第一篇：在全市工商行政管理工作會議上的講話

同志們：

這次全市工商行政管理工作會議的主題是，傳達貫徹全國工商行政管理工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧2011年工作，安排部署2011年任務。下面，我講三點意見。

一、2011年各項工作取得了新成績

2011年，在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，我們堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，唱響“團結(jié)和諧、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實創(chuàng)新、依法行政、爭創(chuàng)一流”的xx工商精神, 圍繞“打基礎管長遠”，大力推進和諧工商建設，各項工作取得了新的成績。

(一)工作轉(zhuǎn)型成效明顯。早在停征“兩費”前，我們就在基層開展了“只會收費，將來你能干什么”的大討論，為工作轉(zhuǎn)型奠定了一定的基礎。國家作出從9月1日起停征“兩費”的決定后，我們不等不靠，積極應對，確保了轉(zhuǎn)型期的穩(wěn)定和正常運轉(zhuǎn)，促進了工商職能的回歸和工作重點的轉(zhuǎn)移。一是堅決貫徹執(zhí)行國家的決定，開展了“四清”，即清理收費款項、清理收費票據(jù)、清理固定資產(chǎn)、清理債權債務，并積極開展了預收費的退還工作;二是加強調(diào)研，采取了過渡性的經(jīng)費保障措施;三是落實了“四個一”的隊伍管理機制，即一天一考勤、一周一計劃、一月一考評、一崗一責任;四是注重實用性，突出操作性，開展了系統(tǒng)干部大輪訓;五是選擇城西、xx、石河三個分局開展了轉(zhuǎn)型試點，在此基礎上提出了基層分局轉(zhuǎn)型意見，按照“一室一站兩隊”或“一室兩隊”的模式對基層分局內(nèi)設機構和人員進行重新整合，對各類臺賬、報表、文書、筆記進行了統(tǒng)一規(guī)范，對干部績效考評體系進行了重新調(diào)整;六是制定了《片區(qū)責任制市場巡查管理辦法》，推行菜單式巡查記錄，全面啟動立體綜合動態(tài)監(jiān)管。目前，各分局通過開展“五定”(即定機構、定人員、定崗位、定目標、定獎懲)，做到了崗位設置清晰、職責劃分具體、人員配置合理、工作運轉(zhuǎn)順暢。工作轉(zhuǎn)型得到了省局主要領導的肯定。

(二)服務發(fā)展成效明顯。全年新登記各類市場主體2179戶，同比增長48.5%，其中新注冊國有企業(yè)5戶、公司制企業(yè)115戶(其中股份公司1戶、外資企業(yè)1戶)、分支機構和營業(yè)單位111戶、個人獨資、合伙企業(yè)24戶、個體工商戶1832戶。新發(fā)展農(nóng)民xx合作社94戶，累計達到103戶，發(fā)展數(shù)居省直管市之首。新申請注冊商標65件，其中農(nóng)副產(chǎn)品商標28件，是近5年來申請注冊商標勢頭最猛的一年，同比增長3倍，全市注冊商標總數(shù)達到1042件，申報省著名商標17件。受理消費者申投訴1651件，調(diào)解辦結(jié)1646件，接受消費咨詢1225次，建立消費者維權組織累計達到849個，為消費者挽回經(jīng)濟損失96萬元。全市18家單位和3種商品分別榮獲全省第十一屆消費者滿意單位和消費者滿意商品稱號。3家市場榮獲XX—2011年度“xx省文明誠信市場(超市)”稱號。48家企業(yè)被認定為市級“守合同重信用”企業(yè)，23家企業(yè)被認定為xx省第九屆“守合同重信用”企業(yè)。指導涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民簽訂合同2868份，推廣各類合同文本10100多份。辦理動產(chǎn)抵押登記104起，融資33575萬元。“百企聯(lián)百村”87家，累計實現(xiàn)了100%的目標。發(fā)布市場主體分析報告2期。優(yōu)質(zhì)的安商服務使我局引進的2家企業(yè)得到了長足發(fā)展，同時新引進1家企業(yè)落戶我市xx鎮(zhèn)。服務發(fā)展工作得到了市委、市政府的肯定。

(三)凈化市場成效明顯。積極爭取市委市政府的支持，堅持露頭就打，查獲傳銷窩點9個，遣返外地傳銷人員累計230余人次，移送公安機關實施行政拘留13人，及時有效地遏止了非法傳銷在我市蔓延的勢頭。通過開展“食品安全百日行動”、夏季食品大檢測大清查集中行動和不合格奶制品清查行動，經(jīng)營者食品安全自律制度得到了有效的落實。查處非法農(nóng)資經(jīng)營案件126件，查獲假冒偽劣棉種、稻種3200公斤、肥料3噸，“紅盾護農(nóng)”行動受到社會各界好評。與知名企業(yè)開展聯(lián)合打假維權行動12次，立案查處假冒商標以及仿冒知名商品名稱、包裝、裝潢案21起，案值達320萬元，有效地保護了我市轄區(qū)內(nèi)知名商品的市場競爭力。屠宰市場管理也卓有成效，確保了市民吃上 “放心肉”?！凹t盾護農(nóng)”和陳化糧市場監(jiān)管得到國家工商總局表彰。

(四)應急反應成效明顯。具體體現(xiàn)在應對冰雪災害、汶川地震、奧運安保以及“三鹿奶粉”等事件中。如四川汶川大地震發(fā)生后，市局和市個私協(xié)會迅即組織系統(tǒng)人員和個私業(yè)主開展向災區(qū)捐款獻愛心活動，系統(tǒng)干部職工捐款31750元，全市個私業(yè)主累計捐款30多萬元，系統(tǒng)黨員交繳“特殊黨費”1.6萬元,義務獻血60多人次，市個私協(xié)被評為全國個私協(xié)系統(tǒng)抗震救災優(yōu)秀組織單位。在奧運會期間，建立了全天候的政務快捷反應值班制。9月中旬三鹿奶粉事件發(fā)生后，我局迅速啟動重大食品安全應急預案，先后4次對問題奶粉和液態(tài)奶進行了大規(guī)模的清查，領導親臨一線,靠前指揮,系統(tǒng)很多干部放棄中秋和國慶休假，全市共受理消費者咨詢、投訴320件，為消費者退換不合格奶粉136公斤。整個行動緊張有序，有力有效，隊伍的能力和責任感得到了很大的提高，省局和市委市政府領導對此給予了充分肯定。

(五)自身建設成效明顯。我們按照省局和市委市政府的統(tǒng)一部署，先后在全系統(tǒng)積極組織開展了隊伍作風整訓、提高工商執(zhí)行力大討論、解放思想大討論、文明執(zhí)法廉潔行政教育、民主評議政風行風等一系列活動，狠抓全員培訓、績效和執(zhí)法“三制”考評以及政務規(guī)范。全年市局組織開展集中培訓22期，培訓858人次，組織開展集中考評3次。xx分局和xx同志分別被國家工商總局評為全國工商系統(tǒng)先進工商所、優(yōu)秀工商行政管理人員;xx分局和xx、xx同志分別被評為全省工商系統(tǒng)先進集體、先進工作者;xx分局黨總支和xx、xx同志分別被評為全省工商系統(tǒng)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;全系統(tǒng)5個基層黨組織和28名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員受到市局黨委表彰，16個單位申報了市級文明單位，在全市政風行風評議中我局被評為“優(yōu)秀”等次。在全國工商系統(tǒng)信息化知識競賽xx賽區(qū)決賽中我局代表隊榮獲三等獎。市行政服務中心工商窗口一直被授予“流動紅旗”，被譽為“流不動的流動紅旗”。今天會上未受到表彰的科室、分局和個人也是做了大量工作的，同樣值得肯定和表揚。系統(tǒng)基礎建設進一步推進，整體形象又有改善。在省局的大力支持下，全年新置執(zhí)法車3臺、電腦36臺、掃描儀30臺、食品安全快速檢測設備35臺套，在xx分局改造完成之后，啟動了xx等分局的危房改造。同時，還投入100多萬元為系統(tǒng)957人辦理了醫(yī)療保險，投入15萬元為農(nóng)村分局250人解決了交通補貼問題，投入14萬元提高了分局人員住房公積金繳付標準，投入15萬元建立了企業(yè)登記數(shù)據(jù)庫，消化待報資金90萬元。

(五)堅持突出重點，統(tǒng)籌兼顧。工商行政管理工作涉及面廣，千頭萬緒。去年，系統(tǒng)上下注重把握工作重點，做到有的放矢。在整體工作部署上，把服務發(fā)展和消費維權放在突出位置;在內(nèi)部管理上，緊緊抓住全員績效考評和執(zhí)法“三制”的落實;在停征“兩費”后，狠抓工作轉(zhuǎn)型，突出思想觀念先轉(zhuǎn)型;在市場監(jiān)管上，突出市場巡查制的完善和應急機制的落實;在執(zhí)法辦案上，重點打擊那些損害人民身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定的違法行為?！懊济右话炎ァ保鶗櫞耸П耍Ｓ趹?。突出重點，統(tǒng)籌兼顧，可以讓我們收到事半功倍的效果。今后，市局將著力減少會議、減少文件材料、減少統(tǒng)計報表、減少務虛壓力、減少額外任務、減少心理負擔、減少干擾，為基層創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境;基層分局要學會牽“牛鼻子”，以重點工作統(tǒng)攬全局。

(六)堅持績效考核，狠抓落實。崗位責任制是基礎，績效考核是手段，全面履行職能是目標。去年，我們以崗位為載體，以崗位責任為基礎，以工作實績?yōu)楹诵?，以考評細則為標準，遵循凡是部署的必須落實、凡是量化的目標必須完成的

第二篇：在工商行政管理工作會議上的講話

實現(xiàn)我省今年改革和發(fā)展的目標，任務十分繁重。工商行政管理部門要緊緊抓住市場監(jiān)管的熱點和難點問題，進一步加大行政執(zhí)法力度，整治市場秩序，為促進經(jīng)濟結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快改革和發(fā)展，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。第一，打擊制假售假違法行為，切實保護經(jīng)營者和消費者合法權益。制假售假仍然是擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序的一個突出問題。充斥市場的假冒偽劣商品不但嚴重損害正當經(jīng)營者的合法權益，而且有些直接危及消費者的生命財產(chǎn)安全。要進一步強化監(jiān)管措施，消滅監(jiān)管死角，加大打假力度，并選擇典型案件公開處理，予以曝光。繼續(xù)建立健全打假協(xié)作網(wǎng)絡，與企業(yè)密切配合，加大打假合力。繼續(xù)深入開展“百城萬店無假貨”活動，加強行業(yè)自律。我國加入wto在即，要注意加強對仿冒外國名牌產(chǎn)品行為的打擊力度，保護外商在我省投資的合法利益。只有對制假售假違法行為進行有效打擊，才能從根本上保護好生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，也才能營造出真正良好的市場秩序和環(huán)境。第二，打擊和防范合同欺詐違法行為，維護重合同、守信用的市場秩序。從一定意義上說，市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟。契約履行得好壞，標志著經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境的優(yōu)劣。目前由于社會主義市場經(jīng)濟體制還不健全，法制還不完備，一些企業(yè)或個人在履行合同過程中存在不嚴肅、不認真履約甚至利用合同進行欺詐的行為，社會信用水平大大降低，影響企業(yè)的投資、交易行為，影響經(jīng)濟的健康、順暢運行。新頒布的《合同法》為建立經(jīng)營者之間、經(jīng)營者與消費者之間、經(jīng)營者與管理部門之間的契約關系提供了法律武器。工商行政管理部門要拓寬監(jiān)管領域，加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊合同欺詐行為；進一步做好合同鑒證和動產(chǎn)抵押工作，規(guī)范企業(yè)簽約行為，維護合同的嚴肅性和依法履約的法律權威，繼續(xù)開展“重合同、守信用” 活動，使誠實守信成為經(jīng)商之風。第三，禁止非法購銷行為，確保正常的流通秩序。當前要重點加強對糧食市場的管理。我省是產(chǎn)糧大省，糧食又是特殊商品，確保糧食流通秩序，對搞活糧食企業(yè)，增加農(nóng)民收入意義重大。各級工商行政管理部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)抓好糧食市場的監(jiān)管，嚴禁非法收購、運銷糧食行為。要繼續(xù)支持、規(guī)范大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、糧食出口企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖大戶按照規(guī)定直接收購糧食，并充分發(fā)揮糧食集團等銷售龍頭企業(yè)的作用，進一步搞活我省糧食經(jīng)濟。同時，要管好棉花、化肥、成品油市場秩序，嚴厲打擊走私販私行為，鞏固已取得的市場整治成果。第四，依法查處不正當競爭行為，維護公平競爭的市場秩序。市場競爭一個很重要的方面是經(jīng)濟環(huán)境的競爭。對有實力的投資商來說，“公平競爭”才是最理想的投資環(huán)境。各級工商行政管理部門要發(fā)揮垂直領導的優(yōu)勢和行業(yè)統(tǒng)管的作用，制止壟斷，消除分割，打破封鎖，努力建立符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的統(tǒng)一的大市場，并通過合理有效途徑積極為地方經(jīng)濟建設服務。進一步加大對虛假標識、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為的查處力度，保護公平、公開、有序競爭。要提高警惕，加強防范，防止以特許加盟、會員卡等面目出現(xiàn)的變相傳銷死灰復燃。要清理不符合xx大精神的限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的陳規(guī)，真正做到對多元化的市場主體一視同仁。第五，積極參與“掃黃打非”行動，促進社會主義精神文明建設。針對當前文化市場存在的問題和違法活動的特點，工商行政管理部門要與有關部門密切配合，對企業(yè)字號、招牌、廣告中不良文化進行整治；加強對音像等出版物市場和生產(chǎn)場點的監(jiān)督檢查，確保文化市場健康發(fā)展。在這里，我想強調(diào)一下在加強市場監(jiān)督和行政執(zhí)法過程中普遍涉及到的降低辦案成本問題。辦案成本包括辦案活動中所消耗的時間、人力、物力、財力、信息等資源的總和。辦案成本管理是對從立案到結(jié)案過程中的費用，有組織、有系統(tǒng)地進行預測、計劃、決策、控制、核算、分析和考核。各級工商行政管理部門要重視并把這種理念引入到行政執(zhí)法中，行政執(zhí)法采取成本管理，必然會有效地提高行政執(zhí)法效率和水平，保證行政管理職能到位。

第三篇：在全市工商行政管理工作會議上的講話

推進職能轉(zhuǎn)變 促進科學發(fā)展 全面開創(chuàng)工商行政管理工作新局面

——田延樹同志在全市工商行政管理工作會議上的講話

（2009年1月13日）

同志們：

這次全市工商行政管理工作會議的主題是，傳達貫徹全國工商行政管理工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧2008年工作，安排部署2009年任務。下面，我講三點意見。

一、2008年各項工作取得了新成績

2008年，在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，我們堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，唱響“團結(jié)和諧、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實創(chuàng)新、依法行政、爭創(chuàng)一流”的天門工商精神，圍繞“打基礎管長遠”，大力推進和諧工商建設，各項工作取得了新的成績。

（一）工作轉(zhuǎn)型成效明顯。早在停征“兩費”前，我們就在基層開展了“只會收費，將來你能干什么”的大討論，為工作轉(zhuǎn)型奠定了一定的基礎。國家作出從9月1日起停征“兩費”的決定后，我們不等不靠，積極應對，確保了轉(zhuǎn)型期的穩(wěn)定和正常運轉(zhuǎn)，促進了工商職能的回歸和工作重點的轉(zhuǎn)移。一是堅決貫徹執(zhí)行國家的決定，開展了“四清”，即清理收費款項、清理收費票據(jù)、清理固定資產(chǎn)、清理債權債務，并積極開展了預收費的退還工作；二是加強調(diào)研，采取了過渡性的經(jīng)費保障措施；三是落實了“四個一”的隊伍管理機制，即一天一考勤、一周一計劃、一月一考評、一崗一責任；四是注重實用性，突出操作性，開展了系統(tǒng)干部大輪

訓；五是選擇城西、皂市、石河三個分局開展了轉(zhuǎn)型試點，在此基礎上提出了基層分局轉(zhuǎn)型意見，按照“一室一站兩隊”或“一室兩隊”的模式對基層分局內(nèi)設機構和人員進行重新整合，對各類臺賬、報表、文書、筆記進行了統(tǒng)一規(guī)范，對干部績效考評體系進行了重新調(diào)整；六是制定了《片區(qū)責任制市場巡查管理辦法》，推行菜單式巡查記錄，全面啟動立體綜合動態(tài)監(jiān)管。目前，各分局通過開展“五定”（即定機構、定人員、定崗位、定目標、定獎懲），做到了崗位設置清晰、職責劃分具體、人員配置合理、工作運轉(zhuǎn)順暢。工作轉(zhuǎn)型得到了省局主要領導的肯定。

（二）服務發(fā)展成效明顯。全年新登記各類市場主體2179戶，同比增長48.5%，其中新注冊國有企業(yè)5戶、公司制企業(yè)115戶（其中股份公司1戶、外資企業(yè)1戶）、分支機構和營業(yè)單位111戶、個人獨資、合伙企業(yè)24戶、個體工商戶1832戶。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社94戶，累計達到103戶，發(fā)展數(shù)居省直管市之首。新申請注冊商標65件，其中農(nóng)副產(chǎn)品商標28件，是近5年來申請注冊商標勢頭最猛的一年，同比增長3倍，全市注冊商標總數(shù)達到1042件，申報省著名商標17件。受理消費者申投訴1651件，調(diào)解辦結(jié)1646件，接受消費咨詢1225次，建立消費者維權組織累計達到849個，為消費者挽回經(jīng)濟損失96萬元。48家企業(yè)被認定為市級“守合同重信用”企業(yè)，23家企業(yè)被認定為湖北省第九屆“守合同重信用”企業(yè)。指導涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民簽訂合同2868份，推廣各類合同文本10100多份。辦理動產(chǎn)抵押登記104起，融資33575萬元。“百企聯(lián)百村”87家，累計實現(xiàn)了100%的目標。發(fā)布市場主體分析報告2期。優(yōu)質(zhì)的安商服務使我局引進的2家企業(yè)得到了長足發(fā)展，同時新引進1家企業(yè)落戶我市岳口鎮(zhèn)。服務發(fā)展工作得

到了市委、市政府的肯定。

（三）凈化市場成效明顯。積極爭取市委市政府的支持，堅持露頭就打，查獲傳銷窩點9個，遣返外地傳銷人員累計230余人次，移送公安機關實施行政拘留13人，及時有效地遏止了非法傳銷在我市蔓延的勢頭。通過開展“食品安全百日行動”、夏季食品大檢測大清查集中行動和不合格奶制品清查行動，經(jīng)營者食品安全自律制度得到了有效的落實。查處非法農(nóng)資經(jīng)營案件126件，查獲假冒偽劣棉種、稻種3200公斤、肥料3噸，“紅盾護農(nóng)”行動受到社會各界好評。與知名企業(yè)開展聯(lián)合打假維權行動12次，立案查處假冒商標以及仿冒知名商品名稱、包裝、裝潢案21起，案值達320萬元，有效地保護了我市轄區(qū)內(nèi)知名商品的市場競爭力。屠宰市場管理也卓有成效，確保了市民吃上“放心肉”。“紅盾護農(nóng)”和陳化糧市場監(jiān)管得到國家工商總局表彰。

（四）應急反應成效明顯。具體體現(xiàn)在應對冰雪災害、汶川地震、奧運安保以及“三鹿奶粉”等事件中。如四川汶川大地震發(fā)生后，市局和市個私協(xié)會迅即組織系統(tǒng)人員和個私業(yè)主開展向災區(qū)捐款獻愛心活動，系統(tǒng)干部職工捐款31750萬元，全市個私業(yè)主累計捐款30多萬元，系統(tǒng)黨員交繳“特殊黨費”1.6萬元，義務獻血60多人次，市個私協(xié)被評為全國個私協(xié)系統(tǒng)抗震救災優(yōu)秀組織單位。在奧運會期間，建立了全天候的政務快捷反應值班制。9月中旬三鹿奶粉事件發(fā)生后，我局迅速啟動重大食品安全應急預案，先后4次對問題奶粉和液態(tài)奶進行了大規(guī)模的清查，領導親臨一線，靠前指揮，系統(tǒng)很多干部放棄中秋和國慶休假，全市共受理消費者咨詢、投訴320件，為消費者退換不合格奶粉136公斤。整個行動緊張有序，有力有效，隊伍的能力和責任感得到

了很大的提高，省局和市委市政府領導對此給予了充分肯定。

（五）自身建設成效明顯。我們按照省局和市委市政府的統(tǒng)一部署，先后在全系統(tǒng)積極組織開展了隊伍作風整訓、提高工商執(zhí)行力大討論、解放思想大討論、文明執(zhí)法廉潔行政教育、民主評議政風行風等一系列活動，狠抓全員培訓、績效和執(zhí)法“三制”考評以及政務規(guī)范。全年市局組織開展集中培訓22期，培訓858人次，組織開展集中考評3次。皂市分局和方俊紅同志分別被國家工商總局評為全國工商系統(tǒng)先進工商所、優(yōu)秀工商行政管理人員；漁薪分局和方俊紅、程社陽同志分別被評為全省工商系統(tǒng)先進集體、先進工作者；專業(yè)分局黨總支和周全意、盛翔同志分別被評為全省工商系統(tǒng)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；全系統(tǒng)5個基層黨組織和28名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員受到市局黨委表彰，16個單位申報了市級文明單位，在全市政風行風評議中我局被評為“優(yōu)秀”等次。在全國工商系統(tǒng)信息化知識競賽湖北賽區(qū)決賽中我局代表隊榮獲三等獎。市行政服務中心工商窗口一直被授予“流動紅旗”，被譽為“流不動的流動紅旗”。今天會上未受到表彰的科室、分局和個人也是做了大量工作的，同樣值得肯定和表揚。系統(tǒng)基礎建設進一步推進，整體形象又有改善。在省局的大力支持下，全年新置執(zhí)法車3臺、電腦36臺、掃描儀30臺、食品安全快速檢測設備35臺套，在城南分局改造完成之后，啟動了多寶等分局的危房改造。同時，還投入100多萬元為系統(tǒng)957人辦理了醫(yī)療保險，投入15萬元為農(nóng)村分局250人解決了交通補貼問題，投入14萬元提高了分局人員住房公積金繳付標準，投入15萬元建立了企業(yè)登記數(shù)據(jù)庫，消化待報資金90萬元。

一年來，我們雖然取得了一定的成績，但也存在一些突出的

問題：一是思想不夠解放；二是履職不夠到位；三是方法不夠科學；四是行為不夠規(guī)范；五是紀律不夠嚴明；六是執(zhí)行不夠有力。其具體表現(xiàn)在這里我就不說了，這些都需要我們今后加以克服和改進。

二、2008年工商工作實踐的基本經(jīng)驗

2008年我們走過了不平凡的一年，全市工商系統(tǒng)在實踐中探索，在探索中發(fā)展，創(chuàng)造了驕人的業(yè)績，也積累了許多寶貴的經(jīng)驗。

（一）堅持圍繞中心，服務大局。服務發(fā)展是工商行政管理的根本目的。2008年，市局黨委新班子上任后，把服務發(fā)展作為工商行政管理工作的切入點，先后出臺了充分發(fā)揮工商職能促進天門經(jīng)濟又好又快發(fā)展的35條意見、貫徹省局促進全民創(chuàng)業(yè)26條意見的具體措施、大力推進商標戰(zhàn)略實施方案、深化消費維權建立健全12315行政執(zhí)法體系的意見、促進廣告業(yè)發(fā)展的意見等一系列文件規(guī)定，全面實施市場主體服務工程，得到了地方黨委政府的認可、肯定和支持，我們的執(zhí)法環(huán)境也得到了明顯改善。實踐證明，工商部門要正確處理好“得分”與“得手”的關系，緊緊抓住服務發(fā)展不放松就是一條有效的途徑，就是找到了垂直管理與爭取地方黨委政府領導的結(jié)合點。

（二）堅持勇于實踐，開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是工商行政管理事業(yè)發(fā)展的不竭動力。去年，市局始終堅持超前思維，在勇于探索、勇于創(chuàng)新上加強引導，不斷推進天門工商事業(yè)向前發(fā)展。如在服務發(fā)展上，我們?nèi)鎸嵤┫驅(qū)Х罩频仁袌鲋黧w準入“十項服務制度”，開展“三辦”、“四通”、“五零”服務，并向“一區(qū)三園”派駐工商聯(lián)絡員，免費為入駐企業(yè)排憂解難。大力推行商標行政建議

“三書”制度和商標注冊“三項幫扶”制度、“五項服務”制度。在消費維權上，整合12315維權資源，建立了12315值班長制度。在信息化建設上，全面推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上辦案，大務推進基層綜合監(jiān)管軟件運用，提升了行政效能。在財務管理上，將各協(xié)會、學會的財務納入到市局“大財務”統(tǒng)一管理，促進了系統(tǒng)財務的規(guī)范化運行。在“三項活動”中，我們結(jié)合實際開展“你有困難我來幫，我有問題你來提”的大走訪活動，為找準問題加強整改奠定了基礎。在政風行風評議活動中，通過開展“大宣傳、大監(jiān)督、大走訪、大回訪、大公開、大述職、大改進”七大活動，促進了系統(tǒng)政風行風的好轉(zhuǎn)。

（三）堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法。依法行政、規(guī)范執(zhí)法是黨和政府對我們的要求，也是工商系統(tǒng)“四化”建設的內(nèi)容。去年，我們狠抓執(zhí)法責任制、執(zhí)法考評制和過錯責任追究制“執(zhí)法三制”的落實，每月一自評、每月一互評、一季一考評，全員依法行政意識和能力明顯增強，“做案件”和“互轉(zhuǎn)費用”基本杜絕，不廉潔、不文明執(zhí)法明顯減少，發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯行為全部給予了追究。同時，完善了政務規(guī)則，對機關政務程序進行了規(guī)范，對科室職責進行了進一步的明確。全系統(tǒng)把依法行政作為開展各項工作的基本準則，堅持教育為先、疏堵并舉、防打結(jié)合、寬嚴相濟、標本兼治，依法履職盡責。全市沒有發(fā)生一起重大食品安全事故，全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起行政訴訟和媒體曝光事件。規(guī)范執(zhí)法行為，防范執(zhí)法風險，這根弦我們一刻也不能松，必須警鐘長鳴，常抓不懈。

（四）堅持以人為本，共建和諧。結(jié)合天門工商的實際，我們提出了在新的起點上大力推進和諧工商建設的構想，把黨的十

七大精神貫穿于工商行政管理工作實踐中。通過舉辦“人品至上”的專題講座，教育系統(tǒng)干部職工“做事先做人，做人要人品至上”，著力營造良好的人文環(huán)境；通過倡導精神激勵，讓干部職工在肯定聲中工作，在表揚聲中工作，不斷地調(diào)動干部職工的工作積極性；通過加強教育培訓，評選“崗位能手”，提高了隊伍的崗位履職能力和創(chuàng)新能力；通過播出廉政警句、張掛勵志箴言、領導示范帶動，加強工商文化建設，達到了潛移默化、潤物無聲的教育效果；通過實施每人寫一份思想?yún)R報、開展一次談心活動、指導一家市場主體、幫助一名特殊消費者、扶持一名創(chuàng)業(yè)者的黨員“五個一”工程，系統(tǒng)上下工作講原則、利益講風格、交往講感情、崗位講奉獻的氛圍逐步形成。我們要進一步創(chuàng)造簡單、寬松、和諧的工作環(huán)境，讓廣大干部職工有苦練“內(nèi)功”的動力而無應付“內(nèi)耗”的壓力，有專心“謀事”的成就感而無分心“謀人”的疲憊感，主動、快樂、全身心地投入到工作中。

（五）堅持突出重點，統(tǒng)籌兼顧。工商行政管理工作涉及面廣，千頭萬緒。去年，系統(tǒng)上下注重把握工作重點，做到有的放矢。在整體工作部署上，把服務發(fā)展和消費維權放在突出位置；在內(nèi)部管理上，緊緊抓住全員績效考評和執(zhí)法“三制”的落實；在停征“兩費”后，狠抓工作轉(zhuǎn)型，突出思想觀念先轉(zhuǎn)型；在市場監(jiān)管上，突出市場巡查制的完善和應急機制的落實；在執(zhí)法辦案上，重點打擊那些損害人民身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定的違法行為?！懊济右话炎ァ?，往往會顧此失彼，疲于應付。突出重點，統(tǒng)籌兼顧，可以讓我們收到事半功倍的效果。今后，市局將著力減少會議、減少文件材料、減少統(tǒng)計報表、減少務虛壓力、減少額外任務、減少心理負擔、減少干擾，為基層創(chuàng)造一個良好的工

作環(huán)境；基層分局要學會牽“牛鼻子”，以重點工作統(tǒng)攬全局。

（六）堅持績效考核，狠抓落實。崗位責任制是基礎，績效考核是手段，全面履行職能是目標。去年，我們以崗位為載體，以崗位責任為基礎，以工作實績?yōu)楹诵模钥荚u細則為標準，遵循凡是部署的必須落實、凡是量化的目標必須完成的要求，推行全員績效考評。系統(tǒng)上下狠抓落實蔚然成風，“忽悠”之風已失去市場。

三、適應形勢發(fā)展全面開創(chuàng)全市工商行政管理工作的新局面 2009年全市工商行政管理工作的總體思路是，以黨的十七大及十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞天門經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局，積極探索服務武漢城市圈“兩型社會”建設的體制、機制，全面強化積極行政、文明行政、廉潔行政的觀念，大力推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設，努力實現(xiàn)人與人之間的和諧、工商內(nèi)部的和諧、工商部門與地方黨委政府及相關部門的和諧、工商部門與市場主體之間的和諧、工商部門與消費者和人民群眾的和諧。

（一）在解放思想上下功夫，思想觀念全面轉(zhuǎn)型

按照國家工商總局局長周伯華提出的“四個統(tǒng)一”、“四化建設”、“四個轉(zhuǎn)變”、“四個更新”、“四高目標”，以及省局提出的“五個機制”、“五個轉(zhuǎn)變”的要求，認真學習實踐科學發(fā)展觀，增強工作轉(zhuǎn)型的責任感、使命感和緊迫感，以市場巡查為主線，促進監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型；以執(zhí)法辦案為先鋒，促進監(jiān)管領域的延伸；以預算管理為抓手，促進系統(tǒng)執(zhí)法辦案裝備的升級。在工作中，始終堅持“三個一樣”，全面樹立“四種意識”，努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。

堅持三個一樣。一是對待市場主體要像自己的子女一樣愛；

二是對待消費者要像對待自己的朋友一樣親；三是對待農(nóng)民要像對待自己的父母一樣敬。

樹立四種意識。一是樹立國家公務員意識。現(xiàn)在我們不再是“自費公務員”，而是真正意義上的公務員了。但國家給我們錢，不是養(yǎng)著我們玩的。我們要切實維護市場秩序，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，維護市場主體和消費者的合法權益，增大職能作為。二是樹立崗位責任意識。國家賦予了我們一定的權利，這更多的意味著責任。必須建立健全崗位責任制，崗位責任目標必須細化量化。三是樹立創(chuàng)新意識。有創(chuàng)新才有發(fā)展，有創(chuàng)新才有活力。要適應新的形勢，提高行政效能，建立監(jiān)管長效機制。四是樹立規(guī)范意識。開會不帶筆記本不做筆記，會費管理費轉(zhuǎn)罰沒，做案件，這些都是不規(guī)范的行為。要按法律法規(guī)規(guī)定的程序辦事，嚴格遵守黨風廉政制度和政務流程規(guī)范，積極行政，依法履職。

實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。一是工作目標要從偏重追求經(jīng)濟效益、維持工作正常運轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)向突出社會效益，服務生產(chǎn)經(jīng)營者、服務消費者、服務社會群眾，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；二是工作重心要從定費、收費、查費、催費，轉(zhuǎn)向維護轄區(qū)市場秩序、促進社會和諧、保護民生權益；三是基層人員配置要從圍繞完成收費任務安排，轉(zhuǎn)向增強登記服務、市場巡查、消費維權、執(zhí)法辦案力量；四是監(jiān)管方式要由傳統(tǒng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向科學監(jiān)管，積極探索規(guī)范化、程序化、動態(tài)化、信息化、長效化的監(jiān)管方式；五是績效考評要從“以收費論英雄”轉(zhuǎn)向以服務質(zhì)量、監(jiān)管效果、維權效能和社會群眾滿意度等方面定獎懲，探索形成有效的激勵和約束機制。

（二）在優(yōu)化服務上下功夫，服務發(fā)展全面轉(zhuǎn)型

按照新發(fā)展個體工商戶2000戶；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家，其中農(nóng)民土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社10家；新申請注冊商標50件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標10件、地理標志1件，爭創(chuàng)中國馳名商標1件；指導簽約訂單3000份；鞏固100家“百企聯(lián)百村”的成果，新發(fā)展20家的目標，在以下幾個方面努力。

1、全力服務武漢城市圈“兩型社會”建設。從局市合作雙贏的角度，積極推進武漢城市圈市場主體準入、流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管、市場監(jiān)管、消費者權益保護、企業(yè)信用體系建設、信息網(wǎng)絡與電子政務建設等“六個一體化”建設，突破性地辦理冠省名、冠武漢市名的企業(yè)登記。

2、全力服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資和“一區(qū)三園”建設。加大服務力度，加強行政指導，進一步落實市場主體分析報告制度，改善投資環(huán)境，以吸引越來越多的沿海企業(yè)落戶本地，對40家重點企業(yè)實行重點服務，對市政府確定的招商引資項目和“三農(nóng)”項目實行跟蹤服務，對困難企業(yè)實行上門服務。同時，要嚴格把關，防止高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

3、全力服務全民創(chuàng)業(yè)。積極應對全球金融危機，深入落實市局出臺的政策措施，開展送政策、送信息、送技術的“三送”活動，積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)村經(jīng)紀活動，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極探索股權出資、股權出質(zhì)登記，為中小企業(yè)拓寬融資渠道。著手擬定促進服務業(yè)發(fā)展的意見，認真落實促進廣告業(yè)發(fā)展的意見。

4、全力服務新農(nóng)村建設。進一步完善紅盾護農(nóng)、主體活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)、市場興農(nóng)等五位一體的服務方式，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。積極探索服務土地流轉(zhuǎn)的方式方法，大

力推廣農(nóng)民土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同示范文本，積極指導農(nóng)民土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社和林產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展，更加扎實地開展“百企聯(lián)百村”活動，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營。

5、全力服務商標戰(zhàn)略。深入貫徹《關于加快商標戰(zhàn)略的實施意見》，全面實施幫扶計劃，進一步推進全市商標的突破性發(fā)展，大力加強農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志的注冊與管理工作，積極引導企業(yè)爭創(chuàng)著名（馳名）商標。

6、全力加強“12315”品牌建設。以“快速受理、快速處理、快速反饋、快速評價”為目標，市消費者委員會要積極探索建立行政資源和社會資源有機結(jié)合的維權網(wǎng)絡，建立完善消費者委員會分會工作機制，消滅維權站建設空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立健全政府主導、經(jīng)營者自律、群眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的消費維權工作機制。積極探索把“12315”綜合執(zhí)法體系建設和公眾服務平臺建設結(jié)合起來的方式方法，使之成為廣大消費者全面知曉、全面信任，工商部門快捷處理群眾訴求、有效維護消費權益、依法查處違法違章行為的名牌。

7、全力服務個私協(xié)組織和會員。按照“轉(zhuǎn)變觀念辦會、理順體制立會、民主管理活會、強化服務興會”的工作理念，對協(xié)會工作進行重新定位，科學設置協(xié)會運作模式，把協(xié)會辦成機構健全、管理民主、服務完備、運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代社團組織。通過建立健全各崗位的目標責任制、績效考核制和財務管理制度，提高協(xié)會干部的服務水平；通過實行集中預算、分級管理、?？顚Ｓ玫呢攧展芾眢w制，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定；通過在登記窗口開辦代理服務點，搭建融資平臺、維權平臺，不斷增強協(xié)會的凝聚力，使之真正成為會員之家。

（三）在強化監(jiān)管上下功夫，市場監(jiān)管全面轉(zhuǎn)型

市場監(jiān)管是工商部門的基本職能。我們要把市場監(jiān)管職能是否履行到位作為檢驗和衡量工作轉(zhuǎn)型是否成功的標準來對待，管好“自留地”，種好“責任田”。

1、大膽探索，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。按照省局提出的完善屬地管理、分類管理、互動管理、人本管理、科學管理機制的要求，通過全面落實《市局片區(qū)責任制市場巡查辦法》，積極探索六個方面的科學監(jiān)管方式。一是探索全過程的立體綜合動態(tài)監(jiān)管方式；二是探索差別化、多層次的距離監(jiān)管方式；三是探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全覆蓋的維權網(wǎng)絡，全力打造“12315”品牌；四是探索目標管理、過程監(jiān)督的效能服務方式；五是探索以集中辦案為基礎、統(tǒng)分結(jié)合、質(zhì)量控制的執(zhí)法辦案體系；六是探索以“五定”為基礎的綜合績效考核體系。

2、抓住重點，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。嚴把市場主體準入關，規(guī)范市場主體資格，依法做好不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能過剩、技術落后、破壞資源、污染環(huán)境等企業(yè)的變更登記和注銷登記工作，堅決查處取締無照經(jīng)營。加強對企業(yè)登記行為的監(jiān)管，重點查處超范圍經(jīng)營、虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資行為。進一步加大執(zhí)法力度，突出重點商品、重點市場、重點區(qū)域、重點行業(yè)，堅決打擊假冒偽劣、虛假違法廣告、合同欺詐、商業(yè)賄賂、非法傳銷、不正當競爭、壟斷等各種擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法違規(guī)行為，引導各類市場主體守法經(jīng)營。全面加強聯(lián)手打假“惠企”、紅盾護農(nóng)“惠農(nóng)”、食品安全“惠民”的“三惠”工作，以此作為全面踐行科學發(fā)展觀的具體實踐來抓。當前重點要抓好農(nóng)村食品和家電市場監(jiān)管，以及貫徹《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》加強乳制

品市場監(jiān)管。

3、拓展領域，加強新興領域監(jiān)管。重點是按照許局長提出的“五個延伸”的要求，積極探索網(wǎng)絡市場監(jiān)管、金融市場監(jiān)管、涉外主體監(jiān)管的方式方法。一是從主要監(jiān)管小商小販，向監(jiān)管各類市場主體延伸，從監(jiān)管弱勢主體向監(jiān)管大企業(yè)、壟斷行業(yè)企業(yè)、涉外企業(yè)等強勢主體延伸；二是從主要監(jiān)管傳統(tǒng)集貿(mào)市場，向監(jiān)管各類消費品、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素市場延伸，從有形市場向無形市場延伸；三是從監(jiān)管面對面的商品交易和服務行為，向監(jiān)管遠程的網(wǎng)絡商品交易和服務行為延伸；四是從主要監(jiān)管低端商品，向監(jiān)管高端商品延伸；五是從查處簡單、常規(guī)違法行為，向查處復雜、新型違法行為延伸。

4、積極作為，做好地方黨委政府交辦的工作。盡職盡責完成地方黨委、政府交給我們的創(chuàng)建平安社區(qū)、平安農(nóng)村，“掃黃打非”，預防青少年犯罪，取締黑網(wǎng)吧，校園周邊環(huán)境整治等工作任務，以我們的作為贏得我們的地位。

（四）在隊伍管理上下功夫，自身建設全面轉(zhuǎn)型

我們要確立“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的理念，圍繞“六抓”，全面實施素質(zhì)興局工程、科技強局工程、環(huán)境優(yōu)局工程，達到由表及里強素質(zhì)、從言到行立規(guī)矩、自下而上樹典型、內(nèi)整外合正形象的效果。

1、抓人員教育培訓。要加強理論學習，按照上級的部署，認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照會監(jiān)管、會服務、會辦案、會維權、會協(xié)調(diào)、會電腦操作的“六會”和能調(diào)查研究、能出謀劃策、能撰寫公文、能組織協(xié)調(diào)、能指導落實的“五能”的思路，加大人員教育培訓力度，有針對性地解決干什么和

怎么干的問題，全面提高隊伍的履職能力。要制訂培訓計劃，對全系統(tǒng)干部繼續(xù)進行輪訓，并組織巡查隊員、經(jīng)檢隊員等專項培訓，深入開展爭創(chuàng)“崗位能手”活動。通過大培訓、大練兵、大比武、大考核、大考試，把隊伍素質(zhì)逐步提高。加強信息化建設，以信息化建設為動力推動工商工作轉(zhuǎn)型，力爭各分局室、站、隊都配備電腦，所有業(yè)務軟件和辦公系統(tǒng)必須全面運用，要求人人學電腦、人人會電腦、人人用電腦，積極開展大清倉、大盤點、大錄入、大整改、大規(guī)范活動，做到監(jiān)管領域全覆蓋、所有業(yè)務全覆蓋、所有人員全覆蓋。要在基層分局開展自辦簡報、板報、宣傳欄活動，由干部職工自己采寫、自己編輯、自己排版，報道身邊的小故事、小案例、小建議、小感悟、小變化，努力在全系統(tǒng)形成獨特而濃烈的文化氛圍。

2、抓職能優(yōu)化配置。大力推進基層工作重心轉(zhuǎn)移，把以往大量投入收費工作的基層監(jiān)管力量轉(zhuǎn)向監(jiān)管、服務、維權和執(zhí)法工作崗位，防止出現(xiàn)原來的收費人員“無事可干”的問題。一是進一步調(diào)整基層機構職能設置和人員配置。在已經(jīng)確定的兩種模式的基礎上，根據(jù)崗位和人員專長，逐步推行競爭上崗和雙向選擇。二是深化屬地監(jiān)管、科學劃片、定崗定責、權責統(tǒng)一的崗位責任制。按照“做什么工作、由誰做、什么時候完成、要達到什么效果，都一清二楚地落實到崗到人”的要求，細化分解每項目標和任務，全面實行“五定”管理，即定區(qū)域、定人員、定任務、定職責、定獎懲，在工作中開展“五比”，即比服務效果、比監(jiān)管基礎、比執(zhí)法辦案、比社會評價、比干部素質(zhì)，真正做到目標任務項目化、指標化、數(shù)量化、精確化，做到事事有目標、人人有指標、項項有考核、結(jié)果有公示、有評價。三是切實增強規(guī)則治局

意識，加強規(guī)范化管理。進一步修訂工作規(guī)范和規(guī)章制度，實行流程管理，使各項工作有章可循、有法可依，在工作環(huán)節(jié)上達到無縫銜接，消除無序狀態(tài)。

3、抓嚴格依法行政。進一步推進政務公開，深入落實執(zhí)法“三制”，特別是要在全系統(tǒng)全面推行說理式行政執(zhí)法文書，并組織開展一次優(yōu)秀處罰文書評比活動，切實增強對法律規(guī)范的理解力、運用力和執(zhí)行力，做到說透“五個理”，即認定事實的事理、適用法律的法理、行政自由裁量權的情理、邏輯思維的哲理、以及答復當事人陳述、申辯的道理，使行政處罰決定書成為宣傳工商法律法規(guī)的活教材，成為工商行政管理機關依法行政的重要載體，成為執(zhí)法者與執(zhí)法對象之間有效溝通的橋梁。強化執(zhí)法過錯責任追究力度，對不依法、不文明、不廉潔行為堅決追究責任。

4、抓工作績效考評。徹底改變過去基層工商人員以收費論英雄的績效考評方式和工作導向，以經(jīng)濟秩序好、食品安全好、消費維權好為市場監(jiān)管目標，以文明執(zhí)法好、黨員“五個一”活動好、工作紀律好、廉政紀律好為隊伍建設目標，以消費者滿意、經(jīng)營者滿意、當?shù)卣疂M意為標準，圍繞登記注冊準確率，執(zhí)法辦案正確率，食品安全“四個100%一個徹底消除”的到位率，市場主體持照、亮照、年檢、驗照率，市場巡查分類監(jiān)管到位率，農(nóng)資市場監(jiān)管“五項制度”落實率，信訪辦理回復率，消費者投訴調(diào)處率，消費投訴案件轉(zhuǎn)化率，戶外廣告登記率，個體工商戶發(fā)展數(shù)，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)，注冊商標發(fā)展數(shù)，合同示范文本推廣數(shù)等考核指標，全面建立和落實新的績效考評體系。打好自評、互評、領導評、服務對象評、地方領導評“組合拳”，堅決杜絕靠說假話混日子、靠造假過日子的現(xiàn)象。

5、抓財務預算管理?！皟少M”停征后，強化部門預算意識對我們來說顯得尤為重要、也尤為緊迫。要堅持嚴格的預算管理和收支兩條線原則，堅持執(zhí)行資產(chǎn)購置、處置申報制度和政府采購原則，堅持財務內(nèi)部公開原則。嚴格遵守執(zhí)收執(zhí)罰的標準、項目和程序要求，嚴格票據(jù)保管和使用。要高度重視干部職工的利益，當用在干部職工身上的、當給干部職工的堅決不允許打折扣。

6、抓黨風廉政建設。繼續(xù)深入開展黨員“五個一”活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；加強支部（總支）建設，加強黨風廉政教育，強化作風紀律督察，開展大規(guī)模的治懶、治庸、治亂活動，堅持將督察結(jié)果一月一通報、一月一排名、一事一處罰。

同志們，天門工商已經(jīng)走過了30年曲折的發(fā)展歷程，在工商新“三定”出臺和停征“兩費”后，我們又站在了一個新的歷史起點上。我們一定要搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，振奮精神，扎實工作，為開創(chuàng)天門工商工作的新局面，促進天門經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻，向新中國成立60周年獻上一份厚禮。

第四篇：在全縣工商行政管理工作會議上的講話

堅持“四個只有” 繼續(xù)推進“四大” 緊緊圍繞“五抓”努力建設人民滿意工商

同志們：

這次全縣工商行政管理工作會議的主要任務是，認真學習貫徹全國、全省、全州工商行政管理工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)2009年工作，安排部署2010年任務。縣委、縣政府對這次會議十分重視，劉樂能副縣長親臨會議指導，并將作重要講話，我們一定要深刻領會，狠抓落實。下面，根據(jù)會議的安排，我代表縣局黨組講兩個方面的問題。

一、適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，2009年全縣工商行政管理工作取得新成效

2009年，是全縣工商系統(tǒng)積極應對金融危機、服務經(jīng)濟發(fā)展取得良好成效的一年，全縣工商系統(tǒng)在州局和縣委、縣政府的正確領導下，立足本職，圍繞中心，服務大局，強化監(jiān)管，優(yōu)化服務，各項工作均取得了新的成績。

（一）放寬準入條件，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務方式，服務經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破。按照省、州局的統(tǒng)一部署，在全縣范圍內(nèi)開展了“工商優(yōu)質(zhì)服務年”活動，幫助企業(yè)共渡難關。一是及時貫徹落實省局惠民幫扶措施。去年年初省局出臺了《關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干措施》，全縣工商系統(tǒng)狠抓政策措施的落實到位，促進了市場主體健康發(fā)展。全縣個體工商戶發(fā)展到5093戶，從業(yè)人員5030人，注冊資金5135萬元；私營企業(yè)發(fā)展到447戶，從業(yè)人員3537人，注冊資金4.681億元。積極為下崗職工、大中專畢業(yè)生和復員軍人開辟“綠色通道”提供優(yōu)質(zhì)服務，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理個體工商戶享受優(yōu)惠政策400余戶。二是扎實開展服務“一化三基”工商聯(lián)絡員活動。對39戶聯(lián)系企業(yè)進行集中走訪，收集企業(yè)的意見和建議，實行一企一策，專人落實，確保實效。全年共走訪企業(yè)160余次，為企業(yè)提供涉及注冊登記、年檢事項、商標注冊及爭創(chuàng)馳名、著名商標等政策法律咨詢230余次，推薦7戶企業(yè)獲得省級“守合同、重信用”單位，幫助企業(yè)解決困難40多個；三是大力實施商標品牌戰(zhàn)略。實行企業(yè)注冊商標聯(lián)系制度，積極走訪和引導企業(yè)開展注冊商標創(chuàng)優(yōu)奪牌。目前，全縣注冊商標總數(shù)已達163件，著名商標3件，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標55件；四是幫助企業(yè)融資度難關。全縣工商系統(tǒng)深入企業(yè)調(diào)研，充分發(fā)揮股權出資、商標質(zhì)押、股權質(zhì)押、動產(chǎn)抵押登記職能，積極為企業(yè)與金融部門牽線搭橋，幫助企業(yè)擴大融資途徑，共為企業(yè)融資1600余萬元。

（二）強化市場監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式，維護市場秩序取得新成效。以推行基層監(jiān)管制度改革創(chuàng)新為動力，以構建基層監(jiān)管執(zhí)法長效機制為目標，在全系統(tǒng)積極開展“五無”監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建活動，促進了基層日常規(guī)范監(jiān)管，加大了重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法力度。一是 “紅盾護農(nóng)”成效顯著。深入開展“紅盾護農(nóng)”集中行動，積極開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”市場專項整治，嚴厲查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，全系統(tǒng)共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶226戶，檢查市場53個，過期農(nóng)藥28件，劣質(zhì)化肥6000公斤，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失8萬余元；二是食品安全監(jiān)管全面加強。認真貫徹落實《食品安全法》，先后組織開展了節(jié)日食品市場、農(nóng)村食品市場、奶制品市場以及食品添加劑等專項整治10余次，創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”21戶。共檢查食品經(jīng)營主體755戶，查獲假冒偽劣食品3500余公斤，沒收不合格酒8000余公斤。三是“五無”監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建取得階段性成效。根據(jù)省、州局創(chuàng)建“五無監(jiān)管區(qū)”的部署要求，我局出臺了《“五無監(jiān)管區(qū)”創(chuàng)建實施方案》、《“五無監(jiān)管區(qū)”基礎工作辦法》、《“五無監(jiān)管區(qū)”考核評分標準》等三項制度，創(chuàng)建了2個“五無”基層示范所，7個“五無”示范區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“五無”監(jiān)管區(qū)的各項基礎工作逐步完善。四是打擊傳銷成績突出。始終保持高壓嚴打態(tài)勢，堅持“政府組織、工商牽頭、部門配合”的打傳機制，聯(lián)合公安、民政等部門，扎實開展打擊傳銷百日聯(lián)合執(zhí)法行動，全年開展一系列打擊傳銷宣傳執(zhí)法專項行動10余起,共出動執(zhí)法人員120余人次，車輛20多臺次，搗毀傳銷窩點2個，勸返遣送傳銷人員17人，有效遏制了傳銷活動在縣內(nèi)的發(fā)展勢頭。五是商標、廣告專項整治深入推進。對11家廣告經(jīng)營單位進行廣告集中檢查，共監(jiān)測媒體廣告200余條，責令電視臺停播非法醫(yī)療廣告5條。同時，加大對我縣著名商標“天下第一漂”、“繼?！崩洗蟾纭ⅰ板\泰”商標和知名品牌“松柏”、“不二門”、“猛洞河”等商標的保護力度。檢查商場、市場和專賣店68戶，商標廣告市場得到有效凈化。

（三）高度關注民生，強化消費維權，維護社會和諧穩(wěn)定取得良好成效。堅持把改善民生作為工商工作的出發(fā)點和落腳點，努力維護人民群眾的合法權益和健康安全。一是消費調(diào)解維民權。進一步加強12315建設，充分發(fā)揮各級消委分會維權作用，及時受理消費申訴，妥善處置消費糾紛，嚴厲打擊消費侵權行為。共接到州局轉(zhuǎn)辦投訴29起，來人來電投訴4起，已全部辦結(jié)并反饋到州局，辦結(jié)率達100％；消委（分會）受理投訴107起，處理了107起，調(diào)處率達100％，為消費者挽回經(jīng)濟損失39萬元。二是凈化市場保民安。積極參與社會治安綜合治理，配合有關部門加強節(jié)日市場、旅游市場、文化市場、成品油市場、“兩煙”市場、校園周邊市場和環(huán)境污染專項整治，做好禁毒防艾、掃黃打非、掃黑除惡、安全生產(chǎn)、反假幣、反洗錢等工作，認真做好甲型H1N1流感、高致病性禽流感的市場防控工作，為人民群眾營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是服務“三農(nóng)”幫民富。深入開展經(jīng)紀活農(nóng)、商標富農(nóng)、合同幫農(nóng)等活動，支持新農(nóng)村建設，搞活農(nóng)村市場流通。全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社10個，農(nóng)村經(jīng)紀人專業(yè)協(xié)會30個，執(zhí)證經(jīng)紀人100戶，舉辦農(nóng)村經(jīng)紀人培訓2期。

（四）加強自身建設，探索發(fā)展途徑，工商工作盡快轉(zhuǎn)型。新的“三定”和兩費停征后，面對工作轉(zhuǎn)型、財政保障、隊伍穩(wěn)定等多重挑戰(zhàn)和壓力，我們迎難而上，沉著應對，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，大力推進工商工作轉(zhuǎn)型。一是扎實開展為期五個月的隊伍教育整頓?？h局機關組織開展科學發(fā)展觀相關理論學習討論活動4次，撰寫學習心得141篇；全縣工商系統(tǒng)組織業(yè)務培訓學習11場次，開展了2次學習考試，舉辦了4期培訓班、2次專題講座，總結(jié)推介了一批先進典型，達到了人人受到教育、人人得到提高的目標。二是加強節(jié)約型機關建設。2009年是工商部門“吃皇糧”的第一年，全縣工商系統(tǒng)的預算總收入比2008年減少了61.7萬元，面對嚴峻形勢，我局在強化預算意識、合理編制預算、嚴格預算管理、更新財務管理新理念上下功夫，實行《財務支出聯(lián)審會簽制度》和公務接待現(xiàn)金結(jié)賬制度，大力壓縮消耗性支出，確保了財務收支平衡，保障了工作正常運轉(zhuǎn)。全系統(tǒng)接待費、會議費、交通費、外出學習考察費總支出與去年相比均有大幅下降。三是加強法制建設。認真落實了行政執(zhí)法責任制，制定了《依法行政考核評議方案》等一系列制度，嚴格執(zhí)行了案件主辦人制度，強化了案前、案中、案后的法制監(jiān)督。全系統(tǒng)共辦理行政處罰案件43起，法規(guī)核審43起，核審率達100%，未發(fā)生行政復議及行政訴訟。四是加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，圍繞行評工作，狠抓效能監(jiān)察，扎實開展“五項清理六項查糾”和基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉活動，2009在全縣職能部門行風評議中獲得了“最滿意單位”榮譽稱號。同時，認真落實嚴禁違規(guī)收取會費文件精神，嚴格規(guī)范社團組織會費收取行為。全系統(tǒng)共誡勉談話6人次，組織處理待崗學習1人，行政處分降級1人。

一年來，個私協(xié)會（分會）、工商學會、機關總支、工青婦、扶貧等部門緊緊圍繞中心任務，提供服務保障，反映社會訴求，處理消費投訴，加強輿論宣傳，做了大量工作，發(fā)揮了積極作用。

同志們，全縣工商系統(tǒng)在2009年應對國際金融危機沖擊、服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中取得了顯著成績，受到了縣委、縣政府和州局的充分肯定。這些成績的取得，離不開縣委、縣政府和州局的堅強領導和熱情關懷，離不開全局上下干部職工的共同努力。在此，我代表縣局黨組，向關心支持工商事業(yè)發(fā)展的各級領導和社會各界致以誠摯的謝意！向為工商事業(yè)發(fā)展，艱苦奮斗、無私奉獻的同志們表示崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，在新的形勢下，我們的工作還面臨許多困難和問題，還存在不少差距和不足：適應服務科學發(fā)展、促進社會和諧的需要，我們的思想觀念、監(jiān)管機制、工作作風還需要進一步轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新；適應新時期擔負監(jiān)管市場、服務發(fā)展繁重任務的需要，建設“三個過硬”高素質(zhì)干部隊伍的工作還需要進一步抓緊；市場準入、市場監(jiān)管還存在一些薄弱之處，推進基層職能轉(zhuǎn)變、提高監(jiān)管執(zhí)法效能還需要進一步加快；有的工商干部執(zhí)行力、公信力不夠，甚至令不行、禁不止，執(zhí)行紀律和狠抓落實的力度還需要進一步強化，等等。這些問題的存在，都需要我們在新的一年里有針對性地采取措施切實加以解決。

二、堅持服務科學發(fā)展，全面履行職能，為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻

周伯華局長在今年全國工商行政管理工作會議上指出，只有依法加強市場監(jiān)管，工商行政管理才能樹立公平公正的執(zhí)法權威；只有全力服務科學發(fā)展，工商行政管理才有充分發(fā)揮職能作用的地位；只有切實維護消費者合法權益，工商行政管理才有群眾支持的根基；只有建設高素質(zhì)的干部隊伍，工商行政管理改革發(fā)展才有堅強的組織保障。這是國家工商總局繼“四個統(tǒng)一”、“四化建設”、“四個轉(zhuǎn)變”、“四高目標”之后，全面總結(jié)市場監(jiān)管經(jīng)驗，準確把握市場監(jiān)管規(guī)律，針對工商行政管理職能定位、職責使命提出的重要論斷，為推進工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展指明了新的方向。省局的工作會議提出了堅持“四個只有”，繼續(xù)推進“四大”，努力建設人民滿意工商的工作目標。州局的工作會議提出了抓服務促發(fā)展，抓維權保民生，抓監(jiān)管提地位，抓學習強素質(zhì)，抓廉潔樹形象的工作思路，我們要深刻領會，牢牢把握，貫徹落實。要深刻認識到只有按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、抓改革、強基礎、惠民生”的要求，自覺將工商行政管理工作融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，才會有作為、有發(fā)展、有地位；只有堅持不懈地開拓創(chuàng)新，市場監(jiān)管和服務發(fā)展的各項工作才會增活力、上水平、見成效；只有始終把提升干部素質(zhì)擺在突出位置來抓，工商行政管理事業(yè)的科學發(fā)展才會有基礎、有保障、有后勁；只有始終保持“求真務實、真抓實干”的工作作風和精神狀態(tài)，推動科學發(fā)展的各項措施才能確保落實、不斷創(chuàng)新、取得實效；只有勇敢地面對矛盾、正視困難、解決問題，工商行政管理工作才能扎實推進、取得成績、不斷發(fā)展。因此，我們要堅決把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府和州局的決策部署要求上來，切實增強大局意識、發(fā)展意識、責任意識、創(chuàng)新意識，在服務發(fā)展中發(fā)揮職能作用，在依法監(jiān)管中融入高效服務，促進全縣經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2010年是“十一五”決勝之年，做好今年的工作，對于奪取應對國際金融危機沖擊的全面勝利，鞏固經(jīng)濟回升基礎，為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件至關重要。綜合分析當前面臨的形勢和任務，2010年全縣工商行政管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實省、州工商工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握“四個只有”，繼續(xù)推進“四大”，緊緊圍繞“五抓”，更加注重建設高素質(zhì)的隊伍，更加注重提升高質(zhì)量的服務，更加注重提升高效能的監(jiān)管，更加注重提升高效率的維權，充分發(fā)揮工商職能，努力建設人民滿意工商，為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。

（一）始終把科學發(fā)展作為第一要務，以高質(zhì)量的服務促發(fā)展

服務發(fā)展是工商行政管理工作的根本目的，是落實執(zhí)政興國第一要務的基本要求。只有全力服務科學發(fā)展，工商行政管理才有充分發(fā)揮職能作用的地位。全縣工商系統(tǒng)要牢牢把握服務科學發(fā)展第一要務，增強服務意識，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務機制，提升服務水平，以高質(zhì)量的服務體現(xiàn)工商行政管理發(fā)揮職能作用的地位。

1、以深入推進服務“一化三基”工商聯(lián)絡員制度為重點，主動幫扶企業(yè)做大做強。服務“一化三基”工商聯(lián)絡員制度是工商部門服務經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。全縣工商系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展服務“一化三基”工商聯(lián)絡員活動，拓寬聯(lián)絡服務領域，創(chuàng)新聯(lián)絡服務方式，提高聯(lián)絡服務水平，考核聯(lián)絡服務成效，建立聯(lián)絡服務的長效機制，以大服務促進工商地位大提升。要充分運用商標廣告、登記注冊、合同監(jiān)管、打假維權、動產(chǎn)抵押等職能，積極引導企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標、著名商標，提升企業(yè)競爭力；積極尋求政府推動，加強與金融機構合作，繼續(xù)推進商標專用權質(zhì)押貸款工作；積極開展股權出資、股權出質(zhì)登記工作，做好小額貸款公司、融資擔保機構的登記和規(guī)范工作，發(fā)揮個私協(xié)會橋梁紐帶作用積極為銀企合作搭建平臺，繼續(xù)拓寬企業(yè)融資渠道，幫助企業(yè)解決融資難問題；切實做好推薦新一屆“守合同重信用”單位的申報工作，嚴格標準，提高信譽度，提升企業(yè)核心競爭力。

2、以深入貫徹工商部門推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的10條措施為重點，積極支持各類市場主體健康發(fā)展。去年，省局研究制定了促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的20條措施，這次全省工商工作會議上，省局又發(fā)布了工商部門推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的10條措施。這些政策措施針對性強、操作性強，在許多方面有實質(zhì)性的突破和創(chuàng)新。我們要用好政策抓服務，全縣工商系統(tǒng)要繼續(xù)加大宣傳力度，充分利用“3.15”國際消費者權益日、年檢驗照、“一化三基”工商聯(lián)絡員活動等契機和電視等新聞平臺，深入落實20條措施，宣傳落實10條措施，指導企業(yè)用好用活用足政策，確保這些支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施落到實處，使政策措施發(fā)揮更大的效應。要繼續(xù)服務重大項目建設和招商引資，對縣委政府確定的21個重點項目建設，開辟綠色通道，主動介入、主動對接、主動服務，做到責任到人，為企業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、以深入開展“紅盾護農(nóng)”和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人為重點，扎實推進“四農(nóng)”工程服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，以種子、化肥、農(nóng)藥為重點，加強農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，強化經(jīng)營資格檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。繼續(xù)開展“經(jīng)紀活農(nóng)”，促進農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類市場主體健康發(fā)展，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力。繼續(xù)開展“商標富農(nóng)”，加大對我縣涉農(nóng)產(chǎn)品商標注冊工作力度，推動農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志商標申請量和注冊量的不斷增長，加快培育我縣的知名農(nóng)產(chǎn)品商標企業(yè)。支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)的發(fā)展，推行“公司+商標（地理標志）+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志促進農(nóng)民增收的長效機制。繼續(xù)實施合同幫農(nóng)，積極推廣涉農(nóng)合同示范文本，規(guī)范簽約，依法履約，維護農(nóng)民合法權益，大力促進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4、以落實各項就業(yè)政策為重點，積極促進就業(yè)再就業(yè)。要認真貫徹中央更加積極的就業(yè)政策，引導和促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、各種服務業(yè)加快發(fā)展，鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。積極主動提供市場信息和政策服務，大力推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵、引導、支持下崗失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵、殘疾人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。

（二）始終把消費維權作為第一要求，以高效率的維權保民生

消費維權是工商行政管理機關的重要職責，是堅持以人為本、關注民生，維護最廣大人民群眾根本利益的基本要求。要堅持把群眾滿意作為基本準則，不斷提高消費維權的及時性、便捷性，建立健全高效的消費維權工作機制，真心真意為消費者排憂解難，夯實群眾信賴支持的根基。

1、大力推進12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設，進一步提高消費維權工作水平。今年要在12315消費維權功能建設上邁出實質(zhì)性步伐，充分發(fā)揮12315信息互動、暢通民意、社會監(jiān)督、解決問題的“四個平臺”作用，真正將12315建設成為監(jiān)管的平臺、維權的中心、為民的窗口、工商的品牌。進一步完善全縣12315信息化網(wǎng)絡，提升維權工作效能。暢通消費者申訴舉報渠道，方便消費者申訴，及時受理和處理消費者申訴舉報。擴大12315維權網(wǎng)絡社會覆蓋面，加快全縣12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設，健全市場監(jiān)管執(zhí)法體系、經(jīng)營者自律體系、社會監(jiān)督和協(xié)作體系、預警和應急處置體系。繼續(xù)大力推進12315“五進”（進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進農(nóng)村），努力實現(xiàn)消費維權網(wǎng)絡全覆蓋的目標。加大消費者權益保護工作的法制宣傳力度，提高全社會的維權意識。進一步優(yōu)化12315工作流程，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高維權效能，要充分發(fā)揮工商所消費維權申訴舉報站的作用，明確以網(wǎng)格監(jiān)管服務人員為主體的消費維權責任制，努力做到消費申訴處理永順城區(qū)、基層工商所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘、農(nóng)村兩個小時內(nèi)趕到現(xiàn)場。

2、嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，切實維護消費安全。進一步加強流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管工作，大力推進流通領域商品準入制度改革創(chuàng)新，對商品質(zhì)量入市、交易和退市進行全程監(jiān)管。加大商品質(zhì)量監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)和防范安全隱患。繼續(xù)深入開展“家電下鄉(xiāng)”等市場專項整治。進一步加大“家電下鄉(xiāng)”、家電“以舊換新”等市場監(jiān)管力度，依法嚴厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”名義銷售不合格和假冒偽劣商品等違法行為，切實維護家電商品市場秩序，積極促進擴大居民消費需求。突出抓好家用電器、低壓電器、電線電纜、燃氣器具、兒童玩具、建筑鋼材、人造板、建筑裝飾用膠粘劑、油漆涂料、汽車配件、手機、電動自行車等關系國計民生和人民群眾生命財產(chǎn)安全的重點商品，開展專項執(zhí)法檢查，依法嚴厲查處假冒偽劣違法行為。

3、加大服務領域消費維權力度。要緊緊圍繞人民群眾普遍關注的熱點問題開展行業(yè)維權，突出裝飾裝修、美容美發(fā)、房地產(chǎn)交易、餐飲服務、網(wǎng)絡通訊服務等領域，進一步加大服務領域消費維權專項執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處以“霸王條款”侵害消費者合法權益的行為，進一步規(guī)范服務領域經(jīng)營行為。

4、大力開展消費維權宣傳教育。要圍繞今年“消費與服務”年主題，以“3.15”活動為契機，廣泛深入開展多種形式的消費宣傳教育和消費引導活動，倡導科學、健康、文明消費，打造“3.15”維權品牌。

（三）始終把市場監(jiān)管作為第一責任，以高效能的監(jiān)管執(zhí)法提地位

發(fā)展需要環(huán)境，需要秩序，監(jiān)管正是為了創(chuàng)造環(huán)境，維護秩序，保護公平。要堅持把市場監(jiān)管作為第一責任，強化對食品安全等涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重點領域、重點行業(yè)的監(jiān)管，要以辦案為行政執(zhí)法監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，促進監(jiān)管職能的到位，加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，提高市場監(jiān)管執(zhí)法效能。

1、以創(chuàng)建“五無”監(jiān)管區(qū)為抓手，繼續(xù)深入推進大監(jiān)管。創(chuàng)建“五無”監(jiān)管區(qū)是工商行政管理的轉(zhuǎn)型之策、跨越之路、創(chuàng)新之舉。全縣工商系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展“五無”監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建工作，全面履行監(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場的光榮職責，通過創(chuàng)建“五無”監(jiān)管區(qū)，進一步更新監(jiān)管理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，夯實監(jiān)管基礎，提高監(jiān)管效能，著力打造全新監(jiān)管模式。要堅持打防并舉、標本兼治、寬嚴相濟，對一般違法違規(guī)行為，重在教育規(guī)范，引導市場主體誠信守法經(jīng)營；對危害嚴重、影響惡劣的違法行為，堅決依法懲治，任何時候?qū)κ称?、藥品、農(nóng)資和救災救濟商品的監(jiān)管決不放松，查處決不留情，對制假售假行為的打擊決不手軟，堅決杜絕食品安全、生產(chǎn)安全、消費安全等重大責任事件的發(fā)生。要按照創(chuàng)建“五無”監(jiān)管區(qū)的要求，改革基層工商所的工作方法和流程，積極推行網(wǎng)格監(jiān)管、信用分類監(jiān)管等精細化監(jiān)管制度，努力夯實監(jiān)管基礎。要深入推行網(wǎng)格監(jiān)管服務制度，強化責任。網(wǎng)格監(jiān)管服務人員既是市場巡查員、又是工商聯(lián)絡員，既是執(zhí)法辦案員、又是消費維權員，全面履行各項法定職責。工商所要把加強經(jīng)濟戶口管理作為基礎性的工作抓緊抓好，以網(wǎng)格為單位摸清市場主體底子，根據(jù)行業(yè)類別、守法狀況、信用等級等分類標注、分類監(jiān)管，及時記錄市場巡查信息，力求經(jīng)濟戶口基礎數(shù)據(jù)準確、完整。要加大巡查力度，做到監(jiān)管無盲區(qū)、服務無止境，確保經(jīng)濟戶口清、主體狀況明、問題發(fā)現(xiàn)早、情況反饋快、事態(tài)能控制，有效防范監(jiān)管的區(qū)域性風險。要強化宣傳發(fā)動，讓廣大監(jiān)管對象知曉我們的工作，積極參與配合到我們的“五無”監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建工作中，形成創(chuàng)建工作的良好格局。

2、以食品安全監(jiān)管和專項整治為重點，積極維護食品市場消費安全。全系統(tǒng)要繼續(xù)宣傳貫徹食品安全法律法規(guī)和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”。強化培訓、宣傳，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校周邊、車站碼頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小食雜店等薄弱環(huán)節(jié)和難點地區(qū)的巡查，消滅食品監(jiān)管盲區(qū)。集中開展重點食品、重點區(qū)域以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項執(zhí)法檢查，深入開展奶制品市場、食品添加劑、散裝食品、農(nóng)村食品市場和酒類市場專項執(zhí)法檢查，嚴厲查處銷售假冒偽劣食品的違法行為，對食品大要案件加強排查和督辦。大力推行食品安全屬地監(jiān)管和網(wǎng)格化管理模式，完善食品監(jiān)督檢查記錄歸檔制度，落實通報、移送制度。嚴格按照規(guī)定條件、程序，做好食品流通許可登記發(fā)放工作。扎實推進“所村掛鉤”、“所區(qū)掛鉤”和 “食品安全示范店”工作。

3、以黨委政府關心、社會各界關注、人民群眾關切的熱點和難點問題為突破，扎實開展八大集中專項整治行動。一是3至5月，要以打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機和下鄉(xiāng)家電、摩托車為重點，開展紅盾護農(nóng)專項行動；二是3至5月，要以清理基礎登記數(shù)據(jù)、基礎監(jiān)管數(shù)據(jù)為重點，開展市場主體普查和取締無照經(jīng)營專項行動；三是5至8月，要以打擊傳銷領導者、組織者和骨干分子為重點，開展打擊傳銷和規(guī)范直銷集中行動；四是5至8月，要以保護馳名商標、著名商標和地理標志證明商標為重點，開展打擊假冒偽劣、傍名牌專項行動；五是5至8月，要以肉禽油奶、桶裝飲用水等生活必需品，米粉蔬菜等季節(jié)性食品和節(jié)日食品、食品添加劑等為重點，開展食品安全和安全生產(chǎn)專項整治；六是8至12月，要以醫(yī)療、藥品、食品、電視購物、集資融資、手機網(wǎng)絡等廣告為重點，開展廣告市場專項整頓；七是8至12月，要以規(guī)范企業(yè)登記代理和出資行為為重點，開展打擊違法登記代理和虛假登記行為專項行動；八是8至12月，要以打擊制售假冒偽劣名煙、名酒為重點，開展煙草、酒類市場專項整治行動。各相關股室要按照上述布置制定詳細方案，各工商所要按照縣局統(tǒng)一部署，靈活機動，組織精干力量，確保行動到位，真正取得實效。此外，還要嚴肅查處不正當競爭和限制競爭行為，大力查辦商業(yè)賄賂大要案件，加強對合同、經(jīng)紀、拍賣行為的監(jiān)管，積極開展網(wǎng)絡商品交易市場監(jiān)管，配合有關部門做好流動人口計劃生育管理、工程建設領域?qū)ｍ椫卫?、校園周邊環(huán)境整治、取締“黑網(wǎng)吧”、預防青少年犯罪、“掃黃打非”、禁賭禁毒等工作，努力維護市場競爭秩序和市場交易秩序。

（四）始終把提升隊伍素質(zhì)作為第一目標，以高水平的學習強素質(zhì)

干部隊伍能力建設是工商工作的根本保障。要在全縣工商系統(tǒng)樹立“以人為本、以學為榮”的理念，提升工商行政管理人員維護市場秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展能力，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，著力打造“雙合格、三過硬”的工商干部隊伍。

1、加強領導班子和干部隊伍能力建設，提高領導水平和干部隊伍工作能力。推進新形勢下工商工作的改革和發(fā)展，領導班子是關鍵，干部隊伍是根本。提高領導水平，努力做學習的模范、團結(jié)的模范、實干的模范、為民的模范、廉潔的模范，發(fā)揮好表率帶頭作用。要堅決落實領導工作責任制，健全民主集中制度，改進作風、增強團結(jié)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，堅決糾正個別工商所班子缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力的現(xiàn)象。要突出加強干部能力建設，圍繞能說、能寫、會干來增強本領、提升能力、提高素質(zhì)，鼓勵干部學習，支持干部干事，激勵干部成才，培養(yǎng)和樹立一批學習標兵和業(yè)務能手。同時，將干部考核和干部任用結(jié)合起來，切實解決干部“能上能下”的問題，做到“不讓務實人吃虧、不讓投機鉆營者得利”，把那些敢負責、肯干事、能成事，政治上可靠、駕馭能力強的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，對考核不稱職的中層干部，堅決予以免職或調(diào)整工作崗位。

2、大力加強干部隊伍教育培訓，努力建設一支適應形勢需要、綜合素質(zhì)較高、履職本領較強的專業(yè)化干部隊伍。要針對隊伍現(xiàn)狀，全面推進知識更新和能力更新。一是推進“四型機關”建設。今年要在全縣工商系統(tǒng)開展以創(chuàng)建和諧型機關、創(chuàng)新型機關、學習型機關、節(jié)約型機關為主要內(nèi)容的“四型機關”活動，建立健全一整套的創(chuàng)建制度，加大制度執(zhí)行和落實力度，營造一種積極向上的工作大環(huán)境。二是通過培訓提升能力，增強信心。要制定培訓規(guī)劃，確定培訓內(nèi)容，做好題庫建設，選好配強教員，改革培訓方式，將純灌輸式培訓轉(zhuǎn)為診所式培訓，實施研討式、案例式、練兵式等互動培訓形式，做到“干什么學什么”、“學什么考什么”。今年州局將要對全州工商干部進行培訓，人人考試，人人過關，以檢驗學習培訓效果。凡考試不合格的，自帶費用繼續(xù)培訓，補考仍不合格一律待崗學習。我們要精心組織、扎實開展全員大培訓和崗位大練兵活動，堅持把提升干部隊伍素質(zhì)和能力作為隊伍建設的中心任務，突出抓好全體干部尤其是一線執(zhí)法人員執(zhí)法水平和工作能力。三是廣泛開展評先評優(yōu)活動，激勵大家學先進、趕先進，在全縣工商系統(tǒng)形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。今年，州局將在全系統(tǒng)開展“十佳學習標兵”、“十佳服務標兵”、“十佳管理標兵”、“十佳監(jiān)管能手”、“十佳辦案能手”、“十佳維權能手”和優(yōu)質(zhì)案件評比活動。我們也要在縣局開展“標兵”和“能手”評選活動，努力打造高水平的執(zhí)法監(jiān)管隊伍。

3、以加強基層干部能力建設為重點，強化基層工商所建設力度。一是加強工商所的四項基本建設。即：加強工商所的黨團支部等基本組織建設，加強工商所工作人員的語言表達、計算機應用、法律法規(guī)、工作技能等基本素質(zhì)建設，加強工商所的小食堂基本生活建設，加強工商所監(jiān)管服務對象的基本數(shù)據(jù)建設。二是強化基層干部五項能力建設。要緊密結(jié)合基層工作實際，重點對基層工作人員的辦照、巡查、“五無”創(chuàng)建、工商聯(lián)絡員、執(zhí)法辦案等五個方面的基本能力加強培訓提高，全面改革基層干部職工的考核方式，以五項能力考核作為基層干部職工的考評主要依據(jù)，著力提高基層工商人員的實際工作能力。

4、以扎實開展隊伍教育整頓“回頭看”為契機，將隊伍教育整頓活動推向縱深。按照省、州局的安排部署，今年3至4月全州工商系統(tǒng)要對前段干部隊伍教育整頓活動進行一次全面的“回頭看”，全縣工商系統(tǒng)要充分認識到“回頭看”是對前段教育整頓活動的延續(xù)和擴展，是鞏固和提高，要繼續(xù)采取學、比、評、改的方法，重點解決好班子建設、制度建設及重點中心工作的推進等問題，強化督導，嚴格落實“五個一批”，確保教育整頓活動再上一個新臺階，收到實實在在的效果。

5、大力推進基層建設，著力夯實工商基礎工作。一是建立健全規(guī)章制度，夯實內(nèi)部管理基礎。要進一步建立健全議事決策規(guī)則，建立健全財務管理制度，建立健全干部人事管理制度，逐步形成科學嚴密、完備管用的制度體系。二是深化機構改革，夯實體制機制基礎。要以實施新“三定”為契機，重點理順層級關系、整合機構職能、調(diào)整基層工商所設置、規(guī)范社團管理，優(yōu)化工作流程，建立權責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工商行政管理體制。三是加大基層投入。繼續(xù)堅持心往基層想，錢往基層花，加大對基層辦公、交通、通訊等經(jīng)費投入，為基層和執(zhí)法一線營造良好的工作和生活環(huán)境。四是加強法制建設，提高依法行政水平。要繼續(xù)抓好以執(zhí)法質(zhì)量考評為重點的法制建設，增強法制觀念和責任意識，嚴格按照法律規(guī)定的權限和程序行使權力，不斷提高依法行政的水平。五是加強信息化建設，著力打造數(shù)字工商。要立足于現(xiàn)實基礎、立足于基層應用、立足于方便群眾，著力推進信息技術與工商業(yè)務的深度融合，全面應用OA辦公自動化系統(tǒng)，積極探索建立紅盾網(wǎng)站，盡快把信息化建設提高到一個新的水平，推進工商行政管理“四化建設”、“四個轉(zhuǎn)變”。

（五）始終把黨風廉政作為第一關鍵，以高標準的廉政樹形象

勤政促發(fā)展，廉政保平安。打造勤政廉政的干部隊伍是工商行政管理隊伍建設取得實效的關鍵所在。全縣工商系統(tǒng)廣大工商干部尤其是領導干部，要自覺把加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風作為重大的政治任務和改造主觀世界的永恒課題，切實做到政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，努力做加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風的模范實踐者和積極推動者。

1、以強化制度約束和考核獎懲為抓手，加強干部隊伍管理。要按照中辦《關于進一步加強從嚴管理干部的意見》及縣委政府《關于進一步規(guī)范干部管理的規(guī)定》和縣委政府提出的“一線工作法”、“六辦工作法”、“工作成果倒逼法”嚴格要求，加強干部行為規(guī)范管理，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風?？h局將建立健全30余項管理和考核獎懲制度，用制度管人管事，用紀律保障制度的貫徹執(zhí)行，為確保安排部署的工作和制定的制度落實到位，縣局將成立督查領導小組，加強督查和指導工作，定期下發(fā)督查通報。同時，對完成目標任務出色的單位，對那些積極肯干、認真負責的優(yōu)秀工作人員，對具有創(chuàng)新思維、取得創(chuàng)新成果的單位和個人，予以表彰和獎勵。對那些弄虛作假、沽名釣譽、濫用權力、違法行政、損害群眾利益、敗壞工商形象的人和事，要嚴格按照相關規(guī)定，給予處理。從今年開始，縣局將研究制定所長離任審計制度，對所長離任進行經(jīng)濟審計，加強對權力運行的有效制約和監(jiān)督。

2、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，著力加強反腐倡廉教育、監(jiān)督、預防和懲治制度建設。要深入貫徹落實懲防腐敗體系《實施綱要》，緊緊圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，把落實黨風廉政建設作為領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容，形成有效的獎懲機制；全體黨員干部要認真學習和嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，全面推行基層執(zhí)法人員述職述廉制度。

3、建立廉政風險點防范管理。要緊緊圍繞工商行政管理機關行使行政審批權、行政執(zhí)法權和隊伍管理權中可能發(fā)生的廉政風險和監(jiān)管風險，著力加強重點部門和重點崗位干部的思想教育，著力加強關鍵崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，著力推行廉政風險點的監(jiān)管防范，構建具有工商特色反腐倡廉預防體系。加強對干部、經(jīng)費、國有資產(chǎn)的管理，充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，著力解決群眾反映強烈的突出問題，認真查處損害群眾利益的典型案件，構建反腐倡廉責任追究體系。

4、深入推進政務公開，打造陽光工商。全縣工商系統(tǒng)要進一步規(guī)范政務公開、政府信息公開的形式和載體，提升政府信息公開工作水平；繼續(xù)認真開展納稅人評議行風工作，切實發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，著力打造陽光工商。

同志們，落實縣委、縣政府和州局的決策部署，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護市場經(jīng)濟秩序，我們肩負的責任重大，承擔的使命光榮。我們要在縣委、縣政府和州局的堅強領導下，大力弘揚“敢為人先、勇于擔當、團結(jié)務實、爭創(chuàng)一流”的永順精神，扎實苦干，狠抓落實，圓滿完成2010年的各項任務，為促進永順經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出新的貢獻！

第五篇：在全縣工商行政管理工作會議上的講話

在全縣工商行政管理工作會議上的講話

羅翔國

2011年2月 日

同志們：

開好“十二五”開局之年的工商行政管理工作會議十分重要。剛才，華祥同志作了一個很好的工作報告，既對2010年工作進行了評估總結(jié)，實事求是，客觀公正?？隙ǔ煽?，令人鼓舞，分析問題，深刻到位；又對2011年工作進行了認真謀劃，具體部署。報告符合全縣經(jīng)濟工作會議精神，符合我縣工商行政管理工作實際，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面我講三點意見：

一、要充分肯定工商部門在實現(xiàn)后發(fā)趕超目標中的突出貢獻 2010年，縣委、縣政府團結(jié)帶領全縣人民，堅持以科學發(fā)展為主題，以“趕超晉位、富民強縣”為目標，求真務實、扎實工作，全縣經(jīng)濟社會保持了良好發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值65.6億元、增長15％，財政總收入3.47億元、增長25.6％，；全社會固定資產(chǎn)投資54.8億元、增長27.4％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10998元、增長9.3%；農(nóng)民人均純收入2625元、增長10.6%。經(jīng)濟結(jié)構不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為28.3：36.5：35.2，二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度明顯加強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構更趨合理。煙葉種植面積和產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，煙葉收購均價居全市條一，油茶、生

豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)均來勢喜人。招商引資實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，引進了7個投資過億的企業(yè)。

這些成績的取得，是全縣上下同心同德、攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果，也凝聚著工商系統(tǒng)全體干部職工的辛勤付出。一年來，全縣工商系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進大服務、大監(jiān)管、大維權、大發(fā)展，各項工作取得了顯著成績。市場主體快速發(fā)展。全縣新登記各類市場主體2000戶，新增注冊資本金40.06億元，分別增長3%、19.6%。商標戰(zhàn)略結(jié)出碩果。新認定馳名商標1件，新認定省著名商標34件、同比增長79%，中國地理標志商標保有量連續(xù)兩年居全省首位。幫助融資成效顯著。全年通過多種舉措幫助企業(yè)融資達到21.36億元，特別是與省工商銀行成功組織了全省首批“專業(yè)市場小企業(yè)聯(lián)保貸款”在邵陽試點?！拔鍩o”創(chuàng)建有聲有色。全市有122個“五無”監(jiān)管區(qū)成功驗收，驗收率達到95%，進一步提升了監(jiān)管效能，改善了市場環(huán)境。監(jiān)管執(zhí)法重點突出。積極開展專項整治行動，嚴查了“210”純資本運作、邵東特大傳銷等一批社會反響良好的大要案件，有效地維護了市場秩序和公眾消費安全，促進了社會安定和諧。專項工作有序推進。隊伍教育整頓、食品安全監(jiān)管、打擊傳銷等多項工作做法得到了國家總局和省工商局的肯定和推介，并被中央及省級主要媒體密切關注。基本條件大為改觀。各級工商部門物質(zhì)條件明顯改善，特別是市局新辦公樓即將搬遷，隊伍的精神面貌和部門形象將得到全面提升。

總之，2010年全縣工商工作有思路、有特色、有成績，對此，市委、市政府是滿意的，廣大群眾是認可的。這充分說明，以繼根同志為班長的縣工商局黨組是一個顧大局、抓大事、干實事的班子，全縣工商隊伍是一支有著堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。

三、要努力構筑工商部門在不斷發(fā)展自身事業(yè)中的堅強保證 2011年是邵陽工商部門實現(xiàn)五年工作目標的關鍵之年。全市工商系統(tǒng)要更加注重領導班子和隊伍建設，提高素質(zhì)、夯實基礎、強化自身，為工商事業(yè)再上新臺階提供有力的組織保證。

一是要高度重視基層基礎工作。王岐山副總理提出，工商系統(tǒng)要做到“數(shù)字準、情況明、責任清、作風正”。這既是工作標準，更是工作基礎。工商政策法規(guī)靠基層來執(zhí)行，市委、市政府和省市工商局的決策部署靠基層來落實?；鶎幼黠L正不正、責任清不清、工作實不實，至關重要。各級工商部門要高度重視基層工作，劃清基層職責，落實基層責任，確?；鶎庸ぷ鞯轿?。改善基層條件，關心基層生活，為基層工作提供堅強保障。加強對基層的工作指導，主動為基層排憂解難。加強基層制度化、程序化、規(guī)范化、法治化建設，建立基層工作規(guī)范，提升基層工作效能。抓好基層帶頭人隊伍建設，配優(yōu)配強基層工商所長。抓好基層作風建設，發(fā)揚黨緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，求真務實，真抓實干。抓好基層廉政建設，強化權力制約，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，確?；鶎恿疂崗恼?、依法行政。

二是要努力提高干部隊伍素質(zhì)。隊伍建設是根本，是保證。加強隊伍素質(zhì)建設是工商部門自身建設的需要，也是推進科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強市的需要，各級工商部門要常抓不懈。要加強班子建設，提高全面落實科學發(fā)展觀的能力和水平，努力把各級領導班子建設成為團結(jié)帶領廣大干部開拓工商行政管理工作新局面的堅強領導集體。要加強教育培訓，創(chuàng)新培訓方式，提高學習實效，增強履行崗位職責的能力和水平。要加強工商文化建設，突出載體建設，豐富文化內(nèi)涵，切實發(fā)揮工商文化在增強工商行政管理系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力、提升工商部門對外形象、提高市場監(jiān)管水平和服務經(jīng)濟發(fā)展等方面的推動作用。

三是要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是我們事業(yè)發(fā)展的不竭動力。邵陽工商經(jīng)過大家多年不懈努力，已經(jīng)具備了創(chuàng)先爭優(yōu)的基礎和條件。2010年全市系統(tǒng)要立足發(fā)展，創(chuàng)新思路，實現(xiàn)地方有位置、系統(tǒng)爭先進的目標。首先，要確立“勇爭先進”的目標定位。牢固樹立“責任比能力更重要”的理念和“干不到先進就是失職、爭不到先進就是落后”的意識，調(diào)高定位，自我加壓，勇于超越。其次，要形成群創(chuàng)群爭的濃厚氛圍。沒有群創(chuàng)群爭的競爭意識，“先”和“優(yōu)”就容易以“一枝獨秀”代替“百花齊放”，就難以保證創(chuàng)先爭優(yōu)的質(zhì)量和結(jié)果，各單位和各部門都要狠抓“立項創(chuàng)新”工作，各對照自己的工作特點，縱橫比較，選己所長，樹立標桿，勇創(chuàng)一流。只要有敢想敢干的勇氣、甘于奉獻的精神、團結(jié)協(xié)作的氛圍，工商事業(yè)就一定會取得新的發(fā)展。

最后，要確定創(chuàng)先爭優(yōu)的目標任務。要用共同任務來“合”，把創(chuàng)先爭優(yōu)與開展教育培訓、評先評優(yōu)等活動結(jié)合起來，使基層在同一參照體系中處處比、時時爭；要用具體任務來“促”，結(jié)合工商各業(yè)務線上的工作實際，保持創(chuàng)先爭優(yōu)的連續(xù)性和完整性，避免“斷檔”和“空轉(zhuǎn)”；要用大項任務來“牽”，既要彰顯特色又要兼顧一般，實現(xiàn)整體提高，全面發(fā)展。

工商行政管理工作是政府工作的重要組成部分，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的作用越來越重要。全市各級黨委、政府要高度重視工商行政管理工作，加強對工商工作的領導，把市場監(jiān)管執(zhí)法、消費維權納入政府工作范疇，統(tǒng)籌安排和部署。要經(jīng)常聽取工商行政管理工作匯報，認真研究、協(xié)調(diào)解決市場監(jiān)管執(zhí)法中的問題，幫助工商部門及時解決發(fā)展中遇到的實際困難，在一些專項工作上給予必要的場地、經(jīng)費等方面的支持，以便工商部門更好地依法履行職責，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。各級工商部門要自覺接受地方黨委、政府的領導，主動向黨委和政府請示、匯報工作，落實黨委、政府的工作要求，盡職盡責服務地方經(jīng)濟發(fā)展大局，以積極的作為贏得黨委、政府的重視和支持。

同志們，2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，工商部門肩負的任務更加艱巨，責任更加重大。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府和省工商局的堅強領導下，堅定信心，銳意進取，扎實工作，為全面開創(chuàng)我市工商行政管理工作新局面，為堅持科學發(fā)展、加快后發(fā)趕超、實現(xiàn)富民強市而奮發(fā)努力！