第一篇：上半年地方稅費(fèi)收入分析

今年以來，全縣地稅系統(tǒng)在市局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全國稅務(wù)工作會(huì)議精神和全省財(cái)稅工作會(huì)議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，堅(jiān)持以組織收入為中心，大力組織稅費(fèi)收入，強(qiáng)化稅源管理，規(guī)范稅收執(zhí)法，確保圓滿完成上半年稅收工作計(jì)劃，努力推進(jìn)全縣地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。截止6月底，全局累計(jì)組

織各項(xiàng)收入9365萬元，同比增收2928萬元，增長45.49%,其中：征收入庫地方各稅5575萬元，同比增收1551萬元，增長38.54％，完成市局下達(dá)我局全年稅收計(jì)劃9500萬元任務(wù)的58.68%,完成縣政府下達(dá)我局稅收計(jì)劃10600萬元的52.59%。入庫各項(xiàng)基金（費(fèi)）收入3790萬元，同比增收1341萬元，增長55.57％，其中:入庫養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2248萬元，增收851萬元，增長60.92%,入庫失業(yè)保險(xiǎn)基金237萬元,增收49萬元,增長26.06%,入庫醫(yī)療保險(xiǎn)基金1185萬元,增收411萬元,增長53.10%，其他基金（費(fèi)）120萬元，同比增收80萬元，增長200%，組織收入工作創(chuàng)下了歷史最高水平。

上半年稅收收入的主要特點(diǎn)：

一、地稅收入創(chuàng)歷史同期最佳水平，增幅再創(chuàng)新高

1-6月份地方稅收入繼續(xù)在較快的增長水平上運(yùn)行,保持了年初以來“高開高走”的良好態(tài)勢。入庫地方稅5575萬元，是我縣地稅部門成立以來上半年的最高水平，增幅也達(dá)到38.54%，再創(chuàng)近年同比新高，在全市的收入排序中，我縣地方稅增幅位居全市首列，提前超額完成市局及縣政府上半年稅收計(jì)劃。為2008年底全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入目標(biāo)作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、營業(yè)稅和所得稅對收入貢獻(xiàn)突出

營業(yè)稅和兩個(gè)所得稅仍然是增收的主要力量。營業(yè)稅1-6月份入庫3043萬元，增收823萬元，增長37.07%；企業(yè)所得稅累計(jì)入庫994萬元，增收264萬元，增長36.16%；個(gè)人所得稅入庫388萬元，增收46萬元，增長13.45%。三稅種入庫額占到地方稅的79.37%，增收額占到地方稅增收總額的73.05%。

三、分單位收入增長強(qiáng)勁

1-6月份，11個(gè)征收單位，8增3減，增幅最大是江集分局，累計(jì)入庫67萬元，同比增收25萬元，增長58.52%；其次是王人分局，累計(jì)入庫74萬元，增收25萬元，增長50.22%；第三是馬店分局，累計(jì)入庫55萬元，同比增收15萬元，增長35.93%；其它分局的增幅在12%-25%之間。減收的3個(gè)單位分別是潘樓分局、征管分局和城關(guān)分局，減幅為46.27%、35.85%、12.95%。

四、稅收增量行業(yè)特征明顯

受市場繁榮、經(jīng)濟(jì)增長的影響，2008年稅收增量主要來自交通運(yùn)輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)收入1669萬元，增收285萬元，增長20.59%，同時(shí)受基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)投資快速增長的拉動(dòng)，房地產(chǎn)業(yè)收入1118萬元，增收412萬元，增長58.36%；兩行業(yè)增量占總增收額的18.38%和26.56%。金融保險(xiǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、電信業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)增收較多，分別增收102萬元、39萬元、30萬元、31萬元，對稅收增長也起到了相當(dāng)重要的作用。

主要稅種累計(jì)入庫情況

分稅種來看，我縣地稅收入中，11個(gè)稅種均有不同程度的增長。營業(yè)稅、企業(yè)所得稅仍是我縣地稅收入的前兩大稅種，也是地稅增收的主要來源。

營業(yè)稅累計(jì)入庫3043萬元，增收823萬元，增長37.07%。顯著的增收主要來源于房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)。分別入庫518萬元和830萬元，增收152萬元、222萬元，增長41.53%、36.51%，兩行業(yè)增收額占營業(yè)稅增收總額的45.44%。交通運(yùn)輸業(yè)同比也有所增長，累計(jì)收入818萬元，增收125萬元，增長了18.04%，金融保險(xiǎn)業(yè)、電信業(yè)、住宿餐飲業(yè)、文化體育業(yè)同比分別增收148萬元、56萬元、17萬元、1萬元，增幅78.72%、24.35%、68%、6.25%。營業(yè)稅增長的主要原因：一是上半年我局堅(jiān)持稽查建設(shè)，實(shí)行陽光稽查，協(xié)助征管分局項(xiàng)目管理所對合肥華興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，安徽興發(fā)房地產(chǎn)有限公司等房地產(chǎn)開發(fā)商查補(bǔ)稅收收入400多萬元；二是征管分局車船稅收管理所按照縣局春訓(xùn)會(huì)議要求繼續(xù)加強(qiáng)對貨運(yùn)業(yè)的車船稅管理，實(shí)行源頭控制，推行“一車一證”管理制度，加強(qiáng)申報(bào)資料審核力度，完善審批制度，進(jìn)一步規(guī)范自開票納稅人和代開票納稅人，從而使?fàn)I業(yè)稅有了較大的增長。

企業(yè)所得稅累計(jì)入庫994萬元，增收264萬元，增長36.16%。增收主要集中在房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的預(yù)繳上，上半年房地產(chǎn)業(yè)入庫企業(yè)所得稅234萬元，同比增收184萬元，增長368%，建筑業(yè)入庫企業(yè)所得稅100萬元，同比增收51萬元，增長104.08%，增長來

第二篇：代收代繳地方稅費(fèi)協(xié)議書

代收代繳地方稅費(fèi)協(xié)議書

甲方：團(tuán)風(fēng)縣地方稅務(wù)局 乙方：團(tuán)風(fēng)縣農(nóng)村商業(yè)銀行

為方便納科人繳納稅費(fèi)。規(guī)范納稅行為，加強(qiáng)稅費(fèi)資金管理，經(jīng)團(tuán)風(fēng)縣地方稅務(wù)局（以下簡稱甲方）和團(tuán)風(fēng)縣農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡稱乙方）雙方協(xié)商確定，由團(tuán)風(fēng)縣農(nóng)村商業(yè)銀行代理收繳各項(xiàng)地方稅費(fèi)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：

一、代收代繳范圍

涉及到甲方征繳的各項(xiàng)稅收，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)等社保費(fèi)、其他規(guī)費(fèi)等，統(tǒng)一由乙方代收代繳。

城區(qū)地稅分局征繳的稅費(fèi)，由乙方派兩名工作人員進(jìn)駐甲方征繳大廳代收代繳。

二、代收代繳方式

根據(jù)目前實(shí)際情況，乙方代收代繳納稅人稅費(fèi)方式有：現(xiàn)金繳納、社內(nèi)轉(zhuǎn)賬繳納，跨行轉(zhuǎn)匯繳納，銀聯(lián)P0S機(jī)刷卡繳納、電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助辦稅機(jī)繳納等形式。

1、現(xiàn)金繳納：納稅人直接用現(xiàn)金繳納，由乙方營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或派駐征繳大廳工作人員負(fù)責(zé)收取現(xiàn)金。

2、社內(nèi)轉(zhuǎn)賬繳的：納稅人從農(nóng)村商業(yè)很行賬戶轉(zhuǎn)賬繳納。由業(yè)務(wù)受理網(wǎng)點(diǎn)辦理。

3、跨行轉(zhuǎn)匯繳納：跨行轉(zhuǎn)匯包括納稅人出具有效的他行現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票及電匯憑證，他行現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票及電匯憑證必須及時(shí)辦理取款或匯劃進(jìn)賬手續(xù)。

4、銀聯(lián)POS機(jī)刷卡繳納、電話銀行、網(wǎng)上銀行等電子系統(tǒng)繳納：納稅入通過銀聯(lián)P0S機(jī)、電話銀行、網(wǎng)上銀行等電子系統(tǒng)繳納，并打印電子系統(tǒng)紙質(zhì)回執(zhí)。

5、自助辦稅機(jī)繳納：納稅人通過自助辦稅機(jī)自行繳納定額稅款或社保費(fèi)。

三、資金管理

為加強(qiáng)稅費(fèi)資金管理，方便各項(xiàng)稅費(fèi)資金征繳和報(bào)解，利于甲、乙雙方對各項(xiàng)代收代繳的稅費(fèi)資金準(zhǔn)確核對、及時(shí)匯集，甲方應(yīng)在乙方營業(yè)部開立稅費(fèi)收入侍解專戶（戶名：團(tuán)風(fēng)縣地方稅務(wù)局稅費(fèi)專戶，賬號：***81），甲方征繳的各項(xiàng)稅費(fèi)資金統(tǒng)一歸并該專戶管理，甲方、乙雙方要共同維護(hù)資金安全，乙方開具的各種首款入賬憑證（包括現(xiàn)金繳款單、進(jìn)賬單、他代本回單、到賬通知單、電子系統(tǒng)紙質(zhì)回執(zhí)單等），甲方均視同合法有效收款入賬憑證。資金管理其他有關(guān)規(guī)定按雙方簽訂的《地稅收入待解賬戶管理協(xié)議書》執(zhí)行。自動(dòng)辦稅機(jī)終端設(shè)備安放在乙方營業(yè)大廳，乙方負(fù)責(zé)自助辦稅終端的日常管理，并及時(shí)通振運(yùn)行情況。

四、操作流程

1、乙方派駐甲方征繳大廳的工作人員憑甲方龐大廳開票人員提供的現(xiàn)金進(jìn)賬單收取現(xiàn)金，或由納稅人選擇刷卡繳稅方式辦理刷卡業(yè)務(wù)，逐筆登記刷卡記錄。

2、甲方開票人員憑乙方收款入賬憑證，向納稅人開具稅費(fèi)票據(jù)。

為方便納稅人繳納稅費(fèi)，對納稅人出具有效的他行現(xiàn)金支票，轉(zhuǎn)賬支票及電匯憑證，甲方應(yīng)先向納稅人開戶行電話詢證賬戶會(huì)客賬支票及電匯憑證交由乙方派駐人員到他行辦理取款或匯劃進(jìn)賬手續(xù)。

3、當(dāng)天營業(yè)終了，城區(qū)征繳大廳甲方開票人員與乙方工作人員核對款項(xiàng)，并在一式兩份的日單上雙方簽字確認(rèn)，乙方憑雙方簽字確認(rèn)的日結(jié)單上載明的現(xiàn)金款項(xiàng)匯總繳存。

4、乙方按甲方要求，定期匯繳劃入國庫，規(guī)費(fèi)資金劃入專戶。

五、相關(guān)約定

1、甲方負(fù)責(zé)提供乙方進(jìn)駐征繳大廳的辦公場所及基礎(chǔ)設(shè)施、安防監(jiān)控設(shè)備，為稅費(fèi)資金及人員安全提供保障。

2、甲方要保證所有地方稅費(fèi)資金統(tǒng)一由乙方代收代繳，統(tǒng)一歸并稅費(fèi)專戶管理，郵政銀行目前代收的個(gè)人社保費(fèi)待逐步轉(zhuǎn)移到乙方代收代繳后再行歸集統(tǒng)一。

3、甲方每次報(bào)解稅費(fèi)應(yīng)提前通知乙方，以便乙方在人行準(zhǔn)備好資金頭寸。

4、乙方要保證每個(gè)工作日正常收繳稅費(fèi)，并按甲方要求。及時(shí)入賬和報(bào)解。

5、乙方要保證征繳的稅費(fèi)資金核算及時(shí)、準(zhǔn)確。出現(xiàn)資金差錯(cuò)時(shí)，甲乙雙方要共同配合查找，如查找無果形成損失，甲方憑乙方提供的各種有效收款入賬憑證有權(quán)要求乙方承擔(dān)損失責(zé)任。

6、甲方開立的稅費(fèi)收入待解專戶所繳存待解資金樂計(jì)息，乙方不得從甲方賬戶中直接扣除年費(fèi)、維護(hù)費(fèi)，轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用。

7、納稅人跨行轉(zhuǎn)匯繳納稅費(fèi)所發(fā)生的他行結(jié)算手續(xù)費(fèi)由甲方承擔(dān)，按筆支付。

8、甲方應(yīng)按規(guī)定向乙方支付代收代繳稅費(fèi)手續(xù)費(fèi)，手續(xù)費(fèi)按每年肆萬元（40000元）包干，按年支付結(jié)清。

9、對納稅人賬戶資金不足的，致使納稅人所出具有效的他行現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票及電匯憑證不能及時(shí)劃匯入賬，甲方要積極主動(dòng)與納稅人聯(lián)系，催繳款項(xiàng)。

本協(xié)議有效期1年，自簽定之日起生效。到期任何一方如未提出終止或修改，則自動(dòng)延期。協(xié)議到期后任何一方或終止或者修改協(xié)議，須于協(xié)議到期前15個(gè)工作日內(nèi)向?qū)Ψ教岢鰰嫔暾垼駝t視為本協(xié)議有效期自動(dòng)延期。

其他未盡事宜，按有關(guān)規(guī)定，雙方協(xié)商解決。本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方簽章： 乙方簽章：

甲方負(fù)責(zé)人簽字： 乙方負(fù)責(zé)人簽字：

二○一二年十月二十五日 二○一二年十月二十五日 地稅收入待解賬戶管理協(xié)議書

甲方：團(tuán)風(fēng)縣地稅局、乙方：團(tuán)風(fēng)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

為了保證國家稅費(fèi)資金的安全，進(jìn)一步明確雙方在地稅收入待解賬戶管理的責(zé)任，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定在乙方開設(shè)地稅收入待解賬戶（賬戶名：團(tuán)風(fēng)縣地稅局。賬號：***），用于管理稅費(fèi)資金征繳劃解和刷卡繳納稅費(fèi)。

二、甲方保證進(jìn)入待解賬戶的資金必須是納稅人或繳費(fèi)人依法繳納的稅費(fèi)，嚴(yán)禁其他資金轉(zhuǎn)入待解賬戶。

三、為了確保地稅收入待解賬戶資金安全，甲方不得從待解專戶提取現(xiàn)金和將資金轉(zhuǎn)入本協(xié)議以外的賬戶，待解賬戶資金名優(yōu)能定向繳入國家金庫團(tuán)風(fēng)支庫、黃岡市地方稅務(wù)局規(guī)費(fèi)收入待解賬戶（賬戶爽口；黃岡市地方稅務(wù)局，開戶行：黃州區(qū)三益信用社，賬戶：***）、同級財(cái)政部門非稅收入管理專戶。繳入國庫資金由甲方開具合法有效的轉(zhuǎn)帳憑證或繳款書后有乙方辦理轉(zhuǎn)賬入庫。繳入黃岡市地方稅務(wù)局規(guī)費(fèi)收入待解賬戶以及同級財(cái)政非稅收入管理專戶必須有甲方開具負(fù)責(zé)人簽名的合法有效轉(zhuǎn)帳憑證后由乙方辦理轉(zhuǎn)帳。甲方如有提取現(xiàn)金和將待解專戶資金轉(zhuǎn)入規(guī)定以外賬戶的，乙方應(yīng)拒絕辦理提取業(yè)務(wù)和資金轉(zhuǎn)手續(xù)，如因乙方不按本協(xié)議辦理業(yè)務(wù)，造成待解賬戶資金損失的，由乙方負(fù)責(zé)賠償。

四、乙方嚴(yán)禁將甲方開具的應(yīng)繳國庫的稅費(fèi)收入轉(zhuǎn)入待解賬戶。

五、甲方和乙方及時(shí)對賬，在每個(gè)月末五個(gè)工作日內(nèi)必須對賬完畢。并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。

六、本協(xié)議一式兩份，自簽字之日起生效。

甲方：團(tuán)風(fēng)縣地方稅務(wù)局 乙方：團(tuán)風(fēng)縣信用合作聯(lián)社

負(fù)責(zé)人簽字： 負(fù)責(zé)人簽字：

二○一 年 月 日 二○一 年 月 日

第三篇：鄂州市地方稅費(fèi)征收保障實(shí)施辦法

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

鄂州市地方稅費(fèi)征收保障實(shí)施辦法

各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，市政府各部門：《鄂州市地方稅費(fèi)征收保障實(shí)施辦法》經(jīng)2010年第13次市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年十月三十日

鄂州市地方稅費(fèi)征收保障實(shí)施辦法

第一條 為加強(qiáng)我市地方稅費(fèi)征收管理，保障地方稅費(fèi)及時(shí)足額入庫，維護(hù)納稅人、繳費(fèi)人的合法權(quán)益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《湖北省地方稅費(fèi)征收保障辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地方稅費(fèi)征收保障，是指地方稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡稱地稅機(jī)關(guān)）以及相關(guān)部門、單位根據(jù)地方稅費(fèi)征繳的特點(diǎn)和要求，為保障地方稅費(fèi)及時(shí)、足額入庫所采取的監(jiān)管、協(xié)助等措施的總稱。

第三條 地方稅費(fèi)征收保障以相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，以依法治稅、應(yīng)收盡收為目標(biāo)，以綜合治理、源頭控管為主要方式。

本市各級地稅機(jī)關(guān)征收稅費(fèi)的保障工作適用本辦法。

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第四條 地方稅費(fèi)征收保障相關(guān)部門和單位（以下簡稱地方稅費(fèi)保障部門）包括發(fā)改、住建、教育、科技、公安、民政、財(cái)政、人社、國土資源、環(huán)保、交通、水務(wù)、招商、文體、衛(wèi)生、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國稅、工商、質(zhì)監(jiān)、房產(chǎn)、規(guī)劃、物價(jià)、工會(huì)、人行、保險(xiǎn)、殘聯(lián)和其他有關(guān)部門和單位。

第五條 各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)加強(qiáng)對地方稅費(fèi)征繳工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以政府為主導(dǎo)、地方稅費(fèi)保障部門參加的地方稅費(fèi)征收保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)地方稅費(fèi)征收保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，并對工作開展情況進(jìn)行檢查、考核和通報(bào)。

第六條 各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)部門、單位不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定越權(quán)制定涉及地方稅費(fèi)的文件，不得擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定，不得干預(yù)地稅機(jī)關(guān)依法征收稅費(fèi)。

各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)部門、單位在制定規(guī)范性文件時(shí)涉及地方稅費(fèi)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)征求同級財(cái)政部門和地稅機(jī)關(guān)的意見，并按規(guī)定備案。

第七條 各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)不斷完善電子政務(wù)平臺，積極支持地方稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)涉稅涉費(fèi)信息采集的社會(huì)化和信息化。

第八條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，無償、優(yōu)質(zhì)、高效地為納稅人及有關(guān)部門提供稅費(fèi)咨詢服務(wù)。

地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在各級納稅服務(wù)大廳及時(shí)公告、更新相關(guān)稅收統(tǒng)計(jì)信

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息，為社會(huì)公眾及相關(guān)單位和部門提供方便。

第九條 地方稅費(fèi)保障部門應(yīng)與同級地稅機(jī)關(guān)建立長效工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息交換與共享制度，與地稅機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)互通，為地方稅費(fèi)源庫提供數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)涉稅涉費(fèi)信息實(shí)時(shí)共享。

地方稅費(fèi)保障部門向地稅機(jī)關(guān)提供涉稅涉費(fèi)信息，包括書面、電子文檔等形式。

第十條 地稅機(jī)關(guān)向地方稅費(fèi)保障部門索取的涉稅涉費(fèi)信息，地方稅費(fèi)保障部門應(yīng)積極配合，無償提供，不得推諉。

地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每半年向各有關(guān)部門和單位通報(bào)一次所提供的涉稅涉費(fèi)信息利用情況。

地稅機(jī)關(guān)按照規(guī)定向有關(guān)部門、單位提出涉稅涉費(fèi)信息需求，信息的提供范圍、具體方式、格式要求等，由地稅機(jī)關(guān)與有關(guān)部門、單位協(xié)商確定。

地稅機(jī)關(guān)對有關(guān)部門和單位提供的涉稅涉費(fèi)信息要科學(xué)分析、綜合利用，不得用于稅費(fèi)征收管理之外的其他用途。

第十一條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代征有關(guān)收費(fèi)、基金等政府非稅收入的規(guī)定，及時(shí)將政府非稅收入上繳財(cái)政，不得違規(guī)設(shè)立政府非稅收入過渡戶，不得擅自減免和違反規(guī)定就地分解。

第十二條 發(fā)展改革部門應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃核準(zhǔn)情況以及其他涉稅信息。

第十三條

住建部門應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度建筑工程施工許可證發(fā)放以及其他涉稅信息。

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第十四條 教育部門應(yīng)于每年7月15日和次年1月15日前，向同級地稅機(jī)關(guān)提供前半新成立的各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批以及其他涉稅信息。

第十五條 科技部門應(yīng)于每年7月15日和次年1月15日前，向同級地稅機(jī)關(guān)提供前半高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單和專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及其他涉稅信息。

第十六條 公安部門應(yīng)依法查處稅收違法犯罪行為，為地稅機(jī)關(guān)查詢納稅人、扣繳義務(wù)人身份證號碼、暫住人口居住、境外人員出入境及其他與稅費(fèi)相關(guān)的信息提供方便與協(xié)助；納稅人欠繳稅款達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，出境前未結(jié)清稅款、滯納金又不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)報(bào)備后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)阻止其法人（負(fù)責(zé)人）出國離境；公安車輛管理部門在辦理車輛年檢時(shí)，應(yīng)與地稅部門聯(lián)合辦公，按照“先稅后檢”的原則，憑地稅機(jī)關(guān)開具的《鄂州市機(jī)動(dòng)車輛申請年檢征免稅情況證明單》進(jìn)行年檢；公安部門應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度機(jī)動(dòng)車輛注冊登記、駕駛員培訓(xùn)、房屋租賃和外籍人員出入境、就業(yè)、上季度流動(dòng)以及其他涉稅信息。

第十七條 民政部門應(yīng)于每年1月15日前，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上一社會(huì)團(tuán)體、福利企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的登記、變更、注銷以及其他涉稅信息。

第十八條 財(cái)政部門在編制、調(diào)整地方稅費(fèi)收入預(yù)算草案時(shí)，應(yīng)充分聽取同級地稅機(jī)關(guān)的意見，并按照現(xiàn)行財(cái)政體制的規(guī)定和省、市人民政府有關(guān)地方稅費(fèi)征收經(jīng)費(fèi)政策的要求，將地方稅費(fèi)征收經(jīng)費(fèi)納

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入財(cái)政預(yù)算。

國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)通知地稅機(jī)關(guān)參與國有企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、改組等事宜，并于批準(zhǔn)后15日內(nèi)向同級地稅機(jī)關(guān)提供兼并、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、改組改制以及其他涉稅信息。

第十九條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)參保單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記號碼，及時(shí)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)人社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定情況。并于每季終了后15日內(nèi)，聯(lián)合財(cái)政部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開展繳費(fèi)人的戶籍、欠費(fèi)清理，實(shí)行分類管理。經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)用人單位少報(bào)、漏報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)額的，應(yīng)及時(shí)反饋人力資源和社會(huì)保障部門，由人力資源和社會(huì)保障部門依法查處，重新核定。

第二十條 國土資源、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)為地稅機(jī)關(guān)查詢土地權(quán)屬和轉(zhuǎn)讓、房屋銷售合同備案情況提供協(xié)助，對申請辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬變更手續(xù)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照“先稅后證”的原則，不能提供發(fā)票、完稅證明或免稅證明的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。每季終了后15日內(nèi)，國土資源部門應(yīng)向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批、應(yīng)稅礦產(chǎn)儲量、計(jì)劃開采量、實(shí)際開采量和房地產(chǎn)稅收一體化管理等信息。房產(chǎn)管理部門向同級地稅機(jī)關(guān)提供辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、房地產(chǎn)稅收一體化管理、房屋拆遷及其他涉稅信息。

第二十一條 環(huán)保部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定每月向同級地稅機(jī)關(guān)提供排污費(fèi)核定、繳費(fèi)人基本情況以及其他涉稅信息。

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第二十二條 交通部門應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度交通建設(shè)項(xiàng)目信息、車輛船舶營運(yùn)證發(fā)放以及其他涉稅信息。

第二十三條 水務(wù)部門應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度水利建設(shè)項(xiàng)目以及其他涉稅信息。

第二十四條 招商部門應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度已落戶投產(chǎn)的項(xiàng)目名稱、引薦人、項(xiàng)目投資規(guī)模、投資地點(diǎn)以及其他涉稅信息。

第二十五條 文體部門應(yīng)當(dāng)在大型營業(yè)性演出、商業(yè)性體育比賽或者其他重要文化體育活動(dòng)舉辦前3日內(nèi)向同級地稅機(jī)關(guān)提供活動(dòng)的相關(guān)信息；文化、新聞出版機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年7月15日和次年1月15日前，向同級地稅機(jī)關(guān)提供前半文化、娛樂場所、印刷廠等新聞出版市場以及網(wǎng)吧登記、注冊、變更、注銷和其他涉稅信息。

第二十六條 衛(wèi)生部門應(yīng)于每年1月15日前，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上一醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、變更登記、注銷以及營利性和非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的核定信息和其他涉稅信息。

第二十七條 審計(jì)部門應(yīng)將稅收政策執(zhí)行情況作為重要審計(jì)內(nèi)容，對查出的稅收違法行為依法處理。

第二十八條 統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)于每年7月15日和次年1月15日前，向同級地稅機(jī)關(guān)提供前半規(guī)模以上工業(yè)、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資分注冊類型、行業(yè)增加值、總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資綜合統(tǒng)計(jì)資料以及其他涉稅信息。

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第二十九條 國稅部門應(yīng)于每月底與同級地稅機(jī)關(guān)相互交換涉稅信息。

第三十條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立登記信息交換與共享制度，于每月15日前向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)上月份辦理設(shè)立（開業(yè)）、變更、注銷（歇業(yè)）登記以及吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況，確保地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確獲得納稅人的工商登記信息。

第三十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織及民辦非企業(yè)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼登記、變更、注銷以及其他涉稅信息。

第三十二條

規(guī)劃部門應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度主城區(qū)建設(shè)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃核準(zhǔn)情況以及其他涉稅信息。

第三十三條 物價(jià)部門應(yīng)于每年7月15日和次年1月15日前，向同級地稅機(jī)關(guān)提供前半涉及地方調(diào)整收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)信息。

第三十四條 工會(huì)部門應(yīng)于每月底，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上月份單管戶應(yīng)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)、繳費(fèi)人基本情況等涉稅信息。

第三十五條 銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為地稅機(jī)關(guān)查詢納稅人的賬戶開立情況、實(shí)行稅收保全及采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施提供協(xié)助。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人申請開設(shè)銀行帳戶時(shí)，不能提供稅務(wù)登記證明的，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人開設(shè)賬戶，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在賬戶中登記稅務(wù)登記證件號碼、在稅務(wù)登記證件中登記納稅人的賬戶賬號。

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外匯管理部門對個(gè)人及境內(nèi)機(jī)構(gòu)在辦理非貿(mào)易購付手續(xù)時(shí)，向境外單筆支付30000美元以上，按照我國現(xiàn)行稅收法規(guī)及稅收協(xié)定屬于外國企業(yè)所得稅應(yīng)稅范圍的服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和資本項(xiàng)目外匯資金時(shí)，應(yīng)要求提交稅務(wù)部門開具的稅務(wù)證明。

第三十六條

招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度工程招標(biāo)項(xiàng)目資料、項(xiàng)目合同備案信息。

第三十七條

殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)為地稅機(jī)關(guān)查詢殘疾人證信息發(fā)放提供協(xié)助。

第三十八條

其他地方稅費(fèi)征收保障相關(guān)部門和單位，經(jīng)地稅部門提請，應(yīng)及時(shí)將涉稅、涉費(fèi)信息提供給同級地稅機(jī)關(guān)。

上述信息資料的傳遞工作，各單位要明確專人對口聯(lián)系，并逐步建立信息資料的網(wǎng)上傳遞機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息的共享。

第三十九條 各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）和相關(guān)部門、單位表彰各類先進(jìn)個(gè)人發(fā)放的獎(jiǎng)金及實(shí)物應(yīng)按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅；代扣代繳的個(gè)人各類捐款（物）按規(guī)定在稅前抵扣。

第四十條 各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極支持、配合地稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)發(fā)票管理；凡屬于發(fā)票管理范圍的收費(fèi)性票據(jù)，都應(yīng)當(dāng)依法納入發(fā)票監(jiān)管范圍。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定使用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地稅機(jī)關(guān)通報(bào)；凡未按規(guī)定取得發(fā)票或應(yīng)在我市開具而未在我市開具的發(fā)票，不得作為報(bào)銷憑證。

第四十一條 地稅機(jī)關(guān)按照有利于稅收控管和方便納稅的原則，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，可以對零星分散和異地繳納的稅收實(shí)

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行委托代征，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第四十二條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違反稅收法律、法規(guī)以及侵犯自身合法權(quán)益的稅收違法行為進(jìn)行舉報(bào)。地稅機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)調(diào)查，依法處理，并對舉報(bào)人的情況嚴(yán)格保密。

地稅機(jī)關(guān)對被舉報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人違反稅收法律、法規(guī)的行為查實(shí)后，按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

對非法干預(yù)、阻撓地稅機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的、不依法履行法定職責(zé)對地方稅費(fèi)征繳工作造成嚴(yán)重影響的，以及損害納稅人、繳費(fèi)人合法權(quán)益的，依法查處。

第四十三條 各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)將地方稅費(fèi)保障工作列入對相關(guān)部門、單位的目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并對地方稅費(fèi)征收保障工作進(jìn)行檢查、考核和通報(bào)?？己说膬?nèi)容主要包括：

（一）有關(guān)部門和單位履行稅費(fèi)保障職責(zé)情況；

（二）有關(guān)部門和單位涉稅涉費(fèi)信息傳遞情況；

（三）受托代征稅款的單位代征稅款情況；

（四）有關(guān)部門和單位作為扣繳義務(wù)人的稅款扣繳情況。

對在地方稅費(fèi)征收保障工作中制度完善、工作得力、成績突出的單位和個(gè)人，各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條 有下列情形之一的地方稅費(fèi)保障部門，各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）予以通報(bào)批評：

（一）制度不完備、措施不得力，沒有落實(shí)專人負(fù)責(zé)的；

（二）不按規(guī)定向地稅部門提供有關(guān)涉稅涉費(fèi)信息資料，或涉稅

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涉費(fèi)信息內(nèi)容嚴(yán)重失真、時(shí)間滯后，導(dǎo)致控管不力、稅款流失的；

（三）在資格審查、登記手續(xù)、年審審驗(yàn)、證件發(fā)放等工作中不按規(guī)定程序辦理，導(dǎo)致國家稅費(fèi)收入流失的；

（四）未按規(guī)定代征、扣繳稅（費(fèi)）款，造成稅（費(fèi)）款嚴(yán)重流失的；

（五）其他違反稅收征管的行為。

有上述情況的部門或單位，除對部門或單位通報(bào)批評外，依規(guī)定對部門或單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人實(shí)行行政問責(zé)；需要給予行政處分的由監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施。

第四十五條 有關(guān)部門、單位和個(gè)人有下列行為之一的，依規(guī)定實(shí)施行政問責(zé)；需要給予行政處分的由監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定，或者非法干預(yù)、阻撓地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)的；

（二）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收、攤派稅（費(fèi)）款的；

（三）未按規(guī)定用途使用涉稅涉費(fèi)信息，造成嚴(yán)重后果的；

（四）擠占、挪用或者延遲解繳代征稅款，造成國家稅款流失的；

（五）其他違反稅收征管的行為。

第四十六條 地稅機(jī)關(guān)可與有關(guān)稅費(fèi)保障部門和單位根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定稅費(fèi)征收的具體實(shí)施細(xì)則。

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第四十七條 本辦法自2010年11月15日起施行，有效期至201511月14日。

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第四篇：地方稅務(wù)局收入工作總結(jié)

2005年，我局在市委、市政府和省地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮稅收職能作用，規(guī)范稅收征管，致力于擴(kuò)大收入規(guī)模，提高收入質(zhì)量，服務(wù)服從于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市地方稅收計(jì)劃執(zhí)行情況良好?，F(xiàn)將一年來的組織收入工作總結(jié)如下：

一、稅收計(jì)劃完成情況

今年的稅收計(jì)劃完成情況，簡單地概括有四個(gè)特點(diǎn)，即收入規(guī)模有所擴(kuò)大，均衡入庫歷年少見，收入質(zhì)量

明顯提高，新老欠稅防控到位。具體表現(xiàn)在：

1、收入規(guī)模有所擴(kuò)大。今年，省地稅局下達(dá)給我局的收入計(jì)劃是8.52億元，其中地方稅收8.20億元，教育費(fèi)附加0.32億元。截止11月底，累計(jì)入庫各項(xiàng)收入8.02億元，占計(jì)劃的94.16，同比增收1.38億元，增長20.92。其中入庫地方稅收7.70億元，占計(jì)劃的93.88，入庫教育費(fèi)附加0.321億元，占計(jì)劃的101.18。

分級次看，中央級收入入庫1.36億元，占計(jì)劃的97.02；省級收入入庫0.94億元，占計(jì)劃的91.80；市本級收入入庫1.79億元，占計(jì)劃的95.57；縣鄉(xiāng)級稅收入庫3.61億元，占計(jì)劃的90.61。

分稅種看，除土地增值稅比去年同期略有減少外，其他稅種都比去年同期有不同幅度的增長。特別是個(gè)人所得稅，增幅達(dá)到了24.36。

從各縣（市、區(qū)）看，全市除兩個(gè)縣未達(dá)到平均進(jìn)度外，其它的縣（市、區(qū)）都略高于平均進(jìn)度。其中臨武縣、宜章縣已經(jīng)完成了全年任務(wù)。

從目前抓收入的進(jìn)度和來勢看，通過12月份的奮力拼搏，預(yù)計(jì)到12月底止，可入庫各項(xiàng)收入9億元。

2、均衡入庫歷年少見。每月收入實(shí)現(xiàn)了平均進(jìn)度，出現(xiàn)了歷年來少見的均衡入庫，大起大落現(xiàn)象逐漸消失，6月份的過半、12月份的完成全年任務(wù)，壓力都明顯小于往年。

3、收入質(zhì)量明顯提高。今年，我們按照省局提出的“規(guī)范管理年”的要求，加強(qiáng)稅收征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行征收紀(jì)律，嚴(yán)禁收過頭稅，“寅吃卯糧”，嚴(yán)禁貸款交稅，嚴(yán)禁空轉(zhuǎn)稅款，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)引買賣稅款，嚴(yán)禁混級混庫，收入質(zhì)量明顯提高，杜絕了擠兌中央級、省級和市本級收入現(xiàn)象，收入水份基本擠掉。

4、新老欠稅防控到位。對XX煙廠、郴電國際、郴建集團(tuán)、XX電信分公司、XX汽車運(yùn)輸集團(tuán)公司等重點(diǎn)稅源加強(qiáng)管理，采取專人聯(lián)系工作、隨時(shí)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況、及時(shí)督促應(yīng)繳稅款入庫、領(lǐng)導(dǎo)牽頭催繳欠稅等工作措施，確保了這些重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮骨干作用，應(yīng)繳稅款及時(shí)入庫，有效地防止發(fā)生新欠，歷年陳欠逐步壓縮。

二、組織收入的主要措施

今年的組織收入工作完成較好，一方面得益于全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，得益于各級黨委、人大、政府、政協(xié)及各部門的支持，另一方面，面臨多年高速增長下的稅收任務(wù)，面臨國家多次宏觀政策調(diào)整，地稅征收范圍收縮的現(xiàn)實(shí)困難，我局在組織收入方面堅(jiān)持收稅為民理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新征管辦法，規(guī)范辦稅流程，實(shí)現(xiàn)征管質(zhì)量和效率的提升，確保稅收計(jì)劃得到科學(xué)落實(shí)。采取的主要工作措施有：

1、抓計(jì)劃，及時(shí)落實(shí)嚴(yán)格考核。對各縣（市、區(qū)）局和直屬征收單位嚴(yán)格按照“8.33”的月進(jìn)度實(shí)行考核，按收入進(jìn)度下?lián)芙?jīng)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）局將收入完成情況與干部職工的津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金掛鉤，月月考核，月月兌現(xiàn)，增強(qiáng)責(zé)任意識和工作效果，促進(jìn)均衡入庫。

2、抓調(diào)研，掌握政策挖潛增收。通過抓稅源調(diào)研，挖掘稅收新的增長點(diǎn)。通過抓稅政調(diào)研，重點(diǎn)是煤炭、小水電站、小有色稅費(fèi)統(tǒng)征、私房產(chǎn)業(yè)稅收的調(diào)研，形成了一些行業(yè)稅收管理新的工作思路。通過抓征管調(diào)研，促進(jìn)稅收征管工作規(guī)范化。5月份，我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶相關(guān)科室負(fù)責(zé)人下到基層，開展為期一周的調(diào)查研究，重點(diǎn)調(diào)查了解征管工作的現(xiàn)狀和存在問題?；貋砗螅恳粋€(gè)局領(lǐng)導(dǎo)都寫出了一份有情況、有分析、有對策的調(diào)查報(bào)告。通過召開局長辦公會(huì)，專題研究存在的問題，規(guī)范稅收征管工作。

3、抓改革，完善機(jī)制形成合力。我們進(jìn)一步完善了稅收征管機(jī)制、委托代征機(jī)制，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，形成了部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的稅收征管格局，通過不斷探索，改革征管方式，取得了很好的成效。如把自主開發(fā)應(yīng)用的建安稅收征管軟件并入《湖南地稅綜合軟件》，繼續(xù)實(shí)行電腦監(jiān)控，全面取消手工開票點(diǎn)，建安行業(yè)稅收步入良性循環(huán)軌道，同比增收近千萬元。繼續(xù)與交警部門聯(lián)合征管城區(qū)車輛稅收，將繳稅義務(wù)融入交警車輛年檢程序，從根本上堵塞了車輛稅收流失“黑洞”。1-11月份，城區(qū)車輛稅收入庫1201萬元。通過加強(qiáng)對個(gè)人所得稅的源泉控管，完善代扣代繳機(jī)制，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加大對不履行代扣代繳義務(wù)的單位和個(gè)人處罰力度，促進(jìn)了個(gè)人所得稅的穩(wěn)步增長，到11月底止，入庫個(gè)人所得稅1.69億元，同比增收0.33億元。通過加強(qiáng)與國稅、工商等部門的聯(lián)系與合作，建立信息共享制度，委托基層國稅部門窗口開票代征地方稅收，使這一部分容易流失的個(gè)人所得稅、城建稅、教育費(fèi)附加得到有效控制，促進(jìn)了收入的增長。

4、

第五篇：地方稅費(fèi)保障匯報(bào)材料

團(tuán)結(jié)協(xié)作 齊抓共管

合力開創(chuàng)地方稅費(fèi)征收保障工作新局面

（匯報(bào)材料）

加強(qiáng)地方稅費(fèi)征收管理是一項(xiàng)具有長期性、穩(wěn)固性、創(chuàng)新性的具體工作實(shí)踐，對保障地方稅費(fèi)收入，維護(hù)納稅人、繳費(fèi)人的合法權(quán)益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有著非常重要的意義。

一、為什么要開展地方稅費(fèi)征收保障工作

（一）省政府出臺地方稅收保障辦法是提高地方稅費(fèi)征管的客觀現(xiàn)實(shí)需要。

二〇〇九年三月三十日原湖北省長李鴻忠以湖北省人民政府令第331號，公布了《湖北省地方稅費(fèi)征收保障辦法》，于二〇〇九年五月一日起正式實(shí)施。該辦法是我省加強(qiáng)地方稅費(fèi)征收管理工作的第一部政府規(guī)章，是對《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)稅收保障規(guī)定的進(jìn)一步具體明確。在全國，也有很多省份出臺了相關(guān)地方稅費(fèi)保障的法規(guī)、規(guī)章，如山東省出臺了《山東省地方稅費(fèi)保障條例》。各地相繼出臺地方稅費(fèi)保障方面的地方稅收法規(guī)、規(guī)章，主要是基于地方稅費(fèi)的特殊性，如稅種多、稅源零散、涉及行業(yè)廣、人員多，經(jīng)濟(jì)面大、隱蔽性強(qiáng)等，加上國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)控管的一系列制度不完善，以及地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對各種與稅收有關(guān)信息掌控不全面、不完整，甚至信息缺失，地方稅費(fèi)管理難度大、成本高這樣一個(gè)共同認(rèn)識。強(qiáng)化地方稅費(fèi)征收保障工作是建立在協(xié)稅護(hù)稅基礎(chǔ)上的一種全新的社會(huì)綜合治稅方式，這項(xiàng)工作必須依靠地方黨委、政府的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，需要一些掌握國家經(jīng)濟(jì)信息的相關(guān)部門的密切配合，如發(fā)改局的基建審批信息、財(cái)政部門的政府性工程撥款信息，土地部門的土地審批信息，公安部門的車輛登記信息，房產(chǎn)部門的房產(chǎn)登記信息等二十多家涉稅信息單位，政府部門掌握的第一手信息具有公信力，與地稅稅收征收關(guān)系密切相關(guān)。還需要社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)、全縣各接收發(fā)票的會(huì)計(jì)核算單位的協(xié)稅護(hù)稅、委托代征等齊抓公管。

（二）推進(jìn)地方稅費(fèi)征收保障工作在當(dāng)前和以后一段時(shí)間內(nèi)，解決我縣地方稅源缺口上有著很強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需求。

隨著我縣市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地方稅源結(jié)構(gòu)和征稅環(huán)境每天都在發(fā)生變化，僅靠地稅機(jī)關(guān)的一己之力已經(jīng)難以全面掌控稅收稅源。在這種形勢下，建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與、信息化支撐”的地方稅費(fèi)征收保障體系顯得尤為重要。這項(xiàng)工作如果在政府領(lǐng)導(dǎo)下能夠深入持久、有效地開展下去，大量的地稅部門未知、未掌控的“新”稅源將浮出水面。如我們的工商部門把工商企業(yè)登記信息、個(gè)人股權(quán)變動(dòng)和轉(zhuǎn)讓信息、規(guī)劃部門把建設(shè)用地許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可信息，水利部門把水利項(xiàng)目信息、交通部門把交通建設(shè)和車輛船舶營運(yùn)證發(fā)放信息等及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給地稅部門，地稅部門通過信息比對查找征管的“盲點(diǎn)”，我們的股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅、建安稅收、車船稅、土地使用稅和房產(chǎn)稅都會(huì)有大幅的增加。這樣的信息互換如果制度化、常態(tài)化，地稅機(jī)關(guān)的征收工作效率會(huì)大增，這些分散在日常經(jīng)濟(jì)中、信息掌控在政府相關(guān)部門業(yè)務(wù)工作中的稅收，如有量的累積，也“會(huì)集腋成裘”，“聚沙成塔”，也可能成為地方稅收經(jīng)濟(jì)新的亮點(diǎn)和增長點(diǎn)。而地方稅費(fèi)多數(shù)是縣級收入，對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率很高，如果我們的地方稅費(fèi)征收保障體系能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)，零散的地方稅費(fèi)征收到位，將會(huì)直接為我們的地方財(cái)政提供殷實(shí)有力的財(cái)力支撐，而我縣地方稅源缺口在今后一段時(shí)間仍將持續(xù)，實(shí)施地方稅費(fèi)保障對我縣有迫切的現(xiàn)實(shí)需求。

（三）推進(jìn)地方稅費(fèi)征收保障工作是加強(qiáng)依法行政，提高行政效率的必然要求，也是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展下的分工的必然選擇。

我們的地方稅費(fèi)征收保障工作實(shí)行社會(huì)化綜合管稅，是以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以司法保障為前提的綜合性稅收管理手段，依法行政理念貫穿其整個(gè)過程。省、市政府出臺的辦法和意見使我們各部門為保障地方稅收及時(shí)、足額收繳入庫所采取的稅收控管、協(xié)助、監(jiān)督以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等措施都變得有法可依，于法有據(jù)。同時(shí)，我們整合了社會(huì)資源支持地方稅費(fèi)征收保障工作，提高了稅費(fèi)征繳率，也就是提高了行政效率。我們就是要通過和各部門綜合管稅和信息共享，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，織起一張稅費(fèi)聯(lián)合控管的“大網(wǎng)”，在稅務(wù)人員和投入不變的情況下，用稅人也是協(xié)稅人，不僅可以堵住稅務(wù)部門無法控管的零散稅收的漏洞，提高管理質(zhì)量，增加稅收收入總量，而且可以拓展稅源，把一些潛在和隱性的稅源納入正常管理。各部門在管理中依各自職責(zé)行使權(quán)利，作為稅收的直接使用者，提供第一手的涉稅信息資料，護(hù)稅、協(xié)稅是現(xiàn)代社會(huì)政府部門的一項(xiàng)義務(wù)，也是與當(dāng)前地稅部門正在開展稅收專業(yè)化管理一脈相承的，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展下社會(huì)分工的必然選擇。

（四）推進(jìn)地方稅費(fèi)征收保障工作是提高納稅人稅法遵從度，促進(jìn)社會(huì)和諧，壯大地方財(cái)源的必然要求。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營多元化、收支隱蔽化、分配多樣化、核算復(fù)雜化、偷逃稅手段智能化的特點(diǎn)日益顯現(xiàn)，稅源控管難度也越來越大。加之地方稅費(fèi)稅種多、涉及面廣、零星分散，沒有社會(huì)各部門的支持和聯(lián)合控管，沒有嚴(yán)密的控管手段，必然會(huì)造成稅款的流失。同時(shí)稅款的征收不到位，也必然引起社會(huì)各階層特別貧富差距的加大，造成社會(huì)族群的對立，影響社會(huì)和諧。通過推進(jìn)地方稅費(fèi)征收保障工作，通過政府部門工作中的相互配合，一方面提高政府部門公務(wù)員的護(hù)稅、協(xié)稅意識，另一方面也促進(jìn)納稅人積極納稅，提高對稅法的認(rèn)知度、遵從度，促進(jìn)社會(huì)和諧，共同創(chuàng)造法制、公平、文明、效益的稅收環(huán)境。推進(jìn)地方稅費(fèi)征收保障工作，通過稅收征管社會(huì)化、公眾化、全員化的協(xié)作，不僅可以在政府的主導(dǎo)下，使各部門參與稅收管理，形成融洽的部門關(guān)系，而且可以使稅收工作更加透明，辦稅程序更加公開，稅收執(zhí)法更加規(guī)范，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加公開、公平、公正的稅收環(huán)境。最終，也必然會(huì)壯大地方的財(cái)源，形成良性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。

二、怎么樣開展地方稅費(fèi)征收保障工作

為保障地方稅費(fèi)征收保障工作取得積極成效，按照省政府地方稅費(fèi)保障辦法的要求，我們要根據(jù)浠水縣的實(shí)際，找準(zhǔn)工作的重點(diǎn)，突破工作的難點(diǎn)，努力建立符合浠水縣實(shí)際的地方稅費(fèi)征收保障工作機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)綜合治稅向縱深層次推進(jìn)。

（一）建立政府網(wǎng)信息交換平臺，推動(dòng)各部門交流信息化 我們要在各部門之間形成信息的全覆蓋和互通互聯(lián)，就要疏通信息傳遞的途徑。我們能否嘗試由地方稅費(fèi)征收保障小組牽頭開發(fā)外部信息系統(tǒng)，為各單位搭建涉稅信息交換和共享的電子信息平臺，為各單位之間涉稅信息交流暢通渠道。只有各種涉稅信息在各單位之間流動(dòng)起來，讓部門間涉稅信息互相溝通、交流交換、比對分析，才能做到稅費(fèi)應(yīng)申盡申、應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，才能使我們的地方稅費(fèi)征收保障工作落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)由稅務(wù)機(jī)關(guān)單一控管為整合社會(huì)力量的全面控管。

（二）各部門任務(wù)與責(zé)任捆綁，推動(dòng)各部門協(xié)作多元化

1、各部門提高責(zé)任意識，指定責(zé)任人。涉稅信息必須提供給地方稅務(wù)機(jī)關(guān)并不是政府或稅務(wù)部門強(qiáng)加給各部門的一項(xiàng)任務(wù)，而是有法律、法規(guī)依據(jù)的，是各部門必須履行的一項(xiàng)重要職責(zé)。各部門要指定分管領(lǐng)導(dǎo)，指定形成涉稅信息的單位或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的專門人員，在信息形成后及時(shí)發(fā)送上政府涉稅信息交流平臺，需要提供紙質(zhì)資料及時(shí)告知地稅機(jī)關(guān)接受或送達(dá)，要形成內(nèi)部工作制度和建立內(nèi)部考核機(jī)制。

2、將涉稅控管與部門職責(zé)結(jié)合起來，在履行部門工作職責(zé)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)稅收控管。一是實(shí)施源泉控管。如工商部門與稅務(wù)部門互通有無，健全稅務(wù)登記信息與工商登記信息交換與共享機(jī)制；金融部門可以通過大力推廣電子申報(bào)，完善稅款實(shí)時(shí)劃繳工作。二是先稅后證、先稅后檢、先稅后審。先稅后證，房產(chǎn)部門和國土部門在辦理如土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓權(quán)屬變更環(huán)節(jié)要求必須先提供繳稅憑證才能給予辦理土地使用證和房產(chǎn)證；先稅后檢，保險(xiǎn)公司、交管部門在辦理車輛保險(xiǎn)、檢驗(yàn)時(shí)，要求出示車船稅完稅憑證后才辦理保險(xiǎn)和檢驗(yàn)；先稅后審，工商部門辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記時(shí)，要求先清繳轉(zhuǎn)讓的各項(xiàng)地方稅費(fèi)，在辦理審核登記，建設(shè)部門核發(fā)建筑工程許可證時(shí)，應(yīng)要求申請人提供地稅機(jī)關(guān)出具的稅務(wù)登記證明，工程竣工驗(yàn)收時(shí)，對沒有地稅機(jī)關(guān)出具的清稅證明，不予驗(yàn)收，并將相關(guān)信息反饋給地稅機(jī)關(guān)。三是通過委托代征，形成協(xié)稅護(hù)稅的網(wǎng)絡(luò)。將地方零散稅收納入社會(huì)化的管理，通過委托代征發(fā)揮街道和財(cái)政部門的作用，達(dá)到全方位控管的目的。四是加強(qiáng)發(fā)票接受審核。現(xiàn)在湖北除小額定額發(fā)票外所有發(fā)票都可以在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行真?zhèn)舞b別。各稅費(fèi)保障部門接受發(fā)票必須嚴(yán)格審核，屬于經(jīng)營性的必須使用發(fā)票，屬于必須使用本地發(fā)票的不得接受外來發(fā)票。財(cái)政部門對納入會(huì)計(jì)核算中心核算或?qū)嵭胸?cái)政統(tǒng)一記賬的，相關(guān)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，審核票據(jù)，并代扣代繳個(gè)人所得稅。五是協(xié)同執(zhí)行。比如稅收強(qiáng)制和稅收保全措施，法院、檢察院可以給予地稅部門強(qiáng)有力的支持。

3、聯(lián)合開展檢查。國稅部門可以聯(lián)合地稅部門開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)納稅企業(yè)、涉稅案件的聯(lián)合稽查，聯(lián)合辦證、聯(lián)合定稅；公安部門可以通過開展打擊假發(fā)票行動(dòng)，加大社會(huì)經(jīng)濟(jì)犯罪的懲處力度。

4、聯(lián)合開展稅收服務(wù)。司法部門可以與地稅部門協(xié)作，開展稅收救濟(jì)；政府法制部門可以與地稅部門聯(lián)合開展普法及依法治理宣傳；國稅部門可以與地稅部門合作，聯(lián)合開展涉稅宣傳和輔導(dǎo)等。

（三）要健全機(jī)制，推動(dòng)各部門保障規(guī)范化。

1、建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。地方稅費(fèi)征收保障小組定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)地方稅費(fèi)保障進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題。地稅部門要及時(shí)把稅費(fèi)征收保障工作向政府匯報(bào)，向部門通報(bào)，向社會(huì)公布，以增強(qiáng)部門對社會(huì)綜合治稅的關(guān)注度，提高部門配合的積極性。

2、建立司法保障機(jī)制。制定涉稅協(xié)作辦案工作的相關(guān)機(jī)制，對稅收與司法協(xié)作辦案中的提前介入、聯(lián)合辦案、派駐聯(lián)絡(luò)員及審批程序進(jìn)行規(guī)范，通過制度化、固定化的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法與刑事司法的無縫對接，共同加大打擊涉稅違法犯罪的力度。

3、建立輿論宣傳機(jī)制。各部門、街道要建立廣泛的宣傳的輿論氛圍。我們可以嘗試建立以政府為主導(dǎo)，新聞宣傳、稅收保障各部門、街道（社區(qū)）等社會(huì)各界廣泛參與宣傳機(jī)制，通過廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為征收保障工作創(chuàng)造良好輿論氛圍。

4、建立考評考核機(jī)制。政府把稅費(fèi)保障相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組織、人員配備、涉稅信息采集和網(wǎng)上傳遞共享、稅收控管納入對該部門的考評考核。各部門要把綜合治稅列入對各部門的績效考核之中，相應(yīng)設(shè)置考核項(xiàng)目，細(xì)化考核對象，量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核措施。對不按規(guī)定做好稅費(fèi)保障工作，造成稅費(fèi)款嚴(yán)重流失的，除對該部門或單位通報(bào)批評外，視情節(jié)決定由縣政府調(diào)減該部門或單位下一財(cái)政預(yù)算撥款，在年終考核中實(shí)行“一票否決”。

三、地方稅費(fèi)征收保障工作的長效機(jī)制

（一）建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。稅費(fèi)保障工作要真正發(fā)揮作用，政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)必不可少，因此，要建立以縣長或常務(wù)副縣長為組長的稅費(fèi)征收保障工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，以發(fā)展改革、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、國稅、住建、國土、規(guī)劃、勞動(dòng)保障、房產(chǎn)、海事、交通、水利、環(huán)保、人行、保險(xiǎn)、殘聯(lián)、審計(jì)、物價(jià)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、城投公司等部門或單位為成員。地稅局作為地方稅費(fèi)保障工作的主管部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)管理工作。

（二）建立監(jiān)督機(jī)制。地稅部門要隨時(shí)向各單位反饋涉稅信息采用情況及共享要求，以便于各部門能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地向地稅部門提供所管涉稅信息。稅費(fèi)征收保障工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，通報(bào)各成員部門或單位履行稅費(fèi)保障職責(zé)情況。

（三）要健全部門利益協(xié)調(diào)和人員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。落實(shí)代征、代扣稅款單位代征經(jīng)費(fèi)，完善各部門利益和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對積極配合支持、工作措施得力、工作成績突出的部門和個(gè)人由政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）要抓好人員教育培訓(xùn)工作。地稅部門要建立教育培訓(xùn)機(jī)制，定期對相關(guān)協(xié)稅部門進(jìn)行上門輔導(dǎo)，對具體辦稅人員開展培訓(xùn)，使各部門之間涉稅信息交流暢通，力保地方稅費(fèi)征收保障的各個(gè)環(huán)節(jié)不出偏差。

（五）要注意部門涉稅信息保密。各部門之間提供的各類涉稅信息，地稅部門要嚴(yán)格按照保密法要求做好信息的保密工作，避免信息泄漏給相關(guān)部門和人員造成損失和影響。

（五）要主動(dòng)開展部門協(xié)調(diào)配合。地稅部門是地方稅費(fèi)征收保障工作的牽頭部門，要積極向縣委縣政府匯報(bào)工作實(shí)施情況，主動(dòng)做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合，與各部門多溝通交流，使各部門之間形成綜合治稅的合力，為地方稅費(fèi)征收保障工作凝聚力量。

二〇一二年六月十八日