第一篇：市發(fā)改委推進新農(nóng)村建設工作匯報

市發(fā)改委認真貫徹落實中央1號文件和省市關于“三農(nóng)”發(fā)展的的相關文件精神，充分發(fā)揮自身投資管理職能，把“三農(nóng)”工作及新農(nóng)村建設作為重要工作來抓，加大涉農(nóng)項目的爭跑和建設力度，2009年以來，累計投向涉農(nóng)項目1478個，資金257033.7萬元，其中中省資金81785萬元，實際完成投資170067萬元。相繼實施了鄉(xiāng)村交通、農(nóng)田水利、人

畜飲水、農(nóng)村沼氣、易地扶貧搬遷等一系列民生工程，極大地改善了貧困鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)、生活條件，增強了農(nóng)村的“造血”功能，加快了新農(nóng)村建設步伐?，F(xiàn)將工作匯報如下：

一、關注民生，強基固本，著力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)、生活條件。2009年以來，全市共完成基本農(nóng)田建設總投資1474萬元，其中中省資金1390萬元，新修基本農(nóng)田6770畝，改造中低產(chǎn)田及恢復基本農(nóng)田11620畝。完成小型農(nóng)田水利建設總投資4017.5萬元，其中中省資金2299萬元，恢復農(nóng)村水利設施14處，新修及襯砌渠道59.6公里，攔水壩6座，新修河堤1221米，新增灌溉面積5639畝，改善及恢復灌溉面積2170畝。農(nóng)村安全飲水和沼氣一池三改工程累計總投資22725.22萬元，其中中省資金13248萬元，恢復農(nóng)村供水設施64處，建成戶用沼氣池20250口，使25.8萬人生活用水安全達標，20250戶農(nóng)村家庭用上了清潔能源，改善了群眾生活條件。

二、修通“致富路”，致力解決制約農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)文秘雜燴網(wǎng)展的“瓶頸”難題。2009年，市發(fā)改委全年爭取道路建設資金22759萬元，新修鄉(xiāng)村道路67公里、改造及恢復鄉(xiāng)村道路448.6公里，新建橋梁52座，災后恢復農(nóng)村道路26處，一百多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的交通問題得到明顯改善，改變了項目區(qū)鄉(xiāng)村交通“晴天揚灰路，雨天水泥路”和晴通雨阻的艱難現(xiàn)狀。

三、壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟增長點。培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路。2009年，完成農(nóng)村種、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資111467萬元，其中中省資金3910萬元，擴建豬舍50000平方米，引進良種豬5000頭并配套建設了防疫體系；新建廠房10000平方米，購設備 300套用于蔬菜加工、茶飲料、蠶絲、臘肉深精加工、大鯢繁育等產(chǎn)業(yè)；引進了花卉種植、鮮切和生物飼料生產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)項目；投資26996萬元，其中中省資金300萬元，新建農(nóng)產(chǎn)品交易大棚77800平方米，果蔬保鮮庫、制冷庫5000平方米，配套建設水泥路1.7公里，排水管道18公里。有力地促進了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

四、加強農(nóng)村社會事業(yè)建設，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟全面發(fā)展。農(nóng)村醫(yī)療、教育是衡量新農(nóng)村建設水平高低的重要標志，市發(fā)改委組織了多次深入調研，掌握了全市教育、衛(wèi)生領域詳實的第一手資料，多次赴省反映匯報，得到省發(fā)改委領導的一致認同和支持。2009年，全市在醫(yī)療、教育、計生、廣電方面總投資達44587萬元，其中中省資金33530萬元，投資建設8所縣醫(yī)院，2所縣中醫(yī)醫(yī)院，113所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，4所婦幼保健院，85個村衛(wèi)生室，2所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，3個縣級計生服務站、32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計生站；改造40所農(nóng)村初www.中校舍、7所中等職業(yè)學校（職教中心）、2所特殊教育學校建設；新建58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和10個縣6083個20戶以上自然村廣播電視村村通工程。

五、實施易地扶貧搬遷工程，努力改變貧困群眾生存質量。2009年，全市7個縣列入以工代賑易地扶貧搬遷試點工程，完成建設總投資6542萬元，其中中省資金3500萬元，建設搬遷戶群眾住房面積159180平方米，搬遷1981戶8478人；配套新修及改造基本農(nóng)田787畝；新修道路30.3公里，改造道路77.1公里，小橋4座，涵洞77道；修建供水工程66處，機井及淺井24眼，集、蓄水池及過濾池87座，鋪設管道123.8公里；架設10kv供電線路1.5公里，0.4kv線路28.9公里；新修及襯砌渠道6.58公里，擋墻2330米，修建攔水壩5座；新修河堤935米，平整土地138150立方米。通過易地扶貧搬遷和配套基礎設施建設，實現(xiàn)了“水、電、路三通”和“教、醫(yī)、商三便”，徹底擺脫了惡劣的生產(chǎn)、生活條件，恢復和保護了遷出地的生態(tài)環(huán)境。

六、加大集鎮(zhèn)建設步伐，帶動區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展。完成重點集鎮(zhèn)設施建設投資3711萬元，其中中省資金1080萬元，相繼建設了寧強縣陽平關集鎮(zhèn)道路1.8公里，日供水8000噸水廠一座、鋪設供水管網(wǎng)12.63公里，排水管道7.65公里；在南鄭縣新集集鎮(zhèn)建設日供水能力8000噸供水設施；在鎮(zhèn)巴縣三元鎮(zhèn)新建道路1.4公里，排水管網(wǎng)3.55公里，鋼筋砼平板橋3座

第二篇：2009市新農(nóng)村建設工作匯報

深入實施新農(nóng)村建設推進年活動，是市委、市政府立足當前全市經(jīng)濟和社會發(fā)展實施，適時前瞻性提出的重大戰(zhàn)略舉措。今年以來，我們××縣緊緊圍繞“四個年”活動，因地制宜，創(chuàng)新思路，科學發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會保持了快速健康運行的良好態(tài)勢。截止到6月底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預計達到19億元，同比增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值預計達到9億元，同比增長20%；財政總收入將達到2.4億元，同比增長30%；固定資產(chǎn)投資將達到5.7億元，同比增長200%?，F(xiàn)著重將活動落實情況匯報如下：

一、多措并舉，新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進

我縣共轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個行政村，在新農(nóng)村建設上共確定15個試點村和20個重點推進村。今年以來，××嚴格按照“二十字”方針和市委、市政府提出的“四化”、“四改”、“六通”、“六個一”要求，以科學發(fā)展觀為指導，采取多方面措施，統(tǒng)籌兼顧，整體推進新農(nóng)村建設。

(一)做到村村有幫扶

由××縣委組織部和新農(nóng)村建設領導組辦公室牽頭組織158個機關、事業(yè)單位和企業(yè)與158個行政村聯(lián)幫結對。重點篩選 了35個有能力、有經(jīng)濟基礎的機關企業(yè)與試點村和推進村結對子。每個單位包村到戶，出資出人，熱心扶持，找路子，想法子，通過各種渠道為農(nóng)民解決實質性問題。同時，按照全市“百千萬”巾幗幫扶活動電視電話會議要求，我們非常重視縣域內女企業(yè)家、女能人在新農(nóng)村建設中的重要作用，由縣婦聯(lián)牽頭，協(xié)調組織，以亞華制蓋、盛格特太陽能、文敬村和下太許村為典型，充分發(fā)揮婦字號企業(yè)和農(nóng)村致富能手在新農(nóng)村建設中的骨干力量，鼓勵她們在“新農(nóng)村建設推進年”創(chuàng)業(yè)立功。通過幫扶，使試點村和重點推進村力爭達到“八新”，即“兩委”班子有新思路，推進工作有新措施，農(nóng)民增收有新項目，主導產(chǎn)業(yè)有新亮點，村莊規(guī)劃有新特色，基礎投入有新增加，農(nóng)民素質有新提高，農(nóng)村和諧有新氣象。

(二)嚴格責任落實

一是制定了縣四大班子領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制。按照標準、任務和完成時限，向全縣交賬。二是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點村由黨委書記親自抓，重點推進村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長具體抓。三是制定了職能部門責任制。在新農(nóng)村建設工作中，城建部門要協(xié)調搞好全縣的村鎮(zhèn)規(guī)劃和設計；林業(yè)部門要搞好通道綠化、園區(qū)綠化及村鎮(zhèn)綠化；電力部門要搞好電力設施及配套；交通公路部門要搞好村鎮(zhèn)道路硬化和路政牌設計與安裝；農(nóng)業(yè)部門要協(xié)調全縣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；水利部門要搞好水利設施配套；開發(fā)辦要搞好綠色產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品商標注冊和綠色認證；財政金融部門提供資金扶持；宣傳部門要搞好輿論宣傳，“六個一”建設涉及部門做到各負其責，通力協(xié)作。

(三)集中使用資金

今年縣財政拿出了500萬元用于新農(nóng)村建設，全縣各級各部門資金投入達到3000萬元以上。在這方面，我們加大整合力度，由財政局和新農(nóng)辦牽頭，將53個成員單位幫扶資金、財政預算資金和各項支農(nóng)涉農(nóng)資金全面整合，突出試點村和推進村兩個重點，集中用于試點村和重點村發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、農(nóng)民素質提高等農(nóng)民最需要的地方，切實提高資金使用效率。

(四)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

我縣充分利用資源優(yōu)勢，突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照“優(yōu)質小麥建基地、優(yōu)質果菜建園區(qū)，規(guī)模養(yǎng)殖建小區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力推進“一村一品”工程，通過采取政府推動、政策調動、科技促動、典型帶動和市場驅動等有效手段，使全縣“一村一品”工程呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)特色村多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化程序高和產(chǎn)業(yè)效益好的四大特點，涌現(xiàn)出北董大蒜、里村紅提、楊談蘋果、西常河槽大棚和周莊蛋雞養(yǎng)殖、文敬萬頭豬場等一大批種養(yǎng)專業(yè)村，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎，有力地促進了農(nóng)民持續(xù)增收。

(五)培育新型農(nóng)民

我們突出抓了農(nóng)民實用技術、勞動技能和思想道德及法律法規(guī)知識的培訓。由農(nóng)業(yè)部門牽頭，組織開展農(nóng)民實用技術、勞動技能培訓，提高農(nóng)民的素質和能力；由宣傳和司法部門牽頭，組織開展農(nóng)民思想道德和法律法規(guī)培訓，提高農(nóng)民的道德素質和法律意識。我們努力在全縣造就一大批有文化、懂技術、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設提供堅強的人力資源。

(六)促進農(nóng)村勞動力轉移

我們重點抓了“××縣農(nóng)村勞動力轉移服務中心”的運轉?！爸行摹眱仍O培訓部、轉移部、信息部、維權部和綜合辦公室，創(chuàng)新機制、創(chuàng)新辦法，多渠道、多形式轉移農(nóng)村剩余勞動力。目前，我縣從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動力已達到6萬人。

通過以上措施，目前，我縣15個試點村已全部完成了規(guī)劃編制、街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、主街道路燈亮化的任務。同時，完善教育、衛(wèi)生、文化等公益設施，達到每個村都有一個科技文化活動室、一個標準化衛(wèi)生所、一個休閑健身活動場所、一個便民連鎖店、中心村有一所標準化學校的目標。

20個重點推進村正在規(guī)劃的村7個，街巷硬化達標的村15個，安裝路燈350盞；改水達標的村16個、4938戶。20個推進村全部實現(xiàn)了“六通”即：通水、通電、通電話、通客車、通廣播電視、通水泥(油)路。今年新建標準化農(nóng)村文化活動室10個、標準衛(wèi)生所15個、標準化學校4所、休閑健身場所5個、便民連鎖店13個、科技綜合服務中心5個。

二、狠抓落實，項目建設進展順利

項目建設是縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的生命線和保證源。為此，我們在項目落實上始終堅持鍥而不舍、一抓到底的原則。特別是參加去年“港洽會”、“滬洽會”、“中博會”以來我們更是高度重視把項目的落實作為全縣一切工作的重中之重，最大限度確保這些項目落地××，投產(chǎn)達效。我縣成立了簽約項目協(xié)調領導組，指派了分管縣長主抓項目的落實，將簽約項目定為××縣重點項目，并按項目類型分解到人，每個項目都指派了專人負責，納入重點項目跟蹤范圍，從而大大加強了“三會”簽約項目落實的工作力度，有力地推進了“三會”項目的實施進度?！叭龝笨偣埠灱s13個項目：滬洽會1個，港洽會9個，中博會3個，項目總投資額3.5917億美元，擬引進外資21312萬美元。截止目前，開工項目9個，累計完成投資9.33億元。13個簽約項目進展情況如下：

中宇公司300萬噸鋼配套項目完成省級核準、環(huán)評、土地手續(xù)。累計完成投資20200萬元，今年1-4月完成投資3407萬元。3號450立方米高爐建成投產(chǎn)，4號高爐、高速線材很快建成投產(chǎn)。(滬洽會)

中宇公司225mw廢煤氣發(fā)電項目完成省級核準、環(huán)評、土地手。累計完成投資5720萬元，今年1-4月完成投資1420萬元，建成一座煤氣柜。(港洽會)

中宇公司特種鋼生產(chǎn)線項目正在辦理環(huán)評手續(xù)，土地手續(xù)辦完，今年開工，累計投資3260萬元。(港洽會)

立恒50萬噸彈簧鋼項目項目各項手續(xù)完備。累計完成投資18000萬元，今年1-4月完成投資3000萬元。目前，土建工程已完成，正在進行設備安裝。(港洽會)

通才工貿(mào)50萬噸冷軋薄板項目各種手續(xù)完備，土建工程結束，正在進行設備的采購、安裝。(港洽會)

盛格特年產(chǎn)30萬臺太陽能擴建項目項目手續(xù)完備，一期年產(chǎn)10萬臺太陽能熱水器生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，累計完成投資4000萬元。二期年產(chǎn)20萬臺生產(chǎn)線正在籌備之中，近期開工。(港洽會)

民政福利年產(chǎn)6萬噸離心球墨鑄管項目項目備案、土地手續(xù)已經(jīng)辦理。正在做環(huán)評，近期開工建設。(中博會)

康家源公司年產(chǎn)300萬公斤紅棗速溶超細粉加工生產(chǎn)線和年產(chǎn)600噸山藥保建項目項目前期工程已經(jīng)完成，備案、土地手續(xù)完備，正在進行征用土地的青苗補償工作，預計近期開工。(中博會)、(港洽會)

太子湖3000噸大豆方便面建設項目項目手續(xù)完備。一期一號車間一條生產(chǎn)線已投產(chǎn)。累計完成投資3600萬元。(港洽會)

三泰公司年產(chǎn)100萬噸超細礦渣粉項目項目手續(xù)完備。一期年產(chǎn)20萬噸礦渣微粉生產(chǎn)線投資，完成投資3000萬元。正在積極落實外方資金，預計二期近期開工。(港洽會)

中條山日產(chǎn)2500噸熟料水泥生產(chǎn)線項目項目手續(xù)完備。累計完成投資26586萬元，其中，1-4月完成7440萬元。該項目已剪彩投產(chǎn)。(中博會)

亞華超薄一體化馬口鐵制罐項目項目手續(xù)齊全。正在進行土地青苗補償。近期開工，到位資金2500萬元。(港洽會)

三、積極穩(wěn)妥，城市建設扎實開展

按照市委、市政府“城市建設年”活動的安排部署，結合我縣實現(xiàn)“城建名縣”的目標，今年我縣共確定了十五項城建重點工程。目前，大部分工程都取得了實質性進展。

縣城總體規(guī)劃工程該工程的主要內容是縣城總體規(guī)劃的修訂。年初，我縣城東區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制完成之后，使得我縣2002年編制完成的縣城總體規(guī)劃的內容有了重大變化和調整。按照《城市規(guī)劃法》規(guī)定，即將上報市規(guī)劃評審委員會評審。此外，縣域總體規(guī)劃、縣城綠地規(guī)劃已經(jīng)編制完成，進入評審階段；縣城客運公共交通規(guī)劃已經(jīng)專家評審通過，由市政府批復后即可實施。

北大街北進二期工程該工程是連結縣城與太子灘農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和高顯冶金工業(yè)園區(qū)的紐帶，在一期工程基礎上，二期工程已于四月份竣工，實現(xiàn)了該道路的全面暢通。

供水系統(tǒng)改造工程在去年完成的五眼水井鑿井工程的基礎上，今年完成了水源地至縣城十二公里的輸水管網(wǎng)配套工程，涉及三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十四個村。目前，正在進行水源地供電專線架設工程和水井管理房建設工程，城東配水廠正在籌建當中。

太和苑建設工程該工程是縣城中心廣場的姊妹工程，已完成了拆遷工作，分別委托上海同濟城市規(guī)劃設計研究院、山東濟寧設計院、大冶市中魯古建園林工程設計公司進行了方案設計，目前設計方案正在進一步論證之中。

城市供氣工程該工程以三星焦化廠煤氣為氣源，目前，焦化廠煤氣工程基礎設施已全部完成，實現(xiàn)供氣范圍為花苑小區(qū)和府東街、府西街，下一步供氣范圍將拓展到晉都北路晉都南路。

晉都北路道路建設工程工程于2007年6月2日正式開工，目前正在進行兩側側道下煤氣上水、弱電工程施工，整個工程可望于國慶節(jié)完工并交付使用。

東城區(qū)道路框架建設工程按照要求，今年要完成兩縱兩橫四條主街道的道路框架建設。目前府東街東擴工程已經(jīng)全線啟動，貢院街東擴正在前期準備階段。其中，府東街東擴工程長1500米，寬60米，總投資2000萬元，4月15日動工，目前已完成道路基層的鋪筑壓實工程，排水管網(wǎng)工程已完成40%。完成的工程總量占整個工程的35%，國慶節(jié)前可望高標準完成整個配套工程并交付使用；貢院街東擴1500米，寬60米，工程總投資1800萬元，目前，正在對涉及拆遷的房屋進行評估，可望7月中旬完成拆遷任務，8月初動工建設。

另外，青少年活動中心、博物館、圖書館、××職中、新樂昌中學、新縣醫(yī)院等工程都在新規(guī)劃的東城區(qū)范圍，隨著東城區(qū)道路工程的完工，這些工程將陸續(xù)開工建設。

四、綜合治理，環(huán)境建設顯出成效

環(huán)境建設的好壞直接關系到縣域經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。今年以來，我們按照市委、市政府開展“環(huán)境建設年”活動的要求，重點實施了“藍天碧水”工程，環(huán)境污染治理得到進一步推進。

(一)工業(yè)污染得到有效整治

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市有關規(guī)定要求，我們重點對省政府公布的環(huán)境污染末位淘汰企業(yè)的縣境內18戶冶煉焦化企業(yè)分三批進行淘汰關閉。3月25日，已對臨汾海泰實業(yè)有限公司3.2搗固型焦爐實施了關閉，并對其裝煤車、推焦車、洗焦車、變壓器以及焦爐爐門等設施設備進行了全部拆除，對7家冶煉企業(yè)和一家洗煤廠分別下達了設施淘汰關閉決定通知。目前，這8家企業(yè)已全部停產(chǎn)，停電停水，拆除煙囪、風機及相關設施。對剩下的9戶企業(yè)，我們也已做好了準備工作，10月底前將對其全部淘汰關閉。另外又對6家小化鐵爐、5家小選渣廠、23家煤場進行了徹底取締。對冶煉、焦化、建材等企業(yè)進行了限期治理，目前已有10家企業(yè)通過市環(huán)保局監(jiān)測驗收，核發(fā)了排污許可證，絕大部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已完成治理，有效地降低了污染糾紛事故隱患。與此同時，我們大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，企業(yè)環(huán)境治理技改項目建設步代大大加快。目前，通過工貿(mào)的余熱橡膠制品加工項已進入試生產(chǎn)階段，立恒鐵業(yè)的冶煉渣制磚項目全線投產(chǎn)，閩光焦化的焦爐煤氣再利用已和天泉淀粉制糖項目聯(lián)營，各冶煉企業(yè)的物料輸送環(huán)節(jié)除塵封閉設備也已全部投入使用。

(二)城市環(huán)境綜合治理成效明顯

加快實施縣城集中供氣供熱工程，縣城西大街煤氣已入戶使用；生活垃圾和建筑垃圾實現(xiàn)了日清日潔；對城區(qū)段23戶經(jīng)營性門店爐灶更換了液化氣和煤氣等清潔燃料；對各施工單位實行了封閉作業(yè)，有效防止了二次揚塵污染；縣城綠化面積新增10.8萬平方米，總覆蓋面積達到了35萬平方米。城市環(huán)境空氣質量與去年同期相比有大幅度提升。

(三)造林綠化深入開展

通過大力推進通道綠化、環(huán)城綠化、村鎮(zhèn)綠化、荒山綠化，今年上半年全縣共新植道路17條、補植道路32條，栽植各種苗木33.5萬株，完成了18個園林村的補植補栽和完善提高，完成了環(huán)城綠化800畝，綠色××建設初見成效。在推進自然生態(tài)環(huán)境建設的同時，我們堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，著力打造和諧人文環(huán)境，在安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、信訪等群眾關心的熱點、焦點問題上也做了大量的工作，并取得了較好的成績。

第三篇：市發(fā)改委依法行政工作匯報

市發(fā)改委依法行政工作匯報

市發(fā)改委依法行政工作匯報

今年以來，發(fā)改委繼續(xù)認真開展創(chuàng)建“法治XX合格市”活動，深入推行行政執(zhí)法責任制建設，進一步深化政務公開、開展行政權力公開透明運行，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格規(guī)范性文件審核，強化法制宣傳教育，認真開展社會治安綜合治理工作等，全面推進依法行政，在加強制度建設、規(guī)范行政行為、深化行政管理體制改革、建立健全科學民主決策機制、完善行政監(jiān)督機制，不斷增強行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面取得了一定的成效?，F(xiàn)將2008年發(fā)改委推進依法行政工作情況匯報如下：

一、繼續(xù)推進“法治XX合格市”創(chuàng)建活動

我們在積極參與“法治XX合格市”創(chuàng)建活動的基礎上，進一步突出重點，有序計劃，在系統(tǒng)認真開展創(chuàng)建活動。

1、調整依法行政工作領導小組。

為深入推進這項創(chuàng)建活動，我們專門成立了發(fā)改委依法行政工作領導小組，由黨委書記任組長，分管副主任任副組長，委機關中層業(yè)務骨干任組員。領導小組下設辦公室，具體負責日常事務。今年，根據(jù)人事變動情況，對創(chuàng)建活動領導小組人員進一步作了調整，加強了對我委依法行政工作的組織領導。在貫徹落實《XX市發(fā)改委關于積極參加“法治XX合格市”創(chuàng)建活動的實施意見》的基礎上，專門制定了《2008年XX市發(fā)改委法治工作要點》，明確本發(fā)改委系統(tǒng)法治工作具體思路。

2、認真做好部門法治建設工作臺帳。

臺帳是反應創(chuàng)建工作的主要形式，也是檢查創(chuàng)建工作的重要方式，因此我們認真做好了發(fā)改委系統(tǒng)法治建設工作臺帳。在去年完成了法治建設工作臺帳的基礎上，根據(jù)《2008年XX市行政執(zhí)法部門法治建設考核細則》的具體要求，結合我委實際工作，按照“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“學法守法”、“專項整改”和“組織保障”五大類別，我們細化分類、深化內容，逐一對照各項考評標準，在日常工作中注重臺帳的收集積累，確保臺帳資料能準確、及時地反映發(fā)改委依法行政工作。

二、深化行政審批制度改革

今年以來，我市進一步推進行政審批制度改革。一是創(chuàng)新運作模式，積極推進行政審批“兩集中、三到位”。確定外經(jīng)局、建設局等8家單位為試點單位，于5月底全部完成“兩集中、三到位”工作，推動行政效率再次提升，其他單位也正在按要求進行部署；二是拓展網(wǎng)上審批。在去年網(wǎng)上審批辦件量達到25%的基礎上，加大環(huán)保、城管、民政等窗口的網(wǎng)上審批力度,增加網(wǎng)上審批辦件量，網(wǎng)上審批率達28%。三是進一步做好行政許可(審批)事項梳理工作。根據(jù)市委、市政府主要領導的意見，開展了行政許可(審批)事項梳理工作，我們對涉及32個行政管理部門的所有行政許可(審批)事項進行逐一排查，認真核對，經(jīng)部門主要領導確認后上報市行政審批制度改革工作領導小組辦公室。經(jīng)初步匯總統(tǒng)計，全市32個行政管理部門共有行政許可(審批)事項485項，其中行政許可事項280項、非行政許可事項200項，管理與服務事項5項；進駐市行政服務中心窗口辦理的事項有261項，其中各部門與行政服務中心聯(lián)網(wǎng)辦理的事項有171項。進一步推動了各部門與行政審批服務中心的網(wǎng)絡互聯(lián)互通,拓展了網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)的功能，規(guī)范了行政審批行為。

三、完善政務公開

深入貫徹執(zhí)行《關于在全市進一步深化政務公開開展行政權力公開透明運行工作意見》，編制了發(fā)改委行政職權目錄，并制作了行政權力運行流程圖。以去年完成的發(fā)改委行政執(zhí)法責任制手冊確定的內容為基礎，把發(fā)改委行政職權分成處罰強制類、許可審批類、行政確認類、征收給付類、其他權力類等，逐一進行梳理，并將各項職權的行使依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時間、處罰依據(jù)和標準、承辦部門或人員等予以細化明確。按照規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則，依法制定了覆蓋發(fā)改委行政權力運行全過程的業(yè)務流程圖。在制定業(yè)務流程圖的過程中，法律法規(guī)明確規(guī)定程序的，我們按照法定的程序制作流程圖；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，我們依照實際工作程序逐項標明具體承辦崗位、辦理時限、職責要求、相對人權利、投訴舉報途徑和方式等，并在XX市政務公開網(wǎng)正式予以公示。

四、加強法制宣傳力度

1、營造法治建設宣傳氛圍。為深化法治昆山建設，加大“法治XX合格市”創(chuàng)建活動的宣傳力度，提升我委廣大干部職工對創(chuàng)建活動的參與度和知曉度，努力營造法治建設濃郁氛圍，我們在委機關設置“爭創(chuàng)法治XX合格市”宣傳標語，同時，在下屬單位設置了法治宣傳橫幅。

2、開展干部職工學法活動。一是加強領導干部學法。除完成網(wǎng)上學習以及菜單式學習外，委領導干部充分利用黨委理論學習中心組的學習例會，學習相關法律知識。二是組織專題講座學習。在委系統(tǒng)組織了《中華人民共和國電力法》、《證券法》等專題學習。發(fā)改委領導班子、機關全體成員、委系統(tǒng)各單位負責人均參加了講座，培訓效果良好。三是行政執(zhí)法專題學習。5月底，發(fā)改委系統(tǒng)舉辦行政執(zhí)法專題學習。本次學習主要結合《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》（簡稱《證據(jù)規(guī)則》）的內容，圍繞行政執(zhí)法中證據(jù)的采集以及行政訴訟中對證據(jù)的采信問題，詳細講解了如何在執(zhí)法過程中進行合法、有效的證據(jù)收集。通過這次學習，進一步強化了發(fā)改委系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法行政、依法執(zhí)法意識以及行政執(zhí)法證據(jù)意識，對進一步提高發(fā)改委依法行政水平具有重要意義。

3、積極開展形式多樣的普法教育活動。

一是加強天然氣執(zhí)法宣傳。今年六月份，是我國第六個安全生產(chǎn)月。利通天燃氣公司以此為契機，結合公司安全生產(chǎn)工作實際情況，圍繞“增強安全意識，促進和諧發(fā)展”這一主題，積極開展各項安全生產(chǎn)活動。開展加強安全使用天然氣、創(chuàng)建“平安小區(qū)”活動。進社區(qū)設咨詢服務臺、宣傳欄，向市民宣傳用氣安全知識和燃氣事故案例，在小區(qū)的每棟樓梯口張貼天然氣安全使用標志，并入戶進行安全檢查。6月份，市安監(jiān)局牽頭組織市公安局（消防、交警）、總工會、交通局（海事處）、建設局（燃氣辦）、質監(jiān)局、供電局等單位進開發(fā)區(qū)中華園小區(qū)市民廣場開展安全宣傳活動，天然氣公司積極組織參加活動。在開展各項活動的同時，加強對工業(yè)用戶廠區(qū)燃氣設施的安全檢查力度。

另外，通過對一些居民用戶入戶安檢，發(fā)現(xiàn)用戶違章更改戶內燃氣管道和設備現(xiàn)象時有發(fā)生，而且施工人員缺乏燃氣常識，不具備施工資質，造成管道漏氣，留下安全隱患。公司今后將繼續(xù)開展安全宣傳活動和應急搶險演練，并加大安全檢查力度，深入企業(yè)和居民家里，排查安全隱患，以確保全市居民安全使用天然氣。

二是積極開展加油站、點安全檢查。年初我委和市安監(jiān)局、質監(jiān)局、交通局、氣象局、消防大隊對水上加油點進行了安全檢查。目前我市具有成品油經(jīng)營證書的加油點24家，通過摸排走訪檢查到的加油點為15家，其中正常營業(yè)的加油點為11家。正常經(jīng)營的加油站中存在著消防設施老化過期、環(huán)保意識差等問題，同時還發(fā)現(xiàn)兩家加油點違規(guī)加汽油，在場的執(zhí)法機構立即查收了危險品經(jīng)營許可證，同時還進行了相應的處罰。春節(jié)前夕，我市對城區(qū)部分加油站進行督查，要求做好節(jié)假日的安全防范和節(jié)日期間成品油的正常供應。年初，我委和安監(jiān)局會、消防大隊、當?shù)匕脖O(jiān)部門對我市加油站進行了安全檢查。主要針對各加油站的安全間距、消防設施、工作臺帳、應急預案、員工培訓等進行了檢查，并要求加油站負責人簽訂了安全責任書。檢查過程中發(fā)現(xiàn)了消防間距不夠，消防設施過期、不足，設施與消防設計審核意見書不符等問題，針對這些問題，安監(jiān)局和消防大隊已經(jīng)下達了整改通知書。

三是認真做好推廣散裝水泥與組織散裝水泥宣傳行政執(zhí)法活動。我委散裝水泥辦公室在正儀陽澄湖立交橋兩面做了“珍惜森林資源，擁有美好環(huán)境，請您使用散裝水泥”的大型公益廣告，開展了“干混砂漿是提高工程質量，實現(xiàn)施工現(xiàn)代化的需要”及“噴薄欲出的事業(yè)—干混砂漿”公益廣告及推散活動。協(xié)助XX市萬安水泥廠做好干混砂漿市場調研工作，為我市干混砂漿市場做好政策導向工作。組織開展了散裝水泥宣傳周活動，并印發(fā)散裝水泥宣傳手冊。組織相關人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村建設場地懸掛“全面落實科學發(fā)展觀、建設環(huán)境友好型社會”，“發(fā)展散裝、節(jié)約資源、造福子孫”等標語，將發(fā)展散裝水泥，推廣干混砂漿能夠節(jié)約資源，改善環(huán)境減少施工粉塵排放的科學觀大力宣傳。通過今年的散裝水泥宣傳周活動，加大了我市推廣散裝水泥的力度。

五、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、加強規(guī)范性文件備案。為了進一步加強規(guī)范性文件審核，確保委發(fā)文件中沒有與有關法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象，沒有亂設處罰、增設許可、擅自收費、變相攤派等侵害群眾利益的現(xiàn)象。嚴格按照昆政發(fā)2004]47號《XX市規(guī)范性文件備案審查辦法》，將發(fā)改委制定的規(guī)范性文件依法報送市法制辦和上級建設行政主管部門審查備案。另外，按照市政府關于規(guī)范性文件清理工作的要求，涉及發(fā)改委所需清理的規(guī)范性文件共14個，經(jīng)過清理、核實，我們提出了9個規(guī)范性文件保留，5個規(guī)范性文件廢止的處理意見。

2、嚴格項目審批程序。按照行政許可法和國務院關于投資體制改革決定等法律法規(guī)的有關規(guī)定，認真執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準、備案等程序，嚴禁違規(guī)審批項目。針對核準權限的劃分、與其他職能部門的溝通、操作規(guī)程的細化等難點問題進行了深入探討和研究。截至10月底，由我委扎口共批準各類投資項目856個，總投資約570億元。

按照國稅發(fā)111號、省國稅局175號等文件的基礎上，會同國稅和外經(jīng)系統(tǒng)部門多次商討辦事細則，并為方便企業(yè)辦理退稅業(yè)務，在XX市行政審批中心設立窗口，受理相關業(yè)務。截至10月底，我們共受理確認書申報350份，其中318個項目獲批，獲得采購固產(chǎn)設備額度總計91.8億元，受理單獨清單辦理185份，受理確認書及清單變更30份。

3、大力整治成品油市場經(jīng)濟秩序。今年年初，我市工商局、公安局、安監(jiān)局根據(jù)舉報，對成品油經(jīng)營過程中出現(xiàn)的非法經(jīng)營、短斤缺兩等問題進行了查處，目前案件正在審理中。目前為止全市已取得成品油經(jīng)營證書的加油站共計70座，正常營業(yè)的加油站65座，全年銷售汽油13.15萬噸、同比增長18.7%，銷售柴油12.05萬噸、同比增長5.2%?，F(xiàn)有成品油批發(fā)企業(yè)5家，其中社會批發(fā)企業(yè)4家，批發(fā)汽油6.45萬噸、同比增長17.1%，柴油10.20萬噸、同比下降11.2%。

4、加強我市成品油市場秩序和加強廢舊金屬管理。全年完成了全市66家加油站、5家批發(fā)企業(yè)、24家加油點的成品油年檢工作。上報10多家加油站的變更申請，完成了3家新建加油站的驗收工作，上報補辦了1家加油站的經(jīng)營證書。協(xié)調我市夏收夏種的用油緊缺問題。每月上報蘇州我市批發(fā)企業(yè)成品油銷售情況。同時嚴格控制廢舊金屬經(jīng)營的審批和發(fā)證。

5、抓好地方電網(wǎng)、電力設施保護等電力行政管理工作。為做好此項工作，我委認真執(zhí)行國家電力法等有關法律法規(guī)。成立專門機構“XX市電網(wǎng)建設工作領導小組”，制定工作原則和工作程序，以建設和諧電力為目標，以創(chuàng)建“平安電力”為契機，加強電力設施保護綜合治理，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供安全可靠的電力保障。具體做好以下工作：一是建立、健全領導機構，研究解決電力保護重大問題；二是按照蘇經(jīng)貿(mào)電力2006]688號文件要求，完善電力設施保護區(qū)規(guī)劃，施工許可建立會審流程和制度；三是按照省和XX市統(tǒng)一部署，積極開展“三電”專項整治，有效保護我市電力設施；四是督促供電企業(yè)落實電力設施保護責任制，設置專門機構，配備專業(yè)人員，提供資金保障，要求供電企業(yè)設立電力設施安全警示標志，防止拋竿、放風箏等影響電力安全事故的發(fā)生。

6、依法興散、依法治散，是一項常抓不懈的工作。為了把這項工作做好，嚴格執(zhí)行上級有關文件規(guī)定，制定配套政策、措施。與XX市各水泥生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《散裝水泥生產(chǎn)獎罰考核協(xié)議》，將散裝水泥供應量和散裝率分解落實；并且每二個月開一次水泥廠長例會，了解生產(chǎn)情況與需求，交流發(fā)散工作，同時對水泥制品企業(yè)經(jīng)常進行檢查督查，經(jīng)常進行交流，相互建立了良好的合作關系，受到各水泥企業(yè)的好評。下一步，散裝水泥執(zhí)法小組人員、散水聯(lián)絡員共同取證調查，對XX市城鄉(xiāng)地區(qū)分片進行執(zhí)法檢查，認真做好‘XX市散裝水泥工地檢查登記報表’以及復查工作，對違反“XX省政府158號令”、2004年3月29日“五部兩局5號管理辦法”規(guī)定，不使用或不完全使用散裝水泥的建設施工企業(yè)，預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，下達散水《違章（檢查整改）通知書》，由建設行政主管部門責令整改，對嚴重違反“158號令、五部兩局管理辦法”造成嚴重影響后果的，將依據(jù)相關政策規(guī)定對其進行電視曝光及經(jīng)濟等多項處罰，來進一步鞏固原有成果。

第四篇：市發(fā)改委推進大項目建設經(jīng)驗做法

今年以來，市發(fā)改委立足部門職能，把服務發(fā)展、推進大項目建設作為重點工作，進一步加強作風建設，提升服務質量，全委上下思想上合心、工作上合力、行動上合拍，大項目建設取得了明顯成效。

一是積極改進服務，打造大項目建設綠色通道。市發(fā)改委明確提出把“積極改進服務，打造大項目建設綠色通道”作為主線，深入查找大項目推進工作中存在的問題，廣

泛征求社會意見，認真制定整改措施，搞好對外公開承諾，從多方面、多角度改進工作作風、提升服務質量。一是以制度規(guī)范行政行為。堅持依法行政，修訂完善十八項規(guī)章制度，制訂九項新制度、新措施，進一步規(guī)范項目審核程序，簡化操作流程，為大項目前期推進、落地建設提供快速高效服務。制訂出臺了《行政處罰自由裁量行為實施細則》，將責任落實到具體科室、崗位和個人，最大限度地減少項目審核人員的自由裁量權，并嚴格責任追究，有效防止了行政越位、錯位、不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。二是以優(yōu)質服務提高項目推進效率?！喺艡啵瑢⑹屑夗椖繉徍藱嘞奕肯路诺絽^(qū)縣，對行政服務中心窗口充分授權，權限內審核項目一律在窗口辦理；—審批事項保留2項，行政許可事項保留3項，繼續(xù)實行零收費；—縮短審批許可時限，對權限內的審批、核準或備案項目，在材料齊全、符合要求的前提下，審批、備案項目3個工作日內辦結，核準項目由國家規(guī)定的20個工作日縮短為10個工作日內辦結；—建立項目許可“綠色通道”，堅持急事急辦，特事特辦，凡是材料齊全、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，隨到隨辦。目前，無論從行政審批事項、收費情況看，還是從審批時限上對比，市發(fā)改委在半島城市群和周邊城市發(fā)改系統(tǒng)中，都是保留審批事項最少、審批程序最簡便、審批時限較短的城市之一。

二是強化工作措施，努力用好的作風抓大項目推進。市發(fā)改委堅持把加強作風建設與推進大項目緊密結合起來，在生產(chǎn)力布局、項目推進、資金爭引等方面，加大工作力度，一切服從、服務于項目建設，努力為重大項目推進提供全方位優(yōu)質服務。到11月底，市發(fā)改委累計跑省進京達310多次，爭取項目52個，爭引各類資金1.35億元。一是做好結合文章。在大項目推進過程中，面對國家出臺的一系列宏觀調控政策，一方面引導干部職工服從大局、正確把握，主動適應、積極落實；另一方面結合日照實際，調整思路，用心在調控中尋找發(fā)展機遇，積極做好上情與下情對接文章，認真破解影響大項目落地發(fā)展的瓶頸，努力推動關系全市經(jīng)濟發(fā)展全局的重大項目盡快得到國家、省的批復。二是抓好項目分析。對市篩選確定的交通、電力、冶金等45個大項目，實行“月調度、季分析”，詳細盤點項目推進的難點與焦點，準確、及時、全面地了解項目進展情況，一項一策，定人員、定目標、定措施，全力排除制約因素，切實解決好項目的前期工作問題，促開工、促進度、促竣工、促達產(chǎn)。三是搞好項目協(xié)調。明確項目推進責任，建立市領導聯(lián)系重大項目制度，對每個項目都制定詳細的推進計劃，細化具體的推進措施，不定期召開大項目建設推進工作小組會議，通報情況，總結經(jīng)驗，制定對策。同時，牢固樹立大項目建設“全市一盤棋”的大局意識，主動與環(huán)保、國土、建設、規(guī)劃、銀行、安監(jiān)等部門搞好配合，對項目推進過程中遇到的一些實際問題，及時研究、及時協(xié)調、及時解決。

三是搶抓工作機遇，大項目推進工作取得顯著成效。今年以來，市發(fā)改委始終堅持“一個根本立足點和一條主線”的工作思路，以作風建設促進大項目推進工作。在國家加強宏觀調控形勢下，注意從調控中尋求機遇，工作上主動適應國家各項政策。準確把握發(fā)展的條件和挑戰(zhàn)，知難不畏難；準確把握國家的政策和要求，敢干不蠻干。對需要國家、省審批核準的重大項目，找準切入點，用足用活用好國家政策，在市領導的直接參與下，大項目推進工作取得了突破性進展，一批涉及基礎設施、先進制造業(yè)和新能源等方面的重大項目，相繼得到國家、省的審批核準。

繼去年爭取國家核準我省制造業(yè)領域最大韓資項目——威亞汽車發(fā)動機項目后，今年4月13日又爭取國家核準山東華能日照電廠二期工程，同步安裝海水脫硫裝置，并對一期燃煤機組實施脫硫改造，工程的建設將大大提高山東500千伏骨干電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性能，進一步滿足我市及全省用電增長的需要。4月28日，爭取國家核準山東亞太森博有限公司二期擴建項目，該工程的建設對加快我市對外開放步伐，構筑臨港大工業(yè)新格局，培植“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—集群化”工業(yè)體系，增強港口帶動能力，促進工業(yè)結構調整，推動全市經(jīng)濟跨越發(fā)展影響深遠。新菏兗日鐵路電氣化改造工程，我市提出的進日照港的鐵路通道于巨峰站接口、預留開行雙層集裝箱列車條件、提高列車運行速度和關于巨峰站到港口的鐵路建設問題，均得到鐵道部等上級部門的肯定和支持。日連鹽城鐵路項目，市領導高度重視，多次帶領有關部門跑省進京，目前正在扎實推進。日照—黃島鐵路、日照—青島城際鐵路已被列入省“十一五”規(guī)劃。爭取省核準日廣

今年以來，市發(fā)改委立足部門職能，把服務發(fā)展、推進大項目建設作為重點工作，進一步加強作風建設，提升服務質量，全委上下思想上合心、工作上合力、行動上合拍，大項目建設取得了明顯成效。

一是積極改進服務，打造大項目建設綠色通道。市發(fā)改委明確提出把“積極改進服務，打造大項目建設綠色通道”作為主線，深入查找大項目推進工作中存在的問題，廣泛征求社會意見，認真制定整改措施，搞好對外公開承諾，從多方面、多角度改進工作作風、提升服務質量。一是以制度規(guī)范行政行為。堅持依法行政，修訂完善十八項規(guī)章制度，制訂九項新制度、新措施，進一步規(guī)范項目審核程序，簡化操作流程，為大項目前期推進、落地建設提供快速高效服務。制訂出臺了《行政處罰自由裁量行為實施細則》，將責任落實到具體科室、崗位和個人，最大限度地減少項目審核人員的自由裁量權，并嚴格責任追究，有效防止了行政越位、錯位、不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。二是以優(yōu)質服務提高項目推進效率?！喺艡?，將市級項目審核權限全部下放到區(qū)縣，對行政服務中心窗口充分授權，權限內審核項目一律在窗口辦理；—審批事項保留2項，行政許可事項保留3項，繼續(xù)實行零收費；—縮短審批許可時限，對權限內的審批、核準或備案項目，在材料齊全、符合要求的前提下，審批、備案項目3個工作日內辦結，核準項目由國家規(guī)定的20個工作日縮短為10個工作日內辦結；—建立項目許可“綠色通道”，堅持急事急辦，特事特辦，凡是材料齊全、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，隨到隨辦。目前，無論從行政審批事項、收費情況看，還是從審批時限上對比，市發(fā)改委在半島城市群和周邊城市發(fā)改系統(tǒng)中，都是保留審批事項最少、審批程序最簡便、審批時限較短的城市之一。

二是強化工作措施，努力用好的作風抓大項目推進。市發(fā)改委堅持把加強作風建設與推進大項目緊密結合起來，在生產(chǎn)力布局、項目推進、資金爭引等方面，加大工作力度，一切服從、服務于項目建設，努力為重大項目推進提供全方位優(yōu)質服務。到11月底，市發(fā)改委累計跑省進京達310多次，爭取項目52個，爭引各類資金1.35億元。一是做好結合文章。在大項目推進過程中，面對國家出臺的一系列宏觀調控政策，一方面引導干部職工服從大局、正確把握，主動適應、積極落實；另一方面結合日照實際，調整思路，用心在調控中尋找發(fā)展機遇，積極做好上情與下情對接文章，認真破解影響大項目落地發(fā)展的瓶頸，努力推動關系全市經(jīng)濟發(fā)展全局的重大項目盡快得到國家、省的批復。二是抓好項目分析。對市篩選確定的交通、電力、冶金等45個大項目，實行“月調度、季分析”，詳細盤點項目推進的難點與焦點，準確、及時、全面地了解項目進展情況，一項一策，定人員、定目標、定措施，全力排除制約因素，切實解決好項目的前期工作問題，促開工、促進度、促竣工、促達產(chǎn)。三是搞好項目協(xié)調。明確項目推進責任，建立市領導聯(lián)系重大項目制度，對每個項目都制定詳細的推進計劃，細化具體的推進措施，不定期召開大項目建設推進工作小組會議，通報情況，總結經(jīng)驗，制定對策。同時，牢固樹立大項目建設“全市一盤棋”的大局意識，主動與環(huán)保、國土、建設、規(guī)劃、銀行、安監(jiān)等部門搞好配合，對項目推進過程中遇到的一些實際問題，及時研究、及時協(xié)調、及時解決。

三是搶抓工作機遇，大項目推進工作取得顯著成效。今年以來，市發(fā)改委始終堅持“一個根本立足點和一條主線”的工作思路，以作風建設促進大項目推進工作。在國家加強宏觀調控形勢下，注意從調控中尋求機遇，工作上主動適應國家各項政策。準確把握發(fā)展的條件和挑戰(zhàn)，知難不畏難；準確把握國家的政策和要求，敢干不蠻干。對需要國家、省審批核準的重大項目，找準切入點，用足用活用好國家政策，在市領導的直接參與下，大項目推進工作取得了突破性進展，一批涉及基礎設施、先進制造業(yè)和新能源等方面的重大項目，相繼得到國家、省的審批核準。

繼去年爭取國家核準我省制造業(yè)領域最大韓資項目——威亞汽車發(fā)動機項目后，今年4月13日又爭取國家核準山東華能日照電廠二期工程，同步安裝海水脫硫裝置，并對一期燃煤機組實施脫硫改造，工程的建設將大大提高山東500千伏骨干電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性能，進一步滿足我市及全省用電增長的需要。4月28日，爭取國家核準山東亞太森博有限公司二期擴建項目，該工程的建設對加快我市對外開放步伐，構筑臨港大工業(yè)新格局，培植“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—集群化”工業(yè)體系，增強港口帶動能力，促進工業(yè)結構調整，推動全市經(jīng)濟跨越發(fā)展影響深遠。新菏兗日鐵路電氣化改造工程，我市提出的進日照港的鐵路通道于巨峰站接口、預留開行雙層集裝箱列車條件、提高列車運行速度和關于巨峰站到港口的鐵路建設問題，均得到鐵道部等上級部門的肯定和支持。日連鹽城鐵路項目，市領導高度重視，多次帶領有關部門跑省進京，目前正在扎實推進。日照—黃島鐵路、日照—青島城際鐵路已被列入省“十一五”規(guī)劃。爭取省核準日廣[page_break]水泥、恒源風電、日照港石臼港區(qū)西區(qū)三期工程、石臼港區(qū)防波堤工程。嵐山超超臨界電廠項目被省發(fā)改委列為重點調度推進項目，項目核準所需支持性文件已基本齊全，正在積極爭取得到省、國家認可核準。山東臨海鋼鐵精品基地，省政府已確定在日照建設。魯南液體化工原料輸送工程、日照修造船等項目前期工作也均有不同程度進展。

第五篇：XX市扎實推進新農(nóng)村建設

XX市扎實推進新農(nóng)村建設

XX市委、市政府認真貫徹落實滁州市委、市政府關于新農(nóng)村建設工作有關文件精神，加強領導，認真研究制定方案，全面動員部署，精心組織實施，扎實推進新農(nóng)村建設的各項工作。

一、認真謀劃，確立新農(nóng)村建設的目標任務。按照新農(nóng)村建設二十字的要求，XX市認真汲取江西贛州經(jīng)驗，結合實際，提出把“四有一新”作為XX市新農(nóng)村建設的主要內容，即：有一個富民的主導產(chǎn)業(yè),通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”；有一個科學的村鎮(zhèn)規(guī)劃,通過10年左右時間的努力，逐步將目前1萬多個自然村落優(yōu)化成600多個農(nóng)民居住集中區(qū)；有一個民主的治理制度,通過健全農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主治理、民主監(jiān)督等各項村民自治制度，形成布滿活力的村民自治新機制；有一個和諧的社會環(huán)境，通過“四清、四改”和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，基本實現(xiàn)試點村鎮(zhèn)環(huán)境整潔，各項公共設施配套；培育一批新型農(nóng)民,使每戶農(nóng)民至少把握一門實用技術或職業(yè)技能，每戶轉移1—2名勞動力。明確把“三年打基礎、五年見成效、力爭十年提前達小康”作為新農(nóng)村建設的主要目標。三年打基礎就是兩年內完成所有村莊規(guī)劃編制任務，三年內示范村鎮(zhèn)工程和村莊整治工作取得明顯進展；五年見成效就是通過五年的實施，全市50的村鎮(zhèn)基本達到文明村鎮(zhèn)標準；力爭十年提前達小康就是到2015年左右，全市80以上的村鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)做強做大，農(nóng)村工業(yè)化進程不斷加快，農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)水平顯著提升，農(nóng)民科學文化和思想道德素質明顯提高，農(nóng)村面貌有較大改觀，初步形成城鄉(xiāng)一體化的格局。

二、以示范村鎮(zhèn)建設為重點，制訂配套措施強力推進。XX市選擇了秦欄、汊澗2個鎮(zhèn)和28個行政村作為新農(nóng)村建設示范工程試點村鎮(zhèn)，制定了具體的示范村鎮(zhèn)建設推進機制和配套政策。一是在領導力量上推進。市里成立了新農(nóng)村建設工作領導組，建立了黨委主要領導親自抓、負總責的制度；對試點村鎮(zhèn)實行一名市級領導牽頭，3個市直部門幫扶，1-2個重點企業(yè)支持，并從市直機關和事業(yè)單位選派一批優(yōu)秀干部擔任指導員，駐村指導新農(nóng)村建設。二是在宣傳發(fā)動上推進。制定了新農(nóng)村建設宣傳活動方案，并在市電臺、電視臺、政府網(wǎng)站開辟了新農(nóng)村建設宣傳專欄，由市委黨校、農(nóng)委、講師組等部門組建宣講團，開展建設社會主義新農(nóng)村巡回宣講活動。三是在資金政策上推進。財政拿出2000萬元用于新農(nóng)村試點建設，1000萬元用于村莊規(guī)劃和試點村的啟動經(jīng)費，1000萬元用于扶持試點鎮(zhèn)和經(jīng)濟強鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)基礎設施建設、招商引資等投入。同時，還將農(nóng)村公路“村村通”工程、農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”、農(nóng)村能源建設項目、農(nóng)業(yè)“三增”項目等各類扶持“三農(nóng)”的項目優(yōu)先向試點村鎮(zhèn)安排。

三、以村莊規(guī)劃和“四清”為切入點，全面啟動新農(nóng)村建設。市里先后邀請了東南大學、南京大學、安徽建工學院、滁州市規(guī)劃設計院等有資質的設計單位深入我市農(nóng)村調研，編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。預計6月底前，將全面完成試點村鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制任務，年底完成200個左右的村莊規(guī)劃編制任務。同時，組織開展了以清除門前屋后垃圾、雜草、污水、亂堆亂放為內容的“四清”工作，村容村貌有了明顯改善，村鎮(zhèn)臟亂差問題得到初步整治。

四、以培育經(jīng)濟強鎮(zhèn)為結合點，夯實新農(nóng)村建設的物質基礎和支撐條件。圍繞加快經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設，重點加大了三個方面的扶持力度：一是在園區(qū)建設上給予扶持。拿出1000多萬元的資金用于2個試點鎮(zhèn)和銅城、楊村、安樂3個經(jīng)濟強鎮(zhèn)園區(qū)基礎設施建設和招商引資工作。今年以來，5個經(jīng)濟強鎮(zhèn)已投入園區(qū)建設資金2000多萬元，協(xié)議引進外資接近4.5億元。二是在招商引資上給予支持。去年市財政兌現(xiàn)了招商引資優(yōu)惠政策的經(jīng)費達到500萬元。對于涉及全市經(jīng)濟發(fā)展、有較強輻射帶動作用的大項目，按照“一事一議”的原則，由市財政給予試點鎮(zhèn)一定的補助費用，支持經(jīng)濟強鎮(zhèn)招商引資。三是在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上給予幫助。今年加大了市財政涉農(nóng)項目資金的整合力度，通過多種渠道籌集1000多萬元的配套資金，支持經(jīng)濟強鎮(zhèn)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村信息化建設。