第一篇:縣政府班子履行職責(zé)情況和廉政建設(shè)情況報(bào)告
今年以來(lái),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,齊心協(xié)力,開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,保證了縣委*屆*次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和縣第十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。政府班子自身廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)在工作實(shí)踐中得到加強(qiáng)和改進(jìn)?,F(xiàn)將**年縣政府班子履行職責(zé)情況和廉政建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
今年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委*屆*次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感,把以民為本、富民優(yōu)先貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程,大力推進(jìn)“**”發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。預(yù)計(jì)全年完成縣內(nèi)生產(chǎn)總值**萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)*.*%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值**萬(wàn)元,增長(zhǎng)*.*%;第二產(chǎn)業(yè)增加值**萬(wàn)元,減少*.*%;第三產(chǎn)業(yè)增加值**萬(wàn)元,增長(zhǎng)**.*%。
(一)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全縣完成作物總播面積**萬(wàn)畝,其中:糧食作物**萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)作物**萬(wàn)畝,飼草**萬(wàn)畝,糧經(jīng)草作物之比調(diào)整為*:*:*。在糧食生產(chǎn)方面,由于政策對(duì)路,措施得力,工作力度大,播種小麥*萬(wàn)畝,總產(chǎn)達(dá)到**噸。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)政策,發(fā)放糧食直補(bǔ)資金**萬(wàn)元,完成糧食儲(chǔ)備**噸,糧食安全得到保證。在棉花生產(chǎn)上,全面推廣密植栽培模式,大力推行節(jié)本增效、科技增產(chǎn)措施,實(shí)現(xiàn)播種**萬(wàn)畝,增長(zhǎng)**%;總產(chǎn)突破**噸,增長(zhǎng)**%。在植草方面,繼續(xù)堅(jiān)持立草為業(yè)的方針,完成人工種草**萬(wàn)畝,為畜牧業(yè)生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。實(shí)施大畜養(yǎng)殖戰(zhàn)略,以養(yǎng)牛業(yè)為重點(diǎn),加快發(fā)展養(yǎng)驢業(yè),預(yù)計(jì)牲畜存欄**萬(wàn)頭(只),其中:牛**萬(wàn)頭,驢**萬(wàn)頭。牲畜出欄**萬(wàn)頭(只),增長(zhǎng)**%;繁殖母畜**萬(wàn)頭,增長(zhǎng)**%。產(chǎn)肉**噸,增長(zhǎng)*%。進(jìn)一步加快紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)進(jìn)灰棗苗**萬(wàn)株,定植**萬(wàn)畝,使全縣紅棗面積達(dá)到*萬(wàn)畝,掛果*萬(wàn)畝。加快生態(tài)建設(shè)步伐,完成生態(tài)防護(hù)林造林面積*萬(wàn)畝,其中:退耕還林荒地造林*萬(wàn)畝,“三北”四期工程造林**萬(wàn)畝。
二農(nóng)牧民收入繼續(xù)增加。注重拓寬農(nóng)牧民增收渠道,農(nóng)牧民增收形勢(shì)喜人,尤其是“糧食直補(bǔ)”政策的實(shí)施,使農(nóng)牧民收入出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。今年,預(yù)計(jì)農(nóng)牧民人均純收入增加**元,達(dá)到**元,其中:農(nóng)業(yè)收入**元,林業(yè)收入**元,牧業(yè)收入**元,漁業(yè)收入**元,二、三產(chǎn)業(yè)收入**元,勞務(wù)收入**元。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。動(dòng)員機(jī)關(guān)干部和農(nóng)牧民大力進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè),新修防滲渠道**公里,維修灌渠**公里、排渠**公里,配套建筑物**座,新打機(jī)電井*眼,維修加固提防**公里。農(nóng)村抗震安居工程取得新進(jìn)展,首批*鄉(xiāng)*村的抗震安居小康示范村規(guī)劃和**年**戶放線工程已結(jié)束,*戶住房通過(guò)初驗(yàn)。啟動(dòng)了部分鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目,完成通村油路工程**公里,通達(dá)工程完成**%的工程量,使全縣公路通鄉(xiāng)率達(dá)到**%、通村率達(dá)到**%,鄉(xiāng)村道路條件得到改善。
四是農(nóng)村各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革,預(yù)計(jì)今年農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)減少到***萬(wàn)元,農(nóng)民“兩工”由**.**萬(wàn)個(gè)減少到**.*萬(wàn)個(gè),減幅**%,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包政策,引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行規(guī)范流轉(zhuǎn)。加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位和財(cái)政供養(yǎng)人員承包占用農(nóng)村土地的清理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)“一事一議”籌資籌勞程序。圍繞增加農(nóng)民收入,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理。
(二)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
一是工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。以石油天然氣、礦業(yè)、電力和農(nóng)副產(chǎn)品加工為突破口,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換進(jìn)程,保持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值****萬(wàn)元,增長(zhǎng)**.*%;完成工業(yè)增加值****萬(wàn)元,增長(zhǎng)**.*%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量中,生產(chǎn)原煤****噸,增長(zhǎng)**.**%;發(fā)電量****萬(wàn)千瓦時(shí),增長(zhǎng)**.*%;生產(chǎn)水泥****噸,增長(zhǎng)**.*%。玉石、黃金、紅磚、砂石料、云母、石棉等產(chǎn)品產(chǎn)量也大幅增長(zhǎng)。
二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展順利。投資****萬(wàn)元建成裝機(jī)容量*×***千瓦的燃?xì)怆娬?,解決了全縣冬季用電問(wèn)題;投資***萬(wàn)元完成了*萬(wàn)噸旋窯技改擴(kuò)建、*萬(wàn)噸煤礦改建和陶粒塊、粉煤灰、礦渣粉磨項(xiàng)目。深圳麥卡云母有限公司完成了日產(chǎn)**噸的云母精選廠;引進(jìn)數(shù)家風(fēng)險(xiǎn)勘探開(kāi)發(fā)隊(duì)伍,實(shí)施了*個(gè)礦產(chǎn)資源普查項(xiàng)目,格爾木云羌千年蟲(chóng)公司等*家采金隊(duì)伍采掘黃金**千克;投資***萬(wàn)元,昆侖葦業(yè)紙漿廠年內(nèi)將建成*.*萬(wàn)噸氬銨法生產(chǎn)線;年產(chǎn)**萬(wàn)噸的卡特里西銅鋅礦選礦廠址已確定,部分選礦設(shè)備已定購(gòu)。
三是固定資產(chǎn)投資下滑。*-**月,完成固定資產(chǎn)投資****萬(wàn)元,同比下降**%,完成*計(jì)劃*億元的**.*%。主要是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)告一段落,以財(cái)政資金為主的地方固定資產(chǎn)投資,因?yàn)榭捎秘?cái)力不斷減少和歷年工程拖欠款亟待清償造成的。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,國(guó)道***線**-若羌段改建項(xiàng)目路基工程已經(jīng)完工,鋪油**公里;**-**段改建工程完成清表、砂石料備運(yùn)和便道鋪設(shè);綜合商貿(mào)玉石城投入使用,昆玉廣場(chǎng)一期工程竣工出售;黨政聯(lián)合辦公樓、縣黨校等一批項(xiàng)目竣工使用,極大地改善了廣大干部職工的工作環(huán)境;**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);優(yōu)質(zhì)棉基地、“義教”二期工程、縣中學(xué)電教綜合樓、中小學(xué)危房改造等項(xiàng)目進(jìn)展順利。不斷完善城鎮(zhèn)綠化體系,加強(qiáng)城市綜合治理工作,被評(píng)為自治區(qū)“天山杯”競(jìng)賽優(yōu)秀縣城。狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)取和資金落實(shí)工作,第二分水樞紐除險(xiǎn)加固、農(nóng)村寄宿制學(xué)校等**個(gè)項(xiàng)目落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)各類補(bǔ)助資金****萬(wàn)元。
四是招商引資成效明顯。引進(jìn)招商項(xiàng)目*個(gè),引資****萬(wàn)元,到位資金****萬(wàn)元,其中:布拉克薩依云母礦深加工項(xiàng)目****萬(wàn)元,到位***萬(wàn)元;白水河金礦砂金開(kāi)采項(xiàng)目****萬(wàn)元,到位***萬(wàn)元;棉麻外銷****萬(wàn)元已全部到位。
五是繼續(xù)深化企業(yè)體制改革。完成縣良種場(chǎng)軋花廠改制工作,指導(dǎo)縣棉麻公司進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,依法拍賣縣玉雪糧油工貿(mào)公司,妥善解決兩家已關(guān)閉小煤礦的遺留問(wèn)題,幫助*家企業(yè)核銷銀行貸款***萬(wàn)元,大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。全力做好失業(yè)下崗職工的安置工作,落實(shí)了失業(yè)下崗人員的生活待遇。
(三)非公有制經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)活躍。
本著“先扶持、后收益,先發(fā)展、后規(guī)范”的原則,在審批辦證、土地使用、稅費(fèi)收繳、信貸支持、管理服務(wù)上一視同仁,為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松環(huán)境,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。全縣企業(yè)注冊(cè)登記****戶、從業(yè)人員****人、資金****萬(wàn)元,分別增長(zhǎng)*%、*%、*%,其中:私營(yíng)企業(yè)發(fā)展較快,登記注冊(cè)**戶、注冊(cè)資金****萬(wàn)元,分別增長(zhǎng)**%、***%,創(chuàng)歷史最高水平。
進(jìn)一步加大旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和宣傳工作力度,完成了《**縣旅游風(fēng)光畫冊(cè)》,通過(guò)烏洽會(huì)、巴**十年大慶等活動(dòng),積極推介**,全方位提升**對(duì)外的知名度。成功舉辦了“沙海蜃樓、玉王故鄉(xiāng)”首屆**和闐玉石展銷會(huì),成交額突破***萬(wàn)元。全年接待游客*萬(wàn)人次,增長(zhǎng)**%;實(shí)現(xiàn)旅游收入***萬(wàn)元,增長(zhǎng)*%。
生產(chǎn)資料和社會(huì)消費(fèi)品大幅上揚(yáng),商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展加快,交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、餐飲零售業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)等消費(fèi)品市場(chǎng)日趨活躍,社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì),全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額*****萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)**.*%。其中:縣城零售額****.*萬(wàn)元,增長(zhǎng)**.*%;縣以下零售額****.*萬(wàn)元,增長(zhǎng)**.*%。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成****.*萬(wàn)元,增長(zhǎng)**倍。
(四)財(cái)政收支差距拉大,金融運(yùn)行穩(wěn)中偏緊。受石油產(chǎn)量逐年下滑的影響,財(cái)稅收入大幅減少,無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。預(yù)計(jì),全縣地方財(cái)政收入*****萬(wàn)元,完成*計(jì)劃*****萬(wàn)元的**.*%,比上年減少****萬(wàn)元。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,狠抓財(cái)政管理和增收節(jié)支,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)管理和會(huì)計(jì)集中核算和收支兩條線等各項(xiàng)財(cái)政改革,進(jìn)一步提高資金使用效益,地方財(cái)政支出*****萬(wàn)元,減少****萬(wàn)元,減少**.*%。金融運(yùn)行穩(wěn)中偏緊,全縣各項(xiàng)存款余額*****萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)**.*%,其中城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄存款余額*****萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)*.*%;各項(xiàng)貸款余額*****萬(wàn)元,同比下降**.**%。受國(guó)家銀根緊縮信貸政策的影響,一批重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)流動(dòng)資金貸款落實(shí)困難。
(五)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,安排科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)***萬(wàn)元,進(jìn)行新技術(shù)、新成果推廣應(yīng)用,被*“科技之冬”領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為*先進(jìn)單位。全力組織實(shí)施“兩基”攻堅(jiān),投資***.*萬(wàn)元, 大力實(shí)施危房改造、義務(wù)教育和信息化建設(shè)三大工程,教育實(shí)施明顯改善,教育質(zhì)量顯著提高,順利通過(guò)自治區(qū)人民政府評(píng)估驗(yàn)收。積極開(kāi)展了百日廣場(chǎng)文藝匯演活動(dòng)和群眾性文化體育活動(dòng),加強(qiáng)了基層文化站(室)的建設(shè)和文物保護(hù)區(qū)的建設(shè),對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓,規(guī)范了營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng),保護(hù)了未成年人的身心健康。婦幼保健院完成改制,醫(yī)療衛(wèi)生體制改革得到深化,分類核定了**個(gè)營(yíng)利性和**個(gè)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),**鎮(zhèn)、建設(shè)局和養(yǎng)路征稽所被評(píng)為自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生紅旗單位。實(shí)施國(guó)家第三期“西新工程”和數(shù)字分米波無(wú)線網(wǎng)絡(luò)電視傳輸工程,延伸有線電視主干網(wǎng)**.*公里,向農(nóng)村傳輸**套DVD層次高清晰數(shù)字電視節(jié)目,使全縣電視人口覆蓋率達(dá)到**%。加大了體育工作力度,群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,全民健身運(yùn)動(dòng)日益紅火,農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)碩果累累。抓好計(jì)劃生育工作,大力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作,全縣人口出生率為**.**‰,人口自然增長(zhǎng)率控制在**‰以內(nèi),群眾對(duì)計(jì)劃生育綜合滿意率達(dá)**%。社會(huì)保障工作力度加大,“兩個(gè)確?!崩^續(xù)鞏固,通過(guò)多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)****人,養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大,啟動(dòng)了生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。按照“應(yīng)保盡保”的方針,為****戶****名低保人員發(fā)放低保金***萬(wàn)元。落實(shí)扶貧和以工代賑資金***萬(wàn)元,扶貧幫困、救災(zāi)救濟(jì)工作力度進(jìn)一步加大,吐拉牧場(chǎng)災(zāi)后重建、整體搬遷工作已經(jīng)完成。為民辦實(shí)事、辦好事取得新成績(jī),其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得較快發(fā)展。
(六)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)保持穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策和部署,始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),深入開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng),依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。進(jìn)一步加大信訪工作力度,認(rèn)真處理人民內(nèi)部矛盾和各種社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,全縣繼續(xù)保持民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面。高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行“一票否決制”,加強(qiáng)督促檢查,安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)的上升勢(shì)頭得到有效控制。
二、加強(qiáng)班子自身建設(shè),提高依法執(zhí)政的能力
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。一年來(lái),縣政府班子始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)納入工作的一部分,把理論學(xué)習(xí)與工作方法的改進(jìn)提高結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,推進(jìn)學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)?;?。深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,不斷加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解,提高身體力行實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺(jué)性;深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,以及中央、自治區(qū)、自治*領(lǐng)導(dǎo)同志的重要論述和文件精神,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持正確的政績(jī)觀。以人為本,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)以黨的方針、政策指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性,提高從高層次、全局角度解決問(wèn)題的能力;緊密聯(lián)系**改革和建設(shè)的實(shí)踐,緊扣全面建設(shè)小康社會(huì)的主題,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)以及財(cái)稅、金融、科技、歷史等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷拓寬視野和知識(shí)面,提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;深入學(xué)習(xí)黨在新時(shí)期關(guān)于民族宗教工作的方針、政策,不斷增強(qiáng)對(duì)黨的民族宗教政策、新疆反分裂斗爭(zhēng)重要性、長(zhǎng)期性緊迫性的認(rèn)識(shí)。同時(shí),把學(xué)習(xí)與研究解決我縣實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),自覺(jué)運(yùn)用于改造客觀世界和“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富百姓”的實(shí)踐當(dāng)中去,增強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合。積極參加自治區(qū)、自治*黨委和縣委安排的各類政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化理論基礎(chǔ),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)用政治的眼光、全局的眼光、時(shí)代的眼光去觀察和處理問(wèn)題的能力。始終保持政治上的堅(jiān)定性。政府班子始終堅(jiān)持在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)和政治方向,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),堅(jiān)決反對(duì)民族分裂和非法宗教活動(dòng),主動(dòng)站在反分裂斗爭(zhēng)的第一線。在反對(duì)民族分裂和非法宗教活動(dòng)這樣的大是大非問(wèn)題上,始終做到了認(rèn)識(shí)不含糊,態(tài)度不曖昧,行動(dòng)不動(dòng)搖,旗幟十分鮮明,立場(chǎng)十分堅(jiān)定。
(二)認(rèn)真落實(shí)民主集中制,維護(hù)團(tuán)結(jié),增強(qiáng)合力。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的民主集中負(fù)責(zé)制,自覺(jué)服從縣委的領(lǐng)導(dǎo),積極維護(hù)縣委的權(quán)威,認(rèn)真執(zhí)行縣委的決策部署。加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)與協(xié)作,充分發(fā)揮班子每個(gè)成員的才智膽識(shí),增進(jìn)團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度,對(duì)一些重要工作,堅(jiān)持班子成員之間多協(xié)商、多通氣,重要事項(xiàng)通過(guò)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議和例會(huì)集體研究,對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,始終堅(jiān)持在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,召開(kāi)相應(yīng)會(huì)議集體研究,集體決策。
(三)積極推進(jìn)依法行政,增強(qiáng)依法執(zhí)政和依法辦事的能力。加強(qiáng)與人大、政協(xié)班子的聯(lián)系,認(rèn)真接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽(tīng)取和采納他們和民主人士、專家學(xué)者的建議和意見(jiàn)。認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)提案,做到件件有答復(fù)。抓住《行政許可法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī),召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),廣泛宣傳,深入動(dòng)員,狠抓落實(shí),增強(qiáng)了政府系統(tǒng)依法行政的自覺(jué)性和能力。建立健全各項(xiàng)工作制度,政府工作進(jìn)一步向制度化、法制化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變。認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目和行政規(guī)范性文件,進(jìn)一步規(guī)范政府審批行為。建立了創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境監(jiān)督、踐諾、社會(huì)評(píng)議和保障機(jī)制,推動(dòng)政府執(zhí)法部門從嚴(yán)治政、依法行政,提高了政務(wù)水平。
三、加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立政府良好形象
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》提出的*個(gè)堅(jiān)持、*個(gè)反對(duì),著力解決政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)各項(xiàng)工作都細(xì)化目標(biāo)、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,務(wù)求落實(shí)。深入推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境活動(dòng)、求真務(wù)實(shí)大討論活動(dòng)和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境監(jiān)督評(píng)議活動(dòng),政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)有了明顯進(jìn)步。注重調(diào)查研究,深入基層,深入群眾,體察民情。班子成員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)和廠礦企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),把有限的財(cái)力用到群眾直接受益的事業(yè)上去,提高財(cái)政資金使用效率。嚴(yán)格控制政務(wù)會(huì)議、活動(dòng)規(guī)模,嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,切實(shí)做到節(jié)儉、務(wù)實(shí)、高效。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)的統(tǒng)一部署,狠抓廉政建設(shè),帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今年*月,在縣紀(jì)委四次全會(huì)上,縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位、部門的一把手簽訂了責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也分別層層簽訂了兩個(gè)責(zé)任書。為使責(zé)任更加明確,重點(diǎn)更加突出,縣政府結(jié)合今年反腐倡廉工作重點(diǎn)及班子成員分管工作情況,及時(shí)制定印發(fā)了政府班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子各成員及具體分管的工作中,進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任中的職責(zé)和任務(wù)。定期召開(kāi)政府黨組會(huì)議和廉政建設(shè)工作會(huì)議,研究部署政府系統(tǒng)廉政和糾風(fēng)工作,政府廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作深入開(kāi)展。同時(shí),班子成員始終嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉和世界觀的改造,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),自覺(jué)構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線,警鐘常鳴,防微杜漸。自覺(jué)遵守自治區(qū)、自治*和縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》,在用車、住房、公務(wù)接待等方面都嚴(yán)格按規(guī)定辦。加強(qiáng)制度建設(shè),筑牢反腐倡廉的基礎(chǔ)。一是認(rèn)真開(kāi)展增收節(jié)支工作,把有限的財(cái)力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富百姓上。二是嚴(yán)格規(guī)范建筑工程招投標(biāo)工作。三是全面推行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。*是加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,深化和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。六是深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作。七是積極開(kāi)展**縣本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查。
近年來(lái),在*人民政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府班子在學(xué)習(xí)、工作和作風(fēng)建設(shè)等方面都取得了一些進(jìn)步。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還清醒地認(rèn)識(shí)到,政府班子自身還存在著理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、深入基層調(diào)查研究不夠、改革開(kāi)放力度不夠大、干部隊(duì)伍素質(zhì)有待于提高等一些問(wèn)題。這些都需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。今后的工作中,政府班子將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大、十六屆四中全會(huì)及縣委*屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,為我縣的發(fā)展和穩(wěn)定扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作。
第二篇:班子和廉政建設(shè)情況
班子和廉政建設(shè)情況
“為政重在廉,做人重在誠(chéng),說(shuō)話重在信,辦事重在實(shí)”,因此常常要求自身及班子成員自重、自省、自警、自勵(lì)。嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律的規(guī)定,規(guī)范從政行為。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),更加注重黨的理論知識(shí)和廉政規(guī)定的學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷提高拒腐防變能力。二是維護(hù)大局、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。緊緊圍繞發(fā)展的大局開(kāi)展工作,一切堅(jiān)持從大局出發(fā),以大局為重。注重班子成員搞好團(tuán)結(jié),經(jīng)常進(jìn)行溝通,相互配合,共同推進(jìn)工作。堅(jiān)持集體研究,集體決策,不搞個(gè)人專斷,減少了失誤,提高了效率。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層。堅(jiān)持深入基層、深入一線、深入群眾,凡事親力親為,在招商引資上,只要客商有投資的意向,就要進(jìn)行考察、洽談,盡所能的向前推進(jìn)。經(jīng)常主動(dòng)深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)生產(chǎn)車間了解情況,切實(shí)為客商解決實(shí)際問(wèn)題,盡心竭力的推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是嚴(yán)格自律,加強(qiáng)管理。始終嚴(yán)格要求自己及班子成員,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,做到制度之內(nèi)“不缺位”,制度之外“不越位”,切實(shí)履行好工作職責(zé),做到了廉潔奉公,忠于職守,從未謀取不正當(dāng)利益,從未有過(guò)違反廉政規(guī)定和制度的行為。
第三篇:2012年縣長(zhǎng)履行職責(zé)和廉政建設(shè)情況匯報(bào)
XX年,本人緊緊圍繞市委、市政府工作中心,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將本人履行職責(zé)和廉政建設(shè)情況匯報(bào)如下。
一、履行職責(zé)情況
一年來(lái),我始終秉承又好又快發(fā)展這一主題,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,謀發(fā)展,抓建設(shè),保運(yùn)轉(zhuǎn),推動(dòng)和促進(jìn)了全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行、全面增長(zhǎng),預(yù)計(jì)全市可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值180.2億元,同比增長(zhǎng)20.5%;財(cái)政收入22.14億元,同比增長(zhǎng)27.2%,其中地方一般預(yù)算收入8.43億元,同比增長(zhǎng)30%。
第一,緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓推進(jìn)。
1、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)組織“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng),積極擴(kuò)大并規(guī)范使用重大項(xiàng)目發(fā)展基金,切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù),著力集聚大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真執(zhí)行重大項(xiàng)目單月督查、雙月集中開(kāi)竣工制度,檢查項(xiàng)目進(jìn)度,排找工作差距,解決實(shí)際問(wèn)題。今年全市新開(kāi)工投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目300個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目220個(gè)以上;5000萬(wàn)元至億元項(xiàng)目60個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)。
2、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資。堅(jiān)持走吸納式發(fā)展道路,創(chuàng)新項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)包裝推介方法,注重產(chǎn)業(yè)招商、節(jié)慶招商、專業(yè)招商、以企招商等方式,不斷提高招商組織水平和實(shí)效,較好地完成了招商引資各項(xiàng)主要指標(biāo),全年協(xié)議注冊(cè)外資2.7億美元,同比增長(zhǎng)62.7%;注冊(cè)外資實(shí)際到帳超1億美元,同比增長(zhǎng)66.2%;實(shí)際利用民資165億元,同比增長(zhǎng)40%;新增民營(yíng)注冊(cè)資本58億元,同比增長(zhǎng)30.4%。精心組織、成功舉辦了第五屆中國(guó)雙黃鴨蛋節(jié)暨第二屆中國(guó)羽絨服裝節(jié)。
3、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。牢固確立工業(yè)立市和第一方略的指導(dǎo)思想,認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,注重發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,深入開(kāi)展創(chuàng)新載體建設(shè),著力打造園區(qū)發(fā)展平臺(tái),大力培植重點(diǎn)龍頭企業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值587億元,增長(zhǎng)43%;一批重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到550家,完成產(chǎn)值345億元,增長(zhǎng)39.5%;其中,億元以上企業(yè)70家,10億元以上企業(yè)3家(其中有2家可望突破20億元),前50強(qiáng)企業(yè)完成產(chǎn)值195億元,增長(zhǎng)45%。
4、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為建設(shè)全面小康社會(huì)的重點(diǎn)來(lái)抓,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。通過(guò)規(guī)劃建設(shè)6個(gè)市級(jí)高效農(nóng)業(yè)示范園和10個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)種植業(yè)基地,帶動(dòng)了全市190個(gè)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),到目前為止,我市已累計(jì)建成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)50.7萬(wàn)畝。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,全市已累計(jì)建成農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織215家,涵蓋所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,約40%的農(nóng)戶進(jìn)入了專業(yè)合作社;以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加快土地規(guī)范流轉(zhuǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作,全市已累計(jì)建成土地股份合作社134家,入股土地9.1萬(wàn)畝。全市281個(gè)行政村已建成全面小康村95個(gè)。
5、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)。在城市總體發(fā)展規(guī)劃的大框架下,組織完善重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃,實(shí)施第八輪城建十大重點(diǎn)工程。全年城市建設(shè)總投資達(dá)到40億元,城市東擴(kuò)西進(jìn)、舊城改造、美化亮化步伐進(jìn)一步加快。把交通工程建設(shè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,不斷完善“七縱五橫”骨干公路網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè)對(duì)外通道、半小時(shí)以內(nèi)到達(dá)高速公路出口的目標(biāo)。高度重視環(huán)保工程建設(shè),逐年增加對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的投入,基本完成了黑液塘治理任務(wù),建成了朱家垃圾填埋場(chǎng),城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)全面推行雨污分流,河流水質(zhì)穩(wěn)定,基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
二、廉潔自律情況
一是樹(shù)立干事形象,一心一意謀發(fā)展。政府工作千頭萬(wàn)緒,包羅萬(wàn)象,事關(guān)穩(wěn)定發(fā)展、事關(guān)百姓民生,上級(jí)要求高、群眾期盼多、形勢(shì)變化快、工作責(zé)任大,必須認(rèn)真對(duì)待,慎重處理,工作中我始終銘記百姓為天,發(fā)展為本,常懷憂患之心、進(jìn)取之志、創(chuàng)新之舉去謀劃發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展,從未有半點(diǎn)懈怠,處處以想干事、會(huì)干事、干好事、干成事來(lái)嚴(yán)格要求自己,平時(shí)注重向書本、向同事、向基層學(xué)習(xí),堅(jiān)持不間斷深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、部門調(diào)研,掌握一手資料和實(shí)際情況,努力提高理論素養(yǎng)和實(shí)踐水平,并用以指導(dǎo)工作。
二是樹(shù)立干練形象,積極作為創(chuàng)新業(yè)。做到視職務(wù)為使命,視權(quán)力為責(zé)任,始終繃緊以人為本、為民服務(wù)這根弦,始終繃緊追趕發(fā)展、致富百姓這根弦,始終繃緊務(wù)實(shí)推進(jìn)、高效運(yùn)作這根弦,堅(jiān)持日事日畢,改進(jìn)作風(fēng),凝心聚力,狠抓落實(shí),為實(shí)施新一輪追趕,實(shí)現(xiàn)又一個(gè)倍增計(jì)劃多作貢獻(xiàn)。
三是樹(shù)立干凈形象,清正廉潔帶隊(duì)伍。從嚴(yán)要求自己的親屬和身邊的工作人員,嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市提出的“五個(gè)不許”、“八個(gè)嚴(yán)格禁止”等廉潔自律規(guī)定,凡是要求別人做到的,自己首先做到,自覺(jué)維護(hù)市政府領(lǐng)導(dǎo)集體和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。按照黨員干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,過(guò)好“節(jié)日關(guān)”、“金錢關(guān)”、“人情關(guān)”,做到堂堂正正做人,干干凈凈干事,清清白白為官。同時(shí),經(jīng)常利用會(huì)議、談心等方式提醒告誡班子成員和廣大干部淡泊名利、清廉從政。
一年來(lái),我雖然取得了一定的成績(jī),但還存在一些不足,主要體現(xiàn)在,一是潛下心來(lái)系統(tǒng)學(xué)習(xí)不多,用理論指導(dǎo)工作的力度不夠大,在研究和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)中,創(chuàng)新能力尚顯不足;二是抓協(xié)調(diào)、抓配合還不夠。極少數(shù)政府部門的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)不夠強(qiáng),思想解放不快,破解難題、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和合力有待進(jìn)一步提高;三是深入基層調(diào)研不夠細(xì),特別是在為基層、為老百姓辦實(shí)事方面還有差距。今后,我將更加嚴(yán)格要求自己,勤政廉政,務(wù)實(shí)工作,為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)。
第四篇:縣長(zhǎng)2009年履行職責(zé)和廉政建設(shè)情況匯報(bào)
2009年,本人緊緊圍繞市委、市政府工作中心,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將本人履行職責(zé)和廉政建設(shè)情況匯報(bào)如下。
一、履行職責(zé)情況
第一,緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓推進(jìn)。
5、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)。在城市總體發(fā)展規(guī)劃的大框架下,組織完善重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃,實(shí)施第八輪城建十大重點(diǎn)工程。全年城市建設(shè)總投資達(dá)到40億元,城市東擴(kuò)西進(jìn)、舊城改造、美化亮化步伐進(jìn)一步加快。把交通工程建設(shè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,不斷完善“七縱五橫”骨干公路網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè)對(duì)外通道、半小時(shí)以內(nèi)到達(dá)高速公路出口的目標(biāo)。高度重視環(huán)保工程建設(shè),逐年增加對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的投入,基本完成了黑液塘治理任務(wù),建成了朱家垃圾填埋場(chǎng),城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)全面推行雨污分流,河流水質(zhì)穩(wěn)定,基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
6、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)民生工程。堅(jiān)持以人為本,高度關(guān)注群眾關(guān)心的上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。積極調(diào)整教育布局,加快推進(jìn)教育均衡發(fā)展,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“以縣為主”統(tǒng)籌,全市教育教學(xué)水平不斷提高。認(rèn)真完善和落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)政策,大力推進(jìn)五大保險(xiǎn),努力擴(kuò)大社保覆蓋面,重視勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高保障水平。大力實(shí)施健康工程,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度,提高參合率,擴(kuò)大受益面。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),城鄉(xiāng)特困人群全部進(jìn)入低保。全年用于民政事業(yè)的各項(xiàng)資金達(dá)5367萬(wàn)元。多渠道籌措資金,切實(shí)加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度,新建經(jīng)濟(jì)適用房3萬(wàn)平方米以上,并通過(guò)廉租房、共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)適用房等形式,逐步解決困難群眾的住房問(wèn)題。
第二,堅(jiān)持依法行政,促規(guī)范。一是依法律行事。自覺(jué)學(xué)習(xí)法律法規(guī),不斷增強(qiáng)依法行政能力,規(guī)范
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第五篇:政府廉政建設(shè)
讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行 世界各國(guó)廉政排名 以下是2007年數(shù)據(jù),中國(guó)在179個(gè)國(guó)家中排名第72名。略為領(lǐng)先印度,在最新發(fā)布的2008年數(shù)據(jù)中,我們偉大的國(guó)家又增加了一分,排名“前進(jìn)”到第73名了。百度百科
廉政
《2005全球腐敗排行榜》之問(wèn)題與答案
什么是腐敗指數(shù)(又稱“清廉指數(shù))?
腐敗指數(shù)是一種復(fù)合民意調(diào)查,反映的是商人或國(guó)情分析研究專家對(duì)一個(gè)國(guó)家(地區(qū))腐敗情勢(shì)的觀感,他們包括本國(guó)的或外國(guó)派駐人員。今年的指數(shù)排行是從10個(gè)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的16個(gè)調(diào)查結(jié)果平均以后求出的結(jié)果。任何一個(gè)國(guó)家(地區(qū))要被包括進(jìn)這個(gè)排行榜,它們必須至少要被3個(gè)調(diào)查涵蓋過(guò)。由此導(dǎo)致的結(jié)果是,有些可能更腐敗的國(guó)家,由于缺乏足夠的調(diào)查數(shù)據(jù),所以無(wú)法把它們排列在榜上。
一個(gè)國(guó)家(地區(qū))的排名和它的得分,哪一個(gè)更重要?
排名只是為了構(gòu)建指數(shù)。得分更重要。例如在今年的榜單上,有些國(guó)家的得分上升,表明腐敗情況有所好轉(zhuǎn),但是其排名卻下降了。這是因?yàn)槲覀兊陌駟沃鹉陻U(kuò)大,加入了新的國(guó)家的緣故。
為什么腐敗指數(shù)只是建立在人們的主觀感受和評(píng)定上?
要以實(shí)證數(shù)據(jù)來(lái)比較不同國(guó)家的腐敗程度是很困難的。比如說(shuō),以被起訴和被判決的案例數(shù)目來(lái)比較各國(guó)的腐敗程度,但這些數(shù)據(jù)只是反映了一國(guó)檢察官或法官辦案的質(zhì)量及媒體曝光腐敗案件的數(shù)量而已,他們并不能真正反映一個(gè)國(guó)家的腐敗程度。因此,我們只能以那些最有機(jī)會(huì)跟腐敗官員打交道的人員的經(jīng)驗(yàn)和觀察來(lái)比較。
腐敗指數(shù)是怎樣定義”腐敗“的?
腐敗指數(shù)只評(píng)定公共機(jī)構(gòu)的腐敗現(xiàn)象,我們對(duì)腐敗的定義是:公務(wù)員濫權(quán)謀私。在腐敗指數(shù)里所引用的那些調(diào)查所問(wèn)問(wèn)題都是跟公務(wù)員濫用職權(quán)謀取私利有關(guān),特別是公務(wù)員在公共采購(gòu)領(lǐng)域里索賄受賄,但這些調(diào)查一般不區(qū)分行政腐敗和政治腐敗,或者小型腐敗和大型腐敗。
這個(gè)排行榜上一國(guó)的得分是對(duì)該國(guó)腐敗程度的一個(gè)很可靠的標(biāo)示嗎?
從對(duì)腐敗的觀察而言,腐敗指數(shù)不失為一項(xiàng)經(jīng)得起考驗(yàn)的衡量工具。但其可靠性對(duì)不同國(guó)家而言稍有不同。如果援引調(diào)查來(lái)源數(shù)目小、誤差大的話,那么其得分及排名就不是那么準(zhǔn)確。
腐敗指數(shù)可以作為國(guó)家對(duì)外援助的依據(jù)嗎?
一些國(guó)家的政府的確在考慮要不要對(duì)看起來(lái)比較腐敗的國(guó)家繼續(xù)進(jìn)行國(guó)際援助--有的已經(jīng)在參考透明國(guó)際發(fā)布的腐敗指數(shù)來(lái)決定哪些國(guó)家可以獲得援助,哪些不可以。
透明國(guó)際并不鼓勵(lì)這樣做。高度腐敗的國(guó)家事實(shí)上更需要外界的幫助。如果一個(gè)國(guó)家雖然腐敗,但很想進(jìn)行改革,援助國(guó)應(yīng)該協(xié)助他們進(jìn)行反腐敗的工作。援助國(guó)如果打算在腐敗的國(guó)家進(jìn)行一些主要的發(fā)展項(xiàng)目,需要特別注意腐敗的問(wèn)題,以及建立機(jī)制防止瀆職行為的發(fā)生。
腐敗指數(shù)涵蓋了多少個(gè)國(guó)家(地區(qū))?
2005年有159個(gè)國(guó)家(地區(qū))。我們要求,要評(píng)定一個(gè)國(guó)家(地區(qū))的腐敗狀況,這個(gè)國(guó)家(地區(qū))至少要被3種調(diào)查來(lái)源分析過(guò),其數(shù)據(jù)才能采用。
2004年只有146個(gè)國(guó)家(地區(qū))。這表明透明國(guó)際采用了更多有效及可信的數(shù)據(jù)來(lái)源。
今年的排名中新增了哪些國(guó)家?
與2004年相比,今年新增了以下國(guó)家:阿富汗、布基納法索、布隆迪、柬埔寨、赤道幾內(nèi)亞、斐濟(jì)、圭亞那、老撾、萊索托、利比里亞、盧旺達(dá)、索馬里和斯威士蘭。
得分最低的國(guó)家就是全世界最腐敗的國(guó)家嗎?
這個(gè)排行榜上得分最低的國(guó)家是人們普遍認(rèn)為最腐敗的國(guó)家,但全球有200個(gè)以上的國(guó)家和地區(qū),而這個(gè)排行榜上只排列了159個(gè)國(guó)家(地區(qū)),因此它還是不完全的統(tǒng)計(jì)。
腐敗指數(shù)所針對(duì)的調(diào)查對(duì)象有什么變化嗎?
腐敗指數(shù)的可信之處即在于它所反映的一國(guó)駐在人員的觀感得到派駐人員的交叉佐證。在過(guò)去,對(duì)海外派駐人員的調(diào)查多局限于西方商人,而不發(fā)達(dá)國(guó)家商人的觀點(diǎn)則沒(méi)有反映出來(lái)?,F(xiàn)在這種局面已經(jīng)得到改善,新興工業(yè)化國(guó)家(地區(qū))的聲音也逐漸被反映出來(lái)。
你們?cè)谶x用那些調(diào)查數(shù)據(jù)時(shí)是根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)呢?
透明國(guó)際依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)據(jù)可靠。要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這些數(shù)據(jù)必須是有據(jù)可查、采樣足夠,其有效性必須經(jīng)得起推敲。透明國(guó)際所要做的是盡力確保所采用的數(shù)據(jù)來(lái)源具有最高的質(zhì)量、這些調(diào)查必須是完全的公正,而且,我們的統(tǒng)計(jì)分析方法是一流的。這些統(tǒng)計(jì)方法由透明國(guó)際一個(gè)專門工作小組審核,這個(gè)小組的成員包括各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際知名專家,如反腐敗、經(jīng)濟(jì)學(xué)及統(tǒng)計(jì)學(xué)等等。工作小組可以提議改進(jìn)腐敗指數(shù)的統(tǒng)計(jì),但是透明國(guó)際的管理決策層擁有最后決定權(quán),決定使用何種統(tǒng)計(jì)方法。指數(shù)的匯總編制工作在德國(guó)帕紹大學(xué)的Johann Graf Lambsdorff教授領(lǐng)導(dǎo)下完成。
今年的腐敗指數(shù)還繼續(xù)使用原來(lái)的調(diào)查數(shù)據(jù)嗎?
事實(shí)上,一個(gè)國(guó)家腐敗程度的變化不會(huì)很快,而人們的感覺(jué)卻會(huì)由于一些重大事件的發(fā)生而呈現(xiàn)較大差異。因此,我們所采用的資料是過(guò)去連續(xù)3年間的,今年的腐敗指數(shù)依據(jù)的是2003~2005年的資料。
腐敗指數(shù)跟”全球腐敗趨勢(shì)預(yù)測(cè)“(透明國(guó)際的另一項(xiàng)調(diào)查)有何區(qū)別?
腐敗指數(shù)評(píng)定的是不同國(guó)家的腐敗程度,而全球腐敗趨勢(shì)預(yù)測(cè)關(guān)注的是公眾面對(duì)這些腐敗程度的態(tài)度。全球腐敗趨勢(shì)預(yù)測(cè)所問(wèn)一個(gè)問(wèn)題是:受訪者個(gè)人及家庭生活在多大程度上受腐敗影響?結(jié)果呈現(xiàn)很大差異,而且跟腐敗程度沒(méi)有太大關(guān)系。這是因?yàn)樵谝恍└瘮?yán)重的國(guó)家,人們對(duì)腐敗習(xí)以為常,漠然置之,而在清廉的國(guó)家,人們對(duì)腐敗深惡痛絕的緣故。
(資料來(lái)源:透明國(guó)際)
芬蘭的廉潔從哪里來(lái)?
文/孫宏光
芬蘭地處北歐,全國(guó)人口只有520萬(wàn),大體上只相當(dāng)于中國(guó)的一個(gè)大城市。這個(gè)國(guó)家1/3的土地在北極圈內(nèi),是不折不扣的寒冷地帶。但就是這個(gè)小國(guó)寡民的芬蘭,多年來(lái)在全世界的評(píng)比中,拿下了多項(xiàng)”世界第一“:世界經(jīng)濟(jì)論壇認(rèn)為芬蘭是全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家;芬蘭有世界最好的學(xué)校系統(tǒng),中小學(xué)生的閱讀能力、科學(xué)素養(yǎng)在全世界名列第一,數(shù)學(xué)排名第二,問(wèn)題解決能力排在第三;芬蘭人熱愛(ài)大自然,全國(guó)67%的國(guó)土覆蓋了森林,平均每25個(gè)人就擁有一個(gè)湖泊,在”綠色排名“中,芬蘭是全球環(huán)境質(zhì)量最好、最具可持續(xù)發(fā)展能力的國(guó)家;芬蘭人熱愛(ài)自然,也能擁抱科技,它的互聯(lián)網(wǎng)普及率世界第一、移動(dòng)電話普及率世界第一,它甚至能夠搶在信息產(chǎn)業(yè)超強(qiáng)的美國(guó)前面,率先邁入信息化社會(huì)……
在透明國(guó)際近期公布的《2005全球腐敗排行榜》上,芬蘭的廉潔排名全球第二。此前,芬蘭在這項(xiàng)排名中,已連續(xù)5年獲得第一。
很多芬蘭人都說(shuō),已經(jīng)有許多年沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有什么腐敗的事情了。最近的一樁案子,還是發(fā)生在3年以前。2002年5月芬蘭《晚報(bào)》披露,文化部部長(zhǎng)蘇維·林登批準(zhǔn)向一家高爾夫公司提供17萬(wàn)歐元的政府資助,而她和她的丈夫及數(shù)位親屬都擁有該公司股份。政府司法總監(jiān)聞?dòng)嵙⒓凑归_(kāi)調(diào)查。事件見(jiàn)報(bào)一周之內(nèi),林登便旋風(fēng)般被迫下臺(tái)。這種在我們看來(lái)”小兒科“的案子,已經(jīng)算得上是芬蘭幾十年間惟一的一個(gè)大案。據(jù)統(tǒng)計(jì),1985年至1992年間,芬蘭只有25起賄賂罪?,F(xiàn)在在芬蘭,全國(guó)的法院每年受理的行賄受賄案件加起來(lái)也不足10起,而且?guī)缀醵际且恍彪u毛蒜皮“的小案。芬蘭政府干凈得已經(jīng)快要讓人們忘記還有腐敗這回事了。在這次的《腐敗榜》上,芬蘭的鄰國(guó)冰島成為全球最廉潔的國(guó)家。自1918年冰島成為主權(quán)國(guó)家以來(lái),快90年了,一共只有4名高官因腐敗而辭職,最近一次還是在上個(gè)世紀(jì)80年代。北歐地區(qū)的國(guó)家,差不多都是如此。
廉潔自律是社會(huì)風(fēng)氣
2001年美國(guó)《讀者文摘》雜志曾在全世界范圍內(nèi)作了一項(xiàng)很有意思的試驗(yàn)。試驗(yàn)內(nèi)容是要測(cè)試30多個(gè)國(guó)家(地區(qū))民眾的誠(chéng)實(shí)程度。測(cè)試方法是在每個(gè)國(guó)家選擇幾個(gè)地區(qū),故意在每個(gè)地區(qū)丟下10個(gè)錢包,里面裝有相當(dāng)于50美元的當(dāng)?shù)刎泿拧eX包里同時(shí)附有失主的聯(lián)系方式,拾到錢包的人如果想物歸原主,可以輕易地聯(lián)系到失主。最后統(tǒng)計(jì)錢包交還給失主的比率。試驗(yàn)發(fā)現(xiàn),最誠(chéng)實(shí)的5個(gè)國(guó)家是挪威、丹麥、新加坡、新西蘭和芬蘭。其中挪威和丹麥的錢包歸還率竟然達(dá)到100%,芬蘭也高達(dá)80%!耐人尋味的是,這5個(gè)國(guó)家,在《腐敗榜》中,全部入選最廉潔的前十位。
社會(huì)風(fēng)氣的好與壞,對(duì)公務(wù)系統(tǒng)的廉潔影響極大。一旦貪污受賄成為社會(huì)普遍的一種習(xí)慣,送錢送物辦事易如反掌,循正常渠道難比登天,守規(guī)矩的人吃虧,不守規(guī)矩的人發(fā)達(dá),甚至腐敗成了”制度“,星期一你貪污,星期二我貪污,人們不以腐敗為恥,反以墮落為榮的話,可想而知反腐敗的阻力和難度將會(huì)有多大。一項(xiàng)小小的”拾金不昧“的測(cè)驗(yàn),折射出芬蘭這個(gè)國(guó)家里人民對(duì)不屬于自己的財(cái)物的態(tài)度。在芬蘭,就算是在車流稀少的深夜街頭,當(dāng)紅燈亮起,司機(jī)也會(huì)安靜地停車等在那里,你看不到有誰(shuí)會(huì)去闖紅燈。芬蘭人在日常生活中奉公守法的習(xí)慣,以及整個(gè)社會(huì)形成的強(qiáng)大的正氣,你想在這樣的國(guó)家里搞腐敗,是不是很有難度呢?
所以芬蘭的總檢察長(zhǎng)馬蒂·庫(kù)西邁基說(shuō),公民的自律是防止腐敗最有效的手段。
透明處處可見(jiàn),監(jiān)管無(wú)處不在
但是公民的自律不是從天上掉下來(lái)的,要靠人們努力去爭(zhēng)取。在歷史上,芬蘭也曾經(jīng)是一個(gè)貪污受賄橫行,腐敗成為習(xí)慣的國(guó)家。芬蘭治理腐敗的經(jīng)驗(yàn),其實(shí)與全世界所有成功根治腐敗的國(guó)家或地區(qū)一樣,不外乎民主、法治、制衡、監(jiān)督、公開(kāi)、透明、教育等這些老生常談的東西。講理論,寫10本書都可以,問(wèn)題在于,你有沒(méi)有決心去落實(shí)。
管住公務(wù)員的嘴。芬蘭人熱情好客,民間互相請(qǐng)客送禮也是人之常情。但是對(duì)芬蘭的公務(wù)員來(lái)說(shuō),受禮和吃請(qǐng)絕對(duì)是天大的事,人際交往必須謹(jǐn)守分寸,法律規(guī)管十分嚴(yán)格,甚至到了”苛刻“的地步,一不小心就把前途和事業(yè)搭了進(jìn)去。因此,芬蘭的公務(wù)員進(jìn)入政府工作后的第一件事,就是要趕快向有經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員請(qǐng)教,到底界線在哪里,以免誤觸法網(wǎng)。老公務(wù)員會(huì)告訴他們,一般的經(jīng)驗(yàn)是:可以喝一杯啤酒,或者吃一個(gè)三明治,但如果不小心喝了別人的葡萄酒,那么分分鐘都可能出問(wèn)題。芬蘭的法律規(guī)定公務(wù)員不能接受價(jià)值較高的禮品,而他們對(duì)”價(jià)值較高"還有細(xì)化的定義:根據(jù)物價(jià)指數(shù)調(diào)整,一般在24美元(20歐元)左右。芬蘭的物價(jià)水平較高,在一些餐館里,一杯白開(kāi)水可能都要收你5美元,這樣看來(lái)就算你在餐館里請(qǐng)公務(wù)員喝白開(kāi)水,也要數(shù)一數(shù)能喝幾杯才可以。這是公務(wù)員受請(qǐng)的規(guī)定。而如果是公務(wù)接待,也就是出于交際應(yīng)酬的需要公款請(qǐng)客,上至總理下至普通的科員,一起吃飯的有些什么人,點(diǎn)了什么菜,花了多少錢,都要巨細(xì)無(wú)遺地在網(wǎng)上開(kāi)列清單,人人可以看得到,件件能夠查得清,一切攤在陽(yáng)光下。媒體發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以曝光,公眾發(fā)現(xiàn)不妥可以舉報(bào)、起訴。法律不僅細(xì)化可操作,更重要的是法律非常嚴(yán)肅,你絕對(duì)不能當(dāng)它是擺設(shè)。芬蘭就曾有中央銀行行長(zhǎng)級(jí)別的高官,在公務(wù)接待中一不小心上了一道鵝肝,傳媒上網(wǎng)查閱菜單后曝了光,行長(zhǎng)為了這道鵝肝而下臺(tái)!
也許有人要對(duì)此嗤之以鼻,認(rèn)為多此一舉大可不必。小數(shù)怕長(zhǎng)計(jì),據(jù)統(tǒng)計(jì)中國(guó)公務(wù)吃喝每年的花費(fèi)高達(dá)3000億元人民幣之巨!管住公務(wù)員的嘴,誰(shuí)說(shuō)是個(gè)小問(wèn)題?
中國(guó)人去芬蘭,對(duì)芬蘭人的廉潔更是深有體會(huì)。曾有作者
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