第一篇：全面加強黨的執(zhí)政能力建設（大全）

同志們：

這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會、自治區(qū)黨委六屆八次全委（擴大）會議和自治州黨委七屆六次全委（擴大）會議精神，全面加強我縣各級黨組織的執(zhí)政能力建設;認真總結今年以來常委會的主要工作，提出2005年工作的總體要求、主要任務和關鍵性措施，動員全縣各族干部群眾，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，推動##經(jīng)濟和社會各項事業(yè)更快更好地發(fā)展。

黨的十六屆四中全會是我們黨在改革發(fā)展處于關鍵時期召開的一次極其重要的會議，標志著黨的執(zhí)政能力建設進入一個新的階段，對于全面推進黨的建設新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族的偉大復興，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，是當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文件?？h委對學習貫徹全會精神高度重視，將傳達學習與當前的各項工作緊密結合起來。10月28日，召開了農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動命名暨農村基層基礎建設動員大會。11月21日至24日又召開了農村經(jīng)濟現(xiàn)場觀摩考核工作會議。應該說，通過這段時間的學習調研和現(xiàn)場觀摩，全縣各級黨政和黨員干部對十六屆四中全會精神的理解和對縣情的把握有了進一步的深化，發(fā)展思路更加清晰，目標任務更加明確，加快發(fā)展的信心更加堅定。

一、2004年工作簡要回顧

2004年,在自治州黨委的正確領導下，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神,按照州委第七次黨代會確定的“123456”發(fā)展戰(zhàn)略和州委七屆五次全委（擴大）會議作出的“工業(yè)強州、農業(yè)穩(wěn)州、商貿活州、生態(tài)立州、科教興州、融合發(fā)展”的部署，牢固樹立科學的發(fā)展觀,全面分析和把握本縣優(yōu)劣勢，團結和依靠廣大黨員干部群眾，進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，經(jīng)受住了干旱、蝗蟲等自然災害的考驗，保持了經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定的良好局面。預計全縣國內生產總值達6.3億元，同比增長12.4%；地方財政收入達3100萬元,同比增長17.9%；完成固定資產投資1.9億元，同比增長23%；農牧民人均純收入突破4000元，比上年增加358元。黨建、精神文明和民主法制建設得到進一步加強，鞏固和發(fā)展了安定團結的大好局面?；仡櫼荒陙淼膶嵺`，我們取得了以下幾方面成就：

（一）堅持創(chuàng)新思想觀念，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

今年以來，我們把解放思想謀發(fā)展、求真務實干事業(yè)擺在更加突出的位置，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中創(chuàng)新觀念，在創(chuàng)新觀念中謀求新的發(fā)展。在繼續(xù)做好創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境工作的同時，又根據(jù)自治州黨委的統(tǒng)一安排，在全縣范圍內開展了求真務實、加快發(fā)展大討論活動，著力解決干部宗旨觀念不牢、發(fā)展思路不清、思想作風不正、致富本領不強的問題。黨的十六屆四中全會、自治區(qū)黨委六屆八次全委（擴大）會議和自治州督查調研現(xiàn)場觀摩會議之后，結合學習貫徹會議精神，圍繞全面建設小康社會這一奮斗目標和提高全縣各級黨組織的執(zhí)政能力這一重大任務，進行了再一次的思想發(fā)動，使全縣各級黨政和廣大黨員干部進一步解放了思想,提高了認識,增強了宗旨意識和服務意識,為縣級經(jīng)濟的快速發(fā)展營造了良好的環(huán)境。

（二）堅持迎難而上不退縮，經(jīng)濟工作躍上新臺階。

我們始終堅持發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務的思想，積極推進結構調整，狠抓各項措施的落實，經(jīng)濟運行質量進一步提高。農業(yè)緊緊圍繞特色做文章，在確保糧食安全的前提下，大力調整和優(yōu)化種植業(yè)結構，逐步形成“糧、經(jīng)、草”協(xié)調發(fā)展格局。以棉花、甘草、芳香草、辣椒、番茄、日光溫室大棚等為主的特色作物播種面積達到18.15萬畝,同比增長7.5%，占總播面積的76%。堅持“牛羊并舉，牦牛、駱駝和家禽養(yǎng)殖一起上”的原則，突出抓好“大戶經(jīng)營、培育龍頭、資金投入”三大關鍵，引進了北京神農興業(yè)生物工程技術有限公司。預計全縣各類牲畜存欄22.8萬頭（只），同比增長8%。畜牧業(yè)總產值達到6707 萬元，占農業(yè)總產值的16.2%。依托國際實業(yè)、新碩人造板發(fā)展有限公司和新引進的和枝有限責任公司等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質李、葡萄、杏、紅棗、速生用材林等特色林果業(yè)。全縣完成造林面積7.8萬畝，其中特色經(jīng)濟林果面積達2.45萬畝。農田水利基本建設得到加強，全縣累計投入資金1381萬元。積極穩(wěn)妥地推進了全縣農村稅費改革工作，全年人均減負132.7元。鄉(xiāng)村公路建設繼續(xù)推進，投資1149萬元，修建道路41.5公里。

把發(fā)展工業(yè)作為強縣之道、富縣之策，努力做大做強“農副產品加工、以石材為主的礦產開發(fā)”產業(yè)。專門成立了石材產業(yè)領導小組，制定出臺了石材開發(fā)招商引資優(yōu)惠政策。加快了石材園區(qū)建設，投入近200萬元，修建了石材園區(qū)道路。今年，園區(qū)新增大鋸20臺，預計完成花崗巖板材40萬平方米。加大了招商引資力度，促成##縣天山玻璃制瓶有限責任公司、南華石材有限公司、新疆雙吉礦業(yè)開發(fā)有限責任公司等企業(yè)落戶我縣。積極組團參加西洽會、烏洽會等一系列重要商貿洽談活動，共簽訂招商引資項目14個，項目總投資額達1.09億元。企業(yè)技改力度進一步加大，新碩人造板發(fā)展有限公司二期改擴建、金碩公司GMp認證配套工作、丁丁食品有限責任公司辣椒醬、番茄醬生產線擴建項目相繼完成并投入生產，工業(yè)運行質量和效益明顯提高。銅礦開發(fā)取得新進展，簽訂了5600萬元的銅礦開發(fā)項目，為發(fā)展縣域經(jīng)濟注入新的活力。

牢固樹立“環(huán)博斯騰湖大旅游”的理念，以2004年巴州旅游發(fā)展年為契機，在經(jīng)過充分論證的基礎上，委托新旅集團對金沙灘旅游景區(qū)進行管理，采用企業(yè)化運作方式，提出“香白金”宣傳促銷方案。成功舉辦了2004年巴州東歸第五屆金沙灘旅游節(jié)暨全國滑水錦標賽。加強了旅游基礎設施建設，完善了旅游配套服務功能。全年共接待游客15.5萬人次，實現(xiàn)旅游總收入3486.5萬元。

（三）堅持兩手齊抓不動搖，精神文明和社會各項事業(yè)邁出新步伐。

以弘揚培育民族精神為著力點，以提高城鄉(xiāng)文明程度為主線，不斷加強全民思想道德建設和科學文化建設，積極宣傳報道身邊的先進典型和模范人物，開展文明單位創(chuàng)建活動。加大了對文化事業(yè)的投入，興建了縣文化中心、金沙灘體育訓練基地、改建了縣城文化體育廣場、組建了“西海明珠藝術團”，舉辦群眾性的文體活動60多場，在全縣上下形成了倡導文明、弘揚正氣的濃厚氛圍。加快了教育管理體制改革步伐，加大了教育資源整合力度，基本確立了垂直歸口的三級教育管理體系，完成了城鎮(zhèn)2所小學的合并。積極推進衛(wèi)生體制改革，完成6個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院統(tǒng)一歸縣衛(wèi)生局管理工作。

堅持標本兼治，綜合治理，確保了全縣社會政治穩(wěn)定。嚴厲打擊了“三股勢力”和“法輪功”、“全范圍教”等邪教組織的滲透破壞活動。全方位構建社會治安“六大網(wǎng)絡”防控體系，下大力氣解決了社會治安亂點和難點問題。強化了青少年思想道德教育，有效遏制了青少年違法犯罪的高發(fā)態(tài)勢。全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，按照“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要求，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和信教群眾的正常宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動。

努力做好新形勢下的信訪工作。完善了信訪工作制度，建立了《##縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度》、制定了《##縣開展集中處理信訪突出問題及群體性事件專項工作方案》、成立了四個專項工作小組。對重訪纏訪問題，實行領導包案制，專門組織人員調查摸底,幾經(jīng)周折摸清情況,并當面征求當事人意見,從以人為本的思想出發(fā),擠出專項資金,解決了原化工廠、漁鹽廠、水泥廠等五個企業(yè)的改制遺留問題；妥善處置了和庫高速公路24團高橋路段阻撓施工事件、馬蘭基地退伍老兵上訪事件、芳香科技民工索要工程款、縣中學門面房拆遷引發(fā)集體上訪等問題，有效化解了社會矛盾，信訪工作取得突出成效。

（四）堅持把群眾利益放在首位，努力構建社會主義和諧社會。

我們把想問題、定決策、辦事情著眼于大多數(shù)群眾，努力讓城鄉(xiāng)各族群眾及時享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。一是采取拍賣土地、企業(yè)讓利等方式，籌集資金3565萬元，在完成縣小學民漢合校教學樓、學生公寓、醫(yī)院綜合樓、行政服務綜合樓、干部住宅樓、860畝生態(tài)園建設的基礎上，又分別實施了龍駒小區(qū)、文化一街、新碩路、石材大道、氣象局道路、體育廣場、860畝生態(tài)園滴灌、縣城南部熱力管網(wǎng)改造、垃圾處理、縣城供水等工程建設。二是著力于解決關系民生的就業(yè)問題。通過各種渠道解決了846人的就業(yè)再就業(yè)，其中下崗失業(yè)人員349人。采取縣財政出資購買公益性崗位的形式，面向社會公開招聘了40名事業(yè)崗位工作人員。三是積極開展了“百千萬”幫扶工程、副縣級領導干部“一助一”、科級干部“二助一”對口扶持和包鄉(xiāng)住村活動，啟動了村民抗震安居工程，使各族群眾從不同方面得到了實實在在的利益和實惠。發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金883萬元，保證了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放；為564名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金9.2萬元；擴大了城鎮(zhèn)特困家庭社會救助范圍，累計為城鎮(zhèn)1130名貧困人口發(fā)放低保金94萬元。四是繼續(xù)深入開展“援新”工作。今年，累計投入到新塔熱鄉(xiāng)的各項幫扶資金150萬元左右，一大批關系該鄉(xiāng)群眾生產生活問題得到解決。

（五）堅持抓住根本不放松，黨的建設進一步加強。

以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，把思想、組織、作風、制度建設有機結合起來，全面加強各級黨組織建設。加強了領導班子和干部隊伍建設，有針對性地開展培訓教育，今年選派了100名干部到自治區(qū)、自治州黨校和河北農業(yè)大學、大連理工學院進行學習培訓。全面推行并完善了干部差額考察、考察預告、民主測評、民主推薦、任前公示等制度，選拔任用了一批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部。今年,還公開選拔了5名副科級干部。加強了基層黨組織建設，通過新一輪農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，充分發(fā)揮了農村黨支部在帶領群眾致富中的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。積極探索加強企業(yè)、社區(qū)和農村黨建工作的新路子，建立了縣級黨員領導干部和縣直部門黨組織負責人聯(lián)系企業(yè)黨建和指導員制度，選派了12名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。高度重視民主集中制建設,堅持不懈地發(fā)展黨內民主,扎扎實實地開好縣委民主生活會,不斷增進了班子的團結統(tǒng)一。重大問題注重聽取四大班子和有關方面的意見、建議，形成科學、民主的決策機制。加大了對權力的制約和監(jiān)督，實行了廉政談話制度；查處了一批違紀違法案件；對21名領導干部進行了任期經(jīng)濟責任審計。

回顧一年來走過的歷程，我們可以問心無愧地說，今年是全縣上下解放思想、轉變觀念、求實創(chuàng)新的一年；是我們搶抓機遇、團結一心、拼搏進取的一年。每一處看得見、摸得著的實實在在的變化，都凝聚著廣大黨員干部群眾的智慧和辛勞。在此，我代表縣委、縣人民政府，向全縣所有黨員干部群眾、各族各界人士、離退休老同志致以崇高的敬意和衷心的感謝！

一年來的實踐使我們深深感到：要成就事業(yè)，造福群眾，在工作思路上，必須在確保延續(xù)性的同時，按照與時俱進的要求，不斷予以充實、發(fā)展和完善；在工作謀劃上，必須在實事求是的基礎上，高起點規(guī)劃，大氣魄運作；在工作擺布上，必須統(tǒng)籌安排，突出重點；在工作作風上，必須求真務實，以群眾利益為重，腳踏實地為群眾辦好事、辦實事?？傊?，千條萬條歸結到一條，就是一定要真抓實干。只有真抓實干，才

[1][2][3][4]下一頁

第二篇：和諧社會黨執(zhí)政能力建設論文

摘要：治理國家是復雜艱巨的任務，關鍵在于執(zhí)政黨自身能力的建設。執(zhí)政黨建設是一個趨于完善成熟的過程，這個過程必然涉及前人的、老生常談的、普遍一般的道理，更加依賴于自身不斷獲得的對自身、對世界的新認識，最終達到自強、富足、智慧、博大的至高境界。

關鍵詞：轉型期；執(zhí)政為民；科學發(fā)展觀；和諧社會

目前，我國處于改革攻堅和經(jīng)濟接軌階段，我們的執(zhí)政黨處在意氣風發(fā)、并不斷自我否定、反省、日趨成熟的時期。本文力圖對我國執(zhí)政能力建設嘗試初步探討。

一、加強執(zhí)政黨能力建設的極端重要性

胡錦濤總書記在中央政治局第十四次集體學習時強調：要認真總結黨的執(zhí)政能力建設經(jīng)驗，深入分析研究黨執(zhí)政所面臨的新情況新問題，大力加強黨的執(zhí)政能力建設。我們黨作為執(zhí)政黨，要在復雜環(huán)境中克服前進道路上各種困難和問題，增強黨的執(zhí)政基礎，全面實現(xiàn)小康社會和社會主義現(xiàn)代化奮斗目標，就必須加強執(zhí)政能力建設，提高執(zhí)政為民水平。

首先，加強黨的執(zhí)政能力建設是在經(jīng)濟全球化浪潮中正確應對挑戰(zhàn)，貫徹落實科學發(fā)展觀，促進三個文明協(xié)調發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟全球化要求我黨應對經(jīng)濟上的挑戰(zhàn)，而且必須具備抵抗政治、文化、生活等等各方面的反侵略能力，真正起到典范、領袖作用。

其次，加強黨的執(zhí)政能力建設是堅持全心全意為人民謀利益、妥善處理利益格局調整中宏觀微觀各方面利益關系、增強黨的執(zhí)政基礎、保持國家長治久安的迫切需要。始終代表人民根本利益、做到執(zhí)政為民、增強人民對黨的向心力是提高黨的執(zhí)政能力的根本出發(fā)點和最終歸宿。

最后，加強黨的執(zhí)政能力建設是增強全黨拒腐防變能力、堅持立黨為公、保持黨的先進性、使黨始終成為社會主義領導核心的迫切需要。我們黨必須跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，高度嚴肅地對待權利運用和權利監(jiān)督問題，認清所處歷史方位和肩負的歷史使命，真正做到立黨為公和執(zhí)政為民。

二、當前形式下執(zhí)政黨須具備的能力

中共十六屆四中全會通過了“加強黨的執(zhí)政能力建設的決定”，這表明我黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到一個新的高度。提高我黨駕馭市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、應對國際局勢和處理國際事務等五個方面的能力的工作可融入到以下層面。

（一）遵循明治原則、時刻明確任務、采取明智方法，實現(xiàn)民治、法治、理治，樹立開明仁德威嚴的“大家長”風范

依照明治原則?！懊鳌笔峭该?，“治”是治理。執(zhí)政黨的職責、工作做到黨自身和群眾都清楚，黨的職能范圍、工作程序、效率成果等等各個環(huán)節(jié)透明，做到黨內監(jiān)督、黨外監(jiān)督、民眾監(jiān)督都落到實處，不給形式主義留空子。

時刻明確任務，是要執(zhí)政黨頭腦清晰，時刻清楚自己是什么，該做什么，該怎樣做，該做到怎樣為止，避免走彎路，走錯路。

采取明智方法，既要靈巧機動，又要實心實意、實打實干?！疤摳　边@個物質文明的衍生品必須剔除，不可任其蒙蔽眼睛、恣意生長，須知任何虛的都不長久，任何浮的都站立不住，克服投機取巧，克服所謂浮夸捷徑。

民治，即“民”的治理。要做到使人民群眾樹立其堅定的信仰、勤奮淳樸的民風、文明優(yōu)秀的道德素質。

法治，即依法治國?！胺ā辈皇强量痰膰佬搪蓷l，而是以人為本、合情合理，符合公眾、社會道德常情要求的隨時代變遷而不斷修補完善的通過約束少數(shù)來為大眾服務的有效的強制工具。

理治，即以理治國?！袄怼辈皇呛唵蔚牡览?，它要黨對社會運行、歷史發(fā)展的法理、規(guī)律有清晰的認識、準確的把握，能實事求是地制定、實施政策、方針、路線，以合理的定位、科學的手段、得力的做法達到民信、民服、民主，實現(xiàn)全民積極參與、全民治國為國。

（二）富國、富民、強兵，對外樹立開拓、強大、和平的“大智慧”風范

“富國”即使國家富裕。經(jīng)濟實力的穩(wěn)定發(fā)展、科技創(chuàng)新的層出不窮、資源環(huán)境的合理優(yōu)化、外交往來的獨立平等等等。

“富民”即使人民富裕?！皟蓚€文明”一起抓，實現(xiàn)人民群眾物質富裕，滿足人民精神需求，全面提高人民生活水平和思想文化素質。

“強兵”即擁有強大的軍事實力。不僅要擁有不斷進步的現(xiàn)代武器和領先技術，而且要加大尖端人才投入。中國壯大軍事力量，出發(fā)點是保衛(wèi)國家和人民安全、勇于肩負維護世界和平的偉大使命，不搞“霸權主義”、“強權政治”等危害其他國家利益的“假和平”。

（三）海納百川

黨的十六屆四中全會指出：“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓，更加自覺地加強執(zhí)政能力建設，始終為人民執(zhí)好政、掌好權。”“它山之石，可以攻玉”，把我們黨放在世界政黨的參照系里加以比較和審視，借鑒國外其他政黨執(zhí)政和治國理政的有益做法，可以使我黨更全面地認識自身，在對比中看到優(yōu)長，彌補不足，大大有利于提高我們黨的執(zhí)政能力。

三、當前黨建存在的突出問題

（一）黨風黨紀面臨的挑戰(zhàn)

當前，黨內突出問題主要表現(xiàn)在一些基層黨組織上。制度建設滯后于形勢發(fā)展的問題再度擺到面前，一些問題的消極后果不可低估，若不采取有效措施加以解決，會繼續(xù)嚴重損害黨群干群關系，動搖我黨執(zhí)政根基。

（二）全面改革中面臨的困難

我黨精確地把握住了社會轉型這個大局，當前大刀闊斧的改革固然對黨的能力提供一個很好的全面實踐和強化的機會，但機會多，挑戰(zhàn)也多。

1、經(jīng)濟建設的負面效應。主要是在經(jīng)濟全球化浪潮的沖擊下國企現(xiàn)狀不樂觀，國企民企創(chuàng)新能力不強，進出口貿易壁壘有待打破，環(huán)境污染嚴重，一些城市虛假繁榮等問題。看似簡單老生常談的問題，卻是難以根除的頑疾，經(jīng)濟建設是強國之本，是在任何情況下都要首抓的問題。怎樣搞好經(jīng)濟建設，怎樣協(xié)調經(jīng)濟建設與其他工作的關系是對當前執(zhí)政黨能力建設的最嚴峻考驗。

2、農業(yè)改革中的問題。我國地大物博，農村更是資源豐富，農業(yè)是國家的基礎，農民才是最廣大的人民群眾、最強的革命力量、最樸實忠誠的信念，黨的工作是否有成效首先得看農民們的生活狀況是否好轉。當前黨把農村建設提到了更高的高度，見證了我黨的日趨成熟，體現(xiàn)出我黨執(zhí)政為民的堅定決心和實干魄力。首先，中央特別強調農村公益事業(yè)和公共設施建設。農改中，農村現(xiàn)代化有了很大發(fā)展，農民獲得許多切實利益，但公益事業(yè)和公共設施建設方面仍存在很大差距，交通不便、教育落后、娛樂設施缺乏、信息不暢等等大大阻礙了農村的發(fā)展和農民的視野。其次，怎樣完善農村監(jiān)督機制也是重中之重。調動農民民主、監(jiān)督、參政議政的積極性，不僅對黨的工作起到有效督促作用，而且能增多黨群溝通、加快農改步伐。再次，貧富差距拉大，農村勞動力、土地流失嚴重的局面必須扭轉。我國人口多，國情復雜，農產品經(jīng)濟收益相對微薄。那些在家沒有致富機會和技能的農民，加上農業(yè)機械化的發(fā)展導致勞動力剩余，他們寧愿涌進城市打工掙錢。這樣，土地流失隨之而來，環(huán)境問題也接踵而至。另外，城市擴建、企業(yè)用地、住房建設、濫伐林木等也是造成土地流失的一個方面。最后，農民文化素質有待提高、受教育程度有待加深、科學種田意識的深入不容忽視。經(jīng)濟水平的限制、客觀條件的缺乏等等致使很大一部分農民沒有受到足夠的教育，自給自足的小農意識使部分農民滿足于溫飽或小康現(xiàn)狀，科學種田意識還沒有完全深入人心。

3、政治體制改革中的負面效應。建國以來，通過經(jīng)濟改革我們在很短時間內告別了溫飽階段大步邁向小康年代，成就卓著，政治體制改革卻相對滯后緩慢，而國家在這方面所做種種努力都是步履維艱。我國目前的體制改革正處于全面、深入、攻堅階段，作為領導者群體里新鮮血液、改革中革命因素的新任領導干部如何做好具體工作來樹立領導在群眾中的新形象、怎樣將改革真正取得成效會是一定時期內的嚴峻考驗。

四、加強黨的執(zhí)政能力建設的具體做法

我黨應按執(zhí)政能力建設的總目標加強自身建設。黨的建設總目標是黨的性質的反映，規(guī)定著黨的建設的前進方向。黨在十六屆四中全會上做出的《中共中央關于加強執(zhí)政能力建設的決定》提出了執(zhí)政能力建設的總目標：“使黨成為立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到‘三個代表’、永遠保持先進性，經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領全國各族人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福?！?/p>

黨建中思想建設是基礎，法制建設是保證，體制構建是關鍵。

不斷提高黨的思想認識水平。必須在思想建設上做好以下方面：加強道德品質修養(yǎng)以防微杜漸；必須加強黨員干部的道德品質修養(yǎng)，自覺純潔社交圈和生活圈；增強公仆意識和宗旨意識，立志做大事而不是立志做大官；始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，永保我黨生命力和先進性。

加強法制建設。依法治國是國家機器正常、穩(wěn)定運行的必要保證。目前我國法制體系很多方面存在紕漏，時代迅速發(fā)展等客觀條件的一系列變化都要求有法律的步伐及時跟進，而達到逐步的補充和完善。

精簡干部隊伍、強化檢查監(jiān)督體系。必須改革我國行政部門用人制度中存在的弊端，突出解決當前行政效率偏低、成本過高等問題，實現(xiàn)公平與效率并重，使全社會進入一個經(jīng)濟、政治、社會和諧相處的良性運行階段。

總之，黨的最大危險是脫離人民，脫離群眾的最大危險來自腐敗，反腐倡廉必須服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，從源頭根治腐敗，使我黨執(zhí)政能力全面提升，社會主義發(fā)展前途才大有希望，共產主義社會才能真正實現(xiàn)。

參考文獻：

1、劉宗洪.中國共產黨執(zhí)政規(guī)律研究[M].上海三聯(lián)書店,2004.2、陳士杰,陳策,嚴鴻華等.黨建新探——新時期基層黨建工作探索與實踐[M].上海交通大學出版社,2001.3、邵正平.基層黨務實用手冊——黨務通[M].上海交通大學出版社,2001.4、吳養(yǎng)民.防線[M].陜西人民出版社,2005.5、劉宗洪.按執(zhí)政能力建設的總目標加強執(zhí)政黨建設[J].上海黨史與黨建,2005(1).6、李宏民.當前職務犯罪呈現(xiàn)十大特點[N].檢察日報,2007-03-28.

第三篇：政協(xié)與黨執(zhí)政能力建設情況思考建議

人民政協(xié)的建立承擔了創(chuàng)建人民民主共和國政治結構的歷史使命，為中國共產黨執(zhí)政奠定了合法性基礎。

人民政協(xié)是在中國共產黨的倡議下，在各民主黨派、無黨派人士和人民團體一致贊同下，于建國前夕產生的。中國共產黨在取得解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)場上的決定性勝利以后，于1948年頒布了紀念“五一”勞動節(jié)口號，提出“各民主黨派、各人民團體和社會

賢達迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府”的口號。1949年6月15日，毛澤東在新政治協(xié)商會議籌備會上的講話中提出：“必須召集一個包含各民主黨派、各人民團體、各界民主人士，國內少數(shù)民族和海外華僑的代表人物的政治協(xié)商會議，宣告中華人民共和國的成立，并選舉代表這個共和國的聯(lián)合政府，才能使我們的偉大的祖國脫離半殖民地的和半封建的命運，走上獨立、自由、和平、統(tǒng)一和強盛的道路。”[i]各民主黨派和各族各界人士熱烈響應了這一號召，并認真參與了相關的籌備工作。1949年9月21日至29日，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議在北京召開，人民政協(xié)正式成立了。在當時還不具備召開普選的全國人民代表大會的條件下，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議肩負起執(zhí)行全國人民代表大會職權的重任，承擔起了建立新中國的歷史使命。會議“按照新民主主義的原則，制定了中國人民政治協(xié)商會議組織法，制定了中華人民共和國中央人民政府組織法，制定了中國人民政治協(xié)商會議共同綱領，決定了中華人民共和國定都于北京，制定了中華人民共和國的國旗為五星紅旗，采用了義勇軍進行曲為現(xiàn)時的國歌，決定了中華人民共和國的紀年采用世界公元，選舉了中國人民政治協(xié)商會議全國委員會，選舉了中華人民共和國中央人民政府委員會。中國的歷史，從此開辟了一個新的時代。”[ii]中共中央主席毛澤東當選為中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會主席和和中華人民共和國中央人民政府主席。毛澤東同志進一步指出：“現(xiàn)在的中國人民政治協(xié)商會議是在完全新的基礎上召開的,它具有代表全國人民的性質，它獲得全國人民的信任和擁護?！薄斑@次會議，包含了全中國所有的民主黨派、人民團體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族、國外華僑和其他愛國民主分子的代表，代表了全國人民的意志，表現(xiàn)了全國人民的空前大團結?！盵iii]。

毛澤東又強調新政治協(xié)商會議：“這是一個共同的政治基礎。這是中國共產黨、各民主黨派、各人民團體、各界民主人士、國內少數(shù)民族和海外華僑團結奮斗的共同的政治基礎，這也是全國人民團結奮斗的共同的政治基礎。這個政治基礎是如此鞏固，以至于沒有一個認真的民主黨派、人民團體和民主人士提出任何不同的意見。大家認為只有這一條道路，才是解決中國一切問題的正確的方向?！盵iv]由此可見，人民政協(xié)的成立表明，中國共產黨的執(zhí)政得到了各民主黨派和各族各界民主人士的認同，人民政協(xié)第一次全體會議光榮地完成了建立新中國的歷史使命，揭開了新中國歷史的第一頁，同時也為中國共產黨的依法執(zhí)政奠定了法律基礎和政治基礎。

二

執(zhí)政基礎是執(zhí)政黨賴以生存和發(fā)展的基石，執(zhí)政黨的群眾基礎與階級基礎關系著執(zhí)政黨的生存與發(fā)展。人民政協(xié)的鞏固和發(fā)展為中國共產黨執(zhí)政奠定了階級基礎和群眾基礎。

從新中國成立到1954年全國人民代表大會召開前，人民政協(xié)代行了全國人民代表大會職權，為恢復和發(fā)展我國國民經(jīng)濟、鞏固新生的人民政權、促進社會主義革命和建設做出了重大貢獻。比如，協(xié)商討論了中央人民政府關于穩(wěn)定物價、對財政經(jīng)濟工作實行國家統(tǒng)一管理和統(tǒng)一領導、關于調整工商業(yè)方案以及關于土地改革、懲治腐敗、懲治反革命等發(fā)面的重大決策事項。在完成了代行全國人民代表大會職權的歷史使命之后，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和協(xié)商機構，繼續(xù)在國家的政治、經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮著重要作用。

新中國成立以來，中國共產黨從我國實際出發(fā)，領導全國人民建立了以工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。在中國共產黨的統(tǒng)一領導下，我國實行了以人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度為主要內容的具有中國特色的政治體制的基本架構。在整個架構之中，人民政協(xié)作為實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，具有獨特的不可替代的作用。在我國這個幅員遼闊、人口眾多的社會主義國家里，關系國計民生的重大問題，在中國共產黨領導下進行廣泛協(xié)商，體現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一。

構建社會主義和諧社會的要求首先是作為黨的一項執(zhí)政能力提出來的。2004年9月，中國共產黨十六屆四中全會上做了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》的報告指出“堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，形成全體人民各盡多能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎，實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必

第四篇：預測卷2-黨執(zhí)政能力建設答案[最終版]

1.結合給定材料1——5，試分析在當前加強黨執(zhí)政能力建設，還面臨哪些需要關注和解決的問題。（20分）

要求：全面準確，針對材料，條理清楚，語言流暢，不超過300字。

答：當前，在黨的執(zhí)政過程中，一些地方出現(xiàn)干群關系緊張、損害群眾利益的現(xiàn)象，政府作風等問題也較為突出。一是干群關系緊張，群體性事件不斷增多。一些領導干部片面追求經(jīng)濟發(fā)展，犧牲資源環(huán)境，犧牲群眾利益，在處理社會矛盾時，過于依賴強制手段。二是作風不過硬，缺乏危機意識，缺乏黨性和正氣。三是違法用地，損害群眾利益。一些地方在執(zhí)政過程中，由于利益驅動而違背相關的規(guī)定和要求，如經(jīng)濟適用房建設擅自改為別墅建設，侵犯群眾的合法利益。四是公款消費，一些地方借考察之名行公款旅游、公款消費之實，造成國家財政損失，影響黨和政府形象。五是違規(guī)違法行政，忽視群眾呼聲。如違法征地，對群眾呼聲不是積極回應，而是簡單粗暴地鎮(zhèn)壓。

2.加強黨的執(zhí)政能力建設，在當前成為亟待關注的問題，請結合給定材料6、7、8、9、10，談談這些材料對提高黨的執(zhí)政能力有哪些啟示。（20分）

要求：所擬處置方案的措施在五條以上，并且切實可行，系統(tǒng)性強。字數(shù)在400字左右。

答：

上述材料對于提高黨的執(zhí)政能力的啟示有：

第一，加強責任意識教育。各級黨委應通過舉行集中學習等多種途徑，在廣大黨員干部中大力開展“學習任長霞大愛精神”的主題教育，使之牢固樹立責任意識，為提高黨的執(zhí)政能力奠定堅實的思想基礎。

第二，落實信息公開制度。特別是要加大政府財政收支透明力度。各部門應當將本部門基本情況、財政收支情況等必要情況進行公示。并且在形式上以便利群眾查詢的以而文字和表格的形式分頁展示，保證公眾更好地查詢。

第三，重視基層調研工作。各級領導干部一方面應堅持基層調研，問計于民，另一方面，要重視人大和政協(xié)提出的建議、提案和議案和傳統(tǒng)智囊團的作用，廣開言路，傾聽群眾心聲，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

第四，改革領導決策機制。在進行重大決策之前，應經(jīng)過專家或專業(yè)機構的論證評估或法律分析，對于涉及群眾切身利益的決策，應當通過社會公示或聽證會等形式聽取意見建議，并及時跟蹤決策執(zhí)行情況，確保政令暢通。

第五，創(chuàng)新管理方式方法。落實“嚴格執(zhí)法，熱情服務”的執(zhí)法方式方法。對于人民群眾采取以人為本的文明，科學執(zhí)法形式。

3.給定材料13，提到廣東省政府準備給公務員加薪，以“高薪養(yǎng)廉”的方法打造廉潔政府，針對這一做法你持什么觀點？并談談你的理由。（20分）

要求：觀點明確，論述深刻，語言簡潔流暢，有條理性。字數(shù)不超過300字 答：廣東省擬以“高薪養(yǎng)廉”打造廉潔政府，此做法有其合理的一面：一是有利于預防腐敗，在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，公務員高付出低回報，一些干部容易心態(tài)失衡而走上貪腐之路；二是部分專業(yè)鎮(zhèn)干部的待遇也亟需提高。但不容忽視的是，此做法也有其不合理的一面。一是高薪易擴大收入差；二是高薪養(yǎng)廉缺乏說服力，它忽略了那些不為高薪所誘、嚴格自律、真正為人民服務的公務員的高尚品德，而腐敗和收入水平無必然聯(lián)系；三是不利于培養(yǎng)公務員隊伍服務社會的意識和熱愛鄉(xiāng)土的情感。因此，此舉不可行，預防腐敗的根本之策是在觀念、作風、體制、機制等各個方面強化黨的執(zhí)政能力建設。

4.黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。請結合給定材料，從“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的角度，寫一篇1000——1200字的文章。（40分）

要求：觀點鮮明，思路開闊，結構清晰，語言流暢。

利人者，人恒利之

——以人為本，加強執(zhí)政能力建設

姜子牙在《六韜》中說：“天下者，非一人之天下也，天下人之天下”，人

民是國家的主人。然而在部分地區(qū)還存在政府還存在官僚主義思想，為了部門利益，不惜濫用職權，違法行政，嚴重分割群眾利益，導致干群關系緊張甚至發(fā)生群體性事件，損害了政府公信力，反映出個別地區(qū)黨和政府執(zhí)政能力有待提高。當務之急，要堅持以人為本，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力。

加強黨的執(zhí)政能力建設，要努力增強科學執(zhí)政能力?！盾髯印氛f：“天行有常，不為堯存，不為桀亡”，掌握科學規(guī)律是提高執(zhí)政能力的基礎和前提。然而，在一些地方，還存在著不按規(guī)律辦事，片面的追求經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象，忽略資源和環(huán)境的保護，甚至以犧牲群眾利益為代價。這不僅損害政府形象，而且容易誘發(fā)干群矛盾，嚴重影響社會穩(wěn)定。故此，要反復研究并科學利用經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和共產黨執(zhí)政規(guī)律，堅持以人為本，注重保護群眾利益，才能不斷增強黨的科學執(zhí)政能力。

加強黨的執(zhí)政能力建設，要不斷推進民主執(zhí)政進程。漢人王充曾云：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經(jīng)誤者在諸子”，春秋時代著名思想家鄧析子也指出“目貴明，耳貴聰”，要提高執(zhí)政能力，就要問政于民、求計于民，要繼續(xù)堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作路線，重視基層調研工作，廣開言路，尊重并學習群眾首創(chuàng)精神。唯其如此，才能不斷增強公共決策的民主性、公開性和透明性，持續(xù)推進民主執(zhí)政不斷深入。

加強黨的執(zhí)政能力建設，要切實提高依法執(zhí)政水平。堅持依法執(zhí)政,就是依照憲法和法律的規(guī)定,依照黨章和民主集中制的規(guī)定,堅持公民在憲法和法律面前人人平等,黨員在黨章和黨的紀律面前人人平等。然而，在一些地方出現(xiàn)違法違規(guī)行政的現(xiàn)象，對群眾的呼聲不積極回應。對此，一方面要加強對各級領導干部的法制意識，牢固樹立依法行政理念。另一方面，要完善各項法律法規(guī)，加大監(jiān)督力度，以要督促和支持國家機關依法行使職權，依法推動各項工作的開展，切實維護公民的合法權益。

美國前總統(tǒng)林肯曾經(jīng)指出：“民有，民享，民治”，只有人民才是國家的主人，只有群眾才是國家長治久安的堅實基石。我們只有高舉以人為本大旗，努力增強科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政能力，才能祛除官僚主義思想毒瘤，以更加科學、更加民主、更加法治的姿態(tài)，為人民群眾看好權、掌好權、用好權，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力，保障人民群眾當家作主的歷史地位！

第五篇：全面提升五種能力建設

全面提升五種能力建設 凝聚推動發(fā)展的正能量

摘要: 黨的十八屆三中全會明確了我國全面深化改革的總目標、總任務，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要的里程碑意義；對于我們黨團結帶領全國各族人民加快建成小康社會和建設社會主義...黨的十八屆三中全會明確了我國全面深化改革的總目標、總任務，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要的里程碑意義；對于我們黨團結帶領全國各族人民加快建成小康社會和建設社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色社會主義新事業(yè)，必將產生重大而深遠的影響。藍圖已繪就，奮進正當時。只有認真學習黨的十八屆三中全會精神，深刻領會精神實質，才能落實好、實踐好黨的新理論、新觀點、新政策；只有全面提升五種能力，凝聚推動發(fā)展正能量，才能加快實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

一、提升精神凝聚力

凝聚力，是群體成員之間為實現(xiàn)共同目標而形成的吸引力、向心力。十八屆三中全會描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，既是全面深化改革的動員會，又是未來一個時期改革發(fā)展的部署會。廣大黨員干部要充分認識到改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，要不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，要自覺地把思想和認識統(tǒng)一到十八屆三中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全會明確的目標任務上來，把措施和行動匯聚到全面建成小康社會的方法路徑上來，形成推動改革發(fā)展的強大合力。作為黨員干部要在加強理論修養(yǎng)和作風建設上下功夫。加強思想政治建設，帶頭解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，用堅定的理想信念練就“金剛不壞之身”，不怕艱難困苦、不懼風浪考驗，增強黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。加強和改進作風建設，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的紀律堅決反對“四風”，盯住作風問題不放松，從細小事改起，從具體事抓起，讓群眾看到實實在在的效果，贏得群眾的擁護，增強黨的吸引力和向心力。

二、提升基層創(chuàng)新力

創(chuàng)新力，就是創(chuàng)新能力。是一個民族進步的靈魂，也是國家興旺發(fā)達的不竭動力。改革開放以來，黨和政府始終高度重視社會管理，取得了重大成績。當前，我國處于發(fā)展的重要機遇期，又處于社會矛盾凸現(xiàn)期，社會管理面臨著新情況和新問題。因此，《決定》要求通過深化改革，實現(xiàn)從社會管理轉向社會治理的創(chuàng)新。指出：創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制。最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素和減少不和諧因素、最大限度地化消極因素為積極因素。作為司法行政機關，要加大對基層工作的指導力度，著力建立健全五大機制。一是建立矛盾糾紛排查機制。整合律師、公證員、人民調解員等力量，按照“調防結合，以防為主”的方針，積極開展民間糾紛集中排查治理活動，對民間糾紛堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，早發(fā)現(xiàn)、早調處、早解決，努力將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。二是建立協(xié)調聯(lián)動工作機制。完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)運工作體系，探索建立“大調解中心”工作模式。村(居)調委會解決不了的糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調委會調解；需要有關部門共同參與調解的，邀請有關部門參加調解，有效增強化解矛盾糾紛的能力。三是建立完善律師參與信訪工作機制。健全信訪聯(lián)席會議制度，形成工作合力，及時有效解決群眾合理訴求。完善律師參與涉法信訪工作的值班、登記、報告、通報等制度，對律師參與信訪工作的職責、任務、工作程序與方式等進行明確規(guī)定。通過一系列的制度建設，共同推動涉法信訪工作盡快走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。四是建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。凡是推進涉及人民群眾切身利益的重大決策，都要把社會穩(wěn)定風險評估作為前置程序，剛性門檻。建立法律顧問制度，聘請律師擔任黨委政府法律顧問，對完善規(guī)范性文件、重大決策合法性進行審查，規(guī)避法律風險。五是建立法律服務隊伍定期培訓機制。制定培訓計劃，通過各種形式逐級開展崗位培訓工作，使廣大法律服務工作者了解黨和國家的方針政策，掌握一定的法律知識和調解技巧，推進基層工作創(chuàng)新。

三、提升工作執(zhí)行力

執(zhí)行力，就是按質按量、不折不扣的完成工作任務。黨的十八屆三中全會指出，必須轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務政府。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，人民群眾的需求日趨多樣化，當前國家已經(jīng)把建立服務型政府當成了政治體制改革的重要目標。在新的形勢、新的歷史條件下，我們的工作將會面臨更多復雜嚴峻的問題，群眾對我們干部也提出了更高的要求。群眾利益無小事。要把群眾當成自己的家人對待，把群眾的事當成自己的事來辦。要不斷創(chuàng)新服務形式，拓展服務內容，提升服務水平，積極為群眾解難事、辦實事、辦好事。要把“群眾滿意”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗工作的唯一標準。歷史的發(fā)展證明：真正把國家的惠農政策落實好，提高執(zhí)行力是關鍵。提高執(zhí)行力應該從自己做起，從自己的工作做起。一要認真學習,提高能力。真正理解和準確把握好上級的有關部署和要求精神,做到認識到位、行動自覺、貫徹有力。二要增強責任，敢于超越。責任心強弱，決定執(zhí)行力度的大?。贿M取心強弱，決定執(zhí)行效果的好壞。三要注重細節(jié)，真抓實干。細節(jié)決定成敗。要真正靜下心來，從小事做起，從點滴做起，從細微處做起。一件一件抓落實，一項一項抓成效，干一件成一件，積小勝為大勝。讓群眾真正享受到改革發(fā)展的成果。

四、提升發(fā)展推動力

推動力，就是能使事物前進,或者是能使工作展開的力量。在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的大潮中，改革是動力，穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目的。只有堅定不移地推進改革，才能為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大動力；只有堅定不移地維護穩(wěn)定，才能不斷為改革發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。要堅持兩手抓，一手抓改革，一手抓穩(wěn)定。要切實抓好維護公民合法權益這個事關平安中國、法治中國建設的根本任務。黨的十八屆三中全會指出：推進法治中國建設，要健全社區(qū)矯正制度，完善法律援助制度，完善律師執(zhí)業(yè)權利保障機制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強職業(yè)道德建設，發(fā)揮律師在依法維護公民和法人合法權益方面的重要作用。各級司法行政機關和廣大法律服務工作者，要充分發(fā)揮法律服務、法律保障和法制宣傳的職能作用，為推動科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，提供強大動力和優(yōu)質服務。一要進一步推廣適合農村和農民特點的服務方式，為農村改革發(fā)展提供全方位法律服務。擴大對農村的法律援助覆蓋面，通過設立法律援助工作站、法律援助聯(lián)絡員等多種方式，方便農民群眾尋求法律援助。充分發(fā)揮法制宣傳職能作用，加大與農民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳力度，積極開展“法律下鄉(xiāng)”、“法律進萬家”活動。深化農村基層依法治理，推動農村基層民主法制建設健康有序發(fā)展，為社會主義新農村建設營造良好法制環(huán)境。二要進一步健全完善“教育、管理、服務”三位一體社區(qū)矯正模式，促進社區(qū)矯正工作健康運行。推進“教育改造型、技能培訓型、幫教安置型”公益勞動基地建設，實現(xiàn)社區(qū)服刑人員的再社會化。三要進一步加強律師隊伍建設。積極推進律師執(zhí)業(yè)中“三難”問題的解決，協(xié)調落實中辦發(fā)〔2010〕30號文件賦予的律師權益。加強律師誠信執(zhí)業(yè)，嚴格懲處違法違規(guī)行為，促進律師隊伍的健康發(fā)展，有效發(fā)揮職能作用，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定。

五、提升隊伍戰(zhàn)斗力

戰(zhàn)斗力，是完成任務、干好工作的能力，集中體現(xiàn)了一支隊伍的整體素質。建設一支高素質的干部隊伍是完成一切工作任務的基礎?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》對全面深化改革進行了頂層設計和整體謀劃，強調需要有力的組織保證和人才支撐，對新時期的干部隊伍建設工作指明了方向。在中央政法工作會議上，習近平同志對政法工作給予高度評價，強調要按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。司法行政隊伍是政法隊伍的重要組成部分，隊伍素質的高低直接體現(xiàn)戰(zhàn)斗力的強弱，直接決定司法行政工作的成敗，直接影響司法行政機關社會形象的好壞。因此，要按照總書記提出的好干部五個標準，政法隊伍五個過硬，圍繞為民務實清廉總要求，加強司法行政隊伍建設。一要著力干部培養(yǎng)選拔。加強干部教育培養(yǎng)，堅持基層一線鍛煉。破除選拔使用人才的弊端，優(yōu)化選人用人方式，更加科學地選拔使用人才，確保人才有德有才、德才兼?zhèn)洹６Ω刹渴褂霉芾?。促進干部交流，推進干部能上能下、能進能出。完善《違紀責任追究辦法》、《績效考核辦法》等相關制度，堅持用制度管權管事管人，形成風清氣正的干部發(fā)展環(huán)境。三要著力擔當意識培養(yǎng)。敢于擔當是干部應有的政治品質。黨和人民賦予我們權力和職責，就必須盡心盡力、任勞任怨，主動擔責、積極作為。四要著力和諧環(huán)境營造。堅持從嚴治警與從優(yōu)待警相結合，時刻把干部職工的冷暖放在心上，為他們解決困難和問題，同時積極開展健康有益的文體活動，使大家能以飽滿的精神狀態(tài)投入到各項工作中去。

云厚者，雨必猛；弓勁者，箭必遠。當前，我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，十八屆三中全會吹響了全面深化改革的集結號，一場新一輪的大范圍的改革即將開始。國家興亡匹夫有責。需要凝聚全民智慧，匯聚全國力量，萬眾一心，眾志成城，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”做出新的更大的貢獻。