第一篇：外包工程反違章管理探討

外包工程反違章管理探討

摘 要：由于外包工程隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)參差不齊，安全意識(shí)和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的熟悉程度也不同，使得對(duì)外包工程隊(duì)伍的安全監(jiān)督尤為重要，加強(qiáng)外包工程隊(duì)伍的反違章管理，是安全監(jiān)督的基礎(chǔ)，本文論述了如何加強(qiáng)外包工程反違章管理，保證外包工程可控、在控，保證外包工程安全、有序、順利進(jìn)行。關(guān)鍵詞：外包；工程；反違章；管理 1 外委工程隊(duì)伍的特點(diǎn)

外委工程隊(duì)伍承擔(dān)著企業(yè)的設(shè)備改造和急、難、險(xiǎn)、重等工作。對(duì)于設(shè)備改造隊(duì)伍，一般是由電建公司或設(shè)備制造廠承擔(dān)，他們具有一定的技術(shù)水平和專業(yè)知識(shí)，在很多企業(yè)進(jìn)行過(guò)改造工作，人員組成以技術(shù)骨干為主，也有部分壯工，人員素質(zhì)相對(duì)較高。但由于在很多企業(yè)工作過(guò)，對(duì)一些工作有個(gè)人的觀點(diǎn)，各企業(yè)的管理制度和方法也不同，造成對(duì)本企業(yè)的管理制度有異議，加之想急于開(kāi)展工作完事后回家的心理，部分人員在工作中存在一些抵觸情緒，如在執(zhí)行作業(yè)文件時(shí)，認(rèn)為自己相同工作在各企業(yè)干了很多，是很成熟的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)制度、文件執(zhí)行力不強(qiáng)，不能很好的按照制度要求進(jìn)行工作，存在違章現(xiàn)象。

承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重等工作的外委隊(duì)伍，他們從事的是重體力勞動(dòng)和相對(duì)危險(xiǎn)的特種工作，人員的組成是由少數(shù)技術(shù)骨干和大部分壯工組成，工作的技術(shù)含量不高，有些是農(nóng)閑時(shí)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，他們農(nóng)忙時(shí)在家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)到企業(yè)打工，安全意識(shí)差，對(duì)企業(yè)的規(guī)章制度不熟悉，不了解生產(chǎn)系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)也不了解，是企業(yè)安全生產(chǎn)的隱患，如變電站架構(gòu)防腐人員，從事的是高空作業(yè)，而且是在變電站這種重要、危險(xiǎn)的環(huán)境工作，施工中容易出現(xiàn)走錯(cuò)間隔、高空墜落、設(shè)備損壞等情況。

由于項(xiàng)目所在單位有時(shí)并不是工程發(fā)包單位，施工單位未必聽(tīng)從項(xiàng)目所在的單位安全勸導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章行為的制止有時(shí)要等到有關(guān)的會(huì)上才能協(xié)調(diào)解決，安全管理滯后，缺乏管理力度，不能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工安全需要。這種情況最嚴(yán)重表現(xiàn)在年終檢修單位為搶時(shí)間、趕進(jìn)度，或者高空交叉作業(yè)，多工種、多單位混合作業(yè)的情況，如果違章行為得不到及時(shí)制止就可造成禍害。2 外委工程隊(duì)伍管理方法

XXX分廠設(shè)備部對(duì)于外委工程隊(duì)伍按照“誰(shuí)發(fā)包，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)準(zhǔn)入，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“為誰(shuí)服務(wù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想，成立了由部長(zhǎng)、點(diǎn)檢長(zhǎng)和負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目的點(diǎn)檢員組成的外包工程安全管理系統(tǒng)，同時(shí)按照塔電生產(chǎn)部的具體要求，建立了自上而下的安全監(jiān)督保障體系，把凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督的“四個(gè)凡事”全面貫徹到外包工程管理中，以強(qiáng)化外委施工隊(duì)伍準(zhǔn)入制度為切入點(diǎn)，以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核為手段，并將安全點(diǎn)檢理念引入外包工程安全管理中，確保外包工程管理到位，堅(jiān)決杜絕“以包代管”現(xiàn)象。

根據(jù)XXX分廠的具體情況，電氣點(diǎn)檢在外委隊(duì)伍管理方面探索出了“提高服務(wù)意識(shí)，深化危險(xiǎn)分析，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)考核，保證施工安全“的管理理念，保證了外包工程的順利進(jìn)行。變電站預(yù)試工作的施工隊(duì)伍是專業(yè)隊(duì)伍，電氣點(diǎn)檢針對(duì)施工特點(diǎn)，從外包隊(duì)伍入廠管理入手，幫助辦理入廠手續(xù)，進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行安全環(huán)境交底，保證外包人員了解本企業(yè)安全規(guī)章制度，現(xiàn)場(chǎng)有哪些不安全的情況，本次工作的安全隱患在哪里。在施工過(guò)程中嚴(yán)格管理，要求高空作業(yè)時(shí)設(shè)專人指揮，高空作業(yè)不少于兩人進(jìn)行，高空作業(yè)安全工器具使用前設(shè)專人檢查，施工時(shí)保持高空作業(yè)人員與地面人員聯(lián)系暢通。點(diǎn)檢員始終在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督工作，對(duì)人員配置、安全工器具的使用情況和作業(yè)環(huán)境全程監(jiān)督，虛心聽(tīng)取施工人員好的建議，對(duì)反應(yīng)的情況積極配合落實(shí)，團(tuán)結(jié)合作順利完成了預(yù)試工作。

第二篇：反違章管理

安全心理學(xué)在反違章管理中的應(yīng)用

摘要：安全心理學(xué)在安全管理方面有很廣泛的應(yīng)用，本文主要論述其在反違章管理中的應(yīng)用。在煤礦實(shí)際工作中，由于煤礦工人受教育程度相對(duì)較低，因此存在難管理的問(wèn)題，需要管理人員利用經(jīng)驗(yàn)以及有效的辦法使員工在日常生產(chǎn)中做到“安全第一，生產(chǎn)第二”。管理人員應(yīng)積極研究職工的心理，想出對(duì)應(yīng)辦法，在反違章管理中針對(duì)具體的事例，進(jìn)行有效的解決，為保障安全生產(chǎn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

所謂安全心理學(xué)，是研究人在勞動(dòng)過(guò)程中伴隨生產(chǎn)工具、機(jī)器設(shè)備、工作環(huán)境、作業(yè)人員之間關(guān)系而產(chǎn)生的安全需要、安全意識(shí)及其反應(yīng)行動(dòng)等心理活動(dòng)的一門(mén)科學(xué), 研究勞動(dòng)中意外事故發(fā)生的心理規(guī)律并為防止事故發(fā)生提供科學(xué)依據(jù)的工業(yè)心理學(xué)領(lǐng)域。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是安全管理的主體。健康的、良好的心理狀態(tài)，對(duì)安全生產(chǎn)有積極的作用；反之，不良的心理狀態(tài)，如怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度，煩躁、緊張、恐怖、心不在焉等精神狀態(tài)，偏狹、固執(zhí)等性格缺陷對(duì)安全生產(chǎn)會(huì)造成負(fù)面影響。在導(dǎo)致事故發(fā)生的種種原因中，人的不安全因素是一種很重要的原因。要想搞好安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生，必須及時(shí)矯正各種影響安全的不良心理和糾正各種違章行為。這就要求我們研究并運(yùn)用安全心理學(xué)，探索人的安全心理，從而減少人的不安全因素。

近年來(lái)煤炭企業(yè)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全指導(dǎo)思想，在實(shí)踐中形成了較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通過(guò)常抓不懈的安全教育活動(dòng)，特別是《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，干部職工的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。隨著煤炭企業(yè)改革的不斷深入，職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了全面提升，為推進(jìn)人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，對(duì)安全管理中的系統(tǒng)理論的探討，我們和國(guó)外理論界還有不小的差距。在實(shí)際安全管理工作中，我們一般所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理，多停留在安全規(guī)章制度、措施辦法的執(zhí)行，安全防護(hù)用品的使用，上級(jí)安全檢查的過(guò)關(guān)上。雖然絕大多數(shù)用工單位都進(jìn)行了“三級(jí)安全教育”，但很多都是流于形式，并沒(méi)有真正做到“深入人心”。所有參加工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)的人員，從領(lǐng)導(dǎo)到一般員工，都可能由于心理方面的原因而釀成事故，所以，研究安全心理學(xué)是該引起注意和重視了。

以人的性格與事故之間的關(guān)系為例，安全心理學(xué)的研究表明：粗心的員工，容易導(dǎo)致觀察失誤；工作馬虎的員工，注意力往往不集中；自以為是的員工，往往工作麻痹大意，容易出現(xiàn)過(guò)失行為；性情急躁者，沖動(dòng)性強(qiáng)，缺少耐心，易違規(guī)操作，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，常抱僥性心理；以自我為中心的員工，缺少合作與團(tuán)隊(duì)精神，常不顧他人安危；不能控制自己情緒者，操作行為易受現(xiàn)場(chǎng)情景所影響，有時(shí)會(huì)有冒險(xiǎn)行為。因此，注意研究包括人的性格、情緒、心態(tài)在內(nèi)的各種心理活動(dòng)，是安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中不可缺少的重要內(nèi)容。安全心理學(xué)的研究和應(yīng)用已經(jīng)十分廣泛。從業(yè)人員的選拔（即職業(yè)適宜性檢查）、機(jī)器的人體工程學(xué)設(shè)計(jì)、開(kāi)展的安全教育和安全宣傳、以及培養(yǎng)安全觀念和安全意識(shí)等都有

安全心理學(xué)的影子。在國(guó)外的公交系統(tǒng)中，有一種專門(mén)對(duì)人的生物鐘進(jìn)行測(cè)試的儀器，通過(guò)科學(xué)分析，人的體力、情緒和智力是起伏變化的，它們各有自己的高潮期和低潮期。在高潮期與低潮期相互轉(zhuǎn)移的“臨界期”間，由于機(jī)體內(nèi)部發(fā)生劇烈變化，往往注意力不集中、心不在焉，所以容易出差錯(cuò)。如果在臨界期內(nèi)多加注意，即可避免事故的發(fā)生。所以，有些國(guó)家根據(jù)測(cè)試規(guī)定每個(gè)月都有若干天數(shù)不允許司機(jī)上路，就是因?yàn)檫@幾天人的周期性精神狀態(tài)不良，對(duì)交通安全有著潛在的威脅。

在安全管理活動(dòng)中，要通過(guò)研究分析廣大職工的心理，了解他們?cè)诟髯詬徫簧系男枨蠛驮竿?，預(yù)測(cè)他們的工作行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析不安全因素、事故隱患，從而從心理學(xué)的角度提出切實(shí)有效的安全教育措施、組織措施和技術(shù)措施，真正做到以人為本，確保安全生產(chǎn)。由于勞動(dòng)對(duì)象和工作環(huán)境的特殊性決定，煤礦成為事故多發(fā)行業(yè)。近年來(lái)，國(guó)家和企業(yè)越來(lái)越重視安全投入，應(yīng)該說(shuō)，大多數(shù)事故的原因并非物質(zhì)的原因。據(jù)了解，2003年煤礦死亡6434人，其中由于“三違”直接造成的事故高達(dá)2539起，死亡4102人，占全國(guó)煤礦死亡事故起數(shù)的61.3%和總死亡人數(shù)的63.8%?，F(xiàn)在工業(yè)事故的研究表明，85%~95%的事故原因與人的因素相關(guān)。我們?cè)谀车V做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查分析，恰恰與這個(gè)比例相吻合。這足以證明，如果把人、機(jī)、環(huán)境當(dāng)作安全管理系統(tǒng)中的要素，那么，人是主要要素。既然生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因是人，更確切地說(shuō)是人的不安全行為，因此，研究人的行為規(guī)律，以激勵(lì)安全行為，避免和克服不安全行為，顯然對(duì)預(yù)防事故是有著重要作用和積極意義的。從這個(gè)角度說(shuō)，組織行為學(xué)做為一種理論恰恰與員工安全管理這個(gè)實(shí)際有一個(gè)公共 切點(diǎn)：組織行為學(xué)是運(yùn)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)，采用系統(tǒng)分析的方法，研究一定組織中人的心理和行為規(guī)律，從而提高管理者對(duì)本組織及其成員行為的預(yù)防、引導(dǎo)和控制能力，以便有效實(shí)現(xiàn)組織（安全）目標(biāo)的科學(xué)。把組織行為理論導(dǎo)入安全管理，可以使我們更好地了解和預(yù)測(cè)員工的行為，并在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的安全管理措施，控制不安全行為，激勵(lì)安全行為，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。

按照美國(guó)心理和行為學(xué)家馬斯洛需要層次理論，安全是人類最基本的要求之一，沒(méi)有安全保障其它什么都沒(méi)有意義。由此，從理論到實(shí)踐我們可以得出一條定理：所有員工都是不愿意出事故的。既然如此，為什么明明預(yù)料到違章可能造成事故或受到處理，為什么還要去違章？對(duì)此，心理學(xué)理論可以為我們提供違章心理依據(jù)。大致上可以分為以下幾種：

1、墮性心理。這是人類與生俱來(lái)的本性之一，著名管理學(xué)家道格拉斯.麥格雷爾的X理論假設(shè)就是以此為出發(fā)點(diǎn)的。我們可以這樣說(shuō)：墮性是先天的，勤奮是后天的，需要漫長(zhǎng)的培養(yǎng)和教育過(guò)程。因此，我們可以理解，接受后天教育越多的人越勤奮，接受教育越少的人原始?jí)櫺栽矫黠@。2003年中國(guó)煤礦安全數(shù)字報(bào)告顯示，2003年煤礦死亡6434人，其中農(nóng)民工2269人，臨時(shí)工1628人，合同工2396人，而正式工僅為132人，僅占死亡總?cè)藬?shù)的2%。很顯然，在煤礦井下一線工作的員工受教育的時(shí)間是較少的，受教育的程度是較低的；還有一部分人從大山里走出來(lái)，真實(shí)的文化程度不過(guò)高小水平，有的甚至是文盲，那種原發(fā)墮性依附和潛伏在人的身上，并沒(méi)有因工作環(huán)境的改變而改變，特別是在井下黑暗的作業(yè)環(huán)境和無(wú)人監(jiān)控的情況下，墮性就會(huì)凸顯。比如有的人為了少走幾步路，違章抓車(chē)造成事故；有的為圖省勁違章用絞車(chē)鋼絲繩拽材料，結(jié)果鋼絲繩被拉斷后彈傷身體，有的違章用電溜運(yùn)料；有的該用手操作的卻用腳操作等等。所有這些本質(zhì)上都與原發(fā)墮性息息性相關(guān)。

2、自私心理。這是人類以及各類生物與生俱來(lái)的另一個(gè)本性，中國(guó)自古以來(lái)就有“性惡論”與“性善論”之爭(zhēng)，現(xiàn)代研究表明，人的本性是自私的，否則就沒(méi)有必要進(jìn)行后天的所謂集體主義、助人為樂(lè)等方面的人文教化。“科學(xué)管理之父”泰勒的“經(jīng)濟(jì)人 ”假設(shè)，正是以人的自私本性為前提的。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯密的理論理論源點(diǎn)就是：追求個(gè)人利益，是人類一切活動(dòng)的根本，是人的本能要求，使人的天性。因此，從邏輯上說(shuō)，自私是一個(gè)中性詞，它本身并不是很壞，而且在某種意義上有助于人類的發(fā)展和進(jìn)步。但是人類追求個(gè)人利益的自私與自私心理是兩個(gè)不同的概念。而自私心理無(wú)疑是具有破壞性的。精神分析創(chuàng)始人費(fèi)洛伊德認(rèn)為：在本質(zhì)上，一個(gè)人只追求自己的利益和目標(biāo)，它按照快樂(lè)的原則操作，不顧后果，尋求即刻的滿足。這就是所謂行為規(guī)律中的“本我律”。實(shí)際上就是自私心理在個(gè)體行為中的表現(xiàn)。很顯然，人的本性中的這種丑陋無(wú)需掩飾，人人都有。但是人們?cè)谛袆?dòng)中并非時(shí)時(shí)暴露，而是當(dāng)教化不足、自制力較低、特別是在諸如黑暗井下工作環(huán)境，失去社會(huì)監(jiān)視或單人操作，失去群體監(jiān)督的情況下，常常得以暴露出來(lái)，在事故分析中，我們可以把員工的違章與其本人追求的快樂(lè)原則相聯(lián)系。比如：為追求收益，就要追求效率，為了追求效率就冒險(xiǎn)違章；為了盡快完成井下工作，早一點(diǎn)上井，工作上急功近利，造成違章。2003年上半年，我們有一位員工為了圖自己工作方便，甚至敢于私自改動(dòng)瓦斯閉鎖，使裝置處于失靈狀態(tài)，致使包括本人在內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)員工置于危險(xiǎn)境地?？梢钥隙ǎ袀€(gè)人或組織的故意違章，其根據(jù)都是利益驅(qū)動(dòng)，都不同程度地表現(xiàn)著人本能中的自私心理。

3、從眾心理。從眾心理是人的墮性本能的派生物。別人怎么干我就跟著干，隨波逐流，不愿意勞心費(fèi)力地另辟溪徑。科學(xué)家曾進(jìn)行過(guò)有趣的毛毛蟲(chóng)試驗(yàn)：在一個(gè)封閉的玻璃器皿內(nèi)的頂端放了一些食物，然后放進(jìn)一群毛毛蟲(chóng)，結(jié)果毛毛蟲(chóng)排成一隊(duì)總是按照第一個(gè)蟲(chóng)子的軌跡爬行，周而復(fù)始，最終因未找到食物而全部餓死。在這個(gè)過(guò)程中，只要有一只毛毛蟲(chóng)不去從眾，而是另辟溪徑，就可能找到食物，從而救活這個(gè)群體，這就是所謂的毛毛蟲(chóng)現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)人都不愿意自己的行動(dòng)與團(tuán)隊(duì)或群體相悖，對(duì)此，美國(guó)心理學(xué)家阿希曾經(jīng)以大學(xué)生為對(duì)象，做過(guò)一次從眾實(shí)驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，37%的大學(xué)生為了“從眾”而放棄了自己的正確判斷。試想，美國(guó)人是很講獨(dú)立人格的，而且實(shí)驗(yàn)的對(duì)象是正在接受高等教育的大學(xué)生，連這些人都尚且如此，更何況受教育的程度較低的井下工人呢？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多員工違章操作都是看見(jiàn)別人這么干，自己也就從眾，久而久之就成為一種氛圍。但是對(duì)于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的違章者來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)事故的幾率要比有經(jīng)驗(yàn)的違章者大得多。比如，過(guò)去下班的員工為了抓時(shí)間早上罐，大多數(shù)人都抓煤車(chē)，有的人在毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的情況下也盲目從眾，結(jié)果往往發(fā)生傷亡事故。后來(lái)，為解決這個(gè)問(wèn)題，煤礦都采取了包括直接除名在內(nèi)的硬性措施，制止了違章抓車(chē)。現(xiàn)在已經(jīng)形成了新的良好氛圍，抓車(chē)傷人事故已經(jīng)基本杜絕。大多數(shù)人不抓車(chē)了，那么，想抓的人也就從眾了，這也是一種健康的從眾心理。

4、習(xí)慣心理。習(xí)慣心理是人類墮性本質(zhì)的另一派生物。如果說(shuō)，從眾心理是與空間相聯(lián)系；那么，習(xí)慣心理就與時(shí)間相聯(lián)系了。有些違章行為一輩一輩的傳下來(lái)，徒弟繼承了師傅的作法；也有些是自己長(zhǎng)期這么干的，很難自覺(jué)改變。我們有一個(gè)單位正在接受上級(jí)安全檢查，在此之前單位領(lǐng)導(dǎo)一再向員工強(qiáng)調(diào)千萬(wàn)不要違章，否則會(huì)撞在“槍口”上。結(jié)果還是有位員工違章用溜子運(yùn)料，當(dāng)場(chǎng)被上級(jí)檢查人員發(fā)現(xiàn)。事后分析事故時(shí)，這位員工說(shuō)了一番十分經(jīng)典的話：我知道不該在這時(shí)候違章，但是平時(shí)這樣做慣了，一時(shí)沒(méi)改過(guò)來(lái)。這就是習(xí)慣。我們?cè)谡{(diào)查中了解到，在井下現(xiàn)場(chǎng)操作中，習(xí)慣性違章比較普遍，有些違章司空見(jiàn)慣，沒(méi)有人覺(jué)得不對(duì)，甚至于領(lǐng)導(dǎo)下井也不會(huì)產(chǎn)生違章的感覺(jué)，而大量和長(zhǎng)期的習(xí)慣性違章行為，不可能不造成事故。

5、僥幸心理。這種心理在人們的潛意識(shí)中普遍存在，只不過(guò)程度不同而已。問(wèn)題在于：?jiǎn)蝹€(gè)的違章行為并不必然造成事故。有人統(tǒng)計(jì)：違章指揮造成事故的概率只有十萬(wàn)分之一；違章作業(yè)造成事故的概率僅有二十萬(wàn)分之一，而恰恰是這種較低的事故幾率才造成了較強(qiáng)的僥幸心理和大量的違章行為。事故幾率和僥幸心理之間存在著反比關(guān)系，如圖1所示：當(dāng)事故幾率等于100時(shí)，僥幸心理幾乎等于零，比如，誰(shuí)都知道，下井時(shí)從井口往下跳要比等罐省時(shí)省力，但是誰(shuí)都不會(huì)僥幸地往下跳，因?yàn)槟菢幼鏊劳龅膸茁蕩缀?00%；但隨著

事故幾率的下降，僥幸心理逐漸上升，特別是當(dāng)事故幾率接近零時(shí)，僥幸心理則達(dá)到極限。即：當(dāng)僥幸心理不存在（等于零）時(shí)，事故幾率也等于零；隨著僥幸心理的逐步強(qiáng)化，事故發(fā)生的可能也就逐步上升。

從實(shí)際上看，很多事故反思起來(lái)，不少當(dāng)事者都表現(xiàn)了“悔不當(dāng)初”的心情，如果沒(méi)有僥幸，許多事故可能就不會(huì)發(fā)生。

上述五種心理因素，是員工“三違”現(xiàn)象的基本心理狀態(tài)。這里需要說(shuō)明的是：第一，它不是全部心理過(guò)程，除了上述心理之外，還有其它心理過(guò)程，如麻痹、逞能、表現(xiàn)欲強(qiáng)等等；第二，任何一起具體的違章行為，往往不是一種心理過(guò)程，而是各種復(fù)雜的心理交織在一起共同起作用，我們分開(kāi)來(lái)敘述只是出于邏輯和表述的需要而已。

那么如何培養(yǎng)員工的安全心理？

首先要教育員工在生產(chǎn)工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，自覺(jué)遵守安全工作規(guī)程，在頭腦中建立起“安全責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)理念和崗位責(zé)任意識(shí)，關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命，在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除威脅人身安全和設(shè)備安全的隱患，將“三級(jí)控制”（即企業(yè)控制重傷和事故；車(chē)間控制輕傷和障礙；班組控制未遂和異常）落實(shí)到每一項(xiàng)操作、每一個(gè)動(dòng)作之中，安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。

其次，在做好安全技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，也要對(duì)員工進(jìn)行安全心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)員工良好的安全心理素質(zhì)。在日常生產(chǎn)工作中，還要注意調(diào)節(jié)員工的心理狀態(tài)、穩(wěn)定的情緒投入生產(chǎn)。

應(yīng)用安全心理學(xué)理論，對(duì)員工進(jìn)行安全心理學(xué)的培養(yǎng)，要采取因人而異的方法，緊密地與員工的生產(chǎn)崗位、工作性質(zhì)和員工性格特點(diǎn)結(jié)合在一起。要通過(guò)安全心理學(xué)的講座、談心、觀看安全教育錄像片、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全主題演講會(huì)、安全板報(bào)、事故預(yù)想、危險(xiǎn)點(diǎn)分析等有效的教育方式，培養(yǎng)員工的安全心理，使其不斷提高自我保護(hù)意識(shí)，將安全工作規(guī)程和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度變?yōu)槁毠さ淖杂X(jué)行為。

第三篇：反違章管理總結(jié)

XX年是反違章管理年，也是隱患治理年，公司通過(guò)強(qiáng)化安全目標(biāo)管理、落實(shí)各級(jí)人員責(zé)任制、無(wú)違章班組創(chuàng)建、規(guī)范小型作業(yè)流程管理，現(xiàn)場(chǎng)反違章安全督查，始終把防止人身傷害工作做為頭等事件來(lái)抓；通過(guò)隱患排查、百日專項(xiàng)安全督察活動(dòng)以及兩清理把缺陷和隱患找出來(lái)，對(duì)能整治的隱患立即進(jìn)行了整治，對(duì)不能整治的隱患制定整改措施和方案,把防止電網(wǎng)事故和防止設(shè)備損壞工作做好；通過(guò)開(kāi)展倒閘操作比武促進(jìn)防誤操作管理。確保電網(wǎng)安全，為奧運(yùn)保電打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

良好的安全環(huán)境是企業(yè)搞好各項(xiàng)工作的前提，同時(shí)也是企業(yè)創(chuàng)造最佳效益的保證。支公司在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)及省、分電力公司的一系列電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)定不移的堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保證了輸配變電設(shè)備的安全運(yùn)行，保障了城鄉(xiāng)居民正常的生產(chǎn)生活用電。截止 11月30日 支公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)5577天。

一、強(qiáng)化安全管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制

2008年是反違章管理年，是開(kāi)展“無(wú)違章班組”、實(shí)施“平安創(chuàng)建”的一年。結(jié)合“四無(wú)”創(chuàng)建，年初支公司經(jīng)理在全面安排全年安全工作的基礎(chǔ)上，與各分管經(jīng)理簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和創(chuàng)建“四無(wú)”責(zé)任書(shū)，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)；各分管經(jīng)理與股室、股室與班組、班組與班員層層簽訂責(zé)任書(shū)；安培股組織全體職工進(jìn)行了“四不傷害”和防止人身傷害責(zé)任書(shū)的簽訂。通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，做到了安全生產(chǎn)一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，從而激發(fā)了職工的工作熱情和責(zé)任感，為全員全方位抓好安全工作創(chuàng)造了有利的環(huán)境，形成了安全生產(chǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)控制，責(zé)任到人的良好格局。

二、安全日活動(dòng)及安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)組織情況。

根據(jù)省、分公司通知要求，支公司下發(fā)了《霍州供電支公司安全日活動(dòng)及安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（霍供安[2008]139號(hào)文），成立了以支公司經(jīng)理、書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)4個(gè)督察小組，含蓋支公司安全保證和監(jiān)督體系，生產(chǎn)、農(nóng)電、供電、多經(jīng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)各自督察范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行排查整治；同時(shí)根據(jù)分公司《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行“個(gè)人危險(xiǎn)因素控制措施卡”的通知》加大對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，各級(jí)督察人員填寫(xiě)監(jiān)督卡188份；對(duì)18個(gè)班組進(jìn)行了檢查，對(duì)188個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和政府督辦的安全隱患進(jìn)行了認(rèn)真的排查和整治。

1、安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)圍繞安全監(jiān)督與保障工作、電網(wǎng)安全運(yùn)行管理工作、設(shè)備與生產(chǎn)安全管理、供電安全管理、農(nóng)電安全管理、基建（多經(jīng)）安全以及人身安全、迎峰度冬、安全教育、交通消防等展開(kāi)全面的排查。

2、安全隱患具體排查情況。

（1）樹(shù)木類：共計(jì) 202 處；其中35、10KV共計(jì)202處；

（2）違章建筑類：共計(jì)37處；其中35、10KV37處。

（3）設(shè)備類：共計(jì)55處；其中變電設(shè)備 12處；輸配電設(shè)備3處； 低壓設(shè)備40處；

（4）供電安全（用戶設(shè)備）：共計(jì)40處。

（5）證照不全類：593 處。

（6）政府責(zé)令停止供電類：6處。

（7）政府督辦類：源頭小學(xué)、義城小學(xué)、405線路

（8）其他類：

（9）總計(jì) 923處。

為了把設(shè)備消缺落實(shí)到實(shí)出，結(jié)合安全性評(píng)價(jià)、安、反措工作，各股室認(rèn)真組織落實(shí)，為設(shè)備的安全運(yùn)行打牢了基礎(chǔ)。

在整治隱患的同時(shí)把“電力設(shè)施保護(hù) ”和“兩清理”工作相互結(jié)合，積極和202個(gè)村簽訂了“共建平安通道協(xié)議”，力爭(zhēng)做到整治后無(wú)隱患。

為保證電力設(shè)施保護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，成立了支公司電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組，積極和市政府協(xié)商成立“霍州市電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組”，分3三個(gè)階段開(kāi)展打擊盜竊破壞電力設(shè)施、盜竊電能等違法犯罪活動(dòng)。瞄準(zhǔn)目標(biāo)、重點(diǎn)打擊，營(yíng)造氛圍。

四、承發(fā)包工程的管理情況。嚴(yán)格按照分公司“承發(fā)包工程管理辦法”，嚴(yán)格施工隊(duì)的資質(zhì)審查，三措的審核以及人員培訓(xùn)的把關(guān)，杜絕無(wú)施工三措、無(wú)安全培訓(xùn)、無(wú)安全技術(shù)交底開(kāi)工。

（八）生產(chǎn)、大修、技改等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防設(shè)備、防電網(wǎng)、防人身事故、防人員責(zé)任事故等安全措施落實(shí)情況。檢查新設(shè)備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、啟動(dòng)各環(huán)節(jié)的情況，檢查施工作業(yè)方案的編制、審批、交底情況，現(xiàn)場(chǎng)“三措”、安全設(shè)施及作業(yè)環(huán)境情況，文明現(xiàn)場(chǎng)施工開(kāi)展情況。

三、提高全員的安全意識(shí)，創(chuàng)建平安電力企業(yè)

利用SG 186安全管理系統(tǒng)，進(jìn)行學(xué)習(xí)計(jì)劃布置，推出新的知識(shí)，開(kāi)展專題討論，引導(dǎo)大家談思想、談?dòng)^點(diǎn)、談體會(huì)，暢所欲言，各抒己見(jiàn)。

2、利用企業(yè)黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等輿論工具，定期登載有關(guān)學(xué)習(xí)知識(shí)，通報(bào)企業(yè)內(nèi)部安全學(xué)習(xí)情況，每月通報(bào)表?yè)P(yáng)“陽(yáng)光評(píng)”、“平安創(chuàng)建”，對(duì)獲獎(jiǎng)人員給予披紅帶花并在宣傳欄給予張貼。

3、組織讀書(shū)競(jìng)賽、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)成果等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，引導(dǎo)職工參加學(xué)習(xí)的興趣，為員工崗位成才搭建平臺(tái)。

4、6月份組織開(kāi)展了“迎奧運(yùn)、慶七一”安全知識(shí)競(jìng)賽，積極宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳“安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。

5、9月結(jié)合學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建，為了進(jìn)一步提高支公司班組長(zhǎng)以上的安全管理水平，支公司進(jìn)行了“學(xué)習(xí)型班組、員工”的知識(shí)講座，到洪洞參觀學(xué)習(xí)型班組開(kāi)展情況，拓寬了人們的視野，為提高現(xiàn)代化管理打下基礎(chǔ)。

6、9月4日 霍州供電支公司開(kāi)展了“員工講壇”，使員工安全培訓(xùn)制度作到了日?；膭?lì)全員參與，員工每參加一次培訓(xùn)，按照要求完成作業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)30元，講課人員每上一課獎(jiǎng)勵(lì)100元，倡導(dǎo)人人作課件，人人當(dāng)老師的理念，為員工搭架好展現(xiàn)自己能力的平臺(tái)。，7、、10月份結(jié)合“安全日及隱患排查整治”活動(dòng)，支公司按照“三查六防”積

極排查供用電隱患，重點(diǎn)把隱患整治作好，為確保企業(yè)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

8、11月20日，支公司開(kāi)展了送學(xué)到班組的活動(dòng)，黨支部、工會(huì)牽頭安培股配合，為每人購(gòu)置了《安規(guī)》《特別關(guān)注》雜志，匯集安全日活動(dòng)學(xué)習(xí)文件，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理流程，到每個(gè)班組進(jìn)行培訓(xùn)，全局執(zhí)行“個(gè)人危險(xiǎn)因素控制卡”320份。

四、反違章工作和安全作業(yè)環(huán)境治理

為保證全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，支公司堅(jiān)持“違章就是事故”的原則，按照“四無(wú)”創(chuàng)建辦法，根據(jù)各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制和到位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，制訂有效的防范措施，在支公司積極推廣安全工作“四化”管理，即：制度化、規(guī)范化、日?；?、責(zé)任化；在工作現(xiàn)場(chǎng)按照《安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》的要求規(guī)范人員行為，從細(xì)節(jié)上、從人員行為上杜絕違章發(fā)生。發(fā)現(xiàn)違章嚴(yán)格按照分公司《反習(xí)慣性違章管理辦法》及考核細(xì)則進(jìn)行處罰、曝光。

在安全作業(yè)環(huán)境治理方面，我們重點(diǎn)抓了：

1、對(duì)新投、增容變電站的安全警示標(biāo)志牌、設(shè)備編號(hào)、安全用具進(jìn)行了整治；結(jié)合農(nóng)電安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)支公司雙回路桿塔，10kV線路及低壓線路標(biāo)志標(biāo)識(shí)進(jìn)行了規(guī)范。

2、對(duì)安全工器具進(jìn)行了定期試驗(yàn)，對(duì)試驗(yàn)合格的安全工器具均貼了安全標(biāo)簽。

3、協(xié)助辦公室對(duì)交通車(chē)輛進(jìn)行了檢查，杜絕了病車(chē)上路，保證了交通安全。

4、對(duì)主網(wǎng)生產(chǎn)設(shè)備、增容改造、變電站電纜封堵、站容站貌等進(jìn)行了改造，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

歲末在即，在下一年的工作中我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從更新工作理念、傳遞工作壓力、加快工作節(jié)奏、履行工作職責(zé)入手，憑借科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，創(chuàng)新務(wù)實(shí)的精神，為霍州供電支公司發(fā)展夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ).

第四篇：反違章管理實(shí)施細(xì)則

附件2

×××項(xiàng)目公司公司反違章管理實(shí)施細(xì)則

（僅供參考）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范×××公司（以下簡(jiǎn)稱公司）安全生產(chǎn)反違章（以下簡(jiǎn)稱反違章）工作，保障人員和設(shè)備安全，依據(jù)國(guó)電銀河水務(wù)股份有限公司《反違章管理辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 反違章工作是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，遏制人員責(zé)任事故的重要手段，應(yīng)堅(jiān)持全面、全員、全方位、全過(guò)程管理。

第三條 牢固樹(shù)立“違章就是事故”的理念，對(duì)各類違章都要按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。

第四條 本辦法適用于公司生產(chǎn)過(guò)程中設(shè)備、設(shè)施、工藝及外委作業(yè)。

第二章 違章定義及分類

第五條 違章是指在生產(chǎn)過(guò)程中，違反國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司以及本單位頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、反事故措施和安全管理要求等而構(gòu)成的一切不安全行為和不安全狀態(tài)。

第六條 違章按性質(zhì)分為四種：作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。

（一）作業(yè)性違章：指在建設(shè)、運(yùn)行、檢修等生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，違反保證安全的規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等的不安全行為。作業(yè)性違章的主體是直接作業(yè)人員和作業(yè)負(fù)責(zé)人。

（二）裝置性違章：指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具等不符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施等的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的不安全狀態(tài)。裝置性違章的責(zé)任主體是設(shè)備主人和專業(yè)技術(shù)人員。

（三）指揮性違章：指違反有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、條例和安全技術(shù)措施，進(jìn)行勞動(dòng)組織與指揮的行為。指揮性違章的主體是生產(chǎn)指揮人員，包括：各級(jí)崗位主管、工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、施工負(fù)責(zé)人等。

（四）管理性違章：指本公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各級(jí)行政、技術(shù)管理人員，未按照安全生產(chǎn)工作規(guī)定履行崗位安全職責(zé)，沒(méi)有結(jié)合本單位、本崗位實(shí)際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實(shí)施的行為。管理性違章的主體是負(fù)責(zé)制定和落實(shí)規(guī)程、制度的管理人員。

第七條 根據(jù)違章行為的嚴(yán)重程度分為三類：嚴(yán)重違章（Ⅰ類）、較嚴(yán)重違章（Ⅱ類）和一般違章（Ⅲ類）。

（一）嚴(yán)重違章：一旦造成后果，對(duì)本人或他人人身安全造成嚴(yán)重威脅的行為，有可能造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的行為；違反《電力安全工作規(guī)程》中“嚴(yán)禁……”、“禁止……”的行為。嚴(yán)重違章范例見(jiàn)附件1。

（二）較嚴(yán)重違章：對(duì)人身安全和健康帶來(lái)影響或可能造成設(shè)備停運(yùn)的；違反《電力安全工作規(guī)程》中規(guī)定“應(yīng)……”的行為。較嚴(yán)重違章范例見(jiàn)附件2。

（三）一般違章：違反規(guī)程、制度，尚未構(gòu)成前兩條規(guī)定的其它違章行為。一般違章范例見(jiàn)附件3。

第八條 各崗位主管對(duì)違章范例要定期組織員工學(xué)習(xí)，公司將把違章范例納入每年春、秋檢安規(guī)考試內(nèi)容。

第三章 管理職責(zé)

第九條 安全生產(chǎn)保證體系(安全員及機(jī)械設(shè)備、工藝和電器等各生產(chǎn)單位)是反違章工作的責(zé)任主體。在組織和實(shí)施各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程落實(shí)反違章工作，定期進(jìn)行班組安全生產(chǎn)承載力評(píng)估分析，定期對(duì)管轄范圍內(nèi)的各類違章進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整改。

第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系(安全員、綜合管理員)是反違章工作的監(jiān)督主體。組織開(kāi)展并嚴(yán)格監(jiān)督反違章工作，負(fù)責(zé)反違章工作的考核評(píng)估，定期分析通報(bào)反違章工作，提出改進(jìn)措施。其中安全員是公司反違章工作歸口管理人員，負(fù)責(zé)牽頭組織反違章檢查，其它崗位主管應(yīng)按要求參加。

第十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)反違章工作全面負(fù)責(zé)，為反違章工作提供人員、物質(zhì)條件和管理平臺(tái)。各級(jí)分管副職對(duì)分管范圍內(nèi)的反違章工作直接負(fù)責(zé)，策劃、組織、開(kāi)展分管范圍內(nèi)的反違章工作。

第四章 反違章監(jiān)督檢查及工作標(biāo)準(zhǔn)

第十二條公司經(jīng)理及各崗位生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)督人員、全體職工均有糾正違章的責(zé)任和權(quán)利，生產(chǎn)管理人員在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)視違章而不見(jiàn)，對(duì)違章不糾正、不制止，視同違章，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)與違章者一同處罰。

第十三條 對(duì)于安全防護(hù)措施不落實(shí)或指派員工違章作業(yè)行為，員工有權(quán)抵制，拒絕冒險(xiǎn)作業(yè)。

第十四條 公司結(jié)合生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備檢修、施工改造、隱患排查治理、安全性評(píng)價(jià)、春秋檢等開(kāi)展定期和專項(xiàng)反違章檢查，執(zhí)行以下監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)。

（一）節(jié)假日（五一、十一、元旦、春節(jié)），應(yīng)提前5天組織對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)重要防火部位、檢修間、庫(kù)房等地點(diǎn)進(jìn)行一次防火、防爆、防盜專項(xiàng)檢查。由安全員及相關(guān)各崗位專業(yè)人員參加。

（二）每年3月至5月份及9月至11月份，應(yīng)根據(jù)天氣情況進(jìn)行定期或不定期的防風(fēng)檢查。由安全員及相關(guān)各崗位專業(yè)人員參加。

（三）每年6月至9月份，應(yīng)根據(jù)天氣情況進(jìn)行定期或不定期的防汛、防雷、防中毒及防高溫專項(xiàng)檢查。由安全員及相關(guān)各崗位專業(yè)人員參加。

（四）每年11月至第二年3月份，應(yīng)根據(jù)天氣情況進(jìn)行定期或不定期的防寒防凍專項(xiàng)檢查。由安全員及相關(guān)各崗位專業(yè)人員參加。

（五）每月至少組織一次全廠范圍的安全大檢查活動(dòng)。由安全員組織，安全第一責(zé)任者、廠級(jí)副職、相關(guān)崗位主管及安全員參加。此項(xiàng)活動(dòng)可與重大政治活動(dòng)及節(jié)假日檢查一并進(jìn)行。

（六）每周至少組織一次生產(chǎn)區(qū)域安全檢查活動(dòng)。由安組織，生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)崗位主管及安全員參加。此項(xiàng)檢查可與月度安全大檢查活動(dòng)一并進(jìn)行。

（七）反違章日常檢查原則上每周不得少于二次，可與其它檢查一并進(jìn)行。檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)反違章檢查、安全生產(chǎn)隱患排查、“兩票”執(zhí)行情況檢查、安全日活動(dòng)開(kāi)展情況檢查及防火防爆檢查等。由安全員組織，相關(guān)崗位安全員參加。

（八）機(jī)組檢修或有重大施工改造項(xiàng)目，應(yīng)每天進(jìn)行一次反違章檢查。由安全員組織，相關(guān)崗位安全員參加。

第十五條 各單位要認(rèn)真堅(jiān)持做好安全生產(chǎn)“五同時(shí)”，每項(xiàng)作業(yè)、操作前都要認(rèn)真進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控和安全交底，制定防范措施，增強(qiáng)職工自覺(jué)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性和自我防范意識(shí)。在作業(yè)中認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度及安全技術(shù)措施，防止各類事故及不安全事件發(fā)生。

第十六條公司在每天的班前會(huì)上，要結(jié)合當(dāng)天生產(chǎn)工作任務(wù)，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控和安全交底，提出反違章措施。在班后會(huì)上要對(duì)違章行為進(jìn)行通報(bào)。

第十七條 各單位應(yīng)建立員工違章檔案(具體見(jiàn)附件4)，如實(shí)記錄各級(jí)人員的違章事實(shí)、違章積分及考核情況。將反違章成效作為個(gè)人安全績(jī)效評(píng)價(jià)及安全先進(jìn)推選重要條件之一。

第十八條 反違章工作要克服“以罰代管”和“只管不罰”的做法，對(duì)各類違章都要通過(guò)“教育、曝光、處罰、整改”四個(gè)步驟進(jìn)行處理，做到“四不放過(guò)”。

第十九條 各單位應(yīng)加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，培養(yǎng)員工良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣，提高員工的反違章意識(shí)和自我防護(hù)能力。調(diào)動(dòng)員工反違章的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、遵章守紀(jì)人人有責(zé)”的氛圍。

第二十條 反作業(yè)性違章的管理

（一）各單位主管要樹(shù)立“愛(ài)護(hù)職工、保護(hù)職工”的觀念，教育職工正確認(rèn)識(shí)作業(yè)性違章的危害性。

（二）提高職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，加強(qiáng)安全教育，通過(guò)各種有效的宣傳形式，如：舉辦安全講座、安全演講比賽、安全知識(shí)競(jìng)賽等教育提高職工的安全意識(shí)。

（三）不斷提高作業(yè)者自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我防護(hù)能力意識(shí)，自覺(jué)地遵守安全規(guī)程。

（四）完善安全規(guī)章制度，做到有章可循。

（五）反作業(yè)性違章，要實(shí)行分層負(fù)責(zé)，分層考核，形成層層有人抓，處處有人管的局面。

（六）安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)作業(yè)性違章進(jìn)行監(jiān)督檢查并考核；

（七）由于對(duì)反作業(yè)性違章工作管理不力，致使違章現(xiàn)象重復(fù)發(fā)生、屢禁不止，在考核違章者同時(shí)，對(duì)該崗位主管及安全培訓(xùn)主管一并進(jìn)行考核。

第二十一條 反裝置性違章的管理

（一）各崗位技術(shù)人員根據(jù)其安全職責(zé)及國(guó)電銀河水務(wù)股份有限公司安全規(guī)范手冊(cè)要求，制定出各項(xiàng)工作的安全措施和勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施，使反裝置性違章有章可循。安監(jiān)人員嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）反裝置性違章要實(shí)行全過(guò)程管理，在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等階段嚴(yán)格把關(guān)，杜絕新設(shè)備裝置性違章的發(fā)生。

（三）保證國(guó)電銀河公司及上級(jí)有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程、反事故技術(shù)措施在設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中貫徹執(zhí)行。

（四）專業(yè)技術(shù)人員主要檢查設(shè)備的狀態(tài)，安全技術(shù)措施是否得到正確執(zhí)行，包括安全防護(hù)設(shè)施，作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境、施工器具和設(shè)備、腳手架等是否滿足了安全技術(shù)措施的要求。

（五）安監(jiān)人員主要履行監(jiān)察、監(jiān)督職責(zé)，檢查有無(wú)相應(yīng)的安全技術(shù)措施，檢查有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是否履行了職責(zé)，檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全防護(hù)用品、安全工器具、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求。

第二十二條 反指揮性違章的管理

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（主管）發(fā)現(xiàn)下級(jí)違章指揮時(shí)必須立即制止。

（二）生產(chǎn)人員接到違章指揮的命令時(shí)，有權(quán)拒絕執(zhí)行。第二十三條 反管理性違章的管理

制定管理崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，按標(biāo)準(zhǔn)要求安排管理工作。完善管理崗位的考核制度。

第五章 違章考核

第二十四條 反違章管理實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)違章者及其上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)監(jiān)督監(jiān)護(hù)、檢查驗(yàn)收、教育培訓(xùn)等工作不到位的責(zé)任人進(jìn)行連責(zé)考核。

第二十五條 公司對(duì)違章實(shí)行分級(jí)考核。機(jī)械設(shè)備、工藝、電氣主管查出違章處罰違章者；安全員查出違章處罰違章者及其所在單位負(fù)責(zé)人；公司領(lǐng)導(dǎo)查出違章處罰違章者及其所在單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員，并連責(zé)相關(guān)安全管理人員。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)違章，加倍考核相關(guān)責(zé)任人。

第二十六條 設(shè)立違章通報(bào)欄，及時(shí)公告廠級(jí)、各單位、員工查出的違章及處罰結(jié)果，每月對(duì)反違章工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和通報(bào)。

第二十七條 公司對(duì)違章行為實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰及積分考核的管理制度。對(duì)造成后果的違章按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，未造成后果的違章執(zhí)行以下經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)：

(一)一類違章每次考核責(zé)任人200元，考核連帶責(zé)任者50元。重復(fù)發(fā)生加倍考核。

(二)二類違章每次考核責(zé)任人100元，考核連帶責(zé)任者30元。重復(fù)發(fā)生加倍考核。

(三)一類違章每次考核責(zé)任人50元，考核連帶責(zé)任者10元。重復(fù)發(fā)生加倍考核。

第二十八條 對(duì)違章積分考核執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

(一)積分周期為一年，總分12分。Ⅰ類違章每次扣3分/次；Ⅱ類違章每次扣3分/次；Ⅲ類違章每次扣1分/次，違章積分進(jìn)行累計(jì)，月度公布、清零。

(二)個(gè)人違章積分累計(jì)達(dá)3分的，由所在班組組織安全培訓(xùn)，并進(jìn)行一次考試，考試合格后方可工作。

(三)個(gè)人違章積分累計(jì)達(dá)6分的，由所在部門(mén)組織安全培訓(xùn)，并進(jìn)行一次考試，考試合格后方可工作。

(四)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次違章行為，或一年內(nèi)違章行為達(dá)到3次，以及個(gè)人違章積分累計(jì)達(dá)9分的，由安監(jiān)部組織安全培訓(xùn)，并進(jìn)行一次考試，考試合格后方可工作。

(五)個(gè)人違章積分累計(jì)達(dá)12分的，按內(nèi)部待崗處理。由安監(jiān)部組織進(jìn)行違章離崗專題培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于一周，經(jīng)考試合格后方可重新上崗。

(六)一年內(nèi)發(fā)生3次以上違章行為或個(gè)人違章積分累計(jì)達(dá)6分的，取消違章人員表彰及相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資格。

(七)班組成員個(gè)人違章積分有累計(jì)達(dá)9分的，或發(fā)生違章行為超出班組控制目標(biāo)的，以及班組所有成員的違章積分累計(jì)達(dá)到12分的，取消該班組的表彰及相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資格。

(八)部門(mén)成員個(gè)人違章積分有累計(jì)達(dá)12分的，或發(fā)生違章行為超出部門(mén)控制目標(biāo)的，以及部門(mén)所有成員的違章積分累計(jì)達(dá)到24分，取消該部門(mén)的表彰及相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資格。

(九)發(fā)生違章行為應(yīng)在事件班組進(jìn)行通報(bào)，性質(zhì)嚴(yán)重的應(yīng)在相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。

(十)部門(mén)或班組自查自糾、工作現(xiàn)場(chǎng)的工作負(fù)責(zé)人或工作班成員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正的未造成后果的違章可不積分，由部門(mén)或班組內(nèi)部進(jìn)行考核。

(十一)管理人員在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象未能及時(shí)制止者，與現(xiàn)場(chǎng)違章者同等扣分。

第六章 外委項(xiàng)目反違章管理

第二十九條 對(duì)外委單位人員發(fā)生違章，公司進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和違章積分考核。

第三十條 對(duì)造成后果的違章按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，未造成后果的違章執(zhí)行以下經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)：

(一)一類違章每次考核責(zé)任人200元，考核外委單位400元。重復(fù)發(fā)生加倍考核。

(二)二類違章每次考核責(zé)任人100元，考核外委單位200元。重復(fù)發(fā)生加倍考核。

(三)一類違章每次考核責(zé)任人50元，考核外委單位100元。重復(fù)發(fā)生加倍考核。

第三十一條 對(duì)造成后果的違章按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，未造成后果的違章執(zhí)行以下積分考核標(biāo)準(zhǔn)：

(一)Ⅰ類違章每次扣3分/次；Ⅱ類違章每次扣3分/次；Ⅲ類違章每次扣1分/次，違章積分進(jìn)行累計(jì)。

(二)個(gè)人違章積分累計(jì)達(dá)3分的，由外委單位組織安全培訓(xùn)，并進(jìn)行一次考試，考試合格后方可工作。

(三)個(gè)人違章積分累計(jì)達(dá)6分的，由安監(jiān)部組織安全培訓(xùn)，并進(jìn)行一次考試，考試合格后方可工作。

(四)個(gè)人違章積分累計(jì)達(dá)9分的，給予當(dāng)事人取消現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)資格、列入黑名單處罰。

(五)外委單位所有成員的違章積分累計(jì)達(dá)到12分，對(duì)外委單位處以停工整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可重新開(kāi)工。

(六)外委單位所有成員的違章積分累計(jì)達(dá)到18分，對(duì)外委單位處以警告，扣除全部安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

(七)外委單位所有成員的違章積分累計(jì)達(dá)到24分，對(duì)外委單位列入黑名單，并將其報(bào)東北公司備案。

第三十二條 公司建立外委單位準(zhǔn)入制度，對(duì)黑名單中的外委單位，從列入之日起2年內(nèi)不得承包本單位外委項(xiàng)目。

第七章 附 則

第三十三條 本辦法由公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：反違章管理實(shí)施細(xì)則

反違章管理實(shí)施細(xì)則

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目

次

前言????????????????????????????????3 1 總則????????????????????????????????4 組織機(jī)構(gòu)??????????????????????????????4 違章的分類與管理??????????????????????????5 4 違章處罰??????????????????????????????8 5 附錄A 常見(jiàn)典型違章事例 ??????????????????????16 附錄B 離崗培訓(xùn)的條件 ???????????????????????16

前言

為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化遵章守紀(jì)意識(shí)，營(yíng)造規(guī)范的作業(yè)氛圍，使反違章工作達(dá)到規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，1總則

1.1為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化遵章守紀(jì)意識(shí)，營(yíng)造規(guī)范的作業(yè)氛圍，使反違章工作達(dá)到規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，特制定xxx公司《反違章管理實(shí)施細(xì)則》。（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）。1.2管理人員和員工實(shí)行“雙向”監(jiān)督，做到層層抓、層層保。

1.3反違章工作要克服以罰代管和只管不罰，做到有章可循、有據(jù)可查、有人監(jiān)督、有人負(fù)責(zé)、重獎(jiǎng)重罰。

1.4加強(qiáng)安全教育，提高員工的反違章技能和“三不傷害”能力。牢固樹(shù)立“違章就是事故”和“反違章是員工基本技能”的理念。

1.5 本實(shí)施細(xì)則適用于全公司員工及參加我公司施工作業(yè)、參觀、實(shí)習(xí)等所有外來(lái)人員。2組織機(jī)構(gòu)

2.1反違章是安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是有效的反事故措施，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱苦的工作。為此，公司成立反違章領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)反違章的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。組長(zhǎng)：總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理

成員：各副總工程師；安全監(jiān)察部、生產(chǎn)管理部、技術(shù)委員會(huì)、人力資源部、黨群工作部、運(yùn)行部、燃化部、檢修公司部門(mén)主任。

2.2各部門(mén)、班組要成立反違章領(lǐng)導(dǎo)（工作）小組，由部門(mén)、班組的行政、黨、工會(huì)、技術(shù)和安監(jiān)人員組成，安全第一責(zé)任者任組長(zhǎng)，安全員負(fù)責(zé)部門(mén)、班組的考核、統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)、記錄，填寫(xiě)違章檔案和建立、曝光等工作。2.3反違章領(lǐng)導(dǎo)（工作）小組的主要職責(zé)如下：

2.3.1負(fù)責(zé)組織修訂反違章管理實(shí)施細(xì)則、獎(jiǎng)懲辦法等制度。2.3.2協(xié)調(diào)解決消除裝置性違章所需人、財(cái)、物。2.3.3協(xié)調(diào)解決反違章工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2.3.4檢查反違章工作開(kāi)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施。2.3.5討論反違章工作的重大獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

2.4反違章領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)（辦公室）設(shè)在安監(jiān)部，安全監(jiān)察部主任任辦公室主任。主要職責(zé)如下：

2.4.1負(fù)責(zé)本單位反違章領(lǐng)導(dǎo)（工作）小組的日常管理工作。2.4.2負(fù)責(zé)違章檢查、考核工作。

2.4.3負(fù)責(zé)定期或不定期組織反違章工作檢查活動(dòng)。

2.5各級(jí)反違章領(lǐng)導(dǎo)(工作)小組,要時(shí)時(shí)處處盡職盡責(zé),保證反違章網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。工作要做到：凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督。2.6綜合產(chǎn)業(yè)各公司應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。定期檢查、匯總反違章工作情況報(bào)安監(jiān)部。3違章分類與管理 3.1違章的分類與管理原則 3.1.1違章現(xiàn)象分為四類: 3.1.1.1作業(yè)性違章。3.1.1.2裝置性違章。3.1.1.3指揮性違章。3.1.1.4管理性違章。

3.1.2從違章者本人的安全技術(shù)素質(zhì)與思想、心理、習(xí)慣等角度，違章又可以分為偶然性違章和習(xí)慣性違章。

3.1.2.1偶然性違章主要是由于缺乏安全技術(shù)知識(shí)或心理、身體、客觀環(huán)境的意外誘發(fā)所致。

3.1.2.2習(xí)慣性違章是頑固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違犯安全工作規(guī)程的工作狀況。

3.1.3對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違章，都要按教育、曝光、處罰、整改四個(gè)步驟進(jìn)行處理，按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行分析，找出原因，分清責(zé)任，提出并落實(shí)防范措施。

3.1.4公司違章曝光欄設(shè)在公司廠務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)，張貼違章者的姓名和處罰決定，并在決定中說(shuō)明所違反規(guī)程的條款；部門(mén)曝光欄由部門(mén)安全員負(fù)責(zé)設(shè)立并及時(shí)更換內(nèi)容。3.1.5安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)公司反違章管理工作的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，同時(shí)受反違章領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督和考核。

3.1.6生產(chǎn)管理部是公司裝置性違章的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施反裝置性違章的措施和計(jì)劃，同時(shí)受反違章領(lǐng)導(dǎo)小組和安全監(jiān)察部的監(jiān)督和考核。3.2反作業(yè)性違章

3.2.1作業(yè)性違章指在電力工程設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)過(guò)程中，不遵守國(guó)家、行業(yè)以及公司所頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定、制度及反事故措施，違反保證安全的各項(xiàng)規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。

3.2.2各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立“愛(ài)護(hù)員工、保護(hù)員工”的觀念，教育員工正確認(rèn)識(shí)作業(yè)性違章的危害性，提高職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

3.2.2.1加強(qiáng)正反兩方面的安全教育，通過(guò)各種有效的宣傳形式，如舉辦安全講座、安全演講比賽、安全知識(shí)競(jìng)賽等進(jìn)行正面教育，同時(shí)采用事故案例、違章者的現(xiàn)身說(shuō)法等進(jìn)行形象生動(dòng)的安全教育，使員工認(rèn)清違章一害自己、二害家庭、三害集體，提高員工的安全意識(shí)。

3.2.2.2經(jīng)常發(fā)動(dòng)群眾自下而上地探討作業(yè)性違章的各種表現(xiàn)。

3.2.2.3各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要了解掌握下列作業(yè)性違章者的心理狀態(tài)，及時(shí)進(jìn)行教育和監(jiān)督。1)不信規(guī)程信經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為違反安全規(guī)程也不會(huì)造成事故； 2)口頭上承認(rèn)規(guī)程重要，但無(wú)人監(jiān)護(hù)時(shí)往往隨意作業(yè)；

3)圖省力、嫌麻煩、貪圖方便、沿襲舊的不良習(xí)慣，導(dǎo)致違反安全規(guī)程、規(guī)定； 4)因趕工期，貪圖“快”、“捷”的念頭導(dǎo)致忽視安全，自覺(jué)不自覺(jué)地違反安全規(guī)程、規(guī)定、措施等要求；

5)因事先準(zhǔn)備不充分、倉(cāng)促作業(yè)而違反安全規(guī)程；

6)因配合不好、交待不清、作業(yè)者想當(dāng)然而造成違反安全規(guī)程； 7)因工作簡(jiǎn)單、分散、零星，作業(yè)者怕麻煩，違反安全規(guī)程； 8)因作業(yè)前情緒不好或心猿意馬而違反安全規(guī)程；

9)長(zhǎng)時(shí)間不良的習(xí)慣做法，導(dǎo)致不適應(yīng)安全規(guī)程的約束而違反安全規(guī)程；

10)作業(yè)者素質(zhì)不高，不了解安全規(guī)程，不具備相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)，自我防護(hù)能力不強(qiáng)，不自覺(jué)地違反安全規(guī)程；

11)工作負(fù)責(zé)人違反安全規(guī)定，直接參加工作班作業(yè)。

12）在重大技改工作中，技術(shù)方案考慮不周，違反有關(guān)反事故措施規(guī)定，不能滿足安全生產(chǎn)要求。

3.2.3各車(chē)間、班組應(yīng)按違章的定義，結(jié)合實(shí)際，制定出作業(yè)性違章的范例和表現(xiàn)；組織員工學(xué)習(xí)作業(yè)性違章范例和表現(xiàn)，并納入每年安規(guī)考試內(nèi)容。

3.2.4反作業(yè)性違章，要實(shí)行分層負(fù)責(zé)，分層考核，一層保一層，一層考核一層。3.2.5各級(jí)人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)性違章，必須立即制止，對(duì)嚴(yán)重違章者都有權(quán)停止其工作，并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。3.3反裝置性違章

3.3.1裝置性違章指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國(guó)家、行業(yè)、公司有

關(guān)規(guī)定及反事故措施、不能保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定及安全技術(shù)措施的要求，而存在的的一切不安全狀態(tài)。

3.3.2各級(jí)生產(chǎn)技術(shù)人員根據(jù)其安全職責(zé)及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定出各種工作的安全措施和勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施，使反裝置性違章有章可循。安全監(jiān)督人員嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、安全措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.3.3反裝置性違章要實(shí)行全過(guò)程管理，在設(shè)計(jì)、訂貨、施工、調(diào)試、驗(yàn)收等階段嚴(yán)格把關(guān)，杜絕新的裝置性違章出現(xiàn)。

3.3.3.1保證國(guó)家、行業(yè)和公司頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程、反事故技術(shù)措施在設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中貫徹執(zhí)行。下列裝置、設(shè)施、措施應(yīng)符合專業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)程和反事故技術(shù)措施要求：電氣防誤閉鎖裝置；防止鍋爐、壓力容器爆炸和爐膛滅火放炮措施；電纜防火、阻燃措施；油系統(tǒng)、油區(qū)等防火防爆和消防措施；輸煤系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)防火防塵措施；防觸電、高處墜落和機(jī)械傷害等措施；防酸堿腐蝕和六氟化硫防毒措施；防噪音、高溫措施；現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施；輸變電設(shè)施防污閃措施；

3.3.3.2在施工、調(diào)試時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工藝規(guī)范組織和進(jìn)行施工調(diào)試；若設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際或最新規(guī)程不符的要及時(shí)變更設(shè)計(jì)。

3.3.4查禁裝置性違章是各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人和安全監(jiān)督人員的職責(zé)。3.3.4.1專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人主要檢查設(shè)備的狀態(tài)、安全技術(shù)措施是否得到正確執(zhí)行，包括安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境、施工工器具和設(shè)備、腳手架等是否滿足了安全技術(shù)措施的要求；

3.3.4.2各級(jí)安全監(jiān)督人員主要履行監(jiān)督職責(zé)，檢查有無(wú)相應(yīng)的安全技術(shù)措施，檢查有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人是否履行了職責(zé)，檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全防護(hù)用品、安全工器具、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求。

3.3.5運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)裝置性違章應(yīng)聯(lián)系檢修處理，檢修人員應(yīng)及時(shí)安排消除。3.3.6檢修后驗(yàn)收工作，工程技術(shù)人員要把裝置性違章作為否決條件。

3.3.7由生產(chǎn)管理部牽頭、安全監(jiān)察部監(jiān)督并參加定期或不定期組織對(duì)裝置性違章進(jìn)行監(jiān)督性檢查，每月不少于1次，每次檢查由生產(chǎn)管理部下發(fā)整改計(jì)劃。3.3.8裝置性違章的消除

3.3.8.1危及人身、設(shè)備安全的裝置性違章，責(zé)任部門(mén)在接到整改通知單后，立即組織消除；一般性裝置性違章由生產(chǎn)管理部在月度計(jì)劃中安排消除；需要花費(fèi)較大財(cái)力、物力或需要變更設(shè)備布置的裝置性違章，列入計(jì)劃消除；

3.3.8.2在特殊條件下，不能滿足規(guī)程要求的裝置性違章，因設(shè)備結(jié)構(gòu)、布置難以消除的，應(yīng)采取以下措施：生產(chǎn)管理部提出裝置性違章確實(shí)無(wú)法整改的技術(shù)論證分析報(bào)告，生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)；針對(duì)存在的裝置性違章制定相應(yīng)的技術(shù)措施和管理措施，編入有關(guān)規(guī)程制度，把它列為危及人身、設(shè)備安全的“危險(xiǎn)點(diǎn)”，并報(bào)安全監(jiān)察部備案。3.4反指揮性違章

3.4.1指揮性違章是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、許可人、施工負(fù)責(zé)人等，違反國(guó)家、行業(yè)、技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的安全技術(shù)措施進(jìn)行勞動(dòng)組織與指揮的行為。

3.4.2指揮性違章的主要表現(xiàn)： 3.4.2.1不按照規(guī)定進(jìn)行指揮

1)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮違反公司《安全工作規(guī)定》等規(guī)章制度的行為； 2)組織未經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的人員參加電力生產(chǎn)工作。3.4.2.2該進(jìn)行指揮的不指揮

1)不能針對(duì)安全生產(chǎn)管理工作薄弱環(huán)節(jié)布置制定有關(guān)措施； 2)對(duì)各種違章現(xiàn)象不制止、不考核；

3)對(duì)設(shè)備、設(shè)計(jì)存在的隱患不能及時(shí)指揮實(shí)施對(duì)應(yīng)措施； 4)職權(quán)范圍內(nèi)的工作該作主的不拍板、不指揮； 3.4.2.3不該指揮的插手指揮

1)職責(zé)范圍不清，憑興趣插手職責(zé)范圍以外的工作； 2)越權(quán)管理，代行下屬人員的指揮權(quán)。3.4.3查禁指揮性違章的責(zé)任：

3.4.3.1查禁指揮性違章，安全保證體系與安全監(jiān)督體系人人有責(zé)； 3.4.3.2各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)下級(jí)違章指揮時(shí)必須立即制止；

3.4.3.3任何人接到違章指揮的命令時(shí)，必須抵制并越級(jí)報(bào)告；

3.4.3.4安全監(jiān)察部、人力資源部、工會(huì)等部門(mén)要經(jīng)常搜集群眾對(duì)違章指揮的反映，并在反違章領(lǐng)導(dǎo)（工作）小組會(huì)上提出自己的意見(jiàn)并監(jiān)督處罰的執(zhí)行。3.5反管理性違章

3.5.1管理性違章指從事電力設(shè)計(jì)、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級(jí)行政、技術(shù)管理人員，不按國(guó)家、行業(yè)、公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施，結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實(shí)施的行為。

3.5.2管理性違章的主要表現(xiàn)： 3.5.2.1規(guī)定、制度不健全

1)不及時(shí)貫徹國(guó)家、行業(yè)、公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施，不結(jié)合實(shí)際落實(shí)到設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)工作中去；

2)設(shè)備已投入運(yùn)行，仍未制定有關(guān)運(yùn)行、檢修、維護(hù)規(guī)程制度。3.5.2.2規(guī)定、制度不符合實(shí)際

1)制定的反措、安措計(jì)劃不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、不可操作或沒(méi)能落實(shí)原國(guó)電公司頒發(fā)的二十五項(xiàng)反措要求；

2)設(shè)備變更后相應(yīng)的規(guī)程、制度、資料沒(méi)有做及時(shí)更改；

3)沒(méi)有更改設(shè)計(jì)自行更改施工標(biāo)準(zhǔn)；更改設(shè)計(jì)、施工后未更改竣工圖紙。3.5.2.3工作中不按照規(guī)定、制度執(zhí)行 1)對(duì)違章不制止，不按照規(guī)定采取管理措施；

2)不能綜合應(yīng)用安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析等方法，對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時(shí)采取防范措施； 3)不能認(rèn)真落實(shí)公司《安全工作規(guī)定》中的例行工作； 4)安全生產(chǎn)各種措施、計(jì)劃資金不落實(shí)； 5)違章使用臨時(shí)工；

6)不能及時(shí)公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。3.5.3反管理性違章的責(zé)任：

3.5.3.1建立以生產(chǎn)副總經(jīng)理為首的生產(chǎn)技術(shù)管理體系，明確管理崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，定期檢查每個(gè)管理崗位工作質(zhì)量，及時(shí)查禁管理性違章；

3.5.3.2制定管理崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，按標(biāo)準(zhǔn)要求安排管理工作，完善管理崗位的考核制度；

3.5.3.3安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)管理性違章的監(jiān)督、檢查和考核。4違章處罰 4.1違章處罰原則

4.1.1作業(yè)性違章主體是直接作業(yè)人員和作業(yè)負(fù)責(zé)人；裝置性違章的主體是設(shè)備主人和專業(yè)技術(shù)人員；指揮性違章的主體是生產(chǎn)指揮人員；管理性違章的主體是負(fù)責(zé)制定和落實(shí)規(guī)程、制度等的管理人員。

4.1.2查禁違章工作以自查為主，發(fā)現(xiàn)違章應(yīng)及時(shí)糾正。

4.1.3反違章管理實(shí)行違章責(zé)任追究制，對(duì)違章當(dāng)事人及其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、檢查、驗(yàn)收不到位的責(zé)任進(jìn)行追究。

4.1.4對(duì)違章行為進(jìn)行分級(jí)處罰：班組長(zhǎng)查出違章處罰違章者；車(chē)間查出違章處罰違章者及違章者所在班組負(fù)責(zé)人（工作負(fù)責(zé)人）；公司有關(guān)職能部門(mén)查出違章處罰違章者及違章者所在車(chē)間負(fù)責(zé)人；公司領(lǐng)導(dǎo)查出違章處罰違章者和違章者所在車(chē)間負(fù)責(zé)人，并聯(lián)責(zé)分管職能部門(mén)負(fù)責(zé)人。

4.1.5對(duì)臨時(shí)工及外包工的違章處罰可參照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。臨時(shí)工及外包工違章聯(lián)責(zé)處罰使用該臨時(shí)工及外包工的單位和單位指派的工作負(fù)責(zé)人。

4.1.6因違章導(dǎo)致的異常、障礙及事故，按公司《安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行處罰。4.17違章未構(gòu)成事故者，根據(jù)違章情節(jié)輕重，對(duì)違章責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰、離崗培訓(xùn)、降低崗級(jí)和內(nèi)部待崗的處分。4.2經(jīng)濟(jì)處罰

4.2.1每發(fā)生一次典型的指揮性違章、管理性違章、違章作業(yè)，處罰違章者400元；每發(fā)生一次一般性的違章，處罰違章者100元。

4.2.2對(duì)裝置性違章，不按計(jì)劃如期完成整改的，每處考核責(zé)任部門(mén)200元。4.2.3對(duì)各類違章的聯(lián)責(zé)處罰，考核減半。4.3待崗

4.3.1一年內(nèi)超過(guò)三次違章受到處罰者（不含聯(lián)責(zé)處罰）待崗1個(gè)月，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后恢復(fù)崗位。4.3.2 違章性質(zhì)嚴(yán)重，行為惡劣，雖未構(gòu)成事故，但對(duì)安全工作及社會(huì)造成重大影響者以及一年內(nèi)因違章超過(guò)兩次待崗者，給予待崗3個(gè)月處罰，待崗期間無(wú)違章行為，經(jīng)考試合格后恢復(fù)崗位。

4.3.3違章待崗處罰期間，仍有違章行為待崗1年。4.6反違章獎(jiǎng)勵(lì)

4.6.1發(fā)現(xiàn)、制止或抵制違章，直接避免了設(shè)備事故和人身事故發(fā)生者，給予1000元以上獎(jiǎng)勵(lì)；

4.6.2對(duì)制止或抵制違章指揮的人員，給予200～1000元獎(jiǎng)勵(lì)；

4.6.3車(chē)間、班組間員工相互監(jiān)督，糾正和制止違章作業(yè)者、給予200元及以上的獎(jiǎng)勵(lì)。4.7違章罰款的管理

4.7.1扣罰的資金由公司財(cái)務(wù)部單列科目保管，由安全監(jiān)察部管理使用； 4.7.2違章罰款原則上用于本公司的安全工作獎(jiǎng)勵(lì)；

附錄A 常見(jiàn)違章事例 附錄B常見(jiàn)典型違章事例 附錄A：

常見(jiàn)違章事例

一．防觸電類 1．作業(yè)性違章

（1）非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進(jìn)行帶電作業(yè)；（2）電氣倒閘操作，不填寫(xiě)操作票或不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度；（3）倒閘操作不核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)、位置、狀態(tài)；（4）防誤閉鎖裝置解鎖鑰匙未按規(guī)定保管使用；（5）使用不合格的絕緣工具和電氣安全用具；

（6）裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電，裝設(shè)的接地線不符合《安規(guī)》要求；

（7）設(shè)備檢修不辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，工作人員擅自擴(kuò)大工作范圍；（8）工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）參加檢修工作，不進(jìn)行監(jiān)護(hù)或離開(kāi)檢修現(xiàn)場(chǎng)不指定代理人；（9）跨越安全圍欄或超越安全警戒線

（10）使用電動(dòng)工具金屬外殼不接地，不戴絕緣手套；（11）電氣設(shè)備檢修，約時(shí)停送電；

（12）線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設(shè)完接地線就開(kāi)始工作；（13）設(shè)備檢修完畢，未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行；（14）在帶電設(shè)備附近進(jìn)行起吊作業(yè)，安全距離不夠或無(wú)監(jiān)護(hù)；

（15）在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內(nèi)工作，不使用安全電壓行燈照明或無(wú)人監(jiān)護(hù)；（16）國(guó)家、行業(yè)、公司新頒發(fā)的規(guī)定和反事故措施沒(méi)有落實(shí)到工程設(shè)計(jì)中去；（17）工程調(diào)試、試驗(yàn)項(xiàng)目遺漏；交接驗(yàn)收項(xiàng)目不全。2．裝置性違章

（1）高壓開(kāi)關(guān)室的門(mén)不能從內(nèi)部打開(kāi)；

（2）現(xiàn)場(chǎng)低壓開(kāi)關(guān)設(shè)備護(hù)蓋不全、導(dǎo)電部分裸露；（3）高壓配電裝置帶電部分對(duì)地距離不能滿足規(guī)程規(guī)定；（4）電氣安全工具、絕緣工具未按規(guī)定進(jìn)行定期試驗(yàn)；

（5）地線、零線的連接使用纏繞法，未采用焊接、壓接或螺栓連接方法；

（6）變電站構(gòu)架爬梯、刀閘操作把手抱箍、低位旋轉(zhuǎn)探照燈外殼沒(méi)有直接接地；110kV及以上鋼筋混凝土構(gòu)架上的電氣設(shè)備金屬外殼沒(méi)有采用專門(mén)敷設(shè)的接地線；（7）高架吊車(chē)軌道接零后未做重復(fù)接地；（8）開(kāi)關(guān)設(shè)備未使用雙重編號(hào)；

（9）電氣防誤閉鎖裝置不齊全或不具備“五防”功能；（10）公用配電架、配電室缺少安全警示牌；（11）照明外線對(duì)地距離不足；

（12）電力設(shè)備拆除后，仍留有帶電部分未處理。二．防高處墜落類 1．作業(yè)性違章

（1）高處作業(yè)不使用安全帶或安全帶未掛在牢固的構(gòu)件上，焊工不使用防火安全帶；（2）使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的腳手架，沿繩索、腳手桿攀爬腳手架、豎井架等；（3）在高處平臺(tái)、孔洞邊緣工作或休息時(shí)倚靠欄桿或在欄桿腳手架上坐立；（4）擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上屬設(shè)施不設(shè)明顯標(biāo)志并及時(shí)恢復(fù)；（5）搭乘載貨吊籠；

（6）站在石棉瓦、油氈、葦箔等輕型、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的屋面上施工；（7）憑借欄桿、腳手架、瓷件等起吊物件；（8）使用未按定期試驗(yàn)合格的登高工具；（9）梯子架設(shè)在不穩(wěn)固的支持物上進(jìn)行工作；

（10）繩梯未掛在可靠的支持物上，使用前未認(rèn)真檢查；（11）在雷雨、暴雨、濃霧、六級(jí)及以上大風(fēng)時(shí)進(jìn)行高處作業(yè)；（12）登桿前未認(rèn)真檢查爬梯、腳釘是否齊全完好；（13）高處作業(yè)不戴安全帽；

（14）穿破底鞋或帶鐵掌的鞋進(jìn)行登高作業(yè)；（15）冬季高處作業(yè)無(wú)防滑、防凍措施。2．裝置性違章

（1）使用的腳手架不合格；

（2）設(shè)備、管道、孔洞無(wú)牢固蓋板或圍欄；（3）高處危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)下方未裝設(shè)牢靠的安全網(wǎng)；

（4）梯子端部無(wú)防滑裝置，人字梯無(wú)限制開(kāi)度的拉繩；（5）夜間高處作業(yè)或爐膛內(nèi)作業(yè)照明不足；（6）臨時(shí)爬梯材質(zhì)不符合要求，掛靠不牢；（7）高建筑物臨空面沒(méi)有欄桿；

（8）深溝、深坑四周無(wú)安全警戒線，夜間無(wú)警告指示紅燈；（9）廠房和其它生產(chǎn)場(chǎng)所吊裝口四周無(wú)固定欄桿；（10）登高工器具不合格或未定期試驗(yàn)。三．防物體打擊與機(jī)械傷害類 1．作業(yè)性違章

（1）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不規(guī)范；

（2）高處作業(yè)人員不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下拋擲東西，或高處作業(yè)的工器具無(wú)防墜落措施；

（3）高處作業(yè)時(shí)，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近；

（4）吊物捆扎、吊裝方法不當(dāng)。在吊物上堆放、懸掛零星物件，起吊未經(jīng)驗(yàn)收合格的預(yù)制構(gòu)件；

（5）在組裝鐵構(gòu)件與構(gòu)架時(shí)，將手指伸入螺孔進(jìn)行找正；（6）層面板、聯(lián)系梁串吊時(shí)，未采取可靠的安全措施；（7）使用不合格的吊裝用具（機(jī)具、器具、索具）；

（8）不執(zhí)行起吊措施，設(shè)備超載運(yùn)行或偏拉斜吊或吃力不均；

（9）在起吊物的下方、正在施工的高層建筑物、構(gòu)筑物下方通過(guò)或停留；（10）擅自穿越安全警戒區(qū)；

（11）在推土（煤）機(jī)工作時(shí)，進(jìn)入抓斗工作范圍；（12）不走通行道，跨越皮帶或在皮帶上站立；（13）跨越輸煤機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的鋼繩；（14）運(yùn)輸機(jī)械未停穩(wěn)或挪動(dòng)時(shí)，人員上、下傳遞物件；

（15）運(yùn)行中將轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的防護(hù)罩打開(kāi)，或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi)；戴手套或用抹布對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)部分進(jìn)行清掃或進(jìn)行其它工作；

（16）在機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部分保護(hù)罩上坐、立、行走，或用手觸摸運(yùn)轉(zhuǎn)中機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)、滑動(dòng)部分及旋轉(zhuǎn)中的工件；

（17）啟動(dòng)運(yùn)輸機(jī)械，沒(méi)有進(jìn)行聯(lián)系，也沒(méi)有啟動(dòng)警告鈴；

（18）用吊頭、抓頭或其它載貨設(shè)備輸送人員；

（19）轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備停運(yùn)檢修，未履行工作票手續(xù)和未采取防止誤啟動(dòng)的措施；工作結(jié)束后未會(huì)同值班人員一起檢查、確認(rèn)工作人員撤離現(xiàn)場(chǎng)便啟動(dòng)設(shè)備；（20）腳手架上堆物超過(guò)其承載能力；（21）起重工作沒(méi)有統(tǒng)一明確的指揮信號(hào)；

（22）非操作工操作起重設(shè)備(指專人操作的起重設(shè)備)；

（23）沒(méi)有使用或不正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，如使用砂輪、車(chē)床不戴護(hù)目眼鏡，使用鉆床、打大錘時(shí)戴手套等；

（24）未正確著裝，在現(xiàn)場(chǎng)穿高跟鞋、涼鞋、褲頭、背心、裙子等，女同志未將辮子或齊肩發(fā)盤(pán)在工作帽內(nèi)。2．裝置性違章

（1）立體交叉作業(yè)無(wú)嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔離設(shè)施；

（2）高空作業(yè)、起重作業(yè)、深溝深坑、拆除工程等工作現(xiàn)場(chǎng)四周無(wú)安全警戒線；（3）腳手架未按規(guī)定搭設(shè)；

（4）起重機(jī)械制動(dòng)、限位、信號(hào)、顯示、保護(hù)裝置失靈或有缺陷；（5）起吊索具、承力部件未經(jīng)試驗(yàn)，或存在缺陷；（6）高處作業(yè)臨空面未設(shè)防護(hù)欄桿和擋腳板；（7）設(shè)備、管道、孔洞無(wú)蓋板或圍欄。四．防火防爆類 1．作業(yè)性違章

（1）未接受爆破培訓(xùn)的人員從事爆破工作；

（2）在易爆、易燃區(qū)攜帶火種、吸煙、動(dòng)用明火及穿帶鐵釘?shù)男?；?）動(dòng)火作業(yè)不辦理動(dòng)火工作票，油管道動(dòng)火時(shí)不按規(guī)定接地線；（4）在油區(qū)使用鐵制工具又無(wú)防止產(chǎn)生火花的措施；（5）對(duì)有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊；

（6）焊接切割工作前，未清理周?chē)兹嘉?，工作結(jié)束后，未檢查清理遺留物；（7）在易燃物品及重要設(shè)備上方進(jìn)行焊接，下方無(wú)監(jiān)護(hù)人，未采取防火等安全措施；（8）在密閉容器內(nèi)同時(shí)進(jìn)行電焊、氣焊工作，入口處無(wú)人監(jiān)護(hù)；

（9）鍋爐水壓試驗(yàn)時(shí)，無(wú)關(guān)人員在周?chē)毫簦藛T站在焊接堵頭對(duì)面或法蘭側(cè)面。鍋爐啟動(dòng)升壓過(guò)程中，在承壓部件上繼續(xù)作業(yè)；

（10）進(jìn)入爐膛、汽包、油罐及其它儲(chǔ)存化學(xué)藥品、惰性氣體的容器前，沒(méi)有進(jìn)行充分的通風(fēng)；

（11）現(xiàn)場(chǎng)濾油無(wú)人看管，或無(wú)防漏防火的可靠措施；（12）未采取措施即對(duì)盛過(guò)油的容器施焊；

（13）未嚴(yán)格按規(guī)定要求存放炸藥、雷管，無(wú)專人保管，領(lǐng)退料手續(xù)不嚴(yán)格，易燃、易爆物品存放在普通倉(cāng)庫(kù)內(nèi)；

（14）消防器材挪作他用，不定期檢查試驗(yàn)；

（15）在易燃、易爆區(qū)，工作人員不掌握相應(yīng)的知識(shí)，不會(huì)使用消防器材。2．裝置性違章

（1）易燃易爆區(qū)、重點(diǎn)防火部位，消防器材配備不全，不符合消防規(guī)程規(guī)定要求，且無(wú)警示標(biāo)志；

（2）易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)之間的距離不滿足防火規(guī)程的要求，無(wú)避雷設(shè)施；（3）燃油泵房等易燃易爆區(qū)內(nèi)未裝設(shè)防爆型電源開(kāi)關(guān)及設(shè)備；

（4）氧氣瓶、乙炔瓶及其它惰性氣體、腐蝕性氣體瓶等，安全防護(hù)裝置不全，未定期檢驗(yàn)，未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)；

（5）進(jìn)入易燃、易爆區(qū)的車(chē)輛無(wú)防護(hù)罩；（6）油罐、油管道接地不良，接頭滲漏油；（7）現(xiàn)場(chǎng)無(wú)暢通的消防通道；

（8）消防水壓力不足，未按規(guī)定設(shè)置消防水管及配置消防水龍帶；（9）調(diào)度、辦公樓及其他場(chǎng)所消防設(shè)施不符合有關(guān)消防規(guī)定。五 指揮性違章 允許、批準(zhǔn)未經(jīng)安全培訓(xùn)并考試合格的人員從事電力生產(chǎn)工作； 沒(méi)有進(jìn)行安全技術(shù)交底或重大項(xiàng)目沒(méi)有組織安全技術(shù)措施的學(xué)習(xí)就組織從事電力生產(chǎn)工作； 未辦理完工作許可手續(xù)，做完相應(yīng)的安全措施，就允許工作人員從事電力生產(chǎn)相應(yīng)工作； 工作票上的安全措施與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，或安全措施不完善，不能保證從事工作人員、設(shè)備安全；5 強(qiáng)令員工違章、冒險(xiǎn)作業(yè)； 6 違反規(guī)程規(guī)定，越權(quán)指揮運(yùn)行操作和事故處理； 允許批準(zhǔn)購(gòu)置未經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門(mén)鑒定和檢測(cè)合格的安全工器具； 設(shè)備故障或異常運(yùn)行后，領(lǐng)導(dǎo)者不組織進(jìn)行分析，就豪無(wú)根據(jù)的下達(dá)處理意見(jiàn)； 9 領(lǐng)導(dǎo)者職權(quán)范圍不清，憑興趣插手職責(zé)范圍以外的工作，或代行下屬人員的指揮權(quán)； 10 設(shè)備、設(shè)計(jì)存在的隱患不能及時(shí)指揮實(shí)施對(duì)應(yīng)措施。六 管理性違章 已運(yùn)行的設(shè)備沒(méi)有運(yùn)行、檢修規(guī)程； 沒(méi)有按規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度進(jìn)行復(fù)查、修訂、公布、印發(fā)； 沒(méi)有按《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》，制定反事故技術(shù)措施計(jì)劃； 4 制定規(guī)定、制度不符合實(shí)際，不具體，操作性不強(qiáng)，起不到指導(dǎo)生產(chǎn)管理的作用； 5 對(duì)各類裝置性違章不及時(shí)組織消除； 設(shè)備變更或系統(tǒng)變更后，相應(yīng)的規(guī)程、制度、資料沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行修改，導(dǎo)致生產(chǎn)人員仍按原來(lái)的規(guī)定執(zhí)行出現(xiàn)不安全事件； 7 不按照規(guī)定，自行變更設(shè)計(jì)； 工程結(jié)束后，未按規(guī)定提供正確的竣工圖紙； 對(duì)上級(jí)頒發(fā)的反事故措施，不能按要求結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施； 10 不能按規(guī)定組織開(kāi)展季節(jié)性安全檢查； 不能按規(guī)定組織開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)自查評(píng)工作，查出的問(wèn)題不制定整改措施計(jì)劃，不組織消除； 不能綜合應(yīng)用安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析等方法，對(duì)公司和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時(shí)采取防范措施； 13 不能認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中的例行工作； 沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)公布或調(diào)整工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單； 15 不按規(guī)定結(jié)合實(shí)際制定、完善設(shè)備檢修、運(yùn)行規(guī)程和管理制度，不能有效組織落實(shí)各項(xiàng)制度； 不按規(guī)定制定反事故技術(shù)、安全措施，不制定現(xiàn)場(chǎng)工作的安全措施； 制定的規(guī)程、制度、措施不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，使用中導(dǎo)致事故的發(fā)生，或在事故處理時(shí)延誤或擴(kuò)大了事故； 上級(jí)下發(fā)的文件、規(guī)定及信息不能及時(shí)傳達(dá)和布置，不能按時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定的工作任務(wù)； 不能對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，改進(jìn)工作； 國(guó)家、行業(yè)、上級(jí)單位新頒發(fā)的規(guī)定和反事故措施沒(méi)有落實(shí)到工程設(shè)計(jì)中去； 工程調(diào)試、試驗(yàn)項(xiàng)目遺漏；交接驗(yàn)收項(xiàng)目不全。

附錄B

常見(jiàn)典型違章事例

（1）非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進(jìn)行帶電作業(yè)；

（2）電氣倒閘操作，不填寫(xiě)操作票或不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度；電氣倒閘操作不核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)、位置、狀態(tài)；

（3）使用不合格的絕緣工具和電氣工具；

（4）裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電（不包括無(wú)法進(jìn)行驗(yàn)電設(shè)備），裝設(shè)的接地線不符合《安規(guī)》要求；

（5）設(shè)備檢修，不按規(guī)定辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，工作人員擅自擴(kuò)大工作范圍；

（6）工作負(fù)責(zé)人在工作票所列安全措施未全部實(shí)施前允許工作人員作業(yè)或不向工作班成員交代工作內(nèi)容和安全措施；（7）電氣設(shè)備檢修，約時(shí)停送電；

（8）設(shè)備檢修完畢，未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行；未采取可靠措施就進(jìn)行試車(chē)工作；

（9）在帶電設(shè)備附近進(jìn)行起吊作業(yè)，安全距離不夠、無(wú)監(jiān)護(hù)；

（10）在地下維護(hù)室、溝道和金屬容器內(nèi)工作，使用非安全電壓照明、無(wú)人監(jiān)護(hù)。（11）不按規(guī)定使用相應(yīng)的安全工器具進(jìn)行操作；

（12）使用金屬電動(dòng)工具外殼不接地、不裝漏電保護(hù)器及不戴絕緣手套；（13）高空作業(yè)不按規(guī)定扎安全帶，進(jìn)入生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場(chǎng)未佩戴安全帽；（14）高空作業(yè)搭設(shè)的腳手架不符合安全規(guī)定；

（15）使用的安全帽、安全帶、絕緣工器具、起重工器具不合格或不進(jìn)行定期試驗(yàn)；（16）盲目決定設(shè)備帶病、超出力運(yùn)行或讓職工冒險(xiǎn)作業(yè)而沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)措施和安全保障措施；

（17）制定的規(guī)程、措施、制度等不健全或與實(shí)際不符，使用中導(dǎo)致事故發(fā)生或延誤事故處理；

（18）擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設(shè)施不加設(shè)明顯標(biāo)志并及時(shí)恢復(fù)；（19）憑借欄桿、腳手架、瓷件、管道等起吊物件；

（20）運(yùn)行中將轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的防護(hù)罩打開(kāi)，或?qū)⑹稚烊胝跀r內(nèi)，戴手套或用抹布對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)部分進(jìn)行清掃或進(jìn)行其它工作；不按規(guī)定運(yùn)行中更換碳刷；

（21）在機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部分保護(hù)罩上坐、立、行走，或用手觸摸運(yùn)轉(zhuǎn)中機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)、滑動(dòng)部分及旋轉(zhuǎn)中的工件；

（22）搭乘載貨吊籠或用吊頭、抓頭或其它載貨設(shè)備輸送人員；（23）非操作工操作起重設(shè)備(指需專人操作的起重設(shè)備)；

（24）沒(méi)有使用或不正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，如使用砂輪、車(chē)床不戴護(hù)目眼鏡，使用鉆床、打大錘時(shí)戴手套等；

（25）在易爆、易燃區(qū)攜帶火種、吸煙、穿帶鐵釘?shù)男龋唬?6）動(dòng)火作業(yè)不辦理動(dòng)火工作票，油管道動(dòng)火時(shí)不按規(guī)定接地線；（27）在油區(qū)使用鐵制工具又無(wú)防止產(chǎn)生火花的措施；

（28）未履行有關(guān)手續(xù)即對(duì)有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊；（29）在金屬容器內(nèi)同時(shí)進(jìn)行電焊、氣焊工作，入口處無(wú)人監(jiān)護(hù)；

（30）鍋爐水壓試驗(yàn)時(shí)，無(wú)關(guān)人員在周?chē)毫?，人員站在焊接堵頭對(duì)面或法蘭側(cè)面。鍋爐啟動(dòng)升壓過(guò)程中，在承壓部件上繼續(xù)作業(yè)；（31）現(xiàn)場(chǎng)濾油無(wú)人看管、無(wú)防漏防火的可靠措施；（32）使用資質(zhì)不合格的施工隊(duì)伍；

（33）安排未經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的人員上崗；（34）特殊崗位人員在工作過(guò)程中未按規(guī)定正確著裝；（35）未經(jīng)批準(zhǔn)，解除運(yùn)行設(shè)備連鎖、報(bào)警、保護(hù)裝置；

（36）進(jìn)入易造成人員窒息的環(huán)境或區(qū)域工作未采取防范措施的。