第一篇：在災后重建工作會講話

一、要統(tǒng)一思想。一個是不留死角，另一個就是實事求是既要克服我不是重災區(qū)麻痹大意不重視災情上報，又要防止弄虛作假故意把數(shù)字夸大的傾向，這是今天這次會議最重要的議題。所以目前來說，全國上下最大的政治就是災后重建，最大的政治就應該有最大的擔當，而最大的擔當就是要必須切實負起責任。數(shù)字要有依據(jù)，情況要屬實。剛才吳市長講了從村上到鄉(xiāng)上到縣上到市上，一級一級開始，大家一定要實事求是不能有其他想法。雖然我出發(fā)點是好的就是想多爭取一些經(jīng)費，解決我一些歷史欠賬，但萬不可沒有原則的弄虛作假，這一點我要認識到要重視起來，一定要從保護干部、愛護干部的角度去把握這件事情。

二、要加強領導。不要因為不加強領導，最后因為上報不力把我干部裝進去，把我縣區(qū)裝進去。各個縣區(qū)都成立了領導小組，確實對這個事情不敢大而化之，黨政“一把手”一定要對上報來的數(shù)字進行核實，一定要親自看、親自聽，一定要工作到位、嚴格程序、把好自己的關，報上去就是責任，一級一級地負責。今年的工作大家可以看到從新上任的國家審計署的同志到陜西、甘肅災區(qū)來調(diào)研，中紀委副書記馬文來甘肅調(diào)研，都講了很多。所以我理解，要從四個方面來抓：一是要把抗震救災的數(shù)字申報和重建過程、款物的發(fā)放作為反腐倡廉建設的著力點來抓，看誰敢觸這個“高壓線”這個上面我不要當?shù)湫汀６且褦?shù)字申報和災后重建作為今年審計工作的重點。根據(jù)同志提出的要切實做到職位明、不擾民。一定要關口前移，不要搞秋后算帳，不要說出了問題把我縣區(qū)收拾一下，所以要把審計作為今年的重點。三是要把數(shù)字申報和災后重建作為行政效能建設的切入點。今年是深入開展行政效能建設的第二年，市直各部門、各個縣區(qū)的各部門、學校和醫(yī)院在數(shù)字的申報上要體現(xiàn)我速度，災后重建、確保重點尤其是一些倒塌的房屋方面一定要體現(xiàn)我效能，不要讓老百姓在天冷了還沒有房子住，監(jiān)察局、效能辦一定要抓好行政效能建設。四是要把數(shù)字申報和災后重建作為考察提拔干部的落腳點。胡錦濤總書記、陸浩書記都反復講了要在抗震救災一線尤其是恢復重建的過程當中來考察和提拔干部，希望各個縣區(qū)發(fā)現(xiàn)這樣的典型，各個部門發(fā)現(xiàn)這樣的典型。因為在重大的事件面前，最能考察一個干部，也最能體現(xiàn)一個人的本職和素質(zhì)。所以，加強領導、抓好災后重建，對于防止次生問題和次生事件的發(fā)生，一定要從以上四個方面來抓好工作。

三、要強化引導。這次抗震救災我國家實行了新聞的第一時間和全方位的開放，宣傳工作出現(xiàn)了新的形勢、新的方式和新的手段，各級宣傳部門和各級領導一定要積極適應這種變化。領導調(diào)研不是去作秀，抗震救災不是去調(diào)研，電視臺的鏡頭、報社的文字報道要根據(jù)這個形勢去變化。最近我網(wǎng)上都看到這次抗震救災中領導穿的鞋、穿的衣服，媒體上都播放出來了最近我安排梁部長召開一次宣傳會，各個縣區(qū)也要召開座談會，安排好下一步的工作。另外一個就是這次地震大家感受很深，心情也很沉重。講強化引導，覺得有這么幾個方面的認識：一是這次地震雖然一時打亂了物質(zhì)上的秩序，但是重組了人們心靈上的秩序。平時講愛國，講民族精神，應該說通過這次地震的全方位開放和黨中央、國務院靠前一線、第一時間的指揮，使民族精神的凝聚力得到空前的提升。座的領導干部要考慮，地震在人們心靈上所重組的這種秩序，實際上最終轉(zhuǎn)化為民族精神。如何設法將地震凝聚的道理力量轉(zhuǎn)化為社會動力，最后內(nèi)化為國民素質(zhì)，對市來說內(nèi)化為市民素質(zhì)，必須重視的問題。要引導大家堅守崗位，做好本職工作，堅持兩手抓、兩不誤?，F(xiàn)在都感覺到老百姓捐款是自愿的但僅僅靠捐款是不能解決問題的第一我不能反對捐款，第二我不能逼著老百姓捐款，第三我作為一個成熟的領導，要把這種凝聚力轉(zhuǎn)化為市民素質(zhì)來加快我發(fā)展。目前正在轉(zhuǎn)型，前一段時間花了那么大的力量在宣傳為了啥，就是說要發(fā)動全民的力量去推動轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在地震凝聚的這種動力如何內(nèi)化為各個縣區(qū)的市民素質(zhì)，如何轉(zhuǎn)化到本職工作上，需要我研究和引導的工作。要尊重法律過程的公正，使大家把精力放在發(fā)展上，這是最應該引導的方面，所以這件事情一定要做好。這個基礎上，引導的同時，災后重建統(tǒng)計的工作一定要全過程透明，讓老百姓參與，各種媒體上做好宣傳，讓大家理解、大家支持，人人支持重建，人人關心重建，人人參與重建，使老百姓從觀察員、評論員轉(zhuǎn)變?yōu)檫\動員來做這個事情?，F(xiàn)在各個縣區(qū)都在搞，但有些老百姓、有些干部不知道是出于什么心態(tài)，反而在告我干部，說我弄虛作假。還沒有報上去，人家已經(jīng)告上去了說我報的假的不希望五毛錢的一封信告上去以后，上面直接查到這個地方，把我當成典型，所以一定要把好這個關。這個社會是一個喚醒的公民社會，每個部門和公民都有責任為國家分憂，讓大家都參與到災后重建中來。所以這件事情是今天會議的一個重要內(nèi)容，其他災后重建的工作怎么做，剛才吳市長已經(jīng)講得很清楚了完全同意。這次抗震救災實行了全過程的透明，所以我土地工作、建設工作也要透明，讓大家參與，這件事情一定要引起我高度重視。

四、要做實規(guī)劃。有個三方面需要大家注意：一個是救災款物的管理、發(fā)放和使用，尤其是財政專戶的設置，應該怎么管理、怎么使用，要聽上面的各縣區(qū)要以不同的方式進行公示，讓老百姓知道我錢用在什么地方。第二個是災情的統(tǒng)計上報上要走群眾路線，從基層到各個部門、縣區(qū)，大家都參與、最后大家都簽字。最大的政治就是最大的擔當，每個人都來擔當這個事情，這個事情就做好了第三個是重建工作要有序，要分清輕重緩急。會寧縣和靖遠縣重建任務比較重，房子已經(jīng)裂縫的這些房子一定要盡快建成，天熱的時候不是問題，但入冬之前在帳篷里睡覺和上課的要解決好，不能住的該推倒的就推倒的該重建的就重建。想對于市來說，吃飯喝水應該不是問題，關鍵是住房，城建部門在做規(guī)劃的時候要實事求是會寧縣、靖遠縣作為甘肅省重點縣，其他三個縣區(qū)是市上的腦瓜子要清楚，這個時候就抗震救災這件事情來說，確實不存在跑省進京爭取資金的問題，這次程序非常嚴格，要按照程序來做好工作。

五、要堅持兩手抓、兩促進。今年的任務很艱巨，縣區(qū)的工作也不平衡，從市上來說實現(xiàn)時間過半、任務過半難度比較大。今天上午聽了一下招商引資的情況，15月份招商引資項目開工的數(shù)量比較少，所以這段時間要加大招商引資力度，特別是進入轉(zhuǎn)型城市以后政策洼地的效應一定要挖掘好。這一段時間要圍繞七月份召開的資源型城市可持續(xù)發(fā)展論壇暨產(chǎn)學研項目對接會，各縣區(qū)和各部門要加大去外面學習和招商的力度，這個一定不能耽誤。請市政府下發(fā)通知，七月底八月初我要召開固定資產(chǎn)投資、招商引資和項目建設的現(xiàn)場會，把各個縣區(qū)看完以后，搞得好的縣區(qū)開這個會。不能躺在家里，盡快地下基層、走出去，使我今年的目標任務能夠在確保完成的基礎上有所超越。

六、要壓縮各種開支?？h區(qū)黨政一把手，還有我和吳市長，兩個今年帶頭不出國。其他一些出差的問題，比如說前一段時間省人大來調(diào)研，為了壓縮開支，大家都坐中巴車，不是一人一臺車，節(jié)省各種成本，希望各個縣區(qū)也拿出具體可行的辦法?，F(xiàn)在國難當頭，萬不可抱僥幸的心理去發(fā)國難財，這個時候我還要說最大的政治就是最大的擔當，把我縣區(qū)搞好，把我這一片的穩(wěn)定搞好，把發(fā)展搞好。捐款的事情，一是不強迫捐款，二是不壓制捐款，各個縣區(qū)都要把握好分寸，后面的災后重建是一個長期的過程，不可能在兩三個月內(nèi)解決問題，捐款到財政專戶以后，錢到底怎么用，要聽上面的切不可隨意動用。

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第二篇：災后重建局長講話)

在全縣農(nóng)村受災民房恢復重建工作

會議上的講話

同志們：

按照會議安排，我就“9.4”暴雨洪澇災害全縣受災情況及下一步災后民房恢復重建工作作以安排。后邊，高縣長還要做重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好落實。

一、全縣洪澇災害受損情況。

9月以來，我縣出現(xiàn)了大范圍、大面積的降雨過程，特別是9月6日至18日，我縣連續(xù)出現(xiàn)了以中到大雨為主的強降雨過程，降雨量達到209.3毫米，接近年均降水量的三分之一，致使全縣14個鎮(zhèn)、社區(qū)、187個行政村、11857名群眾受災，部分民宅、道路、農(nóng)作物受損嚴重。尤其是zzz村發(fā)生山體滑坡，造成20戶、72名群眾無住所。據(jù)統(tǒng)計核實，全縣共發(fā)生3處山體滑坡，倒塌房屋、窯洞829戶、2096間，損壞房屋2363戶、6461間，倒塌圍墻7979米，沖毀河堤4310米、縣鄉(xiāng)村道路21.8公里、排水渠18285米、橋梁9座，6座水庫不同程度受損，受災農(nóng)作物4509畝，苗圃400多畝，蔬菜大棚139座、豬舍25間、果庫2座，受損校舍338間、7283平方米，供電、移動、電信、供水等基礎設施也不同程度受損，直接經(jīng)濟損失9600多萬元。

二、措施得力，救災工作取得階段性勝利。

災情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，立即成立14個調(diào)查組，由縣委、縣政府領導帶隊，縣直有關部門參與，奔赴受災一線，查看受災情況，安臵受災群眾，督促指導救災工作。

一是迅速行動，妥善安臵災民?？h委、縣政府主要領導和主管領導立即帶領民政、農(nóng)業(yè)、水利等部門負責人深入災害現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮干部群眾開展救災，并采取投親靠友、借住公房、搭建臨時住所、救災帳篷安臵等方式，及時組織群眾撤離滑坡地帶、危窯危房等危險區(qū)域，并在第一時間安排好帳篷、衣被、米面等生活必需品，確保人民群眾生產(chǎn)生活不受影響。全縣共轉(zhuǎn)移安臵災民2028人，發(fā)放救災資金22萬元、轉(zhuǎn)移安臵費2.86萬元、帳篷39頂、棉被230床。

二是加大力度，準確核實災情。9月18日，由縣級領導帶隊，抽調(diào)民政、水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、住建等部門領導和業(yè)務干部，組成14個工作組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村逐戶核查災情，掌握了全縣受災基本情況，并及時上報了市委、市政府、市民政局。9月20日，由縣住建局牽頭，縣民政局、各鎮(zhèn)、社區(qū)配合，抽調(diào)5名領導干部和10名技術人員，組成5個受災房屋簽定核查組，對全縣的倒塌、損壞房屋、窯洞進行了核查，并對受損房屋做出了簽定，摸清了底子，建立了臺賬，為災后民房恢復重建工作打下了基礎。

三是統(tǒng)籌兼顧，扎實開展災后重建工作。為了把災害造成的損失降到最低程度，縣政府果斷決定，由縣財政列支200萬元，保障救災工作經(jīng)費所需，并組織縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，指導農(nóng)民群眾加強農(nóng)田和農(nóng)作物管理，將受災損失降至最低，督促縣交通、電力等部門扎實開展了病險路段、橋梁修復除險、供電設施維修等工作，確保交通安全、供電正常、通訊暢通。

面對嚴重災情，縣委、縣政府應對得力，措施得當，受災群眾生活得到有效保障，確保了全縣零傷亡，災民心安寧，社會穩(wěn)定。

三、嚴把政策，全力以赴抓好災后民房恢復重建工作。目前，臨近入冬，災民的冷暖吃住問題牽動著各級黨政領導的心。10月10日，市政府召開了專門會議，對全市災后重建工作進行了部署安排，我縣也結(jié)合實際，制定了具體的災后重建實施方案，請鎮(zhèn)、社區(qū)認真組織實施。

(一)、指導思想和基本原則：以科學發(fā)展觀為指導，堅持“政府指導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的要求，因地制宜，科學規(guī)劃，突出重點，分步實施，按時有序推進重建任務。一是堅持群眾自建、政府補助的原則。以群眾自建為主，政府予以適當補助，鼓勵和動員社會群眾互幫互助；二是堅持科學規(guī)劃、合理選址的原則。從實際出發(fā)，立足當前，著眼長遠，科學合理規(guī)劃受災群眾的安臵點。堅決避開洪水、斷層、泥石流和滑坡等危險區(qū)。提倡采用住建局推薦的設計圖紙，提高居民住房質(zhì)量和設防標準；三是堅持區(qū)別對待、突出重點的原則；按照“?？顚Ｓ?、重點使用”的原則，根據(jù)房屋損毀程度和家庭經(jīng)濟狀況，確定補助標準，實施分類救助，保障救助重點，對“五保戶”、“三孤”人員、特困戶給予傾斜；四是堅持因地制宜、分類實施的原則。

將受災民房重建修復與實施危房改造、扶貧移民搬遷、新農(nóng)村建設相結(jié)合，采取異地搬遷和就地重建相結(jié)合。同時，鼓勵引導有條件的重建戶進入城鎮(zhèn)，購房臵產(chǎn)，積極創(chuàng)業(yè)，改善居住條件，提高生活質(zhì)量；五是堅持公開透明、公平公正的原則。嚴格確定重建對象，及時張榜公布，接受社會監(jiān)督。杜絕暗箱操作、以權謀私、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。

(二)明確目標任務：各鎮(zhèn)、社區(qū)，各有關部門要強化責任意識、大局意識、政治意識，把災后民房恢復重建工作作為壓倒一切的中心工作，統(tǒng)籌安排，積極協(xié)調(diào)，迅速開展災后恢復重建工作。對于急需住房的必須于2011年12月底以前完成重建、修繕任務，確保入冬前搬入新居。集中重建的必須于2012年5月底前完成重建任務。

(三)資金補助政策：民房恢復重建以農(nóng)戶自建為主，政府給予適應補助。一是對居民房屋因災倒塌或嚴重損壞無法居住、需要重建的，每戶補助2萬元，其中中省補助1.5萬元，市上補助3000元，縣上補助2000元；二是對居民房屋需要修繕的，每戶補助1900元，其中中省補助1400元，市上補助300元，縣上補助200元；三是對房屋倒塌的“五保戶”和“三孤”人員，原則上要求不在重建，由縣民政局組織在縣中心敬老院和各鎮(zhèn)、社區(qū)敬老院集中供養(yǎng)，確因條件限制不能集中供養(yǎng)的，實行“交鑰匙工程”，由鎮(zhèn)村兩級組織包建，建設資金在中省補助1.5萬元的基礎上，市、縣按3∶2再補助1.5萬元，建筑面積不少于40平方米。

(四)嚴格工作措施：一要加強領導，形成合力。各鎮(zhèn)、社區(qū)政府是農(nóng)村因災毀損房屋恢復重建工作的責任主體，要充分認識這次恢復重建工作的重要意義，高度重視，切實加強領導，要盡快成立受災民房恢復重建工作領導小組，精心安排部署，夯實工作責任，實行主要領導負總責、親自抓，主管領導負全責，具體抓，班子成員齊上手，配合抓的強大工作合力，為恢復重建工作的順利開展提供強有力的組織保證。二是制定規(guī)劃，細化方案。各鎮(zhèn)、社區(qū)要依據(jù)有關法律法規(guī)、技術規(guī)范和抗震設防標準制訂切合實際的重建方案，新建住房均采用磚混結(jié)構或磚木結(jié)構，確保符合避災、防災、抗災要求。要統(tǒng)籌規(guī)劃重建點的水、電、路和污水、垃圾處理等基礎設施和公共設施，保證同步實施。三是摸清底數(shù)，建立臺帳。各鎮(zhèn)、社區(qū)要對倒塌、損壞房屋進行全面排查，摸清需要重建和維修加固的房屋數(shù)量，集中重建與原址重建的數(shù)量，并對倒塌、損壞房屋進行拍照(照片要求戶主站立于倒損房屋前)，建立受災民房重建臺帳，為實施恢復重建提供依據(jù)。四是核定對象，落實到戶。要嚴格按照受災群眾自愿申請，村民代表會議評議，村民委員會審查并張榜公布，鎮(zhèn)、社區(qū)人民政府審核并以文件形式上報縣民政局，縣民政局審批的程序，確定補助對象。五是倒排工期，加快進度。目前，已十月過半，有效建房時間已不足兩個月。這次農(nóng)村受災民房恢復重建工作時間緊、任務重，各鎮(zhèn)、社區(qū)，要統(tǒng)籌安排、倒排工期、切實加快工作進度。在開展摸底審核的同時，對急需住房的重建戶、修繕戶要督

促盡早開工，確保趕入冬前順利入住，安全越冬。同時，要加強對建材供應、施工組織等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和質(zhì)量管理，確保工程建設高標準、高質(zhì)量完成。

謝謝大家!

第三篇：災后重建會議講話

在全市農(nóng)村災后恢復重建工作會議上的講話

同志們：

今年1月中旬以來，我市遭受了一次50多年來最為嚴重的雨雪冰凍災害，給我市經(jīng)濟尤其是農(nóng)村經(jīng)濟造成了重大損失。災情發(fā)生后，黨中央、國務院及省委省政府高度重視、十分關心。3月2日，**對我市災后恢復重建工作專門作出重要批示，***也分別作出重要批示。在全國“兩會”召開之際，黨中央、國務院及省委省政府領導仍然心系廣大災區(qū)人民，體現(xiàn)了黨中央、國務院，以及省委省政府對我市災區(qū)群眾的真情關懷和厚愛。

今天，市委、市政府召開全市農(nóng)村災后恢復重建工作會議，主要任務就是，認真學習貫徹**的重要批示精神，進一步動員組織全市廣大干部群眾，堅定信心，再接再厲，強化責任，狠抓落實，扎扎實實做好當前和今后一段時期農(nóng)村災后恢復重建的各項工作，確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)運行，社會和諧穩(wěn)定。下面，我根據(jù)**同志的意見，講四個問題。

一、認真學習貫徹中央、省領導重要批示精神 自今年年初發(fā)生雨雪冰凍災害以來，黨中央、國務院，以及省委省政府始終關注著災區(qū)群眾尤其是困難群眾的生產(chǎn)生活。最近，**對我市災后恢復重建工作專門作出重要批示。

各位領導的重要批示，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委省政府對我市廣大干部群眾的親切關懷，使我們倍感溫暖，深受鼓舞。全市各級黨委、政府要認真學習**重要批示 精神，認真貫徹**的重要指示，做到學習好、領會透、貫徹實，并將其轉(zhuǎn)化為進一步做好全市災后恢復重建工作的信心，進一步激發(fā)廣大干部群眾自力更生、恢復生產(chǎn)、重建家園的巨大熱情和積極性、創(chuàng)造性。我們要按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求，扎實推進全市災后恢復重建工作，以實際行動回報黨中央和省委省政府對***工作的有力指導、對***人民的關懷厚愛，以實際行動向黨和人民交上一份抗災救災工作的合格答卷。

二、肯定成績，再接再厲，充分認識做好災后恢復重建工作的緊迫性和艱巨性

自1月12日以來，我市遭受嚴重的低溫、陰雨、霧雪、冰凍災害天氣。這次受災持續(xù)時間長、受災范圍廣、影響程度深、造成損失大，特別是對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴重影響。

災情發(fā)生后，在中央的統(tǒng)一部署和省委省政府的直接領導下，我市各級黨委政府立即展開全面抗災自救工作，帶領全市廣大干部群眾全力投入抗災救災工作，做到了領導重視、反應敏捷，部署周密、齊心協(xié)力，組織得力、工作扎實，把災害造成的損失降到了最低限度，抗災救災取得了階段性重大成果。一是全市交通運輸、電力通訊、廣播電視等基礎設施及時得到恢復。2月21日，我市受災阻斷的國省縣道公路全部搶通。2月28日，全市農(nóng)網(wǎng)因災停電的用戶全部恢復通電；二是受災群眾和困難群眾的救助和慰問工作落實到位。截止2月25日，全市民政部門下?lián)芨黝惥葹?、救濟、慰問款物總?2155.75萬元，災區(qū)群眾基本生活得到有效 保障；三是災后生產(chǎn)自救工作正在有序展開。我市已成立農(nóng)業(yè)、林業(yè)抗災救災和災后重建領導小組，對全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)災后生產(chǎn)自救作出部署。初步制訂了災后農(nóng)業(yè)、林業(yè)恢復重建規(guī)劃方案。全市農(nóng)（林）業(yè)、科技部門組織干部和科技人員深入種養(yǎng)大戶和田間地頭，開展上門技術輔導，指導生產(chǎn)自救；四是通過抗災救災工作，檢驗了干部作風，增強了社會的凝聚力，展現(xiàn)了全市人民團結(jié)抗災的良好精神風貌。

盡管我們抗災救災工作取得了階段性的重大成果，但必須看到下一步全市災后恢復重建和防止因災返貧的任務十分艱巨。雖然許多“看得見的”困難和問題（如電力、通訊、道路等暢通）暫時得到了初步解決，但許多“看不見的”困難和問題（如生產(chǎn)恢復、農(nóng)民增收、防災體系完善等）還很多，下一階段的災后恢復重建任務仍然很重。

1、要深刻認識這次雨雪冰凍災害的嚴重性。

我市這次遭受的雨雪冰凍災害的時間之長、范圍之廣、損失之重，為我市有氣象記錄的50多年來最為嚴重的一次，必須高度重視。自1月12日至2月2日，我市連續(xù)21天遭受持續(xù)低溫、陰雨、霧雪、冰凍天氣。據(jù)氣象部門測報，全市平均雨雪量達92.5毫米，較歷史同期多五成以上；全市平均氣溫3.6℃，較歷史同期低2.8℃。這場雨雪冰凍災害導致我市9縣（市、區(qū)）均遭受嚴重損失。截止3月2日，全市受災范圍包括9縣（市、區(qū)）166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受災群眾76.42萬人，直接經(jīng)濟損失31.84億元。所幸無人員因災死亡。全市交通、電力、廣播電視、通訊、飲用水管等基礎設施損壞嚴重。在這次雨雪冰凍災害中，農(nóng)村損失尤其嚴重。據(jù)統(tǒng)計，截至3月2日，全市因災倒塌房屋315間，損壞房屋33642間。全市農(nóng)作物因雪災冰凍受災面積合計72.52萬畝，其中絕收面積8.46萬畝，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失5.48億元。糧油作物受災9.93萬畝，損失1808萬元。經(jīng)濟作物受災面積59.22萬畝，絕收面積3.1萬畝，損失4.85億元。畜牧業(yè)損失慘重，受災倒塌欄舍1956平方米，死亡牲畜0.995萬頭，死亡家禽17.47萬只，損失2393萬元。全市林業(yè)直接經(jīng)濟損失達16.55億元，其中：經(jīng)濟林受災面積16.30萬畝，損失1.34億元；用材林228.59萬畝，損失7.36億元；竹林122.3萬畝，損失7.01億元；花卉苗木0.62萬畝，損失0.18億元；基礎設施及其他0.66億元。

2、要深刻認識災后恢復重建工作的重要性。災后生產(chǎn)恢復和重建工作，事關廣大災區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活，是堅持“以人為本”執(zhí)政理念和促進社會和諧的重要工作，必須抓緊抓好。這次雨雪冰凍災害受災最嚴重的地區(qū)就是那些高山遠山地區(qū)，受災害影響最大的農(nóng)民是那些低收入農(nóng)戶。這些地區(qū)農(nóng)民的底子薄、收入低、收入來源單

一、生產(chǎn)自救能力差，許多農(nóng)戶剛剛脫貧甚至還是低收入農(nóng)戶，離開黨委政府的幫助支持，很可能返貧或大大延緩脫貧的速度。

2007年，在全市廣大干部群眾的努力下，我市低收入農(nóng)戶增收工程取得了很好的成效，全市低收入農(nóng)戶從2005年底的18.1萬人凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，低收入農(nóng)戶中的75%脫貧或達到最低生活保障。但是要看到，大部 分脫貧低收入農(nóng)戶剛剛超過貧困線，抵抗風險的能力還較弱，脫貧基礎還不牢固，因災返貧的可能性還很大。另一方面，總體看，我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，大量山區(qū)農(nóng)民也是最近幾年才跨過貧困線，大多還是靠天吃飯，增收的基礎還不牢固，因災致貧的可能性很大。因此，必須發(fā)動廣大黨員干部群眾，對受災農(nóng)戶尤其是低收入農(nóng)戶提供直接、快速、有效的幫扶舉措，幫助低收入農(nóng)戶樹立信心、克服困難、渡過難關，確保受災農(nóng)戶不因災返貧、不因災致貧。

3、要深刻認識災后恢復重建工作的長期性。這次雨雪冰凍災害的破壞不僅面廣量大，而且許多間接的、隱性的、滯后的影響必然將長期存在，抗災救災工作不可能一蹴而就，必須長抓不懈。雨雪冰凍發(fā)生后，我市各級黨委和政府立即組織人力、物力進行了積極的抗災救災工作，確保道路通暢、電力正常和受災群眾不受凍、不挨餓。但是要看到，前期的抗災救災工作還主要集中在保障道路、電力、通信等基礎設施的正常運轉(zhuǎn)和受災群眾暫時的吃飯穿衣等方面，受災群眾今后的生產(chǎn)恢復和增收仍然需要繼續(xù)給予幫扶和指導。比如，筍竹兩用林是我市受災農(nóng)民的主要收入來源。在這次雨雪冰凍災害影響下，許多農(nóng)戶的筍竹兩用林被毀嚴重。如果不采取積極有效措施，不僅今年會減收，更為重要的是，今后3-4年內(nèi)的收入也會受到很大影響。另外，前一階段完成的道路、電力、水利、通信和其他農(nóng)業(yè)基礎設施的搶修工作還不完善、不全面、不牢固，部分搶修工作還是應急性的、臨時性的，還需要進一步深化、細化、強化。為此，我們深深感到**的批示非常及時，很有針對性。我們一定要深刻領會總理批示的重要性，深刻認識災后恢復重建工作的長期性、艱巨性，始終保持清醒的頭腦，始終如一地抓緊抓實抓好災后恢復重建工作。

三、明確目標，突出重點，確保受災群眾不因災返貧 我們要以溫總理批示精神為動力，抓住機遇，明確目標，突出重點，扎實做好災后恢復重建工作，確保受災群眾不因災返貧。

1、要明確工作目標。

我們的工作目標是：通過全市上下的共同努力，確保全市受災群眾不因災返貧，力爭受災群眾不減收、少減收，努力實現(xiàn)市委、市政府提出的農(nóng)民增收目標（即：全市人均1500元以下的低收入農(nóng)戶全部達到1500元以上或?qū)崿F(xiàn)低保；人均2500元以下的農(nóng)戶中20%要達到2500元以上；欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到當年全國平均水平；農(nóng)民人均純收入增幅要高于全國、全省水平；農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移2萬人，其中整村搬遷占60%以上；農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人，幫助農(nóng)民解決就業(yè)崗位1.5萬個，其中異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民占60%以上）。

2、要理清工作思路。

要按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作要求，創(chuàng)造性地開展災后恢復重建工作。要把這次災后恢復重建工作與低收入農(nóng)戶奔小康工程建設結(jié)合起來；與深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、進一步發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來；與當前正在開展的春耕備耕生產(chǎn)結(jié)合起來；與推廣烏溪江庫區(qū)困難群眾異地搬遷工作經(jīng)驗、扎實推進十萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移工程結(jié)合起來；與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建 立農(nóng)民長效增收機制結(jié)合起來，確保工作目標的實現(xiàn)，讓災區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序得到全面恢復。

3、要突出工作重點。

各地要在對災情進一步深入分析的基礎上，針對受災重點村、重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點戶，圍繞上述工作目標，突出抓好以下幾項重點工作。

一是加快恢復發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。主要是食用菌、筍竹兩用林、茶葉、水干果、畜牧業(yè)等。通過主導產(chǎn)業(yè)的恢復重建，使受災群眾有最基本的收入保障。

二是加快發(fā)展一批短平快的種養(yǎng)業(yè)項目。主要是高山蔬菜、食用菌、畜禽以及生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等，以確保當年種養(yǎng)、當年有個較好的收成。

三是想方設法開辟多種增收渠道。主要是加大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓力度，加快發(fā)展來料加工業(yè)、農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，真正做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有增收行動，村村有增收計劃，戶戶有增收項目，人人有增收舉措。

四是進一步完善農(nóng)村低保工作。為受災群眾構筑抵御自然災害的最后一道防線，確保受災群眾生活水平不因災返貧。

4、要創(chuàng)新工作舉措。

一是要深入基層，摸清底數(shù)。調(diào)查研究是科學決策、科學實施的基礎。確保每一戶受災群眾得到及時有效幫扶的前提是，認真做好調(diào)查摸底工作。市政府辦公室已經(jīng)下發(fā)了“關于在全市開展雨雪冰凍災害情況農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查的緊急通知”，各地要按照通知要求抓緊組織實施。市、縣兩級統(tǒng) 計部門要立即組織力量，深入到廣大受災地區(qū)，對受災農(nóng)戶的家庭基本情況、受災損失情況、幫扶救助情況開展全面細致的調(diào)查和綜合分析。以最快的速度拿出分析報告。要積極發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委和農(nóng)村指導員、住村干部等基層干部的作用，確保受災調(diào)查發(fā)動快、調(diào)查準、信息全，為黨委政府開展科學、及時、有效的抗災救災工作打下扎實的基礎。調(diào)查既要覆蓋所有受災地區(qū)、受災農(nóng)戶，又要重點摸清低收入受災農(nóng)戶的情況，確保每一戶受災低收入農(nóng)戶得到幫扶。

二是要解決好受災群眾當前的基本生活困難。解決好受災農(nóng)民的衣食住行等最基本的生活困難，是“以人為本”執(zhí)政理念的直接體現(xiàn)。要調(diào)動一切力量，積極組織利用各方面救災資源，解決好受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住房等燃眉之急，保障好災區(qū)困難群眾的基本生活。要把有限的救災資金和物資用在刀刃上，用在最需要的地方，用在每一位受災群眾身上。根據(jù)以往經(jīng)驗，三四月份***仍然可能出現(xiàn)“倒春寒”，因此，雨雪冰凍災害雖然已經(jīng)過去，但我們不能掉以輕心，要密切關注氣候變化，防止出現(xiàn)新的災情。要積極開展水利設施、倒塌房屋的重建工作，確保受災群眾有干凈的水喝、有安全的地方住。要在全社會開展一次捐款活動，動員全社會力量支援災區(qū)重建工作，努力營造“一方有難，八方支援”的良好社會氛圍。這項工作請市直機關黨工委抓緊制訂方案并組織實施。

三是要做好災后生產(chǎn)自救工作。做好災后生產(chǎn)自救工作，是確保受災群眾抗災增收的重要途徑。要深入開展“萬名農(nóng)技人員下鄉(xiāng)幫扶活動”，加強農(nóng)民生產(chǎn)自救技術指導。進一步組織各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門技術人員到災區(qū)，深入一線開展有針對性的指導。加強種子種苗化肥農(nóng)藥調(diào)劑供應，確保災后恢復生產(chǎn)需要。加強災后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整，突出毛竹、茶葉、食用菌、水果、蔬菜、畜牧等主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)恢復，指導農(nóng)民適時補種，全力促進主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡。繼續(xù)做好服務，拓寬損毀竹木、積壓柑桔的銷售渠道，減少災農(nóng)的損失。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和各類竹木、果業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用，引導會員單位積極參與技術指導、農(nóng)資供應和損毀木、積壓柑桔的收購、銷售工作。積極幫助農(nóng)戶通過農(nóng)技

110、農(nóng)民信箱及時發(fā)布柑桔、竹木市場供求信息，組織運銷大戶開展銷售。

四是要繼續(xù)加大電力、交通、水利等受損基礎設施的重建工作?；A設施重建是抗災救災的基礎性工作。堅持防修相結(jié)合，在確保電網(wǎng)安全運行前提下，有計劃、有重點地開展各項搶修工作，力爭在3月20日前全部完成整個電網(wǎng)搶修工作。要及時修補路面坑洞等病害，保證運輸?shù)陌踩褪孢m，防止車毀人亡的重大事故；對大量使用工業(yè)鹽、融雪劑的路段，要抓緊沖洗路面。要高度重視冰凍融化后可能產(chǎn)生的邊坡塌方滑坡等地質(zhì)災害，切實加強巡邏觀察，制定好預案，保障人民生命財產(chǎn)安全。盡快修復渡汛項目，確保渡汛安全。修復水利基礎設施，保證農(nóng)田灌溉。

五是要積極幫助農(nóng)民增加新的增收渠道。在積極開展生產(chǎn)自救的基礎上，努力尋找新的增長點，拓展農(nóng)民增收門路，是受災農(nóng)民不減收、少減收的有效辦法。積極鼓勵受災農(nóng)民從事來料加工和農(nóng)家樂休閑旅游。市婦聯(lián)要采取有效措施，鼓勵來料加工經(jīng)紀人帶動受災農(nóng)戶從事來料加工。各級農(nóng)辦和有關部門要想方設法幫助具備條件的受災農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)家樂。加大支農(nóng)貸款力度，對受災農(nóng)民生產(chǎn)自救和自主創(chuàng)業(yè)貸款提供貼息補助。各有關部門要采取措施，減少辦證環(huán)節(jié)、縮短辦證周期、減免辦證費用，積極扶持受災農(nóng)戶早創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。

六是要認真抓好政策性農(nóng)業(yè)保險試點擴面工作。農(nóng)業(yè)保險是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險的重要途徑。要認真落實全省政策性農(nóng)業(yè)保險試點擴面工作電視電話會議精神，切實抓好政策性農(nóng)業(yè)保險試點擴面工作，提高農(nóng)業(yè)抗災救災能力，減少自然災害給農(nóng)民帶來的損失。要積極推動試點擴面工作，對當前受災嚴重的地區(qū)要盡快納入試點范圍。要擴大農(nóng)業(yè)保險品種，爭取逐步把筍竹兩用林、高山蔬菜、茶葉、水果、食用菌、畜禽養(yǎng)殖等我市規(guī)模較大的主要農(nóng)產(chǎn)品品種全部納入農(nóng)業(yè)保險范疇。

七是要加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移步伐。加快庫區(qū)、高山遠山地區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)地區(qū)農(nóng)民搬遷下山是徹底解決山區(qū)農(nóng)民因災返貧、因災致貧的長遠之計。從今年起，我市要以徹底擺脫貧困、徹底恢復生態(tài)、徹底遠離危險為目的，以高山遠山地區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害隱患區(qū)為重點，分五個實施“十萬農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程”，力爭通過五年的努力，使10萬農(nóng)民實現(xiàn)下山搬遷致富，使**庫區(qū)人口再減少20%，把全市A、B類地質(zhì)災害隱患點的1.55萬農(nóng)民群眾全部轉(zhuǎn)移出來。要進一步調(diào)整完善農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移規(guī)劃，對受災嚴重、農(nóng)民下山愿望強烈的地區(qū)，盡量提前實施。要積極加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移安 臵小區(qū)（點）和農(nóng)民公寓、廉租房建設，對房屋倒塌、損毀的農(nóng)戶要優(yōu)先考慮。

八是要努力推動農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。轉(zhuǎn)移就業(yè)是拓展農(nóng)民收入來源、提高農(nóng)民抗風險能力，有效降低因災返貧、因災致貧可能性的長遠之策。對受災嚴重的農(nóng)戶進行免費培訓，并提高培訓經(jīng)費補助標準，推動受災農(nóng)戶早培訓、早轉(zhuǎn)移、早增收。加強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)指導，重點圍繞受災農(nóng)戶農(nóng)戶開展就業(yè)幫扶、就業(yè)援助，力爭使每個有勞動力的受災農(nóng)戶至少有一個勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對政府開發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先安臵受災農(nóng)戶。

九是要進一步完善社會保障體系。社會保障是確保受災群眾基本生活的最后防線。對此次受災后返貧并符合農(nóng)村低保條件的，要及時納入低保體系。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，健全最低生活保障標準的城鄉(xiāng)同比例增長機制。2008年，每人每月補差不低于75元。全面掌握受災群眾的受災情況，切實落實農(nóng)村低?！疤針藬U面”工作，進一步擴大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面。今年全市農(nóng)村低保在2007年基礎上擴面50%，確保無勞動力的低收入農(nóng)戶全部納入農(nóng)村最低生活保障體系。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標準提高到100元以上，并加大對受災農(nóng)戶的參合補助。

十是要完善防災救災體系。從這次抗災情況看，防災救災體系建設十分重要，凡是體系完善的，損失就少。這次雨雪冰凍災害也暴露出我市防災救災體系還存在一些缺陷，要認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足。要進一步完善防災體系建設，變 被動防災為主動防災，努力提高防災工作的科學性、針對性和有效性。要不斷加強防災設施的建設與管理，做好防災物質(zhì)的儲備工作。要進一步加強防災規(guī)章制度的建設，完善和細化險情預警、人員轉(zhuǎn)移、物資調(diào)度等各類預案，強化部門責任，努力建設一個統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的防災救災體系。

四、轉(zhuǎn)變作風，深入基層，切實加強災后恢復重建工作的領導

全市各級黨委政府要迅速行動起來，全面部署和落實好災后恢復重建的各項工作。各級領導干部要率先垂范，深入一線，靠前指揮。以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，把落實好溫總理的重要批示，做好災后生產(chǎn)自救和重建工作作為當前最緊迫的政治任務，進一步加大工作力度，加大幫扶投入力度，加強協(xié)調(diào)管理，確保災后恢復生產(chǎn)和重建工作順利推進。

一是要落實責任。各級領導干部和市直有關部門要進一步強化責任意識，認真履行崗位職責，明確責任任務，一級抓一級，層層抓落實，把責任制貫穿到整個災后恢復重建工作中。各縣（市、區(qū)）和市直有關部門要轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入農(nóng)戶，幫助受災群眾解決實際困難。

二是要形成合力。各部門要按照各自職責，加強相互配合，形成工作合力，增強災后生產(chǎn)自救和重建工作實效，決不允許推諉扯皮，推卸責任。市委辦和市府辦要加強牽頭協(xié)調(diào)，做好災后恢復重建工作的督促和檢查工作。各部門要加強溝通，拿出具體措施和辦法，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。三是要廣泛發(fā)動社會各界參與。深入開展“百名領導干部聯(lián)百村、百家文明單位結(jié)百村、百家民營企業(yè)扶百村、百名華僑華人助百村、百名婦女姐妹進百村、百名青年干部下百村”為主要內(nèi)容的“六個雙百”活動，通過領導聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶等，進一步加大對低收入農(nóng)戶尤其是受災低收入農(nóng)戶的結(jié)對幫扶力度，提高幫扶效果。全面構建“一戶一策一干部”的幫扶機制，讓每戶可以通過產(chǎn)業(yè)增收的受災低收入農(nóng)戶都有人結(jié)對。

當前，正值全國“兩會”召開，各地黨委政府一定要從講政治的高度，全力做好災后恢復重建工作，全力做好信訪工作，確保全市社會穩(wěn)定。目前，全市正在按照市委市政府的統(tǒng)一部署要求，開展新一輪解放思想大討論活動。各級黨委政府要結(jié)合災后恢復重建工作，把解放思想落實到為災區(qū)群眾辦實事、謀發(fā)展、促增收上來。

同志們，有黨中央、國務院親切關懷，有省委省政府的正確領導，通過全市廣大干部群眾的共同努力，我們一定能夠戰(zhàn)勝這次雨雪冰凍災害，一定能夠按照**的提出的要求，實現(xiàn)全市受災群眾不因災返貧。

第四篇：在視察災后重建工作后的講話

在視察******災后重建工作后的講話

（2012年6月14日）

同志們：

剛才，我們實地察看了******受災和災后重建現(xiàn)場，聽取了朱區(qū)長的工作情況匯報?？傮w感到，面對突如其來的自然災害，區(qū)委區(qū)政府反應迅速、指揮得力，救災指揮部成員單位及******黨委政府團結(jié)一心，不畏艱難，頑強拼搏，搶險救災取得了階段性勝利，災后重建工作取得了初步成效，有力維護了受災群眾的根本利益和全區(qū)的和諧穩(wěn)定。應該說，大家的艱苦努力，得到了廣大群眾的充分認可和市委市政府的高度評價，區(qū)委區(qū)政府對大家的工作也是非常滿意的。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府向大家在搶險救災、災后重建工作中付出的艱苦努力和作出的積極貢獻表示崇高的敬意，同時通過你們向為災后重建、無私奉獻的社會各界表示衷心的感謝！

一、充分肯定搶險救災、災后重建工作取得的成績，堅定攻堅克難、敢打硬仗的信心和決心

*月*日這場特大暴雨災害，降雨量大、密度強、區(qū)域性明顯，村莊、房屋、農(nóng)田遭受較大損失。災害面前，大家反應迅速、救援及時，受災群眾得到了及時安置；堅持點面結(jié)合、重點突破，—1—

救災工作緊張有序進行；堅持以人為本、措施得力，生產(chǎn)自救全面展開，災后重建穩(wěn)妥推進。對這場突如其來的災害，市委市政府高度重視，市委*書記、*市長多次過問，并作出重要指示，*書記、*市長等市領導親臨一線、視察災情、慰問災民，為我們戰(zhàn)勝困難提供了信心和鼓舞，更給我們工作以極大的鞭策和幫助。在家的區(qū)大班子領導處變不驚，沉著應對，果斷決策，現(xiàn)場指揮、加強指導，始終成為救災重建的堅強“主心骨”。******黨委政府臨危不懼、攻堅克難、連夜奮戰(zhàn)，作了大量艱苦細致的工作，妥善處理了各種險情，穩(wěn)定了群眾情緒，盡最大努力保障了群眾生命財產(chǎn)安全。***************相關職能部門履責為先，順時而動，全力推進，心往一處想，勁往一處使，充分發(fā)揚了大團結(jié)、大協(xié)作精神，切實形成了災后重建的強大合力。廣大黨員干部服從命令，沖鋒在前，奮力開展災后重建工作，充分展現(xiàn)了黨員干部的良好形象。

大家在奪取救災重建勝利的同時，也創(chuàng)造了寶貴的精神財富：一是進一步改善了黨群干群關系。通過救災重建工作，讓基層廣大群眾深刻地感受到了黨組織的溫暖，廣大黨員干部群眾的感情更加深厚。二是進一步錘煉了干部作風。在困難面前，黨員干部更加務實作為，更加堅強有力，更加堅韌不拔，充分展示了全區(qū)黨員干部的良好精神風貌，體現(xiàn)了萊城干部的“精氣神”。三是進一步強化了民本思想。在災后重建的艱難推進中，******黨委政府和廣大黨員干部始終堅持以人為本，處處維護群眾的根

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本利益，民本思想在實踐中得到了充分檢驗。四是進一步增強了駕馭復雜局面的執(zhí)政能力。面對嚴峻形勢，各級黨委政府和廣大黨員干部經(jīng)受住了嚴峻考驗，極大地增強了各級黨組織駕馭復雜局面的執(zhí)政能力。實踐再一次充分證明，我們?nèi)R城區(qū)的干部隊伍是一支敢于擔當、能夠擔當、真正擔當?shù)母刹筷犖?，是一支敢打硬仗、善打惡仗、能打勝仗的干部隊伍，我們堅信，有大家的共同努力、奮力拼搏，就一定能夠在從容應對任何艱難困苦的挑戰(zhàn)中立于不敗之地。

二、再接再厲、再立新功，確保取得災后重建的全面勝利 雖然在大家的共同努力下，搶險救災工作取得了階段性成果，但今后的災后重建工作依然艱巨而繁重，******黨委政府及區(qū)直各相關部門要把災后重建工作作為一項重要的政治任務，在已取得成績的基礎上，進一步加強組織領導，加大工作力度，加快建設進度，確保取得災后重建的全面勝利。一要進一步加快水毀工程重建步伐。對水毀工程、坍塌道路、損毀房屋加快重建步伐，倒排工期，節(jié)點控制，逐項制定實施進度計劃和具體措施，明確工作任務、責任主體、工作時限和保障措施，合理安排施工力量，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，千方百計加快建設步伐，確保災后重建工程按期高質(zhì)量完成。二要進一步抓好工程質(zhì)量管理。保質(zhì)量就是保安全、惠民生。要始終把加強工程質(zhì)量管理放在首位，既要保進度、保工期，更要保質(zhì)量、保安全。要強化施工過程質(zhì)量監(jiān)督管理，加強對關鍵部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，—3—

嚴格質(zhì)量評定和驗收，確保工程質(zhì)量經(jīng)受得住檢驗。三要進一步加強協(xié)作配合。區(qū)直各部門單位要加強協(xié)調(diào)配合，一如既往地支持災后重建工作，加大對上爭取力度，力求更多的資金和項目向受災地區(qū)傾斜，幫助受災群眾盡快恢復生產(chǎn)生活。

三、未雨綢繆、統(tǒng)籌兼顧，全面做好災害預防和當前各項工作

一要進一步落實安全度汛措施。今年我區(qū)降雨比常年偏少接近40%，大旱必有大澇，并時常會伴有極端天氣，特別是******山多坡陡，每遇暴雨極易形成山洪、滑坡和泥石流等自然災害。目前，水利災后重建項目還沒有全部完工，部分項目正在跨汛期施工，已完成工程還沒有經(jīng)受大洪水考驗。要高度重視安全度汛工作，切實落實堤防、溝道等涉水在建項目的防汛安全責任制，進一步完善度汛方案，細化各項度汛措施，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，確保防洪安全、施工安全和生產(chǎn)安全。

二要加強災害預警及預報。要認真總結(jié)******暴雨的經(jīng)驗教訓，做到警鐘長鳴、“舉一反三”，切實做好極端天氣、突發(fā)事件的防范和應對工作，確保汛期各領域安全。

三要全力幫助群眾開展災后生產(chǎn)自救。要堅持災后重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩手抓、兩不誤，當前要重點抓好夏收工作，確保夏糧顆粒歸倉。要適時搞好夏種，盡最大努力多種秋糧，為全年糧食豐收打好基礎。同時，要千方百計安排好困難群眾生活，解除群眾的后顧之憂。

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同志們，災后重建任務艱巨、責任重大。希望大家要繼續(xù)發(fā)揚在搶險救災攻堅戰(zhàn)中表現(xiàn)出來的優(yōu)良作風，開拓進取、扎實工作，以災后重建的全面勝利為全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展貢獻力量。

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第五篇：災后重建先進個人

災后重建先進事跡材料

王茹云，女，中共黨員,出生于1983年,畢業(yè)于甘肅省財會學校，1994年參加工作，現(xiàn)為秦許鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長。

2012年5月10日的特大冰雹山洪泥石流災害，撕裂了秦許秀美的山山水水，撕裂了無數(shù)人的心，秦許大地遭受重創(chuàng)，滿目瘡痍的大地和一幕幕慘不忍睹的場景永遠鐫刻在人們的心中。然而堅韌頑強的秦許人民卻用自己的血肉之軀譜寫了一曲又一曲的生命壯歌，以大無畏的氣概在廢墟之中締造了“萬眾一心、抗災自救、恢復重建”的秦許精神。在轟轟烈烈的災后重建中，涌現(xiàn)了一批又一批的英雄群體和優(yōu)秀兒女，演繹著無數(shù)感人至深的先進事跡，其中也不乏在無名戰(zhàn)線和平凡崗位上辛勤工作的奉獻者，他們更多的是默默無聞，但他們無私奉獻的汗水澆灌了秦許災后的這塊熱土。王茹云就是在恢復重建中履行科學發(fā)展觀的實踐者，在平凡的身影中折射出了不平凡的人生足跡 默默無聞圖奉獻，辛勤耕耘留芬芳。

把黨和政府的關懷帶到抗洪救災第一線

洪水肆虐之后，秦許鄉(xiāng)橋上村面目全非，無電無水，通訊中斷，災民最缺的是飲用水和食物，而更需要的是黨和政府的關懷，給予他們信心！做為鄉(xiāng)黨委成員，王茹云以積極的工作態(tài)度和無比的愛心，無言地行為使群眾感受到黨和政府的關懷，看到了希望的曙光。從幫灶到安撫群眾；從防病

清淤到災情調(diào)查；從搶修基礎設施到組織群眾生產(chǎn)自救，二十多個日日夜夜，她沒有踏踏實實地睡覺，沒有吃過一頓象樣的飯菜，詳實的橋上村災情資料出來了；3公里水毀村道陸續(xù)修復了；100余畝的秋雜糧搶栽搶種面積落實了。她終于露出了開心的笑容，群眾由衷地說：“有王鄉(xiāng)長這樣的干部領著，我們沒啥說的，政府又為我們想起的這樣細致周到。我們一定要振奮精神，搞好恢復重建，少給黨和政府添麻煩！”

把災后重建落實到受災群眾

2012年6月，剛從救災第一線撤回的王茹云又匆匆奔赴新的戰(zhàn)場，她要把抗洪救災的一個重大措施——災后重建落實到受災群眾。

災后恢復重建給秦許人民注入了一劑抗災強心針，鄉(xiāng)村干部這一次肩負重任出發(fā)了，王茹云同志主動要求前往任務最重，難度最大的橋上村開展工作。這些工作政策性強，操作難度大，涉及群眾利益廣，稍有閃失就會使國家利益受損，群眾產(chǎn)生強烈意見。這些問題并沒有嚇倒她，她也沒有向領導提出任何要求，積極投身于基層，扎根于群眾，采取集中入戶，地毯式排查，三榜公示定案三步走的措施，踏遍橋上村6個自然村，她和鄉(xiāng)村社干部如期完成核實任務。共確定重建戶84戶，加固維修戶156戶，給群眾和政府交了一份滿意的答卷。然而在這份滿意的答卷中卻浸透了王茹云同志

辛勤的汗水和智慧。為了把災后重建政策落到實處，把這項惠及災民的陽光工程辦好、辦實，王茹云從不叫苦叫累，作為副鄉(xiāng)長，她從不計個人得失，經(jīng)常犧牲節(jié)假日，忘我工作，不辭辛勞，這其中的苦和累是不言而喻的，每同志們關心地問她：“你這么辛苦，身體受得了嗎？”但她總是默不作聲，只是微微一笑，好像永不知疲倦，總是那么精神抖擻。目前已到9月中旬，眼看到災后重建竣工之日，她看在眼里急在心里,“既要督促進度，按時入住，又要按時撥付建設資金?！惫ぷ髁恐螅熑沃厥请y以想象的，但她卻毫不畏懼，憑著自己吃苦耐勞的精神，舍棄對丈夫和兒子的照顧關懷，不分晝夜忘我工作，把災后重建的大事放在第一位。領導曾有幾次善意的提出把這些工作讓別人分擔一部分，都被她拒絕他。她說：“辛苦一點沒關系，請領導放心，就是不睡覺，我也要按時保質(zhì)保量地督促按時完成重建任務！”

把黨員的形象樹立在群眾當中

王茹云是個平凡的人，但她的思想?yún)s并不簡單，他的案頭常擺入著《毛澤東選集》、《鄧小平理論》這樣的一般年青人感到過時而索然無趣的大部頭哲學著作，也常?？梢钥吹剿肺夺槍r局的各種新方針、新政策，這些貌似無味的文字在她眼里就象風味各異的一道道大菜，時常被她記在心里。她是一名共產(chǎn)黨員，對于黨員的稱號，她有著簡單而質(zhì)樸的理解“先鋒作用，骨干作用和橋梁作用是一名普通黨員的根本！”她是這樣理解的，也是這樣做的，認真扎實的作風，為秦許鄉(xiāng)廣大干部樹了一面旗幟。

“當政策的宣傳員，當百姓的傳話簡”是她這個黨員橋梁作用的具體表現(xiàn)。在工作中，她始終以維護大局利益為出發(fā)點和落腳點，尋找國家利益和個人利益的最佳結(jié)合點，總可以看到她不厭其煩的給群眾宣傳上級政策，和群眾探討政策。碰上某些所謂的“釘子戶”，她不是使用簡單粗暴方法強迫群眾接受，而是放下干部架子，對這些曉之以理，動之以情，和他們交朋結(jié)友，認真解答疑問，把政策用淺顯易懂的解說講透，解開百姓心里的團，當個明白人，使工作順利開展。

無論是在日常工作中，還是在抗洪救災的緊要關頭，無論是在平凡的崗位上，還是在恢復重建的大潮中，王茹云同志作為一名共產(chǎn)黨員總是吃苦在前，享受在后，淡薄名利，不計個人得失，尤其是在生產(chǎn)自救和恢復重建的艱難時期，總是不怕困難，自高奮勇地戰(zhàn)斗在一線和最基層。她用自己的實際行動為再建一個新秦許的奮斗目標，履行著自己的神圣職責。

漫山遍野綠如菌，春風化雨潤無聲。在秦許的17各村，當黃墻紅瓦的住宅映入我們眼簾時，抹不去的是王茹云辛勤耕耘的身影，一個又一個的神圣使命讓她再一次揚起了遠航的風帆。