第一篇：政府工作報(bào)告框架

一、2009年工作回顧

I.Review of Work in 2009

主要工作：

（一）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

1.Strengthening and improving macro-control and promoting steady and

rapid economic development.A.著力擴(kuò)大居民消費(fèi)

（二）大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。我們把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，加快解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。

2.Vigorously carrying out economic restructuring, and shoring up the foundation for long-term development.We closely integrated sustaining economic growth with economic restructuring, and moved more quickly to resolve structural problems limiting economic development.(1)“三農(nóng)”工作進(jìn)一步加強(qiáng)

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大

（3）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐

（三）堅(jiān)持深化改革開放，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制

3.Steadfastly deepening reform and opening up, and constantly improving institutions and mechanisms conducive to developing scientifically.（四）著力改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。

4.Striving to improve people's wellbeing and accelerating the development of social programs.（1）實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。

（2）加快完善社會保障體系

（3）進(jìn)一步促進(jìn)教育公平

（4）穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展

二、2010年主要任務(wù)

II.Main Tasks for 2010

今年要重點(diǎn)抓好八個方面工作：

（一）提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

1.Exercising better macro-control and maintaining steady and rapideconomic development

(1)要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。

A.繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。

We will continue to implement a proactive fiscal policy.一是保持適度的財(cái)政赤字和國債規(guī)模

First, we will keep the deficit and government bonds at appropriate levels 二是繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

Second, we will continue to implement the structural tax reduction policy to expand domestic demand and promote economic restructuring.三是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，把錢花在刀刃上

Third, we will improve the structure of expenditures, maintain expenditures in some areas while reducing them in others, and spend our money where it counts the most.四是切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，增強(qiáng)內(nèi)外部約束力，有效防范和化解潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

Fourth, we will effectively improve government debt management, strengthen internal and external restraints, and effectively guard against and fend off latent public finance risks.B.繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。

We will continue to implement a moderately easy monetary policy.一是保持貨幣信貸合理充裕

First, we will ensure that there are proper and sufficient supplies of money and credit.二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)

Second, we will improve the credit structure.三是積極擴(kuò)大直接融資

Third, we will actively expand direct financing.四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高金融監(jiān)管有效性。

Fourth, we will strengthen risk management and make financial oversight and supervision more effective.(2)積極擴(kuò)大居民消費(fèi)需求

(3)著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

2.Accelerating the transformation of the pattern of economic

development and adjusting and optimizing the economic structure

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。要大力推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

We urgently need to transform the pattern of economic development.We will work hard to put economic development onto the track of endogenous growth driven by innovation.(1)繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。

We will continue to promote restructuring and revitalization in key industries.一是加大技術(shù)改造力度。

二是促進(jìn)企業(yè)兼并重組。

三是全面提升產(chǎn)品質(zhì)量

大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

(2)進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

We will further promote the development of small and medium-sized enterprises.一是建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系。

二是繼續(xù)落實(shí)財(cái)政對中小企業(yè)支持政策

三是加強(qiáng)對中小企業(yè)的金融支持

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。

(3)打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

We will strive to conserve energy and reduce emissions.一要以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)能，提高能源效率。

二要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 三要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

四要積極應(yīng)對氣候變化

(4)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

3.Improving the balance between urban and rural development and strengthening the foundation for the development of agriculture and rural areas

(1)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收

(2)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(3)深化農(nóng)村改革

(4)統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)

（四）全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

4.Fully implementing the strategies of reinvigorating China through science and education and strengthening the nation through human resource development

教育、科技和人才，是國家強(qiáng)盛、民族振興的基石，也是綜合國力的核心。Education, science, and human resources are the cornerstones of national prosperity and rejuvenation, and are also at the core of overall national strength.一是推進(jìn)教育改革

二是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

三是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育

四是推進(jìn)高等學(xué)校管理體制和招生制度改革

五是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)

加快人才資源開發(fā)

（五）大力加強(qiáng)文化建設(shè)

5.Energetically promoting cultural progress

（六）著力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步

6.Vigorously ensuring and improving people's wellbeing, and

promoting social harmony and progress

改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久的動力，社會進(jìn)步才有牢固的基礎(chǔ)，國家才能長治久安。

Improving people's wellbeing is the fundamental goal of economic

development.We can ensure that there is sustained impetus for economic development, a solid foundation for social progress, and lasting

stability for the country only by working hard to ensure and improve people's wellbeing.(1)千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)

(2)加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系

(3)改革收入分配制度

一要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重

二要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。

三要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。

We will promote the steady and sound development of the real estate market.We will resolutely curb the precipitous rise of housing prices in some cities and satisfy people's basic need for housing.一是繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程。

二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)。

四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

(5)加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展

（6）做好人口和計(jì)劃生育工作。

（七）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放

7.Firmly advancing reform and further expanding opening up

(1)繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力實(shí)現(xiàn)新的突破

(2)全面適應(yīng)國際形勢變化和國內(nèi)發(fā)展要求，拓展對外開放的廣度和深度

（八）努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

8.Working hard to build a service-oriented government that the people are satisfied with

(1)全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會管理

(2)要適應(yīng)新形勢，推進(jìn)社會管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系

(3)要努力提高執(zhí)行力和公信力。堅(jiān)持決策的科學(xué)化、民主化，使各項(xiàng)政策更加符合實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。

(4)要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，這直接關(guān)系政權(quán)的鞏固

總結(jié)：

（1）要鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系

（2）全面貫徹黨的宗教工作基本方針

（3）認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)政策

（4）國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得新的成就

（5）堅(jiān)定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港、澳門保持長期繁榮穩(wěn)定

（6）兩岸關(guān)系

（7）外交工作取得新的重大成績

第二篇：政府工作報(bào)告(框架)

政府工作報(bào)告

XX縣縣長

XXX

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告。根據(jù)中共XX縣委《關(guān)于制定XX縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，縣政府認(rèn)真研究并聽取各方的意見，研究制定了《XX省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》。請各位代表對報(bào)告和綱要（草案）予以審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和工作回顧

“十一五”期間，既是XX大變化、大發(fā)展、大跨越的五年，也是一段XXXX、濃墨重彩的歷史。面對復(fù)雜的風(fēng)云變幻和嚴(yán)峻的不利形勢，全縣上下在縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、生態(tài)名縣”的總體戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，奏響了時代發(fā)展的最強(qiáng)音。

——綜合實(shí)力邁上新臺階。預(yù)計(jì)今年生產(chǎn)總量由2005年的 —1—

61.9億元擴(kuò)大到115億元，年均增幅達(dá)11.7%；財(cái)政總收入從2005年的7.7億元增加到14億元，年均增幅達(dá)12.7%；地方財(cái)政收入從2005年的3.75億元增加到7.8億元，年均增幅達(dá)15.8%；三次產(chǎn)業(yè)比由2005年的10.1:45.8:44.1調(diào)整為7.2:45.7:47.1；預(yù)計(jì)五年累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資198億元，年均增長6.9%；金融、物流、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也迅速發(fā)展，五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額216億元，年均增長16.3%。工業(yè)平臺建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，五年來新增開發(fā)面積5000畝；工業(yè)“XXXX”工程進(jìn)展順利，一批重大項(xiàng)目相繼落戶我縣；“一百強(qiáng)”工程扎實(shí)推進(jìn)，五年來新增規(guī)模上企業(yè)165家、上億元企業(yè)23家；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各級專業(yè)合作社已達(dá)500家，特色農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)全國各大物流超市；特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，一大秕宗教旅游重點(diǎn)工程相繼建成投入使用，XX知名度進(jìn)一步擴(kuò)大，成功創(chuàng)建XX省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為抓手，城市建設(shè)框架進(jìn)一步拉大，始豐新城建設(shè)不斷豐滿，南區(qū)開發(fā)全面啟動，城市建成區(qū)面積新擴(kuò)展了5.3平方公里，規(guī)劃建成區(qū)面積達(dá)到29平方公里。舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，城市形象明顯改觀。城市功能不斷完善，新水廠、污水處理廠等一批重大民生工程建成投用。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)，3條主道路改建工程開工建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“和諧生態(tài)村”創(chuàng)建卓有成效，五年來全縣新增 —2—

省級示范村6個、市級示范村21個、縣級合格村290個；新增飲用水改善人口29萬人；實(shí)現(xiàn)下山移民2596戶8733人。

——社會事業(yè)取得新成效。預(yù)計(jì)2010年城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到21750元和8350元，五年來年均分別增長10.8%和11.3%；五年來新增就業(yè)崗位17136個，失業(yè)職工再就業(yè)6025人，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.65萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)；五年來新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)30053人、新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)28050人、新增失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)2652人，失土農(nóng)民基本做到應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全面發(fā)放。城鄉(xiāng)教育發(fā)展日趨均衡，城區(qū)校網(wǎng)調(diào)整加快，XX中學(xué)、XX小學(xué)相繼建成投入使用，高考質(zhì)量連年位居全市前列，成功通過浙江省教育強(qiáng)縣復(fù)審驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和城鄉(xiāng)三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大力推進(jìn)，全縣公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高。新聞廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，群眾文化活動蓬勃開展，2個項(xiàng)目列入國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。幾年來沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故和影響嚴(yán)重的群體性事件，公眾滿意度調(diào)查連年位居XXX首位。

五年來，我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，以 “X大工程”為載體，注重特色發(fā)展、借力發(fā)展、錯位發(fā)展、和諧發(fā)展，克難攻堅(jiān)解民憂，真抓實(shí)干謀民利，統(tǒng)籌兼顧惠民生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大提速，生活水平大提高，環(huán)境質(zhì)量大提升。

—3—

（一）圍繞轉(zhuǎn)型升級這一主線，調(diào)結(jié)構(gòu)、聚要素、搞創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)駛進(jìn)“高速路”。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

二是集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。園區(qū)、平臺 三是創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。

（二）圍繞統(tǒng)籌聯(lián)動這一主軸，抓基建、強(qiáng)配套、促融合，城鄉(xiāng)步入“雙軌道”。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展突破。二是公共服務(wù)功能有新完善。三是

（三）圍繞以人為本這一主旨，優(yōu)服務(wù)、重保障、保平安，民生搭上“和諧號”。

一是架設(shè)了一座“惠民橋”。助民增收致富（就業(yè)）、助企擴(kuò)張壯大（創(chuàng)業(yè)）

二是構(gòu)筑了一堵“護(hù)身墻”。社會保障體系 三是編織了一張“平安網(wǎng)”。公共安全方面

（四）圍繞生態(tài)文明這一主調(diào)，治污染、找突破、講法治，發(fā)展奏響“集約號”。

一是人居環(huán)境更美。二是業(yè)態(tài)層次更高。三是服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)。

—4—

剛剛過去的2010年，是“十一五”收官之年，縣政府全面貫徹黨中央和省市的各項(xiàng)方針政策，圍繞提升發(fā)展這條主線，在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、區(qū)域競爭日益加劇、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重等諸多壓力和考驗(yàn)下，深入實(shí)施“X大工程”，繼續(xù)以“兩年”活動為載體，著力在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面改善民生等方面下功夫，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國民生產(chǎn)總值達(dá)XX億元，增長XX%，地方財(cái)政收入達(dá)XX億元，增長XX%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長XX%，農(nóng)村居民人均收入增長XX%；單位能耗下降XX%，居民消費(fèi)價格水平漲幅XX%；新增就業(yè)X萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率X%。

一年來，縣政府主要做了以下幾方面的工作：

一是突出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。今年以來，我們繼續(xù)深化“工業(yè)平臺建設(shè)年”活動，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了回升向好態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值XX.XX億元，同比增長XX.X%;完成工業(yè)性投入X.XX億元，同比增長XX%。各大工業(yè)功能區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，完成總投資3.87億元，XX、XX等功能園區(qū)面積不斷擴(kuò)大，全年入園企業(yè)XX家，投產(chǎn)的有X家；工業(yè)技改“XXXX工程”不斷推進(jìn)，新投產(chǎn)項(xiàng)目XX3項(xiàng)，新建項(xiàng)目XX項(xiàng)，新供地項(xiàng)目X項(xiàng)，XXXX、經(jīng)X經(jīng)X等重大項(xiàng)目建設(shè)即將完工。自主創(chuàng)新水平不斷提升，新列入國家級項(xiàng)目X個。全年完成全社會出口交貨值XX.XX億元，同比增長經(jīng)XX %，自營出口X.X億美元，同比增長XX.X%；全年實(shí)際 —5—

利用外資XXX萬美元，引進(jìn)縣外資金X.X億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步加深，全年新建茶柿、楊梅、無患子等優(yōu)高農(nóng)業(yè)基地4500畝，改造油茶基地2200畝；全縣新增各類農(nóng)民專業(yè)合作社64家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)X家；“公司+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)合作模式得到推廣；農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣力度不斷加大，全縣新增各類農(nóng)機(jī)具XXX臺（套）；全年整治河道XX公里，土地流轉(zhuǎn)XX萬畝，高山蔬菜、花卉、葡萄等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)日益興盛。XXXX、XXX經(jīng)X擴(kuò)建等一批旅游重大項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全年共接待游客XXX.XX萬人次，旅游門票收入XXXX.XX萬元，同比增長X.X%。今年，全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額XX.XX億元,同比增長XX.X%；金融業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長，存款余額達(dá)到XXX.XX億元，比年初增長XX.X7億元。

二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全縣共完成農(nóng)房改XX個村，創(chuàng)建了XX個初級型和諧生態(tài)村，“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）深入推進(jìn)，垃圾生態(tài)化處理模式在全縣得到應(yīng)用。農(nóng)民飲用水工程步伐加快，新增安全飲用水人口XXXX人。全年完成下山移民XXX戶、XXX人，城鄉(xiāng)融合步伐加快。

三是注重民生事業(yè)和諧改善。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，今年高考上重點(diǎn)線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高完成X.XX萬平方米危舊校舍改造；開展了學(xué)生安全工作“六個一”活動，建立了學(xué)校、家庭、社會三位一體的學(xué)生安全防范長效機(jī)制。全面落實(shí)計(jì)劃免疫，“五苗”接種率達(dá)98.8%以上；衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—6—

衛(wèi)生院和10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站遷建、改建工程有序推進(jìn)；今年，全縣新農(nóng)合參合率為92%，順利完成XXXX戶改廁任務(wù)。開展了人口計(jì)生綜合執(zhí)法月活動，全年征收社會撫養(yǎng)費(fèi)XXXX萬元，完成了第六次人口普查工作。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，建立了2家省外勞務(wù)輸入基地和11家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)經(jīng)XXXX人，失業(yè)人員再就業(yè)XXX人，困難人員再就業(yè)XXX人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為X.X%。全年新增養(yǎng)老保險(xiǎn)XXXX人、醫(yī)療保險(xiǎn)XXXX人。全年募集善款XXX萬元，發(fā)放各類救助金XXX萬元。

四是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)。加強(qiáng)了對耗能大戶和污染企業(yè)的監(jiān)管力度，通過有序用電、節(jié)能降耗等措施，推進(jìn)節(jié)能減排工作，二氧化硫排放總量同比削減25.5%，全年申報(bào)省綠色企業(yè)1家、市綠色企業(yè)2家，開展清潔生產(chǎn)企業(yè)6家。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動加快實(shí)施，非法采砂得到有效治理。全年綠化造林X.X萬畝，建設(shè)生態(tài)公益林XX萬畝；以“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”為抓手，全面提高人居生活環(huán)境；深入開展“鐵掌整治保平安”、“鐵掌整治護(hù)世博”等專項(xiàng)行動，切實(shí)強(qiáng)化社會治安打防控體系建設(shè)；深入開展“信訪積案化解年”活動，社會矛盾糾紛得到有效化解；全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作；堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)四項(xiàng)主要指標(biāo)呈全面下降態(tài)勢。

各位代表，過去的五年，是XX艱苦創(chuàng)業(yè)、逆勢奮進(jìn)的五年，是創(chuàng)新突破、加速崛起的五年，是傳承文明、走向輝煌的五年?！?—

五年來，我們面對各種復(fù)雜形勢和不利局面，克服了國際金融危機(jī)和自然災(zāi)害帶來的影響和困難，增強(qiáng)了應(yīng)對的能力和發(fā)展的信心，經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益壯大，民眾生活逐漸改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，改革開放不斷深入。五年的輝煌成就來之不易。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果，也是全縣人民不懈努力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各行各業(yè)的勞動者，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、企業(yè)界人士和離退休老同志，向駐天臺部隊(duì)、武警官兵，以及所有關(guān)心和支持天臺發(fā)展的社會各界人士、海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在分享五年發(fā)展成果的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少亟待解決的矛盾和問題：結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，特別是產(chǎn)業(yè)層次低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、要素制約加劇、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重小、環(huán)境污染依然突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式任重道遠(yuǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施還較薄弱，城鄉(xiāng)居民收入與統(tǒng)籌發(fā)展有待平衡提高，尤其是教育、醫(yī)療、住房等民生需求還無法得到有效滿足，社會矛盾明顯增多，維穩(wěn)壓力越來越大；黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面有待進(jìn)一步提升等等。對于這些問題，我們一定要高度重視、認(rèn)真對待，采取有力措施，努力予以解決。

二、“十二五”時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

未來五年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改 —8—

革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，是必須緊緊抓住用好的戰(zhàn)略時機(jī)。隨著長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，資金流、人才流、物資流和信息流空前活躍，積極融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的歷史潮流中?？梢哉f，XX雖然面臨的挑戰(zhàn)和形勢仍很嚴(yán)峻，但加快發(fā)展的外部需求和內(nèi)部支撐條件也日趨成熟，XX正處于一個厚積薄發(fā)、加速崛起、大有作為的重要節(jié)點(diǎn)。因此，我們必須認(rèn)清形勢，審時度勢，調(diào)動一切積極因素，抓牢一切發(fā)展機(jī)遇，用足一切有利條件，努力將XX建設(shè)成宜商宜居的城市。

“十二五”期間我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，繼續(xù)全面實(shí)施“XX工程”，推行“XXXX”戰(zhàn)略，以富民強(qiáng)縣、社會和諧為最終目標(biāo)，著力在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面改善民生、建設(shè)生態(tài)文明等方面有所建樹、走在前列，實(shí)現(xiàn)XX跨越發(fā)展、快速崛起。

“十二五”時期我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)XX在江浙地區(qū)跨越崛起，取得全面建設(shè)小康社會的重要階段性進(jìn)展。具體目標(biāo)為：

----產(chǎn)業(yè)升級實(shí)現(xiàn)加速度，經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加壯大。把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力提升經(jīng)濟(jì)水平，提高國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%左右。全縣人均生產(chǎn)總值年均增長 —9—

9%。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重努力達(dá)到48%。五年累計(jì)實(shí)際利用外資* 美元。自營出口突破5億元。二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例提高到80%左右。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10%左右?！笆濉蹦┴?cái)政總收入突破20億元，地方財(cái)政收入突破10億元，年均分別增長 7%和8%左右。

----設(shè)施布局實(shí)現(xiàn)一體化，城鄉(xiāng)融合更加明顯。依托“XXXX”戰(zhàn)略，加大縣城的擴(kuò)張開發(fā)力度，加快中心鎮(zhèn)培育和集中村建設(shè)，完善交通、水電、通訊等功能配套，初步打造“一心兩翼三軸”具有集聚輻射能力的中小城鎮(zhèn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城鎮(zhèn)人口比重平均每年提高0.5個百分點(diǎn)，城市化水平達(dá)到65%左右，基尼系數(shù)控制在0.4以內(nèi)。

----社保體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，民眾生活更加幸福?；旧鐣卜?wù)資源和體系更加完善，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的全延伸和滿覆蓋，人民生活更加幸福安康。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位**萬個，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到*萬元左右，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到*萬元左右，年均增長分別為9%、10%。參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)年末參保人數(shù)分別達(dá)到 **萬人、**萬人、**萬人、*萬人和*萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到95%以上。人均受教育年限超過11年。

----生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)大躍進(jìn)，商居環(huán)境更加適宜。更加注重資 —10—

源、環(huán)境、人口的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，循環(huán)經(jīng)濟(jì)漸唱主角?！笆濉蹦I(yè)用水重復(fù)利用率和城市生活污水集中處理率分別達(dá)到60%、90%。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到95%以上，全縣工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為95%以上。單位GDP綜合能耗降低*%，化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物排放量均降低*%。森林覆蓋率達(dá)*%。

為實(shí)現(xiàn)“十二五”期間的目標(biāo)任務(wù)，我縣將圍繞“XXXX”總體戰(zhàn)略，重點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)、民生三大領(lǐng)域，謀劃實(shí)施基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)提升、社會民生“三大百億工程”，實(shí)現(xiàn)“三大突破”，打造“特色之城”，為XX實(shí)現(xiàn)跨越、和諧發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

一、實(shí)施“XXXXXX工程”，著力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，將XX打造成財(cái)富“孵化園”。

（一）注重提質(zhì)增量，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（二）突出高效生態(tài)，做優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（三）挖掘特色內(nèi)涵，做精三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。

二、實(shí)施“XXXXXX工程”，著力在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實(shí)現(xiàn)新突破，將XX打造成和諧“示范區(qū)”。

（一）做大主城區(qū)。

（二）做強(qiáng)中心鎮(zhèn)。

（三）做美集中村。

三、實(shí)施“XXXXXX工程”，著力在民生改善上實(shí)現(xiàn)新突破，將 —11—

XX打造成幸?！鞍矘犯C”。

（一）構(gòu)筑基本公共服務(wù)體系。

（二）提升社會管理服務(wù)水平。

（三）改善城鄉(xiāng)生態(tài)人居環(huán)境。

三、2011年政府工作安排

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，做好今年的政府工作，具有特殊的重要意義。

根據(jù)2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會議主要精神，綜合分析國內(nèi)外形勢，2011年我國經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好，但加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，節(jié)能減排、抑制通貨膨漲和物價上漲等壓力明顯增大?？傮w來說，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值XXX億元，增長X%；財(cái)政總收入XX.X億元，增長X%，其中地方財(cái)政收入X億元，增長X%；COD指標(biāo)削減X%，SO2排放量實(shí)現(xiàn)零增長，萬元產(chǎn)值綜合能耗下降X%；完成全社會固定資產(chǎn)投入XX億元，增長XX%；全社會消費(fèi)品零售總額XX.X億元，增長XX%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XXXXX元，增長X%；農(nóng)民人均純收入 XXXX元，增長X%；居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在XX%以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)XXXX人，失業(yè)率控制在X%以內(nèi)。

我們將根據(jù)上述目標(biāo)，著力做好四篇文章，確?！笆濉遍_好局、起好步。

—12—

（一）突出轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)競爭力。一是繼續(xù)實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“增量提質(zhì)”項(xiàng)目。二是全力實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“開疆拓土”計(jì)劃。三是積極實(shí)施三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)“精品包裝”工程。

（二）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升發(fā)展驅(qū)動力。一是豐富城鎮(zhèn)輻射功能。二是夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村提升改造。

（三）突出改善民生，提升社會凝聚力。一是繼續(xù)發(fā)展社會事業(yè)。二是繼續(xù)完善社保體系。三是繼續(xù)辦好為民實(shí)事

（四）突出依法行政，提升政府號召力。

新時期、新任務(wù)，對政府工作提出了更高的要求。我們必須以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效、干凈干事、群眾滿意的政府，為推動XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有努力。

一要轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)責(zé)任政府。二要遵章守法，依法行政，建設(shè)高效政府。三是求真務(wù)實(shí)，規(guī)范運(yùn)行，建設(shè)廉潔政府。

各位代表，XX正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的五年，新的 —13—

坐標(biāo)，新的啟航，形勢催人奮進(jìn)，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在中共XX縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展，為全面完成“十二五”發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)富裕、文明、和諧新XX而努力奮斗！—14—

第三篇：2017年政府工作報(bào)告解讀―經(jīng)濟(jì)政策新框架及2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)(上)課程

2017年政府工作報(bào)告解讀―經(jīng)濟(jì)政策新框架及2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)（上）課程(100分)

一、單選(共 2 小題，總分: 40 分)1.本講提到，“推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”體現(xiàn)了哪項(xiàng)發(fā)展理念（）。

A.創(chuàng)新 B.共享 C.綠色 D.協(xié)調(diào)

2.“三去一降一補(bǔ)”原是供給側(cè)改革的重點(diǎn)，2017年的政府工作報(bào)告中把它放在工作首位，即“（）深入推進(jìn)‘三去一降一補(bǔ)’”。

A.用創(chuàng)新的思維 B.用發(fā)展的眼光 C.用改革的辦法 D.用實(shí)干的精神

二、多選(共 1 小題，總分: 20 分)1.本講提到，關(guān)于“穩(wěn)中求進(jìn)”以下表述正確的包括（）。

A.穩(wěn)中求進(jìn)是治國理政的重要原則 B.穩(wěn)中求進(jìn)是開展經(jīng)濟(jì)工作的方法論 C.“穩(wěn)”是“進(jìn)”的前提和基礎(chǔ)

D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“穩(wěn)”字當(dāng)頭，突出保底線

三、判斷(共 2 小題，總分: 40 分)1.2017年政府工作報(bào)告中列出了九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

正確 錯誤

2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和五大發(fā)展理念貫穿2017年政府工作報(bào)告。

正確 錯誤

第四篇：政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

——2009年1月10日在威海市環(huán)翠區(qū) 第十六屆人民代表大會第二次會議上

環(huán)翠區(qū)代區(qū)長 孫開連

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2008年政府工作回顧

剛剛過去的2008年，是極不平常的一年。特別是下半年以來，受國內(nèi)原材料價格波動劇烈、用電供應(yīng)緊缺、企業(yè)融資困難等多重因素制約及國際金融危機(jī)的沖擊，全區(qū)經(jīng)濟(jì)遭遇了前所未有的困難和壓力。面對嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)，在上級黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，拼搶機(jī)遇，克難奮進(jìn)，較好地完成了區(qū)十六屆人大一次會議確定的工作任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

――經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。預(yù)計(jì)（下同）全年完成生產(chǎn)總值240億元，比上年增長14%，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長1.9%、13.6%和16%，比重達(dá)到6：52：42。限額以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅分別增長17%和8.8%；服務(wù)業(yè)對生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率同比提高2個百分點(diǎn)；糧食生產(chǎn)喜獲豐收，水產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值穩(wěn)定增長。

――發(fā)展質(zhì)量全面提升。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目145項(xiàng)，申請專利380多件；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入、利稅分別增長27.7%和26.7%，高出全區(qū)限額以上工業(yè)平均增幅10.7和17.9個百分點(diǎn)，占限額以上工業(yè)的比重提高了3個百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入16.2億元，增長14%；財(cái)政總收入過億元的鎮(zhèn)達(dá)到4個。

――發(fā)展后勁更加充足。完成固定資產(chǎn)投資148.5億元，增長20%；在建項(xiàng)目114個，投資領(lǐng)域涵蓋20多個行業(yè)類別。57個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資80.5億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的54.2%。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目118個，實(shí)際利用內(nèi)資61.7億元，增長14.5%；批準(zhǔn)外資項(xiàng)目55個，到帳外資1億美元，增長34.4%。完成進(jìn)出口總額25.1億美元，其中出口15.9億美元，均增長12%。

――生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建成效顯著。完成基礎(chǔ)設(shè)施和村鎮(zhèn)建設(shè)投資18億元，修改建道路91.2公里，敷設(shè)各類管線114.5公里，完成了7條河道整治，孫家疃鎮(zhèn)污水泵站與合慶污水處理廠投入試運(yùn)行；植樹363.9萬株，新建、補(bǔ)植綠色通道20.3公里，全區(qū)森林覆蓋率提高到46.8%。關(guān)閉采石場14個，對32個采石場進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)。組織開展了第一次污染源普查，新增4家國際環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.9%、取水量下降4.5%。――人民生活水平穩(wěn)步提高。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額80億元，增長24%；除威海五中遷建、經(jīng)濟(jì)適用房二期因規(guī)劃、政策原因調(diào)整計(jì)劃外，為民實(shí)事全部落實(shí)到位；完成教育、衛(wèi)生、社會保障等投入4.3億元，城鄉(xiāng)社會保障體系進(jìn)一步健全；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18727元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到8976元，分別增長15%和8%。

――政治文明、精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。組織開展了農(nóng)村“兩委”換屆選舉“回頭看”活動，完善了農(nóng)村干部任期目標(biāo)管理、星級管理和無職黨員設(shè)崗定責(zé)等機(jī)制，探索推行了農(nóng)村公共服務(wù)中心建設(shè)。開展了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，“文明環(huán)翠”、“平安環(huán)翠”建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)都取得了較大進(jìn)展。

一年來，我們主要抓了以下幾個方面的工作：

（一）狠抓第一要務(wù)，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，較好地突破了發(fā)展制約。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，我們不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，辯證思考，主動應(yīng)對。為了保證電力供應(yīng)，按照“保重點(diǎn)、保公益、保民生”的原則，千方百計(jì)爭取用電指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)有序用電，為熱電企業(yè)承擔(dān)了部分購煤貸款貼息，發(fā)放企業(yè)發(fā)電燃油補(bǔ)貼100萬元，最大限度地保障了居民生活和企業(yè)生產(chǎn)用電。為了緩解企業(yè)資金壓力，主動加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，多次開展銀企對接活動，暫停、減免或延緩了11項(xiàng)行政性收費(fèi)，涉費(fèi)金額500多萬元。為了突破空間局限，克服重重阻力，加快了橋頭項(xiàng)目新區(qū)、羊亭工業(yè)新區(qū)等基礎(chǔ)配套建設(shè)，狠抓了閑置廠房、土地清理盤活和存量土地集約利用，收回各類閑置土地184畝，盤活閑置廠房18.1萬平方米。為了改善投資環(huán)境，面對任務(wù)重、資金緊的局面，堅(jiān)持不緩進(jìn)度、不減工程量，高標(biāo)準(zhǔn)完成了半月灣隧道、威榮路江家口落坡、初羊線路基、威乳高速環(huán)翠段綠化等一批重點(diǎn)工程建設(shè)。為了破解村莊改造拆遷難題，堅(jiān)持迎難而上，耐心攻堅(jiān)，累計(jì)完成拆遷5140戶、63.1萬平方米，開工135.1萬平方米，超額完成全年計(jì)劃，為近年來拆遷量最大、成效最顯著的一年。

（二）拼搶發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持快引快建，培植了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。堅(jiān)持把項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，創(chuàng)新觀念，注重質(zhì)量，引進(jìn)了科創(chuàng)孵化器、蘇寧電器、友邦汽車配件、國際汽車廣場等一批投資強(qiáng)度大、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目；外資增資項(xiàng)目達(dá)到29個、總額5857萬美元。堅(jiān)持層層落實(shí)責(zé)任，狠抓督導(dǎo)服務(wù)，57個重點(diǎn)項(xiàng)目中的66個建設(shè)單體全部開工，魏橋第二工業(yè)園、威高骨科材料、廣泰重工、怡和船舶機(jī)械、金猴服裝、名流搬遷擴(kuò)產(chǎn)、銀興負(fù)壓創(chuàng)傷治療儀等30個項(xiàng)目竣工或投產(chǎn)；新北洋科技園、廣泰空港設(shè)備和實(shí)驗(yàn)中心、山花新型地材、海王天鵬礦山設(shè)備、科創(chuàng)孵化器等項(xiàng)目也都達(dá)到或超過時間進(jìn)度，一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在培育和形成。

（三）突出發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持多措并舉，提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，出臺了《加快企業(yè)膨脹促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植和骨干膨脹，三大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)調(diào)度工業(yè)企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)銷售收入86億元和100億元，增長20%和12%。大力開展“自主創(chuàng)新年”活動，與哈工大威海分校建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，新增了1家省級、2家市級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心；開發(fā)新產(chǎn)品145項(xiàng)，其中7項(xiàng)填補(bǔ)國內(nèi)空白；3家企業(yè)通過了國際質(zhì)量體系認(rèn)證，45個項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃。加大了品牌創(chuàng)建力度，金螞蟻、宇王2個品牌榮獲省級著名商標(biāo)，廣泰航空地面電源被評為省級名牌。加強(qiáng)了企業(yè)上市運(yùn)作，推進(jìn)了廣泰空港再融資工作，培植了銀興、怡和制造等一批上市后備資源。

（四）強(qiáng)化資源整合，堅(jiān)持提升檔次，加快了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。立足于“做活城區(qū)”，加強(qiáng)商貿(mào)旅游資源整合開發(fā)，大力培植新型物流業(yè)態(tài)，進(jìn)一步活躍了城區(qū)市場。億特隆裝飾城、世元物流正式開業(yè)，云頂商貿(mào)城、僑鄉(xiāng)廣場二期開工建設(shè)。限額以上商貿(mào)流通企業(yè)銷售收入、利稅分別增長12%和20%；完成旅游開發(fā)投入10.6億元，接待游客230萬人次，旅游收入增長15%。孫家疃鎮(zhèn)、望島村順利通過了省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和省級旅游特色村驗(yàn)收。錦湖韓亞高爾夫投入使用，半月灣公園對外開放，海上旅游項(xiàng)目開始試運(yùn)行，仙姑頂景區(qū)基建工程基本結(jié)束。加大了樓宇招商力度，引進(jìn)了蘇寧電器、五星電器、海藍(lán)名座等31個投資過千萬元的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，其中過億元的項(xiàng)目13個，盤活樓宇13.1萬平方米。

（五）立足“三農(nóng)”實(shí)際，堅(jiān)持多予少取，推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加大了財(cái)政對農(nóng)村的投入，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。狠抓了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地面積6000畝。完成了中心漁港主體碼頭建設(shè)，新增遠(yuǎn)洋漁船12艘，底播海珍品13萬畝，海洋漁業(yè)無公害養(yǎng)殖覆蓋率達(dá)到100%。新增1家省級、5家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，注冊成立了17家農(nóng)民專業(yè)合作組織。承擔(dān)了國家農(nóng)業(yè)部測土配方施肥資金補(bǔ)貼項(xiàng)目，橋頭中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目通過驗(yàn)收。追加財(cái)政補(bǔ)助資金150萬元，將新農(nóng)合區(qū)、鎮(zhèn)兩級住院費(fèi)報(bào)銷比例分別提高到60%和50%，大病報(bào)銷封頂線提高到6萬元，居全市最高水平；高標(biāo)準(zhǔn)改造了橋頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院，草廟子醫(yī)院全面完工，新改建農(nóng)村中心衛(wèi)生室10處。積極開展“家電下鄉(xiāng)”活動，發(fā)放補(bǔ)貼資金38.5萬元。通過“三聯(lián)一包”活動，投入650多萬元，為經(jīng)濟(jì)薄弱村辦實(shí)事140余件；投資831萬元，修補(bǔ)改造連村路8條、15.5公里；按照“安全、堅(jiān)固、實(shí)用、美觀”的標(biāo)準(zhǔn)，汛前全面完成了8座水庫和44個塘壩的除險(xiǎn)加固任務(wù)，新建戶用沼氣池908個，斥資150萬元為3個“石硼”村安上了自來水，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。

（六）高度關(guān)注民生，堅(jiān)持以人為本，提高了人民生活質(zhì)量。城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)人員7623人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3672人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。推行了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，財(cái)政補(bǔ)貼資金312萬元，參保人數(shù)近6萬人，參保率達(dá)到92.2%，居全市首位。探索建立了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大了農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，新增農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保農(nóng)民2296人；農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到82%，老年公寓三期工程完工。加大了扶殘助殘力度，免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)462例，對100戶殘疾人進(jìn)行了脫貧扶持；發(fā)放慈善款104.8萬元，救助困難學(xué)生353名；出資161萬元，對586名貧困家庭大病患者實(shí)施了醫(yī)療費(fèi)二次補(bǔ)助；發(fā)放資金30.6萬元，對115戶獨(dú)生子女死亡或傷殘家庭進(jìn)行了特別扶助，救助計(jì)劃生育特困家庭289戶。新增學(xué)生專用車20輛，全面免除了義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)，免費(fèi)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供了教科書。啟動了經(jīng)濟(jì)適用房一期的出售工作，向社會推出了800套經(jīng)濟(jì)適用房、54套廉租房。

（七）緊扣和諧主題，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動了社會全面進(jìn)步。投資5800萬元，擴(kuò)建了威海十中，新建了張村千山路小學(xué)；深化了教育教學(xué)改革，提高了辦學(xué)質(zhì)量，通過了全省“教育工作示范區(qū)”復(fù)查，被評為“山東省教育科研先進(jìn)單位”。加快了文化體育事業(yè)發(fā)展，建成了54個村級農(nóng)民健身廣場，為農(nóng)村免費(fèi)放映電影2280場，成功舉辦了第35屆“5?23”歌詠會和第18屆廣場納涼晚會，豐富了群眾文化生活。狠抓了安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故起數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失為歷年最少。推進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全體系建設(shè)，完善了應(yīng)急管理體系，提高了突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，人口增長維持在較低水平，榮獲全國“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號。加強(qiáng)了社會治安綜合治理工作，投資486萬元，新增監(jiān)控探頭1534個，提高了治安防范水平。強(qiáng)化了民兵預(yù)備役工作，落實(shí)了優(yōu)撫對象和復(fù)退軍人安置政策，雙擁共建機(jī)制不斷健全。加強(qiáng)了史志資料整理編撰，出版發(fā)行了《環(huán)翠區(qū)志》。廣播電視、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、婦女兒童、檔案、老齡等工作也都取得了新成績。各位代表！2008年是本屆政府任期的第一年。一年來，圍繞“爭當(dāng)全省人均第一強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越”，我們深入開展了以“五創(chuàng)工程”為主題的新一輪思想大解放活動，不斷深化行政審批制度改革，行政審批時間縮短了一半。積極加強(qiáng)公共財(cái)政建設(shè)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)力度，確保了財(cái)政資金安全運(yùn)行。深入推行政務(wù)信息公開，完善民主決策機(jī)制，認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，主動加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系，提高了科學(xué)決策的水平。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持了干部隊(duì)伍的純潔性，提高了政府的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此外，積極參與了“汶川”大地震抗震救災(zāi)工作，圓滿完成了青島奧帆賽場滸苔清理和安保工作任務(wù)，為抗震救災(zāi)和奧帆賽的順利舉辦做出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表！回顧一年的工作，我們深感成績來之不易。成績的取得，是上級黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全區(qū)人民直面挑戰(zhàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扎實(shí)工作的結(jié)果；是區(qū)人大代表、政協(xié)委員和民主人士監(jiān)督、支持的結(jié)果；也是駐區(qū)人民解放軍、武警官兵、市直各部門、駐區(qū)各單位及社會各界無私幫助、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向給予政府工作鼎力支持，向?yàn)榄h(huán)翠建設(shè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府自身工作，還存在一些問題和不足：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高；農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的體制機(jī)制還不夠完善，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)；要素供給、生態(tài)保護(hù)、節(jié)能降耗面臨較大壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍需加快轉(zhuǎn)變；部分群眾生產(chǎn)生活還比較困難，一些民生問題仍未較好解決；不穩(wěn)定因素依然存在，社會事業(yè)和精神文明建設(shè)還存有薄弱環(huán)節(jié)；政府工作效率還有待進(jìn)一步提高，部分干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，等等。對這些問題，我們一定高度重視，認(rèn)真采取措施加以解決。

二、2009年政府工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)

各位代表！2009年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年?？v觀當(dāng)前形勢，國際金融危機(jī)已經(jīng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，全球經(jīng)濟(jì)明顯減速；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，對外貿(mào)易形勢嚴(yán)峻，企業(yè)投資信心不足，消費(fèi)增長不容樂觀；我區(qū)許多企業(yè)產(chǎn)品訂單減少，資金鏈趨緊，經(jīng)營成本攀升，發(fā)展面臨國內(nèi)外環(huán)境的雙重?cái)D壓。同時，考慮到金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)影響的滯后性以及國家保發(fā)展政策的滯后效應(yīng)，今年形勢可能比預(yù)想的還要嚴(yán)峻。對于前進(jìn)中的困難，我們必須充分估計(jì)，勇敢面對，悉心把握，切不可掉以輕心。

基于國內(nèi)外環(huán)境變化和區(qū)情實(shí)際，今年的政府工作要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“爭當(dāng)全省人均第一強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越”，認(rèn)真落實(shí)中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，進(jìn)一步破解發(fā)展難題，激發(fā)發(fā)展活力；以自主創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量；以項(xiàng)目建設(shè)為載體,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁；以服務(wù)民生為目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，提高群眾生產(chǎn)生活水平，促進(jìn)社會和諧，努力開創(chuàng)環(huán)翠經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。主要預(yù)期目標(biāo)初步安排為：生產(chǎn)總值增長10%左右；地方財(cái)政收入增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長20%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長18%左右；利用內(nèi)資增長12%左右；萬元生產(chǎn)總值能耗、取水量分別下降5.8%和5%；化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減1.5%和1%；農(nóng)民人均純收入增長8%左右；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

各位代表！發(fā)展是永恒的主題，為人民服務(wù)是根本的宗旨。圍繞落實(shí)上述任務(wù)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，客觀分析形勢，辯證看待困難，“危”中尋“機(jī)”，沉著應(yīng)對，決不能畏難發(fā)愁縮手縮腳推諉不前。必須進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展思路，既要重視市區(qū)經(jīng)濟(jì)抓突破，又要重視新農(nóng)村建設(shè)?；蒉r(nóng)；既要重視招商引資抓增量，又要重視自主創(chuàng)新保質(zhì)量；既要重視骨干企業(yè)膨脹抓龍頭，又要重視中小企業(yè)發(fā)展保就業(yè)；既要重視大項(xiàng)目推進(jìn)抓載體，又要重視節(jié)能減排保環(huán)境，決不能搞短期行為吃子孫飯。必須進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，始終堅(jiān)持以人為本，真心實(shí)意為群眾辦好事，解難題，決不能以犧牲群眾利益來換取暫時的繁榮?？傊?，不論我們前進(jìn)的道路上，困難多大、壓力多重，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為人民群眾謀取更大利益的決心絕不能動搖，力度絕不能減弱，步伐絕不能放緩！

三、2009年政府工作重點(diǎn)

（一）加大企業(yè)扶持服務(wù)力度，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。高度關(guān)注國際金融危機(jī)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，認(rèn)真落實(shí)國家和省、市保發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，科學(xué)制定促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新辦法、新舉措。政府壓減行政性開支5%，設(shè)立3000萬元專項(xiàng)資金，用以支持企業(yè)自主創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展，與企業(yè)共度難關(guān)。加快設(shè)立小額貸款公司，扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)、擔(dān)保公司與金融機(jī)構(gòu)對接交流，努力破解企業(yè)融資難題。積極開展多種形式的培訓(xùn)咨詢活動，幫助企業(yè)分析發(fā)展形勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路。加大上市資源培植力度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資、戰(zhàn)略投資等機(jī)構(gòu)的合作，拓寬融資渠道，夯實(shí)上市基礎(chǔ)?？焖偻七M(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)裝備制造、電子信息、新材料等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，爭取51個重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)完成投資81.1億元，確保威高骨科材料、新北洋科技園、山花新型地材等28個以上項(xiàng)目完工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。認(rèn)真搞好品牌包裝、策劃和培植，力爭新增2個省級著名商標(biāo)。

（二）積極把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)動向，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大外資規(guī)模，努力提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。更加突出產(chǎn)業(yè)招商，充分發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢，緊緊抓住發(fā)達(dá)國家和地區(qū)高端企業(yè)拓展新興市場、大陸與臺灣實(shí)現(xiàn)“三通”的重要機(jī)遇，積極吸引外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，力爭引進(jìn)一批帶動作用大、支撐能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。更加突出企業(yè)招商，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)與中央、省屬和資源大省企業(yè)的對接，與國內(nèi)外同行業(yè)優(yōu)勢龍頭企業(yè)的合作，加大對上協(xié)調(diào)攻關(guān)力度，通過技術(shù)合作、股權(quán)收購、兼并重組等方式，引進(jìn)資本、技術(shù)、市場和人才，爭取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省、市鼓勵扶持發(fā)展的大盤子。更加突出專業(yè)招商，加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，完善考核激勵措施，加大專業(yè)招商的力度，提高專業(yè)招商的效果。進(jìn)一步創(chuàng)新親商、安商、富商的服務(wù)舉措，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。進(jìn)一步加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口份額，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)國際市場競爭力。

（三）推動自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入力度，提高產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)水平，增強(qiáng)應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，爭取全區(qū)限額以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到1.5%以上。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。抓住當(dāng)前受金融危機(jī)沖擊導(dǎo)致高層次人才流動的有利契機(jī)，組織企業(yè)開展海內(nèi)外高端人才招聘活動，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)引進(jìn)儲備技術(shù)、營銷和管理等方面人才。加大企業(yè)研發(fā)中心創(chuàng)建力度，年內(nèi)爭取新培植1家省級、3家市級研發(fā)中心。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)充分利用增值稅轉(zhuǎn)型的有關(guān)政策，積極組織以購置先進(jìn)設(shè)備為核心的技改投資活動，切實(shí)提高技術(shù)裝備水平。進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)口，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，抓好節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和推廣工作，確保限額以上工業(yè)萬元增加值能耗下降5%、取水量下降4.5%。

（四）繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)，努力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。突出集群發(fā)展優(yōu)勢，搞好大操場、老汽車站、老啤酒廠等黃金地帶的包裝、推介和開發(fā)建設(shè)，打造中心城區(qū)商業(yè)旺地。進(jìn)一步鞏固提高華聯(lián)、振華、大潤發(fā)、國美等商貿(mào)企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)軍地位，加快僑鄉(xiāng)廣場二期、世元物流擴(kuò)產(chǎn)、國際汽車廣場和蘇寧電器等項(xiàng)目建設(shè)。以“萬村千鄉(xiāng)”工程為載體，促進(jìn)城區(qū)商業(yè)向農(nóng)村延伸。強(qiáng)化精品意識，加快推進(jìn)仙姑頂景區(qū)、溫泉度假村、葡萄灘游艇俱樂部、亞細(xì)亞交流中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快里口山、雕山旅游規(guī)劃開發(fā)，盡快形成一批高檔次的休閑旅游度假區(qū)。加大旅游景點(diǎn)宣傳推介力度，加強(qiáng)與全市旅游線路的融合對接，打造自己的旅游品牌，爭取全年完成旅游開發(fā)投入11.8億元，實(shí)現(xiàn)旅游收入20.7億元。充分挖掘現(xiàn)有樓宇資源，加快高檔次精品樓宇規(guī)劃建設(shè)，積極引進(jìn)區(qū)域總部、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、軟件外包、動漫和文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)的稅貸優(yōu)惠政策，研究辦法措施，努力激活房地產(chǎn)市場，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（五）加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，再造農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)5個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，新增面積5000畝；積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，新增綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證單位4個；加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，培植發(fā)展3家農(nóng)民專業(yè)合作社。大力發(fā)展海珍品生態(tài)養(yǎng)殖、陸地工廠化養(yǎng)殖和深海養(yǎng)殖，爭取底播海參6000萬頭，存養(yǎng)海水魚1800萬尾；新增遠(yuǎn)洋漁船12艘，提高遠(yuǎn)洋捕撈能力。加快中心漁港建設(shè)，爭取二期工程年內(nèi)完工。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，篩選12個村先行試點(diǎn)；新增5個環(huán)境衛(wèi)生城市化管理村。結(jié)合農(nóng)村大齡青年住房建設(shè)，盡快啟動農(nóng)村住房建設(shè)工程，扶持鼓勵農(nóng)村公寓樓集中建設(shè)，加大農(nóng)村危房改造力度。新建戶用沼氣池600個、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2個，新增綠化示范村10個，補(bǔ)植完善綠化示范村20個。認(rèn)真搞好12座水庫除險(xiǎn)加固，組織好五渚河、羊亭河、張村河等4條河道整治。新建20個農(nóng)家書屋、42個農(nóng)村體育健身廣場。加強(qiáng)鎮(zhèn)村自來水維護(hù)管理和公路養(yǎng)護(hù)，維護(hù)農(nóng)村飲水安全，提高農(nóng)村公路通達(dá)能力。積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

（六）完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，全面提升城市品位和載體功能。強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體發(fā)展理念，加快鎮(zhèn)村道路、供排水、供熱、供氣、排污等管網(wǎng)與市區(qū)大網(wǎng)的對接，爭取完成基礎(chǔ)建設(shè)投入4億元，修改建道路23條、35.2公里，敷設(shè)各類管線147.2公里。重點(diǎn)組織好初羊線、202省道、皂溫線等道路硬化改造和橋頭污水泵站、管網(wǎng)建設(shè)；搞好青威路、半月灣隧道東接線、江家口落坡段等綠化美化工作，新建綠色通道4.5公里，新增綠化面積43.3萬平方米。加快項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，爭取羊亭工業(yè)新區(qū)兩條縱路和橋頭項(xiàng)目新區(qū)7號路硬化及各項(xiàng)配套工程年內(nèi)完工。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南竹島、望島、孫家疃、江家寨等27個村莊改造工作，不斷加快城市化進(jìn)程。

（七）加大開源節(jié)流力度，確保財(cái)稅工作平穩(wěn)運(yùn)行。認(rèn)真謀劃生財(cái)之道，研究聚財(cái)之方，壯大現(xiàn)有財(cái)源，培植后續(xù)財(cái)源，挖掘潛在財(cái)源，擴(kuò)大財(cái)政增收渠道。嚴(yán)格落實(shí)國家財(cái)稅政策，鼓勵支持企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)活力，夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，加大主體稅種和重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度，嚴(yán)格查處偷逃稅行為，做到既應(yīng)收盡收又不收過頭稅。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格收支兩條線制度和國庫集中支付制度，強(qiáng)化財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)管。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)源保發(fā)展、保民生、保法定支出。強(qiáng)化預(yù)算管理，壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制預(yù)算追加，確保財(cái)政收支平衡。

（八）堅(jiān)持以人為本，全面改善民生質(zhì)量。認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)工作，加強(qiáng)企業(yè)用工預(yù)警監(jiān)控，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)大招工，引導(dǎo)困難企業(yè)減少裁員，強(qiáng)化失業(yè)下崗人員培訓(xùn)，拓寬再就業(yè)渠道。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，消除飲水安全隱患。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，將農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1000元提高到1200元，城市居民由每月300元提高到330元；從今年開始，連續(xù)十五年每年出資900萬元，全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；出資308萬元，建立市區(qū)居民醫(yī)療保健體系。加大助困扶殘力度，出資255萬元，對高中以上在校困難家庭學(xué)生、大病患者、白內(nèi)障患者和特困殘疾人家庭進(jìn)行救助扶持；完成28戶優(yōu)撫對象和20戶殘疾人貧困家庭危房改造。投資5280萬元，集中建設(shè)農(nóng)村大齡青年居住樓房3.3萬平方米；進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用房銷售管理辦法，積極探索城市低保、低收入家庭廉租房保障貨幣補(bǔ)貼政策。

（九）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧環(huán)翠。投資4600萬元，開工建設(shè)工友路小學(xué)，徹底改善溫泉鎮(zhèn)中小學(xué)生就學(xué)條件；追加投資363萬元，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)師資力量建設(shè)，提高綜合素質(zhì)教育水平。廣泛開展全民健身運(yùn)動，組織好“5?23”歌詠會、廣場納涼晚會等群眾性文化活動，推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展。健全完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，狠抓應(yīng)急預(yù)案演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。重視發(fā)揮社區(qū)居委會的作用，加強(qiáng)社區(qū)管理，完善社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。注重公民思想道德建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高社會文明程度。加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)全民法律意識。鞏固擴(kuò)大基層民主，完善居民村民自治。抓好國防教育、民兵預(yù)備役和雙擁共建工作，加深軍民魚水情誼。強(qiáng)化土地管理，注重生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共處。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕惡性責(zé)任事故發(fā)生。狠抓社會治安綜合治理和基層調(diào)解組織建設(shè)，及時協(xié)調(diào)、超前化解矛盾糾紛，推進(jìn)平安建設(shè)。穩(wěn)定低生育水平，關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)，做好外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、民族宗教、檔案、史志、老齡等工作，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！當(dāng)前，復(fù)雜多變的形勢，艱巨繁重的任務(wù)，對政府工作提出新的更高要求。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政府的職責(zé)，我們必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以更加高效的服務(wù)、更加務(wù)實(shí)的措施、更加過硬的作風(fēng)，與全區(qū)人民一道力克時艱，共謀發(fā)展。

（一）加快職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能。深入扎實(shí)地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實(shí)解決好制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制問題。進(jìn)一步深化行政服務(wù)制度改革，簡化工作流程，削減收費(fèi)事項(xiàng)，努力形成規(guī)范高效的行政運(yùn)行機(jī)制。切實(shí)精簡會議和文件，把主要精力用于服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，確保政令暢通。

（二）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，真抓實(shí)干，力誡空談。堅(jiān)持說了算，定了干，責(zé)任到人，督導(dǎo)到位，確保件件有落實(shí)、事事有回音。進(jìn)一步建立健全目標(biāo)管理體系，推行績效管理和行政問責(zé)制，完善部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。

（三）嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政行為。自覺接受區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委的決策部署。及時向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，高度重視人大代表、政協(xié)委員的建議、提案辦理工作，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，不斷提高施政水平。深化行政執(zhí)法體制改革，認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為等問題。

（四）牢記宗旨觀念，全心為民謀利。真正把群眾當(dāng)父母、當(dāng)主人、當(dāng)老師，想問題做決策干工作，一定要把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)做為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。高度關(guān)注民生工程、城市弱勢群眾和農(nóng)村貧困家庭，千方百計(jì)解決好就業(yè)保障、救濟(jì)幫扶、居住環(huán)境、社會治安等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，確?！?009年為民實(shí)事”全部落實(shí)到位。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)清廉政府。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。加大對政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)工程招標(biāo)和政府采購等重要事項(xiàng)的監(jiān)察審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，減少行政開支，降低行政成本，努力建設(shè)一個真正讓黨滿意，讓人民放心的政府。

各位代表！做好今年工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，和衷共濟(jì)，破冰揚(yáng)帆，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻(xiàn)禮！

第五篇：《政府工作報(bào)告》

廣東省政府工作報(bào)告新增“今年推進(jìn)廣鋼環(huán)保遷建湛江”內(nèi)容

26日，廣東省十一屆人大四次會議第三次全體會議表決通過了關(guān)于廣東省人民政府工作報(bào)告的決議。根據(jù)代表們提出的意見和建議，政府工作報(bào)告作了近50處修改。

在2011年工作安排中，增加了推進(jìn)廣鋼環(huán)保遷建湛江項(xiàng)目的內(nèi)容。此外，開工建設(shè)佛莞城際軌道、茂石化油品質(zhì)量升級改擴(kuò)建、一汽大眾30萬輛汽車、中委合資南海（揭陽）石化、惠州中海油二期煉化一體化等項(xiàng)目，做好鷹梅鐵路、廣佛江珠城際軌道、包茂高速公路廣東段等項(xiàng)目前期工作也被寫進(jìn)了修改后的政府工作報(bào)告。

增加內(nèi)容多集中在2011年安排

在省十一屆人大四次會議期間，根據(jù)大會安排，22個代表團(tuán)對《政府工作報(bào)告》進(jìn)行了審議。審議中，文件簡報(bào)組的工作人員分別到各代表團(tuán)聽取修改意見和收集情況。從收集到的情況看，代表們對《報(bào)告》給予了充分肯定。同時，代表們提出了一些修改意見，大部分屬于內(nèi)容增補(bǔ)和文字修改。對此，報(bào)告起草組進(jìn)行了認(rèn)真討論和研究，作出了相應(yīng)的修改。增加的內(nèi)容大多集中在全省2011年的工作安排。在“加快推進(jìn)部省合作在建鐵路、珠三角外環(huán)和廣深沿江等高速公路、省內(nèi)骨干電源、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)熱電冷聯(lián)供項(xiàng)目及天然氣工程建設(shè)”之后，增加“推進(jìn)廣鋼環(huán)保遷建湛江項(xiàng)目”的內(nèi)容。

“推動建設(shè)廣州南沙重裝備、深圳龍崗科研和江門臺山配套裝備三個核電產(chǎn)業(yè)園”，改為“推動建設(shè)廣州南沙重裝備、深圳龍崗科研、江門臺山配套裝備三個核電產(chǎn)業(yè)園和陸豐核電項(xiàng)目一期工程”。

“開工建設(shè)西部沿海鐵路、廣清城際軌道、中科煉化一體化等項(xiàng)目”，改為“加快茂湛等鐵路建設(shè)。開工建設(shè)深圳至茂名鐵路（西部沿海鐵路）、佛莞和廣清城際軌道、茂石化油

品質(zhì)量升級改擴(kuò)建、一汽大眾30萬輛汽車、中科煉化一體化、中委合資南海（揭陽）石化、惠州中海油二期煉化一體化等項(xiàng)目”。

粵東城際軌道交通網(wǎng)建設(shè)入報(bào)告

“做好中委合資南海（揭陽）石化、深圳中山跨珠江口通道、梅惠高鐵等項(xiàng)目前期工作”，改為“做好深圳中山跨珠江口通道、鷹梅鐵路、梅惠高鐵、廣佛江珠城際軌道、包茂高速公路廣東段等項(xiàng)目前期工作”?！巴苿踊洊|城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)”也被寫進(jìn)了政府工作報(bào)告。

此外，修改后的政府工作報(bào)告，除了原有的“強(qiáng)化廣州國家中心城市、綜合性門戶城市、區(qū)域文化教育中心和深圳全國經(jīng)濟(jì)中心城市、國家創(chuàng)新型城市的作用”之外，還提出“加快珠海珠江口西岸核心城市建設(shè)”。

對于推進(jìn)珠三角一體化，政府工作報(bào)告要求“完善珠三角城際軌道交通網(wǎng)”。此外，對于促進(jìn)東西北地區(qū)跨越發(fā)展，增加了“著力推進(jìn)縣縣通高速公路”的內(nèi)容。（廣州日報(bào)）