第一篇：五個基本體會

五個基本體會

一支年紀(jì)輕、素質(zhì)高、潛力大的后備基層干部人才隊伍。五是加強(qiáng)入黨積極分子隊伍建設(shè)。做好入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)、教育和管理工作，著力解決農(nóng)村黨員“青黃不接”和年齡老化的問題。

三、抓好基本活動建設(shè)

除常規(guī)性活動外，各基層黨組織還要開展崗位練兵、技能比武、自主創(chuàng)新、結(jié)對幫扶、雙培雙帶、雙為雙爭、設(shè)崗創(chuàng)星、黨員干部“心聯(lián)戶”等各有特色的、與黨員和群眾利益密切相關(guān)的主題實踐活動，力爭一個類別一個主題，一個地方一個特色，提高基層黨員參與的積極性和群眾的支持度，增強(qiáng)黨組織的凝聚力號召力。

四、抓好基本制度建設(shè)

推行村民自治、村委會“直選”或“海選”之后，農(nóng)村黨支部在行政村的核心領(lǐng)導(dǎo)地位受到了一定的沖擊和挑戰(zhàn)。一些村級“兩委”關(guān)系出現(xiàn)了錯位、推諉，甚至對立等不協(xié)調(diào)的新矛盾，導(dǎo)致農(nóng)村基層班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。一些村干部作風(fēng)不民主，習(xí)慣于“家長制”、搞一言堂，有的甚至落實政策“缺斤少兩”，群眾埋怨情緒、抵觸情緒大，導(dǎo)致村民集體上訪事件時有發(fā)生。有的則因村務(wù)不公開、公開不真實、不完全、村級管理不規(guī)范而導(dǎo)致群眾怨聲載道或集體上訪。村級管理亟需民主化、制度化、規(guī)范化。要結(jié)合基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)，著重抓好村級組織的“三化十二制”建設(shè)，即在村黨支部工作中，建立支委會工作、兩委聯(lián)席會、村級重大事項聯(lián)章聯(lián)簽、村委會向黨支部報告等四項制度，推進(jìn)黨支部工作規(guī)范化；通過建立民主選舉、民主決策、村委會工作和村民管理等四項制度，推進(jìn)村民自治法制化；通過建立村務(wù)公開、民情懇談會、民主評議村干部和村級財務(wù)委托代理等四項制度，推進(jìn)民主監(jiān)督程序化。

五、抓好基本保障建設(shè)

一是經(jīng)費(fèi)保障。采取財政撥一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 支一點(diǎn)、黨費(fèi)出一點(diǎn)、聯(lián)系單位幫一點(diǎn)、自己籌一點(diǎn)的“五個一點(diǎn)”的辦法，保障基層組織建設(shè)活動經(jīng)費(fèi)，落實黨務(wù)工作者的報酬。二是政策保障。有關(guān)部門對黨員的就業(yè)、再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)要提供政策扶持，對基層黨員干部的工作、生活、家庭困難等給予支持和扶持。三是組織保障。進(jìn)一步推行黨員“三卡”管理，對基層黨組織和黨員實行目標(biāo)管理，對黨員干部和無職黨員科學(xué)地設(shè)崗定責(zé)。同時要健全基層黨建工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員，建立黨建工作的評比、督查、考核機(jī)制。

對推進(jìn)“五個基本建設(shè)”，可以采取先試點(diǎn)后推開的方式，辦好農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)5類示范點(diǎn)，特別是新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村要結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五個好”的要求，先走一步、搞好示范、積累經(jīng)驗，然后逐步在全州基層黨組織中推開，真正把黨的基層基礎(chǔ)工作做到位，進(jìn)一步夯實我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第二篇：五個基本黨課

“五個基本、七個體系”課件 王定新（2010.6）

一、“五個基本、七個體系”形成的歷史背景 第一個問題發(fā)展之路——三個階段

第一階段——應(yīng)運(yùn)而生（2004年以前）

第二階段——生動實踐（2005年—2009年9月黨的十七屆四中全會）第三階段——深化拓展（黨的十七屆四中全會以來）第一階段——應(yīng)運(yùn)而生（2004年以前）

上個世紀(jì)九十年代以來，中央關(guān)于基層組織建設(shè)的主要抓手是“三級聯(lián)創(chuàng)”，提出的主要目標(biāo)是“五個好”。

“五個基本”建設(shè)，是中共黃岡市委為實現(xiàn)“五個好”目標(biāo)提出的“基礎(chǔ)工程”?！叭壜?lián)創(chuàng)”：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，形成相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的工作格局，創(chuàng)建“五好”村黨組織、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨的建設(shè)先進(jìn)縣。這是縣以下基層黨的建設(shè)的主題和目標(biāo)，是全局的、管總的要求?！拔鍌€好”: 班子好、隊伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、反映好 “三有”: 有人管事、有錢辦事、有章理事 “三強(qiáng)”: 強(qiáng)班子、強(qiáng)實力、強(qiáng)管理

第二階段——生動實踐（2005年—2009年9月黨的十七屆四中全會）關(guān)鍵詞：基本陣地、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障。

在陣地建設(shè)上，實施“陣地工程”，投入了753.8萬元，新建改擴(kuò)建村部241個, 遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)實現(xiàn)“全覆蓋”，建設(shè)一批黨員“雙建雙帶”示范基地,1039個黨員中心戶。在隊伍建設(shè)上，實施“回歸工程”、“素質(zhì)工程”、“一村一名大學(xué)生計劃”、選聘“大學(xué)生村官”，每年新發(fā)展黨員500多名。

在黨建活動上，開展常規(guī)活動、集中教育、特色活動。創(chuàng)造性開展了“設(shè)崗創(chuàng)星”、“五個一”（一崗一卡一日一員一站）、“黨員志愿服務(wù)”、“四聯(lián)共建”等活動。在制度建設(shè)上，“兩推一選”，直選”試點(diǎn)，組織生活會“三制”，發(fā)展黨員公示制、票決制、預(yù)審制等。在基層保障上，落實村主職養(yǎng)老保險361人、離任村主職生活補(bǔ)460人；困難黨員慰問擴(kuò)面、提標(biāo)；創(chuàng)業(yè)黨員的扶持。從村（社區(qū)）干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。第三階段——深化拓展（黨的十七屆四中全會以來）時間表：

2005年上半年，當(dāng)時的中組部長賀國強(qiáng)來湖北調(diào)研，對黃岡基層黨組織“五個基本”建設(shè)的作法給予了很好評價。

2007年7月，中組部派出專門調(diào)研組來黃岡檢查調(diào)研，給予了充分肯定。

2007年10月30日，中組部《組工通訊》進(jìn)行了重點(diǎn)推介，李源潮批示，推廣黃岡市“五個基本”建設(shè)的作法。

2008年《求是》雜志第一期刊發(fā)了“五個基本”建設(shè)的作法

2008年3月，省委組織部正式把“五個基本”寫入“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想。

2009年9月，黨的十七屆四中全會召開以后，省委九屆七次全會，正式確定全面推行“五個基本”建設(shè)。

2009年12月8日、2010年3月2日，省委、省委組織分別在洪湖會議、赤壁會議，部署深化拓展“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。

深化拓展“五個基本”——基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障

建立健全“七個體系”——基層組織體系、基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系、黨建工作考核評價體系 三大變化：

——內(nèi)涵進(jìn)一步豐富。——領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬?！筮M(jìn)一步提高?！獌?nèi)涵進(jìn)一步豐富。

從基層黨組織到以黨組織為核心的基層組織； 從“五個基本”到“五個基本”、“七個體系”； 從“主體科學(xué)發(fā)展”到“兩個科學(xué)發(fā)展”；

從側(cè)重建設(shè)“黨員家園”到全面建設(shè)“黨員家園、戰(zhàn)斗堡壘、服務(wù)主體”?！I(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。

從注重“點(diǎn)的突破”到“全面覆蓋”； 從五個類型到八大類型； ——要求進(jìn)一步提高。

從“一個時期”到“三年規(guī)劃”； 從“定性”到“定量” 第二個問題當(dāng)務(wù)之責(zé) ——規(guī)律必然。

“五要素”符合基層組織建設(shè)的規(guī)律 ——形勢必然。科學(xué)發(fā)展觀的要求； 十七屆四中全會精神。——現(xiàn)實必然。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與基層黨組織建設(shè)；

我縣基層組織建設(shè)的突出問題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；非公；社區(qū) ——責(zé)任必然。

重大決策與重大責(zé)任； 市、縣委要求與殷切期望； 不能“墻內(nèi)開花墻外紅”，要?！?5”，爭“10強(qiáng)” 周邊態(tài)勢與“慢進(jìn)為退” 第三個問題目標(biāo)任務(wù)

到2012年，全省90%（市委提出95%）以上的村黨組織，95％以上的國有企業(yè)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、高等學(xué)校黨組織，95％以上的科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等單位黨組織，90％（市委提出95%）以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織達(dá)到“五個基本”建設(shè)的要求，做到組織堅強(qiáng)有力，黨員作用突出，工作得到促進(jìn)，人民群眾滿意；80％（市委提出的是90%）以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委通過加強(qiáng)“五個基本”建設(shè)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、運(yùn)行機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的目標(biāo)。

二、“五個基本、七個體系”的內(nèi)容 五個基本 基本組織 基本隊伍 基本活動 基本制度 基本保障

第一，基本組織健全——主要有“三點(diǎn)要求” ——覆蓋：建立健全黨組織。——規(guī)范: 黨組織要按期換屆 ——配套: 建立健全以黨組織為 核心的基層組織體系。其中：

——覆蓋：要建立黨組織 “三個哪里有哪里就有”，即“哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮”。——覆蓋：建立健全黨組織。

支部委員會。凡有正式黨員3人以上的單位，應(yīng)成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設(shè)支部委員會；黨員不足7人的黨的支部，不設(shè)支部委員會。

總支部委員會。正式黨員50人以上的單位，可設(shè)立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可設(shè)立黨的總支部委員會。黨的基層委員會（基層黨委）。正式黨員100人以上的單位，可設(shè)立黨的基層委員會。黨員人數(shù)不足100人的，因工作需要，經(jīng)縣委批準(zhǔn)，也可設(shè)立黨的基層委員會。對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門，經(jīng)縣委批準(zhǔn)，可以設(shè)立黨委?！?guī)范：黨組織要按期換屆。村黨支部及其成員每屆任期3年，機(jī)關(guān)黨支部及其成員每屆任期2年，其他黨支部及其成員每屆任期3年；

總支部委員會及其成員每屆任期3年；

農(nóng)村和縣級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基層黨委及其成員每屆任期3-5年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每屆任期5年，地級以上機(jī)關(guān)黨委每屆任期4年，縣級機(jī)關(guān)黨的基層委員會每屆任期3年 ——配套：建立健全以黨組織為核心的基層組織體系。黨建帶團(tuán)建 黨建帶婦建 黨建帶工建 黨建帶經(jīng)建

第二，基本隊伍有力——主要包括“五支隊伍”

堅持以基層黨組織書記為重點(diǎn)，以基層領(lǐng)導(dǎo)班子為核心，以基層干部、黨員和人才為主體，以后備基層干部和入黨積極分子為補(bǔ)充，切實建強(qiáng)基本隊伍。——領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍?！h員隊伍?！瞬抨犖??！髠潢犖椤?/p>

——黨務(wù)工作者隊伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨組織班子換屆選舉采取“兩推一選”方式。推進(jìn)村黨組織書記、村委會主任交叉任職，“一肩挑”比例達(dá)到90%以上。

每個村配備一名女干部，儲備3—5名后備干部，培養(yǎng)10名以上農(nóng)村實用人才。每個村入黨積極分子保持3名以上，每個村每兩年發(fā)展1—2名新黨員。每年新發(fā)展的黨員中，35歲以下的青年達(dá)到70％以上，婦女達(dá)到25％以上，生產(chǎn)、工作第一線的達(dá)到70％以上，高中以上文化程度的占較大比例。每個村35歲以下青年黨員不少于2名；從業(yè)人員在50人以上的新經(jīng)濟(jì)、新社會組織有3名黨員；高知識群體入黨人數(shù)逐年增長。

發(fā)展黨員的計劃性有一個重要標(biāo)志，一個支部研究發(fā)展黨員工作，應(yīng)該研究四個對象，即研究確定入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員、黨員轉(zhuǎn)正。第三，基本活動經(jīng)常——主要包括“三類活動” ——學(xué)習(xí)教育活動。——主題實踐活動?！獎?chuàng)先爭優(yōu)活動?！獙W(xué)習(xí)教育活動。學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動、“三會一課”活動、組織生活會、紀(jì)念表彰活動、民主評議活動、結(jié)對幫扶活動。

——主題實踐活動。

1、設(shè)崗定責(zé)。全面開展黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”、“五個一”、黨員中心戶、黨員志愿服務(wù)活動。

2、發(fā)展活動。指導(dǎo)幫助村黨組織因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，3年內(nèi)實現(xiàn)90%以上的村年集體經(jīng)濟(jì)收入突破5萬元。

3、雙建雙帶。

4、服務(wù)活動。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜合服務(wù)中心”，村級“黨員群眾服務(wù)中心”（開展黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)、商務(wù)“一站式”服務(wù)）。

5、共建活動?！俺青l(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動；社區(qū)“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動、在離退休黨員“余熱奉獻(xiàn)在社區(qū)”活動、機(jī)關(guān)黨組織與所在社區(qū)黨組織“共駐共建”活動（每年力所能及為所在社區(qū)辦1件以上實事）。

6、競賽活動。黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、勞動競賽、技能比武、獻(xiàn)計獻(xiàn)策等

7、群眾性文體活動?！獎?chuàng)先爭優(yōu)活動。

內(nèi)容——創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

目標(biāo)——推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織 標(biāo)準(zhǔn)——基層黨組織“五個好”：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好;共產(chǎn)黨員“五帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。

第四，基本制度完善——主要包括“五類制度” ——黨建工作責(zé)任制度。——黨的組織生活制度?！h員教育管理制度?！h內(nèi)基層民主制度。——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。——積極推進(jìn)制度創(chuàng)新?！h的組織生活制度。以“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等為主要內(nèi)容的黨的組織生活制度； ——黨員教育管理制度。

以黨員輪訓(xùn)、黨員教育聯(lián)系會議、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨員組織關(guān)系管理、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理使用、黨內(nèi)表彰、關(guān)懷幫扶老黨員和生活困難黨員等為主要內(nèi)容的教育管理服務(wù)黨員制度；

——黨內(nèi)基層民主制度。以黨組織換屆選舉、黨組織議事規(guī)則和決策程序、黨務(wù)公開等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度等。“五議五公開”工作法：村民代表建議、村黨支部會提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議，提議事項公開、審議程序公開、決議結(jié)果公開、實施方案公開、辦理結(jié)果公開。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?！e極推進(jìn)制度創(chuàng)新。

第五、基本保障落實——重點(diǎn)是“四大保障” ——組織保障，有人管事?！?jīng)費(fèi)保障，有錢辦事。——陣地保障，有場所議事?！弑Ｕ?，有動力做事?！M織保障，有人管事。

健全組織機(jī)構(gòu)，健全人才隊伍，加強(qiáng)組織建設(shè)和配套組織建設(shè)。組織：村黨支部、村委會。

配套組織：共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵連、治保、調(diào)解委員會等組織?！?jīng)費(fèi)保障，有錢辦事。

按照財政投入為主、黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充的渠道，建立穩(wěn)定規(guī)范的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障體系，確?；鶎咏M織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，基層干部待遇保障落實，黨建工作有效開展。

非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織書記的報酬待遇按不低于同一層次經(jīng)營管理人員的標(biāo)準(zhǔn)落實。黨組織活動經(jīng)費(fèi)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織管理費(fèi)中列支，按不低于職工工資總額的千分之五列入財務(wù)預(yù)算 ——陣地保障，有場所議事。

按照基本場所實用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范的要求，建好管好用好基層組織辦公活動場所并充分發(fā)揮其功能作用。每個村都建有規(guī)范適用的辦公活動場所，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)村村通。村級辦公活動場所（黨員群眾服務(wù)中心）；做到有一面醒目的國旗、有明顯的指示標(biāo)牌、有固定的值班人員、有配套的服務(wù)設(shè)施、有規(guī)范的工作流程、有具體的服務(wù)事項、有健全的工作制度等“七有”。

社區(qū)建有不少于300平方米的辦公活動場所（中心城區(qū)一般不少于200平方米），有規(guī)范的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織，建立規(guī)范的黨員活動室，做到有標(biāo)志牌、有黨旗、有會議桌椅、有工作制度、有電教設(shè)備等“五有”。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要建有規(guī)范的黨員活動室，并配備必要的教育設(shè)施?！弑Ｕ希袆恿ψ鍪?。

從村（社區(qū)）主職干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；養(yǎng)老保障機(jī)制；與事業(yè)單位交流。七個體系

逐步建立健全全黨的基層組織體系、基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系和考核評價體系建設(shè)。

三、如何抓好“五個基本、七個體系”工作

（一）、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)是做好九個方面的工作

一是實現(xiàn)基層黨組織設(shè)置全覆蓋； 二是指導(dǎo)幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)； 三是加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)；

四是加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)； 五是著力抓好黨員隊伍建設(shè)；

六是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局； 七是健全完善保障機(jī)制；

八是積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)； 九是建立健全基層黨建工作責(zé)任機(jī)制。一是實現(xiàn)基層黨組織設(shè)置全覆蓋。進(jìn)行全面“普查”，做到基本情況、黨員情況、黨組織設(shè)置情況、黨組織班子情況“四個清楚”；

凡是需要新建和調(diào)整黨組織、需要調(diào)整配齊班子成員、需要按期換屆的都要及時組織到位； 在“兩新”組織黨建上取得突破性進(jìn)展，做到“應(yīng)建盡建”、“應(yīng)派盡派”、“應(yīng)效盡效”。二是指導(dǎo)幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。

2012年前90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入要達(dá)到5萬元以上。

制定一套發(fā)展規(guī)劃、確定一個支柱產(chǎn)業(yè)、興辦一批龍頭項目、樹立一批創(chuàng)業(yè)帶頭人、完善一套好制度

所有村都要實現(xiàn)“五有”，有聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、有聯(lián)系單位、有發(fā)展規(guī)劃、有支柱產(chǎn)業(yè)、有一批創(chuàng)業(yè)帶頭人

三是加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)。

各類基層黨組織都建“十有”黨員活動室。

繼續(xù)加大村級組織辦公活動場所提檔升級。每個村都要建立集黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)、商務(wù)“四位一體”的黨員群眾服務(wù)中心

按照“三有一化”的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨組織辦公活動場所和服務(wù)中心建設(shè) 四是加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。

按“一定三有”的要求，加強(qiáng)以基層黨組織書記為重點(diǎn)的基層干部隊伍建設(shè) 調(diào)整村黨組織書記報縣委組織部備案制度 做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作

抓好軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化工作，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派一批干部到村任黨組織第一書記 五是著力抓好黨員隊伍建設(shè)。發(fā)展黨員，入黨積極分子隊伍建設(shè)

加強(qiáng)黨員的教育管理，加大黨費(fèi)收繳管理力度，認(rèn)真開展黨員民主評議，嚴(yán)肅處置不合格黨員

開展特色活動，深化“一崗一卡一日一員一站”活動，集中開展新《黨員證》驗證工作，深入開展“黨員志愿服務(wù)”活動、“示范黨員中心戶”創(chuàng)建活動 六是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。

聯(lián)村工作集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)不到5萬元不脫鉤、黨員群眾服務(wù)中心功能不強(qiáng)不脫鉤、“五個基本”建設(shè)驗收不達(dá)標(biāo)不脫鉤?！八穆?lián)共建”有下屬黨組織的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個基層黨組織，機(jī)關(guān)黨員每人聯(lián)系一名農(nóng)村黨員、一個困難群眾

（二）、工作方法

1、抓責(zé)任。

落實管黨責(zé)任；整合建黨資源。

2、抓落實（1）、明確要求，分類落實（2）、三點(diǎn)突破，整體提高（3）、緊扣中心，注重實效（4）、培植典型，示范推進(jìn) 探索性的典型、現(xiàn)場性的典型 經(jīng)驗性的典型、警示性的典型（5）、督查考核、強(qiáng)化激勵。

3、抓氛圍。

電視宣傳、標(biāo)語宣傳、報刊宣傳、文藝宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳 造動造勢造影響

4、抓特色。

全縣特色活動，如設(shè)崗創(chuàng)星、“五個一”（黨員證），黨員志愿服務(wù)，四聯(lián)共建； 自主創(chuàng)新動作，如“雙述雙評”、“三推”

5、抓現(xiàn)場。（1）、辦公場所；含組織辦、檔案室（2）、活動室；（3）、“兩欄”；（4）、服務(wù)中心；（5）、“雙帶”基地；（6）、中心戶；（7）、示范崗；（8）、發(fā)展項目；（9）、代表人物（座談對象等）；（10）、現(xiàn)場活動； 其他現(xiàn)場

6、抓檔案。（1）、總結(jié)匯報；（2）、講話講義；（3）、文件方案；（4）、典型材料；（5）、表冊臺帳；（6）、人事檔案；（7）、活動記載；（8）、筆記心得（9）、黨員證件；（10）、記實圖片；（11）、宣傳成果；（12）、榮譽(yù)集錦；（13）、音像資料（專題片）；（14）、電子檔案（信息庫、黨建網(wǎng)）；（15）、其他資料。

第三篇：五個基本實施方案

五個基本、七個體系建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，根據(jù)縣政府關(guān)于全面推進(jìn)黨的基層組織“五個基本”建設(shè)的實施意見，結(jié)合實際，特制定“五個基本、七個體系”建設(shè)實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的七屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和全縣組織工作會議精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，全面推進(jìn)“五個基本、七個體系”建設(shè)，努力建成健全的基本制度、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊伍、務(wù)實有效的基本活動、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障，不斷提升組織建設(shè)水平，切實增強(qiáng)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、目標(biāo)要求

用一年的時間，全面推進(jìn)“五個基本、七個體系”建設(shè)，扎實做好基層基礎(chǔ)工作，使黨組織建設(shè)整體水平明顯提高，基本達(dá)到黨組織有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊伍，務(wù)實有效的基本活動，科學(xué)管用的基本制度，穩(wěn)定可靠的基本保障，使黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展，服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，逐步建立健全黨的組織體系、黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體

系、黨組織宣傳教育群眾體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的民主自治體系、和諧穩(wěn)定工作體系，和諧穩(wěn)定工作體系和考核評價體系。

三、方法步驟

1．制定規(guī)劃，全面發(fā)動。按照“五個基本、七個體系”建設(shè)的要求，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定“五個基本、七個體系”建設(shè)工作規(guī)劃和實施方案，明確目標(biāo)要求、工作任務(wù)、主要措施和推進(jìn)辦法。在此基礎(chǔ)上，要對開展“五個基本、七個體系”建設(shè)工作進(jìn)行廣泛宣傳，全面動員。要召開動員會，全面部署，深入發(fā)動。創(chuàng)辦宣傳專欄進(jìn)行廣泛宣傳，將黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人的思想統(tǒng)一到“五個基本、七個體系”建設(shè)上來。

2．認(rèn)真謀劃，分類指導(dǎo)?！拔鍌€基本、七個體系”建設(shè)工作時間緊、任務(wù)重、要求高。要認(rèn)真謀劃、分階段、分步驟抓好實施。

第一階段：抓好基礎(chǔ)工作。對照考評細(xì)則，啟動基礎(chǔ)性工作。建好工作臺帳。黨支部書記對單位黨員基本情況、入黨極分子基本情況、流動黨員基本情況、后備干部基本情況清楚；搞好調(diào)查研究。建立入黨積極分子、后備干部隊伍人才庫等；擬定工作舉措和相關(guān)主題活動方案，簽訂相關(guān)責(zé)任書等。

第二階段：抓好硬件建設(shè)工作。重點(diǎn)建好黨員活動室。黨員活動室達(dá)到“十有”，即有標(biāo)牌、有黨旗、有辦公桌椅、有學(xué)習(xí)資料、有電

教設(shè)備、有規(guī)章制度、有黨員形象圖、有學(xué)習(xí)園地、有學(xué)員目標(biāo)責(zé)任卡、有活動記錄。

第三階段：抓好主題活動。認(rèn)真落實好組織生活制度、黨員學(xué)習(xí)制度、“三會一課”和民主評議黨員制度。深入推進(jìn)“四好”創(chuàng)建活動，推動“黨員明白責(zé)任卡”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”創(chuàng)建工作等。

第四階段：抓好典型宣傳活動。將開辦“五個基本、七個體系”建設(shè)專欄，同時創(chuàng)辦工作簡報，總結(jié)、宣傳、推廣各單位在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好作法。通過創(chuàng)辦工作簡報、開辟宣傳專欄、刷寫宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅等形式，營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

3．全面自查，考核驗收。黨組織對照考核細(xì)則，查漏補(bǔ)缺，并形成自查報告（工作總結(jié)）。迎接上級領(lǐng)導(dǎo)督辦小組對我分局黨組織檢查驗收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。切實擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任，認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，全面完成基層黨組織“五個基本、七個體系”建設(shè)的各項任務(wù)。

2．組建專班，狠抓督辦。將成立“五個基本、七個體系”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)“五個基本、七個體系”建設(shè)日常工作，切實加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第四篇：五個基本學(xué)習(xí)心得

強(qiáng)化規(guī)范意識，不斷提高基層黨建工作的科學(xué)化水平

五個基本、七個體系心得體會

公安縣斑竹垱鎮(zhèn)關(guān)流學(xué)校王源泉

十七屆四中全會《決定》提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個重大命題和重大任務(wù)。提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，歸根到底是要總結(jié)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨的基層組織建設(shè)規(guī)律，把實踐證明行之有效的好做法好經(jīng)驗用制度的形式固定下來作為工作的基本遵循和規(guī)范，長期堅持下去。當(dāng)前和今后一個時期，我們就是要按照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的總體思路和要求，統(tǒng)一規(guī)范基層黨建工作，不斷提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)、制度化、規(guī)范化水平。

一、總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，形成工作規(guī)范。

省委九屆七次全會明確提出，以“五個基本”建設(shè)為總要求，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。省委組織部按照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的要求，研究制定了《2010-2012年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》，對各領(lǐng)域基層黨建工作提出了具體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。省委組織部還將于今年底開展大規(guī)模考評，對縣市區(qū)的考評結(jié)果還將在全省統(tǒng)一進(jìn)行排隊、通報。最近一個時期，“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的總體思路得到了各級黨組織的普遍認(rèn)同和廣大黨員的積極響應(yīng)，但也還存在一些模糊認(rèn)識：有的認(rèn)為“五個基本”建設(shè)的提法不合時宜，缺乏時代感和創(chuàng)新性；有的認(rèn)為“五個基本”建設(shè)的經(jīng)驗存在一定局限，對各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)不具有普遍的指導(dǎo)意義；有的認(rèn)為“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的硬件投入大，辦示范點(diǎn)可以，全面實施難度大，等等。我們必須看到，這些年來，盡管基層黨建工作取得了顯著成效，但也存在一些“不適應(yīng)”、“不符合”、“不

完善”的問題，特別是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，“無人管事、無錢辦事、無章理事、無場所議事”的問題突出，嚴(yán)重削弱了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要從根本上解決這些問題，真正夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，就必須用科學(xué)發(fā)展觀審視和指導(dǎo)基層黨建工作，堅持系統(tǒng)謀劃抓全面，找準(zhǔn)要害抓要素，以基本組織為依托，以基本隊伍為主體，以基本活動為載體，以基本制度為根本，以基本保障為前提，扎實推進(jìn)基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。“五個基本”、“七個體系”建設(shè)工作思路的提出，是對基層實踐經(jīng)驗總結(jié)提煉并賦予新的時代內(nèi)涵的結(jié)果，體現(xiàn)了對黨的基層組織建設(shè)規(guī)律的理性把握，體現(xiàn)了黨的基層組織建設(shè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合基層黨建工作實際，帶有根本性、系統(tǒng)性、整體性和導(dǎo)向性等鮮明特征。我們一定要用“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的思路進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，堅定不移、持之以恒地抓下去，真正讓基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的要求在基層生根開花結(jié)果，讓基層干部、黨員和廣大人民群眾得到更多的實惠。

二、全面規(guī)劃、整體推進(jìn)，形成工作標(biāo)準(zhǔn)。

“五個基本”是基層黨組織建設(shè)的核心要素和主要矛盾，它們之間相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一，是基層黨組織建設(shè)的基本規(guī)范?！拔鍌€基本”是基本要素，少一個就不全面，一個做不好就不完整，就會影響基層黨組織功能作用的發(fā)揮。抓“五個基本”建設(shè)最直接的目標(biāo)就是要健全和完善“七個體系”，即：組織體系、服務(wù)體系、宣傳教育體系、民主自治體系、和諧穩(wěn)定體系、保障體系、考評體系。按照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的總體要求，全面規(guī)范各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，既要做到“五個基本”、“七個體系”建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)；既要把握統(tǒng)一的共性要求，又要注重各領(lǐng)域各行業(yè)特色的彰顯。具體到每個領(lǐng)域而言，“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的要求各有側(cè)重。基層黨組織要按總體要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)定規(guī)劃、定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破，切實抓好黨的基層組織建設(shè)。

三、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成工作合力。

黨的基層組織是我們黨的執(zhí)政基石。必須統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，任何一個地方、一個領(lǐng)域、一個行業(yè)黨的組織建設(shè)都不能削弱?！拔鍌€基本”、“七個體系”建設(shè)的要求普遍適用于各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位的基層黨組織建設(shè)。同時，具體到農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等不同領(lǐng)域，“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的具體要求、工作標(biāo)準(zhǔn)有所不同。我們既要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)面上的工作，又要注重從基層實際、領(lǐng)域特征、行業(yè)差異出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對性和實效性。力爭基層黨組織都有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊伍、務(wù)實有效的基本活動、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障，形成健全完善的基層組織體系、基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、宣傳教育群眾工作體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系和考核評價體系，使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。

第五篇：五個基本工作匯報

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)狠抓落實

開創(chuàng)基層組織黨建工作新局面

——臥龍鎮(zhèn) “五個基本”規(guī)范化建設(shè)情況匯報

按照區(qū)委《關(guān)于全面落實“五個基本”要求、大力推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)的工作方案》的文件及有關(guān)會議精神的要求。臥龍鎮(zhèn)委高度重視、精心安排、迅速行動，在全鎮(zhèn)各支部中掀起了組織規(guī)范化建設(shè)的熱潮。經(jīng)過幾個月時間的扎實推進(jìn)，我鎮(zhèn)的基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作已取得了一定的成績?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、黨委重視、成立專班、統(tǒng)一思想、形成共識。

6月22日區(qū)委召開基層組織規(guī)范化建設(shè)動員會后，鎮(zhèn)黨委立即召開專題黨委會研究工作方案，成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，對全鎮(zhèn)“五個基本”規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。6月29日上午，“五個基本”規(guī)范化建設(shè)動員會議隨即召開，沈書記就全鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了全面安排布署，提出了工作要求。同時為解決思想認(rèn)識上存在等、靠的問題，鎮(zhèn)委先后四次大規(guī)模地舉辦基層黨組織負(fù)責(zé)人和村站長培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，并分批次組織帶領(lǐng)基層黨組織書記到?？怠⒛险?、谷城、宜都等地參觀考察、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。

為積極宣傳，廣泛動員，我們采取廣播電臺、編發(fā)簡報、刷寫宣傳標(biāo)語、制作宣傳欄、印發(fā)宣傳單等多種形式，對“五個基本”建設(shè)取得的新進(jìn)展、新成效、新典型進(jìn)行宣傳報道，充分調(diào)動各級黨組織和共產(chǎn)黨員參與“五個基本”建設(shè)的積極性?；顒娱_展以來，全鎮(zhèn)共書寫標(biāo)語120余條，印發(fā)宣傳單800余份，編寫簡報8期等，為基層黨組織規(guī)范化建設(shè)營造了良好的工作氛圍。

二、辦好試點(diǎn)、全面推進(jìn)、定期督導(dǎo)、嚴(yán)格考核。

為使全鎮(zhèn)基層組織規(guī)范化建設(shè)工作有模式、有目標(biāo)，鎮(zhèn)委采

取“以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”的工作思路，通過建設(shè)5個村級組織示范點(diǎn)、1個非公經(jīng)濟(jì)組織示范點(diǎn)、1個社會組織示范點(diǎn)和2個教育系統(tǒng)示范點(diǎn)，樹立典型，示范帶動作用明顯。為了在街西村開好全區(qū)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，鎮(zhèn)委派出組織委員親自抓，通過幾天的晝夜奮戰(zhàn)，突擊完成了全部任務(wù)，6月30日上午，全區(qū)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會順利地在街西村按期召開.為全面快速推進(jìn)全鎮(zhèn)“五個基本”整體建設(shè)，及時掌握了解工作進(jìn)展情況，鎮(zhèn)督促指導(dǎo)專班每星期召開一次“五個基本”建設(shè)工作例會，聽取各總支的工作匯報，查漏補(bǔ)缺，及時整改。鎮(zhèn)黨委班子成員十天一碰頭，研究解決全鎮(zhèn)集中存在的問題，及時提出方向性意見。工作專班實行一人負(fù)責(zé)一片，定期到各基層黨組織督促指導(dǎo)工作，對包村干部下村情況實行一周一通報，對下村少或督導(dǎo)不力的，予以通報批評。為了加快進(jìn)度，鎮(zhèn)委分類制定了各黨組織“五個基本”建設(shè)工作進(jìn)度考核表，定期對各單位建設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報。對工作扎實的黨組織和個人進(jìn)行表彰，并采取“以獎代補(bǔ)”的方式給予黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。對工作不夠重視、工作遲緩的，在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改，整改不到位的，將對黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整。

三、取得實效、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧。

在區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)黨員干部群眾的共同努力下，經(jīng)過幾個月的奮戰(zhàn)，我鎮(zhèn)基層組織“五個基本”規(guī)范化建設(shè)工作取得了可喜的成績。

（一）以拓展服務(wù)功能為重點(diǎn)，建全基本組織。

從拓展黨組織服務(wù)領(lǐng)域出發(fā)，積極創(chuàng)新組織設(shè)置形式，及時建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，不斷延伸組織觸角。一是率先建立駐外省流動黨支部。根據(jù)臥龍鎮(zhèn)黨員的流出情況和實際需求，率先在深圳、東莞分別成立了黨支部，使在外地的流動黨員找到了黨組織，過上了組織生活。二是加大對非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的黨建力度。通過建立聯(lián)合黨支部、派黨建工作聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員等多種形式，建立了非公經(jīng)濟(jì)黨總支1個，建立了襄樊勝嘉軸承有限公司黨支部等7個，建立了臥龍汽車零配件聯(lián)合黨支部等7個，實現(xiàn)了非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)全覆蓋，同時派駐非公經(jīng)濟(jì)組織黨建指導(dǎo)員9名，積極指導(dǎo)幫助企業(yè)開展活動，鼓勵引導(dǎo)其發(fā)展壯大黨員隊伍，實現(xiàn)黨組織與企業(yè)互利共建，共興共榮。對23家符合條件的農(nóng)村專業(yè)合作社，通過積極引導(dǎo)，建立了專業(yè)合作社黨總支1個，臥龍山藥專業(yè)合作社黨支部等10個，建立綠健養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合黨支部4個，同時派駐黨建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員4名，理順組織關(guān)系，消除組織盲區(qū)。通過“五個基本”規(guī)范化建設(shè)，全鎮(zhèn)已建立了以行政村黨組織為主體、以分類黨組織為基礎(chǔ)、以企業(yè)黨組織為骨干的基層黨組織構(gòu)架。

(二)以提升能力素質(zhì)為重點(diǎn)，建強(qiáng)基本隊伍。

一是堅持正確的用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)村社班子。結(jié)合考核和工作運(yùn)行質(zhì)量情況，以加強(qiáng)村社班子的思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，對一些存在問題、不利于干事創(chuàng)業(yè)的班子和不干事、干不成事、不會干事的干部及時進(jìn)行調(diào)整。通過對街西村、新建村兩村支部班子進(jìn)行整頓，使得其班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、思想作風(fēng)更具先進(jìn)性。二是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)村班子的凝聚力和向心力。通過推廣“三三制”以來，全鎮(zhèn)45個村施行書記、主任一肩挑的村已有41個，覆蓋率達(dá)到91.1%以上；施行“三會治事”模式的村已有43個，覆蓋率達(dá)到95.5%。三是注重后備干部培養(yǎng)。通過實施以培育“大學(xué)生村官+村官大學(xué)生+合格后備干部”為主要內(nèi)容的黨員干部隊伍“素質(zhì)提升”工程，目前全鎮(zhèn)各村均建立了3-5名后備干部管理臺帳，并施行動態(tài)更新，通過采取專人培養(yǎng)、定指標(biāo)壓擔(dān)子、定培養(yǎng)措施、辦班培訓(xùn)等有效形式，不斷加大后備干部培養(yǎng)工作力度。切實解決了部分村有后備干部不培養(yǎng)、不成熟的問題和“后繼乏人”的問題。

（三）以擴(kuò)大基層民主為重點(diǎn)，完善基本制度。

一是進(jìn)一步提高村級組織決策制度化、民主化和科學(xué)化水平。臥龍鎮(zhèn)各村積極推行“五議五公開”等相關(guān)制度，通過嚴(yán)格

實施村民建議、村黨組織提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民（代表）會決議五步驟，確保了提議事項公開、審議程序公開、決議結(jié)果公開、實施方案公開、辦理結(jié)果公開，既增強(qiáng)民主決策的透明度，又規(guī)范村干部行為，激發(fā)了群眾的主動性、積極性，密切了干群關(guān)系。2010年，全鎮(zhèn)5個行政村通過“五議五公開”的方式，討論決定村級重大事項21項，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通組通戶道路、財務(wù)公開、村集體經(jīng)濟(jì)等方方面面。二是通過立新改舊，基層組織工作制度進(jìn)一步完善。在基本制度建設(shè)過程中，由鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)辦牽頭，通過多次討論、征求上級相關(guān)部門要求與意見，對鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、教育、衛(wèi)生、村、社區(qū)居委會、非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織各類工作制度進(jìn)行了規(guī)范與完善，共廢除各類制度19個，完善各類制度62個，新增各類制度34個，規(guī)范了各基層組織的工作要求，使其開展工作、活動有章可依。

（四）以發(fā)揮黨員作用為重點(diǎn)，開展基本活動。

立足務(wù)實有效的原則，積極開展各項活動，引導(dǎo)和激勵黨員立足崗位展現(xiàn)黨員先進(jìn)性，黨員的先鋒模范作用和榜樣帶頭作用得到充分展現(xiàn)。自“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展以來，全鎮(zhèn)廣大黨員干部人人爭當(dāng)先鋒，彰顯先進(jìn)，服務(wù)一方，帶動一片。一是積極開展“為民服務(wù)代理”活動。全鎮(zhèn)45個村均建立了“便民服務(wù)室”，制定黨員值班制度，提供全天候、無休日、一站式服務(wù)，方便基層群眾說事辦事。通過“干部問事、村民說事、集中議事、及時辦事、定期評事”等方法積極解決村內(nèi)存在的各種矛盾和問題。二是充分利用村級組織活動場所，為村民舉辦各類文化體育活動。目前全鎮(zhèn)共有8個村建有農(nóng)民健身設(shè)施，通過組織農(nóng)民體育健身比賽的方式每季度定期開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，極大的豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。三是依托村級遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開辦農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦黨的基本知識和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)講座。活動開展以來，全鎮(zhèn)各村累計開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)5次，農(nóng)業(yè)適用技術(shù)講座3次，累計培訓(xùn)1800余人次。

（五）以創(chuàng)優(yōu)組織工作環(huán)境為重點(diǎn)，落實基本保障。

一是陣地建設(shè)提檔升級。全鎮(zhèn)按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定了室內(nèi)上墻制度，確定了黨務(wù)、財務(wù)、鎮(zhèn)務(wù)等6類室外公開墻的內(nèi)容。在基層辦公活動場所建設(shè)中，全鎮(zhèn)共有22個村進(jìn)行了裝修升級，18個村進(jìn)行了改擴(kuò)建，5個村正在進(jìn)行重建。全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、社會組織和非公經(jīng)濟(jì)組織等34個支部全部對辦公活動場所進(jìn)行了修整。在這次活動中，全鎮(zhèn)共投入建設(shè)資金37.8萬元，其中自身投入30萬元，互聯(lián)共建幫扶5.3萬元，轄區(qū)單位幫扶2.5萬元。通過投入建設(shè)，所有支部的辦公活動場所功能得到了進(jìn)一步完善，為各基層黨組織開展工作、黨員開展活動提供了陣地保障。二是做大做強(qiáng)“保障工程”。立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)45個村制定切實可行的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以山藥種植、生豬養(yǎng)殖、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力培植集體經(jīng)濟(jì)收入的來源，計劃通過3年的努力，使全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬元以上。三是落實激勵保障措施。積極落實村干部的工資補(bǔ)貼及養(yǎng)老保險，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，解決他們的后顧之憂；建立農(nóng)村離任主職干部生活補(bǔ)助和老黨員慰問補(bǔ)助制度，解決村干部和老黨員的后顧之憂，促進(jìn)其發(fā)揮余熱、老有所為。

通過“五個基本”規(guī)范化建設(shè)，各基層組織開展工作的程序進(jìn)一步規(guī)范，開展各類活動的形式進(jìn)一步豐富，各基層組織工作效率得到進(jìn)一步提高，為民辦事能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。各基層組織把規(guī)范化建設(shè)和實際工作緊密結(jié)合，不斷地為群眾辦實事，不斷地化解社會矛盾，不斷地帶領(lǐng)群眾致富，黨員群眾對基層黨組織的滿意度也得到不斷提高，黨員的先進(jìn)性得到進(jìn)一步體現(xiàn)，黨組織的凝聚力、號召力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

雖然工作取得了一定的成效，但是離上級黨組織的要求還有較大的差距，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展的態(tài)勢相比還有較大的差距。在當(dāng)前的推進(jìn)過程中依然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)方面思路不寬、辦法不多、舉措不硬，存在畏難情緒。部分村級組織辦公活動場所年久失修，條件簡陋，破損嚴(yán)重，缺乏足夠的投入，不能適應(yīng)形勢發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。二是工作創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)。在工作中，還沒有將“五個基本”建設(shè)與臥龍鎮(zhèn)農(nóng)村實際緊密結(jié)合起來，還沒有將“五個基本”建設(shè)工作與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、基層黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等工作結(jié)合起來，還沒有將工作放到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去思考、去統(tǒng)籌、去謀劃、去發(fā)展，創(chuàng)出自身工作的特色，形成自身的工作品牌。三是一些領(lǐng)域基層黨建工作力量還比較薄弱。如農(nóng)村專業(yè)合作社黨建工作人才相對其他領(lǐng)域還比較缺乏，力量比較薄弱，黨建工作成效不大。

離省委對我們的考核時間只有半個月，時間短任務(wù)重，所有這些，都要求我們要舉全鎮(zhèn)之力，按照考評細(xì)則的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和緊迫感，聚精會神抓“五個基本”建設(shè)，全力以赴抓好工作落實。

中共臥龍鎮(zhèn)委

2011年2月14日