第一篇：市委副書(shū)記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：市委副書(shū)記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話

緊緊圍繞中心全面履行職責(zé)再創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新業(yè)績(jī)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2005年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員和號(hào)召各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓奮進(jìn)，再創(chuàng)我市反腐倡廉工作新業(yè)績(jī)。一會(huì)兒，張書(shū)記、耿市長(zhǎng)還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。下面，我代表市紀(jì)委常委會(huì)做工作報(bào)告。

一、求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，2005年反腐倡廉工作取得顯著成效

過(guò)去的一年，是我市反腐倡廉工作再創(chuàng)突破的一年。一年來(lái)，市委、市政府、市紀(jì)委和各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，以推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，上下一心，群策群力，求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面提升，一些方面位居全省前列，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)群眾利益、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和和諧忻州建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保證。

1、堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理，廉潔自律工作不斷深化。一是加大監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治和制度約束力度，有效落實(shí)了“五個(gè)不許”規(guī)定。二是深入開(kāi)展“三項(xiàng)治理”工作。全市共清理糾正3000余人違反規(guī)定多占多購(gòu)公房問(wèn)題，補(bǔ)繳房款1036.5萬(wàn)元，退房103套，在全省率先完成了清房任務(wù)，受到了省清房辦的充分肯定和多次表?yè)P(yáng)；對(duì)單位公款吃喝賒欠賬情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，并立查涉及奢侈浪費(fèi)行為的案件19起，處分黨員干部20人；在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了清車(chē)工作回頭看，對(duì)4個(gè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)車(chē)或未經(jīng)政府采購(gòu)問(wèn)題作了嚴(yán)肅處理。

2、堅(jiān)持穩(wěn)量提質(zhì)，執(zhí)紀(jì)辦案工作成效明顯。2005年，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬案源、創(chuàng)新制度、規(guī)范程序，堅(jiān)持依法依紀(jì)依程序辦案，共受理群眾來(lái)信來(lái)訪1190件(次)；立案944件，其中，縣處級(jí)干部33件，鄉(xiāng)科級(jí)干部110件，萬(wàn)元以上大案83件；結(jié)案940件；處分黨員干部950人，其中，縣處級(jí)干部29人，鄉(xiāng)科級(jí)干部103人；政紀(jì)處分161人，撤職以上重處分171人；為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失458.05萬(wàn)元。

3、堅(jiān)持為民解憂，糾風(fēng)治亂工作穩(wěn)步深入。一是全力治理公路“三亂”。加大宣傳教育力度，構(gòu)建了源頭預(yù)防和治理公路“三亂”新機(jī)制，先后立查“三亂”案件39起，并對(duì)其中12起典型案件53人進(jìn)行了公開(kāi)處理。二是大力治理教育亂收費(fèi)。繼續(xù)推行“小太陽(yáng)工程”，認(rèn)真落實(shí)“一費(fèi)制”要求；開(kāi)展了學(xué)校收費(fèi)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)有償辦班、補(bǔ)課、亂發(fā)資料等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，立查教育亂收費(fèi)案件50起，查出違規(guī)違紀(jì)資金402萬(wàn)元，退還學(xué)生227萬(wàn)元，收繳違紀(jì)資金80萬(wàn)元。三是認(rèn)真糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。繼續(xù)實(shí)施“百姓健康陽(yáng)光”工程，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督卡的運(yùn)作程序；開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理檢查，取締院中院17家，查封無(wú)證行醫(yī)122家，通報(bào)批評(píng)3所醫(yī)院，處理違規(guī)人員6名。四是積極開(kāi)展“五個(gè)堅(jiān)決糾正”。市縣兩級(jí)先后取締“十五小”企業(yè)527個(gè)，“新五小”企業(yè)145個(gè)，關(guān)停不法排污企業(yè)43個(gè)。拖欠的農(nóng)民工工資3214.1萬(wàn)元和市政府拖欠的工程款全部清理完畢。五是進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政核算中心和便民服務(wù)中心的運(yùn)作管理，“創(chuàng)星樹(shù)旗”活動(dòng)深入開(kāi)展。

4、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，源頭治理工作扎實(shí)推進(jìn)。一是廉政教育工作深入開(kāi)展。繼續(xù)實(shí)施“四項(xiàng)教育、五廉聯(lián)動(dòng)”廉政教育制度，大力開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳懲防體系《實(shí)施綱要》和《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》活動(dòng)；精心組織了創(chuàng)作紀(jì)檢監(jiān)察之歌和為“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”譜曲活動(dòng)及反腐倡廉歌曲演唱活動(dòng)；積極開(kāi)展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)警示教育活動(dòng)。二是行政審批制度改革成效明顯。及時(shí)開(kāi)展了行政審批項(xiàng)目的清理和對(duì)接工作，市直40個(gè)單位保留的314項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和33項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目全部納入行政審批大廳集中審批。市、縣兩級(jí)政務(wù)大廳2005年累計(jì)受理許可(審批)事項(xiàng)7萬(wàn)件，辦結(jié)6.8萬(wàn)件，辦結(jié)率為98。三是全面推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。市、縣兩級(jí)會(huì)計(jì)核算中心審核支出37萬(wàn)筆23億元，糾正不規(guī)范開(kāi)支4032筆1469萬(wàn)元，拒付不合理支出1817筆657萬(wàn)元；收費(fèi)大廳共集中收費(fèi)11.7億元。四是認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”。全市采用招拍掛方式出讓土地151宗18.3公頃，實(shí)現(xiàn)收益3312.6萬(wàn)元。先后掛牌出讓采礦權(quán)24宗，實(shí)現(xiàn)收益29.1萬(wàn)元。政府采購(gòu)金額9179.5萬(wàn)元，節(jié)約605.7萬(wàn)元。五是繼續(xù)引深國(guó)有房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)清理整頓。僅市直機(jī)關(guān)就對(duì)45個(gè)單位361宗出租國(guó)有房屋事項(xiàng)進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，出租金額933萬(wàn)元。

第二篇：市委副書(shū)記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：市委副書(shū)記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話

緊緊圍繞中心全面履行職責(zé)再創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新業(yè)績(jī)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2005年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員和號(hào)召各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓奮進(jìn)，再創(chuàng)我市反腐倡廉工作新業(yè)績(jī)。一會(huì)兒，張書(shū)記、耿市長(zhǎng)還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。下面，我代表市紀(jì)委常委會(huì)做工作報(bào)告。

一、求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，2005年反腐倡廉工作取得顯著成效

過(guò)去的一年，是我市反腐倡廉工作再創(chuàng)突破的一年。一年來(lái)，市委、市政府、市紀(jì)委和各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，以推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，上下一心，群策群力，求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面提升，一些方面位居全省前列，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)群眾利益、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和和諧忻州建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保證。

1、堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理，廉潔自律工作不斷深化。一是加大監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治和制度約束力度，有效落實(shí)了“五個(gè)不許”規(guī)定。二是深入開(kāi)展“三項(xiàng)治理”工作。全市共清理糾正3000余人違反規(guī)定多占多購(gòu)公房問(wèn)題，補(bǔ)繳房款1036.5萬(wàn)元，退房103套，在全省率先完成了清房任務(wù)，受到了省清房辦的充分肯定和多次表?yè)P(yáng)；對(duì)單位公款吃喝賒欠賬情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，并立查涉及奢侈浪費(fèi)行為的案件19起，處分黨員干部20人；在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了清車(chē)工作回頭看，對(duì)4個(gè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)車(chē)或未經(jīng)政府采購(gòu)問(wèn)題作了嚴(yán)肅處理。

2、堅(jiān)持穩(wěn)量提質(zhì)，執(zhí)紀(jì)辦案工作成效明顯。2005年，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬案源、創(chuàng)新制度、規(guī)范程序，堅(jiān)持依法依紀(jì)依程序辦案，共受理群眾來(lái)信來(lái)訪1190件(次)；立案944件，其中，縣處級(jí)干部33件，鄉(xiāng)科級(jí)干部110件，萬(wàn)元以上大案83件；結(jié)案940件；處分黨員干部950人，其中，縣處級(jí)干部29人，鄉(xiāng)科級(jí)干部103人；政紀(jì)處分161人，撤職以上重處分171人；為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失458.05萬(wàn)元。

3、堅(jiān)持為民解憂，糾風(fēng)治亂工作穩(wěn)步深入。一是全力治理公路“三亂”。加大宣傳教育力度，構(gòu)建了源頭預(yù)防和治理公路“三亂”新機(jī)制，先后立查“三亂”案件39起，并對(duì)其中12起典型案件53人進(jìn)行了公開(kāi)處理。二是大力治理教育亂收費(fèi)。繼續(xù)推行“小太陽(yáng)工程”，認(rèn)真落實(shí)“一費(fèi)制”要求；開(kāi)展了學(xué)校收費(fèi)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)有償辦班、補(bǔ)課、亂發(fā)資料等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，立查教育亂收費(fèi)案件50起，查出違規(guī)違紀(jì)資金402萬(wàn)元，退還學(xué)生227萬(wàn)元，收繳違紀(jì)資金80萬(wàn)元。三是認(rèn)真糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。繼續(xù)實(shí)施“百姓健康陽(yáng)光”工程，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督卡的運(yùn)作程序；開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理檢查，取締院中院17家，查封無(wú)證行醫(yī)122家，通報(bào)批評(píng)3所醫(yī)院，處理違規(guī)人員6名。四是積極開(kāi)展“五個(gè)堅(jiān)決糾正”。市縣兩級(jí)先后取締“十五小”企業(yè)527個(gè)，“新五小”企業(yè)145個(gè)，關(guān)停不法排污企業(yè)43個(gè)。拖欠的農(nóng)民工工資3214.1萬(wàn)元和市政府拖欠的工程款全部清理完畢。五是進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政核算中心和便民服務(wù)中心的運(yùn)作管理，“創(chuàng)星樹(shù)旗”活動(dòng)深入開(kāi)展。

4、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，源頭治理工作扎實(shí)推進(jìn)。一是廉政教育工作深入開(kāi)展。繼續(xù)實(shí)施“四項(xiàng)教育、五廉聯(lián)動(dòng)”廉政教育制度，大力開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳懲防體系《實(shí)施綱要》和《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》活動(dòng)；精心組織了創(chuàng)作紀(jì)檢監(jiān)察之歌和為“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”譜曲活動(dòng)及反腐倡廉歌曲演唱活動(dòng)；積極開(kāi)展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)警示教育活動(dòng)。二是行政審批制度改革成效明顯。及時(shí)開(kāi)展了行政審批項(xiàng)目的清理和對(duì)接工作，市直40個(gè)單位保留的314項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和33項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目全部納入行政審批大廳集中審批。市、縣兩級(jí)政務(wù)大廳2005年累計(jì)受理許可(審批)事項(xiàng)7萬(wàn)件，辦結(jié)6.8萬(wàn)件，辦結(jié)率為98。三是全面推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。市、縣兩級(jí)會(huì)計(jì)核算中心審核支出37萬(wàn)筆23億元，糾正不規(guī)范開(kāi)支4032筆1469萬(wàn)元，拒付不合理支出1817筆657萬(wàn)元；收費(fèi)大廳共集中收費(fèi)11.7億元。四是認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”。全市采用招拍掛方式出讓土地151宗18.3公頃，實(shí)現(xiàn)收益3312.6萬(wàn)元。先后掛牌出讓采礦權(quán)24宗，實(shí)現(xiàn)收益29.1萬(wàn)元。政府采購(gòu)金額9179.5萬(wàn)元，節(jié)約605.7萬(wàn)元。五是繼續(xù)引深國(guó)有房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)清理整頓。僅市直機(jī)關(guān)就對(duì)45個(gè)單位361宗出租國(guó)有房屋事項(xiàng)進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，出租金額933萬(wàn)元。

5、堅(jiān)持服務(wù)中心，行政監(jiān)察職能充分發(fā)揮。市縣兩級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府職能部門(mén)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使職權(quán)、履行職責(zé)的監(jiān)督檢查，執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察成效喜人。全市先后查出違規(guī)違紀(jì)資金1647.2萬(wàn)元，挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失1170.7萬(wàn)元，糾正和退還違紀(jì)違規(guī)資金418.4萬(wàn)元，提出監(jiān)察建議444條，并立查案件352件，處分黨員干部290人

。礦業(yè)秩序整頓執(zhí)法監(jiān)察中，公開(kāi)處理了寧武、原平、五臺(tái)三縣(市)在私采濫挖4起責(zé)任事故中負(fù)有不同責(zé)任的37名黨員干部。國(guó)債、扶貧、社保、救災(zāi)、教育、退耕還林等專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察中，共查出違規(guī)違紀(jì)資金89.5萬(wàn)元，處分違紀(jì)人員38人。清糾國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問(wèn)題工作中，全市共有74人進(jìn)行了報(bào)告登記，申報(bào)撤資679.5萬(wàn)元，并嚴(yán)肅處理了3名干部虛假撤資和未申報(bào)的問(wèn)題。行政效能監(jiān)察建立了快速反應(yīng)、快速辦理機(jī)制，有力促進(jìn)了依法行政。

回顧一年來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐，我們深深體會(huì)到：要把反腐倡廉工作不斷推向深入，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；必須堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與和支持”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，動(dòng)員和依靠各方力量，形成全黨全社會(huì)抓黨風(fēng)政風(fēng)的整體合力；必須牢固樹(shù)立發(fā)展重于一切的理念，各項(xiàng)工作要服從服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的目標(biāo)；必須牢固樹(shù)立民本高于一切的理念，各項(xiàng)工作要充分體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)為民的要求；必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新促進(jìn)一切的理念，各項(xiàng)工作要更加適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的需要；必須牢固樹(shù)立預(yù)防融于一切的理念，各項(xiàng)工作要始終貫穿標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。

在充分肯定成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門(mén)仍然比較突出，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨；反腐倡廉工作進(jìn)展不夠平衡；群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問(wèn)題尚未得到很好解決；有效預(yù)防腐敗的制度不盡完善，一些反腐倡廉制度還沒(méi)有得到很好落實(shí)。對(duì)以上這些問(wèn)題，我們將采取切實(shí)有力有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、鼓足干勁，開(kāi)拓奮進(jìn)，全面落實(shí)和完成好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)

2006年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，全面履行黨章賦予的職責(zé)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面的工作：

(一)緊扣中心，嚴(yán)明紀(jì)律，確保重大決策措施貫徹落實(shí)

今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施第一年，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵之年。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，保證中央、省委和市委、市政府的重大決策、重大部署的貫徹落實(shí)，以及我市“穩(wěn)定脫貧、推進(jìn)小康、加速發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

1、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處

一是要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。以中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等重大政策和改革措施及我市“十一五”規(guī)劃的落實(shí)情況為重點(diǎn)進(jìn)行檢查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。要積極配合有關(guān)部門(mén)糾正和處理盲目投資、重復(fù)建設(shè)、違法排污、浪費(fèi)資源，以及追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)等違反科學(xué)發(fā)展觀的行為。同時(shí)，堅(jiān)決支持和保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、勇于實(shí)踐的積極性和創(chuàng)造性。

二是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，積極采取有效措施，教育和引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決糾正講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣；堅(jiān)決糾正和查處勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”等形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。要檢查民主集中制的貫徹執(zhí)行情況，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

三是要加強(qiáng)對(duì)遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保黨的各級(jí)組織和黨員干部自覺(jué)同中央保持高度一致。對(duì)違反政治紀(jì)律的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育；屢教不改的，要作出組織處理；造成嚴(yán)重后果的，按照黨紀(jì)國(guó)法予以嚴(yán)懲。

2、強(qiáng)化行政監(jiān)察，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化

各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照《中央紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見(jiàn)》精神，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，進(jìn)一步優(yōu)化忻州發(fā)展環(huán)境。要強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員的廉政監(jiān)察，促進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。要圍繞全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，以及市委、市政府確定的重點(diǎn)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目和群眾關(guān)心的社保、涉農(nóng)、扶貧等專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處一批嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違規(guī)案件。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法、環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)圍繞實(shí)施“藍(lán)天碧水”和造林綠化兩大工程，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處因決策失誤造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的違法違規(guī)案件。要圍繞提高行政效率、改善行政管理，進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察。要積極參加整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序等工作。要開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

要繼續(xù)堅(jiān)持把政務(wù)大廳和行政效能投訴中心作為重要載體，不斷完善制度，強(qiáng)化管理，提高效率。要加強(qiáng)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，嚴(yán)格按照審批公開(kāi)透明、服務(wù)成龍配套、辦事廉潔高效、監(jiān)督得力到位的原則，不斷規(guī)范政務(wù)大廳的運(yùn)作管理水平。要在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善行政效能投訴中心的投訴處置制度、案件通報(bào)制度、問(wèn)責(zé)處理制度等運(yùn)行機(jī)制，理順工作關(guān)系，建立有利于更好地發(fā)揮相關(guān)部門(mén)職能作用的長(zhǎng)效機(jī)制，提高行政效率，降低行政成本，切實(shí)解決行政不作為、亂作為等問(wèn)題。

3、強(qiáng)化紀(jì)律觀念，保證換屆選舉順利進(jìn)行

今年我市各級(jí)要集中換屆，這是全市政治生活中的一件大事。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格按照中央、省委和市委的要求，自覺(jué)服從大局，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)和名利權(quán)位，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的良好局面。要自覺(jué)遵守組織人事紀(jì)律，特別是省紀(jì)委、省委組織部提出的“二十個(gè)不準(zhǔn)”，市委及市紀(jì)委、市委組織部的貫徹意見(jiàn)，全面落實(shí)有關(guān)規(guī)定，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治氛圍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)選人用人的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，切實(shí)糾正用人上的不正之風(fēng)。對(duì)“跑官要官”的，要嚴(yán)肅批評(píng)并記錄在案，不予提拔；對(duì)“買(mǎi)官賣(mài)官”的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟；對(duì)選舉中搞非組織活動(dòng)、賄選拉票的，一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)厲懲處；對(duì)向組織無(wú)理要求、拒不服從組織決定的，要依照紀(jì)律嚴(yán)肅處理。

(二)突出重點(diǎn)，糾建并舉，堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益

各級(jí)各部門(mén)要把群眾不滿意的問(wèn)題作為糾治工作的重點(diǎn)，努力構(gòu)建加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上解決損害群眾切身利益的問(wèn)題和不正之風(fēng)。

1、圍繞解決上學(xué)難的問(wèn)題，加大對(duì)教育亂收費(fèi)頑疾痼癥的治理。繼續(xù)抓好“小太陽(yáng)工程”活動(dòng)，并進(jìn)一步完善，保證義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”規(guī)定的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)公辦高中擇校生“三限”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范公辦高中招收擇校生行為。要推進(jìn)和完善教育經(jīng)費(fèi)的政府投資保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處中小學(xué)校亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。要進(jìn)一步深化校務(wù)公開(kāi)。

2、圍繞解決看病貴的問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中歪風(fēng)的清糾。繼續(xù)實(shí)行“百姓健康陽(yáng)光”工程，嚴(yán)格藥品審評(píng)審批，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，切實(shí)糾正和解決藥品虛高定價(jià)、亂加價(jià)亂收費(fèi)等加重患者負(fù)擔(dān)的行為。要積極改進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)方式，推進(jìn)高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)試點(diǎn)工作。要深入開(kāi)展“醫(yī)院管理年”和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)“五無(wú)”示范醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決查處醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、“回扣”、“開(kāi)單提成”等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

3、圍繞解決秩序亂的問(wèn)題，加重對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中不法不規(guī)行為的打擊。要大力開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和政府采購(gòu)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。要在有關(guān)部門(mén)和行業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析商業(yè)賄賂產(chǎn)生的根源，提出切合實(shí)際的治理措施，并依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭。要督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊違法廣告、非法行醫(yī)、制售假冒偽劣食品藥品等行為，重點(diǎn)打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。繼續(xù)保持治理公路“三亂”的高壓態(tài)勢(shì)，做到政策不變、口子不開(kāi)、力度不減，有效鞏固治理公路“三亂”成果。要切實(shí)抓緊抓好清理和規(guī)范各種評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的工作。繼續(xù)抓好治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作。

4、圍繞解決維權(quán)難的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)直接侵害群眾利益行為的整治。要加大工作力度，積極完善機(jī)制，認(rèn)真解決好在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題。要全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)征地制度改革，促進(jìn)耕地保護(hù)制度和對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施。推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為。

5、圍繞解決事故頻的問(wèn)題，從重對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)責(zé)任的追究。要圍繞省委、省政府提出的大力整合煤焦資源、繼續(xù)實(shí)施“三大戰(zhàn)役”的要求，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查。一是積極開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)違法非法開(kāi)采的煤礦，采取強(qiáng)有力手段，予以嚴(yán)厲打擊；對(duì)依法關(guān)閉、限期整改煤礦的執(zhí)行情況，要加強(qiáng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，妥善加以處理；對(duì)審批環(huán)節(jié)和執(zhí)法環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處。二是要認(rèn)真調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決查處重大事故背后的腐敗問(wèn)題。三是要繼續(xù)清理黨政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人違反規(guī)定投資入股煤礦及非煤礦山問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)入股資金的來(lái)源、撤資、收益上繳等情況進(jìn)行核實(shí)，并區(qū)別情況作出處理，堅(jiān)決查處弄虛作假、“明撤暗持”和隱瞞不報(bào)的問(wèn)題，集中力量查處一批不按規(guī)定申報(bào)撤資及“權(quán)力股”、“干股”等典型案件。

6、圍繞新農(nóng)村建設(shè)的要求，全力推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作。要結(jié)合正在開(kāi)展的第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決制止辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題。對(duì)極少數(shù)形象不好、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要及時(shí)采取組織處理措施。要深入開(kāi)展“創(chuàng)星樹(shù)旗”活動(dòng)，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部監(jiān)督管理機(jī)制，完善基層站所管理制度，強(qiáng)化村級(jí)組織民主監(jiān)督，規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。要高度重視和切實(shí)改進(jìn)信訪工作，主動(dòng)了解群眾訴求，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀(jì)行為，及時(shí)解決群眾反映的合理合法的問(wèn)題。

此外，要積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)開(kāi)展好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，突出對(duì)教育、衛(wèi)生等14個(gè)重點(diǎn)單位的評(píng)議，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

(三)拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新求實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

1、著力狠抓廉潔自律教育。要認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)教育、五廉聯(lián)動(dòng)”干部廉政教育制度，進(jìn)一步改進(jìn)教育方式，豐富教育形式，拓展教育范圍，強(qiáng)化教育效果。要認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳黨章活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)和黨員意識(shí)。要運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育以及社會(huì)主義榮辱觀教育。要充分發(fā)揮正反兩方面典型的示范帶動(dòng)和警示教育作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀和政績(jī)觀教育。要把上述教育的內(nèi)容和要求，作為各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)習(xí)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，并納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容，納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真加以落實(shí)。

2、大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要進(jìn)一步健全完善“大宣教”工作格局的各項(xiàng)制度，調(diào)動(dòng)宣傳、文化、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方力量，通過(guò)宣傳廉政典型、傳唱廉政歌曲、編演廉政戲曲、發(fā)送廉政短信、創(chuàng)建廉潔家庭、刊發(fā)廉政廣告標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛開(kāi)展群眾性的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。當(dāng)前，要把社會(huì)主義榮辱觀教育作為廉政文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展以“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)”為主題的道德實(shí)踐活動(dòng)，努力在全社會(huì)營(yíng)造“八榮八恥”的濃厚氛圍。

3、全力落實(shí)廉潔從政規(guī)定。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，自覺(jué)遵守中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政各項(xiàng)規(guī)定和廉政制度。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理等措施，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮金、“跑官要官”、縱容配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)、借婚喪事宜收錢(qián)斂財(cái)、參與賭博等問(wèn)題。要認(rèn)真鞏固“三項(xiàng)治理”的成果，進(jìn)一步規(guī)范小汽車(chē)的配備和使用管理，對(duì)違反規(guī)定在住房上以權(quán)謀私的要嚴(yán)肅予以處理。要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、出國(guó)(境)管理、車(chē)輛維修等一系列制奢工作制度和紀(jì)律，進(jìn)一步完善公務(wù)消費(fèi)管理制度，深入推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。要從探索公款報(bào)銷(xiāo)制度的改革入手，集中解決各種研討會(huì)、評(píng)比達(dá)標(biāo)、論壇和辦節(jié)過(guò)多，以及公款旅游的問(wèn)題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》，堅(jiān)決執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知》等文件精神，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為，保證公務(wù)員工資制度改革的順利進(jìn)行。

(四)加大力度，重拳出擊，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為

查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職責(zé)，是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗的有效手段，任何時(shí)候都不能放松。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷加大查辦案件的工作力度，認(rèn)真檢查和處理比較重要或復(fù)雜的案件，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

1、要切實(shí)突出辦案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，以及國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。要認(rèn)真查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的案件，特別是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定方面的失職瀆職案件，以及煤焦行業(yè)、項(xiàng)目審批、工程承發(fā)包、土地管理、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的案件，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故背后的腐敗問(wèn)題、特別是官商勾結(jié)的腐敗案件。

2、要切實(shí)提高辦案水平。一是要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要把依紀(jì)依法辦案的要求貫穿于查辦案件的全過(guò)程，使每個(gè)案件都做到“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范案件檢查措施，加強(qiáng)對(duì)辦案全過(guò)程的管理和監(jiān)督，確保安全文明辦案。使用“兩規(guī)”、“兩指”措施要嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理。二是要?jiǎng)?chuàng)新辦案工作機(jī)制。要在認(rèn)真落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)批案、領(lǐng)導(dǎo)包案、交叉辦案、全員辦案等制度的基礎(chǔ)上，建立和完善案件線索通報(bào)制度、協(xié)同配合制度、案件移送制度、聯(lián)席會(huì)議制度等辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安、檢察、審判、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮整體功能，形成辦案合力，突破一批大案要案。三是要注重辦案效果。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，正確運(yùn)用策略，寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，教育與懲處相結(jié)合，既嚴(yán)厲懲治腐敗分子，又要保護(hù)黨員干部正當(dāng)權(quán)利。要加強(qiáng)信訪、案件審理和申訴復(fù)議工作，保障黨員的民主權(quán)利。

3、要切實(shí)發(fā)揮治本功能。要以查促教、以查促管、以查促建，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。針對(duì)違紀(jì)違法案件中暴露出的問(wèn)題，要深入剖析、發(fā)現(xiàn)管理和監(jiān)督中存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)案件調(diào)查報(bào)告、案件剖析報(bào)告、檢查(監(jiān)察)建議報(bào)告等“一案三報(bào)告”制度，認(rèn)真提出整改意見(jiàn)或建議，幫助有關(guān)部門(mén)和單位健全制度、堵塞漏洞、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，避免發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題，充分發(fā)揮辦案在預(yù)防和治理腐敗中的作用。要充分發(fā)揮典型案件的警示意義，積極開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。

(五)開(kāi)拓創(chuàng)新，深化改革，深入推進(jìn)抓源治本工作

各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新。同時(shí)，注意培育有效載體，注重實(shí)際效果，不斷提高深化，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得突破。

1、大力推進(jìn)六項(xiàng)改革。一是要逐步深化干部人事制度改革。要下大力氣認(rèn)真抓好《公務(wù)員法》貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查；要積極探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和輪崗交流制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政干部特別是對(duì)縣級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人的選拔任用和管理監(jiān)督工作；要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。二是要深入推進(jìn)行政審批制度改革。要重點(diǎn)做好行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和年檢項(xiàng)目的清理取消工作，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批項(xiàng)目和方式。行政審批工作要做到制度健全、程序規(guī)范、服務(wù)熱情、廉潔高效，有條件的地方要積極推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)。要開(kāi)展對(duì)社團(tuán)行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的清理和規(guī)范，解決好職能錯(cuò)位、行為失范等問(wèn)題。三是要大力推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革。要在近年來(lái)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行部門(mén)預(yù)算，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度；市級(jí)要全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度，有條件的縣(市、區(qū))也要實(shí)行；繼續(xù)推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革，不斷創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，強(qiáng)化管理，促進(jìn)“收支兩條線”規(guī)定的落實(shí)。四是要積極進(jìn)行司法體制改革。完善公開(kāi)審判和檢務(wù)公開(kāi)制度，健全違法司法行為責(zé)任追究制度，有效預(yù)防司法領(lǐng)域中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。五是要認(rèn)真推行投資體制改革。健全政府投資監(jiān)管制度，建立政府投資項(xiàng)目公示制度，逐步建立政府投資決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。六是要積極推進(jìn)金融體制改革。要完善金融監(jiān)管機(jī)制，建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制，健全社會(huì)信用體系，防止金融風(fēng)險(xiǎn)和資金流失。

2、全面落實(shí)四項(xiàng)制度。一是要進(jìn)一步健全工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開(kāi)工到驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)及串標(biāo)等問(wèn)題。二是要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度，規(guī)范和限制協(xié)議出讓行為，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)，特別是要加強(qiáng)對(duì)土地轉(zhuǎn)讓和礦產(chǎn)等重要資源審批的監(jiān)督。三是要繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，進(jìn)一步完善管理、監(jiān)督等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格采管分離，提高采購(gòu)工作的公開(kāi)化和透明度。市、縣兩級(jí)必須在6月底前全部實(shí)現(xiàn)管采分離。四是要加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，及時(shí)制定產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

3、認(rèn)真加強(qiáng)制度建設(shè)。2006年是反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年。要按照市委《懲防體系實(shí)施辦法》的要求，以強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督為重點(diǎn)，抓好反腐倡廉各項(xiàng)制度的建設(shè)。一是要進(jìn)一步建立和完善黨內(nèi)民主制度。要健全完善和貫徹執(zhí)行好民主集中制，健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，包括黨委工作規(guī)則、議事規(guī)則、決策規(guī)則等；認(rèn)真落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護(hù)自身權(quán)益、對(duì)黨組織和其他黨員進(jìn)行監(jiān)督等權(quán)利；積極試行黨務(wù)公開(kāi)制度，抓好黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等具體操作辦法的擬定，增強(qiáng)黨組織工作的透明度；落實(shí)和完善有關(guān)民主生活會(huì)的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高質(zhì)量，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在的問(wèn)題及時(shí)改正。二是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》及其相關(guān)規(guī)定。要把貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)的暫行辦法》作為落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的重點(diǎn)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任，落到實(shí)處。與此同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議等制度的落實(shí)。三是要進(jìn)一步健全完善新聞?shì)浾摫O(jiān)督、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、責(zé)任追究等制度。四是各級(jí)各部門(mén)尤其是承擔(dān)反腐倡廉任務(wù)的牽頭單位，要瞄準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定和完善具有本地特色和創(chuàng)新性的制度和辦法。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)法規(guī)制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保反腐倡廉各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

4、積極深化“三務(wù)公開(kāi)”。要以社會(huì)普遍關(guān)注、涉及人民群眾切身利益的各類(lèi)事項(xiàng)作為公開(kāi)重點(diǎn)，不斷深化政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)公開(kāi)以及公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。要按照嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、注重實(shí)效、及時(shí)便民和利于監(jiān)督的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，完善公開(kāi)制度，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效。

此外，要大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理中的重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作。完善職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用，切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。深入開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高效益。

三、全面履職，強(qiáng)化措施，確保反腐倡廉工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)

(一)以維護(hù)黨章為重點(diǎn)，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，全面履行黨章和《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。第一，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要抓好三項(xiàng)主要任務(wù)的落實(shí)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作，即維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。第二，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，積極適應(yīng)建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府、法制政府、廉潔政府的新要求，認(rèn)真做好行政監(jiān)察的各項(xiàng)工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、廉潔從政，確保政令暢通。第三，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系、抓好重點(diǎn)工作和全面履行職能的關(guān)系、履行自身職責(zé)和發(fā)揮其他部門(mén)作用的關(guān)系，既要堅(jiān)決懲治腐敗又要有效預(yù)防腐敗，既要堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)又要重視苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展、新成效。

(二)以務(wù)實(shí)求效為目標(biāo)，大力推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)

各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)和高度重視健全完善懲防體系在反腐倡廉工作中具有的根本性、全局性和長(zhǎng)期性的重大作用，務(wù)必把貫徹中央《實(shí)施綱要》和省委《實(shí)施辦法》貫穿于反腐倡廉工作的全過(guò)程。市委已制定下發(fā)了《忻州市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》，明確了懲防體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間要求，以及各項(xiàng)工作的牽頭單位和協(xié)辦單位。各級(jí)各部門(mén)要圍繞貫徹落實(shí)中央、省委、市委相關(guān)要求精神，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，盡快制定實(shí)施辦法，積極開(kāi)展工作。在指導(dǎo)思想上，我們既要從全局上統(tǒng)籌考慮，又要對(duì)階段性工作作出具體安排；既要從戰(zhàn)略上對(duì)整體工作加以把握，又要分階段對(duì)構(gòu)建懲防體系的落實(shí)情況進(jìn)行考核；既要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度，豐富體系內(nèi)涵，又要加強(qiáng)理論建設(shè)，推進(jìn)懲防體系在實(shí)踐中不斷發(fā)展。在落實(shí)過(guò)程中，要堅(jiān)持整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，使懲防體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性任務(wù)緊密結(jié)合；要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性、制度的可操作性和監(jiān)督的實(shí)效性；要堅(jiān)持黨委、政府直接抓，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，分解任務(wù)，搞好督查，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，努力形成全黨全社會(huì)共建懲治和預(yù)防腐敗體系的新局面。

(三)以組織協(xié)調(diào)為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定》的要求，自覺(jué)履行組織協(xié)調(diào)職能，抓好決策部署的實(shí)施，全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。要采取全面部署、具體分工、明確職責(zé)、共同實(shí)施、協(xié)調(diào)步調(diào)、及時(shí)調(diào)控、監(jiān)督檢查等方式和手段，實(shí)現(xiàn)反腐敗各類(lèi)資源的優(yōu)化配置，構(gòu)筑反腐敗的集成合力；要發(fā)揮監(jiān)督主體作用，組織協(xié)調(diào)各方力量對(duì)反腐敗工作進(jìn)行全面檢查、指導(dǎo)，推動(dòng)任務(wù)全面落實(shí)，取得工作的最佳效果；要?dú)椌咧侵\劃全局，研究政策，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高反腐敗工作的層次和水平，從而達(dá)到組織上形成動(dòng)力、工作上形成合力、效果上整體推進(jìn)的目的。

(四)以強(qiáng)質(zhì)塑形為要旨，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，以建設(shè)全省一流紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力做到：勤于學(xué)習(xí)，善于思索，做學(xué)習(xí)型干部；扎實(shí)苦干，精于實(shí)踐，做務(wù)實(shí)型干部；嚴(yán)于律己，為政清廉，做廉潔型干部；以身作則，為政以德，做表率型干部。

一要搞好主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)思想建設(shè)。要按照中央、省委和市委的部署，切實(shí)搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨性鍛煉和政治修養(yǎng)，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，做到政治堅(jiān)強(qiáng)、素質(zhì)一流。要更加自覺(jué)地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重要論斷的精神實(shí)質(zhì)。要通過(guò)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治觀、為民觀、大局觀、奉獻(xiàn)觀、正氣觀，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，不斷提高思想政治素質(zhì)。

二要圍繞換屆選舉工作，推進(jìn)組織建設(shè)。要結(jié)合今年進(jìn)行的各級(jí)換屆選舉，選好配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)要注意安排好轉(zhuǎn)任、退職的紀(jì)檢監(jiān)察干部。要按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，抓緊完成派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理工作，起草完善配套制度，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的管理。要按照省紀(jì)委、監(jiān)委要求，實(shí)行紀(jì)委書(shū)記與監(jiān)委主任分設(shè)。要抓好對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部特別是紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))的培訓(xùn)，使他們盡快熟悉業(yè)務(wù)，工作到位。要加大干部輪崗、交流、調(diào)整、培訓(xùn)力度，增強(qiáng)活力，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

三要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)抓好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。要在《忻州市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法(試行)》和《紀(jì)檢監(jiān)察干部自律七條》的基礎(chǔ)上，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強(qiáng)大局觀念、責(zé)任觀念、法制觀念、紀(jì)律觀念，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，樹(shù)立可信、可親、可敬的良好形象。

同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好反腐倡廉工作意義重大。全市上下要團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成績(jī)，為全面落實(shí)市委、市府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第三篇：在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話

在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的

講

話

全縣這次黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)，傳達(dá)貫徹了XX同志考察XX時(shí)的重要講話精神，表彰了2004全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)工作者，XX同志作了重要講話，會(huì)議開(kāi)的很好，很成功。下面，我就進(jìn)一步做好反腐倡廉工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性

執(zhí)政能力建設(shè)，是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，也對(duì)反腐倡廉工作提出了新的要求。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡；黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要

提高反腐倡廉、拒腐防變的能力。從我縣2004年反腐敗斗爭(zhēng)的情況看，在立查案件數(shù)量上，立查案件122件，其中大要案52件；在受處分的干部中，涉及黨員干部105名，其中副科以上干部36人；在案件類(lèi)型上，有貪污受賄、以權(quán)謀私等各種類(lèi)型；在涉案金額上，數(shù)額呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。一些案件在社會(huì)上造成惡劣影響，成為群眾議論的焦點(diǎn)，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。這充分說(shuō)明，我縣的腐敗問(wèn)題尚未得到根本遏制，面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，肩負(fù)的任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們一定要把反腐倡廉工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，決不能讓腐敗削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，決不能讓腐敗降低黨的執(zhí)政能力，決不能讓腐敗動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。

(二)做好反腐倡廉工作，是促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。多年的實(shí)踐充分證明，反腐倡廉工作與全局工作是緊密相連的，反腐倡廉工作搞好了，能維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，能保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)；腐敗問(wèn)題解決不好，腐敗案件不斷發(fā)生，腐敗現(xiàn)象不斷蔓延，改革就難以逐步深化，發(fā)展就難以加快步伐，穩(wěn)定就難以切實(shí)保證。一個(gè)班子的反腐倡廉抓不好，不僅本單位的工作搞不好，而且會(huì)影響到一個(gè)系統(tǒng)、一條戰(zhàn)線的工作；一個(gè)地方如果腐敗

度提高，群眾對(duì)我們黨是擁護(hù)愛(ài)戴的。但要看到，群眾還有許多不滿意的地方，其中就包括腐敗問(wèn)題，對(duì)此必須引起我們高度重視。經(jīng)濟(jì)搞不上去，會(huì)失去民心，腐敗問(wèn)題解決不好，也會(huì)失去民心。多項(xiàng)調(diào)查表明，在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題中，腐敗問(wèn)題都排在前列。形形色色的腐敗現(xiàn)象，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，侵害了群眾利益，傷害了群眾感情，群眾必然會(huì)反映強(qiáng)烈、深?lèi)和唇^。我們既加快發(fā)展步伐，又深入推進(jìn)反腐倡廉工作，才能把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求真正落到實(shí)處，才能贏得人民群眾的信賴(lài)和擁護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)繁榮、人民安居樂(lè)業(yè)。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)反腐倡廉工作的重要任務(wù)。工作中，要著重把握好以下幾點(diǎn)：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育和法紀(jì)教育，增強(qiáng)廣大

(二)建立健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，為反腐倡廉工作提供有效的制度保障

依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是我們堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法治縣的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。目前，我們已經(jīng)出臺(tái)了《XX縣干部工作規(guī)則》、《XX縣財(cái)政工作規(guī)則》、《XX縣行政許可工作規(guī)則》三個(gè)工作規(guī)則及一系列配套的法規(guī)章程，初步形成了用人、理財(cái)、辦事制度體系。今年，要根據(jù)中央、省、市的要求，進(jìn)一步健全制度，完善程序，不斷推進(jìn)我縣反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化進(jìn)程。

(三)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力的正確行使

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。要按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)的要求，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要認(rèn)真分析各類(lèi)違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)帶有共性和規(guī)律性的東西，找出在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)完善能夠?qū)崿F(xiàn)有效監(jiān)督的體制機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要

要通過(guò)深化改革、創(chuàng)新制度，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，增強(qiáng)干部群眾對(duì)懲治腐敗的信心，更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力。當(dāng)前，我們要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的工作力度，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。總之，對(duì)任何違紀(jì)違法行為，都要毫不留情地予以追究，決不手軟。

最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，省市委也將出臺(tái)貫徹落實(shí)中央《綱要》的《意見(jiàn)》，我們要按照中央的部署和省、市委的要求，既增強(qiáng)深入開(kāi)展工作的緊迫感，又樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想；既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持反腐倡廉的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，又與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索新思路、新辦法；既嚴(yán)厲懲治腐敗，又有效預(yù)防腐敗，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn)、健康發(fā)展。

三、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

二要切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)踐證明，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉工作的有效載體和措施，要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷完善責(zé)任制，有效落實(shí)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)解決少數(shù)地方和部門(mén)存在的責(zé)任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問(wèn)題。同時(shí)，要把責(zé)任制的落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)落實(shí)好的要予以褒揚(yáng)，對(duì)落實(shí)不好甚至造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三要切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要按照中央要求和省市委部署，改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐倡廉工作中的重要作用；要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)予以指導(dǎo)，對(duì)工作中的困難和問(wèn)題要積極協(xié)調(diào)解決并從經(jīng)費(fèi)等方面給予保障；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，要做到政治上嚴(yán)格要求、工作上大力支持、生活上熱情關(guān)心，支持他們大膽履行職責(zé)，為他們撐腰壯膽，對(duì)打擊報(bào)復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的，要嚴(yán)肅查處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要著眼于加強(qiáng)黨的1

第四篇：在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話

在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話要點(diǎn)

（2006年8月23日）

陳 安 杰

同志們：

今天，我們召開(kāi)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)，主要任務(wù)有三項(xiàng)：一是傳達(dá)貫徹剛剛召開(kāi)的全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)精神，尤其是良宇書(shū)記在大會(huì)上的重要講話；二是在充分認(rèn)清上海黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)峻形勢(shì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析楊浦黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)對(duì)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感的認(rèn)識(shí)深度；三是認(rèn)真落實(shí)區(qū)委常委會(huì)對(duì)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體分析、總體把握和總體要求，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不松懈，一手抓加快楊浦發(fā)展不動(dòng)搖。

剛才，袁建民同志和傅佩燕同志結(jié)合他們各自的崗位特點(diǎn)，做了很好的交流發(fā)言。他們的先進(jìn)事跡和表率作用，我在后面會(huì)結(jié)合具體工作進(jìn)行分析和展開(kāi)。區(qū)委特意安排這兩位同志交流發(fā)言，表明了區(qū)委的一種導(dǎo)向和態(tài)度，希望各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要向他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，做一名群眾滿意、大家公認(rèn)的好干部。

剛才，馮偉同志作了2005經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的通報(bào)，這是區(qū)委定下來(lái)的一項(xiàng)制度。今后，黨風(fēng)廉政大會(huì)，都要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的通報(bào)。而且一年要比一年加大力度，有些問(wèn)題還可

—1— 以到人大、政協(xié)去通報(bào)，真正體現(xiàn)加強(qiáng)監(jiān)督的力度。

上周五，區(qū)委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)精神，認(rèn)真分析了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)，并對(duì)下半年加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出了部署。士維同志剛才的講話精神和工作部署，體現(xiàn)了區(qū)委常委會(huì)的精神，請(qǐng)各部門(mén)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我代表區(qū)委常委會(huì)，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須常抓不懈 中央歷來(lái)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，幾代領(lǐng)導(dǎo)人先后把腐敗問(wèn)題和黨的生死存亡聯(lián)系起來(lái)論述，錦濤總書(shū)記在記念慶祝建黨85周年大會(huì)上，用了“不重視不行，不抓緊不行、不下大力氣也不行”的“三個(gè)不行”論斷，闡明黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。全區(qū)各級(jí)黨政組織要堅(jiān)持這樣一條原則：正確分析和判斷當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，是我們確定思路、明確任務(wù)、指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)，也是堅(jiān)定信心、形成反腐倡廉整體合力的前提。

在市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上，良宇書(shū)記結(jié)合上海實(shí)際，深刻分析了當(dāng)前面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)。良宇書(shū)記指出，這些年來(lái)，上海按照中央的要求，反腐倡廉工作推進(jìn)扎實(shí)有序，制度建設(shè)得到深化，政風(fēng)行風(fēng)逐年好轉(zhuǎn)，思想作風(fēng)不斷改進(jìn)。形成了很多經(jīng)驗(yàn)，取得了很多成效。良宇書(shū)記說(shuō)，總體上看，絕大多數(shù)

—2— 黨員干部是過(guò)得硬的，經(jīng)受住了各種各樣的考驗(yàn)，得到了人民群眾的信任和擁護(hù)。但在新的形勢(shì)下，確實(shí)也出現(xiàn)了一些不良風(fēng)氣。主要表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是工作浮躁、闖勁不足；二是大手大腳、鋪張浪費(fèi)；三是治軍不嚴(yán)、失之于軟；四是有禁不止、明知故犯。良宇書(shū)記特別提到了最近發(fā)生在上海的，原市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)祝均

一、原上海電氣集團(tuán)董事長(zhǎng)王成明先后被查處。良宇書(shū)記說(shuō)，祝均一的案子非常令人痛心的，也暴露出從嚴(yán)管理、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督制約上的薄弱環(huán)節(jié)。這兩個(gè)案子在全市敲響了警鐘，這說(shuō)明，滋生腐敗的溫床依然存在，產(chǎn)生腐敗的體制漏洞依然存在。良宇書(shū)記意味深長(zhǎng)的引用了一句古話“福兮禍所依,禍兮福所伏”來(lái)形容權(quán)力。這句話對(duì)我們廣大干部來(lái)說(shuō)意味深遠(yuǎn)、寓意深刻：黨組織一直培養(yǎng)你，領(lǐng)導(dǎo)信任你，才賦予你權(quán)力，你權(quán)能正用，權(quán)為民用，是好事，若用權(quán)不當(dāng)，就可能因福得禍。

就楊浦來(lái)看，我們?cè)诖蠼ㄔO(shè)、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展的過(guò)程中，區(qū)委始終牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，突出“四個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作圍繞中心，服務(wù)大局；堅(jiān)持牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；堅(jiān)持圍繞群眾關(guān)心、反響強(qiáng)烈的問(wèn)題開(kāi)展糾查；堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，等等，有力促進(jìn)和保證了楊浦的改革發(fā)展和穩(wěn)定。

應(yīng)該充分肯定，這幾年，在楊浦知識(shí)創(chuàng)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，廣大黨員干部埋頭苦干、作風(fēng)正派、愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔勤政，充分發(fā)揚(yáng)“四

—3— 敢精神”，得到了市委、市政府的充分肯定，受到了人民群眾的信任和擁護(hù)。剛才大會(huì)交流發(fā)言的兩位同志，就是全區(qū)廣大黨員干部中的先進(jìn)典型。

傅佩燕同志，給我們的印象最深的就是“三個(gè)一”：第一個(gè)一，一往情深。她從1978年到現(xiàn)在，近三十年一直在社區(qū)工作，幾十年如一日，對(duì)社區(qū)的老百姓和社區(qū)工作充滿深厚感情。第二個(gè)一，一如既往。她明年就要退休，但她一點(diǎn)也不退縮，一點(diǎn)也不松勁，仍然保持著高漲的工作熱情。第三個(gè)一，一往無(wú)前。平?jīng)鑫鲏K1.6萬(wàn)戶(hù)五萬(wàn)多人要?jiǎng)舆w，擔(dān)子重、責(zé)任大，面對(duì)平?jīng)龅娜鮿?shì)群體多，歷史遺留問(wèn)題和矛盾等困難，她帶領(lǐng)黨政班子迎難而上，急群眾所急，想群眾所想，把個(gè)人的感情融入了動(dòng)遷，取信于民，不辱使命。對(duì)社區(qū)“三個(gè)中心”建設(shè)，她親自選址，一絲不茍，扎實(shí)推進(jìn)。我們楊浦還有一批這樣的同志，臨近退休，但精神依然振奮，工作依然出色，體現(xiàn)了他們對(duì)楊浦事業(yè)發(fā)展的忠誠(chéng)，體現(xiàn)了他們對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)。

袁建民同志，給我們印象最深的就是兩個(gè)方面：第一個(gè)方面是勇于創(chuàng)新。他在人事人才工作方面緊緊圍繞楊浦的功能轉(zhuǎn)型，緊緊圍繞“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”這一核心理念，進(jìn)行機(jī)制探索，建立了楊浦公共人事服務(wù)中心同濟(jì)、復(fù)旦、財(cái)大各工作站平臺(tái)建設(shè)。他開(kāi)闊眼界，致力于把楊浦人才建設(shè)融入到上海、乃至于長(zhǎng)三角的發(fā)展格局當(dāng)中

—4— 去。第二個(gè)方面是他做一行，鉆一行，干一行，成一行。袁建明同志部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后先后轉(zhuǎn)換過(guò)多個(gè)崗位，當(dāng)過(guò)文化局副局長(zhǎng)，江浦街道黨工委書(shū)記，五角場(chǎng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。他對(duì)工作有一股熱情，他對(duì)崗位有一股鉆勁，干一行，愛(ài)一行，成一行。充分體現(xiàn)了黨員干部的執(zhí)著追求，充分體現(xiàn)了對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)。

付佩燕和袁建明同志，是楊浦干部隊(duì)伍的一個(gè)縮影，反映了楊浦干部隊(duì)伍建設(shè)的精神面貌。但是，我們的黨員干部不是生活在真空中的，良宇書(shū)記在市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上提出的黨員干部隊(duì)伍中的“四個(gè)問(wèn)題”在楊浦也不同程度地存在著，特別是隨著楊浦改革和發(fā)展不斷深入，楊浦的資金投入急劇膨脹，權(quán)力空間大大延伸，資產(chǎn)重組成倍增加，干部社交日益擴(kuò)大。從近幾年紀(jì)委查處的案件來(lái)看，楊浦也依然存在滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的土壤，黨員干部隊(duì)伍中也有一些不容樂(lè)觀、亟待解決的問(wèn)題。

最近，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部對(duì)全區(qū)黨員干部隊(duì)伍的情況專(zhuān)門(mén)作了調(diào)查分析，所反映出一些問(wèn)題需要引起我們的高度重視。剛才，士維同志也專(zhuān)門(mén)講到了我們黨員干部隊(duì)伍中存在的一些問(wèn)題，我這里再特別強(qiáng)調(diào)指出“五個(gè)方面的問(wèn)題”：

一是少數(shù)黨員干部不思進(jìn)取，也有的領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)不振。有的干部工作浮夸，遇到困難不是想辦法解決問(wèn)題，而是找借口，找理由，不敢承擔(dān)責(zé)任；這幾年，我們有些上訪、集訪的突出矛盾，—5— 與我們一些干部的工作浮夸、作風(fēng)不實(shí)直接有關(guān)系，我們有些涉及到群眾利益的矛盾，比如動(dòng)拆遷、社會(huì)穩(wěn)定方面的隱患完全可以在第一時(shí)間得到化解，正是由于我們有的干部漠視群眾利益，對(duì)群眾的困難漠不關(guān)心，敷衍了事，使有些矛盾轉(zhuǎn)化、激化；還有，我們有的干部在完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)時(shí)，敷衍塞責(zé)，缺乏主動(dòng)性與進(jìn)取心，不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

二是有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏責(zé)任意識(shí)，“一崗雙責(zé)”形同虛設(shè)。比如今年，區(qū)委要求各級(jí)黨政班子，重點(diǎn)要把懲防體系建設(shè)擺上重要的議事日程，半年過(guò)去了，有的單位依然沒(méi)有啟動(dòng)。在治理商業(yè)賄賂這項(xiàng)中央和市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)工作中，也存在一些單位對(duì)上級(jí)要求不理不睬。這說(shuō)明有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)思想上不重視、行動(dòng)上不堅(jiān)決，存在“兩張皮”的現(xiàn)象。

三是管理不嚴(yán)，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。據(jù)查，個(gè)別單位近幾年多次發(fā)生投資決策失誤，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。有的單位在下屬企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估把關(guān)不嚴(yán)，漏估、低估國(guó)有資產(chǎn)；有的則將國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償提供給已經(jīng)轉(zhuǎn)制的企業(yè)，導(dǎo)致國(guó)資嚴(yán)重流失。剛才，審計(jì)通報(bào)中提到了這個(gè)情況，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委、國(guó)資委要進(jìn)一步查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

四是有令不行、有禁不止，違反“三重一大”制度尤其突出。

—6— 我們通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位將主營(yíng)收入轉(zhuǎn)入職工技協(xié)隱蔽起來(lái)，違反規(guī)定開(kāi)支一些本單位無(wú)法列支的費(fèi)用。我這里特別強(qiáng)調(diào)“三重一大”問(wèn)題，這是中央、市委、區(qū)委這幾年三令五申、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的鐵的制度，但我們區(qū)里仍有個(gè)別單位，在“三重一大”上屢屢出問(wèn)題，最近，我們查實(shí)，有個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)外投資數(shù)千萬(wàn)元時(shí)，沒(méi)有按照“三重一大”的規(guī)定，擅自決定，后因組織發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早，把這筆款擋了下來(lái)。同志們，“三重一大”，這幾年我們?nèi)钗迳辏珎€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部仍然我行我素，闖紅燈，碰高壓線。我們不禁要問(wèn)，這些同志，你把組織放在什么位臵，把自己放在什么位臵，又把規(guī)定放在什么位臵。關(guān)于“三重一大”良宇書(shū)記在市黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上講，我們有的同志在這些重大問(wèn)題上獨(dú)斷專(zhuān)行，聽(tīng)不得別人的意見(jiàn)，不按照正常程序，結(jié)果出了大問(wèn)題。這方面的教訓(xùn)是深刻的。最近，區(qū)委常委會(huì)也專(zhuān)門(mén)對(duì)“三重一大”的問(wèn)題作了認(rèn)真的分析研究，感到我們?cè)凇叭匾淮蟆眴?wèn)題上必須要敲警鐘，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。區(qū)委希望今天在座的，包括企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，也包括各黨政部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，都要認(rèn)真地想一想，查一查，我們?cè)谶@“三重一大”的問(wèn)題上做的怎么樣。我在這里代表區(qū)委表明一個(gè)態(tài)度，對(duì)“三重一大”出問(wèn)題的人和事，堅(jiān)決追究，決不姑息遷就。

五是少數(shù)黨員干部存在自由主義的傾向問(wèn)題。比如，有的黨員干部對(duì)區(qū)委的決策和要求，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；有

—7— 的把黨內(nèi)正常的關(guān)系庸俗化，彼此拉拉扯扯、稱(chēng)兄道弟；有的不負(fù)責(zé)任的當(dāng)“評(píng)論員”，不是積極地向組織建議。當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)；開(kāi)會(huì)不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)；有的奉行好人主義，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣；在有的單位，民主生活會(huì)互相之間不開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，而是開(kāi)成了評(píng)功擺好會(huì)。當(dāng)然，還有一些現(xiàn)象，我就不一一列舉了。毛主席早在《反對(duì)自由主義》中指出：“革命的集體組織中的自由主義是十分有害的。它是一種腐蝕劑，使團(tuán)結(jié)渙散，關(guān)系松懈，工作消極。”

盡管這些問(wèn)題只是在小范圍或者局部存在，有的可能只是傾向性、苗子性的問(wèn)題，但影響不可小視，“千里之堤、潰于蟻穴”，我們必須予以高度警惕。黨員干部的形象，直接關(guān)系到黨的形象問(wèn)題，直接關(guān)系到人心向背。人民群眾看我們，不是看我們講得如何，而是從一些具體的事、細(xì)小的方面來(lái)評(píng)判我們。這次先進(jìn)性教育滿意度測(cè)評(píng)，楊浦百姓對(duì)我們的滿意度高達(dá)99.8%，這是群眾對(duì)我們的信任。我們一定要倍加珍惜來(lái)之不易的良好局面，倍加珍惜已經(jīng)形成的心齊、氣順、風(fēng)氣正的良好氛圍，倍加珍惜楊浦又快又好的發(fā)展勢(shì)頭，繼續(xù)保持清醒頭腦，決不能掉以輕心，盲目樂(lè)觀。

二、狠抓落實(shí)，不斷強(qiáng)化反腐倡廉工作成效

在市加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上，良宇書(shū)記明確提出要加強(qiáng)預(yù)防，抓緊抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，筑牢反腐倡

—8— 廉的思想防線；要抓好《實(shí)施綱要》的落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督制約；抓好商業(yè)賄賂的專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。這三項(xiàng)工作也是我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，區(qū)委高度重視，都曾專(zhuān)門(mén)做過(guò)研究和部署。在落實(shí)過(guò)程中，不少單位認(rèn)真思考，勇于探索，在實(shí)踐中積累了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)和做法。但這三項(xiàng)工作都不可能一蹴而就，工作中還會(huì)面臨很多困難和問(wèn)題，還任重道遠(yuǎn)，廣大干部要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。為落實(shí)好這三項(xiàng)工作，結(jié)合楊浦實(shí)際，我再提三點(diǎn)要求。

第一、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，務(wù)求落實(shí)到位。

責(zé)任制是我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作最有力的抓手，是“牛鼻子”，這一條，我們決不能有半點(diǎn)松懈，只有責(zé)任制抓到實(shí)處，抓到節(jié)骨點(diǎn)上，才能撐起楊浦清廉的藍(lán)天?？傮w來(lái)看，全區(qū)各單位基本能夠按照區(qū)委的要求，責(zé)任制意識(shí)不斷增強(qiáng)，責(zé)任考核逐步規(guī)范，責(zé)任追究力度逐漸加大。當(dāng)前，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要任務(wù)就是不折不扣的貫徹《實(shí)施綱要》的精神，確保懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一要態(tài)度鮮明，“一把手”負(fù)主責(zé)。各部門(mén)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”?！耙话咽帧币獞B(tài)度鮮明的抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，出了問(wèn)題第一責(zé)任就落在你頭上，沒(méi)有退路，沒(méi)有回旋余地。“一把手”不重視或不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就是失職。因此，必須帶

—9— 頭抓、親自抓、負(fù)總責(zé)，要有通盤(pán)考慮的意識(shí)，確保本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)不出問(wèn)題。二要率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。領(lǐng)導(dǎo)干部是一面旗子，上梁不正則下梁歪。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要成為本單位廉潔自律的楷模，要主動(dòng)接受來(lái)自上級(jí)、下級(jí)、同級(jí)以及群眾的監(jiān)督。平常要多想一想，是黨和組織培養(yǎng)了你多年，對(duì)自己標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)，要求嚴(yán)一點(diǎn)，既是對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己和家庭負(fù)責(zé)。三要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格追究。落實(shí)責(zé)任制中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是責(zé)任追究，只有嚴(yán)格責(zé)任追究，才能體現(xiàn)責(zé)任制的約束性和嚴(yán)肅性，才能增強(qiáng)責(zé)任主體的壓力感、危機(jī)感和責(zé)任感，從而確保責(zé)任制的貫徹落實(shí)。我們抓責(zé)任追究，一定要敢動(dòng)真格。好的就表?yè)P(yáng)，出問(wèn)題、違反紀(jì)律的就查，有失職就追究。絕對(duì)不能沒(méi)有原則，搞“好人主義”，做好好先生，對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題聽(tīng)之任之，不教育、不提醒。

第二、加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓“三重一大”。

我們?cè)谧亩际穷I(lǐng)導(dǎo)干部，手頭都或多或少的握有一定的權(quán)力，但權(quán)力不是萬(wàn)能的，而是一柄雙刃劍，為民則利，為己則害，濫用權(quán)力會(huì)被百姓唾棄，失去民心。（全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上，良宇書(shū)記指出，我們有些同志對(duì)分管的范圍越廣越高興，調(diào)動(dòng)到一個(gè)重要的部門(mén)他也高興，因?yàn)榭梢杂懈蟮淖鳛椤５撬麤](méi)有想到，在高興的同時(shí)，隱患也增大了。禍與福是辯證的，如果思想

—10— 上沒(méi)有樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念，不能堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，權(quán)力越大，在誘惑面前摔跤的可能性就越大。）要用好權(quán)，抓住“三重一大”是關(guān)鍵。重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用決策、運(yùn)作過(guò)程，是一個(gè)單位班子用權(quán)情況的集中體現(xiàn)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，也是全體干部甚至全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。一個(gè)單位如果“三重一大”監(jiān)督管理制度健全，執(zhí)行有力，就能對(duì)整個(gè)面上的工作起推動(dòng)促進(jìn)作用。反之，就可能人心渙散，衍生腐敗。落實(shí)好“三重一大”，要堅(jiān)決克服“多栽花、少栽刺”的心理，要求高一點(diǎn)，管理嚴(yán)一點(diǎn)，對(duì)楊浦的發(fā)展有好處，對(duì)干部的成長(zhǎng)也有好處。

區(qū)委已決定，下半年將在全區(qū)組織開(kāi)展一次“三重一大”的專(zhuān)項(xiàng)檢查。一是認(rèn)真開(kāi)展自查。各委辦局、街道（鎮(zhèn)），包括黨群部門(mén)，要對(duì)執(zhí)行“三重一大”規(guī)定的情況進(jìn)行全面自查，看制度是否建立；看制度是否定性定量、詳細(xì)界定；看制度是否落實(shí)，并向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部作專(zhuān)題匯報(bào)。二是組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。區(qū)紀(jì)委將在各單位、各部門(mén)自查基礎(chǔ)上將進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)有問(wèn)題的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將根據(jù)檢查的情況，對(duì)落實(shí)效果好的，要總結(jié)推廣；沒(méi)有制度的，要盡快建立；存在問(wèn)題的，要督促抓緊整改；對(duì)執(zhí)行不力，造成嚴(yán)重后果的，要按照黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行追究，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不搞“下不為例”、“將功補(bǔ)過(guò)”。三是抓好整改，建立

—11— 長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各單位、各部門(mén)要及時(shí)整改。特別是“三重一大”制度建立上，不僅要有定性，而且要有定量。

這里還要強(qiáng)調(diào)一下，處級(jí)單位民主生活會(huì)即將開(kāi)始，在民主生活會(huì)上，要將“三重一大”的執(zhí)行情況作為黨政班子民主生活會(huì)檢查的重要內(nèi)容，各級(jí)黨組織和每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真加以對(duì)照，要認(rèn)真想一想，我們?cè)谶@“三重一大”的問(wèn)題上，做得怎么樣，對(duì)不符合科學(xué)民主決策的，違反規(guī)定和出格的人和事，要即令即改。

第三、注重聯(lián)系實(shí)際，講究實(shí)效。

今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，區(qū)委已作了部署，目標(biāo)要求也非常明確。現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。第一，要聯(lián)系本人思想實(shí)際。當(dāng)今社會(huì)瞬息萬(wàn)變，我們的觀念也隨著時(shí)代的發(fā)展在不斷變化，但作為黨員，有一條不能變，就是我們的思想和行動(dòng)必須統(tǒng)一到黨章上來(lái)。如果不學(xué)習(xí)，或者學(xué)習(xí)不聯(lián)系思想實(shí)際，就必然導(dǎo)致思想政治素質(zhì)和精神境界低下，就會(huì)喪失理想信念，最終導(dǎo)致腐敗。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)，每年開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的主題教育，就是要求廣大黨員干部不斷通過(guò)學(xué)習(xí)，努力改造主觀世界，凈化思想意識(shí)，做到知行合一。不僅要體現(xiàn)在思想覺(jué)悟和精神境界上，而且要體現(xiàn)在帶頭做好深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，體現(xiàn)在帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的實(shí)際行動(dòng)中。第二，要聯(lián)系班子實(shí)際。一個(gè)單位在工作中出不出

—12— 成績(jī)，在群眾中威望高不高，關(guān)鍵在班子有沒(méi)有凝聚力，在干部隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力。各級(jí)黨政班子一定要貫徹民主集中制的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，不能個(gè)人專(zhuān)斷，更不能把個(gè)人凌駕于組織之上。班子成員要經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，相互之間要經(jīng)常談心、善意提醒，在原則問(wèn)題上不要怕傷感情，要講真心話、講監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下開(kāi)展工作的良好習(xí)慣，集體決定的事情，就要分頭去做，各負(fù)其責(zé)，決不能互相推諉。班子成員要帶好隊(duì)伍，敢抓敢管，對(duì)下屬和群眾要公道正派，決不能親親疏疏、厚此薄彼，“一個(gè)鍋里做出兩樣飯”。這樣，才能正風(fēng)氣、樹(shù)威信。第三，要結(jié)合工作實(shí)際。各單位、各部門(mén)要把反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，將預(yù)防腐敗寓于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，要確立這樣一個(gè)指導(dǎo)思想，制定出臺(tái)新的政策，都要把反腐倡廉作為有機(jī)組成部分考慮進(jìn)去，對(duì)是否能夠預(yù)防腐敗進(jìn)行論證。在執(zhí)行政策和決策時(shí)，要及時(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，注意堵塞容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的漏洞。

三、集中精力，努力完成當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)

下半年，我們的工作任務(wù)非常繁重。一方面，根據(jù)中央精神和市委的安排，區(qū)縣換屆將在明年春節(jié)前集中進(jìn)行。這次換屆工作不僅時(shí)間緊、涉及面廣，而且改革力度大、考察辦法新，擴(kuò)大民主的要求很高，對(duì)我們的工作提出了很高的要求。另一方面，我們要按照區(qū)委七屆九次全會(huì)的部署，做到“兩個(gè)確保”，確保完成區(qū)第七

—13— 次黨代會(huì)提出的主要任務(wù)，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，以出色的成績(jī)迎接區(qū)第八次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。因此，我們要堅(jiān)持一手抓換屆選舉，一手抓當(dāng)前各項(xiàng)工作，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，嚴(yán)格按照市委“人心不散、秩序不亂、工作不斷”的要求，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

第一，強(qiáng)化黨性意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。這次換屆，是全黨政治生活中的一件大事，也是對(duì)我們黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次重要檢驗(yàn)。我們要以做好換屆工作為契機(jī)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們各級(jí)黨組織建立了很多長(zhǎng)效機(jī)制，積累了一些比較好的做法，一定要不斷加以鞏固。在權(quán)力和利益面前，要堅(jiān)持把黨性意識(shí)放在第一位，自覺(jué)為黨分憂，為黨盡責(zé)。在換屆中，更要講黨性，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。良宇書(shū)記在市加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上也提出，換屆是對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的考驗(yàn)，也是對(duì)這次先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的檢驗(yàn)。黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)，在這次換屆中，集中體現(xiàn)在是不是能正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)上。換屆必然有崗位變動(dòng)，干部隊(duì)伍的新老交替、領(lǐng)導(dǎo)班子的新陳代謝，是一種自然規(guī)律，也是黨的事業(yè)薪火相傳、不斷發(fā)展的需要。因此，每個(gè)同志都應(yīng)正確對(duì)待，自覺(jué)經(jīng)受換屆的考驗(yàn)，不要在職位問(wèn)題上患得患失。不論在什么崗位，都有施展才

—14— 華的舞臺(tái)，都可以大有作為。不管職務(wù)怎么變動(dòng)，都要坦然面對(duì)，把心思和精力用在做好工作上。

這次換屆，正值我區(qū)“十一五”規(guī)劃扎實(shí)起步、先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯成效的重要時(shí)刻，事關(guān)楊浦知識(shí)創(chuàng)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)程。要把“促進(jìn)發(fā)展”貫穿于這次換屆的始終，把這次換屆的過(guò)程，作為一個(gè)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)的過(guò)程，作為一個(gè)振奮精神、加快發(fā)展的過(guò)程，作為一個(gè)集聚民智、凝聚民心的過(guò)程。要在這次換屆過(guò)程中，很好地總結(jié)這幾年我們成功的經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，不斷提高和改進(jìn)工作水平，為加快推進(jìn)“十一五”發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證、組織保證。

第二，繼續(xù)保持“嗷嗷叫”的精神狀態(tài)，全面完成區(qū)委七屆九次全會(huì)提出的“兩個(gè)確?！?。下半年的各項(xiàng)工作，任務(wù)重、壓力大、要求高、難題多，對(duì)我們廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，精神狀態(tài)至關(guān)重要。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢破難題、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的“四敢精神”，繼續(xù)保持好“嗷嗷叫”的精神狀態(tài)，繼續(xù)保持排除萬(wàn)難、爭(zhēng)取勝利的勇氣，繼續(xù)保持勇往直前、奮力拼搏的斗志，繼續(xù)保持壓倒一切、敢于勝利的氣勢(shì)。只有這樣，我們才能在工作中敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)、敢于決策，在各種矛盾和困難面前敢于直接面對(duì)，不推諉、不扯皮，積極主動(dòng)、開(kāi)動(dòng)腦筋去想問(wèn)題、找辦法。只有這樣，我們才能在工作中腳踏實(shí)地、埋頭苦干，一以貫之、持

—15— 之以恒，有一股子不達(dá)目標(biāo)不罷休的韌勁，既不為取得了一些成績(jī)而驕傲自滿、固步自封，也不為面對(duì)的困難而動(dòng)搖斗志、畏縮不前。只有這樣，我們才能不斷增強(qiáng)全局觀念、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，識(shí)大體、顧大局，自覺(jué)把各部門(mén)、各單位的工作放在楊浦這個(gè)大局下去思考、去統(tǒng)籌，齊心協(xié)力，形成合力。

同志們，楊浦知識(shí)創(chuàng)新區(qū)的偉大實(shí)踐激勵(lì)著我們，“十一五”發(fā)展的美好藍(lán)圖催促著我們。身處這樣一個(gè)創(chuàng)造盛世偉業(yè)的時(shí)代，這是我們莫大的幸運(yùn)，莫大的光榮。讓我們滿懷“建功立業(yè)”的豪情，銳意進(jìn)取，永不懈怠，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，以更強(qiáng)的信心，更扎實(shí)有效的工作，迎接區(qū)第八次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。

—16—

第五篇：在學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話

校黨委書(shū)記在學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)中央和市委的要求，抓緊、抓實(shí)、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是各基層黨組織和行政部門(mén)的重要職責(zé)。為切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，前段時(shí)間，從中央到本市委、本市教衛(wèi)黨委都召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作會(huì)議，要求各級(jí)黨組織以胡錦濤總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話為指導(dǎo)，深入推進(jìn)各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

下面，聯(lián)系我校實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

2012年是黨的十八大召開(kāi)之年，是我校進(jìn)一步鞏固成果、深化內(nèi)涵、謀劃發(fā)展的重要一年，也是我校深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年。抓好學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，責(zé)任重大，任務(wù)緊迫。我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

第一，要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。胡錦濤總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比任何時(shí)候都更加繁重、更為緊迫。面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，我們要經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，抵御“四大危險(xiǎn)”，跳出“歷史周期律”，就必須充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，把力量凝聚到貫徹落實(shí)中央和市委、市教衛(wèi)黨委關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來(lái)。

第二，要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校改革發(fā)展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高要求。中央和本市一直以來(lái)高度重視高校教育事業(yè)的發(fā)展，人民群 1

眾對(duì)我們的工作也抱有殷切期待。韓正市長(zhǎng)在今年政府工作報(bào)告的補(bǔ)充發(fā)言中要求高校注重內(nèi)涵發(fā)展，切實(shí)提升學(xué)校的水平和辦學(xué)質(zhì)量。他說(shuō)：人才培養(yǎng)是高校始終的使命，今年本市高等教育投入增加部分，要用在人的發(fā)展上。所以無(wú)論是整個(gè)社會(huì)還是市委領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)高校教育事業(yè)的發(fā)展十分重視。未來(lái)幾年，上海的教育經(jīng)費(fèi)將大幅度增加，2012年全市教育財(cái)政總投入將超過(guò)700億。在很多的資金安排上，市里將給學(xué)校更多的支配權(quán)和自主的財(cái)力。隨著我?！?85工程”項(xiàng)目建設(shè)資金的陸續(xù)到位和審計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)項(xiàng)目的順利實(shí)施以及各類(lèi)經(jīng)費(fèi)的快速增長(zhǎng)，學(xué)校每年可用資金均在逐年增長(zhǎng)。實(shí)踐表明，掌管的資金額越大，廉政風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)也越高。因此，我們一方面要增強(qiáng)推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)健康快速發(fā)展的責(zé)任感和使命感，一方面要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感；既要對(duì)工作充滿激情、干勁，又要在工作中注重公平和公開(kāi)，正確處理“公與私”的關(guān)系。在涉及教職工切身利益的事情上要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，講求公道。對(duì)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象要堅(jiān)持原則，堅(jiān)決抵制，切實(shí)把本單位、部門(mén)的反腐倡廉工作抓好。

第三，要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的一些突出問(wèn)題需要引起高度重視和警覺(jué)。我們要清醒地看到，隨著學(xué)校建設(shè)的不斷深入，資金投入增加，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著不適應(yīng)的狀況，暴露出一些問(wèn)題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)淡薄，廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意識(shí)淡薄，不能將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入本單位、本部門(mén)整體工作中去思考謀劃，一崗雙責(zé)履行不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工不明確，廉政工作浮于表面，制度執(zhí)行力不強(qiáng)等，這些問(wèn)題需要我們引起高度重視。需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔教育的針對(duì)性、有效性，進(jìn)一步加大廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防控等措施，消除隱患，解決突出問(wèn)題。

二、切實(shí)保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍高度純潔性

今年1月初召開(kāi)的十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐證明，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴(lài)和擁護(hù)，才能不斷

鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。全黨都要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作。

當(dāng)前，學(xué)校教育事業(yè)的改革發(fā)展任務(wù)依然是比較繁重的。加強(qiáng)黨性建設(shè)，始終保持黨的純潔性，特別是始終保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性，是貫徹落實(shí)學(xué)校十二五規(guī)劃，推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展的迫切需要，也是我校開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)要強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)。

一要強(qiáng)化政治意識(shí)。政治意識(shí)的核心是對(duì)黨、對(duì)國(guó)家忠誠(chéng)，在思想上行動(dòng)上同中央保持高度一致。加強(qiáng)政治意識(shí)不僅是黨員、干部始終保持純潔性的首要課題，而且是我們教書(shū)育人的基本立足點(diǎn)。作為高校教師，我們必須堅(jiān)持正確政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)，提高政治敏銳性和政治鑒別力。特別是在當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，黨的建設(shè)又面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，在這樣的背景下，作為高校教師更要用正確的理論來(lái)教育和引導(dǎo)學(xué)生，自覺(jué)劃清馬克思主義和反馬克思主義的重大是非界限，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想理論影響，旗幟鮮明地堅(jiān)持“是”而反對(duì)“非”。通過(guò)政治引領(lǐng)，為國(guó)家培養(yǎng)更多的社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

二要強(qiáng)化宗旨意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。教育事業(yè)是關(guān)系億萬(wàn)家庭切身利益的重要民生工程。我們必須清醒地看到，辦好人民滿意的教育，堅(jiān)持教育公平、陽(yáng)光招生，實(shí)現(xiàn)學(xué)校十二規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)還有許多艱巨的工作要做。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要始終做到心中裝著學(xué)生和教師，把營(yíng)造良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量作為工作的基本點(diǎn)，想問(wèn)題、作決策、干工作都從這個(gè)基本點(diǎn)出發(fā)。把是否有利于調(diào)動(dòng)教師教學(xué)科研積極性，是否有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，是否有利

于調(diào)動(dòng)干部工作積極性作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度，對(duì)涉及本單位、部門(mén)的重要工作、重大問(wèn)題，涉及教職工根本利益的事項(xiàng)，二級(jí)學(xué)院要通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議、二級(jí)教代會(huì)，職能部門(mén)要通過(guò)處務(wù)會(huì)議民主討論、民主決策，虛心聽(tīng)取各方意見(jiàn)，使決策更加合理科學(xué)。同時(shí)要按照學(xué)校黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)的要求對(duì)重要決策及時(shí)公開(kāi)。

三要強(qiáng)化廉潔意識(shí)。黨的純潔性同一切腐敗現(xiàn)象是根本對(duì)立的。廉潔自律是黨員、干部必備的政治品格和從政底線。領(lǐng)導(dǎo)干部被各式各樣的“糖衣炮彈”打倒，往往是從突破廉潔自律防線開(kāi)始的。當(dāng)前，社會(huì)上各種因素對(duì)權(quán)力的侵蝕和誘惑不斷增多，高校領(lǐng)導(dǎo)干部也同樣面對(duì)著各種各樣的誘惑，隨時(shí)都面臨著風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，筑牢思想防線，守住廉潔底線。充分意識(shí)到廉潔就是對(duì)自己負(fù)責(zé)，就是對(duì)家庭負(fù)責(zé)，就是對(duì)子女負(fù)責(zé)。凡是制度規(guī)定不準(zhǔn)做的事項(xiàng)堅(jiān)決不做。做到不該拿的不拿，不該收的不收。同時(shí)，要自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，切實(shí)把接受監(jiān)督作為常態(tài)和需求，習(xí)慣在監(jiān)督下行使權(quán)力、在監(jiān)督下開(kāi)展工作，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

四要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。保持黨的純潔性，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的落實(shí)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”的履職意識(shí)，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)本單位（部門(mén)）教職工的教育和監(jiān)管。對(duì)黨員干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)黨的純潔性。對(duì)黨員干部純潔性方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，要早打招呼、早提醒、早教育。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)是學(xué)校黨委、行政的一項(xiàng)重要工作。去年12月底，學(xué)校接受了市教衛(wèi)黨委對(duì)我校貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨建責(zé)任制的檢查，同時(shí)各單位（部門(mén)）也根據(jù)學(xué)校黨委要求對(duì)本單位（部門(mén)）的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了自查。以后，我們每年都要開(kāi)展這方面的檢查和考核。今年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)

是：進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)校廉潔文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制的實(shí)施。重點(diǎn)要做好五個(gè)方面工作：

一是抓住宣傳教育這個(gè)基礎(chǔ)，切實(shí)筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、教師廉潔從教，職工廉潔從業(yè)，學(xué)生廉潔修身教，把培育廉潔價(jià)值理念貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用和管理的全過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人員的崗位廉政教育、示范教育和警示教育，營(yíng)造崇廉尚廉的良好校園文化氛圍。

二是抓住監(jiān)督管理這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。學(xué)校將加強(qiáng)對(duì)招生考試、基建工程、設(shè)備圖書(shū)采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)使用、干部選拔任用等方面的監(jiān)管。

三是抓住完善制度建設(shè)這個(gè)重要保障，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。今年校黨委擬制定《學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律實(shí)施辦法》、《學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查結(jié)果運(yùn)用試行辦法》、《學(xué)校機(jī)關(guān)職能部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)考核指標(biāo)和考核辦法》等制度，實(shí)施機(jī)關(guān)職能部門(mén)和二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工向?qū)W校紀(jì)委備案機(jī)制。

四是抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭，切實(shí)形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨內(nèi)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性制度，始終貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過(guò)程。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是制度對(duì)每位領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性要求。為此，學(xué)校黨委印發(fā)了《學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，文號(hào)是立信黨紀(jì)（2011）83號(hào)文件。文件對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任實(shí)施、責(zé)任考核和責(zé)任追究都做了較為詳細(xì)的規(guī)定、希望同志們會(huì)后能認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照?qǐng)?zhí)行。

五是抓住廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警這個(gè)手段，擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控范圍。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控建設(shè)工作是從源頭上拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，也是2012年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年將在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，以“制度加科

技”為工作思路與理念，在二級(jí)單位和機(jī)關(guān)職能部門(mén)全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制，初步建立各單位（部門(mén)）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，全面開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)排查。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨風(fēng)，關(guān)系到學(xué)校改革穩(wěn)定的大局，也關(guān)系到每位領(lǐng)導(dǎo)干部自身。希望大家抱著對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度一起做好今年學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

我的講話完了。謝謝大家！

2012年9月23日