第一篇：開(kāi)展藥房改革試點(diǎn)工作總結(jié)

膠州市開(kāi)展藥房改革試點(diǎn)工作

（2012年5月30日）

我市藥房改革的目的是改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，降低群眾用藥負(fù)擔(dān)，滿足基本用藥需求。按照“先試點(diǎn)、后推開(kāi)”的思路和步驟，通過(guò)建立信息化管理平臺(tái)，采取“確定受托方、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、零庫(kù)存供應(yīng)、信息化支撐、第三方結(jié)算、可追溯管理”的做法和措施，構(gòu)建新的基本藥物配送流程，有序推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，重塑基層基本藥物供應(yīng)體系。

為確保藥品配送及時(shí)到位，保障基本藥物的質(zhì)量與供應(yīng)，我市成立了藥房改革試點(diǎn)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房改革工作實(shí)施方案》。2011年5月份開(kāi)始在鋪集、營(yíng)海、洋河、膠萊等衛(wèi)生院試點(diǎn)，2011年9月進(jìn)入全面推行階段。

一、具體做法

（一）確定受托方。由各試點(diǎn)衛(wèi)生院與有意向的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（須是省網(wǎng)中標(biāo)配送企業(yè)），就雙方權(quán)利、義務(wù)、人員管理、工資、違約責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，在市藥房改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下，采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式，全市確定三家省網(wǎng)中標(biāo)配送企業(yè)，劃分片區(qū)對(duì)基層藥房配送藥品。委托方（衛(wèi)生院）以公開(kāi)透明的方式向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，按照公開(kāi)、公平、公正及程序合法、操作規(guī)范、手續(xù)完備、各方受益的原則，確定藥品管理受托方（醫(yī)藥配送企業(yè)）并簽訂藥房管理協(xié)議。

（二）經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。雙方正式交接后，實(shí)行藥房所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。藥庫(kù)藥房的所有權(quán)歸醫(yī)院由衛(wèi)生院具有相應(yīng)資質(zhì)的藥房工作人員實(shí)時(shí)監(jiān)督；藥庫(kù)藥房的使用權(quán)歸受托方，由藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)派人入駐衛(wèi)生院藥房進(jìn)行經(jīng)營(yíng)；藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)院共同享有管理權(quán)。衛(wèi)生院藥房人員的人事關(guān)系不變，由原來(lái)的銷售員身份轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)責(zé)臨床用藥的監(jiān)管與指導(dǎo)。雙方人員的工資由各自承擔(dān)。

（三）信息化支撐。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)藥品的調(diào)劑、配送及日常管理，保證衛(wèi)生院的臨床用藥供應(yīng)，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室藥品的供應(yīng)。投資400余萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)了集基本藥物、醫(yī)療服務(wù)、遠(yuǎn)程會(huì)診、健康檔案和新農(nóng)合管理等信息為一體的鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理軟件，為村衛(wèi)生室配置電腦和打印機(jī)，開(kāi)通專用通信線路，做到院室聯(lián)網(wǎng)、藥品統(tǒng)供、即時(shí)監(jiān)管、信息共享的醫(yī)院信息化平臺(tái)，與配送企業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，醫(yī)院通過(guò)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)藥品，藥品配送企業(yè)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃配送藥品。配送的每一盒藥品，都被賦予了唯一條碼，并通過(guò)“掃碼”的方式進(jìn)行電子管理，使進(jìn)入流通領(lǐng)域的基本藥物，從入庫(kù)到銷售再到報(bào)銷，都被置于信息系統(tǒng)的監(jiān)管之下。藥品電子管理系統(tǒng)設(shè)定最大、最小和危急庫(kù)存值及有效期警戒線，確保及時(shí)補(bǔ)充更新藥品。

（四）零庫(kù)存供應(yīng)。藥房的原庫(kù)存由配送企業(yè)一次性買斷。交接后以藥品使用銷售量作為結(jié)算依據(jù)，售出前藥品庫(kù)存為配送企業(yè)所有，實(shí)現(xiàn)了零庫(kù)存管理。配送企業(yè)嚴(yán)格按照藥品經(jīng)營(yíng)管理

規(guī)范進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，并接受醫(yī)院的監(jiān)督。

（五）第三方結(jié)算。藥品回款實(shí)行第三方結(jié)算管理。衛(wèi)生局財(cái)管中心作為第三方，通過(guò)信息平臺(tái)核定藥品使用情況，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在每月最后一天匯總當(dāng)月所有簽收單形成結(jié)算單，同衛(wèi)生局財(cái)管中心核對(duì)無(wú)誤后，于10個(gè)工作日內(nèi)將當(dāng)月結(jié)算單的基本藥物貨款上繳至基本藥物采購(gòu)專用賬戶。衛(wèi)生局財(cái)管中心在確認(rèn)收到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貨款后5個(gè)工作日內(nèi)將基本藥物貨款上繳至省藥品采購(gòu)中心專用賬戶，由省網(wǎng)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)管理中心與醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行結(jié)算。

（六）可追溯管理。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)藥品采購(gòu)、配送、使用各環(huán)節(jié)的可追溯性管理。政府主管部門可以實(shí)時(shí)查詢省藥品集中招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格、藥品供貨價(jià)格、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)品種和數(shù)量等需要監(jiān)管的資料，并為政策的制定提供依據(jù)。市衛(wèi)生局和衛(wèi)生院對(duì)藥品質(zhì)量和價(jià)格定期監(jiān)督和抽查，建立衛(wèi)生院和衛(wèi)生室藥品價(jià)格與市場(chǎng)平均價(jià)格的藥價(jià)月比較制度。逐步建立穩(wěn)定的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，使衛(wèi)生院真正擺脫“以藥養(yǎng)醫(yī)”。

二、取得的成效

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房改革工作，以“零庫(kù)存供應(yīng)、信息化管理、高效率運(yùn)行”為核心，積極打造藥品管理信息化平臺(tái)，實(shí)施藥品供應(yīng)流程再造，初步建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和衛(wèi)生行政主管部門信息的有效對(duì)接，藥房改革工作取得了顯著成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）降低衛(wèi)生院運(yùn)行成本。在醫(yī)院監(jiān)管下，醫(yī)院將藥房藥品的調(diào)劑、配送，藥庫(kù)藥品的管理，交由具備一定實(shí)力的藥品配送公司負(fù)責(zé)，大大提升了藥房、藥庫(kù)的管理水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院零庫(kù)存，節(jié)省了醫(yī)院的運(yùn)行成本，提高了衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）緩解衛(wèi)生院資金短缺，提升醫(yī)院服務(wù)能力。衛(wèi)生院每年要占用約相當(dāng)于年度業(yè)務(wù)收入10%的資金用來(lái)儲(chǔ)備足夠的藥品。通過(guò)藥房經(jīng)營(yíng)管理改革，對(duì)藥品采購(gòu)供應(yīng)系統(tǒng)的改造，重新制定藥品的供應(yīng)流程，優(yōu)化了醫(yī)院藥房庫(kù)存結(jié)構(gòu)和藥品有效期管理，藥品損耗大幅降低，藥品管理成本下降，藥品周轉(zhuǎn)率提高。

（三）發(fā)揮各方特長(zhǎng)，提升藥房管理水平。在這一模式中，衛(wèi)生院實(shí)行零庫(kù)存管理，甩掉庫(kù)存積壓資金的包袱，通過(guò)提高資金增值率獲得收益，使衛(wèi)生院能集中精力提升醫(yī)療服務(wù)能力。配送企業(yè)介入藥房的庫(kù)存管理，企業(yè)化的管理模式有利于控制藥品采購(gòu)量，進(jìn)而有效降低藥房的庫(kù)存和積壓的資金。將“藥師”從“搬運(yùn)工”的角色中解脫出來(lái)，回到臨床藥學(xué)一線，對(duì)患者提供專業(yè)的藥事服務(wù)，從而大大節(jié)省了醫(yī)院人力，提高了藥事服務(wù)的水平。基層藥房人員工作角色也由“銷售員”變?yōu)椤氨O(jiān)督員”來(lái)規(guī)范處方行為，指導(dǎo)合理用藥，提高了基層醫(yī)生的用藥水平。對(duì)藥品使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)排名，一旦發(fā)現(xiàn)有大處方、濫開(kāi)抗生素的情況，管理者可立即進(jìn)行處理。

（四）開(kāi)辟村衛(wèi)生室管理新思路。衛(wèi)生院在推進(jìn)藥房改革的同時(shí)，把轄區(qū)范圍內(nèi)的一體化村衛(wèi)生室的藥品與衛(wèi)生院藥房實(shí)現(xiàn)

同步實(shí)時(shí)管理，使村衛(wèi)生室的藥品質(zhì)量得到保證，價(jià)格得到統(tǒng)一，廣大農(nóng)民用上了廉價(jià)、安全、放心的藥，真正從中得到了實(shí)惠。實(shí)行藥房改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采用信息化管理，通過(guò)網(wǎng)上在線審核、實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息匯總，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理的數(shù)字化、信息化、科學(xué)化，提高工作效率和服務(wù)水平，能夠很好地解決衛(wèi)生院對(duì)下轄村衛(wèi)生室的管理問(wèn)題。

（五）有利于規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品應(yīng)用。政府監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)、藥品品種及價(jià)格信息的了解掌握、相關(guān)數(shù)據(jù)的積累等，使得衛(wèi)生管理部門能有效收集整理全市的用藥信息，為規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥奠定了基礎(chǔ)。

基于信息化的藥房改革模式，加強(qiáng)了對(duì)基本藥物的監(jiān)管，保障了群眾用藥安全，建立了藥品質(zhì)量全程可追溯工作機(jī)制，能夠準(zhǔn)確把握老百姓用藥需求，有力地推動(dòng)了基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)施。

第二篇：農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作總結(jié)

農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作總結(jié)

農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作總結(jié)2007-12-08 10:41:24第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作總結(jié)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作總結(jié)(2)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作總結(jié)

農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作總結(jié)

農(nóng)村稅費(fèi)改革是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，理順國(guó)家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議和市2005年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)

稅費(fèi)改革工作方案的任務(wù)分解，編辦作為稅改工作的成員單位，主要承擔(dān)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)辦任務(wù)和

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主辦任務(wù)，至2006年3月，各項(xiàng)工作已結(jié)束，并取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)就涉及編辦的改革試點(diǎn)工作總結(jié)如下：

一、工作完成情況

（一）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并任務(wù)情況：

根據(jù)《

省人民政府關(guān)于調(diào)整

和

部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃的批復(fù)》（復(fù)〔2005〕

號(hào)）及《

委、人民政府關(guān)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)〔2005〕

號(hào)）文件精神，在2005年區(qū)劃調(diào)整中，全區(qū)共撤銷4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)），其中

鎮(zhèn)撤銷后，新設(shè)立、2個(gè)街道辦事處，撤并后，全區(qū)共有

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)街道辦事處，精簡(jiǎn)10。涉及撤銷的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有機(jī)構(gòu)全部撤銷，所有人員按區(qū)劃調(diào)整分流。第1文秘版權(quán)所有!

（二）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況：

2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我辦根據(jù)《中共

市委、市人民政府關(guān)于

機(jī)構(gòu)改革的批復(fù)》（復(fù)〔2002〕

號(hào)）文

件精神，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，行政機(jī)構(gòu)改革于2002年12月底結(jié)束，事業(yè)機(jī)構(gòu)改革于2003年8月底結(jié)束。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制由

名減為

名，精簡(jiǎn)10，實(shí)有人員由

人減為

人，精簡(jiǎn)7；事業(yè)編制由

名減為

名，精簡(jiǎn)20,實(shí)有人數(shù)由

減為

名，精簡(jiǎn)16。上劃整合后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)由17個(gè)減為4個(gè)，精簡(jiǎn)76；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)由8-10個(gè)減為1-2個(gè)，精簡(jiǎn)80以上。通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制，調(diào)整和規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，基本實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率的目標(biāo)。

2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我辦根據(jù)《

省委、省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（發(fā)〔2004〕 =號(hào)）文件精神，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，在2005年10月，就2005年配合農(nóng)村稅費(fèi)改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作開(kāi)展了調(diào)研，就涉及改革方面的有關(guān)問(wèn)題與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部分事業(yè)單位負(fù)責(zé)人交換了意見(jiàn)，形成了“關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)

構(gòu)改革實(shí)施方案”、“ 區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施方案”、“人員編制調(diào)整方案”初稿，并征求了區(qū)直各有關(guān)單位的意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論審批通過(guò)并予實(shí)施。在實(shí)施中嚴(yán)格審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的“三定方案”，嚴(yán)格按照明確定位政府職能、推進(jìn)政事分開(kāi)和綜合設(shè)置的要求，合理設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。改革至2006年3月已全部結(jié)束，改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)由

年的12個(gè)減為3個(gè)，精簡(jiǎn)75，事業(yè)站所由

年的17個(gè)整合為7個(gè)，精簡(jiǎn)59；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)由

年的10個(gè)減為3個(gè)，精簡(jiǎn)70。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)站所整合情況：

2002年機(jī)構(gòu)改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置:黨校、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水管站、水產(chǎn)站、文化站、廣播站、畜牧獸醫(yī)站、成人技術(shù)學(xué)校、計(jì)劃生育服務(wù)站、計(jì)劃生育辦公室、教育辦公室、企業(yè)辦公室、村規(guī)辦、農(nóng)機(jī)站、土地管理所、林業(yè)站、財(cái)政所、司法所、衛(wèi)生院、中小學(xué)共21

個(gè)。公安派出所、工商、法庭、稅務(wù)由區(qū)直部門垂直管理。

2002年機(jī)構(gòu)改革，按照理順事業(yè)單位的人、財(cái)、物管理，精簡(jiǎn)壓縮事業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的要求，設(shè)置綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)除管理體制改革職能上劃外，設(shè)置“三個(gè)中心兩個(gè)所”，即農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、國(guó)土規(guī)劃建設(shè)綜合管理中心、社會(huì)事業(yè)綜合管理中心、人口與計(jì)劃生育管理所、財(cái)政所。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為服務(wù)性的事業(yè)單位，承擔(dān)原農(nóng)科站、農(nóng)機(jī)站、獸醫(yī)站、水管站的職能及企業(yè)辦的部分職能；國(guó)土規(guī)劃建設(shè)綜合管理中心為行使行政職能的事業(yè)單位，承擔(dān)原土地管理所、村規(guī)辦的職能及企業(yè)辦的部分職能；社會(huì)事業(yè)綜合管理中心為公益性的事業(yè)單位，承擔(dān)原文化站、廣播站、成人技校的職能；人口與計(jì)劃生育管理所承擔(dān)原計(jì)生辦的職能，仍為行使行政職能的事業(yè)單位。保留黨校，其機(jī)構(gòu)歸并社會(huì)事業(yè)綜合管理中心；保留林業(yè)站、司法所、衛(wèi)生院、中小學(xué)校，其機(jī)構(gòu)上劃區(qū)直主管部門管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置1-2個(gè)綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、財(cái)經(jīng)社會(huì)辦公室。對(duì)原有的辦公室（黨委辦公室、政府辦公室、人大辦公室、農(nóng)業(yè)綜合辦公室、經(jīng)貿(mào)辦公室、社會(huì)事業(yè)辦公室、教育辦公室）和分設(shè)的小部門（民政辦公室、統(tǒng)計(jì)辦公室、老齡辦公室等）全部撤銷，并按職能劃入相應(yīng)辦公室管理。

2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，按照合理區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能的基礎(chǔ)上實(shí)行

農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作總結(jié)

第三篇：農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作總結(jié)

農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作總結(jié)

農(nóng)村稅費(fèi)改革是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，理順國(guó)家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議和市xx年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)+++稅費(fèi)改革工作方案的任務(wù)分解，編辦作為稅改工作的成員單位，主要承擔(dān)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)辦任務(wù)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主辦任務(wù)，至xx年3月，各項(xiàng)工作已結(jié)束，并取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)就涉及編辦的改革試點(diǎn)工作總結(jié)如下：

一、工作完成情況

（一）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并任務(wù)情況：

根據(jù)《++省人民政府關(guān)于調(diào)整++和++部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃的批復(fù)》（++復(fù)〔xx〕++號(hào)）及《++委、++人民政府關(guān)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作的實(shí)施意見(jiàn)》（+發(fā)〔xx〕++號(hào)）文件精神，在xx年區(qū)劃調(diào)整中，全區(qū)共撤銷4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（++鎮(zhèn)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng)），其中++鎮(zhèn)撤銷后，新設(shè)立++、++2個(gè)街道辦事處，撤并后，全區(qū)共有++個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)街道辦事處，精簡(jiǎn)10%。涉及撤銷的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有機(jī)構(gòu)全部撤銷，所有人員按區(qū)劃調(diào)整分流。

（二）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況：

xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我辦根據(jù)《++省委、++省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（+發(fā)〔xx〕+=號(hào)）文件精神，結(jié)合++鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，在xx年10月，就xx年配合農(nóng)村稅費(fèi)改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作開(kāi)展了調(diào)研，就涉及改革方面的有關(guān)問(wèn)題與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部分事業(yè)單位負(fù)責(zé)人交換了意見(jiàn)，形成了“關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案”、“++區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施方案”、“人員編制調(diào)整方案”初稿，并征求了區(qū)直各有關(guān)單位的意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論審批通過(guò)并予實(shí)施。在實(shí)施中嚴(yán)格審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的“三定方案”，嚴(yán)格按照明確定位政府職能、推進(jìn)政事分開(kāi)和綜合設(shè)置的要求，合理設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。改革至xx年3月已全部結(jié)束，改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)由++年的12個(gè)減為3個(gè)，精簡(jiǎn)75%，事業(yè)站所由++年的17個(gè)整合為7個(gè)，精簡(jiǎn)59%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)由++年的10個(gè)減為3個(gè)，精簡(jiǎn)70%。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)站所整合情況：

xx年機(jī)構(gòu)改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置:黨校、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水管站、水產(chǎn)站、文化站、廣播站、畜牧獸醫(yī)站、成人技術(shù)學(xué)校、計(jì)劃生育服務(wù)站、計(jì)劃生育辦公室、教育辦公室、企業(yè)辦公室、村規(guī)辦、農(nóng)機(jī)站、土地管理所、林業(yè)站、財(cái)政所、司法所、衛(wèi)生院、中小學(xué)共21個(gè)。公安派出所、工商、法庭、稅務(wù)由區(qū)直部門垂直管理。

xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，按照合理區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能的基礎(chǔ)上實(shí)行分類管理的要求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)）服務(wù)中心（農(nóng)村新型合作醫(yī)療管理辦公室、勞動(dòng)和社會(huì)保障所）、文化（廣播）服務(wù)中心、村鎮(zhèn)（社區(qū)）建設(shè)服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、（黨工委）黨校，簡(jiǎn)稱“一校一站四中心”，在++、++兩個(gè)鄉(xiāng)設(shè)海事所，++、++兩個(gè)辦事處設(shè)計(jì)劃財(cái)政管理所?！耙恍Ｒ徽舅闹行摹睘槿~撥款的事業(yè)單位，海事所為行使行政職能的事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心包括原（xx年前）農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水產(chǎn)站、水管站、農(nóng)機(jī)站職能，社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心包括計(jì)劃生育服務(wù)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、勞動(dòng)和社會(huì)保障職能，文化服務(wù)中心包括原文化站、廣播站職能，村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心包括原村規(guī)辦、路政管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置3個(gè)綜合性辦公室：黨政綜合辦公室（社會(huì)治安綜合治理辦公室）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站）、社會(huì)事務(wù)辦公室（人口和計(jì)劃生育辦公室、科學(xué)技術(shù)辦公室）。

第四篇：農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作總結(jié)

農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作總結(jié)

農(nóng)村稅費(fèi)改革是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，理順國(guó)家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議和市XX年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)+++稅費(fèi)改革工作方案的任務(wù)分解，編辦作為稅改工作的成員單位，主要承擔(dān)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)辦任務(wù)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主辦任務(wù)，至XX年3月，各項(xiàng)工作已結(jié)束，并取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)就涉及編辦的改革試點(diǎn)工作總結(jié)如下：

一、工作完成情況

（一）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并任務(wù)情況：

根據(jù)《++省人民政府關(guān)于調(diào)整++和++部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃的批復(fù)》（++復(fù)〔XX〕++號(hào)）及《++委、++人民政府關(guān)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作的實(shí)施意見(jiàn)》（+發(fā)〔XX〕++號(hào)）文件精神，在XX年區(qū)劃調(diào)整中，全區(qū)共撤銷4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（++鎮(zhèn)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng)），其中++鎮(zhèn)撤銷后，新設(shè)立++、++2個(gè)街道辦事處，撤并后，全區(qū)共有++個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)街道辦事處，精簡(jiǎn)10%。涉及撤銷的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有機(jī)構(gòu)全部撤銷，所有人員按區(qū)劃調(diào)整分流。

（二）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況：

XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我辦根據(jù)《中共++市委、++市人民政府關(guān)于++機(jī)構(gòu)改革的批復(fù)》（+復(fù)〔XX〕++號(hào)）文件精神，結(jié)合++鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，行政機(jī)構(gòu)改革于XX年12月底結(jié)束，事業(yè)機(jī)構(gòu)改革于XX年8月底結(jié)束。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制由++名減為++名，精簡(jiǎn)10%，實(shí)有人員由++人減為++人，精簡(jiǎn)7%；事業(yè)編制由++名減為++名，精簡(jiǎn)20%,實(shí)有人數(shù)由++減為++名，精簡(jiǎn)16%。上劃整合后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)由17個(gè)減為4個(gè)，精簡(jiǎn)76%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)由8-10個(gè)減為1-2個(gè)，精簡(jiǎn)80%以上。通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制，調(diào)整和規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，基本實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率的目標(biāo)。

XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我辦根據(jù)《++省委、++省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（+發(fā)〔XX〕+=號(hào)）文件精神，結(jié)合++鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，在XX年10月，就XX年配合農(nóng)村稅費(fèi)改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作開(kāi)展了調(diào)研，就涉及改革方面的有關(guān)問(wèn)題與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部分事業(yè)單位負(fù)責(zé)人交換了意見(jiàn)，形成了“關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案”、“++區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施方案”、“人員編制調(diào)整方案”初稿，并征求了區(qū)直各有關(guān)單位的意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論審批通過(guò)并予實(shí)施。在實(shí)施中嚴(yán)格審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的“三定方案”，嚴(yán)格按照明確定位政府職能、推進(jìn)政事分開(kāi)和綜合設(shè)置的要求，合理設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。改革至XX年3月已全部結(jié)束，改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)由++年的12個(gè)減為3個(gè)，精簡(jiǎn)75%，事業(yè)站所由++年的17個(gè)整合為7個(gè)，精簡(jiǎn)59%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)由++年的10個(gè)減為3個(gè)，精簡(jiǎn)70%。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)站所整合情況：

XX年機(jī)構(gòu)改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置:黨校、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水管站、水產(chǎn)站、文化站、廣播站、畜牧獸醫(yī)站、成人技術(shù)學(xué)校、計(jì)劃生育服務(wù)站、計(jì)劃生育辦公室、教育辦公室、企業(yè)辦公室、村規(guī)辦、農(nóng)機(jī)站、土地管理所、林業(yè)站、財(cái)政所、司法所、衛(wèi)生院、中小學(xué)共21個(gè)。公安派出所、工商、法庭、稅務(wù)由區(qū)直部門垂直管理。

XX年機(jī)構(gòu)改革，按照理順事業(yè)單位的人、財(cái)、物管理，精簡(jiǎn)壓縮事業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的要求，設(shè)置綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)除管理體制改革職能上劃外，設(shè)置“三個(gè)中心兩個(gè)所”，即農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、國(guó)土規(guī)劃建設(shè)綜合管理中心、社會(huì)事業(yè)綜合管理中心、人口與計(jì)劃生育管理所、財(cái)政所。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為服務(wù)性的事業(yè)單位，承擔(dān)原農(nóng)科站、農(nóng)機(jī)站、獸醫(yī)站、水管站的職能及企業(yè)辦的部分職能；國(guó)土規(guī)劃建設(shè)綜合管理中心為行使行政職能的事業(yè)單位，承擔(dān)原土地管理所、村規(guī)辦的職能及企業(yè)辦的部分職能；社會(huì)事業(yè)綜合管理中心為公益性的事業(yè)單位，承擔(dān)原文化站、廣播站、成人技校的職能；人口與計(jì)劃生育管理所承擔(dān)原計(jì)生辦的職能，仍為行使行政職能的事業(yè)單位。保留黨校，其機(jī)構(gòu)歸并社會(huì)事業(yè)綜合管理中心；保留林業(yè)站、司法所、衛(wèi)生院、中小學(xué)校，其機(jī)構(gòu)上劃區(qū)直主管部門管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置1-2個(gè)綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、財(cái)經(jīng)社會(huì)辦公室。對(duì)原有的辦公室（黨委辦公室、政府辦公室、人大辦公室、農(nóng)業(yè)綜合辦公室、經(jīng)貿(mào)辦公室、社會(huì)事業(yè)辦公室、教育辦公室）和分設(shè)的小部門（民政辦公室、統(tǒng)計(jì)辦公室、老齡辦公室等）全部撤銷，并按職能劃入相應(yīng)辦公室管理。

XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，按照合理區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能的基礎(chǔ)上實(shí)行分類管理的要求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)）服務(wù)中心（農(nóng)村新型合作醫(yī)療管理辦公室、勞動(dòng)和社會(huì)保障所）、文化（廣播）服務(wù)中心、村鎮(zhèn)（社區(qū)）建設(shè)服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、（黨工委）黨校，簡(jiǎn)稱“一校一站四中心”，在++、++兩個(gè)鄉(xiāng)設(shè)海事所，++、++兩個(gè)辦事處設(shè)計(jì)劃財(cái)政管理所?！耙恍Ｒ徽舅闹行摹睘槿~撥款的事業(yè)單位，海事所為行使行政職能的事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心包括原（XX年前）農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水產(chǎn)站、水管站、農(nóng)機(jī)站職能，社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心包括計(jì)劃生育服務(wù)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、勞動(dòng)和社會(huì)保障職能，文化服務(wù)中心包括原文化站、廣播站職能，村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心包括原村規(guī)辦、路政管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置3個(gè)綜合性辦公室：黨政綜合辦公室（社會(huì)治安綜合治理辦公室）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站）、社會(huì)事務(wù)辦公室（人口和計(jì)劃生育辦公室、科學(xué)技術(shù)辦公室）。

（四）政府職能轉(zhuǎn)變情況：

XX年末，結(jié)合中央、省、市農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，配合農(nóng)村稅費(fèi)改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革而進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，通過(guò)明確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)，合理整合事業(yè)單位，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制管理等，進(jìn)一步理順了區(qū)鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政事分開(kāi)，轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。通過(guò)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到初步轉(zhuǎn)變，工作由指令型向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)。稅改前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要工作就是“管春種、管秋收，要統(tǒng)籌、要提留，催還貸、催公糧、催稅收”。隨著稅費(fèi)改革的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府失去了以往的工作重心，原有的工作思路、方法、手段已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢(shì)的需要，其政府職能

也發(fā)生了相應(yīng)轉(zhuǎn)變，由指令型向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必然的選擇。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已明顯感受到這種變化，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作由指令型向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)化有了共同的認(rèn)識(shí)，并開(kāi)始實(shí)施這種轉(zhuǎn)化。

二、存在的問(wèn)題

機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與事業(yè)單位、企業(yè)在人、財(cái)、物方面已基本脫鉤，政事、政企得到分開(kāi)，以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的技術(shù)性、輔助性、服務(wù)性的職能已交給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位承擔(dān)，政府職能得到逐步轉(zhuǎn)變。但是，與農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革還存在不少問(wèn)題：

一是職能定了，但政事分開(kāi)仍難以實(shí)現(xiàn)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革中都對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能重新做了定位，嚴(yán)格按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的原則科學(xué)界定了職能，但是組織實(shí)施中，由于各種原因，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的機(jī)構(gòu)和人員的分開(kāi)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)仍在一塊，工作任務(wù)仍在一塊，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作得到強(qiáng)化的同時(shí)，中心站所職能被淡化，并且有不少行政人員兼任事業(yè)單位法人，不少事業(yè)人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長(zhǎng)期借用。

二是機(jī)構(gòu)撤并了，但實(shí)際運(yùn)作并沒(méi)有完全到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照綜合設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu)這個(gè)思路，整合了原有的站所，將職能相近或相關(guān)的站所組成一個(gè)中心，但在實(shí)際運(yùn)作中，新組建的事業(yè)服務(wù)中心卻難以磨合到位，表現(xiàn)在新牌子未掛，帳務(wù)、資產(chǎn)未清，法人登記手續(xù)不辦理、不規(guī)范，辦公地點(diǎn)未歸并、統(tǒng)一，人員關(guān)系和實(shí)際工作未柔和理順。

三是區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)都進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，但銜接上仍存在問(wèn)題。往往在不少區(qū)直各部門及部分干部的觀念中仍然承認(rèn)的是改革前的站所，承認(rèn)的仍是改革前的對(duì)口站所，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作帶來(lái)不利的影響。

四是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能真正理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重大意義。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍認(rèn)為不應(yīng)該精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)為精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、整合機(jī)構(gòu)只不過(guò)是增加了層級(jí)關(guān)系，增加了領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。

三、對(duì)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理和公共服務(wù)職能、轉(zhuǎn)變工作方式的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為人民政權(quán)的基石，是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵，和人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)生著深刻的變化，特別是實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重心和方法發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。最近，黨的十六屆五中全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革重要性的認(rèn)識(shí)，審時(shí)度勢(shì)，搞好推進(jìn)。

一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的功能定位。要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的要求，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方針，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，特別是適應(yīng)為“三農(nóng)”服務(wù)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

二是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位。即要進(jìn)一步明確究竟管理哪些東西，提供什么樣的服務(wù)，做到權(quán)隨責(zé)走，人隨責(zé)配，逐步建立起權(quán)責(zé)一致的政府管理體制。

三是要根據(jù)職能需要嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和崗位、人員設(shè)置。要按照減少機(jī)構(gòu)、整合資源、綜合設(shè)置、提高效率的要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的工作要求，從緊設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制。

四是要深化用人制度改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)建立和完善基層干部的選拔任用、教育培訓(xùn)、保障激勵(lì)和監(jiān)督管理等工作機(jī)制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)、服務(wù)水平和工作能力。要通過(guò)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)整個(gè)行政管理體制的改革，不斷理順各級(jí)政府的職責(zé)和權(quán)限。

五是應(yīng)建立嚴(yán)格的淘汰機(jī)制。根據(jù)設(shè)崗定責(zé)的情況，對(duì)工作不能勝任，工作不在狀態(tài)，甚至違背黨紀(jì)國(guó)法的人員堅(jiān)決予以淘汰，或分流，或待崗，暢通干部出口。

六是應(yīng)理順管理體制，逐步完善政績(jī)考核體系。要理順各級(jí)政府間“壓力支配型”層層轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的管理體制和以各種“責(zé)任書(shū)”并明確“一票否決”指標(biāo)的做法，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。

七是要加強(qiáng)法制建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政水平。必須完善相關(guān)法律法規(guī)，加緊解決法律規(guī)范缺失的問(wèn)題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理行為有法可依，依法行政。

八是應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的檢查監(jiān)督力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)精兵簡(jiǎn)政，以鞏固改革成果。在歷次改革中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)，明改暗不改，精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整合事業(yè)機(jī)構(gòu)，難以真正到位。因此，應(yīng)以剛性的措施，加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度，防止有關(guān)部門以資金、項(xiàng)目審批等方式干預(yù)，要嚴(yán)格控制新機(jī)構(gòu)的成立，防止有關(guān)部門把機(jī)構(gòu)設(shè)置情況納入檢查、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收內(nèi)容。

++機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

二○○六年++月++日

第五篇：關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)開(kāi)展情況匯報(bào)

關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)開(kāi)展情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部等5部委?關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)?，根據(jù)市衛(wèi)生局、縣衛(wèi)生局部署，我院作為公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，我們重點(diǎn)做了如下工作：

一、醫(yī)院基本情況匯報(bào)

....縣人民醫(yī)院始建于1951年，2009年底在縣委、政府的高度重視下，為進(jìn)一步做好全縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力，決定將縣第二人民醫(yī)院與之整合。整合后的....縣人民醫(yī)院，編制床位555張，實(shí)際開(kāi)發(fā)床位917張，職工540人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員465人；有高級(jí)職稱28人、中級(jí)職稱131人。醫(yī)院黨總支下設(shè)5個(gè)黨支部，有黨員132人，擁有固定資產(chǎn)1.3億元，是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健于一體的綜合性二級(jí)乙等醫(yī)院。

醫(yī)院設(shè)有14個(gè)臨床醫(yī)技科室及“120”急救站一個(gè)。醫(yī)院擁有PICK高速螺旋CT，西門子512彩色超聲診斷儀，NAS－2000三維彩超，全自動(dòng)生化分析儀，遠(yuǎn)程可視醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)，奧林巴斯電子胃鏡、結(jié)腸鏡，狼牌腹腔鏡、膀胱鏡、電切鏡等設(shè)備。能開(kāi)展食道癌根治術(shù)，肺葉切除術(shù)，腦囊腫切除術(shù)，腦外傷、腦出血血腫清除術(shù)，肝膽微創(chuàng)手術(shù)，腸腫瘤切除術(shù)，腎切除，前列腺切除術(shù)，脊柱手術(shù)，髖關(guān)節(jié)人工股骨頭置換術(shù)等疑難重大手術(shù)。

2010年，我院投入1195萬(wàn)元，完成大型設(shè)備“核磁共振”的引進(jìn)工作，已于今年9月份完成安裝調(diào)試，投入使用。引進(jìn)五分類血球計(jì)數(shù)儀、化學(xué)發(fā)光分析儀、微量元素監(jiān)測(cè)儀，進(jìn)一步我院的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以便能更好地為廣大患者服務(wù)。完成了醫(yī)院整體搬遷工作的可研編制、項(xiàng)目批復(fù)、初步設(shè)計(jì)，完成了對(duì)原一院、二院的資產(chǎn)評(píng)估，爭(zhēng)取了市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳對(duì)新建1000張床位規(guī)模的批復(fù)。現(xiàn)正積極配合相關(guān)部門進(jìn)行征地工作。

二、緩解群眾就醫(yī)難問(wèn)題

2009年底在縣委、政府的高度重視下，為進(jìn)一步做好全縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力，決定....縣第一人民醫(yī)院與第二人民醫(yī)院合并整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積：90000㎡、總床位數(shù)：1000床、總用地面積： 198.9畝，建設(shè)地點(diǎn)位于....縣城新區(qū)翠屏直街以東、瑞祥路以北地塊，該項(xiàng)目分期兩建設(shè)：一期500床、41500㎡（83㎡/床）；二期500床、48500㎡，總投資29996.06萬(wàn)元，資金籌措計(jì)劃為：自有資金2500萬(wàn)元、第一人民醫(yī)院及第二人民醫(yī)院原有資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后可置換資金約13193.4萬(wàn)元、銀行貸款10000萬(wàn)醫(yī)院將采取爭(zhēng)取各級(jí)政府支持、自籌、社會(huì)融資等多種渠道籌集建設(shè)再籌集資金約5000萬(wàn)元用于一、二期項(xiàng)目建設(shè)。目前項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)、礦覆已全部通過(guò)評(píng)審并獲得批準(zhǔn)，規(guī)劃許可證、項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)已辦理。用地手續(xù)已獲得省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)，土地實(shí)地測(cè)量已經(jīng)結(jié)束，正在進(jìn)行補(bǔ)償費(fèi)用兌付工作，地勘招標(biāo)已結(jié)束。

認(rèn)真落實(shí)各級(jí)醫(yī)改政策和措施，建立精簡(jiǎn)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、優(yōu)化便捷的工作流程、相互協(xié)作的工作團(tuán)隊(duì)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，控制醫(yī)療服務(wù)成本，真正把醫(yī)改政策轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著、享受得到的實(shí)惠，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。2011年上半年門診人次費(fèi)用135元，其中藥品56.2元，占41.49%；平均住院費(fèi)用3800元，其中藥品費(fèi)用1885元，占49.46%。共救助348位貧困孕產(chǎn)婦，救助金額14.5萬(wàn)元；共為4488位參合農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)減免醫(yī)療費(fèi)用1002萬(wàn)元，確保了醫(yī)院的公益性質(zhì)和社會(huì)效益。

結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，綜合考慮時(shí)效性、發(fā)展前景等因素，采取培養(yǎng)、引進(jìn)、借鑒等方式，積極開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目，更好地為患者服務(wù)。食管內(nèi)支架植入術(shù)、小兒漏斗胸矯形術(shù)等十五項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用，填補(bǔ)了我縣技術(shù)空白，其中結(jié)腸癌根治術(shù)、肺葉切除術(shù)、髖關(guān)節(jié)置換術(shù)具有較高技術(shù)水平，提升了我院整體醫(yī)療質(zhì)量。減輕了患者異地就醫(yī)直接費(fèi)用和間接支出，提升了我院的社會(huì)效益。目前我院僅342名，而住院病人長(zhǎng)期穩(wěn)定在570人以上，還有應(yīng)對(duì)每天近400人的門診人次。上半年共接診門診病人次57831人次，出院7166人次，危重病人搶救1516人，搶救成功完成各類手術(shù)1750例次，病床使用率達(dá)139.2%。

三、完善醫(yī)院服務(wù)體系

1、建立與基層衛(wèi)生院技術(shù)幫助聯(lián)系，自2005年以來(lái)遵照縣衛(wèi)生局安排，每年對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行“萬(wàn)名醫(yī)師下基層活動(dòng)”，截止2010年底，分別對(duì)………..等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一年一度下基層扶貧活動(dòng)，每批安排3人下鄉(xiāng)技術(shù)幫扶一年，與此同時(shí)，開(kāi)展對(duì)…………等鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，對(duì)他們實(shí)行技術(shù)幫扶，設(shè)備支援。

2、認(rèn)真完成與三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援項(xiàng)目工程，2003年我們與………總醫(yī)院開(kāi)展對(duì)口支援活動(dòng)，………每年安排專家到我院支援，至2008年已累計(jì)派出專家26人到我院技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)醫(yī)院共派出34人專業(yè)技術(shù)骨干到海總進(jìn)修，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)修人員均成為醫(yī)院的骨干力量。2008年………總醫(yī)院與我院對(duì)口支援工作進(jìn)入第二輪，目前該項(xiàng)目正穩(wěn)步開(kāi)展。2005年………院對(duì)我院開(kāi)展“萬(wàn)名醫(yī)師下基層活動(dòng)”至今市一院共派出30名專家深入我院技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)兩家醫(yī)院的幫扶使醫(yī)院整體服務(wù)水平大幅度提高，對(duì)口支援工程取得豐碩成果。受到衛(wèi)生部、總后衛(wèi)生部的表彰。

四、改革醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制

1、完善醫(yī)院內(nèi)部決策機(jī)制，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)重大決策、人事任免、項(xiàng)目投資實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體決策、實(shí)施政務(wù)公開(kāi)、民主管理。

2、為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全崗位設(shè)置管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。根據(jù)中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)?云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)?的通知?（云廳字?2007?13號(hào)）和中共曲靖市委辦公室、曲靖市人民政府辦公室?關(guān)于印發(fā)?曲靖市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)?的通知?（曲辦字?2009?38號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合單位實(shí)際，按照縣人事局的統(tǒng)一部署，將現(xiàn)有在編在冊(cè)正式工作人員納入崗位管理，建立崗位設(shè)置管理的基本制度，已完成了崗位設(shè)置管理工作。

2、完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度：

嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，對(duì)醫(yī)院原有的相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，進(jìn)一步完善了醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度和管理制度。在全院實(shí)行院科兩級(jí)成本核算和管理。醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)分配方案也是建立在成本核算管理基礎(chǔ)上的“科室純結(jié)余分配方案”。在方案中醫(yī)院堅(jiān)持按勞分配的原則。全面搞活工資內(nèi)部分配，合理拉開(kāi)分配檔次，根據(jù)科室工作量大小、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大小不同，將管理要素、技術(shù)要素、責(zé)任要素納入分配，實(shí)行量化考核。對(duì)在臨床一線、風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)性強(qiáng)等關(guān)鍵崗位工作的科室和人員，給予適當(dāng)傾斜，這一制度激發(fā)和調(diào)動(dòng)醫(yī)院職工的積極性和創(chuàng)新性，促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展和健康發(fā)展，進(jìn)一步完善了我院工資內(nèi)部分配方案。

3、實(shí)施藥品管理：

我院藥品除麻醉藥品外，全部跟省標(biāo)實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)，為完善我院藥品管理，加強(qiáng)和完善醫(yī)院藥事管理委員會(huì)職責(zé)，制定相應(yīng)的藥品院內(nèi)流通管理辦法，嚴(yán)格保障藥品使用安全。對(duì)第一次進(jìn)入醫(yī)院的品種，采取科室申報(bào)后由藥事委員會(huì)討論，嚴(yán)格控制醫(yī)院藥品品種。同類藥物中，有基本藥物的選擇基本藥物。目前我院共有藥品839種，其中基藥品種398種，占47.44﹪。制定了抗菌藥物分級(jí)管理制度及合理用藥管理辦法，本著“能用低檔藥，不用高檔藥”、“能用國(guó)產(chǎn)藥，不用進(jìn)口藥”的用藥原則，努力減少患者的負(fù)擔(dān)，定時(shí)開(kāi)展處方點(diǎn)評(píng)工作。上半年我院基本藥物使用比例達(dá)到42﹪.藥事管理委員會(huì)定期或不定期對(duì)各科室藥物使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合理用藥情況立即進(jìn)行處罰。對(duì)部分處方量較大的品種，實(shí)行限制權(quán)限使用，科室職工需科主任批準(zhǔn)后方能使用，確保藥物的合理使用。

4、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理

開(kāi)展優(yōu)化門診服務(wù)流程：一是對(duì)口腔科、胃鏡室、彩超、CT等實(shí)施預(yù)約檢查制度。二是規(guī)范門診收費(fèi)流程，對(duì)門診高峰時(shí)段增加服務(wù)窗口。三是完善醫(yī)療投訴管理機(jī)制，有效處理醫(yī)患糾紛。

5、提高醫(yī)院信息化管理水平，在電子病歷運(yùn)行中逐步改善電子病歷升級(jí)問(wèn)題。

6、實(shí)行遠(yuǎn)程可視醫(yī)療及遠(yuǎn)程教育，與海軍總醫(yī)院達(dá)成遠(yuǎn)程會(huì) 診聯(lián)盟，提高醫(yī)院整體服務(wù)水平，上半年開(kāi)展遠(yuǎn)程教育21次，培訓(xùn)人員600余人次，開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診30余例次。

7、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程 實(shí)施基礎(chǔ)護(hù)理，為患者提供滿意服務(wù)。一是對(duì)護(hù)士進(jìn)行優(yōu)質(zhì)護(hù)理培訓(xùn)，二是選擇骨科、心內(nèi)科、五官科3個(gè)科室作為優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范科室，三是安排人員到市一院參觀學(xué)習(xí)，為工程開(kāi)展作準(zhǔn)備，四是充實(shí)護(hù)理人員隊(duì)伍，加強(qiáng)人員隊(duì)伍管理，目前該項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展。

五、建立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制

堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，堅(jiān)持質(zhì)量評(píng)價(jià)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度相結(jié)合，以服務(wù)為主導(dǎo)，以制度建設(shè)為根本，以規(guī)范管理為主線，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，增添服務(wù)措施，不斷完善質(zhì)量管理控制體系，努力把醫(yī)院建設(shè)成環(huán)境溫馨、管理規(guī)范、運(yùn)行有序的現(xiàn)代化醫(yī)療機(jī)構(gòu)。評(píng)議方法主要采取聽(tīng)匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表等方式進(jìn)行。

1、行政性評(píng)價(jià)：向患者發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，問(wèn)卷測(cè)評(píng)調(diào)查表發(fā)放的范圍為已出院病人、門診就診病人，分別占調(diào)查人數(shù)的60%、40%。

2、自律性評(píng)價(jià)：通過(guò)“醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)”、“藥事管理委員會(huì)”、“感染控制委員會(huì)”等管理組織，定期召開(kāi)會(huì)會(huì)議，從不同側(cè)重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、藥劑等各方面質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查，加強(qiáng)醫(yī)療事故防范，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、文明行醫(yī)，保證醫(yī)療質(zhì)量和安全，從源頭上預(yù)防醫(yī)療糾紛、事故。

3、咨詢性評(píng)價(jià)：召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、新聞媒體、群眾代表座談會(huì)，進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4、行業(yè)性評(píng)價(jià)：組織專家查醫(yī)院醫(yī)療制度、醫(yī)療常規(guī)的落實(shí)，查合理檢查、用藥、用材與醫(yī)療收費(fèi)，查勞動(dòng)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度。

5、醫(yī)院聘請(qǐng)了5名離退休人員及社會(huì)人士對(duì)醫(yī)院行風(fēng)監(jiān)督管理，每年聽(tīng)取糾風(fēng)監(jiān)督人員意見(jiàn)和建議，努力改進(jìn)服務(wù)水平。

六、建立住院醫(yī)師規(guī)范化管理

對(duì)新畢業(yè)大中專生1年后開(kāi)展基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，5年內(nèi)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使住院醫(yī)師通過(guò)規(guī)范化考試取得合格證。截至2010年底，我院共有45人臨床醫(yī)師通過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格。

七、積極開(kāi)展臨床路徑試點(diǎn)工作

我院首先選擇“急性胰腺炎”、“計(jì)劃性剖宮產(chǎn)”等20個(gè)單病種進(jìn)行臨床路徑管理。力圖通過(guò)開(kāi)展臨床路徑管理試點(diǎn)，進(jìn)行探索，積累經(jīng)驗(yàn)，以尋求建立適合我院的臨床路徑管理制度、工作模式、運(yùn)行機(jī)制及質(zhì)量評(píng)估體系，為下一步在全院范圍內(nèi)推廣臨床路徑積累經(jīng)驗(yàn)并提供依據(jù)，在對(duì)已實(shí)行的臨床路徑的可操作性進(jìn)行論證和進(jìn)一步完善之余，使之能更好地為臨床服務(wù)，使廣大患者受益，目前完成路徑開(kāi)展19例次。

八、開(kāi)展單病種收費(fèi)試點(diǎn)工作

按照以臨床路徑為指導(dǎo)的單病種限價(jià)管理模式，我院對(duì)白內(nèi)障、順產(chǎn)、剖宮產(chǎn)等18個(gè)病種試行限價(jià)收費(fèi)管理，上半年共對(duì)順產(chǎn)478例、剖宮產(chǎn)300例實(shí)施了按病種限價(jià)付費(fèi)，有效緩解病人看病貴的問(wèn)題。

九、存在問(wèn)題

醫(yī)院作為全縣的醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)中心，肩負(fù)著十分繁重的醫(yī)療任務(wù)。隨著病人的不斷增加，現(xiàn)有的條件已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，同時(shí)也不能適應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作，無(wú)法承擔(dān)全縣賦予我院醫(yī)療中心的任務(wù)。存在問(wèn)題如下：

1、發(fā)展空間受限

我院地處鬧市，前后臨街，左右被廠房、民居包圍，發(fā)展空間受到了很大限制，不能滿足醫(yī)院未來(lái)10年至30年內(nèi)的發(fā)展需要。根據(jù)全縣醫(yī)療保健的業(yè)務(wù)需要，經(jīng)縣委政府研究決定同意對(duì)醫(yī)院進(jìn)行搬遷。醫(yī)院的搬遷建設(shè)將大大改善危急病人診療條件，有助于進(jìn)一步優(yōu)化我縣衛(wèi)生資源的配置，充分發(fā)揮縣醫(yī)院的綜合作用，改變我縣衛(wèi)生事業(yè)落后狀況，為提高我縣人民健康水平起到十分重要的作用。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要

隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和各項(xiàng)扶貧政策的落實(shí)，給....縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇，人民生活水平日益提高；同時(shí)隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施，人民群眾對(duì)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生、健康保證要求日趨強(qiáng)烈，必然要求醫(yī)院增強(qiáng)防病、治病能力，以滿足人民群眾的醫(yī)療需求。我院現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施、病床數(shù)量已經(jīng)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，不能適應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作，無(wú)法承擔(dān)全縣賦予我院醫(yī)療中心的任務(wù)。

3、人才缺乏

我院是全縣醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)中心，承擔(dān)著全縣危重病、疑難病的治療和自然災(zāi)害、突發(fā)事件的醫(yī)療救護(hù)等任務(wù)。然而現(xiàn)有人才不能滿足醫(yī)院發(fā)展需要，專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷層次較低，畢業(yè)分配進(jìn)院的人才少（尤其大學(xué)本科畢業(yè)生），隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)的拓展，人才和醫(yī)院發(fā)展的矛盾就更突出。

....縣人民醫(yī)院 2011年10月15日