第一篇：黨風廉政建設干部大會上的講話

在全區(qū)黨風廉政建設干部大會上的講話

溫毓誠

（二○一二年二月七日）

同志們：

春節(jié)過后，我們召開的第一個專題會議，就是全區(qū)黨風廉政建設干部大會，主題和核心就是在全區(qū)大力營造“改革開放、高效快捷、和諧穩(wěn)定、公正廉潔”的濃厚氛圍，為大發(fā)展、快發(fā)展提供有力的政治保障、組織保障、紀律保障、隊伍保障。剛才，潤成書記對去年我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作進行了系統(tǒng)總結，對今年反腐倡廉建設的任務進行了全面安排。這個工作報告充分地體現(xiàn)了中央和省、市對黨風廉政建設的總體要求，體現(xiàn)了與開發(fā)區(qū)實際工作的緊密結合，是黨工委集體研究的成果,希望各級各部門認真抓好落實。下面，我強調幾個問題：

一、指導思想要堅定不移

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合，發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結合，堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合，發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結合，是確保黨員、干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔的綱領性文件。事實證明：越是改革開放，越要加強黨風廉政建設；越是發(fā)展快

的時候，越要把黨風廉政建設擺到突出位臵。開發(fā)區(qū)面臨著大發(fā)展、快發(fā)展這樣一個新機遇，為此，我們必須堅定不移、堅持不懈地抓好黨風廉政建設。

1、強化“自凈機制”。思想上的純潔是最根本的純潔，思想上放松，行動上就容易出軌。首要的是不斷加強黨性修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,正確對待“公、民、利”三個問題。“公”，就是堅持立黨為公，天下為公；“民”，就是要以人為本，執(zhí)政為民；“利”，就是舉天下之利，為天下之人。各級干部都要按照這個基本要求，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終注意立身不忘做人之本，用權不謀一己之利。每一位黨工委、管委會、紀工委的領導，各級各部門的領導，首先管好管住自己及身邊的工作人員。

2、完善“他律力量”。要繼續(xù)抓好黨務公開，深化政務公開，推進公共領域的辦事公開，為社會監(jiān)督提供更多的渠道和空間，與制度監(jiān)督、內部監(jiān)督、紀檢監(jiān)督有效對接，將公權臵于陽光、公開的監(jiān)督之下，切實減少和堵塞權力“尋租”和腐敗機會。黨政班子執(zhí)政權力要主動公開，保證按中央和省、市的要求確保公開事項。

3、堅決懲治腐敗。對腐敗分子、腐敗現(xiàn)象、腐敗行為必須堅決懲治，否則教育就沒有說服力，制度就沒有約束力，監(jiān)督就沒有威懾力，黨組織就沒有戰(zhàn)斗力。要重視腐敗行為易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和領域，關注重要位臵、關鍵崗位的黨員和干部，注意涉及

群眾利益的人和事，對于發(fā)現(xiàn)的腐敗分子和腐敗行為，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不手軟、決不姑息，切實控制和防止腐敗滋生。

4、整肅紀律作風。如果說貪污腐敗是黨的“致命傷”，那么作風軟弱渙散就是“慢性病”，不僅影響黨組織的戰(zhàn)斗力，而且是制約和影響開發(fā)區(qū)的大發(fā)展、快發(fā)展的主癥、妄癥。應該承認，開發(fā)區(qū)各級、各部門、各個村總體上風清氣正、作風較強，我們不僅按時完成了市委、市政府的任務，而且使自身得以強壯，為今后的發(fā)展奠定了一個良好的基礎。但是，確實有些個別事、個別上訪事件在全市形成了不好的影響，損害了開發(fā)區(qū)的整體形象和開放環(huán)境。為此，從今天開始，必須進一步嚴明政治紀律，堅決杜絕有令不行、有禁不止，確保開發(fā)區(qū)整體效率和強有力形象，確保市委、市政府決策在開發(fā)區(qū)的及時、有效實施，確保黨工委、管委會的各項決策部署落到實處。要繼續(xù)深入去年已經開始的紀律作風整頓，堅決整肅效能低下、懶政怠政、不負責任、執(zhí)行不力的問題，嚴肅查處不作為、亂作為、胡作為的問題，打造開發(fā)區(qū)更加良好、更加寬松、更加有力的大發(fā)展環(huán)境。

5、維護公平正義。從民生幸福中找差距，在民聲民意中求突破，圍繞群眾關心的上學、看病、社保、治安等熱點、難點問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，有效解決侵害群眾合法權益的重點問題，促進社會公平正義。每個單位、部門、企業(yè)、農村，人們長期反映應該解決而不解決的，要實行嚴格的問責。要用公平正義取信于民，絕不能讓貢獻者吃虧，讓老實人受屈。對強買強賣、村霸、路霸、市霸，對恃強凌弱的惡習和貪污惡行，堅定不移地予以嚴懲和打擊，營造風清氣正的氛圍。

6、鼓勵探索創(chuàng)新。要支持改革，鼓勵探索，允許“試錯”，寬容失敗，做到“三個區(qū)分”：即把因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀違法的行為區(qū)分開來；把國家尚無明確規(guī)定的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來；把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為區(qū)分開來，旗臶鮮明地支持干事者，保護改革者，懲治腐敗者。逐步探索完善對所有到開發(fā)區(qū)投資項目的保姆式服務。每位干部都要增強支持發(fā)展的能力、解決疑難問題的能力、做好群眾工作的能力，營足造濃有利于勇于改革、創(chuàng)新創(chuàng)造、敢于發(fā)展、敢于擔當?shù)牧己谜苇h(huán)境。

二、要突出工作重點

開發(fā)區(qū)是改革開放的產物，開發(fā)區(qū)發(fā)展動力源于改革開放，必須清醒的是：黨工委、管委會、紀工委等部門，特別是主要領導對黨風廉政建設的長期性、復雜性、艱巨性必須始終保持清醒頭腦，發(fā)揮好我們的表率作用。這里我首先向大家鄭重承諾：在全面執(zhí)行《廉政準則》的同時，不干預土地招拍掛，不參與工程招投標。希望班子成員以此為誡、嚴格律己，更希望下面的干部監(jiān)督我們。要在整體推進的基礎上，重點抓好以下工作：

1、加大懲治商業(yè)賄賂行為的力度。商業(yè)賄賂的滋生與蔓延，毒化社會風氣，破壞經濟秩序，損害市場環(huán)境。要加強對權力的制約監(jiān)督，完善以權治權的制度設計，著力解決公益性強、與群眾利

益密切相關、嚴重破壞市場經濟秩序的突出問題，重點治理土地出讓、產權交易、政府采購等領域的商業(yè)賄賂行為，有效預防和杜絕商業(yè)賄賂行為。

2、加強工程建設領域反腐敗工作。工程建設項目從謀劃到建成，需要經過申報、立項、環(huán)評、審批、落地、開工、建設、驗收等眾多環(huán)節(jié)，如果哪個環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，都容易引發(fā)腐敗。各級各部門要緊緊盯住這些風險點，采取有力措施，嚴防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要重點做好招投標過程中的反腐敗工作，嚴格禁止領導干部以任何形式干預、操縱招投標活動，推動招投標公開公正透明。要加大案件查辦力度，嚴肅查處瀆職侵權、官商勾結、以權謀私等違紀違法行為，始終保持查辦工程建設領域違紀違法案件的高壓態(tài)勢。

3、積極穩(wěn)妥地推進征地拆遷工作。征地拆遷問題，是開發(fā)區(qū)最大的熱點、難點問題。要積極探索建立征地補償?shù)男罗k法、新機制，協(xié)調和解決好不同群體的利益關系，確保按政策、按法律落實好征地補償工作；要進一步加強拆遷工作的管理，嚴格履行程序，嚴格依法辦事，嚴禁違法操作，確保依法規(guī)范、文明和諧拆遷。

4、堅決糾正損害群眾利益的不正之風。保障和改善民生，維護群眾的合法權益，是加強反腐倡廉建設的出發(fā)點和落腳點。要加大對支農惠農政策落實情況的檢查力度，保證財政資金及時撥付，嚴防財政資金“跑、冒、滴、漏”；要重點查處擠占、截留甚至貪污、挪用救災、救助資金的行為，嚴格清理各種收費，防止“一邊免費、一邊收費”；要加強社?；?、住房公積金資金等民生資金的監(jiān)管，確保資金安全運行；要加強政風、行風評議工作，著力解決刁難基層、刁難群眾的吃拿卡要問題，堅決糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民等行為。

5、加強農村基層組織建設。開發(fā)區(qū)是城市化發(fā)展最為活躍、城市化矛盾最為突出的區(qū)域。加強農村的建設和管理，不僅事關社會和諧穩(wěn)定，而且事關開發(fā)區(qū)能不能大發(fā)展、快發(fā)展。我今天特別提出一個問題，請全區(qū)上下，尤其是各村支部、村委研究，或者說今年對17個支部、村委的考驗著重兩條：一是項目落地進地，二是村內穩(wěn)定。一個事關發(fā)展，一個決定發(fā)展。開發(fā)區(qū)沒有老國企，沒有歷史遺留難題。17個村的穩(wěn)定決定全區(qū)的穩(wěn)定，大局的穩(wěn)定決定全區(qū)的發(fā)展，基層組織建設、政治建設、作風建設，要以此為突破口。這也可以說是我和大家打招呼，也是黨工委拜托大家的事，當然也是我們黨風廉政建設的一項主要內容。

三、要加強自身建設

一個地方的干部，特別是領導干部是第一投資環(huán)境，領導班子是最重要的投資環(huán)境。領導班子廉潔正派，就能帶出一支既干凈又干事的干部隊伍；領導班子如果自身不正，就有可能帶壞整個隊伍、帶壞這個地方或單位的風氣。因此，各級領導班子、各級領導干部要高度重視自身建設，并自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任。

一要履職盡責，敢于亮劍。黨風廉政建設不單單是紀工委的工作，而是各級各部門黨政班子、黨政領導的責任。黨政領導班子及

其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，認真抓好分管領域和部門的黨風廉政建設工作。各級“一把手”要認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責，對貫徹情況加強監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和腐敗行為要敢于“亮劍”。要堅決支持紀工委的工作，對胡作非為和腐敗行為，敢于下重手、出重拳，為轉型發(fā)展、跨越發(fā)展清除障礙、保駕護航。

二要嚴以律己，率先垂范。黨工委、管委會領導班子要起好帶頭作用，各級領導班子要發(fā)揮表率作用，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，帶動和影響全區(qū)的黨員和干部，真正做到一級抓好一級，一級帶動一級，一級做給一級看。

三要改進作風，奮發(fā)有為。各級領導干部要自覺把高水平謀事、高效率干事、高質量成事作為檢驗作風的標尺，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，帶頭對標先進，樹一流思想，定一流標準，創(chuàng)一流業(yè)績，不做則罷，做就最好，確保各項工作在全市站前列，在全省有位臵。為此，我們有兩句話，兩個要點：對腐敗現(xiàn)象、腐敗行為，要黨政紀一體，堅定不移嚴懲不貸，毫不容情。對改革創(chuàng)新者、工作探索者，不居高臨下，不盛氣凌人，不無端指責，工作積極配合，分歧坦誠溝通，問題及時提醒，不足幫助校正，在合作共事中加深理解，在團結奮斗中推動發(fā)展。各級各部門要積極支持紀檢工作。第一，各級干部要把自覺接受監(jiān)督作為一種政治素養(yǎng)，當作是對自己的關心和愛護，作為防微杜漸、改進工作的動力，主動靠近紀委，主動接受監(jiān)督。面對批評和誡勉，誠實以對、聞過則喜，主動認識、自覺糾正；

第二，各部門包括紀檢部門，要加強對權力運行全過程監(jiān)督，對苗頭性問題，早提醒、早教育；對初始性問題，早誡勉、早警示；對已經發(fā)現(xiàn)的問題，立足于自查自處。要通過加強防范，努力不讓我們的干部受責受處。第三，黨工委、管委會、紀檢干部要把嚴格工作要求和關心愛護干部統(tǒng)一起來，通過嚴肅認真、真誠幫助的工作方法，提高親和力，讓我們的干部愿講真話、敢講實話；通過加強監(jiān)督、嚴格把關的工作理念，提高信任度，讓我們的干部主動接受監(jiān)督，主動要求把關；通過不斷健全和完善懲防體系，把教育、警示、勸告、誡勉做到位，提高保險性，使我們的干部不犯錯誤、少有失誤。

同志們，做好反腐倡廉工作責任重大。我們要加強領導，高度重視，開拓創(chuàng)新，真抓實干，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的大發(fā)展、快發(fā)展提供堅強的政治、組織和作風、紀律保障。

第二篇：黨風廉政建設干部大會上的講話

在黨風廉政建設干部大會上的講話

（韓志偉）

同志們：

今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)黨風廉政建設干部大會，主要任務是貫徹落實中紀委四次、自治區(qū)四次全會及地、縣黨風廉政建設工作會議精神，2010紀檢監(jiān)察工作會議以及和田縣加強黨風廉政建設干部大會的精神，研究部署我鄉(xiāng)今年的反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作。

一、進一步認清形勢，充分認識黨風廉政建設的重要性 以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨風廉政建設。今年，中央召開的第一個重要會議就是中紀委第四次全會，胡錦濤同志從加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設的戰(zhàn)略高度，科學分析了當前國際國內形勢、特別是黨風廉政建設的形勢，把學習黨章、遵守黨章，抓好黨風廉政建設，作為擺在全黨面前的一項突出任務。

正像胡錦濤同志指出的：“當前和今后一個時期，我們面臨的仍將是一個機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個總體上有利于我們保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、但不利因素依然存在并可能增多的環(huán)境”。

2009年，我鄉(xiāng)認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步落實黨風廉政責任制，取得了較好的成效，廣大黨員干部對此是認可的、滿意的。有些部門和單位對黨風廉政建設的重要性認識不足，存在著一手硬一手軟的現(xiàn)象；一些領導干部放松對自己廉潔自律方面的要求，特別是群眾反映，有些年輕干部工作作風和處理問題的方式簡單，喜歡講排場擺闊氣，缺乏奉獻精神；制度建設上還存在著不少薄弱點，有的是制度不健全，程序不規(guī)范，有的是制度執(zhí)行不力，管理監(jiān)督和制約不到位。近年來，干部職工中因違法違紀而受到刑事追究和黨紀政紀處理的事件時有發(fā)生。

這些問題雖然只是局部的問題，但充分說明，反腐倡廉的任務依然十分艱巨，我們要充分認識這項工作的重要性、長期性和緊迫性，堅持不懈地把反腐倡廉工作抓緊抓好。

二、把握五方面的著力點，認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作

2010年是和田縣“十一五”建設的最后一年，也是我鄉(xiāng)加快發(fā)展、推進建設的重要之年，按照圍繞中心、服務大局的要求，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，今年要重點抓好以下五個方面的工作：

1、抓基礎，把學習貫徹黨章的重大任務抓緊抓好

胡錦濤同志在中紀委四次全會上明確提出：總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經驗，可以得出一個重要結論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。這一思想，對于新時期加強黨風廉政建設和反腐敗工作具有重要的指導意義。

黨章是立黨、治黨、管黨的總章程。學習貫徹黨章，關鍵是要把握精神實質，抓住根本，要通過學習貫徹黨章，進一步加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，不斷增強黨章意識、黨員意識。當前，我國改革開放不斷發(fā)展，社會主義市場經濟體制還處在完善過程之中，各種思想文化相互激蕩，市場經濟本身所固有的一些負面的東西可能會影響和腐蝕我們的一些同志。這些問題的出現(xiàn)雖然有其客觀原因，但根本還在于主觀因素，在于放松了世界觀的改造，理想信念出了偏差。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。因此，我們一定要認真學習貫徹黨章，對照黨章的要求，不斷加強黨性修養(yǎng)，越是深化改革、加快發(fā)展，越是要加強對廣大黨員、干部的理想信念教育，在任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，從思想深處構筑起反腐倡廉的堅實防線。最近，中組部發(fā)出學習貫徹胡錦濤總書記關于社會主義榮辱觀重要論述的通知。我們要認真貫徹中央有關精神，深刻認識胡錦濤同志關于樹立社會主義榮辱觀重要論述的意義，把學習黨章和樹立社會主義榮辱觀很好地結合起來，實實在在地提高干部的思想境界。

2、抓隊伍，著力發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。能否建設一支勇于改革、敢于負責、樂于奉獻、勤政廉政的高素質干部隊伍，從根本上說，關系到我鄉(xiāng)改革發(fā)展的順利進行。鄉(xiāng)黨委明確把干部工作作為今年的重要工作，正是出于這樣的考慮。干部隊伍建設，要重視業(yè)務能力和管理水平的提高，更要注重思想政治素質的培養(yǎng)，只有切實堅持“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，努力打造一支作風正、行為端、能干事、干成事的干部隊伍，才能形成一支領頭的隊伍，在黨風廉政建設和反腐敗工作中，帶好頭，領好隊，敢于承擔責任，努力做出表率。

首先要以身作則，率先垂范。領導干部的榜樣力量是無聲的號召力。在多年的工作實踐中，我們有一個體會：有什么樣的領導干部，就有什么樣的工作狀態(tài)，就帶出什么樣的隊伍。我們各級領導干部，必須嚴格要求自己，在日常工作中，要切實把國家的利益、群眾的利益放在第一位；在關鍵時候、在考驗面前，站在最前面；在思想作風和廉潔自律方面，要嚴格要求，清正廉潔，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定。

其次要領好隊伍，管好下屬。各單位主要負責人不僅自己要做好表率，還要對班子成員在政治思想、工作作風、道德品質、勤政廉政等方面的苗頭性問題，及時進行提醒。各級領導干部還有責任教育好自己的下屬。我們強調教育、強調要求，不是為了找誰的麻煩，給誰過不去，而是出于關心愛護，為了干部的健康成長。各級領導干部對此一定要切實負起這個責任。

3、抓重點，做好關鍵部門、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作

抓好關鍵部門、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和預防教育，是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要環(huán)節(jié)。人事、財務、招生、醫(yī)療、采購、工程建設、招投標、資產、產業(yè)管理等是學校易出問題的環(huán)節(jié)，也是加強黨風廉政建設的重點。從我鄉(xiāng)信訪舉報及案件查處情況，我們可以看到，案件多發(fā)在關鍵部門，出現(xiàn)在易出問題的關鍵環(huán)節(jié)，與關鍵崗位的人員有關。因此，要特別注意對關鍵部門、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)和易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)性問題實

行重點監(jiān)控，加強對相關人員特別是黨員領導干部的監(jiān)督教育。這既是保證我鄉(xiāng)各項事業(yè)健康發(fā)展的需要，也是對干部職工的負責任的態(tài)度。

今年，要重點研究相關政策，健全和完善科學規(guī)范的議事、決策和執(zhí)行機制。堅持民主集中制原則，完善“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用）的決策機制，并建立和完善重大決策的督辦、反饋和問責制度；繼續(xù)深化財務管理制度改革，加強各項經費管理，加強內部審計，加強預算外資金管理，保證資金運作安全，提高經費使用效益；規(guī)范各類收費，堅決糾正損害群眾利益的不正之風?？傊?，要認真做好關鍵部門、崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，針對案件暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從源頭上著手，及時制定規(guī)范，堵住漏洞，確保黨風廉政建設和反腐敗工作具有預見性、針對性和實效性。

制度的貫徹落實與制度的制訂同等重要。要認真抓好規(guī)章制度的貫徹落實工作，不僅做到有章可循，更要做到有章必循、令行禁止、違者必究，切實維護制度的權威性和嚴肅性。要進一步強化黨風廉政建設責任制，加強對各部門領導抓黨風廉政建設情況的考核，并把考核結果作為業(yè)績評定，獎勵懲處、選拔任用的依據。各單位的黨政“一把手”要進一步增強黨風廉政建設第一責任人的意識，對職責范圍內的反腐倡廉工作負起全面責任，明確貫徹落實的目標和要求，認真做好任務的分解和督促檢查，真正做到一級抓一級，層層抓落實。

5、抓紀律，堅決貫徹落實從嚴治黨方針

紀律是黨的生命線，是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保證。全面實施“十一五”規(guī)劃，各項建設任務日益繁重，新的矛盾將不斷突顯，我們比任何時候更需要嚴明黨的紀律，嚴肅黨風政風，加強誠信，努力形成一種思想統(tǒng)一、步調一致、努力拼搏、蓬勃向上的環(huán)境和氛圍。目前，在我鄉(xiāng)一些單位還存在政令不暢、執(zhí)行紀律不夠堅決的問題，少數(shù)黨員領導干部還存在紀律觀念淡薄，好人主義和不敢負責任的情況。

因此，要把嚴明黨的紀律作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務。廣大黨員干部，特別是各級領導干部要進一

步增強遵守黨紀法規(guī)和校紀校規(guī)的自覺性，堅決執(zhí)行胡錦濤同志強調的“五個決不允許”，嚴格遵守中央提出的“四大紀律八項要求”。同時，要認真貫徹從嚴治黨的方針，進一步加大對各類違紀違法行為的查辦力度，對于違反黨紀、政紀的，必須嚴肅處理；對于違法犯罪的，必須依法予以懲處，一查到底，決不姑息。

總之，我們要通過抓基礎、抓隊伍、抓重點、抓制度、抓紀律，真正把學校的黨風廉政建設落到實處。

最后，我要特別強調，要高度重視紀檢干部隊伍建設。一支黨性強、作風正、講政治、顧大局的紀檢監(jiān)察隊伍，對于維護黨的紀律，加強反腐倡廉工作具有重要意義。要進一步加強我鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，在政治上嚴格要求，在工作上大力支持，在生活上多加關心。每一位紀檢監(jiān)察干部都要嚴格自律，恪盡職守，不徇私情，敢于碰硬，創(chuàng)造性地開展紀檢監(jiān)察工作。

同志們，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，意義重大，責任重大。讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以高度的使命感、責任感和求真務實的工作作風，創(chuàng)造性地開展黨風廉政建設和反腐敗工作，為我鄉(xiāng)的改革發(fā)展提供堅強保障。

第三篇：在全縣黨風廉政建設干部大會上的講話

在全縣黨風廉政建設干部大會上的

講

話

全縣這次黨風廉政建設干部大會，傳達貫徹了XX同志考察XX時的重要講話精神，表彰了2004全縣黨風廉政建設先進工作者，XX同志作了重要講話，會議開的很好，很成功。下面，我就進一步做好反腐倡廉工作講幾點意見：

一、從加強黨的執(zhí)政能力建設的戰(zhàn)略高度，進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性

執(zhí)政能力建設，是黨執(zhí)政后的一項根本建設。黨的十六屆四中全會對加強黨的執(zhí)政能力建設作出了全面部署，也對反腐倡廉工作提出了新的要求。全會強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡；黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要

提高反腐倡廉、拒腐防變的能力。從我縣2004年反腐敗斗爭的情況看，在立查案件數(shù)量上，立查案件122件，其中大要案52件；在受處分的干部中，涉及黨員干部105名，其中副科以上干部36人；在案件類型上，有貪污受賄、以權謀私等各種類型；在涉案金額上，數(shù)額呈增長趨勢。一些案件在社會上造成惡劣影響，成為群眾議論的焦點，嚴重損害了黨的形象。這充分說明，我縣的腐敗問題尚未得到根本遏制，面臨的形勢嚴峻，肩負的任務艱巨。對此，我們一定要把反腐倡廉工作作為一項重大政治任務抓緊抓實，決不能讓腐敗削弱黨的執(zhí)政基礎，決不能讓腐敗降低黨的執(zhí)政能力，決不能讓腐敗動搖黨的執(zhí)政地位。

(二)做好反腐倡廉工作，是促進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。多年的實踐充分證明，反腐倡廉工作與全局工作是緊密相連的，反腐倡廉工作搞好了，能維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，能保證各項工作的順利推進；腐敗問題解決不好，腐敗案件不斷發(fā)生，腐敗現(xiàn)象不斷蔓延，改革就難以逐步深化，發(fā)展就難以加快步伐，穩(wěn)定就難以切實保證。一個班子的反腐倡廉抓不好，不僅本單位的工作搞不好，而且會影響到一個系統(tǒng)、一條戰(zhàn)線的工作；一個地方如果腐敗

度提高，群眾對我們黨是擁護愛戴的。但要看到，群眾還有許多不滿意的地方，其中就包括腐敗問題，對此必須引起我們高度重視。經濟搞不上去，會失去民心，腐敗問題解決不好，也會失去民心。多項調查表明，在群眾關注的熱點和焦點問題中，腐敗問題都排在前列。形形色色的腐敗現(xiàn)象，敗壞了黨風政風，侵害了群眾利益，傷害了群眾感情，群眾必然會反映強烈、深惡痛絕。我們既加快發(fā)展步伐，又深入推進反腐倡廉工作，才能把立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求真正落到實處，才能贏得人民群眾的信賴和擁護，才能實現(xiàn)政治清明、社會繁榮、人民安居樂業(yè)。

二、堅持標本兼治，懲防并舉，從源頭上預防和解決腐敗問題

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在市場經濟條件下更好地防治腐敗的必由之路，是當前及今后一個時期推進反腐倡廉工作的重要任務。工作中，要著重把握好以下幾點：

(一)進一步加強思想道德教育和法紀教育，增強廣大

(二)建立健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，為反腐倡廉工作提供有效的制度保障

依靠制度懲治和預防腐敗，是我們堅持依法執(zhí)政、依法治縣的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。目前，我們已經出臺了《XX縣干部工作規(guī)則》、《XX縣財政工作規(guī)則》、《XX縣行政許可工作規(guī)則》三個工作規(guī)則及一系列配套的法規(guī)章程，初步形成了用人、理財、辦事制度體系。今年，要根據中央、省、市的要求，進一步健全制度，完善程序，不斷推進我縣反腐倡廉制度建設的科學化、法制化、規(guī)范化進程。

(三)加強對權力運行的制約和監(jiān)督，規(guī)范權力的正確行使

加強對權力運行的制約和監(jiān)督，是有效預防腐敗的關鍵。要按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會的要求，努力建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要認真分析各類違紀違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律，總結帶有共性和規(guī)律性的東西，找出在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點完善能夠實現(xiàn)有效監(jiān)督的體制機制。一是加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要

要通過深化改革、創(chuàng)新制度，注重從源頭上預防和解決腐敗問題，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，增強干部群眾對懲治腐敗的信心，更好地形成懲治和預防腐敗的合力。當前，我們要繼續(xù)保持查處違紀違法案件的工作力度，以查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點，嚴肅查辦以權謀私的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風?？傊?，對任何違紀違法行為，都要毫不留情地予以追究，決不手軟。

最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，省市委也將出臺貫徹落實中央《綱要》的《意見》，我們要按照中央的部署和省、市委的要求，既增強深入開展工作的緊迫感，又樹立長期作戰(zhàn)的思想；既總結經驗、堅持反腐倡廉的好做法、好經驗，又與時俱進、不斷探索新思路、新辦法；既嚴厲懲治腐敗，又有效預防腐敗，使黨風廉政建設和反腐敗工作整體推進、健康發(fā)展。

三、以落實黨風廉政建設責任制為重點，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

二要切實落實黨風廉政建設責任制。實踐證明，實行黨風廉政建設責任制是推進反腐倡廉工作的有效載體和措施，要根據新形勢新任務的要求，不斷完善責任制，有效落實責任制，重點抓好組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現(xiàn)等幾個關鍵環(huán)節(jié)，切實解決少數(shù)地方和部門存在的責任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。同時，要把責任制的落實情況納入領導班子和領導干部的考核體系，作為業(yè)績評價的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據。對落實好的要予以褒揚，對落實不好甚至造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

三要切實抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設。要按照中央要求和省市委部署，改革和完善紀檢監(jiān)察體制和工作機制，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關在反腐倡廉工作中的重要作用；要支持紀檢監(jiān)察機關開展工作，經常聽取匯報，及時予以指導，對工作中的困難和問題要積極協(xié)調解決并從經費等方面給予保障；對紀檢監(jiān)察干部，要做到政治上嚴格要求、工作上大力支持、生活上熱情關心，支持他們大膽履行職責，為他們撐腰壯膽，對打擊報復紀檢監(jiān)察干部的，要嚴肅查處。紀檢監(jiān)察機關的廣大紀檢監(jiān)察干部要著眼于加強黨的1

第四篇：在全區(qū)黨風廉政建設干部大會上的講話

在全區(qū)黨風廉政建設干部大會上的講話要點

（2006年8月23日）

陳 安 杰

同志們：

今天，我們召開全區(qū)黨風廉政建設干部大會，主要任務有三項：一是傳達貫徹剛剛召開的全市黨風廉政建設干部大會精神，尤其是良宇書記在大會上的重要講話；二是在充分認清上海黨風廉政建設嚴峻形勢的基礎上，認真分析楊浦黨風廉政建設的形勢和任務，增強對緊迫感、危機感、責任感的認識深度；三是認真落實區(qū)委常委會對我區(qū)黨風廉政建設的總體分析、總體把握和總體要求，一手抓黨風廉政建設不松懈，一手抓加快楊浦發(fā)展不動搖。

剛才，袁建民同志和傅佩燕同志結合他們各自的崗位特點，做了很好的交流發(fā)言。他們的先進事跡和表率作用，我在后面會結合具體工作進行分析和展開。區(qū)委特意安排這兩位同志交流發(fā)言，表明了區(qū)委的一種導向和態(tài)度，希望各級干部尤其是領導干部要向他們認真學習，做一名群眾滿意、大家公認的好干部。

剛才，馮偉同志作了2005經濟責任審計情況的通報，這是區(qū)委定下來的一項制度。今后，黨風廉政大會，都要有經濟責任審計情況的通報。而且一年要比一年加大力度，有些問題還可

—1— 以到人大、政協(xié)去通報，真正體現(xiàn)加強監(jiān)督的力度。

上周五，區(qū)委常委會傳達學習了市黨風廉政建設干部大會精神，認真分析了我區(qū)黨風廉政建設的形勢，并對下半年加強黨風廉政建設作出了部署。士維同志剛才的講話精神和工作部署，體現(xiàn)了區(qū)委常委會的精神，請各部門、各單位認真貫徹落實。

下面，我代表區(qū)委常委會，再講三點意見。

一、認清形勢，黨風廉政建設和反腐敗工作必須常抓不懈 中央歷來高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，幾代領導人先后把腐敗問題和黨的生死存亡聯(lián)系起來論述，錦濤總書記在記念慶祝建黨85周年大會上，用了“不重視不行，不抓緊不行、不下大力氣也不行”的“三個不行”論斷，闡明黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。全區(qū)各級黨政組織要堅持這樣一條原則：正確分析和判斷當前的反腐倡廉形勢，是我們確定思路、明確任務、指導工作的基礎，也是堅定信心、形成反腐倡廉整體合力的前提。

在市黨風廉政建設干部大會上，良宇書記結合上海實際，深刻分析了當前面臨的黨風廉政建設和反腐敗工作形勢。良宇書記指出，這些年來，上海按照中央的要求，反腐倡廉工作推進扎實有序，制度建設得到深化，政風行風逐年好轉，思想作風不斷改進。形成了很多經驗，取得了很多成效。良宇書記說，總體上看，絕大多數(shù)

—2— 黨員干部是過得硬的，經受住了各種各樣的考驗，得到了人民群眾的信任和擁護。但在新的形勢下，確實也出現(xiàn)了一些不良風氣。主要表現(xiàn)為四個方面：一是工作浮躁、闖勁不足；二是大手大腳、鋪張浪費；三是治軍不嚴、失之于軟；四是有禁不止、明知故犯。良宇書記特別提到了最近發(fā)生在上海的，原市勞動和社會保障局局長祝均

一、原上海電氣集團董事長王成明先后被查處。良宇書記說，祝均一的案子非常令人痛心的，也暴露出從嚴管理、完善制度、加強監(jiān)督制約上的薄弱環(huán)節(jié)。這兩個案子在全市敲響了警鐘，這說明，滋生腐敗的溫床依然存在，產生腐敗的體制漏洞依然存在。良宇書記意味深長的引用了一句古話“福兮禍所依,禍兮福所伏”來形容權力。這句話對我們廣大干部來說意味深遠、寓意深刻：黨組織一直培養(yǎng)你，領導信任你，才賦予你權力，你權能正用，權為民用，是好事，若用權不當，就可能因福得禍。

就楊浦來看，我們在大建設、大轉型、大發(fā)展的過程中，區(qū)委始終牢牢抓住黨風廉政建設和反腐敗工作，突出“四個堅持”，堅持黨風廉政建設工作圍繞中心，服務大局；堅持牢牢抓住黨風廉政建設責任制；堅持圍繞群眾關心、反響強烈的問題開展糾查；堅持體制機制創(chuàng)新，等等，有力促進和保證了楊浦的改革發(fā)展和穩(wěn)定。

應該充分肯定，這幾年，在楊浦知識創(chuàng)新區(qū)開發(fā)建設中，廣大黨員干部埋頭苦干、作風正派、愛崗敬業(yè)、廉潔勤政，充分發(fā)揚“四

—3— 敢精神”，得到了市委、市政府的充分肯定，受到了人民群眾的信任和擁護。剛才大會交流發(fā)言的兩位同志，就是全區(qū)廣大黨員干部中的先進典型。

傅佩燕同志，給我們的印象最深的就是“三個一”：第一個一，一往情深。她從1978年到現(xiàn)在，近三十年一直在社區(qū)工作，幾十年如一日，對社區(qū)的老百姓和社區(qū)工作充滿深厚感情。第二個一，一如既往。她明年就要退休，但她一點也不退縮，一點也不松勁，仍然保持著高漲的工作熱情。第三個一，一往無前。平涼西塊1.6萬戶五萬多人要動遷，擔子重、責任大，面對平涼的弱勢群體多，歷史遺留問題和矛盾等困難，她帶領黨政班子迎難而上，急群眾所急，想群眾所想，把個人的感情融入了動遷，取信于民，不辱使命。對社區(qū)“三個中心”建設，她親自選址，一絲不茍，扎實推進。我們楊浦還有一批這樣的同志，臨近退休，但精神依然振奮，工作依然出色，體現(xiàn)了他們對楊浦事業(yè)發(fā)展的忠誠，體現(xiàn)了他們對黨的事業(yè)的忠誠。

袁建民同志，給我們印象最深的就是兩個方面：第一個方面是勇于創(chuàng)新。他在人事人才工作方面緊緊圍繞楊浦的功能轉型，緊緊圍繞“三區(qū)聯(lián)動”這一核心理念，進行機制探索，建立了楊浦公共人事服務中心同濟、復旦、財大各工作站平臺建設。他開闊眼界，致力于把楊浦人才建設融入到上海、乃至于長三角的發(fā)展格局當中

—4— 去。第二個方面是他做一行，鉆一行，干一行，成一行。袁建明同志部隊轉業(yè)后先后轉換過多個崗位，當過文化局副局長，江浦街道黨工委書記，五角場鎮(zhèn)黨委書記。他對工作有一股熱情，他對崗位有一股鉆勁，干一行，愛一行，成一行。充分體現(xiàn)了黨員干部的執(zhí)著追求，充分體現(xiàn)了對黨的事業(yè)的忠誠。

付佩燕和袁建明同志，是楊浦干部隊伍的一個縮影，反映了楊浦干部隊伍建設的精神面貌。但是，我們的黨員干部不是生活在真空中的，良宇書記在市黨風廉政建設干部大會上提出的黨員干部隊伍中的“四個問題”在楊浦也不同程度地存在著，特別是隨著楊浦改革和發(fā)展不斷深入，楊浦的資金投入急劇膨脹，權力空間大大延伸，資產重組成倍增加，干部社交日益擴大。從近幾年紀委查處的案件來看，楊浦也依然存在滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風的土壤，黨員干部隊伍中也有一些不容樂觀、亟待解決的問題。

最近，區(qū)紀委、區(qū)委組織部對全區(qū)黨員干部隊伍的情況專門作了調查分析，所反映出一些問題需要引起我們的高度重視。剛才，士維同志也專門講到了我們黨員干部隊伍中存在的一些問題，我這里再特別強調指出“五個方面的問題”：

一是少數(shù)黨員干部不思進取，也有的領導干部精神狀態(tài)不振。有的干部工作浮夸，遇到困難不是想辦法解決問題，而是找借口，找理由，不敢承擔責任；這幾年，我們有些上訪、集訪的突出矛盾，—5— 與我們一些干部的工作浮夸、作風不實直接有關系，我們有些涉及到群眾利益的矛盾，比如動拆遷、社會穩(wěn)定方面的隱患完全可以在第一時間得到化解，正是由于我們有的干部漠視群眾利益，對群眾的困難漠不關心，敷衍了事，使有些矛盾轉化、激化；還有，我們有的干部在完成領導交辦的任務時，敷衍塞責，缺乏主動性與進取心，不敢承擔風險。

二是有的黨員領導干部抓黨風廉政建設缺乏責任意識，“一崗雙責”形同虛設。比如今年，區(qū)委要求各級黨政班子，重點要把懲防體系建設擺上重要的議事日程，半年過去了，有的單位依然沒有啟動。在治理商業(yè)賄賂這項中央和市委反復強調的重點工作中，也存在一些單位對上級要求不理不睬。這說明有的領導干部特別是一把手抓黨風廉政建設思想上不重視、行動上不堅決，存在“兩張皮”的現(xiàn)象。

三是管理不嚴，國有資產流失嚴重。據查，個別單位近幾年多次發(fā)生投資決策失誤，造成較大的經濟損失。有的單位在下屬企業(yè)轉制過程中，對資產評估把關不嚴，漏估、低估國有資產；有的則將國有資產無償提供給已經轉制的企業(yè)，導致國資嚴重流失。剛才，審計通報中提到了這個情況，區(qū)紀委、監(jiān)委、國資委要進一步查實，嚴肅處理。

四是有令不行、有禁不止，違反“三重一大”制度尤其突出。

—6— 我們通過審計發(fā)現(xiàn)，個別單位將主營收入轉入職工技協(xié)隱蔽起來，違反規(guī)定開支一些本單位無法列支的費用。我這里特別強調“三重一大”問題，這是中央、市委、區(qū)委這幾年三令五申、反復強調的鐵的制度，但我們區(qū)里仍有個別單位，在“三重一大”上屢屢出問題，最近，我們查實，有個單位主要領導在對外投資數(shù)千萬元時，沒有按照“三重一大”的規(guī)定，擅自決定，后因組織發(fā)現(xiàn)問題早，把這筆款擋了下來。同志們，“三重一大”，這幾年我們三令五申，但個別領導干部仍然我行我素，闖紅燈，碰高壓線。我們不禁要問，這些同志，你把組織放在什么位臵，把自己放在什么位臵，又把規(guī)定放在什么位臵。關于“三重一大”良宇書記在市黨風廉政建設大會上講，我們有的同志在這些重大問題上獨斷專行，聽不得別人的意見，不按照正常程序，結果出了大問題。這方面的教訓是深刻的。最近，區(qū)委常委會也專門對“三重一大”的問題作了認真的分析研究，感到我們在“三重一大”問題上必須要敲警鐘，進行專項檢查。區(qū)委希望今天在座的，包括企業(yè)的主要領導，也包括各黨政部門的主要領導，都要認真地想一想，查一查，我們在這“三重一大”的問題上做的怎么樣。我在這里代表區(qū)委表明一個態(tài)度，對“三重一大”出問題的人和事，堅決追究，決不姑息遷就。

五是少數(shù)黨員干部存在自由主義的傾向問題。比如，有的黨員干部對區(qū)委的決策和要求，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；有

—7— 的把黨內正常的關系庸俗化，彼此拉拉扯扯、稱兄道弟；有的不負責任的當“評論員”，不是積極地向組織建議。當面不說，背后亂說；開會不說，會后亂說；有的奉行好人主義，搞無原則的一團和氣；在有的單位，民主生活會互相之間不開展批評與自我批評，而是開成了評功擺好會。當然，還有一些現(xiàn)象，我就不一一列舉了。毛主席早在《反對自由主義》中指出：“革命的集體組織中的自由主義是十分有害的。它是一種腐蝕劑，使團結渙散，關系松懈，工作消極?！?/p>

盡管這些問題只是在小范圍或者局部存在，有的可能只是傾向性、苗子性的問題，但影響不可小視，“千里之堤、潰于蟻穴”，我們必須予以高度警惕。黨員干部的形象，直接關系到黨的形象問題，直接關系到人心向背。人民群眾看我們，不是看我們講得如何，而是從一些具體的事、細小的方面來評判我們。這次先進性教育滿意度測評，楊浦百姓對我們的滿意度高達99.8%，這是群眾對我們的信任。我們一定要倍加珍惜來之不易的良好局面，倍加珍惜已經形成的心齊、氣順、風氣正的良好氛圍，倍加珍惜楊浦又快又好的發(fā)展勢頭，繼續(xù)保持清醒頭腦，決不能掉以輕心，盲目樂觀。

二、狠抓落實，不斷強化反腐倡廉工作成效

在市加強黨風廉政建設干部大會上，良宇書記明確提出要加強預防，抓緊抓好三項重點工作，要深入學習貫徹黨章，筑牢反腐倡

—8— 廉的思想防線；要抓好《實施綱要》的落實，強化對權力運作的監(jiān)督制約；抓好商業(yè)賄賂的專項治理，進一步加強制度建設。這三項工作也是我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，區(qū)委高度重視，都曾專門做過研究和部署。在落實過程中，不少單位認真思考，勇于探索，在實踐中積累了不少寶貴的經驗和做法。但這三項工作都不可能一蹴而就，工作中還會面臨很多困難和問題，還任重道遠，廣大干部要有長期作戰(zhàn)的準備。為落實好這三項工作，結合楊浦實際，我再提三點要求。

第一、強化黨風廉政建設責任制，務求落實到位。

責任制是我們抓黨風廉政建設工作最有力的抓手，是“牛鼻子”，這一條，我們決不能有半點松懈，只有責任制抓到實處，抓到節(jié)骨點上，才能撐起楊浦清廉的藍天?？傮w來看，全區(qū)各單位基本能夠按照區(qū)委的要求，責任制意識不斷增強，責任考核逐步規(guī)范，責任追究力度逐漸加大。當前，落實黨風廉政建設責任制的主要任務就是不折不扣的貫徹《實施綱要》的精神，確保懲防體系建設的各項任務落到實處。一要態(tài)度鮮明，“一把手”負主責。各部門、各單位的主要領導要切實負起第一責任，切實履行“一崗雙責”。“一把手”要態(tài)度鮮明的抓好黨風廉政建設責任制，出了問題第一責任就落在你頭上，沒有退路，沒有回旋余地?！耙话咽帧辈恢匾暬虿徽J真抓黨風廉政建設和反腐敗工作，就是失職。因此，必須帶

—9— 頭抓、親自抓、負總責，要有通盤考慮的意識，確保本單位的黨風廉政建設不出問題。二要率先垂范，領導干部以身作則。領導干部是一面旗子，上梁不正則下梁歪。領導干部一定要成為本單位廉潔自律的楷模，要主動接受來自上級、下級、同級以及群眾的監(jiān)督。平常要多想一想，是黨和組織培養(yǎng)了你多年，對自己標準高一點，要求嚴一點，既是對黨和人民負責，也是對自己和家庭負責。三要嚴明獎懲，嚴格追究。落實責任制中最關鍵的環(huán)節(jié)就是責任追究，只有嚴格責任追究，才能體現(xiàn)責任制的約束性和嚴肅性，才能增強責任主體的壓力感、危機感和責任感，從而確保責任制的貫徹落實。我們抓責任追究，一定要敢動真格。好的就表揚，出問題、違反紀律的就查，有失職就追究。絕對不能沒有原則，搞“好人主義”，做好好先生，對干部隊伍中出現(xiàn)的傾向性問題聽之任之，不教育、不提醒。

第二、加強監(jiān)督，狠抓“三重一大”。

我們在座的都是領導干部，手頭都或多或少的握有一定的權力，但權力不是萬能的，而是一柄雙刃劍，為民則利，為己則害，濫用權力會被百姓唾棄，失去民心。（全市黨風廉政建設干部大會上，良宇書記指出，我們有些同志對分管的范圍越廣越高興，調動到一個重要的部門他也高興，因為可以有更大的作為。但是他沒有想到，在高興的同時，隱患也增大了。禍與福是辯證的，如果思想

—10— 上沒有樹立堅定的理想信念，不能堅持警鐘長鳴，權力越大，在誘惑面前摔跤的可能性就越大。）要用好權，抓住“三重一大”是關鍵。重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用決策、運作過程，是一個單位班子用權情況的集中體現(xiàn)，是黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重，也是全體干部甚至全社會普遍關注的熱點和焦點。一個單位如果“三重一大”監(jiān)督管理制度健全，執(zhí)行有力，就能對整個面上的工作起推動促進作用。反之，就可能人心渙散，衍生腐敗。落實好“三重一大”，要堅決克服“多栽花、少栽刺”的心理，要求高一點，管理嚴一點，對楊浦的發(fā)展有好處，對干部的成長也有好處。

區(qū)委已決定，下半年將在全區(qū)組織開展一次“三重一大”的專項檢查。一是認真開展自查。各委辦局、街道（鎮(zhèn)），包括黨群部門，要對執(zhí)行“三重一大”規(guī)定的情況進行全面自查，看制度是否建立；看制度是否定性定量、詳細界定；看制度是否落實，并向區(qū)紀委、區(qū)委組織部作專題匯報。二是組織專項檢查。區(qū)紀委將在各單位、各部門自查基礎上將進行專項檢查，對有問題的單位進行重點檢查，并將根據檢查的情況，對落實效果好的，要總結推廣；沒有制度的，要盡快建立；存在問題的，要督促抓緊整改；對執(zhí)行不力，造成嚴重后果的，要按照黨紀政紀進行追究，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不搞“下不為例”、“將功補過”。三是抓好整改，建立

—11— 長效機制。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位、各部門要及時整改。特別是“三重一大”制度建立上，不僅要有定性，而且要有定量。

這里還要強調一下，處級單位民主生活會即將開始，在民主生活會上，要將“三重一大”的執(zhí)行情況作為黨政班子民主生活會檢查的重要內容，各級黨組織和每一個黨員領導干部都要認真加以對照，要認真想一想，我們在這“三重一大”的問題上，做得怎么樣，對不符合科學民主決策的，違反規(guī)定和出格的人和事，要即令即改。

第三、注重聯(lián)系實際，講究實效。

今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，區(qū)委已作了部署，目標要求也非常明確。現(xiàn)在的關鍵是要抓好落實。第一，要聯(lián)系本人思想實際。當今社會瞬息萬變，我們的觀念也隨著時代的發(fā)展在不斷變化，但作為黨員，有一條不能變，就是我們的思想和行動必須統(tǒng)一到黨章上來。如果不學習，或者學習不聯(lián)系思想實際，就必然導致思想政治素質和精神境界低下，就會喪失理想信念，最終導致腐敗。我們反復強調學習，每年開展黨風廉政建設的主題教育，就是要求廣大黨員干部不斷通過學習，努力改造主觀世界，凈化思想意識，做到知行合一。不僅要體現(xiàn)在思想覺悟和精神境界上，而且要體現(xiàn)在帶頭做好深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的各項工作中，體現(xiàn)在帶領群眾為經濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗、開拓進取的實際行動中。第二，要聯(lián)系班子實際。一個單位在工作中出不出

—12— 成績，在群眾中威望高不高，關鍵在班子有沒有凝聚力，在干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力。各級黨政班子一定要貫徹民主集中制的原則，充分發(fā)揚民主，不能個人專斷，更不能把個人凌駕于組織之上。班子成員要經常開展批評與自我批評，相互之間要經常談心、善意提醒，在原則問題上不要怕傷感情，要講真心話、講監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下開展工作的良好習慣，集體決定的事情，就要分頭去做，各負其責，決不能互相推諉。班子成員要帶好隊伍，敢抓敢管，對下屬和群眾要公道正派，決不能親親疏疏、厚此薄彼，“一個鍋里做出兩樣飯”。這樣，才能正風氣、樹威信。第三，要結合工作實際。各單位、各部門要把反腐倡廉與業(yè)務工作緊密結合起來，將預防腐敗寓于各項業(yè)務工作之中，要確立這樣一個指導思想，制定出臺新的政策，都要把反腐倡廉作為有機組成部分考慮進去，對是否能夠預防腐敗進行論證。在執(zhí)行政策和決策時，要及時加強薄弱環(huán)節(jié)，注意堵塞容易產生腐敗現(xiàn)象的漏洞。

三、集中精力，努力完成當前各項任務

下半年，我們的工作任務非常繁重。一方面，根據中央精神和市委的安排，區(qū)縣換屆將在明年春節(jié)前集中進行。這次換屆工作不僅時間緊、涉及面廣，而且改革力度大、考察辦法新，擴大民主的要求很高，對我們的工作提出了很高的要求。另一方面，我們要按照區(qū)委七屆九次全會的部署，做到“兩個確保”，確保完成區(qū)第七

—13— 次黨代會提出的主要任務，確保完成今年經濟社會發(fā)展的各項目標，以出色的成績迎接區(qū)第八次黨代會的勝利召開。因此，我們要堅持一手抓換屆選舉，一手抓當前各項工作，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，嚴格按照市委“人心不散、秩序不亂、工作不斷”的要求，扎實工作，確保各項任務的落實。

第一，強化黨性意識、發(fā)展意識，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。這次換屆，是全黨政治生活中的一件大事，也是對我們黨風廉政建設的一次重要檢驗。我們要以做好換屆工作為契機，大力營造風清氣正的換屆環(huán)境，不斷推進黨風廉政建設。

思想是行動的先導。在先進性教育活動中，我們各級黨組織建立了很多長效機制，積累了一些比較好的做法，一定要不斷加以鞏固。在權力和利益面前，要堅持把黨性意識放在第一位，自覺為黨分憂，為黨盡責。在換屆中，更要講黨性，正確對待個人的進退留轉。良宇書記在市加強黨風廉政建設干部大會上也提出，換屆是對每一位領導干部黨性的考驗，也是對這次先進性教育活動成效的檢驗。黨性觀念強不強，在這次換屆中，集中體現(xiàn)在是不是能正確對待個人的進退留轉上。換屆必然有崗位變動，干部隊伍的新老交替、領導班子的新陳代謝，是一種自然規(guī)律，也是黨的事業(yè)薪火相傳、不斷發(fā)展的需要。因此，每個同志都應正確對待，自覺經受換屆的考驗，不要在職位問題上患得患失。不論在什么崗位，都有施展才

—14— 華的舞臺，都可以大有作為。不管職務怎么變動，都要坦然面對，把心思和精力用在做好工作上。

這次換屆，正值我區(qū)“十一五”規(guī)劃扎實起步、先進性教育活動取得明顯成效的重要時刻，事關楊浦知識創(chuàng)新區(qū)開發(fā)建設的進程。要把“促進發(fā)展”貫穿于這次換屆的始終，把這次換屆的過程，作為一個統(tǒng)一思想、達成共識的過程，作為一個振奮精神、加快發(fā)展的過程，作為一個集聚民智、凝聚民心的過程。要在這次換屆過程中，很好地總結這幾年我們成功的經驗和工作中的不足，不斷提高和改進工作水平，為加快推進“十一五”發(fā)展提供強有力的政治保證、組織保證。

第二，繼續(xù)保持“嗷嗷叫”的精神狀態(tài)，全面完成區(qū)委七屆九次全會提出的“兩個確?！?。下半年的各項工作，任務重、壓力大、要求高、難題多，對我們廣大黨員干部來說，精神狀態(tài)至關重要。我們要繼續(xù)發(fā)揚敢于負責、敢于碰硬、敢破難題、敢擔風險的“四敢精神”，繼續(xù)保持好“嗷嗷叫”的精神狀態(tài)，繼續(xù)保持排除萬難、爭取勝利的勇氣，繼續(xù)保持勇往直前、奮力拼搏的斗志，繼續(xù)保持壓倒一切、敢于勝利的氣勢。只有這樣，我們才能在工作中敢抓敢管、敢于負責、敢于決策，在各種矛盾和困難面前敢于直接面對，不推諉、不扯皮，積極主動、開動腦筋去想問題、找辦法。只有這樣，我們才能在工作中腳踏實地、埋頭苦干，一以貫之、持

—15— 之以恒，有一股子不達目標不罷休的韌勁，既不為取得了一些成績而驕傲自滿、固步自封，也不為面對的困難而動搖斗志、畏縮不前。只有這樣，我們才能不斷增強全局觀念、大局意識、責任意識，識大體、顧大局，自覺把各部門、各單位的工作放在楊浦這個大局下去思考、去統(tǒng)籌，齊心協(xié)力，形成合力。

同志們，楊浦知識創(chuàng)新區(qū)的偉大實踐激勵著我們，“十一五”發(fā)展的美好藍圖催促著我們。身處這樣一個創(chuàng)造盛世偉業(yè)的時代，這是我們莫大的幸運，莫大的光榮。讓我們滿懷“建功立業(yè)”的豪情，銳意進取，永不懈怠，進一步加強黨風廉政建設的各項工作，以更強的信心，更扎實有效的工作，迎接區(qū)第八次黨代會的勝利召開。

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第五篇：在學校黨風廉政建設干部大會上的講話

校黨委書記在學校黨風廉政建設干部大會上的講話

同志們：

根據中央和市委的要求，抓緊、抓實、抓好黨風廉政建設是各基層黨組織和行政部門的重要職責。為切實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，前段時間，從中央到本市委、本市教衛(wèi)黨委都召開了黨風廉政建設的工作會議，要求各級黨組織以胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第七次全會上的講話為指導，深入推進各單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。

下面，聯(lián)系我校實際，我講三點意見。

一、切實增強抓好黨風廉政建設的責任感和緊迫感

2012年是黨的十八大召開之年，是我校進一步鞏固成果、深化內涵、謀劃發(fā)展的重要一年，也是我校深入推進懲治和預防腐敗體系建設的關鍵一年。抓好學校黨風廉政建設，為推進學校教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅實保障，責任重大，任務緊迫。我們必須進一步提高思想認識，增強抓好黨風廉政建設的責任感和緊迫感。

第一，要充分認識到當前反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性。胡錦濤總書記多次強調，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的；精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比任何時候都更加繁重、更為緊迫。面對世情、國情、黨情的深刻變化，我們要經受“四大考驗”，抵御“四大危險”，跳出“歷史周期律”，就必須充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，認真學習領會中央精神，切實把思想統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來，把力量凝聚到貫徹落實中央和市委、市教衛(wèi)黨委關于反腐倡廉的決策部署上來。

第二，要充分認識到學校改革發(fā)展對黨風廉政建設提出了新的更高要求。中央和本市一直以來高度重視高校教育事業(yè)的發(fā)展，人民群 1

眾對我們的工作也抱有殷切期待。韓正市長在今年政府工作報告的補充發(fā)言中要求高校注重內涵發(fā)展，切實提升學校的水平和辦學質量。他說：人才培養(yǎng)是高校始終的使命，今年本市高等教育投入增加部分，要用在人的發(fā)展上。所以無論是整個社會還是市委領導都對高校教育事業(yè)的發(fā)展十分重視。未來幾年，上海的教育經費將大幅度增加，2012年全市教育財政總投入將超過700億。在很多的資金安排上，市里將給學校更多的支配權和自主的財力。隨著我?！?85工程”項目建設資金的陸續(xù)到位和審計碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)項目的順利實施以及各類經費的快速增長，學校每年可用資金均在逐年增長。實踐表明，掌管的資金額越大，廉政風險指數(shù)也越高。因此，我們一方面要增強推動學校教育事業(yè)健康快速發(fā)展的責任感和使命感，一方面要增強黨風廉政建設的緊迫感和責任感；既要對工作充滿激情、干勁，又要在工作中注重公平和公開，正確處理“公與私”的關系。在涉及教職工切身利益的事情上要帶頭發(fā)揚民主，講求公道。對不正之風和腐敗現(xiàn)象要堅持原則，堅決抵制，切實把本單位、部門的反腐倡廉工作抓好。

第三，要充分認識到當前存在的一些突出問題需要引起高度重視和警覺。我們要清醒地看到，隨著學校建設的不斷深入，資金投入增加，極少數(shù)領導干部還存在著不適應的狀況，暴露出一些問題。個別領導干部廉潔自律意識淡薄，廉潔自律意識不強，履行黨風廉政建設責任制意識淡薄，不能將黨風廉政建設工作納入本單位、本部門整體工作中去思考謀劃，一崗雙責履行不到位，黨風廉政建設責任分工不明確，廉政工作浮于表面，制度執(zhí)行力不強等，這些問題需要我們引起高度重視。需要我們進一步加強廉潔教育的針對性、有效性，進一步加大廉政風險的預警防控等措施，消除隱患，解決突出問題。

二、切實保持領導干部隊伍高度純潔性

今年1月初召開的十七屆中央紀委七次全會上，胡錦濤總書記強調，實踐證明，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷

鞏固執(zhí)政基礎，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。全黨都要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。

當前，學校教育事業(yè)的改革發(fā)展任務依然是比較繁重的。加強黨性建設，始終保持黨的純潔性，特別是始終保持黨員干部隊伍的純潔性，是貫徹落實學校十二五規(guī)劃，推進教育事業(yè)改革發(fā)展的迫切需要，也是我校開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容。當前，學校的領導干部重點要強化四個意識。

一要強化政治意識。政治意識的核心是對黨、對國家忠誠，在思想上行動上同中央保持高度一致。加強政治意識不僅是黨員、干部始終保持純潔性的首要課題，而且是我們教書育人的基本立足點。作為高校教師，我們必須堅持正確政治方向、政治立場、政治觀點，提高政治敏銳性和政治鑒別力。特別是在當前世界政治經濟形勢更加復雜多變，國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務繁重，黨的建設又面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，在這樣的背景下，作為高校教師更要用正確的理論來教育和引導學生，自覺劃清馬克思主義和反馬克思主義的重大是非界限，堅決抵制各種錯誤思想理論影響，旗幟鮮明地堅持“是”而反對“非”。通過政治引領，為國家培養(yǎng)更多的社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。

二要強化宗旨意識。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。教育事業(yè)是關系億萬家庭切身利益的重要民生工程。我們必須清醒地看到，辦好人民滿意的教育，堅持教育公平、陽光招生，實現(xiàn)學校十二規(guī)劃發(fā)展目標還有許多艱巨的工作要做。作為領導干部，我們要始終做到心中裝著學生和教師，把營造良好的學風、教風和校風，加強學校內涵建設，提高教學質量作為工作的基本點，想問題、作決策、干工作都從這個基本點出發(fā)。把是否有利于調動教師教學科研積極性，是否有利于調動學生學習積極性，是否有利

于調動干部工作積極性作為衡量工作成效的標準。要認真執(zhí)行“三重一大”制度，對涉及本單位、部門的重要工作、重大問題，涉及教職工根本利益的事項，二級學院要通過黨政聯(lián)席會議、二級教代會，職能部門要通過處務會議民主討論、民主決策，虛心聽取各方意見，使決策更加合理科學。同時要按照學校黨務公開、校務公開的要求對重要決策及時公開。

三要強化廉潔意識。黨的純潔性同一切腐敗現(xiàn)象是根本對立的。廉潔自律是黨員、干部必備的政治品格和從政底線。領導干部被各式各樣的“糖衣炮彈”打倒，往往是從突破廉潔自律防線開始的。當前，社會上各種因素對權力的侵蝕和誘惑不斷增多，高校領導干部也同樣面對著各種各樣的誘惑，隨時都面臨著風險和挑戰(zhàn)。我們要時刻保持清醒的頭腦，筑牢思想防線，守住廉潔底線。充分意識到廉潔就是對自己負責，就是對家庭負責，就是對子女負責。凡是制度規(guī)定不準做的事項堅決不做。做到不該拿的不拿，不該收的不收。同時，要自覺接受各方面監(jiān)督，切實把接受監(jiān)督作為常態(tài)和需求，習慣在監(jiān)督下行使權力、在監(jiān)督下開展工作，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

四要強化責任意識。保持黨的純潔性，責任在領導干部，重點在各級領導班子和領導干部的落實。作為領導干部要增強“一崗雙責”的履職意識，全面履行黨風廉政建設責任制。加強對本單位（部門）教職工的教育和監(jiān)管。對黨員干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，切實維護黨的純潔性。對黨員干部純潔性方面出現(xiàn)的苗頭性問題，要早打招呼、早提醒、早教育。

三、切實加強黨風廉政建設各項任務的落實

黨風廉政建設是學校黨委、行政的一項重要工作。去年12月底，學校接受了市教衛(wèi)黨委對我校貫徹落實黨風廉政建設責任制和黨建責任制的檢查，同時各單位（部門）也根據學校黨委要求對本單位（部門）的黨風廉政建設情況進行了自查。以后，我們每年都要開展這方面的檢查和考核。今年學校黨風廉政建設工作的重點

是：進一步落實《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》和《關于深入開展學校廉潔文化建設的實施意見》，推進廉政風險預警防控機制的實施。重點要做好五個方面工作：

一是抓住宣傳教育這個基礎，切實筑牢領導干部拒腐防變的思想道德防線。推進領導干部廉潔從政、教師廉潔從教，職工廉潔從業(yè)，學生廉潔修身教，把培育廉潔價值理念貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用和管理的全過程，加強對重點崗位人員的崗位廉政教育、示范教育和警示教育，營造崇廉尚廉的良好校園文化氛圍。

二是抓住監(jiān)督管理這個關鍵，切實加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。學校將加強對招生考試、基建工程、設備圖書采購、財務管理、科研經費使用、干部選拔任用等方面的監(jiān)管。

三是抓住完善制度建設這個重要保障，切實推進反腐倡廉制度建設。今年校黨委擬制定《學校中層領導干部廉潔自律實施辦法》、《學校黨風廉政建設責任制檢查結果運用試行辦法》、《學校機關職能部門的黨風廉政建設責任制落實考核指標和考核辦法》等制度，實施機關職能部門和二級單位黨風廉政建設責任分工向學校紀委備案機制。

四是抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭，切實形成推進反腐倡廉建設的整體合力。黨風廉政建設責任制是黨內的一項重要基礎性制度，始終貫穿于黨風廉政建設的全過程。切實履行黨風廉政建設責任制是制度對每位領導干部的剛性要求。為此，學校黨委印發(fā)了《學校黨風廉政建設責任制實施辦法》，文號是立信黨紀（2011）83號文件。文件對學校領導干部的黨風廉政建設責任內容、責任實施、責任考核和責任追究都做了較為詳細的規(guī)定、希望同志們會后能認真學習，遵照執(zhí)行。

五是抓住廉政風險預警這個手段，擴大廉政風險預警防控范圍。廉政風險預警防控建設工作是從源頭上拓展預防腐敗工作領域，實現(xiàn)監(jiān)督關口前移的一項制度創(chuàng)新，也是2012年學校黨風廉政建設的一項重點工作。今年將在前期試點基礎上，以“制度加科

技”為工作思路與理念，在二級單位和機關職能部門全面推進廉政風險預警防范機制，初步建立各單位（部門）崗位廉政風險控制機制，全面開展崗位風險排查。

同志們，黨風廉政建設關系到黨風，關系到學校改革穩(wěn)定的大局，也關系到每位領導干部自身。希望大家抱著對自己負責，對工作負責的態(tài)度一起做好今年學校的黨風廉政建設工作。

我的講話完了。謝謝大家！

2012年9月23日