第一篇:農(nóng)民工總結(jié)
2012關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)活動(dòng)總結(jié)
按照上級(jí)團(tuán)委要求,古城新都社區(qū)結(jié)合鎮(zhèn)政府的中心工作,充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織、青年志愿者組織等組織優(yōu)勢(shì),在我社區(qū)內(nèi)全面開展了關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動(dòng),幫助農(nóng)民工子女解決學(xué)習(xí)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)民工子女健康成長(zhǎng)?,F(xiàn)將此項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
開展活動(dòng)以來(lái),我社區(qū)團(tuán)組織和廣大青年志愿者紛紛行動(dòng)起來(lái),通過(guò)統(tǒng)一行動(dòng)形成合力,感召更多的社會(huì)力量參與到關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動(dòng)中。各級(jí)共青團(tuán)組織與農(nóng)民工子女結(jié)對(duì)數(shù)達(dá)到 500 多對(duì),動(dòng)員組織各級(jí)團(tuán)組織開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動(dòng)約 20 次,參與的青年志愿者達(dá)到 100 多人次。
二、主要做法:認(rèn)真開展調(diào)研,確定實(shí)施方案。為了切實(shí)開展好此項(xiàng)活動(dòng),社區(qū)對(duì)轄區(qū)的農(nóng)民工及子女情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,全面了解農(nóng)民工子女的生存狀況和成長(zhǎng)需求,并召開了“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”座談會(huì),詳細(xì)聽取了基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的意見和建議。在深入調(diào)查研究,掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,立足實(shí)際,研究制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。最后形成活動(dòng)方案,明確了活動(dòng)的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、工作機(jī)制和工作要求。提出以“大手拉小手”團(tuán)組織一幫一獻(xiàn)愛心活動(dòng)志愿活動(dòng)形式加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。
二、典型引導(dǎo)作用,營(yíng)造全社會(huì)。
關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)的良好氛圍,引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān) 心農(nóng)民工子女的成長(zhǎng)。通過(guò)卓有成效的宣傳,把關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)逐步推向高潮。特別是在縣直各學(xué)校,我們充分利用團(tuán)組織的作用,發(fā)動(dòng)高年級(jí)的學(xué)生與低年級(jí)貧困農(nóng)民工女兒組織一對(duì)一的幫扶對(duì)子,將自己看過(guò)的課外書、衣物贈(zèng)送給低年級(jí)的學(xué)生,對(duì)利用業(yè)余時(shí)間幫助其輔導(dǎo) 功課。在看似簡(jiǎn)單的“問(wèn)一問(wèn)”“拉一 拉”中營(yíng)造了愛的氛圍。形成關(guān)愛“農(nóng)民工子女”的工作合力。我們依據(jù)現(xiàn)有情況,組織各級(jí)團(tuán)組織實(shí)行家訪,與農(nóng)民工子女的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行深入的交流與溝通,增進(jìn)了解,尋求互助,并未其送去些生活必須品和學(xué)習(xí)用品。開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動(dòng)以來(lái),經(jīng)過(guò)縣各級(jí)團(tuán)組織的共同努力,轄區(qū)農(nóng)民工子女感受到了縣委、政府和團(tuán)組織的關(guān)心愛護(hù),同學(xué)們學(xué)習(xí)更為努力,生活更有規(guī)律,身體更加健康,外出打工的家長(zhǎng)也更放心,活動(dòng)取得了初步的成績(jī),但是也存一些問(wèn)題,比如服務(wù)范圍還不夠廣泛,參與關(guān)愛活動(dòng)的志愿者還不夠多等問(wèn)題,農(nóng)民工子女是當(dāng)前的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,值得全社會(huì)關(guān)心和關(guān)注。今后,我們將繼續(xù)開展“手拉手、獻(xiàn)愛心”結(jié)對(duì)幫扶工作、建立留守學(xué)生及農(nóng)民工子女檔案和聯(lián)系卡制度、并組織些各類的文體活動(dòng),為其找到回家的感覺(jué),體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂(lè)和成長(zhǎng)的快樂(lè)。
古城新都社區(qū) 2012年11月22日
第二篇:社區(qū)農(nóng)民工總結(jié)
關(guān)愛農(nóng)民工是體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要工作內(nèi)容。為深入貫徹市、區(qū)兩級(jí)黨委政府《關(guān)于印發(fā)<東勝區(qū)萬(wàn)名志愿者關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(東黨辦政字?2010?63號(hào))精神,開發(fā)區(qū)自2010年12月20日起組織開展了形式多樣、主題鮮明的關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍,大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神,感召社會(huì)各界關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工,促進(jìn)社會(huì)和諧?,F(xiàn)就開發(fā)區(qū)的志愿服務(wù)活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下:
(一)爭(zhēng)創(chuàng)文明工地
活動(dòng)期間,開發(fā)區(qū)按照區(qū)委、政府統(tǒng)一部署,集中開展了“創(chuàng)建文明工地”系列活動(dòng)。一是在城區(qū)主次干道和主要出入口等區(qū)域所有新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行了建筑施工文明工地管理規(guī)定,推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、定型化,同時(shí),加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步提高了文明工地的施工水平。二是督促在建工程的建筑工地均做好了場(chǎng)地硬化、圍墻、大門、安全網(wǎng)、警示牌等標(biāo)準(zhǔn)化工作,并做好了全面圍擋、統(tǒng)一封閉工作。三是加強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、臨時(shí)設(shè)施、淤泥渣土、施工噪音管理工作,做到了圍墻連續(xù)封閉、工地整潔衛(wèi)生、臨時(shí)設(shè)施整齊劃
一、出入口硬地化、排水暢通無(wú)積水、車輛進(jìn)出工地沖洗不污染道路、垃圾及時(shí)清理。四是嚴(yán)肅查處文明施工違規(guī)行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的文明施工違規(guī)行為,充分利用整改、停工、不良行為記錄等手段糾正了文明施工違規(guī)行為。同時(shí),進(jìn)一步加大了處罰力度,對(duì)未按照實(shí)施方案階段工作要求實(shí)施的,取消了其評(píng)選文明工地的資格,在對(duì)各責(zé)任單位的整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收時(shí),對(duì)仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),將對(duì)該企業(yè)的市場(chǎng)行為進(jìn)行限制(如停工),并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。五是打造社區(qū)式工地。建立了一整套工地管理制度,實(shí)現(xiàn)了工地系統(tǒng)化、規(guī)范化管理。聘請(qǐng)了專門的管理公司對(duì)工地的環(huán)境等進(jìn)行維護(hù),確保為施工人員提供一個(gè)安全的生產(chǎn)、生活環(huán)境。同時(shí),部分施工企業(yè)還統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了專門的職工宿舍,飲水、淋浴、衛(wèi)生等生活設(shè)施配套齊全,并完善了郵政、商店、醫(yī)療等服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)了打造社區(qū)式工地的目標(biāo),真正讓農(nóng)民工感受到了家的溫暖。
(二)落實(shí)保障金制度
以此次活動(dòng)為契機(jī),開發(fā)區(qū)牽頭組織區(qū)安監(jiān)局、人事勞動(dòng)保障局等單位開展了農(nóng)民工工資支付檢查活動(dòng),切實(shí)解決了拖欠民工工資現(xiàn)象。一是要求存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題的用人單位,制定切實(shí)可行的償還計(jì)劃。對(duì)用人單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域以及工人數(shù)量較大的施工企業(yè)逐戶進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理。二是進(jìn)一步規(guī)范建筑行業(yè)民工工資的支付方式。督促建設(shè)單位把民工工資從工程款中區(qū)分出來(lái),要求建筑單位設(shè)立專門管理人員在工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)考勤以及工資發(fā)放,且每月向企業(yè)申報(bào)工資,企業(yè)核實(shí)后,由企業(yè)直接足額支付給工人,有效的保障了不拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象出現(xiàn)。
(三)落實(shí)勞保措施
一是落實(shí)意外傷害險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持以落實(shí)和保障民生為重點(diǎn),以此次活動(dòng)為契機(jī),狠抓各項(xiàng)保險(xiǎn)落實(shí),進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)工作力度,加大對(duì)各施工單位社?;鸬墓芾砗捅O(jiān)督,使農(nóng)民工醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)一并落實(shí)到位,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工個(gè)人利益;二是落實(shí)勞保用品。為保障節(jié)日期間留守農(nóng)民工的生活便利,開發(fā)區(qū)組織了“慰問(wèn)留守農(nóng)民工”活動(dòng),以“關(guān)愛農(nóng)民工,構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題,向困難農(nóng)民工贈(zèng)送一批勞保用品,切實(shí)解決了留守農(nóng)民工生產(chǎn)、生活問(wèn)題。
(四)落實(shí)安全責(zé)任
一是針對(duì)目前外來(lái)施工人員多,施工隊(duì)伍管理水平、經(jīng)營(yíng)能力、安全意識(shí)、隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象,開發(fā)區(qū)積極組織各承建單位負(fù)責(zé)人、施工人員重點(diǎn)圍繞《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了培訓(xùn),并嚴(yán)格檢查督促各承建單位嚴(yán)格執(zhí)行務(wù)工人員安全教育制度,使第一線的生產(chǎn)者真正受到教育,提高安全技能。二是積極推行“責(zé)任制、責(zé)任區(qū)、責(zé)任人”的區(qū)域安全責(zé)任制度,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,與各成員單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,明確各單位行政一
把手的安全生產(chǎn)職責(zé),增強(qiáng)各承建單位領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),并將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層分解,落實(shí)到各個(gè)崗位。三是在農(nóng)民工中開展“責(zé)任管理,崗位確認(rèn),安全承諾”的活動(dòng),層層簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》,明確施工人員在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的安全責(zé)任和義務(wù);明確各生產(chǎn)崗位危險(xiǎn)程度、職業(yè)危害、保護(hù)措施、規(guī)章制度、工作要求;規(guī)范員工安全操作行為,使各承建單位在安全管理中形成一級(jí)保一級(jí),一級(jí)管一級(jí),級(jí)級(jí)有責(zé),全員管理的安全生產(chǎn)局面。
(五)落實(shí)技能培訓(xùn)
此次活動(dòng),開發(fā)區(qū)把宣傳、技能培訓(xùn)作為工作重點(diǎn),從1月初開始,采取集中學(xué)習(xí),制作專題櫥窗、板報(bào),懸掛宣傳橫幅,張貼宣傳單,向職工、農(nóng)民工發(fā)放宣傳資料,召開企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議等多種形式,進(jìn)行了《勞動(dòng)保障法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)及相關(guān)技能的培訓(xùn),在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造了關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)的良好氛圍。同時(shí),印制了大量宣傳單,發(fā)放到開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)各個(gè)建筑工地,為維護(hù)農(nóng)民工利益、增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)提供了強(qiáng)有力的支持。
第三篇:農(nóng)民工學(xué)歷教育總結(jié)
陜縣中專培訓(xùn)就業(yè)處匯報(bào)材料
一、上半年就業(yè)再就業(yè)情況
就業(yè)是民生之本。保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定是當(dāng)前勞動(dòng)保障工作的重中之重。我校緊緊抓住就業(yè)這一民生問(wèn)題,全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策,千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展提供了重要保證。
2010年上半年,我校進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)責(zé)任,層層分解下達(dá)指標(biāo)任務(wù),大力開展培訓(xùn)促就業(yè)工作,深入推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作。全面推進(jìn)職業(yè)資格證書制度,狠抓職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理,形成培訓(xùn)與鑒定聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工的就業(yè)能力。
合理規(guī)劃,科學(xué)安排,重點(diǎn)解決好各項(xiàng)工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,力爭(zhēng)完成今年的各項(xiàng)工作指標(biāo)任務(wù)。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),繼續(xù)實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,提高勞動(dòng)者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。完善公共就業(yè)服務(wù),繼續(xù)做好下半年的各項(xiàng)公共專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng),不斷提高公共就業(yè)服務(wù)能力,為各類群體提供及時(shí)有效的就業(yè)服務(wù)。為就業(yè)的學(xué)生和外出打工人員創(chuàng)建20多個(gè)就業(yè)基地。例如富士康、盈鋒大酒店、駿通等。
二、農(nóng)民工學(xué)歷教育情況
我校自接受返鄉(xiāng)農(nóng)民工學(xué)歷教育任務(wù)以后,學(xué)校非常重視,立即組建了專門機(jī)構(gòu)、明確了領(lǐng)導(dǎo)分工、引進(jìn)了專業(yè)教師、落實(shí)了教學(xué)地
點(diǎn)、組織了教材到位、嚴(yán)格了教學(xué)管理,各項(xiàng)工作有條不紊,本學(xué)期工作總結(jié)主要匯報(bào)我們教學(xué)管理的有關(guān)情況。
按照上級(jí)有關(guān)文件精神,返鄉(xiāng)農(nóng)民工學(xué)歷教育的教學(xué)目的主要有三點(diǎn):一是提高農(nóng)民工文化水準(zhǔn);二是提高農(nóng)民工專業(yè)技能;三是提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)。按照這個(gè)要求,本學(xué)期我們主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了我們的工作。
一、制定了教學(xué)大綱,規(guī)定了教學(xué)進(jìn)度,設(shè)置了教學(xué)目標(biāo)。
我們的農(nóng)民工學(xué)員,已經(jīng)是成年人,他們大多數(shù)有工作經(jīng)歷,對(duì)于文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)的重要性深有體會(huì),因此總的來(lái)說(shuō)他們學(xué)習(xí)目的明確,學(xué)習(xí)態(tài)度端正,這是教學(xué)的有利條件。但是另一方面,他們離開學(xué)校已經(jīng)多年,工作時(shí)候經(jīng)常加班,還要維持一家人的生計(jì),初中畢業(yè)后基本就沒(méi)有摸過(guò)書本,因此對(duì)我們的教學(xué)提出了新的要求。
考慮到學(xué)員這些特點(diǎn),我們?yōu)榉掂l(xiāng)農(nóng)民工制定的教學(xué)大綱,和普通的中職學(xué)生有明顯的區(qū)別,這主要體現(xiàn)在以學(xué)習(xí)專業(yè)技能為主,文化課程為輔;以實(shí)用知識(shí)為主,以系統(tǒng)理論為輔;以深入理解為主,以機(jī)械記憶為輔。比如在法律這門課程的學(xué)習(xí)上,我們就要求教師少講法律原理和《憲法》等偏重于理論性的課程,多講《勞動(dòng)法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》等和農(nóng)民工學(xué)員密切相關(guān)的課程,在教學(xué)中以案例教學(xué)為主,通過(guò)生動(dòng)的案例引導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)法律,實(shí)踐證明,這樣的教學(xué)方法很受學(xué)員的歡迎。再比如在計(jì)算機(jī)課程上,我們就要求教師在設(shè)置教學(xué)大綱時(shí),少講或者是不講計(jì)算機(jī)原理、軟件編程等理論性強(qiáng),在農(nóng)民工學(xué)員實(shí)際工作中又很少能用得上的課程,而是把學(xué)生練習(xí)打字、學(xué)會(huì)上網(wǎng)、熟練運(yùn)用offic辦公軟件,掌握word和excel放在了重點(diǎn)教學(xué)目標(biāo)上,因?yàn)槲覀兊膶W(xué)員,他們今后還大多是基層勞動(dòng)者,必須學(xué)以致用。
此外,我們還要求每門課的任課教師,一定要有計(jì)劃、有步驟的安排教學(xué)進(jìn)度,不能太過(guò)隨意性,講到哪里算哪里,要求農(nóng)民工教學(xué)部主任倪紅霞同志每周檢查一次教師教案,分管教學(xué)的副校長(zhǎng)田月琴同志不定期檢查教案,保證教學(xué)質(zhì)量。
二、加強(qiáng)考勤制度,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)員。
學(xué)習(xí)是一項(xiàng)艱苦的腦力勞動(dòng),雖然大部分農(nóng)民工學(xué)員學(xué)習(xí)目的明確,學(xué)習(xí)積極性較高,但他們大多要謀生,無(wú)法象普通學(xué)生一樣有單純的學(xué)習(xí)時(shí)間。此外,隨著學(xué)習(xí)難度的加大,部分學(xué)員會(huì)產(chǎn)生畏難情緒,在面對(duì)學(xué)習(xí)困難的時(shí)候,容易產(chǎn)生放任想法,發(fā)生缺勤現(xiàn)象。針對(duì)這種情況,我們提出了嚴(yán)格考勤制度,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)員的辦法,對(duì)于學(xué)習(xí)努力,遵守紀(jì)律的學(xué)員,給予精神鼓勵(lì)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),在學(xué)期結(jié)束時(shí)評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員,名單報(bào)到當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)給予表彰。對(duì)于沒(méi)有正當(dāng)理由缺課的學(xué)員,給予耐心勸告,對(duì)于他們的學(xué)習(xí)上的困難,給予專門指導(dǎo)。由于在本學(xué)期很抓了出勤率,課堂氣氛很好,教學(xué)秩序井然。
三、堅(jiān)持正規(guī)化教學(xué)、嚴(yán)格考核學(xué)員成績(jī)。
目前在很多成人學(xué)校,出現(xiàn)了學(xué)員交錢就能上學(xué),上學(xué)就能畢業(yè)的情況,我們是不贊成這種做法的。沒(méi)有對(duì)學(xué)員的考試,無(wú)法激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,也無(wú)法檢驗(yàn)教師的教學(xué)成果。因此,我們嚴(yán)格了考試,堅(jiān)持正規(guī)化教學(xué)。要求教師考試前兩周把試卷拿出來(lái),由教務(wù)處審核后再打印。同時(shí)建立學(xué)員檔案,把學(xué)員的平時(shí)成績(jī)、考試成績(jī)、出勤情況記錄在案,做到對(duì)學(xué)員負(fù)責(zé)。由于我們學(xué)習(xí)點(diǎn)分布在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),技能鑒定考試時(shí)考試時(shí)人手不夠,我們還安排了學(xué)校任課教師到考場(chǎng)參加監(jiān)考,保證了考試的順利進(jìn)行。試卷批改后,我們及時(shí)把成績(jī)通知到了學(xué)員。有的學(xué)員說(shuō):“平時(shí)我們要求孩子認(rèn)真學(xué)習(xí),如果自己的考試成績(jī)不及格被孩子知道了看還怎么教育孩子,還是要學(xué)習(xí)認(rèn)真才對(duì)?!?/p>
四、加強(qiáng)教師培訓(xùn)、堅(jiān)持教學(xué)科研。
教學(xué)是一門科學(xué),教師要面對(duì)不斷涌現(xiàn)的新情況,新問(wèn)題,因此教師的繼續(xù)教育很重要。返鄉(xiāng)農(nóng)民工學(xué)歷教育,對(duì)我們很多教師來(lái)講是一個(gè)新的題目,以前沒(méi)有過(guò)這方面經(jīng)驗(yàn),需要努力學(xué)習(xí),才能勝任教師崗位。這學(xué)期,我們派了五位教師參加了教育局組織的培訓(xùn),其中有一位教師參加了省里在成都市舉行的培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),提高了教師技能、開闊了眼界。我們還每周組織教師例會(huì),探討教學(xué)技能,組織教務(wù)處聽教師說(shuō)課,然后由參會(huì)人員對(duì)其說(shuō)課內(nèi)容提出意見,集思廣益,逐步完善。我們還要求每位教師每期至少寫一篇教科論文,督促教師去思考、總結(jié)、提高。通過(guò)這樣的活動(dòng),激發(fā)了教師的研究熱情,大家互相學(xué)習(xí)、共同提高,形成了很好的教研風(fēng)氣,教師教學(xué)水平和敬業(yè)精神的提高,保證了教學(xué)質(zhì)量。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工學(xué)歷教育,是黨和政府對(duì)廣大農(nóng)民群眾的關(guān)懷,對(duì)提高農(nóng)民工就業(yè)能力、提高農(nóng)民工文化素質(zhì)很有必要。我們一定要本著
忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)這一宗旨,兢兢業(yè)業(yè)把這項(xiàng)工作做好。我們也期待各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給予指示,以利于我們加以改進(jìn),進(jìn)一步把工作做好。
在縣勞動(dòng)局的指導(dǎo)下,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我們培訓(xùn)班的教學(xué)已經(jīng)結(jié)束,為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),有利今后工作,現(xiàn)將培訓(xùn)班工作總結(jié)如下。
一、基本情況:
本次培訓(xùn)時(shí)間一個(gè)月,從2010年3月1日開始,到2010年6月30結(jié)束。上課共計(jì)600個(gè)課時(shí)。培訓(xùn)學(xué)員達(dá)744人。培訓(xùn)專業(yè)有果林、蔬菜、種植、養(yǎng)殖等。有 644人獲計(jì)算機(jī)初級(jí)操作資格,二、主要工作及取得成績(jī):
1、勞動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心,大力支持。在培訓(xùn)過(guò)程中勞動(dòng)局張建軍主任、馬永武主任多次親臨培訓(xùn)班指導(dǎo)工作;學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)培訓(xùn)班提出指導(dǎo)性意見,及時(shí)解決教學(xué)困難,如學(xué)員的飲水問(wèn)題等。
2、任課教師精心備課,認(rèn)真上課,積極組織課堂教學(xué),耐心解答學(xué)員疑問(wèn),保證教學(xué)效果,注重能力培養(yǎng)。如張主任在工作量超負(fù)荷的情況下堅(jiān)持下想上課;另一位張老師不管天陰下雨下鄉(xiāng)上課從不遲到;王老師、司老師下鄉(xiāng)上課再苦再累毫無(wú)怨言;計(jì)算機(jī)教師曹老師經(jīng)常帶病堅(jiān)持上課從未耽誤過(guò)一節(jié)農(nóng)民工課程。
3、學(xué)員整體素質(zhì)較高,培訓(xùn)積極性較高,在農(nóng)忙之時(shí)聽課率仍然達(dá)到85%以上,展示了優(yōu)秀農(nóng)民的風(fēng)采。
4、本次培訓(xùn)效果較好,在計(jì)算機(jī)技能考試中644人順利過(guò)關(guān)。
三、存在問(wèn)題及今后努力方向:
1.專業(yè)教師隊(duì)伍年輕,知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)方面有所欠缺,今后更注重培養(yǎng)。2.個(gè)別職工不參與培訓(xùn),紀(jì)律觀念差,有事不請(qǐng)假,在禁煙場(chǎng)所抽煙等,今后應(yīng)加強(qiáng)管理。
第四篇:農(nóng)民工培訓(xùn)總結(jié)
農(nóng)民工培訓(xùn)總結(jié)
靖宇縣職業(yè)中學(xué)作為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地,于2011年 月完成了轉(zhuǎn)培任務(wù),并通過(guò)了驗(yàn)收。下面就2011基地培訓(xùn)工作和工作體會(huì)作簡(jiǎn)要總結(jié)。
一、基本情況
學(xué)校于2011年 月開始實(shí)施本培訓(xùn)計(jì)劃,至2011年 月完成培訓(xùn)人數(shù)共 人。專業(yè)為農(nóng)經(jīng)管理專業(yè) 人,電焊工 人,種植專業(yè) 人,養(yǎng)殖專業(yè) 人,計(jì)算機(jī)專業(yè) 人,獲職業(yè)資格證書 人,獲證率100%。
二、轉(zhuǎn)培計(jì)劃切實(shí),培訓(xùn)方式靈活,培訓(xùn)效果好
1、培訓(xùn)計(jì)劃切實(shí)。培訓(xùn)前制定了切合實(shí)際的計(jì)劃,培訓(xùn)工作按計(jì)劃開展,做到有條不紊,實(shí)實(shí)在在。
2、靈活的培訓(xùn)時(shí)間,多種多樣的招培方式,豐富實(shí)用的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間的選擇,直接關(guān)系到參培學(xué)員的數(shù)量。學(xué)校選擇的培訓(xùn)時(shí)間,主要在春節(jié)前后。選擇這段時(shí)間,一是正值農(nóng)閑季節(jié),農(nóng)民閑散時(shí)間較多;二是部分外出打工者回家過(guò)年,他們中沒(méi)有技能證的人很多,可以參加培訓(xùn)。加上培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)在、實(shí)用。學(xué)校非常注重培訓(xùn)內(nèi)容,開設(shè)的培訓(xùn)課程較多,除了專業(yè)課外,還開設(shè)了農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工常識(shí)、法律法規(guī)等內(nèi)容。
三、做好學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作
通過(guò)培訓(xùn)后,部分學(xué)員能在當(dāng)?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)。學(xué)校非常重視和支持學(xué)員自主創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移,特別是在今年就業(yè)環(huán)境相對(duì)較差的情況下,學(xué)員能夠自主創(chuàng)業(yè)顯得尤為重要,應(yīng)該給予大力扶持。
利用學(xué)校優(yōu)勢(shì),積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè),給他們提供致富信息和技術(shù)支持。在農(nóng)村進(jìn)行實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目的培訓(xùn)和推廣,歷來(lái)是學(xué)校的優(yōu)勢(shì),利用這一優(yōu)勢(shì)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù),是學(xué)校已經(jīng)開展的教學(xué)工作。今后學(xué)校還要加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的試點(diǎn)工作,比如很快就要實(shí)施的天麻有性繁殖等項(xiàng)目,將會(huì)惠及更多的農(nóng)戶,取得更大的經(jīng)濟(jì)效益,因此學(xué)校將加強(qiáng)師資力量,進(jìn)一步做好扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的工作。
四、工作體會(huì)
貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要內(nèi)容,是一項(xiàng)惠民工程,也是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要途徑,具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。
很多農(nóng)村貧困勞動(dòng)力,有離開土地、外出脫貧的強(qiáng)烈愿望,又因沒(méi)有技能不能長(zhǎng)久在外立足和發(fā)展。我們的培訓(xùn)工作,就是將“體能型”轉(zhuǎn)向“技能型”,從根本上提高轉(zhuǎn)移效益。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),很大程度上是農(nóng)民工外出打工時(shí)資金、技術(shù)、管理、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平時(shí)的一種理性創(chuàng)業(yè)行為,是農(nóng)民外出務(wù)工進(jìn)入的一個(gè)新的階段。以往進(jìn)城打工只為“蓋房子”、“娶媳婦”的想法已不再是他們的最終追求,一部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)思路的農(nóng)民工具有要當(dāng)老板的強(qiáng)烈愿望,家鄉(xiāng)自然是最佳選擇。學(xué)校適時(shí)地引導(dǎo)農(nóng)民工尋找到適合個(gè)人特點(diǎn)、有前景、效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,有效地將返鄉(xiāng)農(nóng)民工打工時(shí)掌握和積累的資源與家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源特色融合起來(lái),就能夠加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的步伐。
第五篇:農(nóng)民工子女教育總結(jié)
一、城市農(nóng)民工子女教育現(xiàn)狀分析
關(guān)于農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題,早在2003年9月,國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》,規(guī)定流入地政府應(yīng)采取措施,切實(shí)減輕進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)。2004年3月份,國(guó)家又出臺(tái)規(guī)定,從2004年秋季開始,農(nóng)民工子女入學(xué)不再收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)或要求農(nóng)民工捐資助學(xué)及攤派其他費(fèi)用。實(shí)際中為了促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展,各地政府都對(duì)教育資源進(jìn)行了整合,公辦學(xué)校資源緊張,而且各地教育局又是按照學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)常住人口的數(shù)量設(shè)置班級(jí)容量,根本沒(méi)有為流動(dòng)人口預(yù)留容量,加上公辦學(xué)校的高消費(fèi)超出農(nóng)民工家庭的承受能力,城市農(nóng)民工子女入讀公辦學(xué)校困難。當(dāng)前城市農(nóng)民工子女受教育方式主要是農(nóng)民工子弟學(xué)校和家庭教育。
(一)農(nóng)民工子弟學(xué)校教育現(xiàn)狀
目前,流動(dòng)人口子女在城市公辦學(xué)校借讀,仍須交納一定數(shù)額的借讀費(fèi)或贊助費(fèi),這對(duì)于廣大處于社會(huì)低收入階層的農(nóng)民工家庭來(lái)說(shuō),能夠承受的不在多數(shù)。另外,文化背景的差異、教學(xué)環(huán)境的改變、使用教材的迥異、課程進(jìn)度和難度的不同也都會(huì)影響其選擇借讀。同時(shí),農(nóng)民工身份遭受的社會(huì)歧視也會(huì)給其子女心理上造成一定的負(fù)面影響,所以有些家庭即使具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力,最終還是把孩子送到了農(nóng)民工子弟學(xué)校。社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)低下的農(nóng)民工子女,除了一部分在公立學(xué)校借讀外(具體數(shù)字不詳),很多家庭只好將子女送入外來(lái)人開辦的專門招收農(nóng)民工子女的簡(jiǎn)易學(xué)校就讀。這類學(xué)?;虮环Q為“棚戶學(xué)?!?,“打工子弟學(xué)校”。有人認(rèn)為,它們根本不能被稱為是學(xué)校,因?yàn)槎鄶?shù)連基本的辦學(xué)條件都不具備,充其量只能算作“民上自發(fā)辦學(xué)點(diǎn)”。但這類學(xué)校在城市發(fā)展十分迅速,數(shù)量增長(zhǎng)快,學(xué)生人數(shù)增加也十分迅速。
總體上看,農(nóng)民工子弟學(xué)校的特點(diǎn)是投資來(lái)源以個(gè)人投資辦學(xué)為主,辦學(xué)層次以小學(xué)教育為主;學(xué)校多設(shè)立在城鄉(xiāng)結(jié)合部,農(nóng)民工廣泛聚居的地區(qū);達(dá)到正規(guī)辦學(xué)水平標(biāo)準(zhǔn)的寥寥無(wú)幾,學(xué)校收費(fèi)低廉,教學(xué)環(huán)境差,辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋,很多學(xué)校沒(méi)有正規(guī)的教室、課桌椅、教學(xué)用具,更不要提活動(dòng)場(chǎng)地;學(xué)校規(guī)模差異也很大,從十幾人者到幾百人者均有學(xué)校的師資水平良芳不齊,許多管理者與教師根本沒(méi)有教育教學(xué)經(jīng)歷,狀況令人擔(dān)憂。
第一,農(nóng)民工子弟學(xué)校硬件設(shè)施落后。從學(xué)校規(guī)模來(lái)看,農(nóng)民工子弟學(xué)校的特點(diǎn)之一是規(guī)模大小不等,有的學(xué)校學(xué)生人數(shù)幾十人、幾百人,有的學(xué)校則有上千學(xué)生。學(xué)校的規(guī)模過(guò)大或過(guò)小,對(duì)教學(xué)安排都將帶來(lái)一定困難,不利于提高教學(xué)質(zhì)量;從基本設(shè)施來(lái)看,由于農(nóng)民工子弟學(xué)校多屬于個(gè)人投資,基本設(shè)施依靠個(gè)人解決,經(jīng)費(fèi)來(lái)源大都來(lái)自學(xué)生學(xué)費(fèi),招生對(duì)象又是流動(dòng)人口中的低收入階層,這就決定了學(xué)?;驹O(shè)施狀況的緊張與簡(jiǎn)陋。由于經(jīng)費(fèi)有限,學(xué)校的教學(xué)設(shè)施相當(dāng)簡(jiǎn)陋,嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。
第二,農(nóng)民工子弟學(xué)校軟件建設(shè)滯后。農(nóng)民工子弟學(xué)校教師全部實(shí)行聘任制,但真正簽合同的為數(shù)極少,學(xué)校的人員管理比較松散,教師的流動(dòng)性人還是比較普遍的現(xiàn)象,不利于教學(xué)連貫性與完整性的。由于農(nóng)民工子弟學(xué)校運(yùn)作的特殊環(huán)境,師資水平與公辦學(xué)校
相比存在著很大的差距。
第三,農(nóng)民工子弟學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高。由于受到主客觀兩方面因素制約,在全國(guó)轟轟烈烈開展素質(zhì)教育的今天,這類學(xué)校教學(xué)中還只是偏重知識(shí)的傳授,忽視學(xué)生能力培養(yǎng)。學(xué)校缺乏教學(xué)設(shè)施,加之教師水平有限,學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力薄弱,年級(jí)越高,表現(xiàn)越明顯。
(二)城市農(nóng)民工子女家庭教育現(xiàn)狀
家庭教育對(duì)子女的人格、個(gè)性、智力、自我觀念、學(xué)習(xí)成就感都有密切關(guān)系,但凡父母參與子女的教育活動(dòng)越多,給子女的指導(dǎo)與鼓勵(lì)、肯定越多,子女的發(fā)展就更為健全。學(xué)校的教育,如果缺乏家庭的配合,其教育功能有多大,令人懷疑。由于特殊的生存狀態(tài)與生活方式,農(nóng)民工在對(duì)其子女教育觀念、態(tài)度、行為等方面,與城市居民相比,表現(xiàn)出許多不同,而且不同程度地存在問(wèn)題。這些問(wèn)題一方面與家長(zhǎng)的文化素質(zhì)、社會(huì)地位有關(guān),一方面與其群體特征、經(jīng)濟(jì)條件、生活環(huán)境有關(guān)。
第一,家長(zhǎng)對(duì)子女的教育方法落后。農(nóng)民工家庭在對(duì)子女的教育方法上,有以下特點(diǎn):一是重言傳,輕身教。許多家長(zhǎng)對(duì)子女提出合理要求,但在日常行為中自己卻不拘小節(jié),難讓孩子信服;二是訓(xùn)斥多,表?yè)P(yáng)少。農(nóng)民工家長(zhǎng)工作繁忙,自身素質(zhì)不高,往往以命令指責(zé)的形式教育子女,希望得到立竿見影的效果。其實(shí)簡(jiǎn)單粗暴的方式不但難于收效,往往適得其反。
第二,家長(zhǎng)與子女缺少溝通。由于家長(zhǎng)工作忙碌,常常早出晚歸,很少有時(shí)間輔導(dǎo)子女功課,加上他們自身文化水平不高,也難以在學(xué)習(xí)上為子女提供很多幫助,協(xié)助他們解決課業(yè)上的疑難。有些家長(zhǎng)對(duì)子女的考試成績(jī)比較關(guān)心,但心有余而力不足,無(wú)法在行動(dòng)上具體指導(dǎo)。其次,家長(zhǎng)很少為子女購(gòu)買課外讀物。一方面家長(zhǎng)缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力為子女購(gòu)置學(xué)習(xí)圖書。此外由于時(shí)間和經(jīng)濟(jì)等原因,家長(zhǎng)很少陪子女外出活動(dòng)。
二、城市農(nóng)民工子女教育問(wèn)題原因分析
城市農(nóng)民工在城市階層中屬于弱勢(shì)群體,對(duì)農(nóng)民工子女來(lái)說(shuō),實(shí)際上還沒(méi)有形成一個(gè)完整的受教育的公平環(huán)境,農(nóng)民工子女在接受教育中存在的諸多問(wèn)題究其原因主要有以下幾個(gè)方面:
(一)城市農(nóng)民工子女受教育機(jī)會(huì)的不平等
我國(guó)現(xiàn)階段由于生產(chǎn)力水平的限制,缺乏為每個(gè)人提供同等教育機(jī)會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ),教育機(jī)會(huì)存在諸多不平等,對(duì)于以農(nóng)民工為主的廣大流動(dòng)人口子女的教育,不平等更為嚴(yán)重。
第一,現(xiàn)行戶籍制度的限制。盡管1979年以后,我國(guó)的戶籍制度限制人口流動(dòng)的功能開始不斷弱化,農(nóng)民可以“自由”地進(jìn)入城市,但是戶籍制度依然對(duì)農(nóng)民的身份、就業(yè)、教育、生活水平等起到鉗制作用,農(nóng)民工子女上學(xué)難問(wèn)題即是受戶籍制度影響的結(jié)果。沒(méi)有城市戶籍或離開戶籍所在地的適齡兒童,不論這些孩子是在家鄉(xiāng)出生被父母帶到城市,還是在城市出生且生活在城市,在所居城市很難得到同等的受教育機(jī)會(huì),農(nóng)民工子女基礎(chǔ)教育被排斥在城市和鄉(xiāng)村的教育體制之外,而被迫以體制外的市場(chǎng)化方式來(lái)解決。
第二,現(xiàn)行教育制度的制約。自1985年以來(lái),我國(guó)義務(wù)教育體制經(jīng)過(guò)三次改革:即“地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理”——“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理”——“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣為主”。三次改革,都始終堅(jiān)持著“地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理”的原則。戶籍是享受義務(wù)教育的主要依據(jù),實(shí)施義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)投資主要通過(guò)地方政府財(cái)政撥款進(jìn)行配置地方政府是籌集經(jīng)費(fèi)、設(shè)置學(xué)校的主要部門。農(nóng)民工子女具有明顯的居住地和戶籍所在地分離的特點(diǎn),使其義務(wù)教育管理體制與義務(wù)教育資源配置方式產(chǎn)生矛盾。一方面,流出地政府雖然對(duì)其戶籍所在地的適齡兒接受義務(wù)教育負(fù)有完全責(zé)任,但跨地域的流動(dòng)使流出地政府不便對(duì)這些流出本地的適齡兒童的就學(xué)情況進(jìn)行管理和監(jiān)督;另一方面,當(dāng)外來(lái)學(xué)童隨父母流動(dòng)時(shí),并沒(méi)有也不可能將戶籍所在地應(yīng)對(duì)其投入的教育經(jīng)費(fèi)帶到流出地流入地政府在法律上也不承擔(dān)經(jīng)費(fèi)等主要責(zé)任。這樣,流入地政府和流出地政府在對(duì)待農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題上均處于“無(wú)責(zé)任”的境地。相應(yīng)的教育法規(guī)不能得到真正的落實(shí),出現(xiàn)流入地政府與流出地政府相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
(二)城市農(nóng)民工子女受教育的途徑有限
城市農(nóng)民工子女受教育的主要途徑仍然是選擇農(nóng)民工子弟學(xué)校,造成農(nóng)民工子女受教育的途徑狹窄的原因是多方面的。
第一,公辦學(xué)校容納量有限。由于我國(guó)教育資源的緊缺,公辦學(xué)校大都是按照學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)常住人口的數(shù)量設(shè)置班級(jí)容量,根本沒(méi)有為流動(dòng)人口預(yù)留容量,在公辦學(xué)校輻射不到、流動(dòng)人口密集的區(qū)域,民辦(簡(jiǎn)易)學(xué)校的出現(xiàn)不可避免。其難。以漢南區(qū)為例,“九五”期間,眾多流動(dòng)人口居住在這些城郊結(jié)合部。大量人口的涌入,給這里的公辦學(xué)校帶來(lái)巨大入學(xué)壓力。眾多農(nóng)民工子女無(wú)法進(jìn)入城市公辦學(xué)校借讀,只好選擇農(nóng)民工子弟學(xué)校。
第二,子弟學(xué)校發(fā)展緩慢。中國(guó)義務(wù)教育財(cái)政分權(quán)背景下,流動(dòng)兒童教育機(jī)會(huì)的供給主要以流入地政府為主。因此流入地政府財(cái)政實(shí)力直接影響流動(dòng)兒童教育的可持續(xù)發(fā)展。盡管部分地區(qū)在資助轄區(qū)流動(dòng)兒童教育上投入了巨大熱情,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,當(dāng)越來(lái)越多的流動(dòng)兒童在當(dāng)?shù)厝雽W(xué)時(shí),當(dāng)?shù)刎?cái)政將面臨巨大壓力。無(wú)論在民工子弟學(xué)校的經(jīng)費(fèi)保障、師資配備還是在辦學(xué)條件改善等方面,政府和教育主管部門因?yàn)樨?cái)政壓力往往都疏于扶持、管理和監(jiān)督,使民工子弟學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期停滯不前,農(nóng)民工子女無(wú)法接受正常的、良好的義務(wù)教育。
(三)城市農(nóng)民工子女受教育保障制度缺失
農(nóng)民工子女受教育的權(quán)利要有一定的制度來(lái)保障,然而當(dāng)前相應(yīng)制度及法律、法規(guī)的空白與缺失,造成了城市農(nóng)民工子女教育狀況的窘境。
第一,現(xiàn)行《義務(wù)教育法》不能適應(yīng)人口流動(dòng)趨勢(shì)發(fā)展。我國(guó)《義務(wù)教育法》明確規(guī)定義務(wù)教育實(shí)行地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理的體制。戶籍就成了享受義務(wù)教育的主要依據(jù),而城市農(nóng)民工子女具有明顯的居住地與戶籍所在地相分離的特點(diǎn),這樣一方面跨地域的流動(dòng)使流出地政府不便對(duì)這些流出本地的適齡兒童少年的就學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)控;另一方面,當(dāng)外來(lái)學(xué)童隨父母流動(dòng)時(shí),并沒(méi)有也不可能將戶籍所在地應(yīng)對(duì)其投入的教育經(jīng)費(fèi)帶到流入地,流入地政府既無(wú)義務(wù)也不可能投入大筆教育經(jīng)費(fèi)完全承擔(dān)眾多外來(lái)人口子女就學(xué)的責(zé)任。這種地方負(fù)責(zé)的管理體制,使各地教育行政部門在對(duì)待流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題上處于一種“無(wú)責(zé)任”的境地,消解了政府管理、支持和資助農(nóng)民工子女教育的積極性。
第二,相關(guān)政策執(zhí)行不力。雖然各地都對(duì)城市農(nóng)民工子女受教育問(wèn)題制定了相應(yīng)的政策,但是實(shí)際中對(duì)于農(nóng)民工子弟學(xué)校的管理沒(méi)有明確的全國(guó)統(tǒng)一的教育行政管理機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé),這類學(xué)校幾乎處于自發(fā)辦學(xué)狀態(tài),比較混亂。各地相應(yīng)的財(cái)政撥款也往往被挪用為當(dāng)?shù)毓k學(xué)校的發(fā)展。[
三、解決城市農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的對(duì)策
隨父母流入城市的廣大農(nóng)民工子女如何接受義務(wù)教育逐漸成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,與城市本地兒童一樣,農(nóng)民工子女同樣是祖國(guó)的花朵,他們的教育應(yīng)當(dāng)受到重視,但是他們作為流動(dòng)人口中的脆弱人群,權(quán)益容易被忽視。再過(guò)十多年甚至更短的時(shí)間,這些民工子女都將逐漸長(zhǎng)大成人,因此,關(guān)注他們的教育問(wèn)題,不僅是對(duì)這些孩子的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé),更是對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展負(fù)責(zé)。
(一)加強(qiáng)戶籍、義務(wù)教育體制改革制度,構(gòu)建城鄉(xiāng)教育共同體
農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市,為城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn),成為城市生活的一個(gè)組成部分,而且他們是城市的合法納稅人,按照納稅人權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則,他們理所當(dāng)然應(yīng)該獲得城市的公共福利,其中也包括利用城市的教育設(shè)施的權(quán)利。為此,有關(guān)政府部門有責(zé)任幫助其子女解決好教育問(wèn)題,要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工子女就學(xué)與城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,改變單純把外來(lái)人口兒童入學(xué)問(wèn)題看成包袱的思想,樹立人口流動(dòng)觀。一方面要建立所有適齡兒童少年的義務(wù)教育登記卡制度比較可行。登記卡在各地教育部門、公安部門都要有,家長(zhǎng)也有,當(dāng)人口流動(dòng)時(shí),登記卡連同流動(dòng)人口的三證(暫住證、身份證、計(jì)劃生育證)一起經(jīng)有關(guān)部門檢查登記,作為隨時(shí)入學(xué)的依據(jù),減少入學(xué)手續(xù)上的繁瑣,避免政策不健全造成的教育機(jī)會(huì)不平等和剝奪教育權(quán)現(xiàn)象發(fā)生。另一方面要按照“高中向城區(qū)和縣城集聚、初中向建制鎮(zhèn)集聚、小學(xué)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地和中心村集聚”的原則,制定并實(shí)施新一輪各類學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃,合理調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)布局。把他們作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分,納入城市管理范圍內(nèi)。
(二)明確政府責(zé)任,完善農(nóng)民工子女教育管理體制
明確政府在農(nóng)民工子女教育中的責(zé)任,首先要加強(qiáng)流入地、流出地教育部門之間的溝通,明確各自在流動(dòng)兒童少年教育管理中的職責(zé),將其就學(xué)管理落到實(shí)處;其次,要明確
政府各職能部門的職責(zé),并且密切聯(lián)系、通力合作。公安部門做好本地區(qū)流進(jìn)、流出人口中適齡兒童少年的調(diào)查摸底工作,并及時(shí)向教育部門提供有關(guān)情況,人事、勞動(dòng)部門應(yīng)禁止經(jīng)商辦廠或從事其他勞動(dòng)的組織或個(gè)人使用童工,物價(jià)管理部門監(jiān)督檢查學(xué)校收費(fèi)情況等;最后在教育經(jīng)費(fèi)中專門分類設(shè)立流動(dòng)人口子女教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)撥款,用于資助農(nóng)民工子弟學(xué)?;蛘惺辙r(nóng)民工子女的學(xué)校,改善其辦學(xué)條件與質(zhì)量,經(jīng)費(fèi)來(lái)源依靠財(cái)政撥款。
(三)合理利用社會(huì)資源,拓寬農(nóng)民工子女受教育的途徑
拓寬農(nóng)民工子女受教育的途徑,給農(nóng)民工子女選擇的余地有利于農(nóng)民工子女教育的發(fā)展,為此要充分利用社會(huì)資源,挖掘辦學(xué)潛力。
第一,充分利用公辦學(xué)校資源。公辦學(xué)校可以利用閑置的教育資源,解決流動(dòng)兒童入學(xué)難的問(wèn)題。當(dāng)生源數(shù)減少時(shí),可將其實(shí)驗(yàn)設(shè)備、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、圖書、等硬件設(shè)施支援給農(nóng)民工子弟學(xué)校。城郊結(jié)合部的一些分散的村校被撤消、合并后的教育資源(例如校舍、師資)將可以將其改造為民辦公助學(xué)校,專門招收農(nóng)民工子女,并制訂政策鼓勵(lì)和支持公辦學(xué)校的富余教師流動(dòng)到民辦的專門招收農(nóng)民工子女的學(xué)校任教。另外,在公辦學(xué)校還可以成立專門招收農(nóng)民工子女的班級(jí)。
第二,大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,吸引本地就學(xué)。解決農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題,根本在于實(shí)現(xiàn)兒童教育權(quán)的平等。我國(guó)的義務(wù)教育發(fā)展地區(qū)之間存在較大差距,農(nóng)民工之所以把子女帶到城市,就是為了子女能夠接受城市的較高質(zhì)量的教育。這就要求國(guó)家應(yīng)把教育投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū),大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,增加教育機(jī)會(huì),縮小質(zhì)量差距,吸引一部分兒童在本地就學(xué)。
第三,鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)。發(fā)揮社會(huì)力量,鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人舉辦服務(wù)于廣大農(nóng)民工子女的民辦學(xué)校。在土地、辦學(xué)條件等方面提供優(yōu)惠政策。對(duì)這些學(xué)校的發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃,營(yíng)造此類學(xué)校生存和發(fā)展的氛圍。而且,要采取民辦公助或公辦民助等形式,壯大辦學(xué)實(shí)力,提高辦學(xué)質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的管理
教育行政部自要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的常規(guī)管理,這不僅包括對(duì)辦學(xué)者辦學(xué)行為的管理,還包括對(duì)教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)籍、學(xué)習(xí)質(zhì)量等的管理,是一個(gè)完善的管理制度。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)它們的督導(dǎo)評(píng)估,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制訂符合農(nóng)民工子弟學(xué)校特點(diǎn)的評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,并把其納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T的監(jiān)督管理體系之中。使他們由地下轉(zhuǎn)為地上,由無(wú)證轉(zhuǎn)為有證,由無(wú)序轉(zhuǎn)為有序。要依法實(shí)施教師資格制度,全面推行教師聘任制,激活用人機(jī)制,拓寬農(nóng)民工子弟學(xué)校教師來(lái)源渠道,利用一些優(yōu)惠政策積極鼓勵(lì)具備教師資格的人員到學(xué)校任教。