第一篇：雞西市麻山區(qū)2007年政府工作報(bào)告

各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，雞西市麻山區(qū)2007年政府工作報(bào)告。

一、過去四年工作回顧麻山區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來，全區(qū)人民以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，拼搏進(jìn)取，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜成績。--國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。過去四年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%，高于全市平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)。全口徑財(cái)政收入年均增長32.9%，高于全市平均水平6.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，區(qū)本級一般預(yù)算收入年均增長35.29%。工業(yè)企業(yè)增加值和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均分別增長10.8%和18.9%。社會(huì)固定資產(chǎn)投資四年累計(jì)完成13928萬元，比前四年增加5000萬元。--各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革基本結(jié)束，9戶企業(yè)共核銷不良貸款3340萬元，完成職工并軌813人。鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革順利完成，撤鄉(xiāng)設(shè)立了農(nóng)委，政府職能和管理方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。教育人事制度改革全面完成，推行競聘上崗制度，分流教師33人。農(nóng)村稅費(fèi)改革成效明顯，“一免兩補(bǔ)”政策全面落實(shí)，四年全區(qū)共免除農(nóng)業(yè)稅352萬元，發(fā)放“兩補(bǔ)”資金486萬元。行政審批制度改革不斷推進(jìn)，審批項(xiàng)目由2003年的93項(xiàng)減少到31項(xiàng)，精簡率達(dá)到66.7%。推行以國庫集中收付、政府集中采購為主要內(nèi)容的財(cái)政體制改革，財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。--招商引資取得豐碩成果。四年來，全區(qū)共引進(jìn)到位資金14100萬元，新開工建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，改擴(kuò)建項(xiàng)目15個(gè)，其中，投資超千萬的項(xiàng)目8個(gè)，投資過500萬元的項(xiàng)目8個(gè)。北京順新龍養(yǎng)殖有限公司、雞西市五金礦產(chǎn)進(jìn)出口有限公司等一批域外企業(yè)落戶麻山，磨料、石墨、煤炭等行業(yè)的改擴(kuò)建項(xiàng)目陸續(xù)發(fā)揮效益，百萬噸特種水泥、黃金開采等項(xiàng)目前期工作較為順利，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。--城鄉(xiāng)面貌有較大改善。全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四年累計(jì)投資3730萬元，是前四年的4.66倍。完成了自來水管網(wǎng)二期改造和農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，群眾吃水難、用電難問題得到較好解決。改造梨麻公路麻山段、龍山村路、新富村路等通鄉(xiāng)通村道路8條41.8公里，提高了城鄉(xiāng)道路的檔次和水平。采煤沉陷區(qū)治理工程全面完成，維修房屋482戶，拆除危房182戶，新建住宅樓四棟21445平方米。有線電視光纜鋪設(shè)工程全面竣工，城市綠化、美化、亮化及環(huán)境污染治理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域整體形象進(jìn)一步提升。--人民群眾生活水平逐年提高。2006年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)1923萬元、4620元和3940元，比2002年分別增長61%、65%和57%。農(nóng)村磚瓦化率達(dá)到80%，比2002年提高8個(gè)百分點(diǎn)。全面推行養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度，深入落實(shí)下崗再就業(yè)政策，安置下崗職工2315人，再就業(yè)率達(dá)到95%。積極開展“一幫一”扶貧解困工程，350名困難職工實(shí)現(xiàn)脫貧。四年累計(jì)籌集助學(xué)資金21萬元，幫助貧困學(xué)生510人次?；攫B(yǎng)老金和救災(zāi)、救濟(jì)資金撥付到位率達(dá)100%。最低生活保障制度全面推開，5160人納入低保范圍，四年累計(jì)發(fā)放低保資金816萬元。按現(xiàn)行工資政策標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資實(shí)現(xiàn)了全額發(fā)放。--安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)管，全區(qū)煤礦連續(xù)四年未發(fā)生3人以上重大人身傷亡事故。加大礦井增型改造投入，全區(qū)煤礦生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。嚴(yán)厲打擊非法小煤井，四年共炸毀、填平、取締非法井60個(gè)，確保非法小煤井保持“零”狀態(tài)。投資10萬多元，組建了消防中隊(duì)，配備了2臺(tái)消防車，全區(qū)火災(zāi)救援能力得到提高。加強(qiáng)了非煤礦山、道路交通、?；a(chǎn)品、校園、建筑市場、森防、防汛等方面的安全管理，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，我區(qū)連續(xù)三年被評為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。--各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。合理配置教育資源，將13所城鄉(xiāng)中小學(xué)合并成兩所九年一貫制學(xué)校，我區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整工作得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，中考升學(xué)率達(dá)到60.9%，居全市中上游。成功舉辦了第十一屆田徑運(yùn)動(dòng)大會(huì)，開展了文藝匯演、籃球賽等一系列文體活動(dòng)，人民群眾的文化生活更加充實(shí)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，人口自然增長率控制在市確定指標(biāo)以內(nèi)，我區(qū)連續(xù)四年創(chuàng)市一檔水平。衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面鋪開，2006年全區(qū)農(nóng)民參合率達(dá)到85.2%，居全市之首。與市衛(wèi)生局達(dá)成了在麻山建急救分站，并配備一臺(tái)120救護(hù)車的共識(shí)，醫(yī)療救護(hù)能力將得到進(jìn)一步提高?！八奈濉逼辗ǔ尚э@著，民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“平安麻山”創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，治安環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，我區(qū)在全市率先獲得省級“平安區(qū)”稱號。此外，街道、武裝、群團(tuán)、審計(jì)、老干部等工作也都取得了新的成績。--政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。通過加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，政府科學(xué)決策水平、依法行政自覺性和辦事效率進(jìn)一步提高。四年來，清理行政許可19項(xiàng)，清理規(guī)范性文件61件。接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，四年共辦結(jié)人大代表意見和建議93件，辦結(jié)政協(xié)委員提案86件。累計(jì)接待群眾來訪811件(次)，辦結(jié)率為93.5%，較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。狠抓反腐倡廉工作，政府廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2006年是“十一五”規(guī)劃開局之年，也是改革開放取得重大突破、質(zhì)量效益最好、發(fā)展速度最快的一年。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)16013萬元，同比增長11.2%。全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2059.6萬元，同比增長34.19%，首次突破2000萬元大關(guān)，創(chuàng)歷史最好水平；其中，區(qū)本級一般預(yù)算收入達(dá)850.9萬元，同比增長43.42%，完成預(yù)算增幅居全市六區(qū)第一。固定資產(chǎn)投資完成3759萬元，同比增長39.2%。新農(nóng)村建設(shè)開局良好。2006年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和畜牧業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)11566萬元和3200萬元，同比增長15%和33.3%。新引進(jìn)北京順新龍養(yǎng)殖有限公司、琴海公司兩戶龍頭企業(yè)，麻姑山莊酒業(yè)有限公司、海泰食品有限公司的輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)?；I集資金120萬元，實(shí)施了6個(gè)村的人畜飲水工程，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到71%?；I集資金454萬元，建設(shè)了土頂子村路、太和村路等通鄉(xiāng)通村公路5條，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善。爭取資金280萬元，實(shí)施了山河、新發(fā)、麻山村土地整理項(xiàng)目，水土流失治理、退耕還林等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。2006年，共引進(jìn)到位資金5400萬元，同比增長19.2%。加大與域外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的溝通與合作，丹峰磨料磨具有限公司與世界500強(qiáng)的法國圣戈班公司達(dá)成合作協(xié)議，年產(chǎn)8000噸碳化硅粒度砂項(xiàng)目年內(nèi)有望建成。北京順新龍養(yǎng)殖有限公司來麻山投資建廠，一期工程順利結(jié)束。2006年，我區(qū)新上項(xiàng)目8個(gè)。充分挖掘域內(nèi)企業(yè)潛力，金宇石墨公司、成龍石墨公司等企業(yè)新上改擴(kuò)建項(xiàng)目10個(gè)。同時(shí)，對年產(chǎn)百萬噸特種水泥、石墨精深加工、猴石煤礦瘦煤開發(fā)、大葦子溝黃金開采等大項(xiàng)目安排專人進(jìn)行聯(lián)系和運(yùn)作，項(xiàng)目前期工作取得較好進(jìn)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。采煤沉陷治理新區(qū)住宅樓全面竣工，254戶居民順利入戶，供熱、供水等各項(xiàng)服務(wù)基本達(dá)到群眾滿意。建國路、中心街鋪設(shè)了黑色路面，對三公里路進(jìn)行了維修，城市道路通行環(huán)境明顯改善。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金爭取力度，全年共向上申報(bào)青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心、龍山水庫旅游景區(qū)建設(shè)、區(qū)域性環(huán)境污染綜合治理等專項(xiàng)資金項(xiàng)目19個(gè)，到位資金1450萬元。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到較好解決。籌資60萬元，對瀧淋石墨公司、新昊石墨公司等6戶企業(yè)安裝了水膜除塵設(shè)施，煙塵污染得到較好控制?；I集資金330萬元，用于解決華山多種經(jīng)營公司95名職工并軌資金和陳欠工資，維護(hù)了職工利益。在全市率先兌付機(jī)關(guān)事業(yè)單位上調(diào)工資，月增加工資額35萬元?；I措資金55萬元，解決了拖欠離休老干部醫(yī)藥費(fèi)和政府機(jī)關(guān)工作人員2000年6月份工資。各位代表，過去的四年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展，改革開放成效顯著，各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，人民生活水平明顯提高。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果；是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果；是區(qū)人大依法監(jiān)督、關(guān)心支持，區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的結(jié)果；是社會(huì)各界密切配合、傾力相助的結(jié)果；是全區(qū)人民開拓創(chuàng)新、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表麻山區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，向政法干警、離退休老干部和各界人士，向大力支持和積極參與麻山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在著一些矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，企業(yè)還處于加工“原字號”產(chǎn)品階段，高消耗、高投入、高排放、低效益。二是城區(qū)建設(shè)歷史欠帳多，服務(wù)功能差，衛(wèi)生環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這在一定程度上影響了外來投資者的信心。三是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才匱乏，正規(guī)院校畢業(yè)的本科生寥寥無幾，致使很多工作推進(jìn)力度不大、速度不快、效果不好。五是我區(qū)財(cái)政還屬于“補(bǔ)助型”財(cái)政，導(dǎo)致在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入嚴(yán)重不足。六是政府部門的工作人員自信心不強(qiáng)、選擇性做事、工作拖拉、執(zhí)行力不強(qiáng)、辦事效率不高、組織紀(jì)律觀念淡薄等問題在一定范圍內(nèi)還不同程度的存在。對于這些問題，我們將在下步工作中，認(rèn)真研究解決。

二、今后五年工作今后五年，是推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期。區(qū)政府今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和區(qū)十二次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革開放創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，全力實(shí)施“財(cái)源、增收、招商、強(qiáng)基、民心”五大工程，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，如期完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為建設(shè)富裕、開放、和諧、綠色、靚麗的新麻山而努力奮斗！按照這一指導(dǎo)思想，今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：到2011年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長2倍，達(dá)到4.5億元；全口徑財(cái)政收入增長2倍，達(dá)到6000萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6788元，年均增長8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5272元，年均增長6%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，加快建設(shè)綠色麻山。以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入為核心，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過建強(qiáng)、新上龍頭企業(yè)，把我區(qū)的苦瓜、甜玉米、雜糧、蔬菜、生豬等產(chǎn)業(yè)培育成為優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“一村一品”格局。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中解決臟、亂、差問題，確保村容村貌有較大改觀，農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提高。加強(qiáng)龍山水庫整修、污染治理和退耕還林等農(nóng)田水利建設(shè)工作，使全區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。依托資源上項(xiàng)目，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)富裕麻山。引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，培育一批對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶動(dòng)能力強(qiáng)、能形成新的競爭優(yōu)勢的磨料、石墨、煤炭、非金屬建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，同步謀劃建設(shè)好重、輕兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，打造項(xiàng)目集群平臺(tái)。加快發(fā)展黃金開采、醫(yī)療器械、線綱生產(chǎn)、食品加工等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批中小型納稅企業(yè)群體，逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、永續(xù)利用的梯級財(cái)源體系。創(chuàng)新招商方式，提升服務(wù)檔次，加快建設(shè)開放麻山。采取會(huì)展招商、以商招商、定向招商等方式，走出去，請進(jìn)來，在礦產(chǎn)資源開發(fā)、產(chǎn)品精深加工、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的聯(lián)系與合作，借助外力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞新興區(qū)域性國際通道與進(jìn)出口加工基地做文章，研究俄羅斯的資源和市場，大上一批口岸進(jìn)出口加工基地不能承載的輔助項(xiàng)目。進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營造親商、安商、富商的良好氛圍。完善城市功能，改善人居環(huán)境，加快建設(shè)靚麗麻山。集中精力做好危房棚戶區(qū)改造工作，搞好中心街樓群規(guī)劃和建設(shè)，提升城區(qū)品味。加大對上爭取力度，多渠道籌集資金，搞好綠化、美化、凈化、亮化建設(shè)，加快區(qū)內(nèi)主要街路的路面改造和配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)人口向城區(qū)集中，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。堅(jiān)持以人為本，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快建設(shè)和諧麻山。鞏固和提高九年義務(wù)教育，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，探索推行醫(yī)療保險(xiǎn)制度，下功夫解決人民群眾看病難、看病貴問題。增加就業(yè)崗位，健全社會(huì)保障和救助體系。抓好以煤礦為主的安全生產(chǎn)工作，杜絕重大安全事故發(fā)生。做好群眾來信來訪工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)展文體事業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。全面推進(jìn)依法治區(qū)，嚴(yán)格依法行政，提高政府組織機(jī)構(gòu)的執(zhí)政能力。各位代表，2007年，是新一屆政府履行職責(zé)，完成五年任務(wù)的開局之年。做好今年工作，對如期實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)17935萬元，同比增長12%，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2370萬元，同比增長15.07%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)4990元和4176元，同比增長8%和6%。㈠扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收依托龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大特色種植業(yè)。以一村一品、幾村一品為發(fā)展方向，通過做大做強(qiáng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，帶動(dòng)苦瓜、甜玉米、雜糧、蔬菜、飼料等經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，擴(kuò)大特色種植業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)麻姑山莊酒業(yè)有限公司走股份、合資道路，借助外力解決制約企業(yè)發(fā)展的資金不足、營銷網(wǎng)絡(luò)不健全等問題，全面打開域外市場，促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展。引導(dǎo)海泰食品有限公司抓好甜玉米和南瓜等食品深加工，尋求開發(fā)保鮮蔬菜、山野菜加工，提高資產(chǎn)設(shè)備利用率和企業(yè)對社會(huì)的貢獻(xiàn)率。對琴海公司等新上企業(yè)要在政策、信息、資金等方面給予最大支持，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)芽豆、白蘿卜等產(chǎn)品的同時(shí)，探索南瓜飼料加工，走多元化發(fā)展的道路。解決好龍頭企業(yè)與種植戶的利益連接問題，采取繳納收購風(fēng)險(xiǎn)抵押金、簽訂購銷合同等方式，用法律和行政的手段約束龍頭和農(nóng)戶的收購、銷售行為，保護(hù)龍頭和農(nóng)民雙方利益，工作報(bào)告《雞西市麻山區(qū)2007年政府工作報(bào)告》。同時(shí)，依托域內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，利用服務(wù)公司山野菜加工廠的閑置資產(chǎn)和農(nóng)村閑置校舍，以村辦為主要形式，積極探索上新的農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。此外，積極引進(jìn)市場銷售大戶和經(jīng)紀(jì)人，最大限度發(fā)揮201國道農(nóng)貿(mào)大市場的作用，暢通農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。2007年，全區(qū)苦瓜、甜玉米、雜糧、白蘿卜等特色經(jīng)濟(jì)作物面積力爭達(dá)到2.5萬畝。培育生豬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)。扶持順新龍萬頭種豬繁育基地、琴海萬頭生豬商品園區(qū)搞好后續(xù)工程建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)豬源引進(jìn)。以太和村萬頭生態(tài)化養(yǎng)豬小區(qū)為重點(diǎn)，再選擇麻山、和平、吉祥等幾個(gè)適合生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的村屯，由順新龍公司和琴海公司提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的種豬，帶動(dòng)散戶養(yǎng)殖，擴(kuò)大生豬飼養(yǎng)規(guī)模。充分發(fā)揮養(yǎng)豬協(xié)會(huì)作用，在資金、技術(shù)、疫病防治和銷售等方面向農(nóng)戶提供最大的服務(wù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)豬積極性。加強(qiáng)與高金集團(tuán)等肉類加工龍頭企業(yè)聯(lián)系，簽訂好收購合同，解決好生豬銷售問題。完善重點(diǎn)村級動(dòng)物疫病防疫體系建設(shè)，防止重大動(dòng)物疫病發(fā)生。同時(shí)，依托龍山水庫等區(qū)域，探索發(fā)展大鵝飼養(yǎng)-水產(chǎn)養(yǎng)殖-蔬菜瓜果種植一體化特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。2007年，全區(qū)生豬飼養(yǎng)量達(dá)到5萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重力爭達(dá)到42%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。按照治理好一庫(龍山水庫)、一河(牤牛河)、一路(201國道)的要求，抓緊爭取國家專項(xiàng)資金，做好龍山水庫上游水土流失治理、堤壩整修和旅游資源開發(fā)。多方籌措資金，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。依托大果沙棘加工項(xiàng)目，對水土流失嚴(yán)重和超坡度耕地進(jìn)行還林還果。2007年，完成退耕還林5000畝，其中，大果沙棘4000畝。安排專人負(fù)責(zé)牤牛河土地整理項(xiàng)目，爭取早日審批實(shí)施。以休閑、度假為發(fā)展方向，深入挖掘龍山水庫、麻姑山莊、和平花果山等旅游資源，為農(nóng)民增收開辟新的渠道。對全區(qū)廢棄地進(jìn)行統(tǒng)一測量規(guī)劃，明確復(fù)墾用地、移民用地和工業(yè)用地。開展以“三圍(圍村、圍園、圍宅綠化)、三改(改電、改水、改廁)、兩整(整修農(nóng)村道路、整治村容村貌)、一建(建沼氣池)”為主要內(nèi)容的村容村貌整治活動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。2007年，力爭修建農(nóng)村通暢道路3條，解決2個(gè)村屯的人畜飲水安全問題，再有一個(gè)村列為市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。同時(shí)，加強(qiáng)與市交通局的溝通，爭取方虎公路雞西段路面硬化先從麻山開始建設(shè)，以此為契機(jī)，修建好沿路村屯引道。落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)“一免四補(bǔ)”政策，確保各類支農(nóng)補(bǔ)貼資金按時(shí)足額發(fā)放，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。規(guī)范農(nóng)村五保戶管理，加大托老院改造力度，對不愿到市托老院的五保戶，區(qū)內(nèi)集中供養(yǎng)。大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，建立完善大病救助體系，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保面，解決群眾看病難問題。2007年，全區(qū)農(nóng)民參合率力爭達(dá)到90%以上，報(bào)銷比例再提高3至5個(gè)百分點(diǎn)。深入貫徹落實(shí)農(nóng)村低保政策，將符合條件的農(nóng)民全部納入，進(jìn)一步提高農(nóng)村貧困人口的生活質(zhì)量和水平。啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。抓住省集中化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)的有利契機(jī)，做好鄉(xiāng)村債務(wù)的統(tǒng)計(jì)匯總工作，積極向上爭取，最大限度化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。按照國家和省、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真搞好農(nóng)村第二次農(nóng)業(yè)普查工作，摸清我區(qū)的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)家底。㈡加快大項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量做大做強(qiáng)石墨、磨料等強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。針對石墨料石資源緊張的實(shí)際，爭取國家探礦資金，對域內(nèi)石墨資源進(jìn)行普查，探礦完畢后，通過招、拍、掛的程序?qū)⑻降V權(quán)向大戶企業(yè)傾斜和轉(zhuǎn)讓，保護(hù)和利用好石墨資源。以精深加工為發(fā)展方向，積極與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、大專院校、科研院所合作，解決好石墨提純等技術(shù)難題，謀求開發(fā)球型石墨、柔性石墨等精深加工制品。幫助丹峰磨料磨具有限公司解決好水源問題、修路問題和門前征地問題，為年產(chǎn)8000噸碳化硅粒度砂項(xiàng)目掃清障礙，樹立投資者在麻山發(fā)展的信心和決心，爭取年內(nèi)建成投產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，督促企業(yè)與法國圣戈班公司搞好合作，抓好合同履約，謀劃好二期工程投資8000萬元的年產(chǎn)1萬噸高純綠碳化硅超細(xì)微粉項(xiàng)目。同時(shí)，支持遠(yuǎn)大磨料磨具廠盡快購買企業(yè)資產(chǎn)，幫助企業(yè)做好自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，繼續(xù)開發(fā)硼化物、硼合金等前沿產(chǎn)品，以技術(shù)優(yōu)勢吸引投資者，盡快做大做強(qiáng)。鞏固發(fā)展煤炭、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在抓好現(xiàn)有煤礦增型改造的基礎(chǔ)上，依托猴石瘦煤資源和洗煤廠閑置資產(chǎn)，加快與天源公司的合作步伐，協(xié)助其做好資源審批、項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作，盡快推進(jìn)猴石煤礦恢復(fù)生產(chǎn)和洗煤廠啟動(dòng)。同時(shí)，引進(jìn)煤炭發(fā)運(yùn)大戶，探索恢復(fù)站臺(tái)，解決煤炭銷售問題。借鑒羅北經(jīng)驗(yàn)，探索成立礦產(chǎn)資源公司，對全區(qū)礦產(chǎn)資源進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，在不影響水泥主體礦脈開發(fā)的前提下，通過招商引資、競拍等形式劃撥資源，為重鈣和白灰產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原料保障。同時(shí)，對年產(chǎn)百萬噸特種水泥開發(fā)項(xiàng)目要緊盯不放，做好項(xiàng)目各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)行可研立項(xiàng)。在項(xiàng)目開發(fā)上，以唐山宏文集團(tuán)為主，面向全國多家招商，促進(jìn)項(xiàng)目早日落地。扶持黃金開采、醫(yī)療器械等接續(xù)產(chǎn)業(yè)。積極與武警黃金總隊(duì)、省國土資源廳聯(lián)系，加快資源審批步伐，按照以優(yōu)勢資源帶動(dòng)項(xiàng)目打捆開發(fā)的原則，盡快確定合作伙伴，抓緊時(shí)間立項(xiàng)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。對醫(yī)療器械項(xiàng)目責(zé)成專人協(xié)調(diào)市藥監(jiān)局，圍繞生產(chǎn)許可證年檢、原投資方資產(chǎn)購買、新入住企業(yè)選址用地等重點(diǎn)，做好溝通和服務(wù)工作，使其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。引導(dǎo)北宏機(jī)械制造有限公司加大環(huán)保投入，按照“國標(biāo)”要求進(jìn)行生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，圍繞資源精深加工、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色食品開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓緊儲(chǔ)備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、牽動(dòng)輻射作用大、科技含量高、市場回報(bào)率好的大項(xiàng)目，用優(yōu)勢項(xiàng)目吸引域內(nèi)外客商的目光，保證項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性。謀劃抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。探索秸稈發(fā)電、矸石發(fā)電等循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，提高資源利用率，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)石墨企業(yè)利用尾礦砂，探索尾礦砂免燒磚、種植人參等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)廢棄資源的再生利用。引導(dǎo)企業(yè)開展管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新活動(dòng)，搞好新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，淘汰落后生產(chǎn)能力，降低成本，提高效益。同時(shí)，謀劃好重、輕兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，做好用地規(guī)劃和土地審批，制定出臺(tái)支持園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在融資、收費(fèi)、用地、水電、交通等方面向園區(qū)傾斜，引導(dǎo)新項(xiàng)目向園區(qū)集中，使園區(qū)能早日形成規(guī)模，發(fā)揮集聚效應(yīng)。此外，做好國有企業(yè)改制收尾和電化微粉廠、白云灰廠等集體企業(yè)的改制工作，加強(qiáng)監(jiān)管，避免資產(chǎn)流失。㈢加強(qiáng)招商引資，擴(kuò)大對外開放，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造條件切實(shí)抓好招商引資工作。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，集中精力抓好針對江、浙和沿海發(fā)達(dá)城市的專題招商、定向招商，尋求與市內(nèi)大企業(yè)的聯(lián)合，把發(fā)達(dá)地區(qū)和大企業(yè)的雄厚資金、先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營理念與我們的資源、土地、水電、廠房、勞動(dòng)力等優(yōu)勢和配套政策結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。依托國際通道與進(jìn)出口加工基地，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，研究俄羅斯資源和市場，在林業(yè)、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等方面謀劃建設(shè)一批原材料加工項(xiàng)目。采取會(huì)展招商、以商招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種形式，將我們的資源優(yōu)勢、資產(chǎn)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢宣傳出去，吸引域外客商來我區(qū)投資辦企。制定切實(shí)可行的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功人員，調(diào)動(dòng)全民招商的積極性。2007年，全區(qū)招商引資到位資金實(shí)現(xiàn)6210萬元，同比增長15%。支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。堅(jiān)持“非禁即入”原則，鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、參與招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，培育和發(fā)展一批有優(yōu)勢、有特色、有潛力的民營企業(yè)。支持民營企業(yè)與域外大中專院校和科研院所聯(lián)系，提高自主研發(fā)與科技創(chuàng)新、吸收、轉(zhuǎn)化能力，提高產(chǎn)品的科技含量。實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，把“奧宇”牌天然鱗片石墨、“丹峰”牌綠碳化硅、“晶華”牌碳化硼、“麻姑山莊”牌苦瓜酒等打造成省級、國家級知名品牌。引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新，打破家族式管理、作坊式加工的模式，進(jìn)行股份、合作等形式的重組改造，加快形成以混合所有制為主體的民營經(jīng)濟(jì)新格局。加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持服務(wù)力度，采取多種方式為民營企業(yè)搭建信息平臺(tái)，及時(shí)為企業(yè)提供技術(shù)、市場等方面信息，拓寬企業(yè)發(fā)展空間。探索引入金融擔(dān)保業(yè)務(wù)，解決制約企業(yè)發(fā)展的融資問題。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)把政府對經(jīng)濟(jì)的管理職能轉(zhuǎn)變到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，最大限度地簡化行政審批內(nèi)容和審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。全面推行“一會(huì)式辦公”、“一條龍服務(wù)”和首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等七項(xiàng)制度，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)排憂解難，提高服務(wù)水平。堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決損害群眾利益和阻礙發(fā)展的突出問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。㈣加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造城區(qū)良好形象制定城區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照建設(shè)功能較齊全、設(shè)施較完善、舒適清潔、賞心悅目的“袖珍”城區(qū)的總體思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)原則，搞好城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃的編修工作，以規(guī)劃為指導(dǎo)，加快城區(qū)改造建設(shè)步伐，拓展城區(qū)發(fā)展空間。做好危房棚戶區(qū)改造的調(diào)查摸底和建設(shè)規(guī)劃，明確拆遷范圍，選好建設(shè)地點(diǎn)，優(yōu)化城市格局。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，增加城市基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，加大對上資金爭取力度，多渠道籌集建設(shè)資金，力爭完成方虎線麻山段、三公里路等道路建設(shè)以及建國路亮化工作。抓好南山公園和主要街路綠化、美化及住宅新區(qū)廣場建設(shè)，加大城區(qū)供水、供熱、排水等工程改造和牤牛河堤壩修筑，切實(shí)增強(qiáng)城市服務(wù)功能。全面提高城市管理水平。加強(qiáng)住宅樓的物業(yè)管理，提高物業(yè)管理水平，杜絕只收費(fèi)不服務(wù)問題。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，加快爭取區(qū)域性環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，全面實(shí)施污染物排放總量控制，加大煙塵處理裝置、粉塵封閉回收裝置的安裝力度和環(huán)保監(jiān)察力度，治理好城市粉塵、煙塵污染和尾礦直排問題。全面開展區(qū)容區(qū)貌清理整頓，中心街、建國路實(shí)行全天保潔，保證城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。進(jìn)一步加強(qiáng)城市執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)懲處沿街拋撒垃圾，亂涂亂畫行為，拆除違章建筑。解決好中心區(qū)域交通混亂和占道經(jīng)營問題，使城區(qū)面貌有較大改觀。㈤強(qiáng)化增收節(jié)支，積極緩解財(cái)政困難加強(qiáng)財(cái)稅征管。堅(jiān)持依法治稅，加大對煤炭、石墨等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收征管力度，制定稅費(fèi)征收管理辦法，督促引導(dǎo)企業(yè)按章足額納稅。加大稅收秩序整頓力度，嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅、抗稅、騙稅行為。進(jìn)一步加強(qiáng)契稅、耕地占用稅和零散稅源的征繳工作，確保應(yīng)收盡收、均衡入庫。進(jìn)一步完善國庫集中收付和政府集中采購制度，推進(jìn)部門預(yù)算和非稅收入收繳制度改革，建立國庫單一賬戶體系，實(shí)施政府投資事前評審和竣工決算審計(jì)。推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理和供熱體制、熱費(fèi)補(bǔ)貼方式改革。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，確保財(cái)政資金使用規(guī)范、安全。加大新興財(cái)源的培植力度，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。牢固樹立過緊日子思想，增強(qiáng)節(jié)約觀念，嚴(yán)格執(zhí)行公用經(jīng)費(fèi)支出部門預(yù)算管理辦法，在保工資、保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制招待費(fèi)、車油費(fèi)、差旅費(fèi)等各項(xiàng)支出，大力壓縮一切不必要的開支。今年，區(qū)財(cái)政確定的各部門公用經(jīng)費(fèi)支出，由戰(zhàn)線主管領(lǐng)導(dǎo)審批。合理界定公共財(cái)政支出范圍，整合財(cái)政資金，加大對“三農(nóng)”、社會(huì)保障、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持力度。加強(qiáng)資金調(diào)度，保證救災(zāi)、扶貧、社保、科教等重點(diǎn)支出及時(shí)足額到位。加大對上資金爭取力度。精心研究、準(zhǔn)確把握國家和省、市出臺(tái)的一系列扶持政策和發(fā)展政策，把政策精神研深吃透，把符合政策要求的項(xiàng)目篩選出來，一個(gè)一個(gè)地研究，一個(gè)一個(gè)地分析，一個(gè)一個(gè)地對接，把該爭的政策要到，把該得的資金要足，把該給的項(xiàng)目要來。㈥突出抓好以煤礦為重點(diǎn)的安全工作，努力推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定狠抓安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)小煤井增型改造，提高單井規(guī)模，2007年，力爭將7對礦井建成省級標(biāo)準(zhǔn)化礦井。落實(shí)煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為，保持非法小煤井“零”狀態(tài)。加大煤礦事故隱患排查整改和停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管力度，杜絕帶病作業(yè)和私自生產(chǎn)問題。加強(qiáng)煤礦行業(yè)管理和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，解決監(jiān)管部門人員與煤礦“順拐”問題。狠抓煤礦從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)瓦檢員等特殊工種和管理人員，不斷提高煤礦員工安全綜合素質(zhì)和自主保安能力。加強(qiáng)非煤礦山、地面企業(yè)、道路交通、城鄉(xiāng)消防、?；a(chǎn)品、煙花爆竹、學(xué)校、建筑市場、森防、防汛等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管，防止各類事故發(fā)生。努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。落實(shí)社保補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)制度,探索推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。重點(diǎn)是多方籌集資金，解決編外人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金問題，免除編外人員后顧之憂。多渠道籌措社會(huì)保障資金，做好最低生活保障動(dòng)態(tài)管理工作，不斷提高特困群體保障水平。搞好城市“一幫一”等扶貧濟(jì)困活動(dòng)，做好困難群體的救助工作。建立扶貧助學(xué)長效機(jī)制，加大對貧困學(xué)生的資助力度。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策和救災(zāi)解困措施，保障社會(huì)特殊群體和困難群眾的基本生活。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步完善治安防范體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“平安麻山”建設(shè)，保持社會(huì)治安穩(wěn)定。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定等方面的積極作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，加快建立信訪工作的長效機(jī)制，認(rèn)真對待群眾來信來訪，綜合治理上訪秩序，依法、及時(shí)解決人民群眾反映的問題，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。㈦大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，探索選派優(yōu)秀教師到市重點(diǎn)學(xué)校任教學(xué)習(xí)，提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。全部免除農(nóng)村學(xué)生九年義務(wù)教育階段雜費(fèi)，給予貧困生書費(fèi)、伙食費(fèi)和交通費(fèi)補(bǔ)助，加快解決學(xué)生通勤問題，保證農(nóng)村學(xué)生就學(xué)率。與職高、技師學(xué)院多方聯(lián)系，探索發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大初中畢業(yè)未升學(xué)人員培訓(xùn)面。加大活動(dòng)中心、明德小學(xué)和公辦幼兒園的建設(shè)力度，全力改善辦學(xué)環(huán)境，為穩(wěn)步提高我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造條件。2007年，青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心要投入使用，明德小學(xué)爭取開工建設(shè)。積極發(fā)展文體事業(yè)，豐富群眾業(yè)余文化生活。加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警機(jī)制，提高疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治能力。2007年，市急病救治中心麻山分站爭取成立。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展國防教育，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)和“雙擁”工作。加強(qiáng)精神文明和民主法治建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的榮辱觀教育，在全區(qū)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。積極開展以文明城區(qū)、文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。培養(yǎng)誠信觀念，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，打造誠信麻山新形象。深入落實(shí)《“五五”普法規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)工作，提高群眾學(xué)法、知法、守法意識(shí)。健全基層自治組織和民主管理制度，全面實(shí)行政務(wù)公開、村務(wù)公開和社區(qū)事務(wù)公開，保護(hù)基層群眾民主權(quán)利。繼續(xù)做好老干部、雙擁、殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)、群團(tuán)等各項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和水平按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，切實(shí)抓好“六型”政府建設(shè)，解決好政府及部門存在的學(xué)習(xí)氛圍不濃、執(zhí)行力不強(qiáng)、辦事拖拉、工作熱情不高、組織觀念淡薄等問題。堅(jiān)持學(xué)以致用，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。政府各部門要制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，編制學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心篩選學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過有選擇、有針對性地聘請專家講座、外出培訓(xùn)考察等方式，組織好集中學(xué)習(xí)。政府公務(wù)人員要樹立終身學(xué)習(xí)理念，利用業(yè)余時(shí)間搞好自學(xué)，加強(qiáng)對時(shí)事政治、法律知識(shí)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高開展本職工作、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。加大對學(xué)習(xí)培訓(xùn)的投入，將學(xué)習(xí)費(fèi)用列入?yún)^(qū)級經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為政府上下開展學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，建設(shè)責(zé)任型政府。建設(shè)責(zé)任型政府，必須先培養(yǎng)責(zé)任型干部。責(zé)任型干部的標(biāo)準(zhǔn)是：縱向看，要對上、對下負(fù)責(zé)。對上負(fù)責(zé)，就是上級部署的工作要全力以赴做好；對下負(fù)責(zé)，就是事關(guān)群眾利益的事情要千方百計(jì)做實(shí)。橫向看，要對左右負(fù)責(zé)，就是部門之間、同事之間要團(tuán)結(jié)互助，形成合力。培養(yǎng)責(zé)任型干部的關(guān)鍵，就是干部要對自己負(fù)責(zé)，連對自己都不能負(fù)責(zé)的干部，根本談不上對上、對下、對左右負(fù)責(zé)。今年，要建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制度，嚴(yán)格追究行政不作為、有令不行、有禁不止、推諉扯皮、影響行政執(zhí)行力的行為，使全區(qū)各級干部真正樹立起責(zé)任心和責(zé)任感?？傊褪且耘囵B(yǎng)責(zé)任型干部打造責(zé)任型部門，從而建設(shè)責(zé)任型政府。堅(jiān)持開拓進(jìn)取，建設(shè)創(chuàng)新型政府。創(chuàng)新要有原則，只要不損害黨和人民利益，能促進(jìn)工作開展，都可以探索創(chuàng)新。突破這個(gè)底線，創(chuàng)新就變成了蠻干，甚至是胡作非為。今年，探索工作方式創(chuàng)新，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)等工作上，成立專門機(jī)構(gòu)、組織專門人員、進(jìn)行專題推進(jìn)，確保重點(diǎn)工作真正有進(jìn)展、有突破、有實(shí)效。各部門也要根據(jù)自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，確定一至兩項(xiàng)優(yōu)勢工作在全市創(chuàng)一流，站排頭，以此帶動(dòng)整體工作上臺(tái)階。堅(jiān)持高效務(wù)實(shí)，建設(shè)效能型政府。大力精減會(huì)議和文件，大興調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，克服“以說法代替做法，以過程代替結(jié)果”的飄浮作風(fēng)。圍繞區(qū)委和區(qū)政府重點(diǎn)工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線抓落實(shí)。加大督辦工作力度，使區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作事事有回音，件件落到實(shí)處。各部門的工作進(jìn)展情況要以周報(bào)的形式及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，加大信息反饋力度。今年，要對政府有關(guān)部門的職能進(jìn)行重新調(diào)整，相關(guān)人員進(jìn)行重新安排，促進(jìn)政府職能運(yùn)轉(zhuǎn)更為流暢，效率進(jìn)一步提高。堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治型政府。政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)將政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)行為納入依法運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取和積極采納人大代表、政協(xié)委員的意見和建議。進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，完善行政執(zhí)法程序，強(qiáng)化行政過錯(cuò)責(zé)任追究，堅(jiān)決克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公、甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象，全面提高執(zhí)法水平。堅(jiān)持嚴(yán)格自律，建設(shè)廉潔型政府。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷健全和完善“兩風(fēng)”建設(shè)的長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范干部從政行為。加強(qiáng)行政監(jiān)督工作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重大項(xiàng)目審計(jì)，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)、拜金主義、享樂主義，在全區(qū)樹立起風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。各位代表，2007年乃至今后五年改革發(fā)展的任務(wù)光榮而艱巨。我們決心在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，勵(lì)精圖治，為建設(shè)富裕、開放、和諧、綠色、靚麗的新麻山而努力奮斗！來源地址：

第二篇：雞西市梨樹區(qū)2009年政府工作報(bào)告

各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，雞西市梨樹區(qū)2009年政府工作報(bào)告。

一、2008年工作回顧2008年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下，區(qū)政府緊緊圍繞“建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)板塊，打造億元區(qū)”的工作目標(biāo)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，率領(lǐng)廣大干部群眾，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)求效，大力培育新財(cái)源；積極應(yīng)對金融危機(jī)，搶抓機(jī)遇，努力擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，全面完成了區(qū)十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，加快了實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的進(jìn)程。--國民經(jīng)濟(jì)保持較快增長。2008年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2.61億元，同比增長11.2%；全口徑財(cái)政收入完成4,587.1萬元，增長27.62%；一般預(yù)算收入完成1,776萬元，增長28.34%；固定資產(chǎn)投資完成15,100萬元，增長38.8%；招商引資到位資金13,800萬元，增長40.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)6,875元，增長10%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4,683元，增長8%。--農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)喜結(jié)碩果。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)11,089萬元，同比增長8%。種植業(yè)豐收，主要產(chǎn)品紅小豆、黃菇娘、地?cái)[木耳產(chǎn)量同比增長75%、33%、30%，白角瓜、綠色水稻產(chǎn)量與上年持平。種植業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5594.13萬元，同比增長8%。積極推廣水稻標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，建設(shè)水稻標(biāo)準(zhǔn)化育苗園區(qū)5個(gè)，新增鋼架大棚195棟，大中棚育苗面積達(dá)85%以上。實(shí)施沃土工程，經(jīng)過三年土地復(fù)墾，全區(qū)新增耕地1010畝，低產(chǎn)田改造，旱改水500余畝。畜牧業(yè)興旺，豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量同比增長32.7%、27.1%、6.7%、18.4%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3108萬元，同比增長8.6%。經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展壯大，組建了新村木耳、河西菇娘、威虎山五味子三個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，東富公司出口創(chuàng)匯131.8萬美元，天博經(jīng)貿(mào)公司新建5300平方米養(yǎng)殖基地。加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3600余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2600萬元。新農(nóng)村建設(shè)有新起色，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，更新改造自來水管網(wǎng)11000米，新建200平方米的水源地一處，修建農(nóng)民休閑廣場一處，通村公路7.5公里，村屯田間道路120余公里，清挖邊溝10000余延米，石砌邊溝1000余延米，四旁綠化苗木3000余株。維修改造52渠首，灌渠清淤5000余延米。新建水毀工程一處，石砌擋土墻520延米，修建谷坊44座，修復(fù)水毀橋涵5座，溝頭防護(hù)工程3處。村屯環(huán)境明顯改善，開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理行動(dòng)，清運(yùn)垃圾5000余立方米，建立垃圾點(diǎn)22個(gè)，重點(diǎn)村落實(shí)了垃圾定點(diǎn)存放、定時(shí)清運(yùn)、專人管理的長效機(jī)制。圓滿完成農(nóng)村第八屆村委會(huì)換屆選舉工作。--工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提速運(yùn)行。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)32,775萬元，工業(yè)銷售收入29,649萬元，工業(yè)增加值12,271萬元，工業(yè)利稅5,368萬元，分別同比增長102.2%、159.8%、62.9%、93.3%。成立企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，建立為企業(yè)服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)解決原料、資金、運(yùn)輸?shù)葐栴}。煤炭及煤炭深加工企業(yè)產(chǎn)能有較大提升，煤炭生產(chǎn)30.2萬噸，焦炭3萬噸，同比增長29.6%、50%；洗精煤2.1萬噸；非煤產(chǎn)業(yè)以硅線石、石墨為主，產(chǎn)能大幅增加，硅線石1.57萬噸，同比增長214%，石墨8000噸，發(fā)電5507萬千瓦,白云灰2.8萬噸，木材1025立方米。新增加了紙接板、飲料、食用菌等產(chǎn)品。非煤產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中比重增大，產(chǎn)值已占工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。電力、木材加工、食品加工新興產(chǎn)業(yè)嶄露頭角。--項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。全區(qū)通力合作，突出大項(xiàng)目，打攻堅(jiān)戰(zhàn)。成立大項(xiàng)目辦和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作組，與投資商協(xié)同運(yùn)作，克服各種困難，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。解決了制約項(xiàng)目落地開工許多突出的實(shí)際問題，促進(jìn)了項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。尤其在80萬噸鑄造焦項(xiàng)目建設(shè)過程中，全區(qū)各部門形成合力，排除項(xiàng)目建設(shè)阻礙，保障了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。3個(gè)投資超億元的立區(qū)大項(xiàng)目按期開工建設(shè)。80萬噸鑄造焦項(xiàng)目前期投入資金3000多萬元，完成辦公樓主體改造、場地平整、一期焦?fàn)t和附屬設(shè)施基礎(chǔ)工程。項(xiàng)目總投資3.8億元，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后產(chǎn)值可達(dá)20億元，是我區(qū)歷史上投資最大，產(chǎn)值、利稅最高的一個(gè)項(xiàng)目。鎂合金綜合利用項(xiàng)目，完成了項(xiàng)目前期全部工作及通廠公路基礎(chǔ)、水源等附屬工程，項(xiàng)目場地達(dá)到建設(shè)施工要求。清潔燃料項(xiàng)目完成土地平整、辦公樓主體工程建設(shè)、供電線路的施工和鐵路專用線的設(shè)計(jì)。4個(gè)投資超千萬元的富區(qū)項(xiàng)目投入運(yùn)營。鼎津系列飲品項(xiàng)目完成一期工程建設(shè)，并進(jìn)行了生產(chǎn)線的初裝和試生產(chǎn)。山產(chǎn)品市場項(xiàng)目完成投資1400萬元，建成門市房120個(gè)，庫房48個(gè)。開市運(yùn)營后，入駐市場的業(yè)戶近100戶，日交易山產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、藥材500余噸，交易額約200萬元。大德公司年產(chǎn)40萬噸洗選煤項(xiàng)目，9月份正式投產(chǎn)，已入洗原煤2000噸，生產(chǎn)精煤900噸，產(chǎn)值100余萬元，上繳稅金10萬元。恒盛源40萬噸洗精煤項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全年生產(chǎn)洗精煤約1.5萬噸，產(chǎn)值1612萬元，上繳稅金127.5萬元，企業(yè)又投入200萬元進(jìn)行二期建設(shè)。新上年產(chǎn)2000噸豆制品加工項(xiàng)目，前期投入資金800萬元，完成廠房改造和設(shè)備安裝，各項(xiàng)手續(xù)基本辦理完畢，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)當(dāng)年試生產(chǎn)。全年運(yùn)作的12個(gè)項(xiàng)目，8個(gè)落地開工，到位資金9000萬元，其中4個(gè)投產(chǎn)，新增產(chǎn)值8500萬元，利稅800萬元。--社會(huì)保障能力明顯提高。落實(shí)積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3059人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。發(fā)放社保補(bǔ)貼資金450萬元，6754名靈活就業(yè)人員受益；發(fā)放并軌非并軌和集體企業(yè)職工解欠工資1630.5萬元；為33名下崗失業(yè)人員辦理小額擔(dān)保貸款51.5萬元；投入下崗職工培訓(xùn)資金30萬元；為727名城鎮(zhèn)居民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)135萬元。社會(huì)救助體系不斷完善，發(fā)放城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保金及各種補(bǔ)貼2200余萬元，比上年增長44%；發(fā)放救助、救災(zāi)、優(yōu)扶資金76萬元。解決殘疾人住房改造資金30萬元。投入價(jià)調(diào)基金30余萬元，物價(jià)保持平穩(wěn)。教育投入260余萬元，改善教育教學(xué)條件；化解農(nóng)村普九債務(wù)410余萬元。投資103萬元，實(shí)現(xiàn)廉租房實(shí)物配建115戶,5000余平方米，住房保障覆蓋率達(dá)80%以上。2008年政府投入改善和保障民生資金5200余萬元，比上年增加2200余萬元，增長73.3%。開源節(jié)流，籌集資金，增加財(cái)政支出410萬元，完成第二輪機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼發(fā)放工作。向四川災(zāi)區(qū)人民捐贈(zèng)款物90余萬元。--城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。棚戶區(qū)改造工程進(jìn)展順利，“梨光小區(qū)”2.4萬平方米建設(shè)工程開工，有1萬平方米主體封頂，其余4.14萬平方米建設(shè)動(dòng)遷工作全面展開，簽訂搬遷協(xié)議68戶，動(dòng)遷面積7000多平方米。爭取補(bǔ)助資金62萬元，改造泥草房62戶，完成計(jì)劃的124%?！扒斑M(jìn)新邨”已開工建設(shè)，“鑫泰小區(qū)”已部分開工建設(shè)，其余動(dòng)遷工作正在進(jìn)行。“中心花園”經(jīng)濟(jì)適用住房2號樓已竣工，正在組織驗(yàn)收；1號樓完成部分施工后，遇到動(dòng)遷阻礙，正在履行法律程序。加大基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，修建大壩至穆棱河排水明渠1340延米，清理區(qū)內(nèi)明溝1000余延米，保證了雨季區(qū)內(nèi)排水暢通。投資28萬元，新建七道街下水管網(wǎng)450延米。投資30萬元，完成靠山路道口至二十五中700延米砂石路面建設(shè)。區(qū)礦供水改造工程基本完成，因鐵路等壟斷行業(yè)、部門的審批難度較大，部分工程造成延期竣工。投資10萬元，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)數(shù)字化管理。成立城市執(zhí)法分局和聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理活動(dòng)，清理亂搭亂建、臨時(shí)攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營70余個(gè)，清理不符合要求的牌匾10余個(gè)，收繳亂貼亂畫小廣告800余張，清除“牛皮癬”200余處，清理城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角20余處。增加環(huán)衛(wèi)投入，裝備能力達(dá)到日產(chǎn)日清。成立物業(yè)公司，強(qiáng)化物業(yè)管理。區(qū)容、區(qū)貌有了較大改觀，居民生活環(huán)境進(jìn)一步改善。--安全穩(wěn)定形勢得到有效控制。積極開展“三節(jié)兩會(huì)”和奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)戰(zhàn)等大規(guī)模專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好以煤礦安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)瓦斯、煤塵、水患治理，嚴(yán)禁“三超”、狠反“三違”。“10·27”瓦斯事故發(fā)生后，及時(shí)吸取事故教訓(xùn)，采取了堅(jiān)決果斷措施，所有礦井全部停產(chǎn)上鎖，行管、監(jiān)管部門、機(jī)關(guān)包保礦井部門對所有煤礦24小時(shí)實(shí)施監(jiān)控。全區(qū)12處礦井投入資金3800萬元開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其中，通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收3處，通過市復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收5處。投入100余萬元，為區(qū)轄20處礦井安裝稅收和安全監(jiān)控系統(tǒng)。加大打擊非法井力度，發(fā)現(xiàn)一處，摧毀一處，堅(jiān)決不給非法井留有生存的空間。加強(qiáng)非煤礦山、地面企業(yè)、公共聚集場所、食品衛(wèi)生、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理，消除事故隱患。開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。全年受理信訪案件114件，2087人次，其中“大接訪”受理信訪案件53批次，接待信訪群眾711人。在財(cái)政困難的情況下，積極籌措資金100余萬元，組建起梨樹區(qū)有史以來第一支政府專職消防隊(duì)。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，集中偵破“兩搶一盜”案件，及時(shí)偵破4起惡性案件，加大清積案力度，抓獲在逃15年的犯罪嫌疑人。維護(hù)了社會(huì)安定局面，鞏固了省級“平安區(qū)”成果。--各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。強(qiáng)化教育教學(xué)管理，教育教學(xué)質(zhì)量和升學(xué)率明顯提高，高考本科升學(xué)率達(dá)到14%，中考成績居全市第三，成功舉辦教育系統(tǒng)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。春節(jié)期間舉辦迎新春“團(tuán)拜會(huì)”、秧歌調(diào)演、焰火晚會(huì)；廣泛開展全民健身活動(dòng)，體育事業(yè)投入88萬元，增加健身設(shè)施，建立全民健身活動(dòng)站5處，晨練健身點(diǎn)3個(gè)。保持文化娛樂市場健康發(fā)展，投資10余萬元，建農(nóng)家書屋3個(gè)。公共衛(wèi)生體系逐步完善，疾病預(yù)防控制能力不斷提高，依法開展8次專項(xiàng)整治，保障食品、藥品安全。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)93.47%。投入57萬元，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，醫(yī)療條件得到進(jìn)一步改善。人口出生率5.13‰，人口自然增長率0.08‰，低于市指標(biāo)三個(gè)百分點(diǎn)，符合政策生育率96.09%,高于市指標(biāo)三個(gè)百分點(diǎn)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加835人、118人、2335人，完成計(jì)劃167%、181%、109%，醫(yī)療保險(xiǎn)工作走在全市前列。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，街道、社區(qū)辦公條件進(jìn)一步改善。強(qiáng)化應(yīng)急管理，健全應(yīng)急預(yù)案，成立民兵應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，應(yīng)急能力有較大提高。--政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化政府服務(wù)職能建設(shè)，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，著重解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為民服務(wù)水平有所提高；落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，簡化辦公程序，積極主動(dòng)深入企業(yè)，實(shí)行上門服務(wù)，營造良好的投資和發(fā)展環(huán)境。部門協(xié)調(diào)、配合能力顯著提高，大局意識(shí)、全局意識(shí)明顯增強(qiáng)，在全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，認(rèn)真履行職責(zé)，服從調(diào)度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，在應(yīng)對突發(fā)事件過程中，形成合力，服從大局，增強(qiáng)了政府處置突發(fā)事件的能力。各位代表，過去的一年，是不平凡的一年，全區(qū)上下克服困難，奮勇拼搏，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，綜合實(shí)力和人民生活水平顯著提高。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、關(guān)心支持，區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的結(jié)果，是中省市直部門、企事業(yè)單位和社會(huì)各界密切配合、傾力相助的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向給予我們關(guān)心、幫助和支持的各界朋友、各位同志和全區(qū)人民表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！回顧過去的一年，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不足，對區(qū)級財(cái)政有支撐能力的企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不夠快；財(cái)政支出增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收入的增長，財(cái)政壓力仍然很大；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有從根本上解決；煤炭企業(yè)安全基礎(chǔ)脆弱，安全意識(shí)還比較淡薄，安全形勢異常嚴(yán)峻；各部門之間工作進(jìn)展不平衡，少部分干部的工作作風(fēng)還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。這些問題我們將在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

二、2009年工作的主要任務(wù)2009年，受金融危機(jī)的影響，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢將會(huì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜，尤其是今年上半年，可能將會(huì)是近十幾年甚至二十幾年來最困難的。一些產(chǎn)品價(jià)格下跌，可能會(huì)影響投資者的積極性，導(dǎo)致招商引資項(xiàng)目擱淺，落地開工項(xiàng)目建設(shè)緩慢，進(jìn)而對我區(qū)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量形成阻礙；鋼鐵行業(yè)降低煤炭需求，導(dǎo)致煤炭銷售不旺，焦煤、精煤、焦炭價(jià)格大幅回落，縱深影響可能導(dǎo)致煤炭行業(yè)開工不足，直接威脅我區(qū)主體稅源。為此，我們必須保持清醒的頭腦，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，堅(jiān)定戰(zhàn)勝各種困難的信心，積極應(yīng)對金融危機(jī)，有效化解各種不利因素，搶抓機(jī)遇，落實(shí)保增長、保民生、保穩(wěn)定措施，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。2009年政府工作總的要求是：以黨的十七屆三中全會(huì)為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)板塊，打造億元區(qū)”的工作目標(biāo)不動(dòng)搖，牢牢抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，大上項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)局面，堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)有效地改善民生，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，為建設(shè)文明富裕和諧的新梨樹而努力奮斗。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到28,900萬元，增長11%；財(cái)政收入5147.1萬元，增長12.21%；一般預(yù)算收入1978萬元，增長12.01%；固定資產(chǎn)投資18,800萬元，增長25%；招商引資到位資金16,560萬元，增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7,562元，增長10%；農(nóng)民人均純收入5,057元，增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在0.1‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，區(qū)政府將重點(diǎn)做好以下幾方面工作。(一)強(qiáng)化服務(wù)，壯大產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育立區(qū)富區(qū)強(qiáng)區(qū)企業(yè)，發(fā)展煤炭生產(chǎn)及深加工產(chǎn)業(yè)，壯大非煤產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，工作報(bào)告《雞西市梨樹區(qū)2009年政府工作報(bào)告》。千方百計(jì)鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用，引進(jìn)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)對域內(nèi)小煤礦進(jìn)行資產(chǎn)重組，擴(kuò)模提效。幫助鑫盛源、力生力等8處煤礦進(jìn)行資源整合，達(dá)到年產(chǎn)15萬噸生產(chǎn)能力，努力提高煤炭產(chǎn)量，全年實(shí)現(xiàn)原煤生產(chǎn)40萬噸。適應(yīng)煤炭精深加工需求，大力發(fā)展煤炭精深加工企業(yè)，向煤炭深加工要效益。幫助寶瀛、恒盛源洗煤達(dá)產(chǎn)達(dá)效，大德公司完成全部洗選煤生產(chǎn)線的改造后，確保6月份啟動(dòng)生產(chǎn)，形成年入洗原煤40萬噸生產(chǎn)能力，確保三戶煤炭加工企業(yè)全年洗精煤30萬噸。以80萬噸鑄造焦和清潔燃料項(xiàng)目為依托，做強(qiáng)做大煤炭精深加工產(chǎn)業(yè)。竭盡全力擴(kuò)大非煤產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用，是我區(qū)長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。加快石墨資源開發(fā)，引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。采取有效的推進(jìn)機(jī)制，在硅線石礦產(chǎn)資源開發(fā)上取得實(shí)效。抓好3萬噸石墨和2萬噸硅線石生產(chǎn)線的正常啟動(dòng)生產(chǎn)，做好3萬噸硅線石生產(chǎn)線改造，爭取6月份改造完成并投產(chǎn)運(yùn)行。抓好成森木業(yè)紙接板的生產(chǎn)調(diào)試，確保投產(chǎn)運(yùn)行后，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。抓好國有企業(yè)鑄石廠的改制工作，實(shí)現(xiàn)租賃經(jīng)營，突出民營企業(yè)靈活經(jīng)營的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。幫助日出養(yǎng)菌場搞好技術(shù)攻關(guān)，提高生產(chǎn)效益。誠心誠意營造發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要滿足經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需要，區(qū)政府將進(jìn)一步加大對企業(yè)的政策扶持力度，繼續(xù)實(shí)行掛牌保護(hù)和開展星級達(dá)標(biāo)評比活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)《梨樹區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》，對招商引資有重大貢獻(xiàn)的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士民間招商，民間招商成功的，更要兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對企業(yè)周邊環(huán)境的治理，維護(hù)穩(wěn)定的企業(yè)治安環(huán)境。整頓規(guī)范市場秩序，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。對違反招商引資規(guī)定，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人，按照《梨樹區(qū)轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效率優(yōu)化環(huán)境過錯(cuò)責(zé)任追究六條規(guī)定》予以嚴(yán)肅查處。積極主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。真誠主動(dòng)上門為企業(yè)服務(wù)，借助國家在自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面繼續(xù)加大投入的機(jī)遇，幫助寶贏選煤廠選好接續(xù)項(xiàng)目，使企業(yè)順利完成轉(zhuǎn)型。加大對企業(yè)的服務(wù)力度，幫助域內(nèi)的3戶煤炭深加工企業(yè)協(xié)調(diào)煤源，申報(bào)節(jié)水等節(jié)能減排項(xiàng)目資金，使企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效，增加財(cái)政貢獻(xiàn)率；幫助成森木業(yè)申報(bào)資源綜合利用項(xiàng)目，引進(jìn)資金，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；幫助瓦斯發(fā)電企業(yè)辦理上網(wǎng)手續(xù)。(二)大上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目，全力擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量今年，全省投資近萬億元，相繼啟動(dòng)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目建設(shè)，我們將把握國家拉動(dòng)內(nèi)需、省市擴(kuò)大投資的機(jī)遇，緊緊抓住我市“大上項(xiàng)目年”的發(fā)展契機(jī)，堅(jiān)定不移地大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，通過大項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，利用投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加快續(xù)建、新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加快80萬噸鑄造焦項(xiàng)目建設(shè)，力爭一期工程年內(nèi)投產(chǎn)。加快清潔燃料項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，爭取早日投產(chǎn)。協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位，力爭年產(chǎn)2000噸豆制品加工項(xiàng)目3月份正式投產(chǎn)。鎂合金加工園區(qū)作為雞西市省級工業(yè)示范基地園區(qū)之一，已獲得省政府批準(zhǔn)。我區(qū)將乘勢而上，用好用足園區(qū)政策，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)焦化企業(yè)投產(chǎn)和鎂合金項(xiàng)目開工建設(shè)，同時(shí)做好園區(qū)的中遠(yuǎn)期規(guī)劃，使園區(qū)逐步成為全區(qū)工業(yè)的龍頭。爭取落地開工項(xiàng)目。沈煤盛隆公司堿場電廠粉煤灰燒結(jié)空心磚項(xiàng)目，總投資2042萬元，年產(chǎn)空心磚1.2億塊，年產(chǎn)值可達(dá)2400萬元，要促使項(xiàng)目開工建設(shè)；做好秸桿發(fā)電項(xiàng)目可研等前期工作，爭取完成項(xiàng)目核準(zhǔn)；協(xié)調(diào)東富公司積極與上海世華有機(jī)產(chǎn)品公司聯(lián)系，投資建設(shè)有機(jī)產(chǎn)品加工富民項(xiàng)目；做好1.5萬噸碳化硅項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；加快萬噸石墨項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保10月份建成投產(chǎn)。抓好謀劃項(xiàng)目落實(shí)。繼續(xù)完善招商引資優(yōu)惠政策，營造全員招商的良好氛圍。動(dòng)員全社會(huì)力量，加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳和推介，積極主動(dòng)與投資商聯(lián)系，增加投資商投資信心，推動(dòng)玄武巖連續(xù)纖維、浮石開發(fā)、風(fēng)力發(fā)電、煤矸石制磚、鎂碳磚生產(chǎn)、大豆深加工等謀劃項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。增加后續(xù)儲(chǔ)備項(xiàng)目。廣開思路，做好后續(xù)謀劃項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。一方面立足本地資源，開發(fā)膨潤土、綠英石等資源項(xiàng)目；另一方面加強(qiáng)同科技部門、大專院校聯(lián)系合作，跳出地區(qū)局限，開發(fā)國家政策資金支持、科技含量高、實(shí)用性強(qiáng)的新項(xiàng)目。力爭全年新儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)。加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)爭取力度。加強(qiáng)項(xiàng)目相關(guān)信息反饋，做好項(xiàng)目申報(bào)工作。2008年已獲審批的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、礦山環(huán)境綜合治理(一期)、農(nóng)村戶用沼氣池、猴石水庫消險(xiǎn)加固等13個(gè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目都要做好設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和組織實(shí)施建設(shè)工作；近期向上申報(bào)的6個(gè)項(xiàng)目，包括殘疾人康復(fù)中心、社區(qū)辦公設(shè)施、垃圾處理廠、污水處理廠、青少年校外活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目。進(jìn)行跟蹤查效，加大跑市進(jìn)省的力度，直至項(xiàng)目核準(zhǔn)、落地；擬申報(bào)的8個(gè)項(xiàng)目，包括萬畝灌渠建設(shè)、礦山地質(zhì)公園、動(dòng)物疾病防控中心、人畜飲水、畜禽糞便治理、土地復(fù)墾、坡地治理、礦山環(huán)境綜合治理項(xiàng)目(二期三期)。做好項(xiàng)目的可研等前期準(zhǔn)備工作，加大對上工作力度，搶抓機(jī)遇，想辦法、找途徑向上申報(bào)，爭取批準(zhǔn)。(三)服務(wù)三農(nóng)，發(fā)展特色，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需政策向農(nóng)村傾斜的大好機(jī)遇，落實(shí)保特色、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、辦企業(yè)措施，用足用好惠農(nóng)政策，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。大力發(fā)展特色種植業(yè)。發(fā)展壯大“紅、黃、黑、白、綠”特色種植，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、效益穩(wěn)中有增。地?cái)[木耳落實(shí)1500萬袋，比上年增加200萬袋，建設(shè)20萬袋園區(qū)15個(gè)；白角瓜穩(wěn)定在1萬畝；綠色水稻面積超過7000畝，超早育苗園區(qū)達(dá)到5個(gè)，新上鋼架大棚80棟，大中棚育苗達(dá)到90%以上；紅小豆穩(wěn)定在3000畝；黃菇娘面積穩(wěn)定在1000畝。落實(shí)糧種補(bǔ)貼政策，提高優(yōu)良品種普及率，加快糧食生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)推廣，用科技提高糧食單產(chǎn)。逐步壯大畜牧養(yǎng)殖業(yè)。大上畜牧業(yè)養(yǎng)殖、加工和服務(wù)類項(xiàng)目，增加養(yǎng)殖數(shù)量和品種，幫助興牧種豬繁育中心完成豬舍改擴(kuò)建，以養(yǎng)豬為主體，肉牛、蛋雞為兩翼，擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展大鵝、猴石鴨等特色養(yǎng)殖。利用現(xiàn)有場地，引進(jìn)一戶生豬屠宰龍頭企業(yè)，建設(shè)好現(xiàn)代化生豬屠宰、分割、加工基地，帶動(dòng)生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。生豬飼養(yǎng)量達(dá)到5.2萬頭，比上年增長5%，力爭年內(nèi)建成一處萬頭養(yǎng)豬場，新建、擴(kuò)建千頭以上養(yǎng)豬場4個(gè)；牛飼養(yǎng)量達(dá)到1.8萬頭，家禽達(dá)44萬只，山綿羊1.6萬只以上。完善畜禽防疫體系建設(shè)，做好疫情監(jiān)控預(yù)防與診斷檢測工作，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障。落實(shí)好可繁母豬補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼和保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3259萬元，增長8%。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入。組織實(shí)施猴石水庫消險(xiǎn)加固工程建設(shè)。組織實(shí)施1120戶戶用沼氣工程、堿場村大型沼氣治理等節(jié)能減排項(xiàng)目。做好石場、雙合等村小流域水土流失治理工作。對上爭取資金，做好堿場村、河西村人畜飲水等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)工作。以52渠首改造為重點(diǎn)，加大農(nóng)田水力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施測土配方施肥。做好土地調(diào)查、退耕還林、土地復(fù)墾、綠化造林等工作。興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體。實(shí)施《村級辦企業(yè)鼓勵(lì)政策》，鼓勵(lì)各村發(fā)展村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，指導(dǎo)各村謀劃好本村經(jīng)濟(jì)，利用閑置廠房或土地辦企業(yè)、上項(xiàng)目，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精、深加工項(xiàng)目，鼓勵(lì)勞務(wù)輸出，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加集體收入，力爭實(shí)現(xiàn)“一村一企”。以山產(chǎn)品批發(fā)大市場、東富公司為扶持重點(diǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)村合作社走產(chǎn)業(yè)化道路，打造特色品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。抓住國家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)范圍的機(jī)遇，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平，確保我區(qū)農(nóng)機(jī)裝備總量增長5%以上。鼓勵(lì)土地經(jīng)營權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)。抓好農(nóng)村防汛、防火、防疫、防自然災(zāi)害工作。引導(dǎo)農(nóng)民做好備春耕工作?？偨Y(jié)和探索直管村的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化對農(nóng)村工作服務(wù)和指導(dǎo)，繼續(xù)開展幫扶共建活動(dòng)，齊心協(xié)力建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。(四)區(qū)礦共建，繁榮三產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力借助大項(xiàng)目落地、大企業(yè)進(jìn)駐的優(yōu)勢，依托區(qū)礦豐富的人力和自然資源，繼續(xù)開展區(qū)礦場共建，繁榮三產(chǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)注入新的活力。開發(fā)旅游業(yè)。大力挖掘潛力，開發(fā)旅游資源，重點(diǎn)開發(fā)猴石、青溝嶺自然觀光旅游。與市相關(guān)部門合作，進(jìn)行猴石水庫、雙勝水庫建設(shè)，大力發(fā)展水庫風(fēng)光旅游。開發(fā)農(nóng)村生活體驗(yàn)游、水庫垂釣、農(nóng)家風(fēng)情、家庭旅館、民族風(fēng)情等特色旅游項(xiàng)目。壯大物流業(yè)。著力構(gòu)建以城區(qū)為中心，連接周邊礦區(qū)、鄉(xiāng)村的小物流和以梨樹為中心，連接周邊縣市的大物流業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)民間建立規(guī)范的運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)。發(fā)展以山農(nóng)產(chǎn)品、工礦產(chǎn)品、建筑材料為主的物流配送業(yè)?；钴S商貿(mào)業(yè)。隨著住宅小區(qū)逐漸集中，建立商品批發(fā)一條街等特色商品市場。突出地方特色和價(jià)格優(yōu)勢，吸引區(qū)內(nèi)及周邊消費(fèi)群體，繁榮本地供需市場。不斷擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，繁榮農(nóng)村市場。借助住宅樓建設(shè)，積極發(fā)展建材市場。借助山產(chǎn)品大市場，吸引鄰近山產(chǎn)品業(yè)戶入住，壯大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。發(fā)展服務(wù)業(yè)。在社區(qū)建立家政服務(wù)中心，以服務(wù)業(yè)帶動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成便民利民的服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供家居保潔、室內(nèi)裝修、運(yùn)送搬家、家庭特護(hù)等全方位服務(wù)。發(fā)展民族風(fēng)味、農(nóng)家綠色、山特產(chǎn)品等地方特色餐飲，引進(jìn)外來風(fēng)味連鎖餐飲，樹立招牌“餐館”，滿足多層次消費(fèi)需求。鼓勵(lì)和扶持金融服務(wù)、中介服務(wù)、信息咨詢、通訊等行業(yè)。鞏固區(qū)礦場共建成果，推進(jìn)共建領(lǐng)域不斷向農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)資源共享等方面延伸，實(shí)現(xiàn)攜手共同發(fā)展。重點(diǎn)在煤炭生產(chǎn)及深加工、林下經(jīng)濟(jì)、石墨資源開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面開展合作。繼續(xù)完善高效暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期聯(lián)席共商區(qū)域發(fā)展大計(jì)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新格局。(五)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化管理，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分期實(shí)施，市場化運(yùn)作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)管理，努力改善人居環(huán)境。加快棚戶區(qū)改造進(jìn)度。棚戶區(qū)改造是今年政府工作的重點(diǎn)，制定棚戶區(qū)改造總體規(guī)劃和2009年棚戶區(qū)改造實(shí)施方案，做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加大動(dòng)遷力度，舉全區(qū)之力，加快建設(shè)進(jìn)度，棚戶區(qū)改造新增樓房8萬平方米。完成經(jīng)濟(jì)適用住房尾欠工程，確保經(jīng)濟(jì)適用住房2號樓4月份入住，1號樓年底前竣工交付使用。鼓勵(lì)商品房開發(fā)，鑫泰小區(qū)、前進(jìn)新邨商住樓在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程建設(shè)進(jìn)度，爭取今年竣工、入住。全部工程竣工后，全區(qū)新增樓房近20萬平方米。做好行政村建設(shè)規(guī)劃編制工作，加快農(nóng)村泥草房改造工程建設(shè)進(jìn)度，完成530戶泥草房改造任務(wù)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。區(qū)礦供水改造工程6月末全部竣工，實(shí)現(xiàn)日供水8000噸，保證居民喝上放心水。采取融資、資本重組等方法，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)供熱企業(yè)競爭力和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高供熱質(zhì)量，保證百姓住上暖屋子。爭取“三供兩治”項(xiàng)目資金，促進(jìn)垃圾處理廠、污水處理廠項(xiàng)目早日落地建設(shè)。加大環(huán)境污染治理力度，對排污企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管，禁止和控制污染排放。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理。重點(diǎn)搞好城區(qū)出入口、鐵路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生治理。集中開展清理違章占道、違章建筑、亂擺亂放、私搭亂建、亂貼亂畫、道路挖掘等影響城區(qū)秩序和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。增加城區(qū)綠化、美化、亮化、保潔投入，切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，改善城區(qū)生活環(huán)境。建立健全村屯環(huán)境衛(wèi)生管理和門前衛(wèi)生三包制度，做到垃圾及時(shí)清運(yùn)、定點(diǎn)存放，柴草垛統(tǒng)一規(guī)劃、定點(diǎn)堆放；做好四旁(路、宅、村、溝)綠化美化工作；實(shí)現(xiàn)街路清潔，庭院整潔，畜禽圈養(yǎng)，努力改善農(nóng)村環(huán)境。加強(qiáng)對穆棱供水、供熱、保潔公司的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。(六)夯實(shí)基礎(chǔ)，明確責(zé)任，維護(hù)安全穩(wěn)定局面加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)把開工驗(yàn)收關(guān)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，工作人員的崗位責(zé)任，監(jiān)管、行管、駐礦員的監(jiān)管責(zé)任，包保單位的包保責(zé)任，將責(zé)任細(xì)劃分解，層層落實(shí)。加大隱患排查治理工作力度，建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，切實(shí)做好“一通三防”，重點(diǎn)是瓦斯、水患、煤塵等事故隱患的檢查、預(yù)防工作。加強(qiáng)對煤礦從業(yè)人員的培訓(xùn)，確保特殊工種人員持證上崗，從根本上解決人證分離、人證不符的問題。加強(qiáng)安全監(jiān)管、行管隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化駐礦員的考核、管理。全區(qū)所有礦井安裝應(yīng)用安全生產(chǎn)及產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊擅自破壞系統(tǒng)設(shè)備的行為。落實(shí)礦井關(guān)閉任務(wù)，落實(shí)打擊非法井長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)礦主，嚴(yán)肅處置提供服務(wù)和便利的人員。嚴(yán)厲打擊非煤礦山無證生產(chǎn)、破壞環(huán)境等非法生產(chǎn)。發(fā)揮專職消防隊(duì)的作用，加大隱患排查，降低火災(zāi)發(fā)生率，避免亡人火災(zāi)事故發(fā)生。做好重點(diǎn)路段的監(jiān)控，打擊危害道路交通安全的違法行為，加強(qiáng)對“三超”的治理、規(guī)范客運(yùn)車輛的管理，治理“送子車”超員問題。切實(shí)抓好建筑工地施工安全。繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸物品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。做好學(xué)校、集貿(mào)市場等人員密集場所的安全管理。強(qiáng)化防汛、森防和地質(zhì)災(zāi)害防治。預(yù)防和杜絕各類事故發(fā)生。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪包保責(zé)任制和“大接訪”制度，引導(dǎo)群眾以理性合法方式表達(dá)訴求，及時(shí)解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，始終保持打擊各類犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢，努力維護(hù)全區(qū)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。(七)高度關(guān)注，增加投入，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展民生民利是發(fā)展之本，保增長的根本目的是為了保障民生，今年政府將繼續(xù)增加投入，多為百姓解決實(shí)際困難，多辦一些實(shí)事、好事。經(jīng)過廣泛征求意見和研究論證，2009年承諾做好六件利民實(shí)事：一是新修通村公路17公里；二是落實(shí)廉租房政策，向1000戶居民兌現(xiàn)住房實(shí)物補(bǔ)貼和房屋補(bǔ)貼；三是維修區(qū)內(nèi)東大街、十道街破損道路2500延米；四是新建、改造八道街、十道街下水管網(wǎng)800延米；五是機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)；六是農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例提高10%。努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。加大就業(yè)工作力度，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)信息，增加培訓(xùn)種類，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)人員提供各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)3000人就業(yè)，開發(fā)公益崗位120個(gè)，完成下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn)1100人，城鎮(zhèn)就業(yè)率高于全市平均水準(zhǔn)。完善社會(huì)保障體系。時(shí)刻關(guān)注城鄉(xiāng)居民收入動(dòng)態(tài)，尤其是關(guān)注弱勢群體和困難群眾收入，堅(jiān)持低保動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真對受保資格進(jìn)行審核，讓真正困難的群眾得到幫助。做好救助、救災(zāi)、優(yōu)撫、優(yōu)待資金的發(fā)放工作。做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合的擴(kuò)面工作，力爭城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)有較大增長。鞏固“新農(nóng)合”成果，農(nóng)民參合率保持在95.2%。構(gòu)建城鄉(xiāng)大病救助體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。加大對農(nóng)村衛(wèi)生所的投入，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升衛(wèi)生服務(wù)部門的醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，為百姓提供便利、良好的就醫(yī)環(huán)境。加大食品衛(wèi)生監(jiān)督，多開展有針對性的食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)疾病防控力度，完善衛(wèi)生防疫體系，提高疾病防預(yù)和救治能力。全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。整合教育資源，構(gòu)筑集中辦學(xué)優(yōu)勢；增加教育投入，有針對性地完善三室建設(shè)；注重對基層骨干教師的培養(yǎng)，選樹品牌學(xué)校、名校長、名教師，提升學(xué)校的知名度和競爭力。加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高教育水平，力爭中、高考成績再上新臺(tái)階；聯(lián)辦一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才。搞好我區(qū)文化站建設(shè)，豐富群眾文化娛樂生活。加強(qiáng)戶外體育健身場所和設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展群眾體育事業(yè)。支持和關(guān)心工會(huì)、共青團(tuán)工作。繼續(xù)做好婦女兒童、老齡人、外事僑務(wù)、殘疾人、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、人事、人防、地震、物價(jià)、檔案、地方志、街道社區(qū)等工作。

三、以提高行政能力為核心，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)新的形勢和任務(wù)對政府工作提出了更高的要求。要保證今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高執(zhí)行力和公信力，建設(shè)行為規(guī)范、誠信親民、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、勤政高效、清正廉潔的新型政府。加強(qiáng)政府制度建設(shè)。建立政府決策制度，逐步建立對重大事項(xiàng)的調(diào)研論證、專家咨詢、決策評估、公眾聽證制度，推進(jìn)科學(xué)民主決策。嚴(yán)格實(shí)行首位負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，形成抓落實(shí)的長效機(jī)制、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任追究，做到有責(zé)必問、有錯(cuò)必糾，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)政府法制建設(shè)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法辦事，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，建設(shè)法治政府。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍管理，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。避免野蠻執(zhí)法、以權(quán)代法、越權(quán)執(zhí)法情況出現(xiàn)。規(guī)范行政復(fù)議程序，努力化解行政爭議。認(rèn)真貫徹行政許可法和國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要，建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，深入開展“五五”普法工作，不斷提高依法行政的能力。加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把為民干事、為民謀利放在心上、抓在手上、體現(xiàn)在工作上、落實(shí)到行動(dòng)上，做到一件一件地落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地兌現(xiàn)；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)風(fēng)紀(jì)管理，從嚴(yán)治政；建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，造就政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。切實(shí)解決有令不行、推諉扯皮，有禁不止、自由散漫等問題，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。加強(qiáng)公務(wù)員誠信道德建設(shè)，打造誠信政府。加強(qiáng)服務(wù)職能建設(shè)。把服務(wù)作為政府履行職責(zé)和行使職能的基本要求，以為民、利民、便民為宗旨，增強(qiáng)服務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。為投資人、創(chuàng)業(yè)者當(dāng)好服務(wù)員，為市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，做到需要審批的事項(xiàng)決不耽擱，需要協(xié)調(diào)的事情決不推諉，需要解決的問題決不拖延，杜絕勒、拿、卡、要，不作為，亂作為，人浮于事等現(xiàn)象的發(fā)生。推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)“陽光”政府。建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，妥善處理各種突發(fā)事件，維持正常的社會(huì)秩序。各位代表，2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們堅(jiān)信，有區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和全區(qū)人民的大力支持，就一定能夠贏得新的勝利。我們將振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，以更好更快發(fā)展的新業(yè)績，向新中國成立60周年獻(xiàn)禮！來源地址：

第三篇：雞西市基層

雞西市基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障

服務(wù)平臺(tái)工作職責(zé)

一、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心工作職責(zé)

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心設(shè)立專門的服務(wù)場所，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，向勞動(dòng)者和用人單位提供勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)，并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社區(qū)（行政村）服務(wù)站開展勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)工作。承擔(dān)的基本職責(zé)主要包括：

1、負(fù)責(zé)人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)政策的宣傳和咨詢工作；

2、負(fù)責(zé)組織開展就業(yè)及人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)、建立就業(yè)、失業(yè)人員及落實(shí)就業(yè)政策情況等基本臺(tái)賬，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

3、負(fù)責(zé)審核、上報(bào)就業(yè)、失業(yè)登記相關(guān)資料，組織開展登記失業(yè)人員就業(yè)務(wù)服務(wù)工作；

4、負(fù)責(zé)收集、發(fā)布就業(yè)信息，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等就業(yè)服務(wù)；

5、負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定；

6、負(fù)責(zé)社區(qū)就業(yè)崗位的開發(fā)，做好公益性崗位開發(fā)審核、申請工作，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)；

7、負(fù)責(zé)復(fù)核、上報(bào)就業(yè)困難人員認(rèn)定資料，組織開展就業(yè)援助工作，協(xié)助落實(shí)就業(yè)扶持政策；

8、負(fù)責(zé)審核、上報(bào)小額擔(dān)保貸款資料，做好項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，指導(dǎo)開展信用社區(qū)創(chuàng)業(yè)工作；

9、承辦社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)，負(fù)責(zé)審核、上報(bào)靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況，協(xié)助落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策；

10、負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄社區(qū)開展勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡(luò)化”管理工作，做好突發(fā)性、群眾性上訪事件的預(yù)防預(yù)警，協(xié)助上級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處轄區(qū)內(nèi)人力資源社會(huì)保障違法行為；

11、負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員進(jìn)入社區(qū)管理，指導(dǎo)社區(qū)開展退休人員社會(huì)化管理服務(wù)；

12、建立健全金保工程人力資源和社會(huì)保障信息庫，就業(yè)失業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理跟蹤服務(wù)；

13、做好勞動(dòng)爭議預(yù)防、調(diào)解和勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)工作；

14、負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、行政村服務(wù)站工作人員變動(dòng)監(jiān)控上報(bào)，建立工作人員管理檔案；

15、完成上級部門交辦的其他勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)工作。

二、社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站工作職責(zé)

社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站設(shè)立服務(wù)窗口，承辦就業(yè)

和社會(huì)保障等服務(wù)工作，并開展上門入戶服務(wù)，承擔(dān)的基本職責(zé)如下：

1、開展人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)政策宣傳和咨詢；

2、開展轄區(qū)內(nèi)就業(yè)及人力資源社會(huì)保障調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，隨時(shí)更新服務(wù)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

3、負(fù)責(zé)受理就業(yè)登記、失業(yè)登記申請材料的初審及《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放管理工作，承擔(dān)登記失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)工作；

4、收集、發(fā)布就業(yè)信息、培訓(xùn)信息，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，組織推薦轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作；

5、協(xié)助開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，推薦就業(yè)困難人員到公益性崗位就業(yè)，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)；

6、掌握有創(chuàng)業(yè)意愿人員信息，受理小額擔(dān)保貸款申請，協(xié)助貸款回收，提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；

7負(fù)責(zé)審核、公開上報(bào)就業(yè)困難人員認(rèn)定資料，針對就業(yè)援助對象開展調(diào)查摸底、制定分類幫扶計(jì)劃、實(shí)施個(gè)性化援助、進(jìn)行跟蹤服務(wù)，幫助落實(shí)就業(yè)扶持政策；

8、調(diào)查、核實(shí)靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況，協(xié)助落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策；

9、負(fù)責(zé)做好參保對象社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)；

10、掌握企業(yè)退休人員基本情況，開展退休人員社會(huì)化

管理服務(wù)；

11、建立健全金保工程人力資源和社會(huì)保障信息庫，就業(yè)失業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理跟蹤服務(wù)；

12、協(xié)助做好勞動(dòng)爭議預(yù)防、調(diào)解和勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)工作；

13、負(fù)責(zé)反映人民群眾對違反人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)行為的投訴舉報(bào)，開展勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡(luò)化”管理服務(wù)，建立轄區(qū)內(nèi)用人單位管理臺(tái)賬，并對用人單位進(jìn)行信息采集、錄入、更新和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，配合上級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處轄區(qū)內(nèi)人力資源社會(huì)保障違法行為；

14、承擔(dān)上級部門安排的其他勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)工作。

三、行政村勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站工作職責(zé)

行政村勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站設(shè)立服務(wù)窗口，承辦村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及社會(huì)保障等服務(wù)工作，并開展上門入戶服務(wù)，承擔(dān)的基本職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)宣傳落實(shí)國家、省人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)、政策，收集、發(fā)布農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)等信息工作；

2、對本村人力資源進(jìn)行管理，開展上門入戶服務(wù)，對本村人力資源進(jìn)行調(diào)查摸底，建立勞動(dòng)力資源基礎(chǔ)臺(tái)賬，隨時(shí)掌握勞動(dòng)力流動(dòng)去向，開展日常動(dòng)態(tài)管理工作，并及時(shí)更

新人力資源信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

3、負(fù)責(zé)本村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，指導(dǎo)實(shí)施本村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞動(dòng)輸出等工作；

4、開展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，組織指導(dǎo)本村勞動(dòng)力參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高本村勞動(dòng)力的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；

5、按上級部門要求，組織開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解和農(nóng)民工情況監(jiān)測等服務(wù)工作；

6、開展本村四小企業(yè)（小煤窯、小磚窯、小礦山、小作坊）的信息采集、錄入，更新和動(dòng)態(tài)管理，做好突發(fā)性群眾性上訪事件的預(yù)防預(yù)警，配合上級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處轄區(qū)內(nèi)人力資源社會(huì)保障違法行為；

7、完成上級交給的其他人力資源各社會(huì)保障服務(wù)工作。

第四篇：麻山區(qū)“百局聯(lián)百村”工作總結(jié)

麻山區(qū)“百局聯(lián)百村”三年工作匯報(bào)

麻山區(qū)委組織部

2010年11月13日

近三年以來，我區(qū)在開展“百局聯(lián)百村”工作中，緊緊圍繞“建設(shè)新麻山”的總體思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源中，不斷創(chuàng)新“百部聯(lián)百村”的活動(dòng)載體，充分體現(xiàn)了區(qū)機(jī)關(guān)單位的職能優(yōu)勢，不斷挖掘各村的發(fā)展?jié)摿?，通過組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)搞、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)辦、共同發(fā)展等措施，進(jìn)一步促進(jìn)了基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，使城鄉(xiāng)黨建資源配置進(jìn)一步得到優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)黨組織同頻共振、黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動(dòng)。

一、“百局聯(lián)百村”三年來工作情況

我區(qū)按照“互利雙贏、優(yōu)勢互補(bǔ)、方便有效”的原則，整合城鄉(xiāng)資源，探索和建立城鄉(xiāng)基層黨組織共建新模式。一方面，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部，推行“2+1”模式結(jié)對共建，即：2個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和1個(gè)農(nóng)村或社區(qū)結(jié)對共建，使部門黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織在黨建經(jīng)驗(yàn)互動(dòng)交流、活動(dòng)陣地建設(shè)、干部教育、信息化設(shè)備配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)、共建共享。目前，全區(qū)44個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織已與22個(gè)農(nóng)村、社區(qū)黨支部結(jié)成城鄉(xiāng)互幫互助聯(lián)合黨組織，并對農(nóng)村、社區(qū)黨組織開展了“五幫”活動(dòng)，即：一幫選準(zhǔn)一條壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的路子，提高“雙帶”致富效益；二幫開展致富培訓(xùn)，培養(yǎng)一批黨員致富能手，提高黨員群眾素質(zhì)；三幫爭取和引進(jìn)一個(gè)適合發(fā)展的種養(yǎng)加工業(yè)合作項(xiàng)目，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；四幫建立健全一套民主管理的自治制度，提高農(nóng)村和社區(qū)基層組織管理水平；五是幫農(nóng)村社區(qū)加強(qiáng)基層設(shè)施建設(shè)，解

決農(nóng)村社區(qū)黨組織工作難題。為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，對于沒有項(xiàng)目的村，區(qū)直部門黨組織充分發(fā)揮項(xiàng)目、技術(shù)、資金等方面優(yōu)勢，千方百計(jì)為各村尋找致富項(xiàng)目，并引導(dǎo)各村依托地緣、資源、人脈等優(yōu)勢，因地制宜地上項(xiàng)目，努力走出一條各具特色的發(fā)展之路。三年來，土頂子村、西大坡村分別新上了園林基地、農(nóng)副產(chǎn)品收購等項(xiàng)目。目前，全區(qū)16個(gè)行政村中，已有14個(gè)村建設(shè)了各具特色的項(xiàng)目。東麻山村建立水稻隔寒增溫超早育苗園區(qū)，總投資40余萬元，是市重點(diǎn)項(xiàng)目，共有大棚30棟，可種植面積60余公頃。水務(wù)局投資近100萬元，為東麻山修河堤817米，可保證東麻山100多公頃的土地不受災(zāi)；土頂子村雞西博藝誠信園林基地項(xiàng)目，總投資300萬元，主要種植觀賞性樹種、花卉等植物，可與農(nóng)戶落實(shí)種植訂單300畝；西大坡村天源農(nóng)副產(chǎn)品收購站項(xiàng)目，現(xiàn)已投資50萬元，購進(jìn)烘干塔、白瓜子精選機(jī)等設(shè)備，并與農(nóng)民簽訂了5000畝的小雜糧收購合同。另一方面，我們采取結(jié)對聯(lián)扶，共謀致富新路。建立“1＋X”結(jié)對幫扶制度，在全區(qū)廣泛組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)黨員和農(nóng)村社區(qū)黨員開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，即機(jī)關(guān)每名科級黨員干部每人幫扶1名貧困黨員或貧困群眾、區(qū)委常委每人包扶2名貧困黨員群眾，通過采取政策上幫、思想上引、經(jīng)濟(jì)上扶、技能上培等措施，切實(shí)幫助困難黨員和群眾解決實(shí)際困難。目前，結(jié)成幫扶對子146個(gè)，為貧困黨員和群眾提供致富信息135條，提供扶持資金23.5萬元，幫助農(nóng)村社區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)548人，為民全程代理各項(xiàng)事務(wù)340余件。在加強(qiáng)區(qū)機(jī)關(guān)部門與村支部聯(lián)合的基礎(chǔ)上，我區(qū)還根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合“百局聯(lián)百村”的工作模式，采取支部聯(lián)合的形式構(gòu)架起了農(nóng)村與社區(qū)之間的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互幫互助、共同前進(jìn)的新格局。麻山村和前進(jìn)社區(qū)屬城鄉(xiāng)混居地，我區(qū)在麻山村和前進(jìn)社區(qū)建立了農(nóng)村社區(qū)聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部書記由麻山村黨支部書記孫吉堂同志擔(dān)任，支部委員由麻山村和前進(jìn)社區(qū)支部成員共

同擔(dān)任。為了便于聯(lián)合黨支部開展工作，我們建立了聯(lián)合黨支部工作職責(zé)、支委會(huì)議事規(guī)則、黨建工作聯(lián)席會(huì)議等規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了一體化黨支部的工作職責(zé)、活動(dòng)內(nèi)容、形式和方法。為了方便開展互助共建活動(dòng)，我區(qū)以“支部聯(lián)建，共享黨建好資源；發(fā)展聯(lián)抓，共謀致富新路；事業(yè)聯(lián)辦，共建社會(huì)主義新農(nóng)村和新型社區(qū)；活動(dòng)聯(lián)誼，共創(chuàng)和諧的社會(huì)氛圍”為主要內(nèi)容開展了“四聯(lián)四共”互助共建活動(dòng)。今年七一前夕，聯(lián)合黨支部開展了慶“七一”黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織32名黨員觀看了興十四村致富事跡報(bào)告會(huì)電教片，一體化黨支部副書記楊麗娟同志還為黨員們上了一堂生動(dòng)的黨課。為了解決部分群眾飲水和雨天行路難的問題，一體化黨支部曾多次召開會(huì)議研究解決方案，并對一口水井進(jìn)行了改建，在新昊石墨有限公司等3家企業(yè)的大力支持下，出動(dòng)鏟車3輛、汽車4輛，拉運(yùn)土方260立方米，對村內(nèi)路況較差的路段進(jìn)行了修護(hù)，同時(shí)指派專人負(fù)責(zé)管理。為滿足群眾不斷增長的精神文化需求，聯(lián)合黨支部組織成立了老年健身隊(duì)、秧歌隊(duì)和夕陽紅樂隊(duì)，經(jīng)常為農(nóng)村、社區(qū)居民開展文教娛樂活動(dòng)，既整合資源實(shí)現(xiàn)了黨組織資源共享，又營造了和諧的社會(huì)氛圍。

二、開展“百局聯(lián)百村”工作以來取得的初步成效

通過開展以 “三比三看”、“四聯(lián)四共”、“五幫”為主要內(nèi)容的“百局聯(lián)百村”結(jié)對共建活動(dòng)，有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)以及黨建工作的發(fā)展。主要體現(xiàn)為：

一是城鄉(xiāng)黨建工作有機(jī)融合。通過開展“百局聯(lián)百村”共建活動(dòng)，建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，有效整合了城鄉(xiāng)黨建工作資源，促進(jìn)了城鄉(xiāng)黨建工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二是城鄉(xiāng)組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。通過廣泛地開展城鄉(xiāng)黨組織的結(jié)對共建活動(dòng)，推進(jìn)了城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)，黨的組織和黨的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展順利推進(jìn)。通過城鄉(xiāng)組織資源、生產(chǎn)要素、智力資源等方面的整合利用，進(jìn)一步推進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)了基層黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平，有效發(fā)揮了推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

三、下步工作打算

建立健全“百局聯(lián)百村”互幫互助機(jī)制，是基層黨建工作提出的一個(gè)新課題，需要不斷地探索、實(shí)踐和總結(jié)。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，我區(qū)下步將重點(diǎn)圍繞以下幾方面，進(jìn)一步建立健全和完善“百局聯(lián)百村”互幫互助機(jī)制。

1、堅(jiān)持服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展。要圍繞貫徹落實(shí)十七大精神、以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展來謀劃、部署和推進(jìn)基層黨建工作，進(jìn)一步開闊工作思路，拓寬工作領(lǐng)域，使“百局聯(lián)百村”互幫互助機(jī)制，真正成為服務(wù)、保障和推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、共同發(fā)展。在統(tǒng)籌上下功夫，以觀念統(tǒng)籌為前提，以資源統(tǒng)籌為重點(diǎn)，以工作統(tǒng)籌為保證，推動(dòng)城鄉(xiāng)工作互促互進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)由相對分隔向相互融合轉(zhuǎn)型。

3、堅(jiān)持試點(diǎn)示范、全面推進(jìn)。根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，針對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、著力攻堅(jiān)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體城鄉(xiāng)建設(shè)水平邁上新臺(tái)階。

第五篇：關(guān)于針對麻山區(qū)人事編制工作匯報(bào)

HR Planning System Integration and Upgrading Research of

A Suzhou Institution

麻山區(qū)人事編制工作匯報(bào)

麻山區(qū)人事局編委辦

2009年2月17日

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁、大家好：

2008年，麻山區(qū)人事、編制工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人事局、市編委辦的關(guān)懷指導(dǎo)下，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將08年工作簡要匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，請批評指正。

一、2008年工作完成情況

1、人才工作得到加強(qiáng)。一是更新了人才信息庫，收集整理入庫各類人才669人，為企事業(yè)單位選人用人提供了可靠的信息。二是8家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地運(yùn)轉(zhuǎn)正常，現(xiàn)已有50余名畢業(yè)生進(jìn)入基地，并有20余名見習(xí)生被聘用。三是“三支一扶”工作抓實(shí)落靠，我區(qū)共有“支扶”大學(xué)生29名，全部辦理了“兩險(xiǎn)”，安排了食宿、人均月補(bǔ)貼200元，并把5名服務(wù)期滿的大學(xué)生進(jìn)行了聘用，目前，已入黨3名、預(yù)備黨員3名、積極分子8名，同時(shí)還涌現(xiàn)出以張軍強(qiáng)為代表的一批先進(jìn)大學(xué)生，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。四是四家農(nóng)民科技園作用發(fā)揮良好，專家們通過電話、網(wǎng)絡(luò)答疑解惑，有力推動(dòng)了農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)殖。五是積極與涉農(nóng)部門溝通，宣傳、引導(dǎo)廣大農(nóng)民利用“農(nóng)業(yè)專家服務(wù)窗”為農(nóng)民排憂解難，使廣大農(nóng)民足不出戶就可以解決在生產(chǎn)中遇到的各種難題，大大提升了農(nóng)村的科技支撐力。

2、人事改革工作有新進(jìn)展。一是事業(yè)單位按照“老人新機(jī)制、新人新辦法”的要求，新增人員全部實(shí)行合同聘用制管理；二是房產(chǎn)局、煤管局、安監(jiān)局分別實(shí)行了競聘上崗、機(jī)構(gòu)人員整合，改進(jìn)了管理方式，提高了行政效率，降低了行政成本；三是工資制度改革運(yùn)行平穩(wěn)。規(guī)范津貼補(bǔ)貼1011人；四是行政審批制度改革進(jìn)一步規(guī)范，全市“五統(tǒng)一”后，我區(qū)審批事項(xiàng)減為50項(xiàng)。

3、《公務(wù)員法》得到進(jìn)一步落實(shí)。一是堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”杜絕違規(guī)招錄，08年公開招考公務(wù)員5名。二是08年我們結(jié)合在麻山區(qū)開展的《黑龍江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）》試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)員考核的工作，為新《實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施提供了決策依據(jù)。同時(shí)，對全區(qū)551人進(jìn)行了嚴(yán)格考核，評出優(yōu)秀公務(wù)員17人、稱職98人，事業(yè)單位優(yōu)秀工作人員58人、合格329人，不定等次5人，不予考核3人，不合格2人。三是培訓(xùn)工作得到重視，08年除了開展了以公共政策、公共經(jīng)濟(jì)為內(nèi)容的培訓(xùn)以外，全區(qū)還組織了14次專題培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2800余人次，通過培訓(xùn)機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)明顯提高。四是組織暫緩登記公務(wù)員參加了過渡考試。五是組織了12家事

1業(yè)單位參加參公管理申報(bào)工作。

4、編制管理進(jìn)一步規(guī)范。一是編制管理實(shí)現(xiàn)了一人一卡的實(shí)名制和微機(jī)化管理，健全了編制管理簿冊及檔案。二是遵照編制就是法的原則，嚴(yán)格按照編制管理程序調(diào)整編制，理順手續(xù)。三是開展了機(jī)構(gòu)編制審批文件備案及個(gè)人信息填報(bào)工作，將全區(qū)27個(gè)黨政群機(jī)關(guān)、29個(gè)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制文件備案及523 人的填報(bào)工作全部完成。四是事業(yè)單位法人年檢率達(dá)100%。

5、日常工作有序開展。一是扎實(shí)做好工資福利工作，完成了第二步機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼調(diào)整，為39名符合滾動(dòng)、564名符合正常晉升人員辦理了工資手續(xù)，為47名工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)變動(dòng)人員核定了工資標(biāo)準(zhǔn)。審核兌現(xiàn)“法檢”津貼21人，辦理退休手續(xù)、審核兌現(xiàn)退休及喪葬撫恤待遇45人。二是開展了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任情況的調(diào)查。三是開展依法行政工作。制定了全局《重點(diǎn)工作目標(biāo)分解表》，確保將職責(zé)任務(wù)落實(shí)到人頭。四是加強(qiáng)信訪工作，全年，共接待各類來信來訪100余人次，清理積案10余件，化解了許多矛盾。

6、自身建設(shè)得到強(qiáng)化。一是學(xué)習(xí)和調(diào)研工作有新成績，全局上報(bào)區(qū)級信息11篇，市級信息8篇，撰寫調(diào)研報(bào)告、心得體會(huì)6篇，整體素質(zhì)得到提高。二是基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步完善，建立健全了“兩本兩檔一冊”，基本做到了人人心中有“數(shù)”、手中有“點(diǎn)”。三是完善了各項(xiàng)制度，做到工作有規(guī)章、辦事按程序，使工作有章可循、有法可依，公開透明。四是通過開展“雙評”活動(dòng)，把工作重點(diǎn)放在提升素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，轉(zhuǎn)變職能上，深入推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦事公開制等“七項(xiàng)制度”，通過“首問”、“首辦”等便民服務(wù)措施的落實(shí)，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象，增強(qiáng)了全局人員的敬業(yè)、奉獻(xiàn)和進(jìn)取精神。在全區(qū)“雙評”活動(dòng)中，我局連續(xù)多年被評為最佳單位。

一年來，各項(xiàng)工作雖說取得了一定成績，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到還存在一些不足和問題，主要體現(xiàn)在：作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；工作運(yùn)行個(gè)別環(huán)節(jié)還需要進(jìn)一步規(guī)范；學(xué)習(xí)上的自覺程度還不夠；思想觀念滯后，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，有求穩(wěn)守?cái)偹枷耄粸槠髽I(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性還需要加強(qiáng)。針對以上問題和不足我們要在今后的工作中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

二、2009年工作思路

2009年，我們將緊緊圍繞全市人事編制的中心工作，堅(jiān)持“以人為本”，突出重點(diǎn)、改進(jìn)方法、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，在創(chuàng)新上下功夫，重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作。

1、人才工作要有新突破。一是協(xié)調(diào)就業(yè)局，探索籌建一個(gè)小型的人才交流中心。二是繼續(xù)完善充實(shí) “五大”人才信息庫，建檔造冊，規(guī)范管理。三是針對企事業(yè)單位的需求情況，采取措施積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到我區(qū)就業(yè)。四是繼續(xù)抓好“三支一 扶”工作，規(guī)范好大學(xué)生見習(xí)基地。

2、素質(zhì)能力要有新提高。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)，全力提高人事隊(duì)伍的“五種能力”一要提高學(xué)習(xí)、擴(kuò)“儲(chǔ)”增“量”的能力；二要提高干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的能力；三要提高團(tuán)結(jié)和諧、協(xié)調(diào)動(dòng)作的能力；四要提高應(yīng)對挑戰(zhàn)、處理復(fù)雜問題的能力；五要提高轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的能力。

3、作風(fēng)建設(shè)要有新成就。要建立約束機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督措施，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，深入推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦事公開制等“七項(xiàng)制度”，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

4、常規(guī)工作要有新業(yè)績。一是繼續(xù)抓好事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作，積極探索改革方法，保證改革規(guī)范、有序進(jìn)行。二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，大力推薦公務(wù)員攻讀高學(xué)歷、高學(xué)位的學(xué)習(xí)，促進(jìn)公務(wù)員能力的進(jìn)一步提高。三是要健全和完善編制管理工作，促進(jìn)編制管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、透明化。四是要抓好新的《公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施工作。

5、服務(wù)本領(lǐng)要有新增強(qiáng)。要大力建設(shè)文明禮貌的服務(wù)環(huán)境，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)能力，立足崗位，說明白話，辦明白事，要讓每一名服務(wù)對象都能感受到人事編制部門以人為本、服務(wù)第一的工作理念和快節(jié)奏的工作作風(fēng)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們堅(jiān)信有市局、市編辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，只要我們堅(jiān)定信心，腳踏實(shí)地，克服困難，勤奮努力，就一定能夠完成2009年各項(xiàng)工作目標(biāo)，為推進(jìn)人事編制工作全面發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。