第一篇：鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)公司上半年工作總結(jié)和下半年安排

XX年上半年，我們開(kāi)發(fā)區(qū)公司在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“一切為了地方經(jīng)濟(jì)、一切為了投資者、一切為了我們開(kāi)發(fā)區(qū)的明天”，的總體思路，大力發(fā)展新企業(yè)注冊(cè)落戶、嚴(yán)格督促企業(yè)依法納稅、全面強(qiáng)化企業(yè)管理服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全公司人員不懈努力、克服難點(diǎn)、困難，不僅實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)任務(wù)超XX年同期，稅收更是創(chuàng)歷史最好成績(jī)?，F(xiàn)將XX年上半年工作總結(jié)如下：

一、各項(xiàng)工作完成情況

XX年1－6月總稅累計(jì)完成11562萬(wàn)元，比去年同期7267萬(wàn)元增長(zhǎng)59.1％，增收4295萬(wàn)元。我們開(kāi)發(fā)區(qū)管轄部分累計(jì)完成7480萬(wàn)元，比去年同期5162萬(wàn)元增長(zhǎng)45％，增收2318萬(wàn)元。地方稅累計(jì)完成1675萬(wàn)元，比去年同期1143萬(wàn)元增長(zhǎng)47％，增收532萬(wàn)元，完成XX年全年任務(wù)2871萬(wàn)元的58％（除去劃歸商貿(mào)投資公司管理的162戶鋼材市場(chǎng)企業(yè)對(duì)稅收的影響同比增長(zhǎng)應(yīng)在49％）。完成新企業(yè)登記注冊(cè)84戶，比去年同期的62戶增長(zhǎng)35％，增加了22戶。完成工商年檢企業(yè)1405戶，實(shí)際在冊(cè)企業(yè)（去除XX年歇業(yè)、注銷、遷移）1515戶，完成年檢率92％，已收取企業(yè)管理費(fèi)482萬(wàn)元，完成目標(biāo)數(shù)490萬(wàn)元的95％，新增代理記帳企業(yè)26戶，收取代理記帳費(fèi)45萬(wàn)元。新增納稅戶76戶。“二金征收”專項(xiàng)工作共收取317萬(wàn)元。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化服務(wù)

1、隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)

XX年上半年我們能取得這樣的成績(jī)，離不開(kāi)鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，工商稅務(wù)部門(mén)的支持。我們還有一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)，那就是一支政治過(guò)硬，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)優(yōu)良，敢打硬仗，善打硬仗的隊(duì)伍。年初我們統(tǒng)一了員工工作時(shí)的著裝，橫向拜訪了在我們這個(gè)行業(yè)中趨于前列的兄弟單位，比較了他們的工作方法、制度等，再按照自己的情況，修訂了工作制度，重申了勞動(dòng)紀(jì)律，首先著手改變我們這支隊(duì)伍的精神面貌。其次要求員工積極學(xué)習(xí)理論知識(shí)，以提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)；以“一切為了投資者”的宗旨端正服務(wù)態(tài)度。這些舉措在實(shí)際工作中都發(fā)揮了良好的作用。XX年1－6月我們所取得的成績(jī)，就是對(duì)這些舉措一個(gè)很好證明。

2、發(fā)展壯大靠服務(wù)

我們對(duì)落戶企業(yè)的管理層層分解，落實(shí)到人。公司實(shí)行專管員制度，緊抓分戶管理不放松。年初公司各科室分別深入相關(guān)企業(yè)調(diào)查走訪、座談，掌握第一手資料，認(rèn)真分析稅源增減變動(dòng)情況及稅收收入總的形勢(shì)，做到心中有數(shù)，早打算，早安排，根據(jù)調(diào)查掌握的稅源狀況，并與稅務(wù)部門(mén)協(xié)商、溝通，科學(xué)地安排，實(shí)現(xiàn)了第一季度稅收的開(kāi)門(mén)紅。同時(shí)也要求每位員工對(duì)所分管的企業(yè)時(shí)常聯(lián)系、走訪，掌握動(dòng)態(tài)情況，對(duì)稅收突然大幅下降或增長(zhǎng)的企業(yè)及時(shí)匯總，工商年檢、稅務(wù)年檢各類工作及時(shí)通知，企業(yè)落戶、稅源引進(jìn)等各類信息及時(shí)溝通，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。今年我們還推出了與工作業(yè)績(jī)掛鉤的獎(jiǎng)罰考核制度，對(duì)在招商工作上有所作為的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超額完成代理記帳任務(wù)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)完成任務(wù)較差的員工進(jìn)行處罰，明確職責(zé)，提高員工積極性，獎(jiǎng)罰并舉，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而使全體人員工作有壓力，行動(dòng)上有動(dòng)力。服務(wù)提升了，企業(yè)滿意了，稅收增長(zhǎng)了，我們開(kāi)發(fā)區(qū)也發(fā)展壯大了。

三、存在的問(wèn)題

1、企業(yè)所得稅下調(diào)

回顧XX年，總稅接近1.7億元比XX年增長(zhǎng)了16％，然而企業(yè)所得稅一項(xiàng)增長(zhǎng)了將近54％，這么大的增長(zhǎng)主要原因是因?yàn)?，XX年起將原先核定征收的企業(yè)所得稅的稅率作了上調(diào)，特別是貿(mào)易型企業(yè)從原先的0.5％，上調(diào)至從1.26％到1.89％最高2.31％的三檔。XX年比XX年企業(yè)所得稅增加1947萬(wàn)元，很大一部分是這種調(diào)整所帶來(lái)的。而從XX年1月起核定征收企業(yè)的企業(yè)所得稅不分檔次，如貿(mào)易型企業(yè)都按1.75％計(jì)算，6月核定征收企業(yè)所得稅率再次下調(diào)，其中貿(mào)易型企業(yè)下調(diào)到1％，從原來(lái)每月申報(bào)改為每季度申報(bào)一次，且從XX年1月起全年統(tǒng)算的方式征收，例，某一企業(yè)1－6月已按原1.75％上交所得稅1萬(wàn)元，但按現(xiàn)在的稅率1％計(jì)算只需交5714.29元，多交的部分在當(dāng)年以后企業(yè)上交所得稅時(shí)作為預(yù)交數(shù)抵扣。這次的調(diào)整對(duì)XX年的企業(yè)所得稅收入將產(chǎn)生極大的影響，有可能使得XX年企業(yè)所得稅大幅下降，且對(duì)我們開(kāi)發(fā)區(qū)管轄部分的影響更大。XX年1－6月已征收企業(yè)所得稅3146萬(wàn)元，我們開(kāi)發(fā)區(qū)管轄部分為1894萬(wàn)元，XX年度企業(yè)所得稅總計(jì)為5580萬(wàn)元，我們開(kāi)發(fā)區(qū)管轄部分為3993萬(wàn)元。所有納稅企業(yè)中一部分是按查帳征收來(lái)上交企業(yè)所得稅的，這次調(diào)整對(duì)于這些企業(yè)并無(wú)影響，這些企業(yè)的分部大多在鋼材市（商投公司管轄）及工業(yè)區(qū)的生產(chǎn)型企業(yè)（工發(fā)公司管轄），然而我們開(kāi)發(fā)區(qū)公司管轄的大多是分布在全市各地區(qū)的貿(mào)易型企業(yè)，也就是這次稅率下調(diào)的主要對(duì)象，XX年我們開(kāi)發(fā)區(qū)管轄部分企業(yè)所得稅對(duì)比XX年會(huì)有大幅下降，而且很可能減少的數(shù)額將是千萬(wàn)以上。

2、發(fā)展空間狹小

XX年1－6月在招商難，異地企業(yè)注冊(cè)受到限制的情況下我們的稅收能有59.1％的增長(zhǎng)，我們開(kāi)發(fā)區(qū)管轄部分增長(zhǎng)49％，是因?yàn)橐恍┥a(chǎn)企業(yè)已到了成熟期，他們的業(yè)務(wù)量和稅收都直線上升，如保隆公司經(jīng)過(guò)前幾年的前期投入；再逐漸成長(zhǎng)到現(xiàn)在已是成熟企業(yè)，且培育企業(yè)上市對(duì)象。今年1－6月的稅收已上交1857萬(wàn)元，而XX年1-6月合并為現(xiàn)在保隆公司的“保隆汽配、保隆工貿(mào)、拓樸思、伍?！彼募?，合計(jì)共上交稅收648萬(wàn)元，今年比去年同期增加了1209萬(wàn)元。然而每個(gè)產(chǎn)品都會(huì)經(jīng)歷自己的生命周期，從形成、成長(zhǎng)、成熟、衰退到淘汰，除非企業(yè)不斷地開(kāi)發(fā)新的項(xiàng)目，而且每個(gè)項(xiàng)目都能獲得成功，否則企業(yè)也會(huì)隨著其產(chǎn)品的生命周期而起伏。所以我們不能簡(jiǎn)單地依靠一兩個(gè)企業(yè)的成熟而自滿、自足，我們需要的是一大批的優(yōu)秀企業(yè)，一些企業(yè)衰敗了，另一些企業(yè)成熟了，當(dāng)這些企業(yè)衰敗時(shí)又有一些企業(yè)在興起，從而周而復(fù)始，我們的經(jīng)濟(jì)園區(qū)才會(huì)長(zhǎng)期繁榮，長(zhǎng)久地發(fā)展。但是我們已經(jīng)沒(méi)有再安置這類企業(yè)的空間，這也是長(zhǎng)期困擾我們的難題。

四、下半年打算

1、拓寬思路、加強(qiáng)招商

針對(duì)空間小及各部門(mén)對(duì)非屬地企業(yè)注冊(cè)落戶的種種限制，積極調(diào)整招商策略和招商重點(diǎn)，拓寬招商思路，進(jìn)一步加大力度，堅(jiān)持重招商、挖潛力、盤(pán)存量、強(qiáng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)信息方位。招商重在目標(biāo)、關(guān)鍵是能力，能否發(fā)現(xiàn)目標(biāo)、引進(jìn)項(xiàng)目歸根到底是人的能力因素。所以我們要求公司人員協(xié)調(diào)好各部門(mén)去尋找與發(fā)現(xiàn)目標(biāo)，針對(duì)種種限制，側(cè)重引進(jìn)，占空間小、消耗資源少的服務(wù)型、貿(mào)易型企業(yè)，特別是優(yōu)秀的新興服務(wù)業(yè)企業(yè)，從而能讓園區(qū)不斷壯大也能為地方財(cái)政作出更多的貢獻(xiàn)。

2、優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變觀念

公司的辦公大廳，從啟用到現(xiàn)在為公司日常動(dòng)作發(fā)揮著重要作用，然而隨著時(shí)間推移，服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，已不能體現(xiàn)我們貼近企業(yè)，一切為了投資者的宗旨，所以我們打算重新布置大廳，優(yōu)化企業(yè)與我們直接接觸的環(huán)境，以體現(xiàn)我們從管理企業(yè)到服務(wù)于企業(yè)的轉(zhuǎn)變。在為企業(yè)服務(wù)上推進(jìn)方法創(chuàng)新、效率創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新，簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率。全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)管理水平，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、負(fù)責(zé)任、重服務(wù)、求發(fā)展

下半年我們繼續(xù)重申：為企業(yè)服務(wù)是我們的工作、服務(wù)是我們的責(zé)任，服務(wù)是我們的業(yè)務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，找準(zhǔn)服務(wù)的切入口，提高服務(wù)的能見(jiàn)度，要以“一事一議”的方式及時(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，加大具體指導(dǎo)力度，形成公司上下服務(wù)的良好氛圍。由公司服務(wù)管理科編制洞涇鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)手冊(cè)，明確我們開(kāi)發(fā)區(qū)公司服務(wù)宗旨、服務(wù)理念、服務(wù)須知三大內(nèi)容，為企業(yè)提供服務(wù)平臺(tái)，與企業(yè)建立良好的服務(wù)溝通紐帶。建立公司員工企業(yè)專管員制度，實(shí)行專管員與企業(yè)服務(wù)跟蹤考核制度，要求每一個(gè)員工把服務(wù)滲透到每一戶企業(yè)中，幫助和支持企業(yè)做大、做強(qiáng)。

總之我們所做的工作目標(biāo)只有一個(gè)，那就是：為地方創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、為地方帶來(lái)財(cái)政收入。所以在下半年，我們?nèi)救藛T將齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成！

第二篇：開(kāi)發(fā)區(qū)2016年工作總結(jié)和2017年工作安排

開(kāi)發(fā)區(qū)2016年工作總結(jié)和2017年工作安排

一、關(guān)于2016年的工作回顧

2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年。一年來(lái)，新一任黨委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)，克服重重困難，適應(yīng)新常態(tài)，打造新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化新舉措，以“四項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)攬全局，以黨員干部“八講八做”為保證，高揚(yáng)發(fā)展主旋律，團(tuán)結(jié)一致聚合力，圍繞中心，服務(wù)大局，聚焦難點(diǎn)，攻堅(jiān)作戰(zhàn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，圓滿實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局，充分展示了開(kāi)發(fā)區(qū)人團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、堅(jiān)守奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好精神風(fēng)貌，也為開(kāi)發(fā)區(qū)今后一個(gè)時(shí)期跨越趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)定位，著力打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)提升。2016年全區(qū)工業(yè)增加值累計(jì)完成7.7億元；固定資產(chǎn)投資全年累計(jì)完成80億元，同比增長(zhǎng)18%，其中房地產(chǎn)投資33億元，同比增長(zhǎng)24.2%，高于全市3.8個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額全年累計(jì)完成8.8億元，同比增長(zhǎng)11.4%；一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成4.38億元，同口徑同比增長(zhǎng)5.8%，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升，成績(jī)來(lái)之不易。

（二）項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。堅(jiān)持以開(kāi)放招商為引領(lǐng)，大力發(fā)展以新材料、高端裝備、精深制造為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)為主導(dǎo)的 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，2016年累計(jì)簽訂合同項(xiàng)目8個(gè)，合同總投資96.6億元。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制和督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，全區(qū)17個(gè)A、B類項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資30億元，占計(jì)劃的106%。通過(guò)實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”，盤(pán)活寶貴的土地資源，總投資10億元的河南惠潔管業(yè)高分子新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，作為全市2016年第三批億元以上主會(huì)場(chǎng)項(xiàng)目順利開(kāi)工，總投資13億元的居然之家商業(yè)廣場(chǎng)正在加緊建設(shè)，開(kāi)啟了全區(qū)新一輪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的大幕。與協(xié)鑫集團(tuán)、河北樂(lè)葉科技有限公司合作打造的總投資13億元的分布式光伏發(fā)電、總投資10億元的碧桂園城市綜合體項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資18億元廣大鴻遠(yuǎn)車(chē)業(yè)一期投入生產(chǎn)，二期主體工程已基本完成。深入推進(jìn)科技型企業(yè)創(chuàng)建，新增高新技術(shù)企業(yè)2家。同時(shí)，國(guó)電駐馬店熱電公司與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的直供電合作、粵港投資集團(tuán)LED照明燈、瑞普光學(xué)眼鏡等一批項(xiàng)目正在積極對(duì)接洽談，關(guān)王廟工業(yè)園“退二進(jìn)三”、食品加工和輕工制造工業(yè)園正在積極謀劃，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

（三）雙創(chuàng)工作成效顯著。作為全市創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，始終堅(jiān)持創(chuàng)建為民的工作理念，站位全局，全力以赴，召開(kāi)了千人誓師大會(huì)和志愿者培訓(xùn)大會(huì)，黨委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛帥“十一個(gè)攻堅(jiān)小組”，層層宣傳發(fā)動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，層層夯實(shí)責(zé)任，鄉(xiāng)辦、區(qū)直單位全員出動(dòng)，上千名教師志愿者們犧牲假期，不計(jì)名利，加班加點(diǎn)，熱情奉獻(xiàn)，積極參與創(chuàng)建，形成了創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。累計(jì)投入財(cái)政資金 5000多萬(wàn)元，購(gòu)置各類環(huán)衛(wèi)設(shè)備170余臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)了城市執(zhí)法管理裝備的現(xiàn)代化、配套化。積極探索長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)精細(xì)化管理，創(chuàng)建工作取得扎實(shí)成效，為全市實(shí)現(xiàn)既定創(chuàng)建目標(biāo)做出了卓著貢獻(xiàn)，受到了市委、市政府的充分肯定，也得到了廣大市民和社會(huì)各界的一致好評(píng)。深入開(kāi)展大氣污染防治，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”，強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)格值守監(jiān)控，生態(tài)環(huán)境不斷改善，開(kāi)發(fā)區(qū)被評(píng)為全省大氣污染防治攻堅(jiān)先進(jìn)單位。

（四）城市建設(shè)步伐加快。按照全市城市建設(shè)統(tǒng)一部署，強(qiáng)化新區(qū)承載功能，建立健全城市建設(shè)考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)征地拆遷、市政工程建設(shè)、片區(qū)開(kāi)發(fā)和城市精細(xì)化管理，城市建設(shè)步伐明顯加快。去年共完成征地3360畝，完成拆遷面積113.5萬(wàn)平方米，在全市拆遷工作中位居前列。針對(duì)重點(diǎn)工程、背街小巷、“斷頭路”連通等項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題，不等不靠，千方百計(jì)破解難題，投入2.6億元實(shí)施“斷頭路”連通、背街小巷和市場(chǎng)升級(jí)改造工程，對(duì)備受市委、市政府和群眾關(guān)注的豐澤路、緯一路、學(xué)院路、通達(dá)支路等連通工程拆遷問(wèn)題，硬起手腕以治違促拆遷，特別是豐澤路長(zhǎng)期未解決的地質(zhì)八隊(duì)和28戶群眾拆遷問(wèn)題全部完成；對(duì)影響緯一路、學(xué)院路和洪河大道連通的征地拆遷遺留問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)，順利破解。119條背街小巷全部完成升級(jí)改造，13條“斷頭路”順利連通，建業(yè)市場(chǎng)、開(kāi)源市場(chǎng)得到徹底升級(jí)改造，市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、管理水平、運(yùn)營(yíng)能力實(shí)現(xiàn)整體提升。新建公廁72座，對(duì)鄉(xiāng)辦村居戶旱廁整體改造，人居環(huán)境面貌煥然一新。開(kāi)源辦事處獲得2016市級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)單位，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金50萬(wàn)元。結(jié)合雙創(chuàng)工作，全面推進(jìn)綜合整治，城市精細(xì)化管理水平明顯提高，城市形象日益改善，城市品位日益彰顯。

（五）民生得到保障改善。強(qiáng)化以人民為中心的工作理念，高度關(guān)注民生，加大投入，持續(xù)發(fā)力，切實(shí)保障和改善民生。不斷改善教育辦學(xué)條件，2016年公開(kāi)招聘和引進(jìn)優(yōu)秀教師111人，新建、改擴(kuò)建公辦和民營(yíng)幼兒園11所，累計(jì)投入學(xué)前教育資金1.05億元。全面加強(qiáng)教育教學(xué)管理，市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、八中、十九中、開(kāi)發(fā)區(qū)二十三小、二十四小、二十五小、二十七小、二十八等轄區(qū)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量明顯提高，影響力、帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)，開(kāi)發(fā)區(qū)教育已成為中心城區(qū)一個(gè)響亮的名片。切實(shí)履行民政保障基本民生、創(chuàng)新社會(huì)治理、提供社會(huì)服務(wù)的職能，不斷健全社會(huì)救助、自然災(zāi)害應(yīng)急救助、社會(huì)福利體系，向轄區(qū)各類優(yōu)撫對(duì)象619人，城鄉(xiāng)低保戶1383戶、2189人，五保對(duì)象151人，發(fā)放各類民政資金1300多萬(wàn)元。加速推進(jìn)公租房建設(shè)工程，2013年以來(lái)實(shí)施的3000套公租房主體工程全部完工，即將交付使用。小清河北安置區(qū)16棟1018套安置房已進(jìn)入后期裝飾階段，南安置區(qū)996套安置房全面開(kāi)工建設(shè)；職教園區(qū)安置區(qū)、北部新區(qū)安置區(qū)、銅山大道沿線安置區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，貨幣化安置工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，已累計(jì)支付資金1.8億元。加大食品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，城鄉(xiāng)居民對(duì)食品安全滿意度不斷提高。統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，深入開(kāi)展全民健康教育，關(guān)王廟衛(wèi)生院、金 山、金河、開(kāi)源衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，2016年全年完成符合政策生育率100%，出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%，出生人口性別比控制在112.7以下，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)率、事業(yè)費(fèi)投入到位率100%，順利完成了全年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作目標(biāo)。殘疾人事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，開(kāi)發(fā)區(qū)榮獲全市2016殘疾人工作先進(jìn)單位。

（六）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。不斷完善平安建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)技防監(jiān)控和綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，安裝高清探頭420個(gè)，標(biāo)清探頭1200個(gè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鄉(xiāng)辦、村居三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)公共場(chǎng)所、交通要道、重點(diǎn)部位和易發(fā)案件地段的全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)治安防控措施，堅(jiān)持24小時(shí)不間斷巡邏防控，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、要害部位特別是各類學(xué)校、幼兒園、社區(qū)家屬院以及公共場(chǎng)所的安全保衛(wèi)，城鄉(xiāng)居民安全感明顯增強(qiáng)。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，完善干部接訪和下訪機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道，注重在接訪過(guò)程中解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步加大矛盾糾紛化解力度，全年共排查化解各類矛盾糾紛258起，實(shí)現(xiàn)了赴京“零非訪”。特別是針對(duì)過(guò)去項(xiàng)目建設(shè)中少數(shù)難以解決的遺留問(wèn)題，組建強(qiáng)有力的工作組，堅(jiān)持依法依規(guī)，深入排查，過(guò)細(xì)工作，尋求根本性解決路徑，信訪難點(diǎn)正在有效突破，從根本上扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動(dòng)局面。認(rèn)真做好防范和處置非法集資工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)分包，對(duì)轄區(qū)47名非法集資案件的重點(diǎn)人員登記造冊(cè)，建檔立卡，立案?jìng)赊k非法集資案件共計(jì)29起，有效防范了非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，轄區(qū)社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

同時(shí)，全區(qū)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、文化、宣傳、群團(tuán)、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、土地、規(guī)劃、技術(shù)監(jiān)督等各項(xiàng)工作也都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，共同開(kāi)創(chuàng)了全區(qū)嶄新的工作局面。

二、關(guān)于2017年的重點(diǎn)工作安排

2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，更是開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、全面決勝小康的關(guān)鍵之年。黨委、管委會(huì)結(jié)合省十次黨代會(huì)、市四次黨代會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)今年開(kāi)發(fā)區(qū)工作的總體要求、總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作事項(xiàng)進(jìn)行了多次研究?？偟囊笫牵喝尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神以及黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”要求，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)精神，堅(jiān)持以“四項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)攬全局，以“八講八做”激發(fā)動(dòng)力，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建，推動(dòng)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，保障改善民生，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加快開(kāi)發(fā)區(qū)趕超和跨越發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

按照上述要求，總的思路是：圍繞一條主線，既發(fā)展主線，也是“四項(xiàng)建設(shè)”主線，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建。抓好兩大板塊，即京廣鐵路以西新區(qū)商業(yè)中心板塊，以 月星星彩城地標(biāo)式商業(yè)建筑為輻射引領(lǐng)，居然之家、奧特萊斯、天地商業(yè)綜合體、未來(lái)城、麥德龍、天中老街等商業(yè)品牌為帶動(dòng)，其他商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)同步發(fā)展，集聚不同業(yè)態(tài)、具有中心城區(qū)商業(yè)布局差異化特點(diǎn)、總商業(yè)面積70萬(wàn)平方米的新區(qū)商業(yè)中心打造；京廣鐵路以東經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)板塊，通過(guò)“園中園”謀劃食品工業(yè)園、輕工制造產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打造層次高、規(guī)模強(qiáng)、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的專業(yè)園區(qū)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)支撐。打牢三個(gè)基礎(chǔ)，即科學(xué)把握開(kāi)發(fā)區(qū)功能定位，通過(guò)兩大板塊的比翼發(fā)展，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；統(tǒng)籌配套城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電力、燃?xì)狻⒐?、供暖、通信、道路、治污等設(shè)施，打牢發(fā)展基礎(chǔ)；結(jié)合“七項(xiàng)攻堅(jiān)”著力破解影響改革發(fā)展和穩(wěn)定的難題，打牢平安基礎(chǔ)。提升五個(gè)功能，即依托北部新區(qū)、小清河文化休閑商住區(qū)、碧桂園城市綜合體等高端住宅小區(qū)和集中安置區(qū)建設(shè)提升宜居宜業(yè)功能，依托職教園區(qū)和各類中小學(xué)校的科學(xué)布局提升教育文化功能，依托新區(qū)商業(yè)中心、小清河文化休閑居住中心提升休閑消費(fèi)功能，依托北區(qū)醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院、第五人民醫(yī)院、中心骨科醫(yī)院、醫(yī)療科研養(yǎng)老等項(xiàng)目提升醫(yī)療服務(wù)功能，依托中心城區(qū)與三個(gè)縣城、兩個(gè)旅游景區(qū)的五組團(tuán)發(fā)展提升輻射承載功能。強(qiáng)化六個(gè)保障，即“四種意識(shí)”政治保障、基層黨建組織保障、從嚴(yán)治黨作風(fēng)保障、制度改革體制保障、“四種形態(tài)”監(jiān)督保障、狠抓落實(shí)執(zhí)行保障。

發(fā)展目標(biāo)是：2017年全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8%以上； 規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5%以上；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15 %以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12%左右；財(cái)政一般公共預(yù)算收入達(dá)到4.39億元，收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等約束性指標(biāo)完成市定目標(biāo)。

（一）圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)，全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)正處于必須依靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵階段。全面分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件,正確評(píng)估經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì),是做好經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)。要按照市里提出的以月保季、以季保年的基本要求，注重平時(shí)、注重分析、注重協(xié)調(diào)，全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。一要放眼全局謀劃經(jīng)濟(jì)工作。要緊緊圍繞中心城區(qū)總體發(fā)展布局，立足于當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)位、交通、項(xiàng)目進(jìn)駐、片區(qū)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育等要素，按照“一中心、四園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)開(kāi)放招商、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障，統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)王廟工業(yè)園“退二進(jìn)三”，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。二要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。每月定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析專題會(huì)議，抓住主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的內(nèi)部邏輯支撐，搞好定向定量分析，有針對(duì)性的采取工作措施，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)反映開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)水平；三要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作。針對(duì)今年GDP指標(biāo)單獨(dú)核算的實(shí)際情況，一方面加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，做好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化專業(yè)統(tǒng)計(jì)力量。另一方面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各鄉(xiāng)辦要提升對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各部門(mén)、鄉(xiāng)辦之 間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做到資源共享，信息共用。四要強(qiáng)化企業(yè)入庫(kù)。特別是重點(diǎn)圍繞金融業(yè)、物流業(yè)、電子商務(wù)、建筑業(yè)、PPP項(xiàng)目等5大領(lǐng)域，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，不斷提高全區(qū)“四上”企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。五要抓好財(cái)稅收入。強(qiáng)化財(cái)稅收入監(jiān)測(cè)和執(zhí)行分析，堵塞跑冒滴漏，確保應(yīng)收盡收。進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，明確稅務(wù)部門(mén)和鄉(xiāng)辦組織收入任務(wù)。進(jìn)一步細(xì)化“四項(xiàng)建設(shè)”財(cái)稅收入考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保收入任務(wù)按節(jié)點(diǎn)完成。

（二）圍繞趕超發(fā)展，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，是開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，也是“四項(xiàng)建設(shè)”的重中之重。要充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)天時(shí)地利人和綜合優(yōu)勢(shì)，形成項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)大氣勢(shì)與力量。一要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目。結(jié)合今年全省實(shí)施的“5818”擴(kuò)大有效投資行動(dòng)，認(rèn)真謀劃省市A、B兩類項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)初選的21個(gè)項(xiàng)目要逐一分析實(shí)施條件，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，并做好后續(xù)項(xiàng)目的適時(shí)調(diào)整。同時(shí)，要密切關(guān)注國(guó)家與省里正在實(shí)施“十三五”規(guī)劃、大別山老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃和國(guó)家重點(diǎn)投資領(lǐng)域的重大機(jī)遇，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，適時(shí)謀劃包裝申報(bào)一批重大項(xiàng)目。二要全力推進(jìn)實(shí)施。圍繞落地實(shí)施和達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效主線，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)系分包責(zé)任制，建立聯(lián)席會(huì)議制度，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行問(wèn)題銷號(hào)管理，優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持深入一線、現(xiàn)場(chǎng)辦公，落實(shí)服務(wù)承諾，增強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確限時(shí)辦結(jié)，提升工作效能，切實(shí)加快項(xiàng)目落地實(shí)施與達(dá)產(chǎn)入庫(kù)。在工業(yè)項(xiàng)目方面，惠潔管業(yè)、廣大鴻遠(yuǎn)車(chē)業(yè)（二期）、潔康醫(yī)療器械（二期）、嘉邦實(shí)業(yè)、三超鋼構(gòu)、光伏發(fā)電等項(xiàng)目，全面加快建設(shè)進(jìn)度，年底前全面建成投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)入庫(kù)。要依托新規(guī)劃的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)實(shí)施一批短平快科技型加工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。在現(xiàn)代商服業(yè)項(xiàng)目方面，居然之家今年10月底前要完成建設(shè)，月星星彩城商業(yè)綜合體今年上半年全面完成拆遷與前期工作，下半年全面開(kāi)工建設(shè)；要加強(qiáng)對(duì)電商產(chǎn)業(yè)的研究分析，改革運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多贏目標(biāo)。要全面啟動(dòng)電商二期項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年上半年實(shí)現(xiàn)主體工程開(kāi)工。在社會(huì)事業(yè)方面，加快推進(jìn)北區(qū)三甲綜合性醫(yī)院、中心骨科醫(yī)院、第五人民醫(yī)院等城市醫(yī)療衛(wèi)生配套設(shè)施，不斷完善城市配套功能，聚人氣增活力。三要積極爭(zhēng)取中央政策性項(xiàng)目資金。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，深入研究各項(xiàng)政策，確保爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的精準(zhǔn)性，助力產(chǎn)業(yè)培育與項(xiàng)目建設(shè)。四要強(qiáng)化要素保障。土地保障一方面要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)需要，加快土地報(bào)征；另一方面，要研究政策，依法處置閑置土地，進(jìn)一步盤(pán)活寶貴的土地資源。投資方面，區(qū)金融辦、投資公司要牽頭積極搭建平臺(tái)，組織轄區(qū)企業(yè)與銀行加強(qiáng)對(duì)接，推進(jìn)銀企合作。用工方面，區(qū)勞動(dòng)部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)，組織校企對(duì)接，搞好用工信息發(fā)布與培訓(xùn)。五要加大項(xiàng)目督導(dǎo)獎(jiǎng)懲力度。全面推行黃、橙、紅“三色督查令”，限期由責(zé)任單位解決。要進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)懲細(xì)則，嚴(yán)格考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)先罰后，努力營(yíng)造強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。

（三）圍繞產(chǎn)業(yè)培育，全力推進(jìn)開(kāi)放招商。推進(jìn)開(kāi)放招商、深化對(duì)外合作，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)拓展發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的關(guān)鍵舉措。今年年初的全省商務(wù)工作會(huì)議明確指出，當(dāng)前招商引資形勢(shì)已發(fā)生重大變化，進(jìn)入再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的階段。下一步，要緊緊抓住我省全面推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)和擴(kuò)大開(kāi)放合作的機(jī)遇，深入分析并把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，圍繞市里提出的“兩個(gè)70%”，深度實(shí)施開(kāi)放招商，引進(jìn)實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以大招商贏得大項(xiàng)目、以大項(xiàng)目集聚大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展。一是堅(jiān)持定向招商。在招商的空間區(qū)域上，要圍繞長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較集中重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在招商項(xiàng)目的選擇上，要突出環(huán)保精深加工高新技術(shù)企業(yè)和現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、城市綜合體、醫(yī)療養(yǎng)老等項(xiàng)目，提升項(xiàng)目引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次和科技含量；在招商項(xiàng)目對(duì)接中，要突出精準(zhǔn)，緊抓在談項(xiàng)目不放松，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，加快奧特萊斯綜合體、瑞普光學(xué)眼鏡、LED照明燈、德青源雞蛋加工等項(xiàng)目簽約入駐，形成產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢(shì)。二是打造招商載體。圍繞“一中心四園區(qū)”和“園中園”的建設(shè)格局，鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”。通過(guò)“園中園”發(fā)展模式科學(xué)謀劃輕工制造產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園四個(gè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)關(guān)王廟工業(yè)園“退二進(jìn)三”、樂(lè)山大道改造等符合條件的涉遷企業(yè)轉(zhuǎn)移入駐，加快小而專、具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的企業(yè)招商入住。進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路、電力、熱力、燃?xì)獾然A(chǔ)配套建設(shè)，提升項(xiàng)目承載能力，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是推進(jìn)專業(yè)招商。著力加強(qiáng)政策研讀，歷練溝通談判技能，有效運(yùn)籌招商活動(dòng)，充分發(fā)揮駐外招商機(jī)構(gòu)與人員作用，及時(shí)捕捉信息，加強(qiáng)跟進(jìn)洽談，全面提升專業(yè)招商水平。加強(qiáng)項(xiàng)目論證把關(guān)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)定位、投資強(qiáng)度、環(huán)保評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益分析，真正引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)招商引資整體突破和提升。

（四）圍繞新區(qū)建設(shè)管理，全力推進(jìn)城市建設(shè)。一要完善轄區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照市委、市政府對(duì)城市建設(shè)工作部署，2017年涉及開(kāi)發(fā)區(qū)城市建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，工程總投資概算10.65億元。同時(shí)要完成區(qū)內(nèi)續(xù)建斷頭路4條、新開(kāi)工道路14條、維修道路63條的任務(wù)。圍繞這些項(xiàng)目的順利實(shí)施，既要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境，同時(shí)要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、快速度地完成中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工程、背街小巷改造、“斷頭路”連通等建設(shè)任務(wù)。二要全面加快片區(qū)開(kāi)發(fā)和群眾安置。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)北部新區(qū)、職教園區(qū)、小清河片區(qū)道路、綠化、水系基礎(chǔ)配套建設(shè)，全面加快安置區(qū)建設(shè)步伐，職教園區(qū)、小清河南北安置區(qū)要加快推進(jìn)，主體工程要全部完工。強(qiáng)力推進(jìn)金河辦事處張西、秦莊、金山辦事處齋貢莊、關(guān)王廟鄉(xiāng)熊樓等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)貨幣化安置政策，不斷改善人居環(huán)境。三要切實(shí)提高城市建設(shè)水平。圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人不卸甲、馬不卸鞍的連續(xù)作戰(zhàn)精神，不斷完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步提升城市管理的規(guī)范化、精細(xì)化、網(wǎng)格化、智慧化水平。特別是當(dāng)前創(chuàng)衛(wèi)工作已進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，要結(jié)合全國(guó)愛(ài)衛(wèi) 辦暗訪反饋意見(jiàn)，針對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、“五小”行業(yè)管理不規(guī)范、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等3個(gè)方面13個(gè)問(wèn)題，對(duì)號(hào)入座，抓緊整改，舉一反三，查缺補(bǔ)漏，確保問(wèn)題整改到位。要持續(xù)抓好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治、“五小”行業(yè)整治力度、早夜市衛(wèi)生管理、交通秩序綜合整治、建筑工地規(guī)范管理等工作，過(guò)細(xì)安排，不留死角。要認(rèn)真細(xì)致抓好創(chuàng)衛(wèi)資料檔案整理，特別是衛(wèi)計(jì)、建設(shè)、綜合執(zhí)法、食藥、工商、公安等主創(chuàng)單位，更要嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)檔案資料歸檔標(biāo)準(zhǔn)，參考《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料（參考目錄）整理任務(wù)清單》，盡快完成資料收集、整理、歸檔工作。同時(shí)，還要抓住當(dāng)前時(shí)節(jié)，按照《河南駐馬店國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2015—2025年）》規(guī)劃要求，完成植樹(shù)造林任務(wù)3679畝、義務(wù)植樹(shù)30萬(wàn)株、建立領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)和義務(wù)植樹(shù)基地2處的創(chuàng)森工作任務(wù)。四要堅(jiān)決完成2017年征地拆遷任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)和城市建設(shè)的前提是征地拆遷。按照市政府安排，今年開(kāi)發(fā)區(qū)需在6月底前完成征地5540畝、拆遷120.7萬(wàn)平方米，任務(wù)繁重艱巨，唯有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，勇往直前，才能占據(jù)主動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持處級(jí)干部分包、掛牌掛圖作戰(zhàn)等行之有效的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)辦作為責(zé)任主體的主動(dòng)性和有關(guān)配合單位的積極性，提前謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成2017年各項(xiàng)征地拆遷任務(wù)。

（五）圍繞共享發(fā)展成果，全力抓好民生事業(yè)。發(fā)展的目的是為了改善民生。開(kāi)發(fā)區(qū)雖然地處主城區(qū)，經(jīng)濟(jì)比較繁榮，但發(fā)展不平衡的問(wèn)題比較突出，民生改善的任務(wù)繁重，尤其是新區(qū)基礎(chǔ)不配套、功能不完善，醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育等領(lǐng)域的民生問(wèn)題還亟待解決。在抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)的同時(shí)，要統(tǒng)籌解決好群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境污染等民生問(wèn)題，實(shí)施好惠民項(xiàng)目和民生工程，切實(shí)解決好群眾生產(chǎn)生活“最后一公里”問(wèn)題。一是持續(xù)加大教育投入，新建開(kāi)源中小學(xué)、開(kāi)發(fā)區(qū)四中、三十五小，擴(kuò)建和新建民辦和公辦幼兒園3—5家。二是結(jié)合創(chuàng)文工作，積極開(kāi)展區(qū)內(nèi)凈化社會(huì)文化工作環(huán)境，抓好群眾性文化活動(dòng)，要編排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目，確保全年公益性演出25場(chǎng)以上。三是加快推進(jìn)中心城區(qū)三甲醫(yī)院等醫(yī)療設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民就醫(yī)需求。四是高度關(guān)注就業(yè)，特別是結(jié)合城市征地拆遷，利用區(qū)內(nèi)豐富的職業(yè)教育資源，對(duì)拆遷群眾搞好就業(yè)培訓(xùn)，及時(shí)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。五是全力抓好脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。積極推進(jìn)殘疾人服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)做好殘疾人工作。六是深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程。今年是終期空氣質(zhì)量考核之年，要繼續(xù)開(kāi)展大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)揚(yáng)塵治理、工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理和秸稈禁燒、煙花禁放等各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)，推進(jìn)全民治污、依法治污、科學(xué)治污。打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，把確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)、治理黑臭水體、保障飲水安全作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，深入開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)河流治理專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“河長(zhǎng)制”，一河一策、精準(zhǔn)治污、水陸統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要密切監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境 違法行為，強(qiáng)化違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目整改。

（六）圍繞穩(wěn)定和諧繁榮，全力推進(jìn)平安創(chuàng)建。穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期要結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，以“平安開(kāi)發(fā)區(qū)”為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立“大平安”理念，完善平安建設(shè)體制，提升綜治效能，夯實(shí)自治基礎(chǔ)，持續(xù)保持轄區(qū)治安大局平穩(wěn)、社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)，不斷提升人民群眾的安全感和獲得感、參與度和滿意度。一是夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，要牢固樹(shù)立強(qiáng)基固本思想，激發(fā)基層活力，提高戰(zhàn)斗力。持續(xù)深化基層星級(jí)平安創(chuàng)建。開(kāi)展五星級(jí)平安鄉(xiāng)辦創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)平安社區(qū)、平安家庭、平安校園、平安市場(chǎng)等星級(jí)創(chuàng)建，強(qiáng)化行業(yè)和部門(mén)平安建設(shè)責(zé)任，形成全社會(huì)共創(chuàng)平安的良好局面。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、智障患者、吸毒人員、艾滋病患者等重點(diǎn)人員的服務(wù)管理，落實(shí)教育幫扶、救治救助、重點(diǎn)穩(wěn)控等措施，做到底數(shù)清、管得住、服務(wù)好。要完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)辦、村（社區(qū)）三級(jí)矛盾糾紛預(yù)防化解，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。二是加強(qiáng)普法教育，提升基層干部群眾法制意識(shí)和法律水平，為推進(jìn)依法治區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)信訪工作。維穩(wěn)信訪工作是做好群眾工作的重要組成部分，也是各級(jí)黨員干部的本職工作。一方面，要做好維護(hù)穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，著力從源頭上預(yù)防和減少問(wèn)題的發(fā)生，努力做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)辦、矛盾不上交”。加強(qiáng)專項(xiàng)整治，對(duì)非法集資、征地拆遷、拖欠農(nóng)民工 工資等領(lǐng)域影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決問(wèn)題。另一方面，加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作。堅(jiān)持暢通渠道與解決問(wèn)題相結(jié)合，著力解決群眾合理合法的利益訴求問(wèn)題，堅(jiān)決制止和糾正損害群眾利益的行為。著力破解當(dāng)前富興電子一、二、三期等信訪問(wèn)題，確保依法依規(guī)按政策解決和化解各種信訪矛盾。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高思想警惕，加大排查力度，落實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障發(fā)展大局的和諧穩(wěn)定。

第三篇：09 年工作總結(jié)和2010年安排

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)轄區(qū)穩(wěn)定，建設(shè)和諧街道新局面

----米東區(qū)友好路街道黨工委、辦事處2009年工作總結(jié)

2009年，友好路街道黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于做好新疆穩(wěn)定工作的各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧街道，進(jìn)一步增強(qiáng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，努力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，為提高居民素質(zhì)，改善群眾生活，優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，街道做了大量工作，現(xiàn)將街道2009年各項(xiàng)工作總結(jié)如下：

一、堅(jiān)定信心、振奮精神，全力以赴做好維護(hù)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)工作

首先，在7.5事件以來(lái)，街道黨工委認(rèn)真組織黨員干部職工傳達(dá)、學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于做好新疆穩(wěn)定工作的重要講話和王樂(lè)泉、烏市領(lǐng)導(dǎo)講話以及自治區(qū)黨委七屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)烏魯木齊市?7.5?事件的性質(zhì)，提升對(duì)新疆反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和尖銳性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部群眾的政治敏銳性和政治鑒別力，切實(shí)把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)新疆穩(wěn)定形勢(shì)的分析判斷和工作部署上來(lái)，打牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。特別是街道黨工委班子成員都能以身作則，統(tǒng)一政治思想，堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委的統(tǒng)一部署，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任意識(shí)全力做好各項(xiàng)維穩(wěn)工作。

二是對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行不同形式的宣傳教育工作，構(gòu)建各民族共同繁榮發(fā)展的局面。?7.5?事件發(fā)生后，街道黨工委安排社區(qū)黨員干部深入居民家中，進(jìn)行面對(duì)面的宣傳、教育、了解、登記、安撫工作，做好居民的思想教育工作。7月中旬，區(qū)下派的3名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作組到達(dá)社區(qū)后，同街道社區(qū)干部組織召開(kāi)轄區(qū)居民代表、離退休黨員、居民信息員、宗教人士座談會(huì)，進(jìn)家入戶講事實(shí)真相、講

境外敵對(duì)勢(shì)力的謊言和險(xiǎn)惡用心，大力宣傳民族團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定壓倒一切的思想。截止目前累計(jì)共走訪7159戶20784人次，面對(duì)面宣講20815人次；摸排流動(dòng)人口7677人次（其中維吾爾族1060人次）；召開(kāi)座談會(huì)72次，懸掛19條宣傳橫幅，張貼442條宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳資料5500冊(cè)；慰問(wèn)轄區(qū)受傷人員1人、武警官兵、公安干警130人次。

三是全力做好防范和打擊工作，強(qiáng)化和落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施。?7.5?事件發(fā)生當(dāng)天，街道黨工委立即召集緊急會(huì)議、部署防控工作，安排所有干部堅(jiān)守崗位，并根據(jù)區(qū)委的維穩(wěn)要求和安排，緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，組織動(dòng)員各方力量、采取各項(xiàng)措施，積極做好應(yīng)急防控和值班巡邏工作。街道及時(shí)成立了應(yīng)急指揮小組，按照預(yù)案進(jìn)行布署，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班、巡邏制，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施的安全防范和保衛(wèi)工作，不間斷對(duì)各社區(qū)和轄區(qū)重點(diǎn)單位應(yīng)急值班情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持每周五組織街道社區(qū)黨員干部對(duì)轄區(qū)2個(gè)清真寺進(jìn)行安全保衛(wèi)，以保障信教群眾進(jìn)行正常的宗教活動(dòng)。建立健全了街道社區(qū)兩級(jí)聯(lián)系會(huì)議制度，對(duì)基層工作信息及時(shí)進(jìn)行了匯集和研判，及時(shí)反饋社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。在研判基礎(chǔ)上，深入查找在維穩(wěn)方面的存在問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，全力做好安全防范和社會(huì)穩(wěn)控工作。為強(qiáng)化維穩(wěn)力量，街道社區(qū)建立了專職巡邏隊(duì)伍4支70人，實(shí)行24小時(shí)巡邏，確保轄區(qū)穩(wěn)定、平安?，F(xiàn)街道有應(yīng)急隊(duì)伍5支103人，各支隊(duì)伍均能發(fā)揮作用，并做到了人、財(cái)、物后勤保障的落實(shí)。

街道為進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，先后成立了流動(dòng)人口和出租房管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)?四知四清四掌握?工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)人口、流動(dòng)人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)邪教和?法輪功?人員實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。為防止打砸搶人員流入本地作案，在前期全面大清查的基礎(chǔ)上，街道社區(qū)加大出租房和租房戶監(jiān)督管理，拉網(wǎng)式對(duì)重點(diǎn)人員、流動(dòng)人

口、出租房屋、宗教場(chǎng)所進(jìn)行排查和走訪，簽訂出租房屋責(zé)任書(shū)、排查有價(jià)值線索，進(jìn)行流動(dòng)人口信息登記、采集相關(guān)信息，先后共摸排流動(dòng)人口1466戶4852人，采集信息811戶2852人次，其中外地來(lái)轄區(qū)維吾爾族379人，重點(diǎn)人員信息錄入23人，簽訂出租房戶責(zé)任狀117份。

四是進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理、武裝、民族宗教、信訪工作力度，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮創(chuàng)造良好環(huán)境。第一強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)，與轄區(qū)各單位各科室簽定了社會(huì)治安綜合治理、重大會(huì)議活動(dòng)及敏感日期間防范監(jiān)控工作、平安建設(shè)、防范和處理邪教問(wèn)題、保護(hù)電力設(shè)施責(zé)任書(shū)；第二在第十九個(gè)社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)中，利用板報(bào)、會(huì)議、培訓(xùn)班、發(fā)放法制資料等多種形式廣泛宣傳，發(fā)放宣傳資料28895份，受教育居民5000人次；街道、交通學(xué)院和常樂(lè)社區(qū)聯(lián)合組織大型?創(chuàng)建平安校園，構(gòu)建和諧社會(huì)?為主題的文藝宣傳活動(dòng)，刷寫(xiě)墻標(biāo)2幅，板報(bào)8塊，廣播宣傳48小時(shí)，發(fā)放宣傳單12000余份；舉辦流動(dòng)人口、出租房管理和宗教人士等培訓(xùn)4期；第三進(jìn)一步完善防控體系。組織街道社區(qū)干部、協(xié)警員、聯(lián)防治安員對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口、出租房屋及重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)、易燃易爆品進(jìn)行了清查，對(duì)存在隱患的強(qiáng)令整改；對(duì)每個(gè)敏感日均安排力量巡邏，強(qiáng)化每日值班督查的長(zhǎng)效機(jī)制。第四結(jié)合社區(qū)維穩(wěn)和治安工作需要，按照?一區(qū)一警?的警務(wù)管理模式配備社區(qū)民警。目前，街道4個(gè)社區(qū)民警全部到崗，分別擔(dān)任社區(qū)副書(shū)記、警務(wù)室主任，主管社區(qū)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作。第五健全了宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，宗教活動(dòng)正常開(kāi)展，無(wú)宗教問(wèn)題上訪。第六有序開(kāi)展武裝工作。經(jīng)過(guò)整組統(tǒng)計(jì)，圓滿完成了基干民兵的整組任務(wù)；建立了普通民兵連，組織民兵應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行盾牌警棍術(shù)訓(xùn)練，配合公安值勤250人次，民兵隊(duì)伍在維穩(wěn)工作中發(fā)揮了突出作用。今年兵役登記工作正在進(jìn)行中。第七

積極做好信訪工作。今年街道積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)，今年共接待來(lái)訪47件126人次，其中初訪47件126人次，集體訪2件30人次。信訪數(shù)量較去年有明顯的下降。認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，共排查矛盾糾紛36件，已化解32件，化解率89%。通過(guò)信訪工作的責(zé)任的落實(shí)，目前，街道已形成了小事解決不出社區(qū)，大事不出街道良好局面，真正做到集體上訪?零控制?和無(wú)序越級(jí)上訪?零控制?。

通過(guò)維穩(wěn)工作的強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展，群防群治的基層基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作體系的建立健全，街道、社區(qū)黨組織在維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)群眾方面的掌控能力得到了進(jìn)一步提高，轄區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定，治安明顯好轉(zhuǎn)，治安案件和刑事案件較去年同期分別下降了50%。

二、以招商引資為重點(diǎn)，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

截至到年底，我轄區(qū)工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成：工業(yè)產(chǎn)值完成25750萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的103%；工業(yè)增加值累計(jì)完成6180萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的104%；三產(chǎn)累計(jì)完成161200萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的100%；三產(chǎn)增加值完成44800萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的100%；固定資產(chǎn)完成5160萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的122.9%；招商引資完成7980萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的133%。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面構(gòu)建團(tuán)結(jié)穩(wěn)定發(fā)展的新格局。

(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織保證。

1、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（1）、認(rèn)真貫徹區(qū)委黨建工作會(huì)議精神，完善了街道黨建目標(biāo)管理責(zé)任。街道黨工委多次召開(kāi)黨建會(huì)議，進(jìn)一步健全黨務(wù)公開(kāi)和黨建工作制度，對(duì)黨建工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)；（2）、認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委王樂(lè)泉書(shū)記關(guān)于?把社區(qū)作實(shí)，讓社區(qū)管用?的指示精神，根據(jù)區(qū)委的相關(guān)要求，街道建立并積極推行?四知四清四掌握?工作機(jī)制和錯(cuò)時(shí)服務(wù)制，在抓好街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員包社區(qū)包單位包貧困戶和 ?一崗雙責(zé)?相關(guān)責(zé)

任、社區(qū)干部認(rèn)真落實(shí)包巷（片）包單位包戶責(zé)任制基礎(chǔ)上，健全完善了?四知四清四掌握? 各類工作臺(tái)帳，定期更新社區(qū)居民的基本信息，做到街不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人。在社區(qū)干部入戶走訪廣泛征集意見(jiàn)和建議基礎(chǔ)上，發(fā)揮樓棟（巷道）長(zhǎng)、下派干部等信息員作用，定期召開(kāi)研判會(huì)研究各類社情民意，屬于街道、社區(qū)解決的問(wèn)題及時(shí)辦理。結(jié)合社情，街道積極采取不同形式創(chuàng)新工作，更好的服務(wù)居民；龍泉社區(qū)強(qiáng)化?三項(xiàng)?工作職能（維護(hù)穩(wěn)定、管理社區(qū)、服務(wù)居民），提升社區(qū)組織履職水平；同心社區(qū)實(shí)行?三包三聯(lián)?工作機(jī)制，眾和社區(qū)積極推行?一線工作法?，深入了解和掌握民情，并按照輕重緩急進(jìn)行認(rèn)真梳理解決；常樂(lè)社區(qū)全面實(shí)行為民服務(wù)全程代辦制，通過(guò)設(shè)立紅旗臺(tái)、曝光臺(tái)、召開(kāi)?四知四清四掌握?工作機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)，使社區(qū)干部?四知四清四掌握?逐漸演變成為?全知全清全掌握?的工作運(yùn)行機(jī)制，為轄區(qū)維穩(wěn)工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

各社區(qū)黨支部在運(yùn)用?四知四清四掌握?工作機(jī)制基礎(chǔ)上，根據(jù)?四類管理法?將轄區(qū)人口按照放心戶、基本戶、重點(diǎn)工作戶、重點(diǎn)管控戶四類進(jìn)行分類，實(shí)行定期走訪、動(dòng)態(tài)管理【其中重點(diǎn)管控戶：45戶63人（轄區(qū)5類人員46人：含兩勞釋放16人（其中1人吸毒）、邪教人員26人、吸毒人員4人（1人被羈押）、重點(diǎn)上訪戶1人、家屬16人）】，對(duì)重點(diǎn)人員采取措施，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，確保管控措施細(xì)致、工作落實(shí)到位。

積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，積極發(fā)揮黨員優(yōu)勢(shì)。街道黨工委結(jié)合實(shí)際制定了?抓服務(wù)聚民心、解難題排民憂、強(qiáng)管理保穩(wěn)定、求發(fā)展促和諧?這個(gè)工作主題，扎實(shí)開(kāi)展?五個(gè)好?創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)黨建協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)，積極開(kāi)展共駐共建活動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有?兩新?組織逐一

摸排，建立了名冊(cè)，準(zhǔn)確掌握?兩新?組織的數(shù)量、分布及黨員隊(duì)伍情況，目前，街道轄區(qū)內(nèi)共有非公有制企業(yè)62家、個(gè)體工商戶295、新社會(huì)組織4家（1個(gè)社會(huì)團(tuán)體、3個(gè)民辦非企業(yè)單位），其中規(guī)模以上企業(yè)4家，已建立黨組織的企業(yè)3家?，F(xiàn)?兩新?組織黨的建設(shè)工作正在有序推進(jìn)中。同時(shí)，街道進(jìn)一步深化了黨員?設(shè)崗定責(zé)?、?黨員責(zé)任區(qū)?、?黨員志愿者?等主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，為黨員在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)中發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。現(xiàn)各支部共組建黨員志愿者隊(duì)伍4支70人，依托黨員服務(wù)站（點(diǎn)），為黨員、群眾提供政策咨詢、教育培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、生活保障等方面的服務(wù)。同時(shí)認(rèn)真抓好后備干部、入黨積極分子的培養(yǎng)工作，制定了后備干部培養(yǎng)計(jì)劃和措施，特別是在?7.5?事件這一特殊時(shí)期，不斷拓寬監(jiān)督渠道，把對(duì)黨員干部嚴(yán)肅政治紀(jì)律要求和政治考驗(yàn)作為考察、培養(yǎng)干部的重要依據(jù)；把入黨積極分子培養(yǎng)工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，今年共選派6名入黨積極分子到區(qū)黨校培訓(xùn)，通過(guò)教育使他們進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，積極向黨組織靠攏。正是通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，增強(qiáng)服務(wù)功能，全面提升了街道社區(qū)黨建工作水平。

社區(qū)陣地建設(shè)工作得到進(jìn)一步完善，今年街道把社區(qū)陣地建設(shè)納入了辦事處總體工作規(guī)劃之中，已有兩個(gè)社區(qū)落實(shí)星光計(jì)劃，龍泉、同心辦公樓已于年初遷入辦公，眾和社區(qū)辦公樓即將竣工。

2、強(qiáng)化班子和黨員干部學(xué)習(xí)教育，努力提高黨員干部政治素質(zhì)。今年為落實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型班子要求，街道黨工委首先抓好了中心組學(xué)習(xí)，強(qiáng)化班子成員理論學(xué)習(xí)教育，全年中心組學(xué)習(xí)14次，每人撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告2篇，討論4次，中心組組長(zhǎng)對(duì)成員學(xué)習(xí)筆記批閱三次；其次抓好對(duì)黨員的教育，除按規(guī)定在每周五下午堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)外，還組織大家積極參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別圍繞民族團(tuán)結(jié)教育這個(gè)主題，舉辦了形式多樣的學(xué)習(xí)、討論活動(dòng)，通過(guò)集中授課、分散自

學(xué)、滾動(dòng)式辦班、聽(tīng)講座、報(bào)告會(huì)、撰寫(xiě)心得體會(huì)、座談?dòng)懻摰刃问?，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，強(qiáng)化了政治意識(shí)、大局意識(shí)，促進(jìn)了干部素質(zhì)的不斷提高。截止目前共有150人參加了各類培訓(xùn)；第三抓好十七屆四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀、社區(qū)建設(shè)、四知四清四掌握相關(guān)內(nèi)容、組工信息的學(xué)習(xí)；第四利用街道黨校對(duì)黨員、干部進(jìn)行黨的方針、政策、法律法規(guī)和公民道德的教育，尤其是維穩(wěn)工作法制宣傳的學(xué)習(xí)。

3、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。街道是第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)單位，自活動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，街道黨工委高度重視，認(rèn)真指導(dǎo)各參學(xué)單位開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)。為推動(dòng)學(xué)教活動(dòng)深入開(kāi)展，街道黨工委立足轄區(qū)實(shí)際和特點(diǎn)，緊緊堅(jiān)持?六個(gè)貫穿始終?(把學(xué)習(xí)貫穿始終、把解放思想貫穿始終、把邊學(xué)邊改貫穿始終、把正面教育貫穿始終、把解決突出問(wèn)題貫穿始終、把科學(xué)發(fā)展貫穿始終)、實(shí)施?四個(gè)一?調(diào)研措施（制定一個(gè)調(diào)研方案、編寫(xiě)一個(gè)調(diào)研提綱、組建一個(gè)調(diào)研小組、形成一個(gè)調(diào)研報(bào)告），以?黨員履行承諾，群眾得到實(shí)惠?為主題實(shí)踐活動(dòng)，舉辦了?加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、踐行科學(xué)發(fā)展觀?知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、照片展、知識(shí)測(cè)試，各參學(xué)單位結(jié)合單位特色開(kāi)展了?構(gòu)筑互學(xué)平臺(tái)、提升服務(wù)水平?、?落實(shí)‘四知四清四掌握’工作機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?、?內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?、?提升服務(wù)水平、建設(shè)和諧社區(qū)?、?豐富載體求突破、注重服務(wù)暖民心?等實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐、完善工作機(jī)制和制度、強(qiáng)化管理等多種措施提高工作人員的整體素質(zhì)，都取得了明顯效果。目前活動(dòng)進(jìn)行到分析檢查階段，街道黨工委正在帶領(lǐng)全體黨員干部共同努力，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)?保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定?中心任務(wù)的具體行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)?兩不誤、兩促進(jìn)?。

4、深化?萬(wàn)名干部下社區(qū)?工作，促進(jìn)街道整體工作推進(jìn)。街道黨工委狠抓此項(xiàng)工作的落實(shí)，把?萬(wàn)名干部下社區(qū)?工作納入街道

工作的重要議事日程。根據(jù)區(qū)委安排，街道現(xiàn)有督導(dǎo)員1名、下派干部7名。下派干部按照?一崗雙責(zé)?的要求，對(duì)社區(qū)包戶情況及時(shí)走訪，做到?一口清?，并發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)提高社區(qū)工作效率。督導(dǎo)員烏買(mǎi)爾.玉山同志發(fā)揮單位和個(gè)人優(yōu)勢(shì)，積極指導(dǎo)各社區(qū)開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)龍泉社區(qū)流動(dòng)人口的清查和宗教場(chǎng)所管理的指導(dǎo)；衛(wèi)生局下派干部協(xié)商解決了居民就醫(yī)難問(wèn)題。?7.5?事件發(fā)生后，下派干部與社區(qū)干部輪流24小時(shí)不間斷值班，為確保轄區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮作用。

各社區(qū)包扶單位按照?服務(wù)基層、服務(wù)群眾?的工作要求，針對(duì)社區(qū)存在的問(wèn)題、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、梳理，立足單位實(shí)際，有效開(kāi)展幫扶工作。區(qū)衛(wèi)生局協(xié)調(diào)1萬(wàn)元用于眾和社區(qū)的路燈和宣傳文化墻的建設(shè)；區(qū)民宗局投資5千元為龍泉社區(qū)配備了檔案柜等辦公設(shè)備，與統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)聯(lián)合為維族清真寺制作了永久版面1塊。截至目前，各幫扶單位黨政?一把手?累計(jì)到社區(qū)53次，班子成員輪流來(lái)社區(qū)52次，幫助社區(qū)解決實(shí)際困難44件；街道領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)125次，幫助社區(qū)解決實(shí)際困難47件，下派干部入戶3605戶，走訪轄區(qū)單位88家，召開(kāi)座談會(huì)62次，為群眾辦實(shí)事好事68余起。建立困難戶聯(lián)系點(diǎn)59個(gè)，幫助投入資金數(shù)24000元，扶貧幫困送溫暖資金數(shù)4100元，建章立制29條。

5、南疆掛職干部工作：針對(duì)掛職干部的情況，做到學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果?四落實(shí)?，并根據(jù)他們的自身特點(diǎn)和街道、社區(qū)工作需要，進(jìn)行任職，做到多崗位鍛煉。通過(guò)設(shè)崗定責(zé)，真正發(fā)揮掛職干部的工作熱情和個(gè)性特點(diǎn)，特別是發(fā)揮懂雙語(yǔ)的特長(zhǎng)，在社區(qū)維穩(wěn)工作中發(fā)揮了積極作用。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)抓不懈。街道黨工委通過(guò)召開(kāi)簽狀大會(huì)，細(xì)化分解任務(wù)，層層簽訂2009黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理

責(zé)任書(shū)、糾風(fēng)工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》工作任務(wù)，定期專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、聽(tīng)取各責(zé)任人關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況匯報(bào)。街道黨工委扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，修改完善了機(jī)關(guān)規(guī)章制度，狠抓黨員干部的形象建設(shè)。大力開(kāi)展了廉政文化?六進(jìn)?活動(dòng)，營(yíng)造出人人思廉、保廉、樹(shù)廉和人人尊廉、倡廉、促廉，自覺(jué)抵制，反對(duì)腐敗現(xiàn)象的濃厚輿論氛圍。?7.5?事件以來(lái)，街道黨工委進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)落實(shí)維穩(wěn)中黨員干部的政治紀(jì)律，并對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律情況進(jìn)行了督察。街道干部、職工無(wú)違紀(jì)違規(guī)和違反黨的政治紀(jì)律的行為發(fā)生。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想和精神文明建設(shè)工作。

一是精神文明建設(shè)工作不斷深入。

1、加強(qiáng)公民道德教育，努力營(yíng)造良好的宣傳教育氛圍。在街道范圍內(nèi)全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，引導(dǎo)干部、職工自覺(jué)把道德原則、道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為自己言行的實(shí)際行動(dòng)；

2、街道各科室、各社區(qū)居委會(huì)利用板報(bào)、掛圖、張貼標(biāo)語(yǔ)、文明行為簽字儀式、參觀紅色教育基地等多種形式向各族干部群眾廣泛宣傳加強(qiáng)我國(guó)公民道德建設(shè)的重要意義，讓每個(gè)人的一言一行都表現(xiàn)在做一個(gè)文明市民的具體行動(dòng)當(dāng)中。

3、大力開(kāi)展了弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的教育活動(dòng)。利用?3.5學(xué)雷鋒、樹(shù)新風(fēng)?和?三八維權(quán)周?宣傳紀(jì)念活動(dòng)，組織轄區(qū)單位、社區(qū)開(kāi)展了?牽手文明，共建和諧?為主題的自治區(qū)第八個(gè)公民道德建設(shè)月宣傳活動(dòng)；積極開(kāi)展以?情滿三月，愛(ài)溢暖春?為主題的志愿者服務(wù)活動(dòng)，組織102中學(xué)200多名師生開(kāi)展清理冰雪、清潔街道護(hù)欄、清除城市?牛皮癬?，為福樂(lè)園老年公寓清掃積雪垃圾等環(huán)境美化志愿服務(wù)活動(dòng)；同心社區(qū)組織開(kāi)展了?爭(zhēng)做文明公民，共創(chuàng)文明社區(qū)?簽字儀式和?雙語(yǔ)?培訓(xùn)班；龍

泉社區(qū)組織社區(qū)干部參觀了?紅色教育基地?自治區(qū)博物館，激發(fā)了干部職工的愛(ài)國(guó)情懷；為了推動(dòng)家庭美德教育，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀婦女工作者和五好文明家庭給予了表彰。

二是扎實(shí)開(kāi)展第27個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)。每年街道黨工委都將教育月活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作，精心安排組織，及時(shí)召開(kāi)民族團(tuán)結(jié)教育月動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)做了全面部署，把?感恩偉大祖國(guó)、建設(shè)和諧米東?與街道的主題社會(huì)宣傳活動(dòng)相結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)強(qiáng)化了?三個(gè)不忘?和?六好?教育，并開(kāi)展了群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和廣泛參與的主題文化活動(dòng)：一次板報(bào)展評(píng)、一次大型宣傳活動(dòng)、一次參觀、一次督查抓落實(shí)、兩次民族團(tuán)結(jié)座談會(huì)、兩個(gè)日活動(dòng)、兩次志愿者活動(dòng)、三場(chǎng)文藝匯演、五場(chǎng)專題片。在?7.5?事件發(fā)生后，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，與區(qū)下派維穩(wěn)干部一同，采取分片包干、逐戶逐人的方式，深入開(kāi)展面對(duì)群眾的宣傳教育工作。大力開(kāi)展以?加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、講座等多種形式，教育引導(dǎo)各族干部群眾深刻認(rèn)識(shí)民族團(tuán)結(jié)的重要性，認(rèn)識(shí)到法律的權(quán)威性，在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)下，時(shí)刻保持頭腦清醒、不上當(dāng)，始終做到旗臶鮮明、不含混，在全轄區(qū)營(yíng)造了各民族互信互愛(ài)互助的濃厚氛圍。

四、以人為本，注重服務(wù)，促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

（一）落實(shí)民政、殘聯(lián)、勞動(dòng)保障就業(yè)工作為貧困群體排憂解難做實(shí)事。

街道在工作中注重關(guān)注民生問(wèn)題的解決，重視解決弱勢(shì)群體的困難，實(shí)現(xiàn)了城市最低生活保障工作?應(yīng)保盡保?、規(guī)范化管理。工作中熱情為優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)。目前轄區(qū)共有保障對(duì)象52戶98人、優(yōu)撫對(duì)象23人，截止10月底共發(fā)放低保金197411元。在春節(jié)、古爾邦節(jié)

等節(jié)日期間，通過(guò)入戶走訪、召開(kāi)座談會(huì)等不同形式的慰問(wèn)活動(dòng)，為優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放了約1萬(wàn)余元的慰問(wèn)金、生活用品和紀(jì)念品。

城市解困工作：轄區(qū)共有幫扶對(duì)象30戶36人，其中需就業(yè)的5人，就學(xué)14人，就醫(yī)14人，享受冬季取暖優(yōu)惠政策的30戶36人。通過(guò)有關(guān)部門(mén)和自身努力需就業(yè)的5人已全部實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到100%；享受就醫(yī)和就學(xué)優(yōu)惠政策的全部都得了有效救助，全年共發(fā)放子女就學(xué)補(bǔ)助金2800元，就學(xué)救助率、就醫(yī)救助率達(dá)到100%。今年8個(gè)幫扶單位與30個(gè)解困戶施行扶貧幫困,開(kāi)展了救助工作,慰問(wèn)品及慰問(wèn)金折合人民幣8000余元，入戶率達(dá)到100%。

殘疾人工作：今年確定8個(gè)幫扶單位與8戶貧困殘疾人家庭幫扶?結(jié)對(duì)子?，簽訂幫包帶扶協(xié)議，對(duì)貧困殘疾人進(jìn)行了慰問(wèn)，確實(shí)解決貧困殘疾人在就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)方面存在的問(wèn)題，其中幫扶就業(yè)2人，就學(xué)4人，就醫(yī)3人。全年為貧困殘疾人家庭發(fā)放慰問(wèn)金及慰問(wèn)品價(jià)值6000余元，對(duì)8例白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)，為3位聽(tīng)力殘疾患者免費(fèi)配戴助聽(tīng)器。為各類行動(dòng)不便及肢體殘疾人提供用品用具12件、輪椅3輛、助聽(tīng)器5個(gè)、拐杖6副；安臵了5名殘疾人就業(yè)。組織了20名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加了米東區(qū)殘聯(lián)舉辦的首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨特奧會(huì)比賽，取得了團(tuán)體二名的好成績(jī)。

就業(yè)再就業(yè)工作取得新進(jìn)展，全年共發(fā)放<<就業(yè)失業(yè)登記證>>宣傳材料600份,建立求職檔案270份,共登記失業(yè)人員270人,?4050?人員39人,安臵下崗失業(yè)人員61人,安臵?4050?人員11人,城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力85人,大中專畢業(yè)生16人, 其他人員就業(yè)276人,<<再就業(yè)優(yōu)惠證>>年檢864人,?4050?社保補(bǔ)貼39人,轄區(qū)內(nèi)居民基本信息錄入3980人，期間就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)118余人,SYB自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)137人,發(fā)放宣傳資料1000余份；發(fā)放招聘信息30余條,發(fā)放宣傳單4000余份,求職登記9余人,米華鍋爐廠等8家企業(yè)在招聘會(huì)達(dá)成求職意向

20余人。

（二）文體、教育工作再上新臺(tái)階。街道轄區(qū)有社區(qū)文化中心1個(gè)，市民文明學(xué)校5所，藏書(shū)509468冊(cè)（含常樂(lè)社區(qū)新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院50萬(wàn)冊(cè)）；體育設(shè)施配備較完善，覆蓋率達(dá)90%以上。街道現(xiàn)有文藝宣傳隊(duì)11個(gè)，其中老年文藝隊(duì)9個(gè)，街道青年文藝隊(duì)1個(gè)，共計(jì)260余人。上半年街道共組織文體活動(dòng)5次。

?兩基?迎國(guó)檢工作開(kāi)展順利。轄區(qū)4個(gè)社區(qū)，九年一貫制學(xué)校1所。截止2009年8月，?普九?50個(gè)C級(jí)指標(biāo)完全達(dá)標(biāo)，總計(jì)得分198.96分；掃除青壯年文盲工作中十項(xiàng)C級(jí)指標(biāo)完全達(dá)標(biāo)，總計(jì)得分100分，9月份順利通過(guò)了國(guó)家?兩基?驗(yàn)收。

（三）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著。及時(shí)與各社區(qū)、轄區(qū)相關(guān)單位簽定了衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任狀；在春、秋兩季的衛(wèi)生集中整治中，對(duì)轄區(qū)沉積的垃圾約220余噸進(jìn)行了清運(yùn)，并組織街道、社區(qū)干部進(jìn)行綠化植樹(shù)植樹(shù)400余棵；愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳月和?5.31?全國(guó)戒煙日中積極開(kāi)展宣傳和無(wú)煙簽名活動(dòng)，發(fā)放宣傳單760余份，出健康教育宣傳版面4塊；在春季滅鼠、滅蟑螂活動(dòng)，全轄區(qū)共投鼠藥363公斤，蟑藥1801袋，設(shè)毒餌站960個(gè)。

7.5事件后，街道在安排部署轄區(qū)維穩(wěn)值班工作的同時(shí)，嚴(yán)格按照區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦下發(fā)的文件精神進(jìn)行部署環(huán)境衛(wèi)生整治工作，詳細(xì)制訂了街道7.5事件期間的環(huán)境衛(wèi)生整治方案并進(jìn)行及時(shí)檢查，對(duì)轄區(qū)及甲流預(yù)防工作制定了實(shí)施方案并作了具體安排落實(shí)。

針對(duì)轄區(qū)居民在生產(chǎn)、生活中反映轄區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱（燈不亮、路不平等問(wèn)題）這一突出困難和問(wèn)題，街道黨工委、辦事處積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目和改造，年初向區(qū)水務(wù)集團(tuán)協(xié)調(diào)，徹底改建了同心社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的排洪渠，改變了轄區(qū)居民、企事業(yè)單位下雨就受災(zāi)的局面；協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)局硬化巷道4條，為轄區(qū)13條巷道安裝

了路燈和6條巷道完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，改擴(kuò)建年久失修的公廁（旱廁）2個(gè)、新建垃圾池12個(gè)、修建污水處理點(diǎn)2個(gè)整治背街小巷23條，投入資金對(duì)眾和社區(qū)水磨河進(jìn)行了清淤治理，并積極協(xié)調(diào)棚戶區(qū)改造工程。正是通過(guò)開(kāi)展硬化、亮化、美化工程，轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境面貌有了很大改變，使當(dāng)前開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為了群眾關(guān)心、支持的民生工程。

街道紅十字會(huì)本著?人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)?的精神，從弱勢(shì)群體入手，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極開(kāi)展人道主義的社會(huì)救助工作。在春節(jié)來(lái)臨之際，為23戶貧困戶發(fā)放價(jià)值4000余元的慰問(wèn)品。開(kāi)展了?全國(guó)愛(ài)耳日?送溫暖活動(dòng)，舉辦健康教育活動(dòng)5次，舉辦預(yù)防艾滋病有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答培訓(xùn)班5期。食品藥品檢查、動(dòng)物防疫、計(jì)劃免疫等工作，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、入戶走訪、配合清查等有效形式，均按照上級(jí)部門(mén)要求完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作力度。截止10月底，轄區(qū)總?cè)丝?0678人，出生90人。已婚育齡婦女3219人,采取各種避孕措施2126人。街道認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，做好信息化管理工作。按時(shí)完成了今年區(qū)計(jì)生委下達(dá)的人口信息采集和錄入工作。全年轄區(qū)做到了無(wú)一例計(jì)劃外生育現(xiàn)象發(fā)生。六一兒童節(jié)之際為22戶獨(dú)生子女家庭贈(zèng)送了快樂(lè)成長(zhǎng)保險(xiǎn)。全年我街道符合2004年底前領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的農(nóng)牧民特殊家庭獎(jiǎng)勵(lì)條件3人（已發(fā)放），補(bǔ)發(fā)2人。對(duì)1800多城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員及3000戶?兩證? 家庭進(jìn)行了調(diào)查摸底。

(五)認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)、科教興區(qū)和環(huán)保工作。今年街道繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作當(dāng)做頭等大事來(lái)抓，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，在班子建設(shè)、建章立制等方面取得了新的成效。街道辦事處與分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)及轄區(qū)企業(yè)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)36份，全年召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議6次，重特大安全專題工作會(huì)議2次，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。截止目前，街道轄區(qū)范圍內(nèi)沒(méi)有發(fā)生一起重特大安全事故及人員傷亡事故。在節(jié)假日期間，嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)大檢查工作，嚴(yán)防了各種事故發(fā)生。利用?科技之冬?、?安全生產(chǎn)月?活動(dòng)舉辦了各類培訓(xùn)班34班次,累計(jì)培訓(xùn)人員2876人次；舉辦各類科普培訓(xùn)班5期；積極開(kāi)展?4.22?地球日、?6.5?世界環(huán)境日等活動(dòng)，今年共申報(bào)區(qū)級(jí)綠色社區(qū)1個(gè)，米東區(qū)?綠色家庭?成員1個(gè)。目前3個(gè)社區(qū)通過(guò)綠色社區(qū)驗(yàn)收。

（六）工青婦工作。街道轄區(qū)現(xiàn)有工會(huì)組織9個(gè)，其中機(jī)關(guān)工會(huì) 1個(gè)，企業(yè)工會(huì)8個(gè)，會(huì)員達(dá)310多人；今年協(xié)同勞動(dòng)保障所組織培訓(xùn)班3期60人次，參加街道大型法律宣傳活動(dòng)2次，發(fā)放工會(huì)法律知識(shí)宣傳材料280余份，配合街道其他科室組織文體活動(dòng)5次。

團(tuán)建工作今年開(kāi)展了以?情滿三月，愛(ài)溢暖春?為主題的志愿者服務(wù)活動(dòng)和?青春與祖國(guó)同行?主題的五四系列活動(dòng)，以區(qū)團(tuán)委號(hào)召的?街校共建?活動(dòng)為契機(jī)，與共建學(xué)校102中成功舉辦了一場(chǎng)百日文化廣場(chǎng)活動(dòng)，1次大型志愿者活動(dòng)，為共青團(tuán)工作開(kāi)辟了新路子。

婦聯(lián)工作今年開(kāi)展宣傳活動(dòng)2次，發(fā)放宣傳材料500余份；街道表彰創(chuàng)業(yè)女標(biāo)兵1名、優(yōu)秀婦女工作者7名、?五好文明家庭標(biāo)兵?10戶；申報(bào)了2個(gè)創(chuàng)區(qū)級(jí)巾幗文明崗社區(qū)。

（七）檔案保密工作。今年組織保密法測(cè)試1次，20人參加了保密承諾書(shū)的簽定（其中科級(jí)干部6人，涉密崗位干部14人）；2008年檔案立卷歸檔已完成，抽查指導(dǎo)了各社區(qū)檔案管理工作；對(duì)涉密科室、載體、設(shè)備等安全工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

（八）督查工作。按照區(qū)督查室相關(guān)文件要求，結(jié)合街道實(shí)際，制定了《米東區(qū)友好路街道2009年工作要點(diǎn)》，共組織?四知四清四掌握?專項(xiàng)督查9次，編發(fā)《督查通報(bào)》15期。

人大議案、政協(xié)提案辦理工作、依法治區(qū)及普法工作、依法行政工作有序開(kāi)展。

五、2010年的工作計(jì)劃

2010年，街道黨工委、辦事處將繼續(xù)堅(jiān)持深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，以解決民生問(wèn)題為主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以抓穩(wěn)定為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，圍繞發(fā)展目標(biāo)，全面打造和諧街道，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。

(一)加強(qiáng)穩(wěn)定各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，特別是流動(dòng)人口出租房屋管理和邪教、重點(diǎn)人員的管理，要花大力氣抓好重點(diǎn)地區(qū)的綜合整治，促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，擴(kuò)大黨的組織，黨的工作和維穩(wěn)責(zé)任全覆蓋，切實(shí)履行重大的政治責(zé)任，提高街道、社區(qū)黨建工作科學(xué)化水平；

(二)抓好信訪工作，化解群眾矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作；(三)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步完善非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)黨組織和群眾團(tuán)體工作；

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的扶持力度，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)加強(qiáng)招商引資力度，增強(qiáng)新項(xiàng)目的引進(jìn)能力。

(五)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的力度，為改善轄區(qū)面貌、人居環(huán)境多辦實(shí)事。

米東區(qū)友好路街道黨工委

米東區(qū)友好路街道辦事處

2009年12月2日

第四篇：開(kāi)發(fā)區(qū)司法分局全年工作總結(jié)和下一年工作安排

開(kāi)發(fā)區(qū)司法分局全年工作總結(jié) 和下一年工作安排

2010年是開(kāi)發(fā)區(qū)司法行政工作在奮進(jìn)中拼搏、在求索中發(fā)展、在創(chuàng)新中跨越的一年；也是新舉措諸多、成效顯著的一年。在市司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)發(fā)區(qū)司法行政工作深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省市政法工作會(huì)議精神，使分局司法行政工作實(shí)現(xiàn)法律宣傳形式、人民調(diào)解機(jī)制、社區(qū)矯正效果、幫教安置水平、法律援助范圍、法律顧問(wèn)廣度等方面得到全面提升，現(xiàn)將今年的主要工作情況和下一的工作設(shè)想報(bào)告如下：

一、2010年工作情況

（一）、精心籌備揭牌事宜

揭牌是司法分局進(jìn)駐開(kāi)發(fā)區(qū)的一件大事，也是市局本的一件大事，在分局劉局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，詳盡考慮揭牌的所有安排，制定揭牌方案，并一件一件落實(shí)揭牌的具體事宜。經(jīng)過(guò)大家一個(gè)多月的精心籌備和排練，對(duì)所有細(xì)節(jié)問(wèn)題都進(jìn)行了預(yù)測(cè)和安排。5月24日，開(kāi)發(fā)區(qū)分局舉行了一個(gè)隆重而熱烈的揭牌儀式，秩序井然，細(xì)致周全。市委常委、政法委書(shū)記古亞偉和副市長(zhǎng)張夢(mèng)生親自為分局揭牌，銅陵的“一報(bào)兩臺(tái)”和省、市司法行政信息網(wǎng)，開(kāi)發(fā)區(qū)信息網(wǎng)均對(duì)司法分局的揭牌活動(dòng)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。司法分局的進(jìn)駐和揭牌儀式在開(kāi)發(fā)區(qū)激起了一定反響，給開(kāi)發(fā)區(qū)各單位留下了良好的印象，達(dá)到了我們預(yù)期的宣傳目的。

（二）、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、注重宣傳和外界的溝通

1、建章立制、規(guī)范工作秩序

2010年是開(kāi)發(fā)區(qū)司法分局成立的第一年，所有的工作都是盲點(diǎn)，但一切一切工作的開(kāi)展都離不開(kāi)一套完整的規(guī)章制度和規(guī)范的工作秩序。劉局長(zhǎng)帶領(lǐng)分局的同志做了許多建章立制工作。比如組織分局的全體同志先后到市政務(wù)中心、銅官山區(qū)政務(wù)中心、銅陵縣司法局和衡平公證處參觀學(xué)習(xí)，隨后制訂了一系列規(guī)章制度和工作紀(jì)律，并實(shí)行制度上墻。分局堅(jiān)持每周一次工作例會(huì)，進(jìn)行工作部署和講評(píng)，堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度，每天上下班簽到制度，規(guī)范和嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

2、建立臺(tái)賬

按照市編委的文件賦予司法分局的六項(xiàng)職能，我督促有關(guān)人員對(duì)各類資料進(jìn)行完善，先后建立了資產(chǎn)登記簿、文件收錄登記簿、接待登記簿及相關(guān)業(yè)務(wù)工作登記本。

3、加強(qiáng)辦公信息化建設(shè)、注重宣傳和外界的溝通

積極協(xié)調(diào)電信部門(mén)鋪設(shè)內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)線，上下三個(gè)辦公室均鋪有內(nèi)外網(wǎng)接口。與志揚(yáng)公司共同設(shè)計(jì)制作了分局內(nèi)外網(wǎng)。分局的內(nèi)外網(wǎng)區(qū)域特色明顯，個(gè)性鮮明。在抓好信息化建設(shè)的同時(shí)，我們還注重傳統(tǒng)媒體的宣傳。全年分局在省市媒體和各種網(wǎng)站（不含分局自己的內(nèi)外網(wǎng)）上共刊發(fā)宣傳稿件25篇，其中省級(jí)4篇，市級(jí)21篇。同時(shí)，還積極加強(qiáng)與管委會(huì)、市局和各派駐機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，目前分局在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)外關(guān)系順暢、融洽，許多工作得到了大家的大力支持，特別是經(jīng)費(fèi)上得到了管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政部門(mén)的大力幫助，招商引資方面得到了兄弟派駐分局的有力指引和協(xié)助。

（三）、切實(shí)做好普法宣傳和人民調(diào)解工作

普法宣傳和人民調(diào)解工作是司法分局的基本職能，開(kāi)發(fā)區(qū)在成立之初就一直緊抓這兩項(xiàng)工作。全局的同志根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)的特色，編訂和印刷了開(kāi)發(fā)區(qū)司法分局普法宣傳資料和宣傳冊(cè)。為推動(dòng)為了推動(dòng)“五五”普法工作深入開(kāi)展，進(jìn)一步做好園區(qū)法制宣傳教育和人民調(diào)解工作，7月開(kāi)發(fā)區(qū)司法分局和黨群工作部聯(lián)合舉辦普法和調(diào)解骨干培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)班的有開(kāi)發(fā)區(qū)部分規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人，區(qū)內(nèi)各行政村主要負(fù)責(zé)人。學(xué)習(xí)了《工傷保險(xiǎn)條例》和《勞動(dòng)合同法》，請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講授《法律援助條例》、《人民調(diào)解工作條例》和綜治維穩(wěn)方面的有關(guān)規(guī)定，由于講授的內(nèi)容與企業(yè)和農(nóng)村的工作聯(lián)系緊密，受到培訓(xùn)學(xué)員的一致好評(píng)。

“12.4”全國(guó)法治宣傳日那天分局牽頭，組織了銅陵學(xué)院、市電信局、公安分局、工商分局、地稅分局、質(zhì)監(jiān)分局、交警大隊(duì)、房管所、建工辦等十余家區(qū)內(nèi)單位，在開(kāi)發(fā)區(qū)新城花園中心廣場(chǎng)開(kāi)展了一場(chǎng)以“弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題的大型廣場(chǎng)演出和法治宣傳活動(dòng)。市領(lǐng)導(dǎo)張夢(mèng)生、束慶濤、李明龍等和群眾一起駐足觀看了演出，慰問(wèn)了演出人員和各單位代表，并對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局組織的此次大型法制宣傳活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次活動(dòng)各單位共向群眾散發(fā)法制宣傳資料5000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答了許多群眾關(guān)心的法律問(wèn)題。

（四）、狠抓社區(qū)矯正和幫教安置工作

開(kāi)發(fā)區(qū)所屬的十個(gè)行政村也存在大量的社區(qū)矯正和幫教安置對(duì)象，但是司法行政檔案移交過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題，開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有收到移交的社區(qū)矯正對(duì)象和幫教安置對(duì)象檔案。針對(duì)這一情況，為了深入了解各個(gè)村的社區(qū)矯正和幫教安置情況和加強(qiáng)與行政村的溝通交流，更好的開(kāi)展日后的工作，我們分局全體不畏困難在局長(zhǎng)帶領(lǐng)下逐個(gè)行政村進(jìn)行走訪，對(duì)“兩勞回歸”人員和社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了初步摸底。對(duì)5名矯正對(duì)象進(jìn)行了談話，走訪了3名幫教安置家庭，為6名社區(qū)矯正對(duì)象和9名“兩勞回歸”人員建立了檔案。值得提出的是，在走訪過(guò)程中，我們不但了解到了社區(qū)矯正對(duì)象和幫教安置對(duì)象的基本情況，還了解了部分在刑人員的基本情況，這對(duì)司法行政工作前沿化發(fā)展，為日后社區(qū)矯正工作的開(kāi)展做了很好的鋪墊。

為了集中加強(qiáng)對(duì)這些幫教安置對(duì)象進(jìn)行教育，11月2日，我分局對(duì)園區(qū)的社區(qū)矯正對(duì)象組織進(jìn)行了一次集體談話會(huì)。從思想上對(duì)這些矯正對(duì)象進(jìn)行矯正，幫助他們樹(shù)立正確的思想觀、價(jià)值觀和人生觀，使他們?cè)诮獬C后能夠順利的融入社會(huì)生活，從新做人。

（五）、落實(shí)法律援助和法律顧問(wèn)工作

開(kāi)發(fā)區(qū)司法分局成立之初就在政務(wù)服務(wù)中心一樓窗口設(shè)立法律援助中心，為廣大的園區(qū)企業(yè)和行政村提供法律服務(wù)和法律援助。自五月揭牌到現(xiàn)在，分局法律服務(wù)窗口共接待群眾法律咨詢106人次，解決了這些群眾所遇到的法律問(wèn)題，積極為園區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民提供法律服務(wù)。

另外，法律顧問(wèn)工作是司法分局不同與其他司法行政機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)特殊的職能。法律顧問(wèn)工作的開(kāi)展，對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定起到了極為重要的作用。6月份，銅能電力工程公司聘請(qǐng)司法分局為該企業(yè)的常年法律顧問(wèn)，雙方舉行了簽約儀式。目前還有幾家企業(yè)正在和我們協(xié)商之中，有意向和我們達(dá)成顧問(wèn)關(guān)系。我們有信心通過(guò)宣傳和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將有更多企業(yè)與我們達(dá)成顧問(wèn)關(guān)系，法律顧問(wèn)工作將成為我們開(kāi)發(fā)區(qū)分局日后工作中的一個(gè)亮點(diǎn)。

（六）、提前超額完成招商引資任務(wù)

司法行政工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)是輕車(chē)熟路，但招商引資工作對(duì)我們這個(gè)剛成立的分局來(lái)說(shuō)卻相當(dāng)陌生。而且我們分局今年5月份才揭牌，招商引資任務(wù)驗(yàn)收十一月份底就開(kāi)始，3000萬(wàn)內(nèi)資，50萬(wàn)外資，這對(duì)我們這個(gè)沒(méi)有管理職能又剛剛進(jìn)駐的分局來(lái)說(shuō)，確實(shí)可謂時(shí)間緊、任務(wù)重，壓力確實(shí)很大。分局的局長(zhǎng)并沒(méi)有氣餒，不斷鼓勵(lì)我們?nèi)值拿恳晃煌?，積極動(dòng)腦筋、想辦法，以最大的努力爭(zhēng)取完成工作任務(wù)。分局本著服務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)發(fā)展大局的理念，高度重視招商引資工作，自進(jìn)駐開(kāi)發(fā)區(qū)以后，經(jīng)常研究招商引資辦法，梳理和跟蹤招商引資信息，主動(dòng)上門(mén)招商，并和開(kāi)發(fā)區(qū)各招商引資強(qiáng)力部門(mén)形成了非常良好的工作互動(dòng)關(guān)系。由于措施得當(dāng)，方法靈活，分局在十月初的時(shí)候就已完成招商引資額4335萬(wàn)元，超額一千多萬(wàn)并提前完成了開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)年初下達(dá)給分局的全年3000萬(wàn)元的招商引資任務(wù)。受到管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和開(kāi)發(fā)區(qū)兄弟分局的一致贊譽(yù)。

二、2011年工作計(jì)劃

1、我局與管委會(huì)部委分局的聯(lián)系還不夠，明年將一步加強(qiáng)與部委分局的聯(lián)系，將工作開(kāi)展落實(shí)到實(shí)處。

2、法律援助雖然已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，已經(jīng)簽訂了一家法律顧問(wèn)單位，幾家顧問(wèn)單位正在協(xié)商，但是這還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們將不斷提高司法分局隊(duì)伍的素質(zhì)，爭(zhēng)取更多的法律顧問(wèn)單位，服務(wù)園區(qū)的企業(yè)。

3、今年我局的招商引資任務(wù)提前而且超額完成，取得了驕人的成績(jī)，明年我分局將再接再厲，高度重視招商引資工作，研究招商引資辦法，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好招商引資工作。

4、社區(qū)矯正工作和幫教安置仍然是我們明年工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)這兩種的教育和管理，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和和諧發(fā)揮了不可小覷的作用。我分局明年將重點(diǎn)在開(kāi)發(fā)區(qū)的一兩個(gè)企業(yè)中設(shè)立社區(qū)矯正和幫教安置對(duì)象就業(yè)基地，切實(shí)解決這些人在生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、加強(qiáng)普法宣傳教育工作，在開(kāi)發(fā)區(qū)的重要路口籌劃設(shè)立法制宣傳牌，起到宣傳教育工作。

6、完善企業(yè)內(nèi)部的司法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)與各企業(yè)之間的聯(lián)系，更好的開(kāi)展司法行政工作。

第五篇：年工作總結(jié)安排

XXX煙草專賣(mài)局

2010年專賣(mài)管理工作總結(jié)暨2011年工作計(jì)

劃

2010年，XXX局專賣(mài)管理工作在省局、市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省局“卷煙上水平”的總體要求，堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ)、樹(shù)正氣、求發(fā)展、上水平”的工作方針，加大涉煙違法行為打擊力度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格依法行政，以強(qiáng)有力的專賣(mài)管理為全市行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，取得了較好的成績(jī)，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2010年全市行業(yè)成功破獲網(wǎng)絡(luò)案件XX件，查處各類案件XX件，實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)收入XX萬(wàn)元，無(wú)一例行政復(fù)議、行政訴訟案件。

一、2010年專賣(mài)管理工作回顧

全市行業(yè)以“金葉維權(quán)”市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)轄區(qū)市場(chǎng)控制力，以優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建和“雙基”達(dá)標(biāo)工作為突破口，強(qiáng)化職能職責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，取得了較好成績(jī)。

（一）打假破網(wǎng)工作取得新突破。把卷煙打假和市場(chǎng)監(jiān)管作為專賣(mài)管理工作的首要任務(wù)，突出“打源頭、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、懲要犯”工作重點(diǎn)，切實(shí)做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。一是加大假冒卷煙打擊力度。今年全市共開(kāi)展市場(chǎng)檢查與整頓XXX人次，查處違法案件XXX起，其中查處假冒卷煙案件XX起、假冒卷煙數(shù)量XXX萬(wàn)支，實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)款XXX萬(wàn)元。二是加大大要案件偵辦。持續(xù)保持打假高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)跨區(qū)域、集團(tuán)化制售假煙網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙的打擊力度，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，全市系統(tǒng)共破獲網(wǎng)絡(luò)案件4起，刑事拘留XX人，逮捕XX人，判刑X人。其中XXX“9.7”售假案件受到國(guó)家局通報(bào)表彰，XX“6.24”網(wǎng)絡(luò)案件被公安部、國(guó)家局列為部督案件，XX“8.3”網(wǎng)絡(luò)案件實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)案件偵破零的突破。三是持續(xù)完善打假長(zhǎng)效機(jī)制。今年，XXX局以宣傳貫徹兩高院新的司法解釋為契機(jī)，加強(qiáng)煙草、公安、法院、檢察院聯(lián)合打假力度，完善長(zhǎng)效機(jī)制，積極促進(jìn)省內(nèi)地區(qū)間、省際間打假辦案協(xié)作機(jī)制的建立健全，實(shí)現(xiàn)多維度聯(lián)合，全方位監(jiān)管，更高層次、更高水平上深入推進(jìn)卷煙打假工作。

（二）優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)《XX省煙草專賣(mài)局關(guān)于優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣(mài)局創(chuàng)建達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收的通知》（X煙專[XXX]8號(hào)）和《XXX優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣(mài)局創(chuàng)建達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收辦法（試行）》（X煙專[XXX]7號(hào)）的要求，XX市局迅速組織專賣(mài)、政工、人勞等相關(guān)部門(mén)，對(duì)試點(diǎn)單位XX區(qū)、XX局進(jìn)行了初審。XX局嚴(yán)格按照創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作要求，健全機(jī)構(gòu)明確職責(zé)，完善制度規(guī)范管理，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)狠抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)了資料整理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制度建設(shè)規(guī)范健全，隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效，文化建設(shè)豐富細(xì)致，內(nèi)部監(jiān)管規(guī)范有序，市場(chǎng)監(jiān)管成效明顯，證件管理規(guī)范完整，以良好的成效順利通過(guò)5月上旬省局驗(yàn)收組的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)審核驗(yàn)收，并得到省局驗(yàn)收組的高度評(píng)價(jià)。今年6月，我們積極推廣試點(diǎn)單位創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)，在其他五個(gè)縣局全面實(shí)施創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局工作。目前這五個(gè)縣局已順利通過(guò)市局初審驗(yàn)收，將按照要求報(bào)請(qǐng)省局進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

（三）轄區(qū)市場(chǎng)控制力不斷增強(qiáng)。今年，針對(duì)區(qū)域市場(chǎng)卷煙銷售的特點(diǎn)，我局認(rèn)真分析，采取措施，科學(xué)安排部署，打破常規(guī)管理手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大市場(chǎng)有效監(jiān)控，較好規(guī)范了轄區(qū)城鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序，有效遏制了違法違規(guī)行為，市場(chǎng)凈化率得以明顯提高。一是扎實(shí)開(kāi)展“金葉維權(quán)”專項(xiàng)整治行動(dòng)。在為期60天的“金葉維權(quán)”專項(xiàng)整治行動(dòng)中，全市各級(jí)煙草、工商部門(mén)通力協(xié)作，密切配合，出動(dòng)市場(chǎng)檢查XXX人次，檢查卷煙經(jīng)營(yíng)戶XXX戶，清理證照不符客戶XXX戶，查獲案件XX件處罰人員XX人，查獲假私非卷煙XX萬(wàn)支涉案金額XX萬(wàn)元。逐級(jí)健全煙草工商長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，夯實(shí)了市場(chǎng)管理基礎(chǔ)，有力打擊了各種涉煙違法行為。二是創(chuàng)新零售市場(chǎng)監(jiān)管方式。不斷創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方法，變規(guī)律檢查為突擊檢查，利用午間、夜間和周末開(kāi)展市場(chǎng)聯(lián)合大檢查，有效地震懾了違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶，加大對(duì)特殊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理力度，加強(qiáng)零售終端市場(chǎng)清理規(guī)范和整頓工作，轄區(qū)市場(chǎng)凈化率顯著提高。三是不斷完善日常監(jiān)管體系。加強(qiáng)卷煙零售戶戶籍化動(dòng)態(tài)管理，健全卷煙市場(chǎng)明查暗訪工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管，對(duì)卷煙零售市場(chǎng)監(jiān)管情況和轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶動(dòng)態(tài)做到有效監(jiān)控，從源頭上遏制違法行為。加強(qiáng)專銷聯(lián)系，加大日常巡查走訪工作力度，注重在日常檢查中發(fā)現(xiàn)線索，查破案件，不斷增強(qiáng)零售終端市場(chǎng)控制力。四是高度重視零售許可證管理。加強(qiáng)許可證管理基礎(chǔ)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，堅(jiān)持開(kāi)展許可證定期檢查清理，大力開(kāi)展對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為的清理取締工作。組織全市各單位重新召開(kāi)許可證合理布局聽(tīng)證會(huì)，合理布局煙草專賣(mài)零售許可。

（四）內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督水平持續(xù)提升。今年以來(lái)，全市行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《工作規(guī)范》，制定完善《落實(shí)細(xì)則》，進(jìn)一步完善了內(nèi)部有效監(jiān)管的制度體系和工作規(guī)程，切實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督水平持續(xù)提升。一是不斷充實(shí)內(nèi)管人員。按照省局工作要求，不斷充實(shí)和加強(qiáng)內(nèi)管人員配備，市局專職內(nèi)管人員配備比例基本達(dá)到20%，縣局配被比例達(dá)到10%，確保了內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督工作有序開(kāi)展。二是著力提升規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)。今年，市局多次組織開(kāi)展專賣(mài)內(nèi)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升內(nèi)管人員監(jiān)督能力和水平，進(jìn)一步完善了內(nèi)管信息平臺(tái)，強(qiáng)化了全員自律意識(shí)，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)管理行為，促進(jìn)了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是嚴(yán)格內(nèi)管監(jiān)督。按照日常監(jiān)管和同級(jí)監(jiān)管工作要求，市局先后四次組織開(kāi)展了內(nèi)部監(jiān)督督導(dǎo)檢查活動(dòng)。通過(guò)嚴(yán)格的檢查督查，全市系統(tǒng)均能自覺(jué)遵守?zé)煵輰Ｙu(mài)法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)政策，加強(qiáng)自律，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。入網(wǎng)銷售、落地銷售、落戶銷售均達(dá)100%，煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)任何違規(guī)情形。

（五）基礎(chǔ)管理工作明顯增強(qiáng)。積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管和案件查處“雙基達(dá)標(biāo)”，持續(xù)開(kāi)展專賣(mài)管理質(zhì)量體系建設(shè)，穩(wěn)步提升專賣(mài)管理信息軟件水平，嚴(yán)格規(guī)范行政許可和證件管理，切實(shí)打牢專賣(mài)管理工作基礎(chǔ)。一是大力開(kāi)展專賣(mài)隊(duì)伍培訓(xùn)。市局按照年初制定的專賣(mài)隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃，強(qiáng)化層級(jí)式分類培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)時(shí)間，注重培訓(xùn)質(zhì)量，突出培訓(xùn)效果，樹(shù)立專賣(mài)隊(duì)伍開(kāi)放式、統(tǒng)籌式、創(chuàng)新式監(jiān)管理念。今年市局先后多次組織全市專賣(mài)管理人員進(jìn)行專賣(mài)管理知識(shí)培訓(xùn)，特別是開(kāi)展的專賣(mài)管理信息系統(tǒng)專題專題培訓(xùn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的針對(duì)性培訓(xùn)，切實(shí)提高了專賣(mài)管理人員工作質(zhì)量意識(shí)和能力。二是狠抓職業(yè)技能鑒定。結(jié)合優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作要求，大力推進(jìn)專賣(mài)人員職業(yè)技能鑒定工作，積極開(kāi)展崗位技能練兵，著力提升專賣(mài)隊(duì)伍市場(chǎng)監(jiān)管、案件查辦、內(nèi)部監(jiān)管、專銷聯(lián)系和依法行政的能力，加快推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化轉(zhuǎn)型。截止12月，全市系統(tǒng)持有各等級(jí)技能鑒定證書(shū)的專賣(mài)執(zhí)法人員 XX名，持證率達(dá)到XX%。三是積極開(kāi)展專賣(mài)管理工作調(diào)研。圍繞市局內(nèi)涵式發(fā)展目標(biāo)和“卷煙上水平”發(fā)展戰(zhàn)略，集中組織，精心安排，先后完成了專賣(mài)管理監(jiān)督專題調(diào)研和“十二五”專賣(mài)管理領(lǐng)題調(diào)研，形成了高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，得到市局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，為專賣(mài)管理工作質(zhì)量的有效提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是認(rèn)真開(kāi)展專賣(mài)管理質(zhì)量體系建設(shè)。結(jié)合質(zhì)量管理體系建設(shè)要求，扎實(shí)開(kāi)展專賣(mài)管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的修訂和完善，梳理和優(yōu)化專賣(mài)管理工作制度，建立專賣(mài)管理崗位工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展月度專賣(mài)管理運(yùn)行分析，嚴(yán)格實(shí)施專賣(mài)板塊專題內(nèi)審，注重過(guò)程管理和痕跡化記錄，推進(jìn)了專賣(mài)管理與質(zhì)量管理的有機(jī)結(jié)合，持續(xù)提升了專賣(mài)管理質(zhì)量和水平。2010年，我局按月匯編《專賣(mài)管理工作運(yùn)行情況》，專賣(mài)管理檔案標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，內(nèi)容充實(shí)完整，外觀形象良好，工作痕跡化管理水平進(jìn)一步提升。

二、2010專賣(mài)管理工作中存在的問(wèn)題和不足 2010年，我局專賣(mài)管理工作雖然取得了一些成績(jī)，但離國(guó)家局、省局專賣(mài)管理工作要求比較，仍存在議定差距，在一些薄弱環(huán)節(jié)亟待整改和持續(xù)完善。一是市場(chǎng)監(jiān)管水平有待進(jìn)一步提高。監(jiān)管不完全到位，對(duì)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的市場(chǎng)監(jiān)管方式較為單一，城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)、偏僻農(nóng)村還存在一定程度的無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。二是專賣(mài)基礎(chǔ)管理潛力未充分挖掘。部分人員對(duì)專賣(mài)管理基礎(chǔ)工作重視不夠，特別是對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)收集掌握不夠主動(dòng)，工作質(zhì)量和效率較低。三是專賣(mài)內(nèi)部監(jiān)管不完全到位。在專賣(mài)內(nèi)管工作中，存在重外打、輕內(nèi)管的思想，專賣(mài)內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)不夠，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、痕跡化的監(jiān)管工作未全面落實(shí)，同級(jí)監(jiān)管的廣度和深度與上級(jí)的要求存在一定差距。四是執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。老身份員工自我學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能提升緩慢，專賣(mài)執(zhí)法人員技能等級(jí)偏低，持證率與全省平均水平有較大差距。

三、2011年專賣(mài)管理工作計(jì)劃

2011年我局專賣(mài)管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，以省局（公司）“十二五”規(guī)劃為主線，以實(shí)現(xiàn)市局（公司）“十二五”規(guī)劃為目標(biāo)，以創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局為抓手，大力加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)；以網(wǎng)塊聯(lián)動(dòng)為著力點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法單元建設(shè)。夯實(shí)基礎(chǔ)管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大打擊力度，實(shí)現(xiàn)全面提升。

（一）加大打假破網(wǎng)力度，提高卷煙市場(chǎng)凈化率。在2011年的打假破網(wǎng)工作中，根據(jù)上級(jí)要求和指示，我局要在“大”字上做文章，打大案、破大網(wǎng)，從重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)變到更加注重質(zhì)量，爭(zhēng)取多破獲一些符合省標(biāo)、國(guó)標(biāo)要求的案件。同時(shí)，我局將根據(jù)實(shí)際工作情況，進(jìn)一步拓展情報(bào)網(wǎng)絡(luò)的來(lái)源和渠道，繼續(xù)強(qiáng)化物流領(lǐng)域的監(jiān)管，研究郵政快遞領(lǐng)域監(jiān)管相關(guān)法律和政策；進(jìn)一步密切與公安、工商、技監(jiān)、新聞媒體等部門(mén)的合作，嚴(yán)厲打擊，廣泛宣傳，加強(qiáng)與檢察院、法院的溝通銜接，達(dá)到查處一起，震懾一方，影響一片的良好效果。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)的監(jiān)管和整治力度，充分利用信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控，篩選監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)市場(chǎng)檢查的針對(duì)性，注重靈活運(yùn)用檢查方式，提高查處的命中率，切實(shí)有效提高卷煙市場(chǎng)凈化率。

（二）加大內(nèi)部監(jiān)管力度，完善內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制。在2011年的專賣(mài)內(nèi)部監(jiān)督管理工作上，我局將按照省、市兩級(jí)局專賣(mài)內(nèi)管相關(guān)工作要求，突出“關(guān)口前移”，加強(qiáng)“重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象”的監(jiān)管，提高監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析工作，分解落實(shí)數(shù)據(jù)采集、匯總、分析的任務(wù)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析有效獲取內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營(yíng)線索，了解普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。各部門(mén)及有關(guān)人員要明確監(jiān)管職責(zé)，調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)，注重監(jiān)管方法，規(guī)范日常監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照流程開(kāi)展有效監(jiān)管，使內(nèi)管工作可控、可考、可量化評(píng)價(jià)。要定時(shí)、不定時(shí)對(duì)營(yíng)銷、煙葉和物流等部門(mén)實(shí)施內(nèi)部專賣(mài)監(jiān)督同級(jí)和日常監(jiān)管，作好檢查記錄，努力將XX煙草行業(yè)打造成為全省行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的典范。

（三）注重精細(xì)化管理，不斷夯實(shí)專賣(mài)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法主體建設(shè)和執(zhí)法單元建設(shè)。

以創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局為抓手，加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面提升上水平?？h級(jí)局是行業(yè)發(fā)展的基層主體，要結(jié)合省局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建要求和標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)，注重質(zhì)量，2011年全市縣級(jí)局創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到100%，優(yōu)秀率力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。

以專銷網(wǎng)塊為著力點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法單元建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理。要切實(shí)強(qiáng)化稽查中隊(duì)在科學(xué)設(shè)臵、裝備裝臵、工作制度、行為規(guī)范、嚴(yán)格管理、考查考評(píng)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷豐富擴(kuò)充以執(zhí)法單元建設(shè)帶動(dòng)執(zhí)法主體建設(shè)，全面夯實(shí)專賣(mài)管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)中隊(duì)管區(qū)和營(yíng)銷片區(qū)專銷聯(lián)動(dòng)，實(shí)施專銷網(wǎng)塊協(xié)同推進(jìn)，提升管理質(zhì)量和水平。

（四）加強(qiáng)依法行政工作，提升行政執(zhí)法水平。在2011年的工作中，我局將按照煙草行業(yè)貫徹落實(shí)全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神電視電話會(huì)議精神的有關(guān)要求，繼續(xù)法制宣傳、教育、培訓(xùn)等活動(dòng)，增強(qiáng)專賣(mài)隊(duì)伍法制觀念，做到自覺(jué)學(xué)法、用法、守法，以提高法律素質(zhì)。同時(shí)，將切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行各相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范取證活動(dòng)，杜絕違法取證行為，堅(jiān)決克服行政執(zhí)法的隨意性，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核評(píng)議，落實(shí)行政問(wèn)責(zé)，確保做到依法依規(guī)履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，切實(shí)保護(hù)執(zhí)法對(duì)象合法權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)專賣(mài)行政執(zhí)法水平的提升。

（五）積極探索“三級(jí)聯(lián)管”模式，加大卷煙市場(chǎng)綜合整治力度。煙草專賣(mài)行政執(zhí)法部門(mén)“單兵作戰(zhàn)”已經(jīng)很難保障行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為進(jìn)一步提升兩煙市場(chǎng)管理水平，構(gòu)筑多方共同監(jiān)管，有效發(fā)揮地方政府參與煙草市場(chǎng)管理的能動(dòng)作用，有效改善煙草市場(chǎng)管理“戰(zhàn)線長(zhǎng)、范圍廣、難度大、執(zhí)行難”的局面，有利拓寬涉煙違法案件的線索來(lái)源，積極協(xié)調(diào)政府力量，把煙草專賣(mài)管理工作納入到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)政府綜合治理的工作范疇，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煙草專賣(mài)管理由政府統(tǒng)一牽頭，多部門(mén)配合，綜合進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管的新模式，最大限度的利用多方力量共同實(shí)施煙草專賣(mài)管理，提升轄區(qū)市場(chǎng)占有率和凈化率。

（六）加大隊(duì)伍管理力度，提高專賣(mài)隊(duì)伍素質(zhì)。隊(duì)伍建設(shè)是縣級(jí)局執(zhí)法主體建設(shè)的核心，是推進(jìn)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作的根本，隊(duì)員的綜合素質(zhì)決定著執(zhí)法能力。要加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，樹(shù)立“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀和“人為本、法為準(zhǔn)、德為先”核心價(jià)值觀，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，凈化員工的思想認(rèn)識(shí)，使員工樹(shù)立起正確的人生觀、價(jià)值觀，使稽查隊(duì)員增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)，具有責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，與企業(yè)同心同德，共度榮辱。要大力宏揚(yáng)企業(yè)文化，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，創(chuàng)辦文化園地，營(yíng)造良好文化氛圍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，培養(yǎng)員工積極進(jìn)取精神。要切實(shí)抓好隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法行為，嚴(yán)格準(zhǔn)軍事化管理，致力于在社會(huì)上樹(shù)立起良好煙草執(zhí)法隊(duì)伍形象。

要切實(shí)抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員技能水平，力爭(zhēng)在2011年專賣(mài)隊(duì)伍符合條件的專賣(mài)管理人員持證上崗率達(dá)到95%以上。扎實(shí)開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重視培訓(xùn)效果驗(yàn)證。重點(diǎn)開(kāi)展真?zhèn)尉頍熥R(shí)別、辦案文書(shū)制作、執(zhí)法和辦案程序培訓(xùn)，努力使每個(gè)隊(duì)員都能掌握辦案的技能，努力打造一支作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)，全能的并適應(yīng)各種新形勢(shì)下的煙草專賣(mài)行政執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)為XX煙草更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐和保障。