第一篇：村計劃生育干部事跡材料

好一個“四股勁”

——記雙峰縣永豐鎮(zhèn)楊樹村計生專干彭京南

步入不惑之年的彭京南，已在雙峰縣永豐鎮(zhèn)楊樹村的計劃生育專干崗位上摸爬打滾了13個春秋。10多年來，楊樹村沒有出現(xiàn)過一例違法生育，成為全婁底市計劃生育先進村典型。彭京南同志在困境中接受挑戰(zhàn)，勇挑重擔，在平凡的崗位上，使出渾身解數(shù)，凝成了“四股勁”，展示了一個基層計

生干部的獨特風(fēng)采，塑造了一個共產(chǎn)黨員的高大形象。拗勁

1991年，楊樹村原黨支部書記、村主任、村專干都因違法生育，引起了永豐鎮(zhèn)黨委、政府的高度關(guān)注和重視，把該村列為計劃生育重管村。在當年的黨員冬訓(xùn)會上，鎮(zhèn)黨委、政府分別給三名違法生育村干部作出了黨內(nèi)警告、撤銷職務(wù)的處分，同時醞釀新一屆村級領(lǐng)導(dǎo)班子的選舉產(chǎn)生。當時，經(jīng)過調(diào)查摸底，確定了5名計生專干候選人。但其中有4人認為計劃生育是費力不討好得罪人的事，都主動退出了競選。只有彭京南以堅定的口氣說：“這個重擔我來挑！”然而，那幾個被處分的原村干部和一些不明真相的群眾，尤其是那些還想超生、違法生育的群眾卻對彭京南指桑罵槐，說她“官癮很大”，“愛出風(fēng)頭”，是個“蛇蝎心腸”的女人。聽了這些風(fēng)言風(fēng)語，彭京南的丈夫及家人猶豫了，也勸她別干這檔子差事了。越是有阻力，彭京南越是有股拗勁，甚至一拗到底。就這樣，她在謾罵、嘲諷、勸阻和期望中走馬上任了。

彭京南一上任，就大刀闊斧地干了起來。由于楊樹村窮，當時沒有服務(wù)室，給計生工作帶來很多不便。為了建好村服務(wù)室，彭京南在村支兩委會上提出了“四個一點”的籌資建議：即村上出一點，村干部帶頭捐一點，她本人出一點，有條件的群眾和駐村單位捐一點。由于當時村干部們的認識不一致，致使她的建議流產(chǎn)?？膳砭┠蠜]有氣餒，再次“拗”上了：她自己帶頭從賣豬崽的收入中拿出500元錢，又帶著筆記本，挨家挨戶去做工作。一次又一次地入戶向群眾宣講服務(wù)室建設(shè)的重要性、必要性。精誠所至，金石為開，她的舉動終于得到了群眾的支持，并在村支兩委的積極協(xié)助與配合下，有效地從鎮(zhèn)上和駐村小企業(yè)中解決了一筆建設(shè)資金，服務(wù)室終于在幾經(jīng)周折中建成了。

闖勁

楊樹村之所以成為計生重管村，與經(jīng)濟落后、群眾婚育觀念陳舊是密不可分的。為了有效轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，彭京南闖出了兩樁事：一是親自帶頭從全村的協(xié)會會員中，挑選文化與身體素質(zhì)較好、且有文藝才能的會員組成了一支文藝小分隊，根據(jù)當?shù)氐拿袼缀屠习傩盏南埠?，農(nóng)閑時到各村民小組巡回演出，宣傳黨的計劃生育政策法規(guī)和身邊少生快富典型；二是給兩女結(jié)扎戶購買養(yǎng)老保險。她借鑒沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)給獨生子女和兩女結(jié)扎戶購買養(yǎng)老保險的做法，并結(jié)合村里的實際，草擬了《方案》，向村支兩委作了匯報。同時，通過挨家挨戶的宣傳，得到了群眾的認可。然后，她又積極向鎮(zhèn)里爭取資金，采取鎮(zhèn)里補一點、村里公益金中擠一點、對象出一點的方式，為29對兩女結(jié)扎戶投保，每戶投保資金500-800元，全村投保資金達22000元，在一定程度上解決了純女戶家庭的后顧之憂。彭京南這一“闖”，闖出了群眾新的婚育觀念，全村出現(xiàn)了少生快富的新局面。

拼勁

彭京南堂叔有三個兒子。大兒子無生育能力，帶養(yǎng)了一個女孩；其他兩個兒子均生育了兩個女孩。彭京南多次上門做工作，勸兩個堂弟嫂實施女扎手術(shù)。可堂叔一家思想不通，特別是在外地打工的小堂弟表示“死活都要生一個男孩”。后來，他專程從外地趕回，將生下才幾個月的小女孩抱到彭京南家廳堂中，對著神龕指著彭京南罵她是“六親不認的家伙”。此時，彭京南的丈夫也開始埋怨起她來，說她有點太不懂人情味。彭京南當著眾人的面表示：拚了命也要拉下這個“攔老虎”，否則，不好做別家的工作。她頂著謾罵和怨言，堅持連續(xù)半個月上門做堂叔、堂弟一家人的工作。最后，弟嫂心悅誠服地去做了節(jié)育手術(shù)。

在擔任計生專干的13年中，彭京南做了許多諸如此類“六親不認”的事，甚至得罪了丈夫單位的領(lǐng)導(dǎo)。最后丈夫只好辦理停薪留職手續(xù)，走上了打工之路。

癡勁

彭京南在計生專干崗位上干了13年，共有57位已婚育齡婦女做了結(jié)扎手術(shù)，每例手術(shù)她都要堅持親自陪護，少則兩三天，多則一個星期。1997年中秋前兩天，彭京南從群眾口中得知計外懷孕的陳某已回到了離村三十多里外的娘家。當天下午，彭京南就只身步行到陳某娘家，結(jié)果沒見到其對象本人，只好又返回了。第二天天未亮，她又摸黑步行到陳某娘家，結(jié)果又撲了個空。第三天是中秋節(jié)了，遠在廣東的丈夫正好趕回家來過節(jié)，彭京南和丈夫說明情況后，又往陳某娘家跑。皇天不負有心人，陳某果然腆著已有四個多月的身孕的肚子坐在堂屋看電視。彭京南連續(xù)三次登門，實實在在地把陳某及她的娘家人感動了，表示愿意回去落實結(jié)扎術(shù)。到下午四點，彭京南又決定留下來陪陳某過中秋之夜，再借機再做深入細致的思想工作。就這樣，第二天陳某隨彭京南到縣計生技術(shù)服務(wù)站做了節(jié)育手術(shù)。等她回到家中時，已是農(nóng)歷8月17日早上。此時，她忙碌的丈夫已返粵了。

計生對象謝永平于去年冬季外出打工，到今年春季孕檢時還未回，真把彭京南急壞了。經(jīng)她四處打聽，得到了她留下的一個手機號碼?？擅看螕艽蚩偸顷P(guān)機。沒辦法，彭京南只好堅持每天發(fā)一條短信給謝永平。當她發(fā)到第25條信息的時候，終于有了回復(fù)：“京南姐，你太癡了，真讓我感動。如果不回來參加

婦檢，我太對不起你了。”到第三天，謝永平就從深圳趕回來落實了婦檢。

13年來,彭京南這種無私奉獻、傾心計劃生育的故事太多了。但她仍然癡心不改，“咬定青山不放松”。她向黨委政府和村民莊重地許下了承諾：“只要是計劃生育的事，不論巨細，我都會盡力去管；只要是有益于計劃生育的事，不論大小，我都樂意去做；只要是違反計劃生育的事，不論軟硬，我都敢于去碰。”

第二篇：先鋒村計劃生育協(xié)會主要事跡

先鋒村計劃生育協(xié)會主要事跡

多年來，先鋒村計生協(xié)按照鎮(zhèn)計生協(xié)的要求，根據(jù)自身實際，將計生協(xié)工作與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，以宣傳教育為載體，以村民自治為抓手，以協(xié)會建設(shè)為依托，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為動力，著力提升計生協(xié)會工作水平，基本形成了“村民自治、協(xié)會參與、自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的工作格局，全村連續(xù)27年未出現(xiàn)政策外生育，2010年被省人民政府評為文明村，多次被市、鎮(zhèn)評為人口計生和計生協(xié)會工作先進集體，計劃生育各項工作取得明顯成效。

一、基本情況

先鋒村位于平湖市乍浦鎮(zhèn)中心，從1992年起，因開發(fā)建設(shè)需要，先后實施預(yù)撤建制，到2003年6月，戶口全部農(nóng)轉(zhuǎn)非。全村現(xiàn)有人口1227人，根據(jù)管理方便劃分為3個村民小組，總戶數(shù)491人，育齡婦女379人，其中已婚婦女313人，全村現(xiàn)有協(xié)會會員367人，占總?cè)丝?9.36%。

二、抓宣傳教育，在自我教育上下功夫

村計生協(xié)把宣傳教育工作作為落實計劃生育管理與服務(wù)的重要途徑，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實際，以創(chuàng)建計劃生育宣傳教育示范基地為載體，大力宣傳人口形勢、計生政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識，著力打造符合農(nóng)村實際的新型生育文化。一是加強標語宣傳。改變以往宣傳標語警示性、抽象化的模式，用富有人情味的具體內(nèi)容來進行宣傳。在主要村道刷寫了內(nèi)容新穎、美觀大方的計劃生育宣傳標語，既宣傳了計生國策，又美化了環(huán)境。二是積極建設(shè)“生育文化長廊”和“人口文化大院”。在村文化大院中制作了20多塊高質(zhì)量的宣傳版面，將計劃生育法律法

規(guī)、優(yōu)惠政策、婚育知識、服務(wù)指南、村民自治、協(xié)會知識等內(nèi)容全部上墻，充分發(fā)揮了宣傳，強化了計劃生育宣傳教育的直觀性。三是開展面對面宣傳。在全村開展了大規(guī)模的面對面宣講、心與心溝通的計生政策入戶宣傳活動，鎮(zhèn)、村計生協(xié)工作人員攜帶各種宣傳品，挨家挨戶向育齡群眾認真宣講計生知識及服務(wù)管理，發(fā)放《計劃生育知識讀本》等宣傳資料，及時了解掌握群眾的需求。同時，在重要節(jié)假日和“三八”婦女節(jié)、“5?29”協(xié)會會員活動日、“7?11”世界人口日、“10·28”男性健康日、“12·1”世界艾滋病日期間組織計生協(xié)會員進行計生文藝宣傳，使科學(xué)、文明、進步的婚育觀念深入人心。

三、抓村民自治，在自我管理上下功夫

多年來，村計生協(xié)按照市、鎮(zhèn)實行村民自治管理的要求，制定了村民意愿的《計劃生育自治章程》和《計劃生育村規(guī)民約》，全面推行村民自治。一是村計生協(xié)每月都要開展育齡群眾需求調(diào)查，詳細了解群眾反映的意見，通過召開計生協(xié)會議進行研究，并在每月召開的計劃生育例會上落實，使全村的人口計生工作更加符合實際，更加順應(yīng)群眾意愿。二是堅持每季度召開計生協(xié)會理事，每半年進行群眾代表工作評議會，由村委會匯報人口計生工作情況，接受協(xié)會理事和群眾代表面對面的咨詢評議，推進民主管理。三是按照規(guī)范化的要求，在村協(xié)會所在地設(shè)置計劃生育村務(wù)公開欄，及時公布計劃生育的各類信息，同時設(shè)立意見箱，廣泛接受群眾監(jiān)督，讓群眾在計生協(xié)工作中做到事前參與、事中介入、事后監(jiān)督，極大地調(diào)動了廣大群眾參與計生協(xié)會工作的積極性。

四、抓組織網(wǎng)絡(luò)，在自我服務(wù)上下功夫

1、抓好協(xié)會組織建設(shè)。為了充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，村計生

協(xié)在上級協(xié)會組織的指導(dǎo)和幫助下，制定完善了《協(xié)會章程》，建立起了覆蓋全村的“協(xié)會理事會—會員小組—會員—會員聯(lián)系戶”四級協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，積極吸收社會骨干、生產(chǎn)致富能手加入?yún)f(xié)會。實行理事包片、組長管段、會員包戶的工作模式，進一步靠實了計生協(xié)會工作的職責，形成了一支結(jié)構(gòu)合理，能發(fā)揮作用的會員隊伍。

全村現(xiàn)有協(xié)會會員367人，占總?cè)丝?9.36%。精心組建協(xié)會隊伍，由一名專職人員管理，擔任常務(wù)秘書長，并按“三三制”配齊配強協(xié)會理事會5人，5名理事均是從會員隊伍中選出的素質(zhì)較高，善于做群眾工作的同志，從而形成了一支結(jié)構(gòu)更加合理，具有生機活力的理事會，并按3個組進行掛組包片，分工合作。協(xié)會根據(jù)自然角落的特點，建立3個協(xié)會小組，配強6名熱心計生工作的協(xié)會小組長，使小組工作得到扎實有效的開展, 協(xié)會堅持以五老為骨干，育齡群眾中的積極分子為主體的建設(shè)要求發(fā)展會員隊伍?，F(xiàn)村協(xié)會隊伍中無人違反計生，多數(shù)會員能起到“管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰”的作用。

2、完善各項制度。結(jié)合計生例會每月召開一次小組長例會，每季度召開一次理事會，每年召開一次會員代表大會，每月舉行一次以上的協(xié)會活動，而且年初有計劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，經(jīng)常組織小組長和會員骨干培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)計生政策、法規(guī)、協(xié)會章程、生殖保健、艾滋病防治等知識，使之能更好地開展工作，并定期向村兩委匯報工作，接受新任務(wù)，會長向小組長布置任務(wù)并督促落實，理事分片包干并實行聯(lián)系戶制度，即理事聯(lián)系小組長，小組長聯(lián)系會員，會員聯(lián)系育齡群眾，并取得村兩委的重視和支持，撥出活動經(jīng)費、規(guī)范協(xié)會活動場所，使協(xié)會有一個趨于合理的活動場地。健全會員登記簿、聯(lián)系戶登記簿、理事

會記錄簿、活動記錄簿、定期評議計生工作，大力宣傳艾滋病防治知識。

村計生協(xié)搶抓新農(nóng)村建設(shè)的有利時機，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康等“四生”需求開展服務(wù)。一是舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)150人次，宣傳服務(wù)對象人次數(shù)800我。二是組織育齡群眾參加生殖健康免費檢查 150人次左右。三是修建了體育活動場所，設(shè)立了計生信息中心和圖書室，組建了1支計生業(yè)余文藝隊伍，豐富了育齡群眾的精神文化活動。

通過深化宣傳教育，健全組織網(wǎng)絡(luò)，實行村民自治，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全村人口計生工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出干部主動、群眾滿意的局面，新型生育文化蔚然成風(fēng)。自開展計劃生育村民自治以來，更加深了村民的計生意識，為實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

先鋒村計生協(xié)會

2011年9月9日

第三篇：計劃生育先進工作者事跡

計劃生育先進個人材料

城郊鄉(xiāng)黨委書記，男，漢，1969年12月生，中共黨員。2009年8月任城郊鄉(xiāng)黨委書記。當時，城郊鄉(xiāng)計劃生育在全縣評比中處于落后位次，如何迅速扭轉(zhuǎn)這一被動局面，搞好全鄉(xiāng)計劃生育工作成了他工作的重點?！耙杆僬袈浜蟮拿弊?，躍入全縣計劃生育先進行列，否則，我就不是一名稱職的黨委書記，我就愧對城郊鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親”，這是他到任后立下的誓言，他是這么說的，也是這樣做的。同志深入基層，調(diào)查研究，針對城郊鄉(xiāng)計生工作的現(xiàn)狀制定了一系列有力措施。

一、加強基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)平臺

在的提議下，在黨委政府的大力協(xié)調(diào)、支持下，自籌資金80余萬元，從2009年底開工，2010年8月份鄉(xiāng)所建成。新鄉(xiāng)所的使用，結(jié)束了城郊計生辦近年來無鄉(xiāng)所的歷史。同時，投資10萬余元，完成了大莊、秦老莊、竹園溝等村的村室建設(shè)任務(wù)。形成了以鄉(xiāng)所為紐帶、村室為依托的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大育齡群眾提供了及時、安全、舒適、溫馨的服務(wù)環(huán)境。

二、完善各項制度，強化目標管理

為了確保工作目標完成，規(guī)范各項工作制度及內(nèi)部管理制度，對各村、計生辦各口線實行目標管理，量化考核，達到了任務(wù)明確，管理規(guī)范的要求，使人人身上有了擔子。推行一月一考核，一月一評比制度，調(diào)動了鄉(xiāng)村兩級工作人員的工作積極性，工作效率大大提高。

三、加強隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)技能。

積極探索職業(yè)化隊伍建設(shè)，建立以職業(yè)分類、崗位標準、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)范、考核評估、資格認證等“六個體系”，和人員準入、選拔任用、人才激勵、人才培養(yǎng)、人員退出、干部監(jiān)督等“六個機制”為主要內(nèi)容的職業(yè)化隊伍建設(shè)模式，目前，鄉(xiāng)計生干部全都實行了競爭上崗，鄉(xiāng)所有一名執(zhí)業(yè)醫(yī)師，村級計生管理員也通過公開競聘，做到了擇優(yōu)選用，并進入村兩委班子。同時，通過開展“崗位練兵，技術(shù)比武”活動，利用角色扮演、知識競賽、圍裙講課等形式，開展“參與式、互動式”培訓(xùn)，提高了計生干部和技術(shù)人員的政策水平、咨詢技巧和服務(wù)能力。

四、認真排查摸底，確保信息準確

在平常信息核查的基礎(chǔ)上，進一步開展排查摸底工作，計生辦包村人員深入到各村逐戶核實排查各種信息，重點排查新婚漏管、出生漏報等，并將澄清的底子與MIS庫和流動人口信息系統(tǒng)信息進行對照，進一步提高了各種信息的準確性，有力保障了計生工作的順利開展。

五、扎實開展集中服務(wù)活動，狠抓避孕節(jié)育措施落實

由于城郊鄉(xiāng)是環(huán)城鄉(xiāng)，育齡婦女外出打工較多，使各村在康檢時人員難以組織，康檢率較低，針對這一現(xiàn)實，高增偉同志要求鄉(xiāng)計生部門在3、9月份康檢監(jiān)控時，提前半月開始宣傳動員，組織車輛到各村巡回宣傳，并要求外出育齡婦女按時寄回流動證

明，對特殊人群免費接送或上門服務(wù)。同時實行副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)、機關(guān)干部包村、村干包組包對象的方法，層層包干，落實責任制，兩次活動期間，對各村、各區(qū)的工作進度定期通報，定期戰(zhàn)隊評比，帶領(lǐng)班子親赴各村、各區(qū)督戰(zhàn)，通過兩次突擊活動，在全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)和同志的努力下，取得了很好的戰(zhàn)績，為計劃生育各項工作步入正軌打下的良好的基礎(chǔ)。

2010年全鄉(xiāng)人口出生率控制在 11.53 ‰以內(nèi)，避孕節(jié)育措施落實率達到 92%。在2010年在縣人口計生委的年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)排序中，城郊鄉(xiāng)徹底擺脫2009年落后局面，躍至全縣第4名，同志兌現(xiàn)了當初的承諾。

城郊鄉(xiāng)人民政府

二〇一一年二月十二日

第四篇：村計劃生育工作制度

村計劃生育工作制度

計劃生育合格村標準

一、領(lǐng)導(dǎo)重視好。村黨支部、村委會堅強有力，有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支負責抓經(jīng)常工作的隊伍，有一條符合實際的工作路子，有一套規(guī)范的管理制度，計劃生育工作人員落實、責任落實、報酬落實，能及時、主要地完成上級布置的工作任務(wù)。

二、政策落實好。能嚴格執(zhí)行計劃生育政策法規(guī)，連續(xù)兩年無政策外生育。沒因計劃生育工作方法不當引發(fā)的惡性事件。

三、宣傳教育好。經(jīng)常開展計劃生育宣傳活動，育齡夫婦都懂得實行晚婚晚育、少生優(yōu)育的好處，知道計劃生育政策法規(guī)的主要規(guī)定，基本掌握避孕節(jié)育方法。

四、管理服務(wù)好。人口與計劃生育底數(shù)清楚；已婚育齡婦女及時落實避孕節(jié)育措施，政策外懷孕少，孕后補救及時，無大月份引產(chǎn)。計劃生育協(xié)會經(jīng)常開展活動，村級報表無差錯。

五、制度落實好。各項管理制度健全，工作按程序運行有度，管理規(guī)范。

六、干群關(guān)系好。干部依法辦事，沒有因開展計劃生育工作而違法亂紀、損害農(nóng)民利益現(xiàn)象；黨團員、干部帶頭實行計劃生育，廣大群眾理解支持計劃生育工作。

村級人口與計劃生育服務(wù)工作職責

一、廣泛開展人口計劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼保健知識的宣傳教育，做好咨詢服務(wù)工作；

二、全面掌握本村的育齡婦女情況和已婚育齡婦女落實節(jié)育措施情況；

三、積極組織、認真協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度開展一次“三查兩補一治”活動，為廣大育齡人群提供生殖保健服務(wù)；

四、認真做好避孕藥具的發(fā)放、管理和服藥對象的回訪工作。

五、在村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，積極推行計劃生育村民自治、倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，協(xié)助做好育齡群眾的思想政治工作。

村級人口與計劃生育工作制度

一、組織保證制度

1、村設(shè)立人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責人任組長，三職干部、治保委員、計生委員及有關(guān)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組定期和即時召開會議，學(xué)習(xí)文件、討論問題、布置工作、解決計生工作中的重點難點問題。

2、建立健全人口與計劃生育協(xié)會組織，會員人數(shù)達到總?cè)丝诘?0%以上，村級設(shè)立協(xié)會中心戶，定期開展學(xué)習(xí)與交流活動，充分發(fā)揮群眾參與計劃生育進行自我管理的能力。

3、推進人口與計劃生育村民自治工作，逐步實現(xiàn)計劃生育村級自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力，全面提高計劃生育工作水平。

二、生育指標申報審批制度

認真貫徹執(zhí)行《湖北省人口與計劃生育條例》，按政策申報、審批生育指標，生育者持證生育，杜絕政策外生育。生育指標申報、審批的具體程序是：

1、育齡夫婦若申請生育一孩，需將戶口簿、夫婦雙方居民身份證、結(jié)婚證一同交到村委會；若申請生育二孩，育齡夫婦填寫《生育二孩申報審批表》，需將家庭戶口簿、結(jié)婚證、夫妻雙方身份證、病殘鑒定書、離婚判決書、合影照片等有關(guān)證件一同交到村委會。

2、村計生領(lǐng)導(dǎo)小組集體辦公討論，在仔細核實年齡、婚姻狀況、生育狀況及生育政策適用條款后，由村計生干部和主要負責人在申報審批表上鑒署意見，加蓋村委會印章，對符合生育政策規(guī)定的要將申報表和有關(guān)證件上報（鎮(zhèn)）計生辦，對不符合生育政策規(guī)定的申報表要退回本人。

3、一孩生育服務(wù)證由鎮(zhèn)計生辦登記發(fā)放；二孩生育以及再生育指標由計生局審批，發(fā)放《二孩生育證》及《再生育證》。

4、符合《收養(yǎng)法》規(guī)定，要求收養(yǎng)子女的，由收養(yǎng)人填寫收養(yǎng)申請表，并出具結(jié)婚證、身份證、戶口簿等有關(guān)證明，經(jīng)村委會、民政辦、計生辦簽署意見后到民政局辦理收養(yǎng)手續(xù)。

三、戶外公布制度

村設(shè)立人口與計劃生育政務(wù)公開欄，公開內(nèi)容有：生育政策、避孕節(jié)育知識、獎勵扶助政策、違法生育的處理以及當年人口出生情況、辦證程序，公開公布。接受群眾監(jiān)督。

四、統(tǒng)計報表制度

1、認真貫徹執(zhí)行國家《計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法》，村計生專職干部、組計生信息員，一月開一次會，交流信息、安排工作，形成計生信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2、規(guī)范基礎(chǔ)帳卡登記，按戶口原則、居住原則、工作管轄原則填寫育齡婦女帳卡，上門入戶核對身份證、戶口簿、結(jié)婚證、生育證、出生證、手術(shù)證明，特別注意育齡對象結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育情況的跟蹤服務(wù)，做到不漏人、不漏項、不錯項、帳卡相符、變更及時、記錄準確、字跡清晰、書寫工整、墨跡一致、卷面整潔、裝訂整齊。

3、按時參加計劃生育報表會議，仔細匯總統(tǒng)計數(shù)字、認真填寫信息報告單，并與婦幼衛(wèi)生、公安治保部門相核對，保證生育節(jié)育情況不漏報、不錯報、不瞞報、不虛報，確保報表準確率達到100%。

五、“四生”服務(wù)制度

1、為育齡群眾提供生產(chǎn)、生活、生育、生殖保健服務(wù)，堅持一個開展兩次“三查（查病、查環(huán)、查孕）兩補（補環(huán)、補救）一治療（治療婦科?。被顒?，計劃外懷孕早發(fā)現(xiàn)早處理，杜絕大月份引產(chǎn)，年補救手術(shù)例數(shù)控制在已婚育齡婦女人數(shù)的2％以內(nèi)，確保育齡婦女身體健康；堅持經(jīng)常性工作，說服動員育齡婦女生育小孩后在三個月內(nèi)落實長效節(jié)育措施，對既不能上環(huán)又不能結(jié)扎的對象，要及時提供避孕藥具，做到不發(fā)失效藥和變質(zhì)藥。

2、開展“三結(jié)合”活動，為育齡群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，扶助計生戶脫貧致富奔小康，培養(yǎng)“三結(jié)合”典型戶，建一個“三結(jié)合”示范基地，安排計生戶就業(yè)創(chuàng)收。

六、流動人口管理制度

認真貫徹執(zhí)行國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》，加強對流入流出人口的計生管理，做好日常管理登記，填好流動人口管理報表。

1、流入人口的管理：首先要查驗其《流動人口婚育證明》，對無證的要堅持不留住、不留用的管理原則，并督促其回原籍地辦理婚育證明；對在本地務(wù)工經(jīng)商的流入人口，要及時登記流入人口管理帳，詳細掌握其原籍地址、現(xiàn)住地址、從業(yè)地址及其婚育狀況，對已婚育齡婦女堅持一月一查驗制度，落實有效節(jié)育措施、禁止政策外生育；流入人口管理要始終堅持誰主管、誰負責，誰用工、誰負責，誰留宿、誰負責，誰出租、誰負責，誰的地盤、誰負責的管理體制，建立全社會齊抓共管的良好氛圍。

2、流出人口的管理：對外出務(wù)工經(jīng)商的流出人口，首先要督促其辦理《流動人口婚育證明》，并進行流出人口管理登記，詳細掌握其現(xiàn)居住從業(yè)地址，簽訂流動人口計劃生育合同書，建立聯(lián)系制度，隨時掌握其外的婚姻、生育狀況，督促落實長效節(jié)育措施，嚴禁借外出之機違反政策生育。

《流動人口婚育證明》發(fā)放和查驗程序

一、《流動人口婚育證明》辦理程序

《流動人口婚育證明》的核發(fā)機關(guān)是流動人口戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。出具《流動人口婚育證明》的行為是行政證明行為。根據(jù)《流動人口計劃生育管理辦法》（國家計劃生育委員會第1號令），核發(fā)流動人口婚育證明的程序是：

1、辦證對象：（1）擬離開戶口所在縣（市）30日以上，在本省或外?。▍^(qū)、市）從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或者居住生活的18—49歲育齡婦女；

2、辦證要求：（1）填寫流動人口婚育證明申請表：（2）提交一寸正面免冠照片2張；（3）交驗居民身份證；（4）提交本單位或者村（居）民委員會出具的本人婚育情況證明。

3、辦證機關(guān)：戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計生辦為辦證機關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計生辦應(yīng)當在收到申請辦理《流動人口婚育證明》后，對具備辦證條件的，應(yīng)當即時填制、核發(fā)《流動人口婚育證明》，并在3個工作日內(nèi)辦理完畢；對手續(xù)不全的，應(yīng)當當場建議補充；對不具備辦證條件，應(yīng)當當場口頭告知，事后以書面形式說明不予辦理《流動人口婚育證明》的理由。不予辦理《流動人口婚育證明》的決定，應(yīng)當載明不服該決定而申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限。

二、《流動人口婚育證》查驗程序

1、查驗對象：18—49歲流動人口育齡婦女。

2、查驗機關(guān)：現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。育齡婦女到達現(xiàn)居住地后，應(yīng)當在15日內(nèi)到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育證明》?，F(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當在《流動人口婚育證明》上記載查驗結(jié)果，注明查驗日期，加蓋查驗機關(guān)印章，并在3個工作日內(nèi)將查驗過的《流動人口婚育證明》退還當事人；不合格的，應(yīng)當告知其補辦有關(guān)手續(xù)。

《生育服務(wù)證》辦理程序

《生育服務(wù)證》由鎮(zhèn)計生辦登記、發(fā)放。人戶分離人員中，凡工作穩(wěn)定、情況清楚的，由其所在單位或村（居）委會負責辦理，以居住地為主；無穩(wěn)定工作單位、情況不明的，由其戶籍所在地負責辦理；因婚嫁而戶口未隨遷的，由現(xiàn)居住地負責辦理；新生嬰兒隨父或隨母入戶的，由現(xiàn)居住地負責辦理。

辦證所需資料：

1、男女雙方結(jié)婚證。

2、夫妻合影照片一張。

3、男女雙方戶口簿或者是身份證。

4、男女雙方戶籍所在地村（居）委會、單位初婚無子女證明。

《生育證》辦理程序

一、審批表的填寫。由申請生育第二個子女或再生育一個子女的夫妻雙方提出書面申請，領(lǐng)取并填寫《生育第二個子女申請審批表》（二孩）或《再生育一個子女申請審批表》（一式三份）（再婚家庭），申請生育的理由依據(jù)（條例）的有關(guān)條款填寫，經(jīng)雙方所在單位審查簽章（情況屬實，同意報批），逐級上報（附件：夫妻雙方結(jié)婚證、戶口簿及子女的戶口簿復(fù)印件）；鎮(zhèn)計生辦應(yīng)在10日內(nèi)予以審查，并簽署意見；區(qū)級計生行政主管部門應(yīng)收到申請之日起30日內(nèi)作出是否批準生育的決定，批準生育的，發(fā)給《生育證》，不予批準的，書面通知當事人，并說明理由。

2、需提供辦證的相關(guān)資料

申請生育第二個子女的：

（1）農(nóng)村獨女戶，需提交夫妻雙方及獨女戶三人戶口簿、小孩出生醫(yī)學(xué)證明原件及復(fù)印件；全家2寸合影照片3張；群眾座談意見或公示情況。

（2）再婚夫妻，需提交一方或雙方離婚證、離婚協(xié)議書（判決書）或喪偶證明（由所在轄區(qū)公安派出所、單位、村居委會出具）；結(jié)婚證、原有小孩戶口和有關(guān)原件及復(fù)印件；全家2寸合影照片3張；群眾座談意見或公示情況。

（3）第一子女為殘疾人的，需提交市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論，全家2寸合影照片3張，小孩出生醫(yī)學(xué)證明原件及復(fù)印件，群眾座談意見及公示情況。

（4）依法收養(yǎng)一個子女又懷孕的，需提交收養(yǎng)公證書或有關(guān)證明及孕檢證明；全家2寸合影照片3張。

（5）夫妻為歸國華僑、出國留學(xué)人員，需提交省民政廳及省、市公安、僑務(wù)、外事部門出具的有關(guān)戶籍、婚姻、生育等證明及復(fù)印件。

（6）夫妻一方是二代以上獨生子女的、男到獨女家結(jié)婚落戶的，需提供鎮(zhèn)計生辦走訪10戶以上的群眾調(diào)查證明。

（7）成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非的，需提供公安或政府的文件。

（8）夫妻均為獨生子女的，需提供獨生子女證或獨生子女父母光榮證，計生辦10戶以上的群眾調(diào)查證明。

申請再生育一個子女的（專指三孩）：

需提供一方喪偶的有關(guān)證明（包括死亡者姓名，單位、死亡原因及時間，由所在單位、村居委會出具）及另一方無子女的證明；群眾座談意見或公示情況。

3、生育證辦理程序

（1）符合生育政策要求生育二孩的對象提交書面申請，提供相關(guān)材料；

（2）所在單位或村（居委會）初步審查，通過村民代表大會討論并張榜公布，簽署意見并出具申請人的家庭、婚姻、生育情況證明；

（3）所在鎮(zhèn)調(diào)查核實簽署意見；

（4）區(qū)計生局審批發(fā)證。

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認程序

1、本人申請。申請人本人在滿60周歲的前一年份的12月31日前向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦）提出書面申請，提交本人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件。

2、村委會依據(jù)獎勵扶助政策及申請人的條件進行初步審議，提出擬上報的獎勵扶助對象名單，并在村務(wù)公開欄公示10天以上，群眾無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦對村上報的獎勵扶助對象進行調(diào)查取證和初審，對初審符合獎勵扶助條件的在政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄再次公示10天，村委會同時組織村民小組評議和村民代表大會討論，通過初審符合條件的對象填寫《申報表》，無異議后于3月31日前報區(qū)計生局。

4、區(qū)計生局審核、確認并公布。區(qū)計生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）上報的獎勵扶助對象名冊進行審查確認，復(fù)核通過后，返回各村再次張榜公布，同時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。并于5月31日前將最終確認的名冊提交取財政局和資金發(fā)放委托機構(gòu)，建立獎勵扶助個人信息檔案。同時報國家、省、市計生委備案。

5、獎勵扶助對象的年審。區(qū)計生局每年1月對上年獎勵扶助對象進行年審，每年12月底的自然年報時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）把獎勵扶助對象中當年已死亡的、婚姻關(guān)系發(fā)生變動戶口性質(zhì)變動等導(dǎo)致不再符合獎勵扶助政策的人員報區(qū)計生局。

村（居）委會流動人口計劃生育管理制度

一、登記制度。對人與戶口跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分離30天以上的18—49周歲的流入、流出人員，村（居）委會必須登記造冊，與其中的已婚育齡婦女簽訂計劃生育管理合同。

二、辦證制度。流動出人口外出前由所在村（居）委會出具證明，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦辦理《流動人口婚育證明》。

三、查證制度。村（居）委會對流入人口所持流動人口婚育證明進行查驗，沒有《流動人口婚育證明》要督辦補辦。四、三查制度。流出的已婚育齡婦女，村委會負責督促其按時寄回現(xiàn)居地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上計生部門出具的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》，掌握其在外地的計劃生育信息。對流入的已婚育齡婦女，要定期做好環(huán)情、孕情、病情檢查。

五、信息通報制度。對流入的育齡婦女要向其戶籍地通報信息。流入的已婚育齡婦女在本地參加環(huán)情、孕情、病情檢查后，要填寫《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》通報給當事人的戶籍地。

計劃生育統(tǒng)計制度

一、臺帳登記制度。村對育齡婦女建立登記臺帳，反映其基本信息和婚姻、懷孕、生育、節(jié)育變動情況。

二、例會制度。每月1—5日，村級召開人口與計劃生 育工作例會，村（居）級干部、包片的計生專干、聯(lián)系村（居）的行政干部、村（居）民小組信息員、中心戶長、婦幼保健員等參加村（居）級計劃生育工作例會。收集人口變動（包括流出流入、遷進遷出、死亡）、婚姻變動（包括新婚、離婚、喪偶）、孕情及收養(yǎng)（包括常住人口的孕育及收養(yǎng)、流出流入人口的孕育及收養(yǎng)）、節(jié)育措施的落實（包括自然性流產(chǎn)、人工流產(chǎn)、引產(chǎn)、上環(huán)、皮埋、男女結(jié)扎）、三查服務(wù)以及村（居）民委員會安排的其他工作情況。

三、月報告制度。村委會每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦報告一次本村計劃生育信息變動情況。

四、領(lǐng)導(dǎo)審查制度。村級月報告單位在村級例會的基礎(chǔ)上填寫，要經(jīng)村支部書記簽字后才能上報。

五、信息交流制度。對人與戶口跨村分離的，村與村之間要做到經(jīng)常性聯(lián)系，確保信息及時、準確。

六、質(zhì)量保證制度。切實保證計劃生育信息的準確度，經(jīng)常性開展育齡婦女基礎(chǔ)信息核對工作，確保育齡婦女基本信息準確率達到98%以上，出生人口統(tǒng)計準確率達到100%。

出生嬰兒統(tǒng)計和死亡登記、報告制度

1、新生嬰兒必須在當月向村（居）委會或所在單位報告情況，村（居）委會或單位計生干部必須詳細準確登記并及時上報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）計生辦月報時，必須到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）接生單位核實登記嬰兒出生情況。

2、出生嬰兒死亡的，須有醫(yī)療單位或公安部門出具的死亡證明；在醫(yī)療保健機構(gòu)死亡的，醫(yī)保健機構(gòu)應(yīng)詳細記載死亡時間、原因，在醫(yī)療保健機構(gòu)以外地點死亡的，應(yīng)當立即向村干部報告并在48小時內(nèi)報計生辦確認。屬非正常死亡，要報公安機關(guān)調(diào)查處理。

3、村干部接到出生嬰兒死亡報告后，應(yīng)當立即向計生辦報告以便及時審查確認（未經(jīng)當?shù)赜嬌k審查確認的，報告無效）。村（居）委會應(yīng)認真做好嬰兒死亡登記。

4、故意致嬰兒死亡、自報嬰兒死亡，但沒有死亡依據(jù)證明或遺棄子女的，按《湖北省人口與計劃生育條例》的規(guī)定收回其《生育證》，不再批準其生育，情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第五篇：村計劃生育工作計劃

村計劃生育工作計劃

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化計劃生育工作的首位意識。

黨委和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)是做好人口與計劃生育工作的根本保證。落實責任，嚴格獎懲。為進一步加強計生工作目標管理責任，明確各部門的計生責任，做到一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。年初和村級兩委班子簽定目標管理責任書，年底兌現(xiàn)獎懲，獎優(yōu)罰劣。

2、不斷加大工作力度，千方百計穩(wěn)定低生育水平。

穩(wěn)定低生育水平，嚴格控制計劃外出生，是基礎(chǔ)和前提，是重中之重，是一項長期的工作，一時一刻也不能放松，稍有放松，人口出生就會反彈。2010年，我們要進一步強化基層基礎(chǔ)工作，堅持以經(jīng)常性工作為主，以宣傳教育為主，節(jié)育避孕為主，確保人口指標的完成。

突出抓好三個環(huán)節(jié)：

(1)抓規(guī)范化管理。個別村之所以出現(xiàn)計劃外出生，原因之一就是對育齡婦女生育意愿不清，現(xiàn)實政策把握不準，工作縮手縮腳。2010年各村的計生專干要摸清情況，建立檔案，要根據(jù)人口變動情況隨時作充實調(diào)整，確保底數(shù)清、情況明。

(2)抓孕檢普查。多年來計生工作實踐證明，孕情普查不徹底，計劃外出生就會反彈。因此，要保證每季度普查一次，不能出現(xiàn)空檔，每次普查率必須達到100%。外出務(wù)工的要按照規(guī)定時間寄回當?shù)赜嬌鞴懿块T的孕檢證明，對未參加普查的對象要跟蹤檢查。一般來說，普查機制落實后，不接受普查的就有可能是計劃外懷孕的對象，因此，對沒有主動來接受普查的己婚育齡婦女，必須作為重點，發(fā)現(xiàn)問題，采取果斷措施，進行補救。對重點人群要重點普查，重點管理。包括女孩戶和大齡人群、有過計劃外懷孕行為意向的及沒有落實長效措施和再婚的等。這些是計劃外出生高危人群，一定要盯住盯緊。開展調(diào)查活動，主要對40周歲以下育齡人群，通過調(diào)查了解育齡群眾的婚史，生育史和生育意愿，有效地控制計劃外出生，確保計劃生育率的完成。

(3)抓長效，經(jīng)常抓

針對近兩年節(jié)育避孕推行知情選擇后，落實長效節(jié)育率逐年下降，提高長效及時率是計生工作的一項重要內(nèi)容。首先是搞好宣傳發(fā)動，加強利益導(dǎo)向，其次抓好技術(shù)服務(wù)，做好術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后的隨訪工作，做育齡群眾的貼心人。長效工作做好了，計生工作基礎(chǔ)好了，計生工作就好做了。

3、搞好宣傳教育，深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動

通過宣傳使計生政策家喻戶曉深入人心，同時用婚育新風(fēng)，改變?nèi)藗兊纳^念。在宣傳中堅持針對性和實用性的原則。利用集會、廣播、標語、宣傳車、宣傳圖片、明白紙等，強化對育齡群眾的宣傳教育，提高人口與計劃生育基礎(chǔ)知識知曉率，確保應(yīng)受教育人員達到95%以上。要認真落實《武清區(qū)關(guān)于進一步深化婚育新風(fēng)進萬家活動安排意見》，使婚育新風(fēng)進萬家活動同精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合，同“幸福工程”相結(jié)合，同“救助貧困母親”活動相結(jié)合，同“關(guān)愛女孩行動”相結(jié)合，切實把“婚育新風(fēng)進萬家活動”繼續(xù)引向深入，擴大活動范圍，拓展活動形勢，講究活動實效，增強親合力和感染力，進一步加大晚婚晚育知識宣傳，推動先進思想、文明進步的生育觀念、科普知識真正入腦入心。

4、強計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

繼續(xù)開展避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素質(zhì)，降低人工流產(chǎn)率、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥率和出生缺陷發(fā)生率。繼續(xù)開展“三查一服務(wù)”活動，把“查環(huán)、查孕、查體”有機結(jié)合起來，為群眾提供實實在在的服務(wù)，進一步提高群眾的滿意度。采取多種形式把藥具發(fā)放工作落實到位，要加強藥具隨訪工作，努力提高避孕節(jié)育措施的及時率和有效率，指導(dǎo)用藥具人員失敗后的補救辦法。

5、繼續(xù)加強基層基礎(chǔ)工作，提高村民自治管理水平

積極推進計劃生育村民自治，建立村為主的有效的基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)，是今年工作發(fā)展的趨勢和方向。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，2010年要繼續(xù)抓好建章立制、民主管理，村務(wù)公開等環(huán)節(jié)，積極探索在村民自治中發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，擴大村民在計劃生育工作中民主管理與民主監(jiān)督的作用。

6、全面推進依法行政，提高依法管理計劃生育工作水平

一是繼續(xù)抓好“一法三規(guī)”和《天津市人口與計劃生育條例》的貫徹落實，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法人員素質(zhì)的提高，努力提高依法行政水平。重點抓好社會撫養(yǎng)費依法征收工作，協(xié)調(diào)區(qū)法院強制執(zhí)行力度，努力提高社會扶養(yǎng)費征收到位率。對在限期內(nèi)不能及時足額繳納社會撫養(yǎng)費的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

二是規(guī)范計劃生育政務(wù)公開和村務(wù)公開工作。對二胎審批，獎?chuàng)?、特扶及時張榜公示，鎮(zhèn)計生辦對各村計生共開欄進行檢查，對不符合要求的，要幫助要進行整改。確保該公開的公開，該上墻的上墻。

三是繼續(xù)開展對出生人口性別比的專項治理工作。做好政策內(nèi)生育二胎的孕情跟蹤，加強對終止妊娠手術(shù)。B超和相關(guān)檢查管理，確保性別比正常比例。