第一篇：“打非治違”專項行動實施方案

****公司二○一二年

集中開展 “打非治違”專項行動實施方案

為進(jìn)一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》以及《關(guān)于印發(fā)＜中國核工業(yè)建設(shè)集中開展“打非治違”專項行動實施方案＞的通知》（核建發(fā)[2012]62號）的通知精神，扎實開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違"專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故，進(jìn)一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序，促進(jìn)全公司建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合公司的實際情況制定了如下“打非治違”專項行動實施方案。

一、工作范圍、組織機(jī)構(gòu)

1、本公司現(xiàn)有在建工程。

2、為全面、深入開展“打非治違”專項整治工作，公司成立了“打非治違”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

相關(guān)負(fù)責(zé)成員：

二、“打非治違”活動的違法、違章行為分類

（一）違法行為

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①建設(shè)工程項目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的。

②施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動的；違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為的。

③施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的，有非法用工的。

④建設(shè)工程項目施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體，對建設(shè)行政主管部門下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。

⑤所用新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的。

（二）違規(guī)違章行為

⑴未建立安全組織機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定配備專職安全人員的。⑵項目經(jīng)理建造師，項目總監(jiān)，專職安全人員長期脫崗的，未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶班制度的。

⑶作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的。

⑷臨時用電未按有關(guān)規(guī)范編制方案和實施的。

⑸安全防護(hù)不到位，存在安全隱患的。

⑹未建立消防組織，未按規(guī)定配備消防設(shè)備、設(shè)施的。

⑺違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管理指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的。

⑻停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的。

⑼瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。

—2—

⑽應(yīng)急救援預(yù)案、裝備不健全的，應(yīng)急演練不及時，自救裝備不足、培訓(xùn)不夠的。

⑾隱患排查治理不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的。

⑿其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（三）危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環(huán)節(jié)的未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為①高支模工程安全技術(shù)交底無針對性，未按規(guī)定進(jìn)行模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用，混凝土澆筑作業(yè)順序不合理，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計要求。

②建筑起重機(jī)械備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

③深基坑工程未按照有關(guān)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等情況。

④腳手架工程的作業(yè)人員未持有效證件上崗，安全技術(shù)交底無針對性，腳手架搭設(shè)、驗收、使用和安全防護(hù)不滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計要求。

（四）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為

①企業(yè)資質(zhì)等級增項發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足的。

②安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未健立健全的。

③施工現(xiàn)場存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的。

三、實施方案

（一）制定方案、自查自糾階段（4月中旬-5月上旬）。

—3—

各項目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要抓緊結(jié)合實際制定本地區(qū)的實施方案，要迅速動員部署，全面開展自查由糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的供貨單位和勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月中旬-6月下旬）。

各項目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織聯(lián)合執(zhí)法，并與年度專項整治工作相結(jié)合，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，對非法違規(guī)施工和經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，一律停工;對非法違規(guī)施工的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（7月上旬-8月上旬）。

各項目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對項目部開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。在此階段，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將組織指導(dǎo)與督查，適時對全省“打非治違”專項行動開展情況進(jìn)行督促檢查，具體時間另行通知。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（8月中旬-9月上旬）。

各項目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要對本公司項目開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于8月20日前報送公司工程部，公司將召開專題會議，總結(jié)交流“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗，對相關(guān)工作進(jìn)一步做出部署。

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四、“打非治違”專項行動方案實施的保證措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各項目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要充分認(rèn)識“打非治違”專項行動工作的重要性，結(jié)合項目所屬地區(qū)實際，精心組織、周密部署，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳的作用，大力宣傳“打非治違”專項行動工作的重要性和緊迫性，把“打非治違”專項行動的目的、要求和內(nèi)容傳達(dá)到所有公司有關(guān)部門和項目負(fù)責(zé)人。各項目部要結(jié)合項目特點(diǎn)深化完善本工程專項行動方案，并落實到每個施工現(xiàn)場，機(jī)關(guān)有關(guān)部門要督促各項目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督

各項目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門針對實際情況，明確重點(diǎn)監(jiān)管項目、重點(diǎn)監(jiān)管部位和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，特別是危險性較大的分部、分項工程專項方案（編制、審核、論證、驗收、執(zhí)行等情況）要重點(diǎn)監(jiān)督。要把“打非治違”專項行動和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動、年度建筑施工安全生產(chǎn)專項整治、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、日常安全監(jiān)督等工作有機(jī)結(jié)合起來，切實把“打非治違”專項行動工作抓緊、抓細(xì)、抓實，抓出成效。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

各項目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的需要，加強(qiáng)相關(guān)安全管理人員和工人的培訓(xùn)教育工作。一是加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管能力。二是加強(qiáng)施工單位項目經(jīng)理和安全員的培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場安全管

—5—

理水平。三是加強(qiáng)對現(xiàn)場工人的培訓(xùn)教育，提高建筑從業(yè)人員的安全意識。

（四）加大檢查、處罰力度

各項目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要切實加強(qiáng)督查檢查力度。做到全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合；日常性檢查與集中專項檢查結(jié)合；明查與暗查結(jié)合；檢查與整糾結(jié)合。對違反法律法規(guī)進(jìn)行施工的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃單位等有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅查處，決不手軟。并根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見的通知》，對發(fā)生安全事故、降低安全生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)的施工行為責(zé)任予以嚴(yán)肅追究。

（五）強(qiáng)化“兩場”聯(lián)動

各項目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要在開展“打非治違”專項行動過程中，積極推進(jìn)建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，從工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可等管理節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)。通過“打非治違”專項行動的開展，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場，逐步形成公平、有序的市場環(huán)境，確保建筑工程施工安全。

（六）做好信息報送工作

各項目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要做好相關(guān)信息的匯總和報送工作。并分別于5月2日、9月10日前，將“打非治違”專項行動工作方案和開展“打非治違”專項行動情況總結(jié)、匯總情況表報送公司工程部。

（七）“打非治違”專項行動為公司的常態(tài)檢查工作

公司將開展“打非治違”專項行動作為常態(tài)檢查工作，并將該該項工作作為公司對專業(yè)公司年度考核的重要依據(jù)。

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第二篇：打非治違專項行動實施方案

XX項目部“六打六治” 打非治違專項行動實施方案

批準(zhǔn)： 審核： 編制：

XX工業(yè)工程有限責(zé)任公司XX項目部

二O一四年九月三十日

XX項目部“六打六治”打非治違專項行動實施方案

為進(jìn)一步深化“打非治違”，有效防范和堅決遏制重特大事故，按照公司《關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》要求，項目部計劃9月－12月開展以“六打六治”為重點(diǎn)的打非治違專項行動。項目部結(jié)合公司通知要求制定了專項行動方案，目前已按方案內(nèi)容陸續(xù)開展活動，現(xiàn)將項目部專項行動工作情況匯報如下：

一、活動實施方案

（一）動員部署、自查自糾階段（9月）

統(tǒng)一思想認(rèn)識，制定實施方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，認(rèn)真做好動員部署和宣傳發(fā)動工作。在督促施工單位安全標(biāo)準(zhǔn)化對標(biāo)自查自糾的同時，進(jìn)一步摸清施工單位安全管理情況，提高打非治違專項行動的針對性。

（二）集中打擊整治、重點(diǎn)監(jiān)督檢查階段（10～11月）

在施工單位自查自糾的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督檢查，主要檢查：

1、施工單位是否存在建筑工程領(lǐng)域的非法違法、違規(guī)違章行為問題，是否存在借用資質(zhì)、出借資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包分包、現(xiàn)場配備人員不到位等問題。

2、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度的落實情況。

3、施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用管理情況以及現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的落實情況。

4、施工消防保衛(wèi)等安全措施的落實情況。

5、施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)、施工用電、特種設(shè)備及“三寶四口”防護(hù)等安全專項整治情況。

6、施工現(xiàn)場安全資料是否規(guī)范齊全、安全隱患整改落實及閉環(huán)情況。

7、施工單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（三）鞏固深化、總結(jié)提高階段（12月）

對專項活動檢查及整改情況認(rèn)真總結(jié)分析，堅決杜絕非法違法項目建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效防范和堅決杜絕各類事故的發(fā)生。

二、實施情況

目前活動已完成第一階段，進(jìn)入第二階段，主要進(jìn)行了以下工作：

（一）項目部通過安全教育培訓(xùn)、召開會議、下發(fā)文件及張貼懸掛宣傳資料等形式對此次活動進(jìn)行廣泛宣傳，使全員了解和掌握此次專項行動的重大意義和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發(fā)熱情、提高意識的作用。

（二）按照文件要求，項目部對專項行動進(jìn)行了周密的安排和部署，制訂了安全生產(chǎn)專項行動實施方案，建立了專項行動責(zé)任制，8月份以來項目部組織了勞動防護(hù)用品、臨電、特種設(shè)備等專項檢查，對施工單位安全管理情況進(jìn)行排查摸底，發(fā)現(xiàn)管理缺陷及薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出整改意見。

（三）審核參建施工單位資質(zhì)條件，確保符合國家建筑企業(yè)資質(zhì)管理和行業(yè)有關(guān)工程分包安全管理的相關(guān)規(guī)定。對施工單位項目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員資格證書進(jìn)行核準(zhǔn)備案。

（四）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，確保安全費(fèi)用足額應(yīng)用在與其相關(guān)的施工安全工作中，不得將安全生產(chǎn)費(fèi)用挪用于購置施工安全防護(hù)用具、落實安全技術(shù)措施以及改善安全生產(chǎn)條件以外的其他方面。

三、下一步工作

（一）圍繞“六打六治“重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真開展專項檢查，對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中力度達(dá)不到安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位要求限期整改，消除作業(yè)風(fēng)險和存在的問題。通過檢查，落實安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動各項要求。

（二）加強(qiáng)與施工單位的信息溝通，及時掌握施工單位安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的工作情況。加大打非治違專項行動的宣傳力度，及時總結(jié)專項行動的經(jīng)驗做法和成效，對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中發(fā)生的典型安全隱患及時分析，制定針對性措施認(rèn)真整改，杜絕同類問題的再次發(fā)生。

第三篇：“打非治違”專項行動實施方案

XXXXXXXX公司

開展安全生產(chǎn)工作“打非治違”專項行動實施方案

根據(jù)全國“打非治違”工作推進(jìn)視頻會議和全省視頻會議精神以及茂名市交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)茂名市交通運(yùn)輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》（XXX[2013]XX號）的要求，結(jié)合我公司實際，為開展好嚴(yán)厲打擊營運(yùn)車輛違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動，制訂本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國發(fā)[2012]30號）及全國“打非治違”工作推進(jìn)視頻會議精神，深入開展交通運(yùn)輸行業(yè)“打非治違”專項行動，堅持“打非治違”長期抓、反復(fù)抓，做到工作深下去、執(zhí)法嚴(yán)起來、措施落實好、事故降下來，從源頭上整治和消除安全生產(chǎn)隱患，堅決防范和遏制重特大事故，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、重點(diǎn)范圍

在公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)全面開展“打非治違”專項行動，突出以疲勞駕駛、超速超載、車輛沒按規(guī)定進(jìn)行定時定期維護(hù)、車輛進(jìn)出站無“三品檢查”等違法、營運(yùn)車輛對動態(tài)監(jiān)控設(shè)備故意破壞等違規(guī)行為作為重點(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中開展打擊和整治行動。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

1、違法違章駕駛。營運(yùn)車輛駕駛員有超速、超載、疲勞駕駛的；營運(yùn)車輛駕駛員不負(fù)合聘用資格的；營運(yùn)車輛不按規(guī)定路線行駛的。

2、營運(yùn)車輛違法違規(guī)營運(yùn)。營運(yùn)車輛不遵守回場必檢制度的；營運(yùn)車輛不定時定期進(jìn)行檢修和維護(hù)的；營運(yùn)車輛進(jìn)出站不按規(guī)定進(jìn)行“三品”檢查的。

3、營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控。營運(yùn)車輛對GPS監(jiān)控設(shè)備故意破壞、遮擋的；不遵守監(jiān)控人員實時監(jiān)控通知的。

4、安全生產(chǎn)隱患整治。營運(yùn)車輛安全設(shè)備不齊全、完好的；對安全生產(chǎn)隱患整改不落實的。

5、安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。崗位人員未接受培訓(xùn)、無證上崗的；應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)不足并且裝備不健全的。

四、方法步驟

（一）、自查自糾階段（6月份）

結(jié)合實際細(xì)化活動方案，明確重點(diǎn)內(nèi)容，制訂出適用于本公司的實施方案。組織隊伍分配落實“打非治違”專項工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照“一崗雙責(zé)”的原則上報資料數(shù)據(jù)。

（二）、集中整治階段（7月－9月）

在市政府和交通行業(yè)主管部門統(tǒng)一部署下，對公司營運(yùn)車輛進(jìn)行全面的排查、整治，集中對違法違規(guī)營運(yùn)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營的車輛，一律責(zé)令其停運(yùn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施，對觸犯法律法規(guī)的人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時要注意源頭治理，切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

（三）、檢查抽查階段（10月）

針對本公司的特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)突出問題開展專項檢查，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，推動公司安全生產(chǎn)和“打非治違”工作深入開展。

（四）、總結(jié)提高階段（11月—12月）

開展對“打非法違”專項行動情況進(jìn)行總，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及時解決工作推進(jìn)過程中存在的困難和問題，確?！按蚍欠ㄟ`”工作取得實效。

五、工作要求

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由公司第一責(zé)任人XXX任組長，分管副經(jīng)理XXX為副組長，成員：XXX、XXX、XXX組成“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全辦，由XXX兼任辦公室主任。認(rèn)真開展自查自糾，抓好“打非治違”各項工作落實。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作部署不及時，管理措施不力的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）、搞好宣傳動員。組織全體員工認(rèn)真動員學(xué)習(xí)，使他們充分認(rèn)識集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的意義，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，進(jìn)行警示教育。加大對專項行動工作目標(biāo)和要求的宣傳教育，大力營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。增強(qiáng)全體員工對安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。

（三）、突出重點(diǎn)，抓工作落實，在市府和交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入細(xì)致全面排查整治，加大監(jiān)管力度，積極采取措施，確保專項行為取得明顯成效。

（四）、標(biāo)本兼治、注重實效。要求“打非治違”與“安全生產(chǎn)年”、“道路客運(yùn)安全年”，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實提高安全保障能力，推動“隱患排查治理體系建設(shè)年”活動扎實深入開展。強(qiáng)化法規(guī)制度落實，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入和退出機(jī)制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精細(xì)化、規(guī)范化管理，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

2013年6月30日

第四篇：打非治違專項行動實施方案

隆發(fā)改〔2012〕239號

2012年隆陽區(qū)發(fā)展和改革局安全生產(chǎn)領(lǐng)域

打非治違專項行動實施方案

局屬各股（室）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域中非法違法生產(chǎn)行為，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《隆陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違執(zhí)法專項行動的實施意見》（隆政辦電〔2012〕74號）文件要求，結(jié)合我局工作實際，特制定“打非治違”專項行動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，按照“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為指導(dǎo)，以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的要求部署，以更加有力的措施、更加有效的監(jiān)管，堅

—1— 決依法打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，切實解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，全面提升安全管理水平，有效防范安全事故發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)我局安全生產(chǎn)“打非治違”工作，成立了由局長李廷金任組長，副書記馬國幸（分管安全生產(chǎn)工作）、副局長趙琨（分管能源股，潞江大紅坡采石場掛牌督辦領(lǐng)導(dǎo)）任副組長，辦公室、能源股、產(chǎn)業(yè)股和儲備軍供股等各股室負(fù)責(zé)人為成員的隆陽區(qū)發(fā)展和改革局“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)辦公室在能源股，具體負(fù)責(zé)組織開展各項工作。

三、整治重點(diǎn)

轄區(qū)內(nèi)在建電站和國有（國有控股）糧食企業(yè)。

四、工作步驟

1、制定方案、總體部署階段（5月25日至5月31日）結(jié)合我局工作實際，迅速進(jìn)行動員部署，認(rèn)真分析各已建電站和糧食企業(yè)的形勢，針對可能導(dǎo)致安全事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定我局“打非治違”專項行動實施方案。

2、自查自糾、排查隱患階段（6月1日至6月15日）認(rèn)真組織發(fā)動，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

—2—

3、全面檢查、集中整治階段（6月16日至7月31日）組織“打非治違”專項行動督查組，采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查等方式，對各已建電站和糧食企業(yè)進(jìn)行全面督查。加強(qiáng)對企業(yè)的工作督查和指導(dǎo)，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，做好檢查記錄，及時發(fā)現(xiàn)打非治違工作中存在的突出問題，切實增強(qiáng)打非治違專項行動的針對性和有效性。

4、督查總結(jié)、鞏固提高階段（8月1日至8月15日前）對“打非治違”專項行動情況進(jìn)行分析匯總，對安全生產(chǎn)中非法違法行為和突出問題進(jìn)行研究整理，按要求上報工作總結(jié)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要密切配合，形成合力，加強(qiáng)對本行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對存在的問題，要限期進(jìn)行整改，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（二）搞好宣傳動員?！按蚍侵芜`”專項行動要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，采取制作專題宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、懸掛安全生產(chǎn)橫幅等多種形式，對“打非治違”專項行動進(jìn)行廣泛的宣傳報道。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規(guī)行為，切實增強(qiáng)安全自律意識。加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督，營造良好社會氛圍，對嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時公開曝光。

—3—

（三）切實做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項重點(diǎn)工作，切實提高安全保障能力，推動“安全生產(chǎn)年”活動扎實深入開展。要強(qiáng)化法規(guī)制度落實，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，切實加強(qiáng)新建項目的審核審批。要堅持標(biāo)本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

二〇一二年五月三十一日

主題詞：安全

生產(chǎn)

打非治違

通知

抄送：區(qū)委辦，區(qū)政府辦，區(qū)安委會。

（共印27份）隆陽區(qū)發(fā)展和改革局

2012年5月31日印發(fā) 打印：何艷

校對：楊根挺

—4—

第五篇：2012打非治違專項行動實施方案

天泰寺街辦事處2012年安全生產(chǎn)打非治違專項行動

實施方案

為認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于印發(fā)<張家口市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)“打非治違”專項行動實施方案>的通知》的要求，進(jìn)一步深化打非治違工作力度，為迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。街道辦事處決定深入開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動?，F(xiàn)將具體方案明確如下：

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

以區(qū)政府為責(zé)任主體，以打擊非法經(jīng)營為重點(diǎn)，以實現(xiàn)“兩個確保”為目標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，做到不留死角、不留隱患，堅決徹底，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

二、整治重點(diǎn)

（一）開展“打非”工作：把目前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為打擊重點(diǎn)。

1、具有共性的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為： ⑴無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的； ⑵關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的； ⑶停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

⑷非法用工、無證上崗的；

2、具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

2.1.交通運(yùn)輸：

⑴駕駛?cè)顺d、超速行駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；

⑵客運(yùn)車輛夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；

⑶非營運(yùn)車輛違法載人的；

⑷未經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)的非法渡口和停靠點(diǎn)； ⑸非法從事水路運(yùn)輸?shù)模?2.2.建筑施工：

⑴建設(shè)單位不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)擅自開工的，以及肢解發(fā)包、隨意壓縮合理工期、不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費(fèi)用、干涉施工和監(jiān)理單位正常建設(shè)管理活動等行為的；

⑵施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包工程，以及無安全生產(chǎn)許可證或不具備安全生產(chǎn)條件擅自從事施工活動等行為的； ⑶施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的；工程監(jiān)理人員無法定資格證書從事監(jiān)理活動的。

2.3.危險化學(xué)品：

⑴未取得安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證從事生產(chǎn)、經(jīng)營的，許可證吊銷、暫扣或超期后繼續(xù)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的，超許可范圍經(jīng)營或無儲存批發(fā)經(jīng)營單位儲存危險化學(xué)品的；

⑵未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)和正規(guī)設(shè)計新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目的；

2.4.煙花爆竹：

⑴非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為的； ⑵分包、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營許可證的； ⑶非法生產(chǎn)、經(jīng)營A 級禮花彈的； ⑷違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的； ⑸超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的； 2.5.民用爆炸物品：

無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、建設(shè)的行為。

（二）開展“治違”工作。著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗的；

3、受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實不到位的；

四、方法步驟

此次專項行動共分以下三個階段實施：

（一）方案制定階段（5月中旬前）。街道根據(jù)市、區(qū)“安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案”的要求，結(jié)合自身實際，制定具體實施方案。

（二）集中打擊階段（5月中旬-6月下旬）。根據(jù)制定方案，在全面排查、深入摸底的基礎(chǔ)上，開展集中打擊行動。重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，以及具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。各有關(guān)部門（單位）要嚴(yán)格執(zhí)行街道辦事處《關(guān)于2012年生產(chǎn)安全隱患排查治理專項行動工作的實施方案》有關(guān)信息數(shù)據(jù)上報的規(guī)定，務(wù)于每月25日前，將“打非治違”行動有關(guān)數(shù)據(jù)報送街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）檢查督導(dǎo)階段（7月上旬）。各有關(guān)部門（單位）要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動，及時排查整治事故隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和重大非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，短時間內(nèi)難以整改的，要實行嚴(yán)格的政府掛牌督辦制度。街道“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地進(jìn)行督查，并適時予以通報。本部門、本單位開展“打非治違”專項行動工作總結(jié)于6月15日前通過郵箱報送街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。高度重視此次“打非治違”專項行動，緊密結(jié)合實際，迅速制定方案，切實周密部署、精心組織。街道辦事處成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），加強(qiáng)專項行動的領(lǐng)導(dǎo)力度，確保專項行動深入扎實開展。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅追責(zé)。街道“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)一組織安監(jiān)、公安、交通、工商、城建、建管等部門，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，突出對具有共性的和行業(yè)（領(lǐng)域）的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊，對專項行動中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要及時、主動上報區(qū)政府安委會辦公室，（三）嚴(yán)厲打擊，確保實效。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要責(zé)令其立即整改；不能立即整改的，要責(zé)令其限期整改；對不能確保安全生產(chǎn)的，要采取果斷措施，堅決責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；對于拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、拒不整改隱患的，要堅決予以媒體曝光，并依法予以嚴(yán)厲查處；對因非法違法行為造成安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人，要依法查處，絕不姑息。

附：天泰寺街辦事處開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

天泰寺辦事處打非治違專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 王 莉

黨工委書記 *** 副組長： 杜啟才 辦事處主任 *** 姚占軍 市場街派出所所長*** 張亞歐 皇城派出所所長 *** 成 員：

李宏斌 徐玉峰 李衛(wèi)紅 王 歡 劉占權(quán) 杜麗英 郭曉博 徐文華 王秀琴 常麗娜 任小江 王福倉 李海鵬 杜 嘩 董文學(xué) 姜國義 侯海青 李東明 齊太行 辦事處副主任 *** 黨政辦主任 ***

安全科科長 *** 安全科副科長 *** 西城社區(qū)書記 *** 按院街社區(qū)書記 *** 大東街社區(qū)書記 *** 牌樓西社區(qū)書記 8253902 和平街社區(qū)書記 1331306603 橋西社區(qū)書記 *** 九天廟社區(qū)書記 *** 牌樓西社區(qū)片警 *** 大東街社區(qū)片警 *** 按院街社區(qū)片警 *** 和平街社區(qū)片警 *** 西城社區(qū)片警 *** 西城社區(qū)片警 8839595 九天廟社區(qū)片警 *** 橋西社區(qū)片警 ***