第一篇：提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力扎實(shí)推進(jìn)高校全面建設(shè)

提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力扎實(shí)推進(jìn)高校全面建設(shè)

胡錦濤同志在十六屆一中全會(huì)上指出：我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)，最終都應(yīng)該體現(xiàn)到黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來。十六屆四中全會(huì)正式頒布了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是當(dāng)前黨建工作的重中之重。高校黨組織承擔(dān)著黨和國(guó)家人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)的重要任務(wù)，是國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要基層組織，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中肩負(fù)著重大責(zé)任。高校領(lǐng)導(dǎo)班子是統(tǒng)籌高校全面建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”，提高其執(zhí)政能力對(duì)于確保高校黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位、增強(qiáng)黨政管理合力具有決定性意義，對(duì)于堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、提升依法治校水平起著至關(guān)重要的作用。提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力是高校生存發(fā)展的必然要求，是全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)的首要任務(wù)。

一、高校領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)容和現(xiàn)狀

執(zhí)政能力主要是指掌握權(quán)力和運(yùn)用權(quán)力的能力，高校領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力就是指領(lǐng)導(dǎo)班子能夠擔(dān)當(dāng)起黨的教育事業(yè)所賦予重任的必備本領(lǐng)。從內(nèi)涵上來看，主要是指班子整體的決策力、執(zhí)行力，是班子按照黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式，有效組織各項(xiàng)教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的本領(lǐng)。第十三次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上提出，高校領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有五個(gè)方面內(nèi)容，即用馬克思主義統(tǒng)領(lǐng)高校教育教學(xué)工作的能力和水平，科學(xué)判斷形勢(shì)的能力和水平，推進(jìn)高校改

革發(fā)展的能力和水平，管理學(xué)校的能力和水平，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件的能力和水平。這五種能力構(gòu)成了加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的基本內(nèi)容。

當(dāng)前，高等教育形勢(shì)發(fā)展變化很大，社會(huì)對(duì)高校的要求日益提高，高校對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的作用不斷加強(qiáng)，自身規(guī)模逐漸變大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)增多，其管理難度和復(fù)雜程度也隨之增加。這些都對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力提出了新的更高要求。在新形勢(shì)新任務(wù)面前，總的來看，高校領(lǐng)導(dǎo)班子政治上堅(jiān)定，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，總體素質(zhì)普遍提高，治校能力大大增強(qiáng)，在群眾中具有較好的形象和一定的威信。但現(xiàn)實(shí)中還存在著不少問題：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在偏差，總攬全局、駕馭高校改革發(fā)展穩(wěn)定大局的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；對(duì)新形勢(shì)下學(xué)校面臨的新情況新問題深入研究不夠，對(duì)高等教育的發(fā)展規(guī)律深入研究不深，對(duì)樹立什么樣的辦學(xué)理念、建立怎樣的現(xiàn)代大學(xué)管理機(jī)制等想得不多、理得不清；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想水平還不夠高，工作作風(fēng)還不夠深入，在廉潔自律方面還有待加強(qiáng)等。這些問題在很大程度上影響了黨執(zhí)政能力的提高，我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，并始終將之作為促進(jìn)高校全面建設(shè)的龍頭事業(yè)。

二、高校領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的著力點(diǎn)

1、以落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為前提，提高依法治校的能力

黨和國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)明確規(guī)定了我國(guó)國(guó)立大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制，是中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。依法治校的含義就是依照《中華人民共和國(guó)高等教育法》

落實(shí)高校黨組織對(duì)學(xué)校的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)充分發(fā)揮校長(zhǎng)在潛心辦學(xué)和行政工作中的重要作用，建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子，形成科學(xué)、高效的決策和管理運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力，是提高依法治校能力的關(guān)鍵。學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力主要來源于黨的建設(shè)和改革創(chuàng)新。即依靠黨建和改革創(chuàng)新，凝聚人心，鼓舞士氣，激勵(lì)全校師生員工；自覺投身學(xué)校的建設(shè)發(fā)展。用強(qiáng)有力的思想政治工作處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，培育科學(xué)、進(jìn)步、現(xiàn)代的教育觀念，制定和形成科學(xué)的大學(xué)制度和民主的大學(xué)管理模式，為學(xué)校事業(yè)的發(fā)展提供重要的軟環(huán)境保障，確保事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。這是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中黨委的領(lǐng)導(dǎo)能力所在。

2、以開發(fā)執(zhí)政能力建設(shè)資源為基礎(chǔ)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)能力

執(zhí)政資源是高校黨組織執(zhí)政和鞏固執(zhí)政地位所必需的能量及其來源，長(zhǎng)期執(zhí)政需要把豐富的執(zhí)政資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的執(zhí)政能力。

高校擁有豐富的歷史資源。濃郁的文化氛圍、人文社科類專業(yè)人才和政治理論課教學(xué)，都蘊(yùn)藏著我黨執(zhí)政的歷史資源，挖掘這些資源，充分發(fā)揮其作用，能夠增強(qiáng)知識(shí)分子和大學(xué)生對(duì)我們黨執(zhí)政興國(guó)的認(rèn)同感；高校擁有豐富的政治資源。其政治理論課全面宣傳黨的政治主張、政治策略，領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實(shí)、清政廉潔的執(zhí)政形象就是體現(xiàn)黨“為人民服務(wù)”宗旨的現(xiàn)實(shí)標(biāo)榜；高校擁有豐富的思想文化資源。辯證唯物的科學(xué)思維方法貫穿大學(xué)教育所有課程，馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論貫穿所有的人文學(xué)科，高校黨組織在塑造大學(xué)生的人生觀、世

界觀方面起著主導(dǎo)作用，具有絕對(duì)的政治權(quán)威性。開發(fā)和利用這些執(zhí)政資源是高校領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的重要能量源泉。

3、以黨政一把手為中心，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力 堅(jiān)持以黨政一把手為中心，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)作合力，建設(shè)整體效能強(qiáng)大，積極促進(jìn)高校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的重要組織基礎(chǔ)。

首先，要強(qiáng)化班子成員的全局觀念和共同的價(jià)值取向，牢固樹立宗旨意識(shí)，把執(zhí)政為民的理念與學(xué)校事業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把群眾是否滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好師生員工的根本利益作為思考問題和開展工作的基點(diǎn)，堅(jiān)持辦好人民滿意的大學(xué)。第二，黨政一把手要成為合力建設(shè)的表率，長(zhǎng)期堅(jiān)持真誠(chéng)交流思想、經(jīng)常交換看法，相互尊重，遇到學(xué)校的重大問題或工作中的難點(diǎn)問題，都要通過溝通取得共識(shí)。以其團(tuán)結(jié)、坦誠(chéng)帶動(dòng)整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，促使形成了集中而民主、嚴(yán)謹(jǐn)而自由的和諧工作氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)班子成員的積極性、主動(dòng)性，將他們的力量和智慧凝聚起來，形成合力。第三，堅(jiān)持用制度作為團(tuán)結(jié)協(xié)作的保障。完善《黨委全會(huì)(常委會(huì))議事規(guī)則》和《校長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》等規(guī)定，在黨政協(xié)調(diào)問題上，確立“分合”原則，即在工作職能上分，在工作目標(biāo)上合；在工作職責(zé)上分，在指導(dǎo)思想上合；在一般工作上分，在重大問題上合；在工作制度上分，在工作關(guān)系上合。經(jīng)常通過召開黨政聯(lián)席會(huì)議，互通情況，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，調(diào)整政策或工作部署，推動(dòng)各方面工作的順利開展。

4、以學(xué)校的整體發(fā)展為目標(biāo)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的改革創(chuàng)新能力

教育創(chuàng)新，既是高校自身發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是時(shí)代發(fā)展的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，是其執(zhí)政能力重要組成部分，是推進(jìn)整個(gè)學(xué)校工作創(chuàng)新的關(guān)鍵性要素。高校領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的高低，歸根結(jié)底要看是否推動(dòng)了學(xué)校的教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等各項(xiàng)工作的全面發(fā)展和進(jìn)步。加快創(chuàng)新發(fā)展就必須增強(qiáng)把握機(jī)遇的意識(shí)和能力，抓住機(jī)遇，珍惜機(jī)遇，通過先進(jìn)的理念和得力的措施，提升辦學(xué)水平，增強(qiáng)綜合實(shí)力。在發(fā)展過程中既要低頭拉車，又要抬頭看路，要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，緊密結(jié)合學(xué)校的發(fā)展基礎(chǔ)和辦學(xué)條件，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)三大任務(wù)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。在現(xiàn)實(shí)發(fā)展和規(guī)劃發(fā)展中，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵滲透到學(xué)校的各項(xiàng)工作之中，做到硬件設(shè)施建設(shè)與軟件環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，思想政治教育與專業(yè)素質(zhì)教育的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，學(xué)科建設(shè)與推進(jìn)社會(huì)服務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，強(qiáng)化教學(xué)中心地位與加強(qiáng)管理服務(wù)工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)和諧進(jìn)展，大力提升現(xiàn)代高等教育辦學(xué)治校水平。

第二篇：著眼提高黨的執(zhí)政能力扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

著眼提高黨的執(zhí)政能力 扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

——習(xí)近平同志在省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話（二○○四年七月九日）

來源：省效能辦

2004-7-1

2今天這個(gè)會(huì)議，主要是請(qǐng)大家一起研究交流如何更扎實(shí)、更有效、更深入地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。昨天下午和今天上午，我和傳秀同志到省發(fā)展與改革委、省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省交通廳、省食品藥品監(jiān)督管理局等6個(gè)部門，就這一問題進(jìn)行考察調(diào)研，走訪了機(jī)關(guān)處室，與廳局的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了座談交流。今天下午，我們又在省衛(wèi)生廳召開省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。剛才，省衛(wèi)生廳、省民政廳、省經(jīng)貿(mào)委等3個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，介紹了各自開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的情況，呂毅強(qiáng)同志全面介紹了省直機(jī)關(guān)開展效能建設(shè)的情況和下一步工作的打算。幾位同志講得很好，我都贊成。希望大家會(huì)后抓好學(xué)習(xí)貫徹。

總的感到，省直機(jī)關(guān)部門和全省各地一樣，對(duì)省委、省政府部署開展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作抓得緊、抓得實(shí)、抓得嚴(yán)，取得了積極的成效。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實(shí)。切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，精心籌劃，周密安排，引導(dǎo)干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策和部署上來，扎扎實(shí)實(shí)地開展了工作。二是目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。通過深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，查找存在問題，在此基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和實(shí)施方案。三是措施有力，敢動(dòng)真格。堅(jiān)持邊整邊改，注重取信于民，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮效能監(jiān)察投訴中心和監(jiān)督員隊(duì)伍的作用，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題。四是務(wù)實(shí)創(chuàng)新，富有特色。許多部門注重結(jié)合中心工作開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，勇于探索創(chuàng)新，創(chuàng)出了不少各具特色的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為這項(xiàng)工作的深入開展奠定了比較好的基礎(chǔ)。總之，省委對(duì)前一階段機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得的成效是充分肯定的，對(duì)省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和效能辦的工作也是滿意的。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前這項(xiàng)工作的進(jìn)展還不夠平衡，相比較而言，一些地方的一些部門和一些單位在認(rèn)識(shí)上、措施上、工作力度上還有一些差距；還要看到，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是抓一陣子就可以完成的，而是需要上上下下齊心協(xié)力，持之以恒，常抓不懈，不斷促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)工作效率更高，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，運(yùn)行程序更暢，干部素質(zhì)更好，群眾評(píng)價(jià)更滿意。

目前，機(jī)關(guān)效能建設(shè)正處于組織實(shí)施階段，這一階段是動(dòng)真格、出實(shí)招、解難題、求實(shí)效的關(guān)鍵階段，必須切實(shí)抓緊抓好。下面，我就著眼提高黨的執(zhí)政能力，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)問題，講幾點(diǎn)意見。概括起來，就是“五個(gè)下功夫”：

一、在深化認(rèn)識(shí)上下功夫，從提高黨的執(zhí)政能力高度進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，這是黨的十六大向全黨提出的帶有全局性、根本性的重大課題。胡錦濤同志在黨的十六屆一中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，黨的各方面建設(shè)，最終都應(yīng)該體現(xiàn)到黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來。黨的十六大以來，省委就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作了積極探索，加大了工作力度，作出了一系列重要決策和部署，其中，推進(jìn)全省各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是省委采取的一項(xiàng)重要舉措。

我們黨所處的執(zhí)政地位，決定了各級(jí)各類組織、部門和各單位，都必須接受黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)是我們黨執(zhí)政和政府行政的主要機(jī)構(gòu)，在國(guó)家政治生活中居于重要地位。我們黨依照憲法確立人民代表大會(huì)制度、成立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，并向國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)推薦干部。黨章規(guī)定我們黨必須保證國(guó)家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地開展工作。各級(jí)機(jī)關(guān)的工作如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。如果機(jī)關(guān)執(zhí)行決策不力，工作效率低下，就可能引發(fā)人民群眾對(duì)黨和政府的不滿，甚至影響到改革發(fā)展進(jìn)程和社會(huì)政治穩(wěn)定。換句話說，機(jī)關(guān)是不是負(fù)責(zé)任的、高效廉潔的機(jī)關(guān)，直接關(guān)系到黨在群眾中的威信以及黨的執(zhí)政意圖的實(shí)現(xiàn)程度。因此，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題，更重要的是一個(gè)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。

各級(jí)各部門各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的高度，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感。進(jìn)一步堅(jiān)定信心，狠下決心，步步為營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，作為機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能的深化和延伸，作為推進(jìn)廉政建設(shè)和強(qiáng)化行政監(jiān)察的治

本之策，作為貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”重大決策部署的有力抓手，努力把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)體現(xiàn)在提高各級(jí)機(jī)關(guān)的工作效率、推進(jìn)政策和決策的實(shí)施上，體現(xiàn)在增強(qiáng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)、提高行政決策和管理服務(wù)的水平上，體現(xiàn)在嚴(yán)格依法行政從嚴(yán)治政、實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)行政行為的規(guī)范化制度化上，體現(xiàn)在深化政府管理方式和工作機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能上，體現(xiàn)在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、全面推進(jìn)我省“八八戰(zhàn)略”和“平安浙江”決策部署的落實(shí)上，不斷提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)的水平。

二、在解決突出問題上下功夫，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民

機(jī)關(guān)效能建設(shè)能否取得實(shí)效，能否取信于民，關(guān)鍵在于能否解決機(jī)關(guān)存在的突出問題。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)入組織實(shí)施階段的工作部署會(huì)上，傳秀同志提出要著力解決6個(gè)方面的突出問題，即“事難辦”，行政行為不規(guī)范，“文山會(huì)?！?，“素質(zhì)不高、本領(lǐng)恐慌”，“浮躁、渙散”和群眾關(guān)注的“急、難”問題等。這6個(gè)方面的問題抓住了要害，很有針對(duì)性，必須堅(jiān)持不懈地抓下去，努力取得實(shí)實(shí)在在的成效。

具體到每個(gè)地方、每個(gè)部門和每個(gè)單位，既要把人民群眾關(guān)注的共性和熱點(diǎn)問題作為切入點(diǎn)，又要把影響本部門本單位效能提高的個(gè)性和關(guān)鍵問題作為突破口，做到存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同層級(jí)機(jī)關(guān)，特別是行政執(zhí)法、行政審批、經(jīng)濟(jì)管理、司法機(jī)關(guān)等部門和單位，都要根據(jù)各自的工作職能和工作特點(diǎn)，明確機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和主攻方向。對(duì)存在的問題要作具體深入的分析，搞清問題產(chǎn)生的原因，認(rèn)識(shí)問題存在的本質(zhì)，明確是共性問題還是個(gè)性問題，是體制問題還是工作機(jī)制、具體制度上的問題，是干部素質(zhì)問題還是工作方法問題，從而進(jìn)行實(shí)事求是地分析，并有針對(duì)性地研究解決辦法，貫徹到工作實(shí)踐中去。對(duì)屬于上級(jí)的問題要積極反映，本級(jí)的問題要認(rèn)真解決，下級(jí)的問題要督查督辦。要把落實(shí)整改措施的監(jiān)督權(quán)和評(píng)判權(quán)交給群眾，把群眾的滿意度作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的標(biāo)尺，來進(jìn)行衡量。有關(guān)整改方案要以適當(dāng)?shù)姆绞焦诒?，接受社?huì)和群眾的監(jiān)督，做到真查真改，真見成效，不能只講不做，只查不改，搞一陣風(fēng)，雨過地皮濕。

查找和解決突出問題必須緊扣發(fā)展主題，緊貼中心工作，牢固樹立抓效能就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓效能的思想，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與當(dāng)前中心工作有機(jī)結(jié)合起來。要緊緊抓住影響“八八戰(zhàn)略”和“平安浙江”決策部署貫徹落實(shí)中存在的各種問題，分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任，努力取得突破，為浙江再造優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。對(duì)找準(zhǔn)的自身存在的突出問題，各地各部門各單位要研究制定切實(shí)可行的整改措施，緊抓不放，一抓到底，抓出成效，力求通過重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的突破，來帶動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體水平的提高。要堅(jiān)持用機(jī)關(guān)效能建設(shè)來推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”、“平安浙江”和“狠抓落實(shí)年”各項(xiàng)工作的落實(shí)，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效，切實(shí)防止機(jī)關(guān)效能建設(shè)和中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象。

查找和解決突出問題一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不能矯枉過正，不能片面性、簡(jiǎn)單化，更不能丟掉原則，違背法律。比如，我們強(qiáng)調(diào)提高工作效率，但不能理解為只要效率提高了，其它什么都可以了。一般來講，高效率會(huì)產(chǎn)生高效益，但是，如果不切實(shí)際地或盲目追求高效率，不講程序，反而欲速不達(dá)，甚至造成嚴(yán)重的后果，這是有許多深刻教訓(xùn)的。我們要的效率，是符合法律法規(guī)的效率，是符合客觀規(guī)律的效率，是符合人民群眾根本利益的效率?，F(xiàn)在，《行政許可法》已正式實(shí)施。該法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政行為有許多程序性的限制和規(guī)定，我們?cè)诰唧w工作中，一定要按照《行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及浙江省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)依法行政工作促進(jìn)省政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》的要求，切實(shí)把追求效率與堅(jiān)持依法行政、依法辦事結(jié)合起來，全面提高依法行政水平。

三、在提高干部綜合素質(zhì)上下功夫，切實(shí)以干部能力促機(jī)關(guān)效能

堅(jiān)持以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，是推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵所在，也是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要任務(wù)。應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)是好的，服務(wù)群眾的意識(shí)和能力也是強(qiáng)的。同時(shí)也要清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們的干部在履行崗位職責(zé)、搞好管理服務(wù)、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格依法行政、做好群眾工作等方面，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)查來看，制約效能提高的主要因素中，干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)這一因素仍然位居前列。這也充分說明，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和工作能力刻不容緩。根據(jù)黨的十六大的要求，重點(diǎn)應(yīng)在提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力上下功夫。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員，都是人民的公仆，我們手中的權(quán)力來自于人民。共產(chǎn)黨執(zhí)政的宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，就是立

黨為公，執(zhí)政為民。這些最基本的道理，要向機(jī)關(guān)干部經(jīng)常講，反復(fù)講，入腦入心，融會(huì)貫通，使之成為機(jī)關(guān)干部清醒的認(rèn)識(shí)和自覺的行動(dòng)。我省在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的樹立科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績(jī)觀、樹立牢固的群眾觀，創(chuàng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”好班子的“三樹一創(chuàng)”活動(dòng)，不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部適合，對(duì)一般機(jī)關(guān)工作人員也同樣適合。只要在黨政機(jī)關(guān)工作，不論是什么樣的崗位，都要始終牢記自己是人民的公仆，必須真心誠(chéng)意地為人民服務(wù)。只有思想認(rèn)識(shí)到位了，能力和水平才能得到真正的提高。要堅(jiān)持典型引路，把先進(jìn)典型的示范作用引導(dǎo)好、發(fā)揮好，當(dāng)前要認(rèn)真開展向任長(zhǎng)霞同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，激勵(lì)更多的機(jī)關(guān)工作人員真正做到全心全意為人民服務(wù)。

進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。機(jī)關(guān)工作人員不僅要有為人民服務(wù)的思想，而且要有為人民服務(wù)的本領(lǐng)。各級(jí)各部門各單位要大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央提出大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，除了加強(qiáng)干部的政治理論培訓(xùn)外，還要加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代科技管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)。積極探索對(duì)機(jī)關(guān)干部考學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)的措施辦法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部把有限的時(shí)間和精力用于學(xué)習(xí)理論、思考問題、干好工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。提高綜合素質(zhì)一靠學(xué)習(xí)、二靠實(shí)踐。實(shí)踐出真知，實(shí)踐長(zhǎng)才干，實(shí)踐是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的大舞臺(tái)。要通過下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員、掛職鍛煉、交流輪崗、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入群眾、深入生活，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干，增進(jìn)同群眾的感情，提高解決實(shí)際問題和為基層服務(wù)的能力。同時(shí)，還要大力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境，改革選人用人方式，使人盡其才，才盡其用，推動(dòng)建設(shè)一支高素質(zhì)的適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

四、在建章立制上下功夫，做到標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)效

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)至關(guān)重要。我們一定要把解決突出問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，注重實(shí)效、著眼長(zhǎng)效。

注重制度的配套和完善，做到以制度管人管事。根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的新情況和新問題，審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)實(shí)際工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷規(guī)范和完善具有針對(duì)性和實(shí)效性的管理制度。要以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制等具體制度，逐步建立健全失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度。要深化和推行政務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和方法，探索建立政務(wù)通報(bào)、政務(wù)聽證會(huì)、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和新聞發(fā)言人制度，不斷提高機(jī)關(guān)工作水平。要建立健全機(jī)關(guān)效能投訴中心機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，讓群眾積極有效地參與機(jī)關(guān)效能的監(jiān)督，促使機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)的辦事過程中，做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。對(duì)一些時(shí)過境遷，不適合形勢(shì)和任務(wù)要求的制度，該修訂的要及時(shí)修訂，該廢止的要予以廢止。

探索建立部門和個(gè)人績(jī)效考評(píng)辦法，促進(jìn)行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？?jī)效考評(píng)是現(xiàn)代行政管理的重要組成部分，只有建立起一套科學(xué)、合理的績(jī)效考評(píng)辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，才能充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。當(dāng)然，這項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、綜合性、科學(xué)性都很強(qiáng)，難度也較大，要認(rèn)真總結(jié)和借鑒各地創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上逐步推開。

立說立行，切實(shí)抓好已出臺(tái)的各項(xiàng)制度的落實(shí)。制度既然制訂了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，把制度當(dāng)“稻草人”擺設(shè)，而應(yīng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)在具體工作中?，F(xiàn)在執(zhí)行制度難，是一些干部當(dāng)老好人，不愿得罪人，你好我好大家好，不講原則講人情，不講黨性講關(guān)系。說到底，是個(gè)人私心雜念在作祟。這也是一種不正之風(fēng)，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)本身就要努力解決的一個(gè)問題。要在狠抓制度的貫徹落實(shí)上下功夫，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，該曝光的要曝光，該通報(bào)的要通報(bào)，該懲處的要懲處，做到令行禁止、違者必究，努力使制度成為機(jī)關(guān)干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則。

五、在充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

機(jī)關(guān)黨委（黨組）在黨的組織結(jié)構(gòu)中處于重要位置，承擔(dān)著貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、討論和決定本單位的重大問題、做好干部管理工作和團(tuán)結(jié)非黨干部群眾，完成黨和國(guó)家交給的任務(wù)等重要責(zé)任。十六大黨章進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，第一次明確提出黨組要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委和各級(jí)黨委的中心工作，緊密結(jié)合本部

門本單位的工作任務(wù)和特點(diǎn)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，更好地為我省的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，形成不想腐敗的氛圍；完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)造不能腐敗的條件；嚴(yán)肅法紀(jì)、懲治犯罪，營(yíng)造不敢腐敗的聲威。機(jī)關(guān)黨委（黨組）書記要切實(shí)重視和抓好機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，指導(dǎo)和支持機(jī)關(guān)黨委積極開展工作，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員特別是年輕黨員的培養(yǎng)、教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，大力開展思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造性，努力在機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作中，保持和體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。當(dāng)前，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要致力于推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”的實(shí)施和“平安浙江”的建設(shè)，努力在推進(jìn)省委各項(xiàng)決策和部署的落實(shí)中發(fā)揮重要的作用。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)很重，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺上重要位置。班子成員要分工負(fù)責(zé)，在分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求。各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，要切實(shí)發(fā)揮作用，繼續(xù)精心、深入、務(wù)實(shí)地做好工作。要注重把握效能建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，善于區(qū)別不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。要運(yùn)用典型引導(dǎo)的方法，發(fā)現(xiàn)總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中涌現(xiàn)的不同類型、不同層面的先進(jìn)典型，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等形式，使點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為面上的做法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。要繼續(xù)加強(qiáng)新聞宣傳工作，做好正反典型事例、查處投訴案件、明查暗訪等工作的宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造機(jī)關(guān)效能建設(shè)的良好輿論環(huán)境。省直機(jī)關(guān)在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭從自身做起，從本系統(tǒng)本部門抓起，努力在推進(jìn)依法行政、深化審批制度改革、推行政務(wù)公開、完善制度體系、精簡(jiǎn)文山會(huì)海、為基層提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

今天參加座談的部門，都是機(jī)關(guān)效能建設(shè)抓得比較好、取得成效比較明顯的部門。希望你們工作不松，力度不減，再接再厲，不斷推進(jìn)，為全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)探索和總結(jié)更多更好的經(jīng)驗(yàn)，努力發(fā)揮好示范和帶動(dòng)作用

第三篇：淺析加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

淺析加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

“執(zhí)政能力建設(shè)”是十六大報(bào)告在有關(guān)黨的建設(shè)的論述中一個(gè)引人矚目的新論斷，是執(zhí)政黨為履行職責(zé)、強(qiáng)化效率、保障地位而進(jìn)行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。黨的十六屆四中全會(huì)又作出了中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。提升黨的執(zhí)政能力，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。當(dāng)前，改革和建設(shè)的任務(wù)很重，迫切需要建立一支求真務(wù)實(shí)、朝氣蓬勃、結(jié)構(gòu)合理的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，既是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。

執(zhí)政能力是執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)、管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)過程中表現(xiàn)出來的本領(lǐng)以及這種本領(lǐng)所能達(dá)到的程度、效率。政治路線確立之后，干部就是決定因素。黨的執(zhí)政能力，首先是針對(duì)整個(gè)黨而言的。然而，構(gòu)成黨的整體的基本要素是黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部。提高黨的執(zhí)政能力，要通過提高各級(jí)黨組織的主政、行政能力來實(shí)現(xiàn)，通過提高廣大黨員干部特別是在公共權(quán)力機(jī)關(guān)中工作的黨員干部的主政、行政能力來實(shí)現(xiàn)。這是由我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的地位和作用所決定的。我們黨是執(zhí)政黨，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政地位的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政權(quán)力的有機(jī)構(gòu)成。加強(qiáng)黨的能力建設(shè)，核心是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)者，是黨執(zhí)政水平的具體分擔(dān)者。黨的執(zhí)政能力最終體現(xiàn)在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政能力的具體實(shí)踐者和具體托載者。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力建設(shè)，這是建國(guó)以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民順利推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力，在不同的國(guó)家、不同的時(shí)期有不同的要求。結(jié)合我們黨的發(fā)展歷史和所要完成的新的歷史任務(wù)，十六大就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出要強(qiáng)化“五個(gè)能力”建設(shè)，黨的十六屆四中全會(huì)又明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)就是要提高“五個(gè)能力”，既是對(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心內(nèi)容。圍繞“五個(gè)能力”的核心內(nèi)容，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要著重“提高三個(gè)水平”，既不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)水平。對(duì)于具體的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部而言，影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力的強(qiáng)弱是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的基本標(biāo)準(zhǔn)。影響力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾中的影響、認(rèn)可程度。凝聚力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)一個(gè)地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾的思想、行為的決定程度。戰(zhàn)斗力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題、解決問題的質(zhì)量、水平和效果。推進(jìn)力則體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展中的作用和效力。以上“四力”構(gòu)成了衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的具體標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，必須按照增強(qiáng)“五種能力”、提高“三個(gè)水平”的基本要求，以提高影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力為努力方向，從思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手，突出抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)：

第一，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)政之基?！叭齻€(gè)代表”重要思想，既決定了執(zhí)政能力建設(shè)的基本內(nèi)容，又為解決執(zhí)政能力中的各種問題提供了理論武器。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部必須在全面把握“三個(gè)代表”重要思想根本要求的基礎(chǔ)上強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)；在全面領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)重大指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)上端正執(zhí)政理念；在把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會(huì)的精神上來、把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)上來的過程中，明確執(zhí)政方向；在堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)的實(shí)踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果。

第二，按照增強(qiáng)“五個(gè)能力”的要求，大規(guī)模培訓(xùn)鍛煉干部，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政素質(zhì)。提升整體素質(zhì)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)鍛煉是提高素質(zhì)最有效的途徑。根據(jù)新的實(shí)際，干部教育培訓(xùn)要在“大、新、活、多”四個(gè)字上做文章、下功夫?！按蟆本褪歉刹颗嘤?xùn)的規(guī)模要大，按照中組部的要求，每年培訓(xùn)20％，5年時(shí)間把領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍?！靶隆本褪桥嘤?xùn)內(nèi)容要新，按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)問題、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力問題。“活”就是培訓(xùn)方式要活，運(yùn)用多種手段增強(qiáng)培訓(xùn)效果?！岸唷本褪桥嘤?xùn)渠道要多樣。

第三，按照“提高三個(gè)水平”的要求，不斷完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)政能力。要以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”為重點(diǎn)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，成為能夠統(tǒng)攬全面建設(shè)小康社會(huì)全局的領(lǐng)導(dǎo)核心。一是選拔上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。以個(gè)體選拔的高標(biāo)準(zhǔn)，保證整體素質(zhì)的高水平。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，真正選拔那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部進(jìn)班子。二是結(jié)構(gòu)上要不斷優(yōu)化。要按照梯次的年齡結(jié)構(gòu)、互補(bǔ)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)、相濟(jì)的智能結(jié)構(gòu)、相容的個(gè)性結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的類別結(jié)構(gòu)，科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子。三是干部人事制度改革要不斷深化。擴(kuò)大民主，完善考核，促進(jìn)交流，加強(qiáng)監(jiān)督，形成“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”和“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環(huán)境。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”建設(shè)的加強(qiáng)，奠定后備干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。五是經(jīng)常性管理要到位。通過及時(shí)、到位的經(jīng)常性管理，在動(dòng)態(tài)中強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力功能。

第四，以強(qiáng)化戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，規(guī)范執(zhí)政行為，提高執(zhí)政水平。要通過堅(jiān)持貫徹民主集中制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持貫徹民主集中制的自覺性，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜、切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。各級(jí)黨委必須發(fā)揮職能作用，集中精力抓大事，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要堅(jiān)持依法執(zhí)政，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程度和手段行使執(zhí)政權(quán)力，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)地統(tǒng)一起來。

第五，以增強(qiáng)影響力、凝聚力為目標(biāo)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的執(zhí)政形象。作風(fēng)就是旗幟，就是形象，就是影響力和凝聚力。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強(qiáng)烈的執(zhí)政形象意識(shí)。堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，切實(shí)形成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。二是要以嚴(yán)格的制度規(guī)范塑造良好的形象。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告、談話、回復(fù)、誡勉等制度，實(shí)行巡視制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。三是要緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題改進(jìn)作風(fēng)。要從人民群眾最盼望的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到制定和實(shí)施具體方針政策的工作中去，真正做到“情為民所系”。要從人民群眾最關(guān)注的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)中去，真正做到“利為民所謀”。要從人民群眾最迫切要求解決的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活的工作中去，真正做到“權(quán)為民所用”。以清新的黨風(fēng)凝聚民心，以實(shí)干精神和實(shí)際效果贏得人民群眾的信任支持。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們?cè)趯?shí)踐中要把加強(qiáng)能力建設(shè)與提高干部素質(zhì)統(tǒng)一起來；把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)與夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)統(tǒng)一起來；把加強(qiáng)能力建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)統(tǒng)一起來；把領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)與協(xié)調(diào)各方關(guān)系統(tǒng)一起來，從而使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，“為官一任，造福一方”，為黨和人民忠實(shí)工作，經(jīng)得起群眾評(píng)判、后人評(píng)說和歷史檢驗(yàn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷加強(qiáng)。

第四篇：淺析加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

“執(zhí)政能力建設(shè)”是十六大報(bào)告在有關(guān)黨的建設(shè)的論述中一個(gè)引人矚目的新論斷，是執(zhí)政黨為履行職責(zé)、強(qiáng)化效率、保障地位而進(jìn)行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。黨的十六屆四中全會(huì)又作出了中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。提升黨的執(zhí)政能力，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。當(dāng)前，改革和建設(shè)的任務(wù)很重，迫切需要建立一支求真務(wù)實(shí)、朝氣蓬勃、結(jié)構(gòu)合理的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，既是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。sO100

執(zhí)政能力是執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)、管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)過程中表現(xiàn)出來的本領(lǐng)以及這種本領(lǐng)所能達(dá)到的程度、效率。政治路線確立之后，干部就是決定因素。黨的執(zhí)政能力，首先是針對(duì)整個(gè)黨而言的。然而，構(gòu)成黨的整體的基本要素是黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部。提高黨的執(zhí)政能力，要通過提高各級(jí)黨組織的主政、行政能力來實(shí)現(xiàn)，通過提高廣大黨員干部特別是在公共權(quán)力機(jī)關(guān)中工作的黨員干部的主政、行政能力來實(shí)現(xiàn)。這是由我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的地位和作用所決定的。我們黨是執(zhí)政黨，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政地位的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政權(quán)力的有機(jī)構(gòu)成。加強(qiáng)黨的能力建設(shè)，核心是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)者，是黨執(zhí)政水平的具體分擔(dān)者。黨的執(zhí)政能力最終體現(xiàn)在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政能力的具體實(shí)踐者和具體托載者。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力建設(shè)，這是建國(guó)以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民順利推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力，在不同的國(guó)家、不同的時(shí)期有不同的要求。結(jié)合我們黨的發(fā)展歷史和所要完成的新的歷史任務(wù)，十六大就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出要強(qiáng)化“五個(gè)能力”建設(shè)，黨的十六屆四中全會(huì)又明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)就是要提高“五個(gè)能力”，既是對(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心內(nèi)容。圍繞“五個(gè)能力”的核心內(nèi)容，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要著重“提高三個(gè)水平”，既不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)水平。對(duì)于具體的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部而言，影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力的強(qiáng)弱是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的基本標(biāo)準(zhǔn)。影響力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾中的影響、認(rèn)可程度。凝聚力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)一個(gè)地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾的思想、行為的決定程度。戰(zhàn)斗力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題、解決問題的質(zhì)量、水平和效果。推進(jìn)力則體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展中的作用和效力。以上“四力”構(gòu)成了衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的具體標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，必須按照增強(qiáng)“五種能力”、提高“三個(gè)水平”的基本要求，以提高影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力為努力方向，從思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手，突出抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)：

第一，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)政之基?！叭齻€(gè)代表”重要思想，既決定了執(zhí)政能力建設(shè)的基本內(nèi)容，又為解決執(zhí)政能力中的各種問題提供了理論武器。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部必須在全面把握“三個(gè)代表”重要思想根本要求的基礎(chǔ)上強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)；在全面領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)重大指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)上端正執(zhí)政理念；在把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會(huì)的精神上來、把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)上來的過程中，明確執(zhí)政方向；在堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)的實(shí)踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果。

第二，按照增強(qiáng)“五個(gè)能力”的要求，大規(guī)模培訓(xùn)鍛煉干部，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政素質(zhì)。提升整體素質(zhì)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)鍛煉是提高素質(zhì)最有效的途徑。根據(jù)新的實(shí)際，干部教育培訓(xùn)要在“大、新、活、多”四個(gè)字上做文章、下功夫?！按蟆本褪歉刹颗嘤?xùn)的規(guī)模要大，按照中組部的要求，每年培訓(xùn)20％，5年時(shí)間把領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍?！靶隆本褪桥嘤?xùn)內(nèi)容要新，按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)問題、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力問題?！盎睢本褪桥嘤?xùn)方式要活，運(yùn)用多種手段增強(qiáng)培訓(xùn)效果?！岸唷本褪桥嘤?xùn)渠道要多樣。

第三，按照“提高三個(gè)水平”的要求，不斷完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)政能力。要以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”為重點(diǎn)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，成為能夠統(tǒng)攬全面建設(shè)小康社會(huì)全局的領(lǐng)導(dǎo)核心。一是選拔上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。以個(gè)體選拔的高標(biāo)準(zhǔn)，保證整體素質(zhì)的高水平。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，真正選拔那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部進(jìn)班子。二是結(jié)構(gòu)上要不斷優(yōu)化。要按照梯次的年齡結(jié)構(gòu)、互補(bǔ)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)、相濟(jì)的智能結(jié)構(gòu)、相容的個(gè)性結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的類別結(jié)構(gòu)，科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子。三是干部人事制度改革要不斷深化。擴(kuò)大民主，完善考核，促進(jìn)交流，加強(qiáng)監(jiān)督，形成“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”和“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環(huán)境。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”建設(shè)的加強(qiáng)，奠定后備干部隊(duì)伍建設(shè)的基矗五是經(jīng)常性管理要到位。通過及時(shí)、到位的經(jīng)常性管理，在動(dòng)態(tài)中強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力功能。

第四，以強(qiáng)化戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，規(guī)范執(zhí)政行為，提高執(zhí)政水平。要通過堅(jiān)持貫徹民主集中制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持貫徹民主集中制的自覺性，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行

民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜、切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。各級(jí)黨委必須發(fā)揮職能作用，集中精力抓大事，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要堅(jiān)持依法執(zhí)政，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程度和手段行使執(zhí)政權(quán)力，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)地統(tǒng)一起來。

第五，以增強(qiáng)影響力、凝聚力為目標(biāo)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的執(zhí)政形象。作風(fēng)就是旗幟，就是形象，就是影響力和凝聚力。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強(qiáng)烈的執(zhí)政形象意識(shí)。堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，切實(shí)形成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。二是要以嚴(yán)格的制度規(guī)范塑造良好的形象。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告、談話、回復(fù)、誡勉等制度，實(shí)行巡視制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。三是要緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題改進(jìn)作風(fēng)。要從人民群眾最盼望的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到制定和實(shí)施具體方針政策的工作中去，真正做到“情為民所系”。要從人民群眾最關(guān)注的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)中去，真正做到“利為民所謀”。要從人民群眾最迫切要求解決的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活的工作中去，真正做到“權(quán)為民所用”。以清新的黨風(fēng)凝聚民心，以實(shí)干精神和實(shí)際效果贏得人民群眾的信任支持。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們?cè)趯?shí)踐中要把加強(qiáng)能力建設(shè)與提～部素質(zhì)統(tǒng)一起來；把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)與夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)統(tǒng)一起來；把加強(qiáng)能力建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)統(tǒng)一起來；把領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)與協(xié)調(diào)各方關(guān)系統(tǒng)一起來，從而使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，“為官一任，造福一方”，為黨和人民忠實(shí)工作，經(jīng)得起群眾評(píng)判、后人評(píng)說和歷史檢驗(yàn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷加強(qiáng)。

第五篇：淺析加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

淺析加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)“執(zhí)政能力建設(shè)”是十六大報(bào)告在有關(guān)黨的建設(shè)的論述中一個(gè)引人矚目的新論斷，是執(zhí)政黨為履行職責(zé)、強(qiáng)化效率、保障地位而進(jìn)行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。黨的十六屆四中全會(huì)又作出了中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。提升黨的執(zhí)政能力，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。當(dāng)前，改革和建設(shè)的任務(wù)很重，迫切需要建立一支求

真務(wù)實(shí)、朝氣蓬勃、結(jié)構(gòu)合理的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，既是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。執(zhí)政能力是執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)、管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)過程中表現(xiàn)出來的本領(lǐng)以及這種本領(lǐng)所能達(dá)到的程度、效率。政治路線確立之后，干部就是決定因素。黨的執(zhí)政能力，首先是針對(duì)整個(gè)黨而言的。然而，構(gòu)成黨的整體的基本要素是黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部。提高黨的執(zhí)政能力，要通過提高各級(jí)黨組織的主政、行政能力來實(shí)現(xiàn)，通過提高廣大黨員干部特別是在公共權(quán)力機(jī)關(guān)中工作的黨員干部的主政、行政能力來實(shí)現(xiàn)。這是由我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的地位和作用所決定的。我們黨是執(zhí)政黨，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政地位的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政權(quán)力的有機(jī)構(gòu)成。加強(qiáng)黨的能力建設(shè)，核心是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)者，是黨執(zhí)政水平的具體分擔(dān)者。黨的執(zhí)政能力最終體現(xiàn)在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政能力的具體實(shí)踐者和具體托載者。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力建設(shè)，這是建國(guó)以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民順利推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力，在不同的國(guó)家、不同的時(shí)期有不同的要求。結(jié)合我們黨的發(fā)展歷史和所要完成的新的歷史任務(wù)，十六大就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出要強(qiáng)化“五個(gè)能力”建設(shè)，黨的十六屆四中全會(huì)又明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)就是要提高“五個(gè)能力”，既是對(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心內(nèi)容。圍繞“五個(gè)能力”的核心內(nèi)容，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要著重“提高三個(gè)水平”，既不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)水平。對(duì)于具體的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部而言，影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力的強(qiáng)弱是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的基本標(biāo)準(zhǔn)。影響力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾中的影響、認(rèn)可程度。凝聚力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)一個(gè)地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾的思想、行為的決定程度。戰(zhàn)斗力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題、解決問題的質(zhì)量、水平和效果。推進(jìn)力則體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展中的作用和效力。以上“四力”構(gòu)成了衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的具體標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，必須按照增強(qiáng)“五種能力”、提高“三個(gè)水平”的基本要求，以提高影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力為努力方向，從思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手，突出抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)：第一，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)政之基?！叭齻€(gè)代表”重要思想，既決定了執(zhí)政能力建設(shè)的基本內(nèi)容，又為解決執(zhí)政能力中的各種問題提供了理論武器。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部必須在全面把握“三個(gè)代表”重要思想根本要求的基礎(chǔ)上強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)；在全面領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)重大指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)上端正執(zhí)政理念；在把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會(huì)的精神上來、把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)上來的過程中，明確執(zhí)政方向；在堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)的實(shí)踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果。第二，按照增強(qiáng)“五個(gè)能力”的要求，大規(guī)模培訓(xùn)鍛煉干部，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政素質(zhì)。提升整體素質(zhì)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)鍛煉是提高素質(zhì)最有效的途徑。根據(jù)新的實(shí)際，干部教育培訓(xùn)要在“大、新、活、多”四個(gè)字上做文章、下功夫。“大”就是干部培訓(xùn)的規(guī)模要大，按照中組部的要求，每年培訓(xùn)20％，5年時(shí)間把領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍。“新”就是培訓(xùn)內(nèi)容要新，按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)問題、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力問題。“活”就是培訓(xùn)方式要活，運(yùn)用多種手段增強(qiáng)培訓(xùn)效果?！岸唷本褪桥嘤?xùn)渠道要多樣。第三，按照“提高三個(gè)水平”的要求，不斷完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)政能力。要以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”為重點(diǎn)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，成為能夠統(tǒng)攬全面建設(shè)小康社會(huì)全局的領(lǐng)導(dǎo)核心。一是選拔上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。以個(gè)體選拔的高標(biāo)準(zhǔn)，保證整體素質(zhì)的高水平。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)