第一篇:政務(wù)村務(wù)公開制度
政務(wù)村務(wù)公開制度
一、按照《村民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定進行公開。
二、堅持實事求是,面向基層,面向群眾原則,不回避矛盾,不避重就輕,公開內(nèi)容全面真實。
三、積極探索政務(wù)村務(wù)公開的新辦法、新途徑,不斷解決新情況、新問題。
四、注重實效,因地制宜,增強政務(wù)村務(wù)公開的針對性和可操作性,既要積極探索,大膽實踐,又要合理安排,分類指導(dǎo),有序推進。
五、以黨務(wù)公開為龍頭,帶動貫穿政務(wù)公開,鞏固和提高村務(wù)公開。
六、公開要及時,內(nèi)容要真實。一般事項一季度一公開,重大事項隨時公開,階段性工作要逐段公開。
七、各村、各單位要建立規(guī)范、永久性的固定公開陣地。
八、公開的主要內(nèi)容:
1、財務(wù)收支及審計結(jié)果;
2、企業(yè)承包合同結(jié)算;
3、土地征用和村民宅基地審批;
4、重大項目建設(shè)招投標(biāo)和資產(chǎn)處置情況;
5、全村山林、水面、土地確權(quán)經(jīng)營情況;
6、上級各項惠農(nóng)政策落實情況;
7、村干部報酬及年度工作任務(wù)結(jié)帳;
8、村級債權(quán)債務(wù)鎖定情況;
9、計劃生育指標(biāo)執(zhí)行情況;
10、村集體經(jīng)濟組織各項制度;
11、信訪處理結(jié)果;
12、群眾關(guān)心的熱點問題。
第二篇:黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度
殷村鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度
為了加強我鎮(zhèn)基層民主政治制度,進一步規(guī)范和完善基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展,依據(jù)有關(guān)精神,制定本制度。
(一)主要內(nèi)容
除涉及黨和國家秘密內(nèi)容外,農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作應(yīng)最大限度地向社會和群眾公開。要以人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實際問題入手,對群眾反映強烈的問題和容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)以及經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題,都應(yīng)當(dāng)公開。公開的主要內(nèi)容要按照固定公開、定期公開、即時公開的方式分項公開,固定公開的內(nèi)容應(yīng)一年更換一次,定期公開的內(nèi)容至少每季度一次,即時公開的內(nèi)容應(yīng)在公開事項發(fā)生之日起七日內(nèi)公開。公開的內(nèi)容應(yīng)做好書面記錄并存檔。
對于涉及群眾切身利益的重要事項,每次公開后,都要認(rèn)真聽取群眾的意見。對群眾提出的合理建議,要積極采納;群眾反映的問題,要及時加以解決,暫時無法解決的,要做好說明解釋工作。
1、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容 鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開的主要內(nèi)容:
(1)固定公開的內(nèi)容:組織設(shè)置、黨員分布和領(lǐng)導(dǎo)班 子分工、主要職責(zé)和聯(lián)系方式;黨務(wù)工作計劃和目標(biāo)任務(wù);黨委上一工作實績和廉政情況。
(2)定期公開的內(nèi)容:組織生活開展情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行職責(zé)和分管工作進展或完成情況;黨組織民主生活會及整改情況;發(fā)展黨員和黨費收繳、管理情況;黨組織選舉情況;黨員干部考核、調(diào)動、任免情況。
(3)即時公開的內(nèi)容:對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展等事關(guān)全局的重大事項決策情況;涉及群眾利益的重要政策措施情況;黨內(nèi)各類爭先創(chuàng)優(yōu)、競賽評比情況;困難黨員幫扶和救助情況;黨員干部違紀(jì)查處及對黨員和干部群眾提出的建議、意見整改落實情況等;上級黨組織認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。
村黨支部黨務(wù)公開的主要內(nèi)容:
(1)固定公開的內(nèi)容:組織設(shè)置和人員分工情況;黨員基本情況;村黨組織工作計劃和上一目標(biāo)完成情況;上一黨員民主評議情況;村黨委班子成員廉政建設(shè)情況。
(2)定期公開的內(nèi)容:村黨組織工作進展及完成情況;黨費收繳及黨員違反黨紀(jì)受處理的情況;擬被確定為入黨積極分子、發(fā)展對象,吸收預(yù)備黨員及其轉(zhuǎn)正情況;后備干部初步人選的基本情況。
(3)即時公開的內(nèi)容:鎮(zhèn)黨委、村黨支部及黨員大會 的重大決策、決定、決議及涉及群眾切身利益的重大問題;承諾為群眾辦實事情況;黨員民主評議及評議處置結(jié)果等情況;參加上級黨組織榮譽評比的類別、條件、方法、初定名單及黨員受到表彰獎勵等情況;困難黨員享受補助的情況;黨員結(jié)對幫扶情況;上級黨組織認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。
2、政務(wù)公開的主要內(nèi)容 鎮(zhèn)政務(wù)公開的主要內(nèi)容:
(1)固定公開的內(nèi)容:政府的職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、辦事時限、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果等事項;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的姓名、職務(wù)和工作分工情況;當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要事項以及政府任期目標(biāo)和工作目標(biāo)及執(zhí)行情況;財政預(yù)算及執(zhí)行情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)情況。
(2)定期公開的內(nèi)容:貫徹落實中央及省有關(guān)農(nóng)村工作政策情況;財政、財務(wù)收支、上級下?lián)艿母黝悓m椯Y金、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況;鎮(zhèn)經(jīng)濟實體的承包、租賃、拍賣情況;鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、土地征用、房屋拆遷及其補償、宅基地使用的審核、籌資籌勞等情況;政府人事任免、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、工作人員考核、獎懲任免(職稱晉升)、工資調(diào)整情況;政府采購的決策、執(zhí)行和費用支出以及工程項目招投標(biāo)等情況;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須公開的政務(wù)事項。(3)即時公開的內(nèi)容:為民辦實事項目及執(zhí)行情況、興辦的社會公益事業(yè)建設(shè)、人民群眾普遍關(guān)心、涉及切身利益的其它事項;計劃生育、救災(zāi)救濟、低保發(fā)放、農(nóng)民負擔(dān)、征兵、退伍軍人安置等情況。
鎮(zhèn)各基層站所要公開的主要內(nèi)容:機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事時限、服務(wù)承諾、監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果;規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定;行政許可事項的設(shè)定、調(diào)整、取消以及行政許可事項的辦理;執(zhí)收執(zhí)罰部門的收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn);上級主管部門明確要求必須公開的其他事項。
3、村務(wù)公開的主要內(nèi)容
(1)固定公開的內(nèi)容:村財務(wù)計劃及執(zhí)行情況;各項收入和支出;各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配以及集體經(jīng)濟組織、村民小組、農(nóng)(畜)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織所有的資產(chǎn)等;村工作計劃、村干部分工、村民(代表)會議形成的決定決議及實施情況;村(組)干部管理情況;村(組)干部報酬、民主評議、任期和離任審計及獎勵情況等。
(2)定期公開的內(nèi)容:村集體企業(yè)的經(jīng)營、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費用的收繳、管理、使用情況;村集體土地、水面、山地開發(fā)、征用、租賃、承包情況;集體土地征用補償安置費用分配方案等;上級的支農(nóng)惠農(nóng)政策和到村到 戶的資金、新農(nóng)村建設(shè)的各項資金及其使用情況、“一事一議”籌資籌勞、新型合作醫(yī)療、糧食直接補貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)以及國家其它涉農(nóng)補貼、資助村集體政策落實情況;當(dāng)年生育證發(fā)放、人口出生、節(jié)育措施落實,社會撫養(yǎng)費征收,國家獎勵扶助及計生困難家庭救助情況等。
(3)即時公開的內(nèi)容:村級道路、水利、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)劃、立項、經(jīng)費籌集、工程招標(biāo)、承包方案及實施情況;農(nóng)村優(yōu)扶對象的撫恤補助和“五保戶”的供養(yǎng),農(nóng)村低保戶名單,政府救災(zāi)救濟扶貧等款物的分配、發(fā)放;國家扶貧、移民、以工代賑資金的使用情況;其他需要即時公開的內(nèi)容。
(二)形式和程序
黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開形式要因地制宜,靈活多樣,要有利于群眾知情、群眾辦事、群眾監(jiān)督,為人民群眾提供快捷方便的服務(wù)。
1、黨務(wù)公開的形式和程序
黨務(wù)公開應(yīng)設(shè)置在便于黨員群眾觀看的醒目地方,按內(nèi)容逐條逐項予以公開。村黨務(wù)公開欄可與村務(wù)公開欄合二為一。對只限于在黨內(nèi)公開的內(nèi)容,可以通過召開黨委會、黨政聯(lián)席會、支部黨員大會、下發(fā)黨內(nèi)文件、在黨員活動室公布等形式進行??上蛏鐣_的,可采取黨務(wù)公開欄、廣播電視、報刊、公報、電子網(wǎng)絡(luò)、公布電話號碼等形式進行。黨務(wù)公開的程序可采用法定公開、主動公開和依申請公開三種。凡屬黨內(nèi)規(guī)定要求公開的內(nèi)容,都要在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨_;對本黨組織制定的,不涉及黨和國家秘密的事項,應(yīng)主動予以公開;對黨員群眾要求公開的事項,經(jīng)黨組織研究認(rèn)為可以公開的,在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨_。黨務(wù)公開按照提出、審核、公開和反饋的程序辦理。公開的內(nèi)容、范圍、形式由公開責(zé)任部門提出,黨委指定的機構(gòu)審核,重要事項由黨委集體研究決定,需報請上級黨組織審核的事項,要按規(guī)定辦理報批手續(xù),有關(guān)重要事項在公開前,可以通過預(yù)先公開征求黨內(nèi)外意見,提高決策水平。
2、政務(wù)公開的形式和程序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層站所要設(shè)立固定的便于群眾觀看的政務(wù)公開欄,及時將應(yīng)公開的內(nèi)容張榜公布。還可以根據(jù)實際情況,通過會議、廣播、電視、辦事(服務(wù))指南、便民手冊、明白卡、電子觸摸屏、公布監(jiān)督熱線電話、設(shè)置群眾意見箱以及其他便于群眾及時準(zhǔn)確獲得公開內(nèi)容等有效形式,予以公開。
政務(wù)公開的程序可分主動公開和依申請公開兩種,對應(yīng)當(dāng)讓社會群眾廣泛知曉的事項,應(yīng)及時主動向社會公開,做到日常性工作,定期公開;階段性工作,逐段公開;臨時性工作,隨時公開。暫時不宜公開或不能公開的,要上報主管 機關(guān)備案。公開事項如變更、撤銷或終止,要及時公布并作出說明。對于只涉及部分人和事的事項,公民、法人和其他社會組織根據(jù)自身需要向政府申請公開,政府要按照規(guī)定程序,向申請人公開,依法不能公開的要及時做好解釋工作。
3、村務(wù)公開的形式和程序
村務(wù)公開應(yīng)堅持實際、實用、實效的原則,在便于群眾觀看的公共場所設(shè)置固定的村務(wù)公開欄進行公開,還可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、召開群眾會議、民主聽證會、通報等其它有效形式進行公開。
村務(wù)公開的程序應(yīng)由村民委員會根據(jù)本村的實際情況,根據(jù)法規(guī)、政策有關(guān)要求提出公開的具體方案,村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充和完善后,提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論確認(rèn),村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布。
(三)相關(guān)要求
鎮(zhèn)轄各級黨組織都要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),要根據(jù)職能職責(zé)將各項公開的責(zé)任主體進行明確分工,明確責(zé)任單位,責(zé)任人、責(zé)任目標(biāo),確保公開內(nèi)容真實有效。鎮(zhèn)紀(jì)委進一步加強督查力度,嚴(yán)格落實每季度督查與不定期抽查、半年測評與年終考評相結(jié)合的督查考核制度,并對督查考評情況進行通報。
第三篇:黃田村政務(wù)、村務(wù)公開制度
黃田村政務(wù)、村務(wù)公開制度
為了使政務(wù)、村務(wù)管理走上規(guī)范化、合理化、制度化的道路,體現(xiàn)村級各項事務(wù)、政務(wù)、財務(wù)落到實處,取之有道,給干部一個清白,交群眾一個明白,嚴(yán)格村級政務(wù)、財務(wù)的管理使用情況、審批處理程序,特制定如下制度:
一、公開內(nèi)容
1、政務(wù)方面:主要公開黨的各項方針政策、學(xué)習(xí)宣傳資料、縣、鎮(zhèn)制定的各項制度,以及日常政策性文獻。
2、村務(wù)方面、主要公開村級收入、開支情況,宅基地審批情況,救濟、救災(zāi)面粉發(fā)放情況。
二、公開辦法
1、對村務(wù)政務(wù)公開做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo),成立以村委主任為組長的公開領(lǐng)導(dǎo)小組和村民組成的村務(wù)公開監(jiān)督小組;
2、對村級政務(wù)、財務(wù)公開按時間急緩和重要程度公開;
3、組織具有理財能力的老黨員、老干部和群眾共同組成村民民主議事小組,(5—7人組成),每次公開前要村民民主議事小組通過;
4、每次公開村“兩委”和村民民主議事小組要有記錄,并要有參加人員簽名蓋章;
5、村務(wù)公開要做到透明、公正,對所公開的事項群眾不滿意的,要重新公開并組織村民民主議事小組向群眾說明情況,取得村民的理解和認(rèn)可;
6、村務(wù)、政務(wù)公開專門成立村務(wù)公開監(jiān)督小組,對公開內(nèi)容不實,公開不及時,公開結(jié)果不反饋的村“兩委”進行檢查,視其情節(jié)進行處罰。
第四篇:政務(wù)、村務(wù)公開工作總結(jié)
合流鎮(zhèn)關(guān)于推行政務(wù)、村務(wù)公開的工作總結(jié)
2011年,我鎮(zhèn)在發(fā)展社會主義民主,保障人民群眾的民主權(quán)利,提高依法行政水平,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督等方面做了大量的工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)推行政務(wù)、村務(wù)公開總結(jié)如下:
一、推行政務(wù)、村務(wù)公開目的推行政務(wù)、村務(wù)公開是實踐“三個代表”重要思想,堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持立黨為公,執(zhí)政為民,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn),是堅持和發(fā)展社會主義民主,建設(shè)社會主義政治文明,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,政務(wù)、村務(wù)公開的推行,拓寬了群眾參政議政的渠道,加強了對政府行政行為的監(jiān)督,推進了依法行政,密切了黨群干群關(guān)系,促進了勤政廉政建設(shè),得到了人民群眾的擁護和支持。
二、公開內(nèi)容
(一)政務(wù)公開內(nèi)容:
1、對外公開內(nèi)容:(1)鎮(zhèn)政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和職責(zé);(2)群眾代表議政會名單和職責(zé);(3)鎮(zhèn)黨委、政府廉政規(guī)定;(4)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日具體安排;(5)有關(guān)政策性問題的審批條件、手續(xù)和程序;(6)教育部門有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn);(7)扶持經(jīng)濟發(fā)展有 -1-
關(guān)政策;(8)政府及有關(guān)部門的工作目標(biāo)、計劃和進展情況,以及為群眾所辦實事等;(9)村干部工資和資金標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行情況;
(10)關(guān)于農(nóng)村黨支部、村委會工作考核及獎懲有關(guān)規(guī)定等;(11)集體企業(yè)及其他經(jīng)濟實體承發(fā)包、租賃、拍賣等情況;(12)計劃生育二胎審批、房基地審批、民政事業(yè)費發(fā)放、征兵等具體人員名單,動作過程、結(jié)果;(13)工程項目招投標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)情況,包括興修水利、建筑工程、修路、較大固定資產(chǎn)的購置、變賣、出租等,其決策過程、資金來源和收益情況等;(14)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政制度、措施及執(zhí)行情況;(15)領(lǐng)導(dǎo)干部任期(含)目標(biāo)責(zé)任實施情況;(16)救災(zāi)救濟款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤情況;(17)政府和縣政府部門所屬的基層站所工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事時限、監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果;收費、罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況等;(18)其他公開內(nèi)容。
2、對內(nèi)公開的內(nèi)容:(1)機關(guān)內(nèi)部的制度、規(guī)定、決定及執(zhí)行情況;(2)機關(guān)內(nèi)部的收支情況,如招待費支出、大額度資金的使用等;(3)機關(guān)內(nèi)部職工招聘、晉級等;(4)政府財政管理規(guī)定;(5)財政、財務(wù)審計情況(半年一次);(6)政府財務(wù)收支情況,包括財政預(yù)算及執(zhí)行情況;(7)大額物品包括辦公用品購置的決策過程及結(jié)果等;(8)領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé);(9)機關(guān)干部工作目標(biāo)、任務(wù)及進展情況;(10)其它公開內(nèi)容。
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(二)村務(wù)公開內(nèi)容
(1)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和村民委員會工作計劃;(2)財務(wù)計劃及其各項收入和支出,收入和支出要做到逐筆逐項公開;(3)享受村補貼的人員及其補貼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額;(4)救災(zāi)、扶貧、助殘等款物的接收、發(fā)放情況;(5)興辦集體經(jīng)濟項目和村辦學(xué)校、村建道路、文化衛(wèi)生等公益事業(yè)的經(jīng)費籌資、指標(biāo)、投標(biāo)、建設(shè)承包方案及實施情況;(6)集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營情況,土地等生產(chǎn)資料和各業(yè)承包經(jīng)營方案及其承包費的收繳;(7)當(dāng)年宅基地的申報、批準(zhǔn)和使用情況;(8)被批準(zhǔn)生育和結(jié)婚登記人員名單,計劃外生育人員和計劃外生育費的收費、使用;(9)村民普遍關(guān)心并要求公開的其它事項。
三、建立健全政務(wù)、村務(wù)公開的法規(guī)制度
建立健全了政務(wù)、村務(wù)公開評議制度。把政務(wù)、村務(wù)公開納入社會政風(fēng)、行風(fēng)的范圍,我們組織了人民群眾對政務(wù)、村務(wù)是否真實、準(zhǔn)確、全面,時間是否及時,程序是否符合規(guī)定,制度是否落實到位等進行了民主評議。建立健全了政務(wù)、村務(wù)公開責(zé)任追究制度。明確了政務(wù)、村務(wù)公開工作各部門和各單位的責(zé)任。對工作不力,搞形式主義的進行了嚴(yán)肅批評,限期整改,對弄虛作假侵犯群眾的民主權(quán)利,損害群眾合法利益,造成嚴(yán)重后果的進行了嚴(yán)肅查處。
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四、加強組織建設(shè),確保了政務(wù)、村務(wù)公開工作的落實 鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政務(wù)、村務(wù)公開工作,各村、各單位也都十分重視此項工作,并切實加強了領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)、村務(wù)公開工作列入了議事日程,研究和解決了工作中的重要問題,各村、各單位也設(shè)立了政務(wù)、村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我鎮(zhèn)還加強了宣傳教育,營造推行政務(wù)、村務(wù)公開的氛圍,引導(dǎo)人民群眾正確行使民主權(quán)利,參與政務(wù)、村務(wù)公開的實踐活動。各部門都認(rèn)真聽取了群眾團體和人民群眾對政務(wù)、村務(wù)公開的意見和建議,接受人民群眾的監(jiān)督。
2011年12月6日
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第五篇:政務(wù)公開、村務(wù)公開情況匯報
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政務(wù)公開、村務(wù)公開情況匯報
政務(wù)公開、村務(wù)公開情況匯報
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》(中辦發(fā)[1998]9號)和《關(guān)于全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》(中辦發(fā)[2000]25號)文件精神,我鎮(zhèn)于1998年開展政務(wù)公開和村務(wù)公開工作以來,扎實做好政務(wù)公開和村務(wù)公開工作,取得了
一定的成績,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、開展鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的做法
1、根據(jù)上級的文件要求,我們建立和健全了重大事務(wù)民主決策制度,并嚴(yán)格加以貫徹落實。在鎮(zhèn)一級,凡是涉及到人事問題、重大開支、中心工作,鎮(zhèn)三套班子都要召開班子會議討論。通過討論、達成一致意見后,再加以實施。在村一級,各村街也嚴(yán)格執(zhí)行一事一議制度,對于村一級的重大開支、重要事項都召開“兩委”成員或者村民小組長、黨員代表會議,廣泛聽取和征求群眾意見,從而使上級的有關(guān)文件和本村街的決策得以深入貫徹。
2、我鎮(zhèn)的政務(wù)公開和村務(wù)公開嚴(yán)格按照上級要求,做到每季度至少公開一次,主要是采用政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄的形式公開。在鎮(zhèn)村重大決策、上馬重大項目的時候,還采用墻報、廣播、宣傳車、標(biāo)語橫幅等工具及時向群眾公開。鎮(zhèn)政務(wù)公開欄主要內(nèi)容包括:鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)分工、鎮(zhèn)財務(wù)收支
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情況、重大基建項目情況、土地征用開發(fā)和宅基地審批情況、農(nóng)民負擔(dān)項目及收費開支情況、計劃生育情況、中小學(xué)收費情況、重大政務(wù)活動情況、群眾關(guān)心的熱點問題等幾個方面。鎮(zhèn)直屬單位的政務(wù)公開內(nèi)容有十項:上級有關(guān)政策規(guī)定、業(yè)務(wù)工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)及完成情況、收稅(費)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、財務(wù)費用、辦事程序、辦事結(jié)果、服務(wù)承諾及效果、工作實績評比、為群眾辦實事情況等。村務(wù)公開內(nèi)容包括:村班子領(lǐng)導(dǎo)分工、村財務(wù)收支情況、重大基建項目情況、土地征用開發(fā)和宅基地審批情況、農(nóng)民負擔(dān)項目及收費開支情況、計劃生育情況、中小學(xué)收費情況、重大政務(wù)活動情況、群眾關(guān)心的熱點問題、山莊鋪面承包、上級補貼、捐物的管理等幾個方面。
3、對于經(jīng)營性收入、土地及其他自然資源的承包、征用和流轉(zhuǎn)收入,各村街都經(jīng)過村街“兩委”班子集體討論后,再根據(jù)集體意見作出決策。土地權(quán)屬證書、農(nóng)民負擔(dān)卡發(fā)放、國家政策性補貼、支持款物、村內(nèi)“一事一議”內(nèi)容等情況都通過村務(wù)公開欄向群眾公布。
二、開展政務(wù)公開、村務(wù)公開的典型經(jīng)驗
我鎮(zhèn)的政務(wù)公開、村務(wù)公開工作開展得較好的單位是:鎮(zhèn)黨委政府和上奇街。他們的主要經(jīng)驗是:
1、主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,把政務(wù)公開、村務(wù)公開工作列入了議事日程,專題研究,及時部署。
2、組織機構(gòu)健全。鎮(zhèn)成立了政務(wù)公開和村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,及時充實力量,收集整理材料,設(shè)計版面,力爭簡潔,一目了然。
3、規(guī)范管理、規(guī)范操作。一是每一版公開欄公開前,都提交給政務(wù)公開
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監(jiān)督小組審議,公開后認(rèn)真聽取干部和群眾的意見,采用設(shè)立意見箱的形式,收集群眾意見,做到公開程序規(guī)范。二是公開的事項力求全面、準(zhǔn)確、具體,做到公開的內(nèi)容規(guī)范;三是每季度至少公開一次,做到公開的時間規(guī)范;四是在便于群眾聚集和觀看的地方建立固定的公開欄,做到公開的陣地規(guī)范;五是每一期公開欄都建立檔案,做到公開管理規(guī)范;
4、每次公開后,鎮(zhèn)村都采取多種形式,廣泛聽取群眾意見,對群眾提出的疑問及時給予答復(fù),真正讓群眾參與對鎮(zhèn)、村有關(guān)事務(wù)的管理,實行有效的民主監(jiān)督,不走過場,不搞形式主義。
三、各級黨政干部、村干部和農(nóng)民群眾對政務(wù)公開、村務(wù)公開民主管理工作的評價
根據(jù)調(diào)查反映,絕大多數(shù)的黨員干部群眾對政務(wù)公開、村務(wù)公開民主管理工作的開展都是非常歡迎的,也認(rèn)為實行了政務(wù)公開和村務(wù)工作,政府、村(居)委會的工作更加透明了,方便了群眾辦事、納稅和對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,避免干群矛盾,還村干部一個清白,促進了農(nóng)村工作的正常有序開展。此外,群眾也可以很好地了解上級的有關(guān)方針政策,大大增強了群眾參政議政的意識。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開工作中存在的突出問題、主要原因和解決辦法
1、公開的內(nèi)容還不夠全面,公開的透明度還不夠。有個別村還存在一種形式主義,目的是應(yīng)付上級檢查,村務(wù)公開沒有反映出群眾關(guān)注的熱點問題,甚至將一些比較敏感的數(shù)字不公布,從而導(dǎo)致村務(wù)公開沒有真正發(fā)揮宣傳、監(jiān)督的作用。其主要原因是個別干部思想上有顧慮,害怕數(shù)字公開
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之后會受到群眾質(zhì)疑,造成工作被動。解決的方法還是要在提高思想認(rèn)識上下功夫,切實對村干部進行教育,轉(zhuǎn)變觀念,讓他們認(rèn)識到開展村務(wù)公開民主監(jiān)督是加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的重要舉措,是基層民主政治建設(shè)的必然趨勢。
2、公開的時間不及時。由于農(nóng)村工作千頭萬緒,有個別村的村務(wù)公開欄不及時更新,一年四季老面孔,群眾無法進行監(jiān)督了解。這需要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),在思想上高度重視,落實專人負責(zé),把村務(wù)公開執(zhí)行情況與年底考
[1] [2] 核掛鉤。
3、不重視公開后的信息、意見收集整理,從而使村務(wù)公開長期停留在低水平,沒有明顯進步。這方面要加強監(jiān)督管理力度,由鎮(zhèn)組織督查組,對各村街村務(wù)公開情況進行評比,提高其積極性。
五、農(nóng)村稅費改革、糧食補貼方式改革后,村務(wù)公開民主管理工作面臨的新情況、新問題
實行農(nóng)村稅費改革后,取消了軍統(tǒng)款和教育費附加,農(nóng)民的
負擔(dān)由過去的按人征收改為按計稅面積征收農(nóng)業(yè)稅及其附加,對于應(yīng)交多少稅款,農(nóng)民一時轉(zhuǎn)不過彎來,需要時間慢慢適應(yīng)。因此村務(wù)公開欄要多出一些國家的稅費改革政策,如何交納農(nóng)業(yè)稅及其附加、農(nóng)業(yè)稅及其附加怎樣計算等方面的內(nèi)容。
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