第一篇：打非專項(xiàng)行動情況報告

XXX市開展打擊非法違法生產(chǎn)煤礦

專項(xiàng)行動工作情況匯報

（XXX市人民政府）XXX年8月17日

督查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

打擊煤礦非法違法開采一直是我市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)之一。根據(jù)XX人民政府辦明傳電報《XXXXX人民政府辦公室關(guān)于開展打擊非法違法生產(chǎn)煤礦專項(xiàng)行動的通知》（XX明電［XXX］XXX號）的部署，市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，市人民政府對專項(xiàng)行動工作進(jìn)行專題研究、部署，制定具體實(shí)施方案,精心組織打擊非法違法開采工作，對查找出的問題和不足，積極找差距，認(rèn)真分析原因，制定切實(shí)可行的措施?，F(xiàn)將我市打擊煤礦非法違法開采工作情況報告如下：

一、煤礦和探礦權(quán)基本情況

XXX市目前共有合法煤礦企業(yè)XXX戶，合法煤礦XXX礦XXX井，從業(yè)人員XXX人。其中： XXX煤業(yè)開發(fā)有限公司（5礦5井），礦井原設(shè)計(jì)規(guī)模為18萬噸/年，礦井生產(chǎn)能力核定為22萬噸/年；XXX煤炭開發(fā)經(jīng)營公司（3礦6井），原設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為18萬噸/年，礦井生產(chǎn)能力核定為26萬噸/年；XXX市XX鎮(zhèn)XX煤業(yè)開發(fā)有限公司，XX煤礦始建于1984年，礦井設(shè)計(jì)規(guī)模3萬噸/年，礦井為斜井開拓，采用串車提升，礦井經(jīng)技術(shù)改造后，2009年9月礦井生產(chǎn)能力核定為5萬噸/年；XXX市XX鎮(zhèn)XX煤礦，始建于1995年，礦井原設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為3萬噸。2006年9月，由省煤炭工業(yè)局生產(chǎn)能力核定為3萬噸/年，礦井為斜井開拓，采用串車提升，2008年經(jīng)煤炭資源整合，XX煤礦已被XXXXXXX煤業(yè)有限責(zé)任公司整合。

XXX市目前有探礦權(quán)26個，分布在XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX個XX，有探煤、探鋅、探銀3個礦種。

二、合法煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市煤礦在XX期間安全生產(chǎn)，確保我市“XXX”活動順利開展，我市對合法煤礦開展安全大檢查工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制度，成立以市安監(jiān)局局長為組長，國土資源局、市經(jīng)委副組長，相關(guān)單位、人員為成員的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)兩會一節(jié)期間煤礦安全隱患檢查工作，確保兩會一節(jié)期間我市煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，做到安全生產(chǎn)工作萬無一失。二是認(rèn)真開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和督查。在8月1日至3日，市人民政府組成兩個檢查督查組對XX、XX、XX、XX、XX的合法煤礦和違法非法開采進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查和督查。重點(diǎn)檢查各煤礦“一通三防”、“雨季三防”、頂板管理、責(zé)任制落實(shí)和瓦斯治理等進(jìn)行檢查；以“三防”、“反三違、除隱患”為主的隱患排查專項(xiàng)整治活動，對從業(yè)人員是否進(jìn)行培訓(xùn)、應(yīng)急救援制度、煤礦隱患排查治理等工作進(jìn)行了督查，在檢查過程中，沒有發(fā)現(xiàn)煤礦有違法行為，XX期間各煤礦放假休息，停止了生產(chǎn)作業(yè)。同時，檢查組要求各煤礦企業(yè)采取有力措施，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)防頂板事故的發(fā)生，認(rèn)真檢查整改隱患，提高職工安全意識和安全技能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；強(qiáng)化值班工作，在放假期間，嚴(yán)格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班制度，落實(shí)了具體值班人員，明確職責(zé)，及時處臵各類緊急情況，確保各類事故信息按規(guī)定時限及時報送，使之得到有效處理。XXX年以來，共檢查煤礦206次，查處安全隱患62條，其中：重大隱患2條、一般隱患60條、發(fā)出限期整改通知書57份、停產(chǎn)整改通知書1份，行政處罰28次。

三、打擊違法非法開采工作情況

我市擁有較為豐富的煤炭資源，主要分布在XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等XX，煤炭儲量豐富，但近年來，由于受利益的驅(qū)使，違法采煤行為屢禁不止，煤炭私挖濫采情況時有發(fā)生。為切實(shí)維護(hù)好煤炭資源開發(fā)秩序，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，我市開展定期不定期開展巡查和專項(xiàng)整治，在工作中，涉煤XX認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，堅(jiān)決打擊違法非法開采煤炭資源行為。

（一）提高認(rèn)識 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為合理開發(fā)利用好我鎮(zhèn)煤炭資源，市委、市政府對專項(xiàng)整治和打擊違法非法開采工作十分重視，年初與涉煤XX簽訂責(zé)任書，各XX成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長任副組長，國土、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、派出所、各村委會書記主任為成員的打擊煤炭私挖亂采工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有煤村委會也成立了煤炭私挖濫采巡查整治工作小組，定期不定期開展巡查和整治工作。市政府、涉煤XX人民政府分導(dǎo)多次召集召開打擊煤炭違法非法開采會議，經(jīng)常分析、研究、安排部署“打私”專項(xiàng)整治工作。在認(rèn)真分析和總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，研究制定了切實(shí)可行工作措施，對全市非法煤炭私挖濫采進(jìn)行有力打擊，取得了階段性成效。

（二）、扎實(shí)開展打擊專項(xiàng)行動

我市山區(qū)涉煤XX，煤炭分布廣泛，煤層較淺，部分群眾無視國家法律法規(guī)，對煤炭資源進(jìn)行私挖濫采。市委、市政府高度重視，不間斷組織專項(xiàng)打擊治理私挖濫采行為，各XX人民政府多措并舉，堅(jiān)決有力打擊違法非法開采行為。不法行為得到了遏制，違法當(dāng)事人按照規(guī)定進(jìn)行了處理。到7月底止，出動人員1101人次、出動車輛230輛次，聘請炮工150人次、使用炸藥2763公斤、使用電雷管1181枚，炸封井口48處、炸封671個礦點(diǎn)、填埋搗毀253礦點(diǎn)個、砌封74個礦點(diǎn)、取締搗毀反彈非法洞口31個、立案查處無證開采違法案件5件、行政罰款21.13萬元、沒收非法煤炭1117.2

噸、清理取締私開礦點(diǎn)20處、下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書15份、扣押沒收采礦工具27件、拆除非法煤倉15處、發(fā)放宣傳資料10050份、召開村組會戶長會62次、簽訂責(zé)任書400份、調(diào)查詢問筆錄36份、違法人員保證書18份、下發(fā)處罰決定書份3，撥付財(cái)政專項(xiàng)打私經(jīng)費(fèi)5萬元，購買打私專用東風(fēng)車1輛。

（三）、專項(xiàng)整治工作采取的主要工作措施

打擊違法非法開采，我市主要采取了以下主要工作措施：

1、加大宣傳力度，強(qiáng)化法律意識。市人民政府十分重視宣傳國家礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)宣傳工作。一是落實(shí)專門宣傳人員，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源宣傳材料準(zhǔn)備、資料印刷、展板制作、專欄設(shè)臵、橫幅懸掛、標(biāo)語張貼工作，結(jié)合實(shí)際，通過展板、報刊、廣播、發(fā)放宣傳單、召開戶長會等各種形式，積極開展法律法規(guī)及政策方針宣傳活動，增強(qiáng)宣傳的實(shí)效性和影響力，讓干部職工和人民群眾自覺遵紀(jì)守法，讓國家礦產(chǎn)資源相關(guān)法律、法規(guī)及時宣傳到戶。

2、建立健全包保責(zé)任制。涉煤XX人民政府以掛點(diǎn)聯(lián)系村委會的班子成員、干部職工、村委會“三職”干部和村屬人員為基礎(chǔ)，建立包保責(zé)任工作制，明確了各村委會非法開采的重點(diǎn)區(qū)域和地段，對本村委會的非法開采的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位實(shí)行包保，加強(qiáng)日常巡查，集中每月進(jìn)行專項(xiàng)整治

一次，及時掌握情況和動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法開采人員，確保各轄區(qū)違法開采行為不出現(xiàn)反彈。包保工作的措施是：一是組織人員在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)常性巡查，及時全面掌握私挖濫采的動態(tài)情況，掌握違法開采人員、銷售人員、收購人員、運(yùn)輸人員的基本信息情況，全面制止非法開采和私挖濫采違法行為；二是組織與村民小組及農(nóng)戶山主簽訂400余份《打擊和取締無證開采礦產(chǎn)資源責(zé)任書》，并督促檢查責(zé)任書的落實(shí)到位。

3、建立健全打私隊(duì)伍組織體系和信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。涉煤XX建立起鄉(xiāng)、村、組打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源的組織體系，確保整治非法礦產(chǎn)資源工作連續(xù)性和有效性，形成打私長效機(jī)制。一是成立打私工作組，抽調(diào)國土資源所、派出所、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦等相關(guān)部門干部職工晝夜進(jìn)行包片巡查，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全生產(chǎn)隱患；二是建立村委會、村組信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮信息員作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止；三是各村委會對轄區(qū)內(nèi)所有的重點(diǎn)礦區(qū)都明確監(jiān)管具體責(zé)任人，定期和不定期進(jìn)行巡查，對非法采礦行為出現(xiàn)反彈的地區(qū)，及時匯報相關(guān)情況，XX人民政府采取有效措施開展集中整治，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

4、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大礦產(chǎn)資源執(zhí)法力度。針對涉煤XX整治非法開采和私挖濫采的復(fù)雜形式，市人民政府積極整合力量，充分發(fā)揮各部門職能作用，對私挖濫采行為

進(jìn)行有效打擊。一是與組織部門聯(lián)合執(zhí)法，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為；二是積極開展大規(guī)模打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動，對無證采礦、無證勘查、越界開采、私挖濫采、持過期證照探礦、采礦等違法行為進(jìn)行認(rèn)真清理和排查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序動向。對破壞礦產(chǎn)資源行為情節(jié)嚴(yán)重的由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，對重大的、有影響的案件及時向社會公布，達(dá)到查處一起，震懾一片的作用。

5、公布監(jiān)督舉報電話，經(jīng)常性開展專項(xiàng)巡查和打擊工作。為達(dá)到長期有效管理好煤炭資源的目的，涉煤XX向社會公布監(jiān)督舉報電話，國土所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、涉煤的村民委員會定期不定期對轄區(qū)內(nèi)私挖濫采進(jìn)行打擊，對重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)每5天巡查一次，一般監(jiān)控區(qū)每10天巡查一次。

6、打擊非法活動，保護(hù)合法權(quán)益。政企協(xié)作切斷私挖濫采利益鏈條。例如：XXX市XX礦業(yè)有限公司取得探礦證進(jìn)駐XX鎮(zhèn)在XXX開展煤炭資源普查活動。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、分析形勢，一是支持XXX市XX礦業(yè)有限公司在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)開展的合法的探礦活動；二是嚴(yán)格按照探礦權(quán)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，認(rèn)真做好對探礦企業(yè)的監(jiān)督管理；三是嚴(yán)格按照探礦企業(yè)礦山生產(chǎn)安全法律、法規(guī)及規(guī)章制度，切實(shí)做好探礦企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；四是加大對探礦企業(yè)的礦產(chǎn)資源勘查安全巡查工作；五是XXX市XX礦業(yè)有限

公司在做好探礦活動及管理的同時，全力支持XX打擊煤炭私挖濫采工作。

7、健全考核機(jī)制，實(shí)行風(fēng)險抵押金制度。針對涉煤XX私挖濫采的嚴(yán)峻形勢，XX黨委、政府高度重視，認(rèn)真分析，周密部署，研究對策，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部及各村工作實(shí)績考核評價機(jī)制，把打私工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部及村干部工作實(shí)績考核評價的重要內(nèi)容，作為爭先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時XX班子及相關(guān)的站所負(fù)責(zé)人、村委會主任對打擊私挖濫采工作實(shí)行繳納風(fēng)險抵押金制度，繳納風(fēng)險抵押金人員年底考核后，對照關(guān)閉非法礦點(diǎn)責(zé)任書進(jìn)行獎懲。

8、建立健全煤炭管理巡查、檢查臺帳。涉煤XX建對以往私挖濫采點(diǎn)又進(jìn)行全面的調(diào)查清理和整治，調(diào)查清楚采煤人姓名、采煤地點(diǎn)、采煤點(diǎn)深度、所用箱木情況、出煤情況等建立了煤炭資源管理巡查、檢查臺帳，相關(guān)人員必須按時完成臺帳登記及情況整理上報工作。在認(rèn)真落實(shí)煤炭私挖濫采整治措施的同時，認(rèn)真做好臺帳管理及其它痕跡管理工作，接受上級政府及主管部門的檢查。

（一）、點(diǎn)多面廣，條件差 由于我市轄區(qū)內(nèi)煤炭資源豐富，煤線分布廣泛、零散，露天煤多易挖易采，且煤礦生產(chǎn)屬地下作業(yè)，具有一定的危險性，非法開采煤炭資源存在安全隱患，打擊私挖濫采工作點(diǎn)多面廣，戰(zhàn)線長，工作條件惡劣。由于利益驅(qū)使，非法采煤者采取晝伏夜出、蹲點(diǎn)放哨

等方式進(jìn)行開采，給執(zhí)法工作造成了很大難度。工作經(jīng)費(fèi)不足，致使許多工作無法有效開展，打擊私挖濫采違法行為存在一定難度。

（二）行政處罰乏力。根據(jù)《刑法》及有關(guān)法律法規(guī)對非法采礦罪的規(guī)定，非法采礦者必須滿足“因非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞、破壞的資源經(jīng)省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門鑒定金額達(dá)5萬元”這兩個條件，才達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)。相對于煤炭私挖濫采的暴力性收入而言，罰款處罰對黑礦主的經(jīng)濟(jì)影響不大，短時間的行政拘留，對黑礦主的私挖濫采行為震懾力不足，繼而出現(xiàn)私挖濫采礦洞雖被多次炸封，但在接受了罰款和行政拘留等處罰后，又出現(xiàn)私下挖采等現(xiàn)象。

（三）執(zhí)法力量不足?，F(xiàn)有的礦產(chǎn)資源整合檢查報道點(diǎn)人員和執(zhí)法人員不足，在管理上還存在一定漏洞，適應(yīng)不了山區(qū)四通八達(dá)的路網(wǎng)情況，難以有效阻止私挖濫采的外運(yùn)和銷售；國土資源所力量薄弱，交通工具等配備不足等問題，給日常巡查和私挖濫采案件的查處帶來一定困難。

（四）執(zhí)法風(fēng)險加大。在煤炭產(chǎn)品暴力的驅(qū)使下，私挖濫采違法當(dāng)事人鋌而走險，一些外XX村民及農(nóng)村營運(yùn)車輛參與私挖濫采和運(yùn)輸煤炭資源，并出現(xiàn)偽造單據(jù)、避開報到點(diǎn)繞行、強(qiáng)行沖卡、恐嚇、威脅工作人員、暴力抗法等違法行為，使查處難度加大、成本增高，執(zhí)法人員風(fēng)險壓力加大。

（五）、死灰復(fù)燃現(xiàn)象依然存在。私挖濫采工作雖及時炸封、填埋、砌封了多井非法礦硐，但受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，經(jīng)常出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象，打擊私挖濫采工作任重道遠(yuǎn)。

（六）、縣市接壤地段打擊難度大。我市XX鄉(xiāng)與XX縣接壤，對XX鄉(xiāng)XXX接壤地區(qū)收購、銷售礦產(chǎn)資源處理存在一定的執(zhí)法難度，如兩縣市（鄉(xiāng)）不能聯(lián)合行動，很難進(jìn)行有效的打擊與制止。

五、下步工作建議

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。要提高警惕，保持打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源的高壓態(tài)勢，加大打擊力度和巡回檢查力度；組織強(qiáng)大力量，相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)的各有煤礦點(diǎn)、產(chǎn)金屬礦點(diǎn)及砂石點(diǎn)，加強(qiáng)巡查力度和密度；

（二）、充分發(fā)揮基層組織作用。在今后工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)打擊私挖濫采群防群治工作，充分發(fā)揮村委會、村民小組干部及國土巡查人員作用，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時上報、匯報；繼續(xù)加大宣傳力度，結(jié)合執(zhí)法工作，積極宣傳礦政管理法律法規(guī)，讓更多的群眾了解私挖濫采礦產(chǎn)資源的危害性。

（三）、要徹底解決行政處罰乏力的問題。請求上級針對我市及鄰縣私挖濫采現(xiàn)象突出，國家現(xiàn)有法律對私挖濫采懲戒效果不明顯的情況，制定相應(yīng)的法規(guī)政策，加大懲戒力度，解決行政處罰乏力的問題，徹底根治XXX-XX段私挖濫采屢

禁不止這一“惡疾”。同時，針對目前礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法案件難查處，甚至暴力抗法的實(shí)際情況，建議借鑒鄰縣經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立公安局國土資源執(zhí)法隊(duì)，全程參與國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，以此破解國土資源行政執(zhí)法打擊違法犯罪不力的難題。

（四）、要加強(qiáng)執(zhí)法力量。建議組建一支人員相對穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，解決目前聯(lián)合執(zhí)法行動中多數(shù)為臨時抽調(diào)人員，情況不清、工作無連貫性等諸多問題。要從相關(guān)XX抽調(diào)人員調(diào)整充實(shí)到煤炭報到點(diǎn)，以解決其人手不足及管理上存在漏洞等問題。同時，配強(qiáng)國土資源所力量，并配備必要的執(zhí)法交通工具和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（五）、要加大礦產(chǎn)資源執(zhí)法力度。適時開展大規(guī)模打擊私挖濫采專項(xiàng)行動，加大對礦產(chǎn)品存儲、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的政治和監(jiān)管，建立完善打擊非法煤炭流通違法行為的社會化管理體系和長效機(jī)制。同時，加大對礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)群眾的礦產(chǎn)資源法律意識；廣泛發(fā)動群眾，鼓勵群眾參與監(jiān)督、舉報、制止私挖濫采違法行為。

總之，我市在下步工作中對全市范圍內(nèi)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)及違法非法開采和私挖濫采煤炭資源違法行為的專項(xiàng)整治工作中，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，思想認(rèn)識到位，政策宣傳到位；強(qiáng)化督查，嚴(yán)管重罰，實(shí)行行政措施、經(jīng)濟(jì)措施、法律措施三結(jié)合，實(shí)現(xiàn)我市礦產(chǎn)資源秩序的長治久安。

XXX市人民政府

XXX年八月十七日

第二篇：“打非”專項(xiàng)行動總結(jié)

“打非”專項(xiàng)行動總結(jié)

按照縣安辦要求，合江鎮(zhèn)認(rèn)真組織、立即行動，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展安全大檢查和嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法專項(xiàng)行動，現(xiàn)將開展工作情況總結(jié)如下：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高思想認(rèn)識

成立合江鎮(zhèn)安全生產(chǎn)及嚴(yán)厲打擊道路交通安全違法行為專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安辦，負(fù)責(zé)日常工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促抓好專項(xiàng)行動的各項(xiàng)具體工作，并在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下切實(shí)開展好安全大檢查，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性，確保工作取得實(shí)效。

（二）抓好工作開展、明確責(zé)任落實(shí)

在轄范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查及嚴(yán)厲打擊道路交通安全違法行為24次，有效預(yù)防和遏制安全事故發(fā)生。具體做法是：

一、地政府牽頭、管理部門自查。按照屬地管理原則，鎮(zhèn)安辦對所管轄區(qū)的安全生產(chǎn)及道路交通安全進(jìn)行全面檢查，開展自查自糾。

二、各部門聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊非法違法行為。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)行動的深入開展，嚴(yán)格依法打擊，對安全生產(chǎn)不規(guī)范進(jìn)行操作培訓(xùn)，對違規(guī)違法多次不聽勸告，屢教不改者，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)源頭管理、加大督促檢查力度。嚴(yán)把“入戶關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)”，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰檢驗(yàn)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理，杜絕違規(guī)行為。通過突

擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式，特別針對人多車雜、“紅白喜事”人貨混裝等情況進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)厲打擊，避免群死群傷事故發(fā)生；經(jīng)常深入基層，開展好安全監(jiān)管工作。

四、結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)開展安全大檢查及道路交通安全專項(xiàng)整治，及時查找安全隱患，明確打擊的重點(diǎn)內(nèi)容，抓好田間地頭、場院安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展，確保措施落實(shí)到位。

五、嚴(yán)格責(zé)任追究、狠抓責(zé)任落實(shí)。對安全生產(chǎn)監(jiān)管和打擊道路交通安全違法行為不力的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格責(zé)任追究，對工作不盡職、不到位、不落實(shí)的，一但出現(xiàn)安全事故，將首先追究當(dāng)事人的直接責(zé)任，狠抓責(zé)任追究落實(shí)到位，督促防范措施落實(shí)到位。

六、強(qiáng)化輿論監(jiān)督、加大宣傳力度。通過多種形式，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，目的在于提高人民群眾安全生產(chǎn)意識，最大范圍內(nèi)預(yù)防和杜絕安全事故發(fā)生，同時也通過各種媒體形式，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大執(zhí)法透明度，使工作更有成效。

七、及時報送信息、推進(jìn)工作落實(shí)。在開展安全大檢查和打非專項(xiàng)中，以簡報、圖片等形式及時反饋信息，也總結(jié)了一些好經(jīng)驗(yàn)。由于大家的共同努力，到目前為止未發(fā)生一起安全事故，取得較好效果，在今后的工作中我們將再接再厲，把安全監(jiān)管工作做得更好更實(shí)。

合江鎮(zhèn)安辦

2010年11月30日

第三篇：打非專項(xiàng)行動總結(jié)

椒江區(qū)集中開展打擊非法違法 生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的總結(jié)

為了嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，努力做好我區(qū)安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院安委會、省安委會、市安委會《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的通知》（安委明電?2011?7號、浙安委?2011?6號、臺安委[2011]15號）精神，我區(qū)集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動，主要做了以下幾項(xiàng)工作:

一、理清思路,制定方案,確保打非專項(xiàng)工作有序開展。區(qū)安委會結(jié)合我區(qū)實(shí)際制訂了《椒江區(qū)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（椒安委[2011]12號），方案對我區(qū)6個重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的打擊非法違法專項(xiàng)行動做了具體布置，并明確了職責(zé)分工。危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、機(jī)械制造（船舶、熔練鑄造）等行業(yè)（領(lǐng)域）由區(qū)安監(jiān)局牽頭組織實(shí)施，配合單位為區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)國土分局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保分局。道路交通領(lǐng)域由區(qū)公安分局牽頭組織實(shí)施，配合單位為區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)安監(jiān)局。漁業(yè)船舶領(lǐng)域由區(qū)海洋與漁業(yè)局牽頭組織實(shí)施，配合單位為椒江海事處、區(qū)港航處。消防領(lǐng)域由區(qū)消防大隊(duì)牽頭組織實(shí)施，配合單位為區(qū)工商分局、區(qū)文廣新局、區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局。建設(shè)工程領(lǐng)域由區(qū) 建設(shè)規(guī)劃分局牽頭組織實(shí)施，配合單位為區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)監(jiān)察局、椒江供電局。民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)分別由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭組織實(shí)施，配合單位為區(qū)公安分局、區(qū)交通局。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。在此次打非專項(xiàng)行動工作中,區(qū)海洋漁業(yè)局組織開展專項(xiàng)檢查5次,出動車(船)6個航次,投入檢查人員130人次,航程320海里,檢查漁業(yè)船舶61艘,查處非法違法行為18家,罰款2.6萬余元。

從檢查情況來看，我區(qū)登記在冊漁船都已按照要求取得了漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、登記證書、漁業(yè)捕撈許可證和航行簽證簿，證書內(nèi)容與實(shí)際基本相符；漁船職務(wù)船員證書持證率在95%以上，漁船普通船員持證率在90%以上，捕撈漁船簽證每年在二次以上，漁業(yè)輔助船實(shí)行每航次簽證。漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備運(yùn)行良好。漁船安全救助信息系統(tǒng)已基本安裝到位并投入使用.未發(fā)現(xiàn)偽造漁船和船員證書，冒用船員證書；漁港內(nèi)違法施工作業(yè)，觸碰和損壞航標(biāo)等導(dǎo)航及其輔助設(shè)施等非法違法行為。

區(qū)建設(shè)分局根據(jù)打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法建筑施工行為。一是綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，查處“建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的”的非法違法建筑施工行為3起，共處罰金165386元。二是開展椒江建設(shè)、安監(jiān)系統(tǒng)建筑施工安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查。共 檢查工程項(xiàng)目5個，提出整改意見43條，并對其施工企業(yè)立案調(diào)查。通過開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為，進(jìn)一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)法治秩序。

區(qū)交警大隊(duì)開展了以打擊酒后駕駛、貨車超載等嚴(yán)重違法行為整治行動。共查獲各類交通違法行為72276例，經(jīng)濟(jì)處罰1056萬元，追究行政責(zé)任35人，追究刑事責(zé)任22人。

椒江區(qū)安委辦專門制定了《椒江區(qū)打擊危險化學(xué)品和煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動工作方案》，明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)。安監(jiān)部門：在專項(xiàng)行動期間，負(fù)責(zé)“打非”宣傳發(fā)動、信息匯總及相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)；根據(jù)具體情況，確定涉及“打非”聯(lián)合執(zhí)法案件的牽頭部門；負(fù)責(zé)打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學(xué)品、煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。公安部門：負(fù)責(zé)打擊涉及劇毒化學(xué)品采購、使用的非法違法行為；負(fù)責(zé)打擊涉及公共安全的危險化學(xué)品非法違法行為。負(fù)責(zé)打擊違反煙花爆竹安全管理規(guī)定，非法制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、使用黑火藥等爆炸物品的行為；負(fù)責(zé)打擊煙花爆竹燃放活動的非法違法行為；負(fù)責(zé)打擊煙花爆竹銷毀的非法違法行為；負(fù)責(zé)打擊涉及公共安全的煙花爆竹非法違法行為。質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)打擊化工企業(yè)特種設(shè)備的相關(guān)非法違法行為；牽頭負(fù)責(zé)打擊液化石油氣摻混二甲醚的非法違法行為；負(fù)責(zé)打擊非法違法檢驗(yàn)和供應(yīng) “螺絲瓶”的行為。負(fù)責(zé)打擊煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量非法違法行為。交通部門：負(fù)責(zé)打擊危險化學(xué)品運(yùn)輸非法違法行為。工商部門：負(fù)責(zé)依法取締無證無照危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位。負(fù)責(zé)依法取締無證無照煙花爆竹經(jīng)營單位。區(qū)安監(jiān)局分組對全區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

區(qū)安監(jiān)局結(jié)合實(shí)施“綠色使命”1號行動開展打擊企業(yè)蓄電池生產(chǎn)、改擴(kuò)建工程建設(shè)活動中的非法違法行為專項(xiàng)行動，共檢查企業(yè)、建筑工地22家（處），查處非法違法行為8條，停產(chǎn)整頓1家，立案查處2處。

此次打非行動共檢查企業(yè)363家，查處非法違法行為72532條，停產(chǎn)整頓1家，經(jīng)濟(jì)處罰1082.05元，追究行政責(zé)任35人，追究刑事責(zé)任22人。

椒江區(qū)安委辦2011.06.30 4

第四篇：打非治違專項(xiàng)行動

關(guān)于印發(fā)《深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》的通知

魯煤監(jiān)安監(jiān)〔2012〕196號

各煤礦安全監(jiān)察分局、機(jī)關(guān)各處室：

為認(rèn)真貫徹落黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會議精神，經(jīng)省局研究決定將前期開展的“秋季保安”行動，改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)”行動并延長至年底?，F(xiàn)將《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你 們，請認(rèn)真部署落實(shí)。

山東煤礦安全監(jiān)察局

2012年10月25日

山東煤礦安全監(jiān)察局

深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

工 作 方 案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會議精神，鞏固國務(wù)院安委會開展的打非治違專項(xiàng)行動和我局開展的“秋季保安”行動成果，進(jìn)一步抓好黨的十八大召開期間和年底前全省煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國務(wù)院安委會將打非治違專項(xiàng)行動延長至年底的部署，山東煤礦安全監(jiān)察局研究決定，將前期開展的“秋季保安”行動，改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)”行動并延長至年底。并結(jié)合楊棟梁局長等領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，制定《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

深刻吸取近期全國、全省煤礦事故教訓(xùn)，以深入開展“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為載體，落實(shí)“打非治違”專項(xiàng)行動各項(xiàng)部署；以隱患查治為抓手，切實(shí)落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大煤礦事故的發(fā)生，努力減少一般事故。

二、總體要求 年底前，要集中精力、集中人員，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)礦井監(jiān)察全覆蓋。同時要組織好警示教育活動，確保警示教育全覆蓋。

1.對重點(diǎn)礦井全覆蓋監(jiān)察。要求在“秋季保安”行動和“回頭看”監(jiān)察的基礎(chǔ)上，對“一通三防”、防治水、沖擊地壓、提升運(yùn)輸四個重點(diǎn)專業(yè)和“破產(chǎn)改制、技術(shù)改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡、基礎(chǔ)較差、年生產(chǎn)能力30 萬噸以下”七類重點(diǎn)礦井實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)察；對已停產(chǎn)整頓的礦井，也要進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。

2.認(rèn)真開展安全警示教育全覆蓋。按分局轄區(qū)召集煤礦的礦長和副礦長進(jìn)行事故警示教育。結(jié)合全國煤礦事故分析暨警示教育會，用14起事故案例及事故點(diǎn)評進(jìn)行相關(guān)的教育，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)。

3.配合好國家安全監(jiān)管總局對我省開展的為期一個月的安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保深化打非治違、開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動的迅速開展并取得實(shí)效，山東煤監(jiān)局成立行動領(lǐng)導(dǎo)小組，王端武同志任組長，局班子成員任副組長，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個監(jiān)察組和宣傳信息組。

第一監(jiān)察組，組長：韓芳岐，成員：省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯東分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

第二監(jiān)察組，組長：李建民，成員：省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯中分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

第三監(jiān)察組，組長：楊成超，成員：省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯西分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。第四監(jiān)察組，組長：劉學(xué)平，成員：省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯南分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

宣傳信息組，組長：盛德生，成員：政策法規(guī)處、辦公室相關(guān)人員。負(fù)責(zé)行動期間的宣傳和信息報送工作。

四、實(shí)施方法步驟

1.各煤礦安全監(jiān)察分局立即全體動員，制定工作方案，落實(shí)監(jiān)察責(zé)任。對轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底，明確全覆蓋監(jiān)察礦井名單，制定后兩個月監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃草稿報省局，省局統(tǒng)籌平衡后印發(fā)執(zhí)行。認(rèn)真按照《方案》要求的監(jiān)察內(nèi)容和打非治違專項(xiàng)行動部署的內(nèi)容以及國家安全監(jiān)管總局開展的煤礦安全專項(xiàng)督查內(nèi)容開展覆蓋監(jiān)察。

2.切實(shí)抓好隱患查治關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)監(jiān)察煤礦企業(yè)安全隱患排查、治理機(jī)制的運(yùn)行情況和隱患治理效果。明年的重大隱患備案核查工作安排在12月20日至31日，由各分局自行組織。通過備案核查，以公文的形式確認(rèn)重大安全隱患、同時確定2013重點(diǎn)監(jiān)察礦井，有針對性的編制2013年執(zhí)法計(jì)劃。各分局的隱患備案核查工作，省局將視工作情況派員參加。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全監(jiān)管總局、省局、分局監(jiān)察。列入國家安全監(jiān)管總局監(jiān)察的礦井，省局、分局配合監(jiān)察。列入省局重點(diǎn)監(jiān)察礦井，分局配合監(jiān)察。國家局、省局具體監(jiān)察工作安排另行通知。

五、安全監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容

在省局組織的監(jiān)察中，參與監(jiān)察的省局人員除繼續(xù)按照“秋季保安行動回頭看”要求內(nèi)容監(jiān)察外，各處室要按職責(zé)分工對下列內(nèi)容實(shí)施監(jiān)察，本處室未派人參加的，由分局相關(guān)人員實(shí)施監(jiān)察。

1.貫徹落實(shí)上級有關(guān)會議、文件情況；制定落實(shí)黨的十八大期間安全保障措施情況；深入開展及落實(shí)“打非治違”行動情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

2.完善、細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和煤礦安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。3.無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)建設(shè)情況；停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的情況；私挖濫采、超層越界開采情況；未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工，違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的情況；被兼并重組煤礦或改、擴(kuò)建、技術(shù)改造竣工煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

4.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否真正落實(shí)；兼并主體企業(yè)對被兼并煤礦是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

5.是否健全隱患排查治理制度并有效運(yùn)行；是否存在重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的情況；安全生產(chǎn)隱患排查治理措施是否落實(shí)；是否杜絕了非正規(guī)的采煤方法（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

6.是否有超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否按規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等制度；是否嚴(yán)格執(zhí)行“礦山調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定，并按規(guī)定停產(chǎn)撤人（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。7.落實(shí)“兩個四位一體”綜合防突措施，按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)和瓦斯抽采達(dá)標(biāo)情況；安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行情況，1個月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

8.水害威脅嚴(yán)重煤礦企業(yè)及礦井，是否建立健全防治水制度、配備符合要求的防治水機(jī)構(gòu)和人員；水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否完整、周邊采空區(qū)邊界是否清楚；探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施是否落實(shí)（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

9.受沖擊地壓威脅礦井是否按照《關(guān)于印發(fā)<山東煤礦沖擊地壓重點(diǎn)監(jiān)察意見>的通知》（魯煤安監(jiān)字〔2010〕43號）和《山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于規(guī)范山東煤礦沖擊地壓管理工作的指導(dǎo)意見》（魯煤安監(jiān)字［2011］213號）要求，建立防沖機(jī)構(gòu)、配備防沖裝備、建立健全八大規(guī)范化管理體系（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

10.礦井供電、通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸?shù)戎饕a(chǎn)系統(tǒng)健全完善情況；提運(yùn)人設(shè)備是否按規(guī)定安裝各類安全保護(hù)裝置，并定期檢驗(yàn)檢測；瓦斯防治、防治煤塵、防治水害、頂板防治措施的落實(shí)情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。11.井下是否存在滑片式空氣壓縮機(jī)（責(zé)任處室：科技裝備處）。

12．安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備是否符合規(guī)定要求，管理措施是否落實(shí)到位（責(zé)任處室：執(zhí)法監(jiān)督處）。

13.煤礦企業(yè)是否成立專業(yè)救護(hù)隊(duì)或與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議；煤礦企業(yè)及礦井制定的應(yīng)急救援預(yù)案是否有針對性，是否按預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急演練，應(yīng)急裝備配備是否齊全，是否開展了裝備使用培訓(xùn)（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。14.煤礦是否建立崗前培訓(xùn)、持證上崗制度；企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；從業(yè)人員是否依法進(jìn)行了安全培訓(xùn)、具備上崗要求（責(zé)任處室：人事培訓(xùn)處）。15.組織開展安全警示教育情況（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。

六、工作要求

全省煤監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)察人員，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，以對黨和國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和對人民群眾的深厚感情，忠于職守，盡職盡責(zé)，迅速行動起來。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在活動期間一般不安排外出，要把主要精力放在安全監(jiān)察上。要強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時查究違法違規(guī)行為，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。

1．認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要集中力量，落實(shí)楊棟梁局長提出的“命字在心，嚴(yán)字當(dāng)頭，無私無畏，嚴(yán)格執(zhí)法”的要求，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，形成強(qiáng)有力的安全高壓態(tài)勢。監(jiān)察人員在重點(diǎn)查處大隱患的同時，不能忽視細(xì)節(jié)。監(jiān)察中要認(rèn)真查閱相關(guān)資料、深入井下現(xiàn)場，提出針對性防范措施。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“四個一律”的要求進(jìn)行處理處罰。即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。2.廣泛宣傳，暢通信息。宣傳信息組要加大行動的宣傳力度，廣泛宣傳打非治違專項(xiàng)行動和安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，營造良好的氛圍；要做好階段性的工作總結(jié)，做好信息的報送。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要本著邊檢查、邊總結(jié)的原則，及時向宣傳信息組總結(jié)反映工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、問題隱患、工作建議等，對突發(fā)事件、典型事例、重要信息做到隨時報送。

3.嚴(yán)格要求，廉潔自律。全體監(jiān)察人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，要嚴(yán)格要求，廉潔自律。

抄報：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國家煤礦安全監(jiān)察局。

抄送：山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，山東省煤炭工業(yè)局。

本局：局領(lǐng)導(dǎo)。

山東煤礦安全監(jiān)察局辦公室

2012年10月25日印發(fā)

第五篇：一三三團(tuán) “打非”專項(xiàng)行動工作總結(jié)

一三三團(tuán) “打非”專項(xiàng)行動工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)活動的各項(xiàng)工作任務(wù)，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出的非法違法問題，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效落實(shí)，推動我團(tuán)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的通知》要求，我團(tuán)結(jié)合實(shí)際，從8月17日起在全團(tuán)范圍內(nèi)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動，現(xiàn)將我團(tuán)“打非”工作總結(jié)如下。

一、采取措施

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。成立“打非專項(xiàng)行動”指揮部，全面啟動和部署開展“打非專項(xiàng)行動”。設(shè)專職辦公室，并指定專人負(fù)責(zé)日常工作，準(zhǔn)確了解和總結(jié)工作中問題，及時上報有關(guān)情況。

2、制定詳細(xì)的工作實(shí)施方案。按照師市通知要求，制定了切合實(shí)際、突出整治重點(diǎn)的工作實(shí)施方案，劃分工作階段，明確時間，制定工作目標(biāo)和任務(wù)，提出具體實(shí)施措施，將“打非”專項(xiàng)行動與安全隱患排查治理工作和安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作相結(jié)合。

3、健全“打非”工作責(zé)任體系。團(tuán)安全科突出做好對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹、危險化學(xué)品、工程建設(shè)等方面的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的摸排，及時了解和上報非法生產(chǎn)經(jīng)營行為信息。有關(guān)部門按照 “誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)管行業(yè)的打非工作，其他有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)“打非”工作，積極協(xié)助配合好牽頭負(fù)責(zé)部門在本部門負(fù)責(zé)管轄范圍、職責(zé)范圍內(nèi)的“打非”工作，形成責(zé)任部門牽頭，相關(guān)部門和單位密切配合協(xié)作的良好局面。

5、對全團(tuán)開展全面巡查。嚴(yán)格按照不留死角，不留空白的原則，逐個單位進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，清楚掌握全團(tuán)情況，并與其他各職能部門聯(lián)合執(zhí)法，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位實(shí)行集中取締。

6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳。在安全生產(chǎn)“打非”專項(xiàng)行動開展期間，充分利用宣傳欄、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式，通過設(shè)立舉報電話，加強(qiáng)輿論和群眾監(jiān)督，鼓勵群眾舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為。

二、工作經(jīng)驗(yàn)

1、實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法制度。“打非”工作牽頭部門定期召開“打非”工作聯(lián)席會議，分析“打非”工作中存在的問題，研究制定工作措施，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步規(guī)范公安派出所、道路運(yùn)輸辦、工交建商科、安全辦等相關(guān)部門共同參與的打擊非法違法行為聯(lián)合執(zhí)法制度，提高執(zhí)法效率，形成打擊非法違法行為的強(qiáng)大合力。

2、全力營造濃厚宣傳氛圍。進(jìn)一步拓展宣傳廣度，延伸宣傳深度，注重宣傳效果，讓“打非”行動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭和進(jìn)學(xué)校，讓全社會的人來參與、理解和支持專項(xiàng)行動的開展，營造濃厚的社會氛圍。進(jìn)一步發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用，依法維護(hù)企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動“打非”專項(xiàng)行動的深入開展。

3、加大處罰力度，依法追究相關(guān)責(zé)任。結(jié)合貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神，繼續(xù)保持對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為嚴(yán)肅處罰，由此而造成生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故的，從嚴(yán)從重處理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、不斷完善舉報制度，實(shí)行“打非”舉報制度。公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理“打非”舉報。

三、取得成效和存在問題

在各有關(guān)職能部門共同努力下，我團(tuán)排除了大量安全生產(chǎn)隱患，有效防范了重特大安全事故的發(fā)生，此次“打非治違”專項(xiàng)行動工作取得了一定的收獲，截止目前，我團(tuán)累計(jì)集中巡查5次，出動巡查20余人次，停業(yè)整頓單位3家、無證煙花炮竹經(jīng)營單位2家，及時處理群眾舉報2起。

但我團(tuán)“打非”工作進(jìn)展不平衡，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為在一些地方和單位仍然存在，特別是進(jìn)入冬季，煙花爆竹銷售進(jìn)入旺季，“打非”任務(wù)更加艱巨。在今后工作中我們將堅(jiān)持把此項(xiàng)工作繼續(xù)深入開展下去，思想上保持高度警惕，工作上警鐘長鳴，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出的非法違法行為，對“打非治違”行動中發(fā)現(xiàn)的隱患開展復(fù)查，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我團(tuán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展保駕護(hù)航，推動我團(tuán)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一三三團(tuán)安全科

二○一一年十一月十日