第一篇：2010年政法綜治工作要點(diǎn)

年度政法工作要點(diǎn)

2010年我縣政法、綜治工作將在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，認(rèn)真貫徹上級(jí)政法工作會(huì)議精神，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，繼續(xù)保持爭創(chuàng)“省市平安縣”的發(fā)展態(tài)勢，廣泛開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安單位建設(shè)，確保社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)。具體工作任務(wù)是“一個(gè)爭創(chuàng)、四個(gè)確保、七個(gè)不發(fā)生”，即：努力爭創(chuàng)“省市平安縣”；確保安全、穩(wěn)定、公正、公信；不發(fā)生敵對勢力和“××功”等邪教組織非法聚集、滲透破壞等事件，不發(fā)生越級(jí)非法集訪，不發(fā)生影響惡劣的群體性事件，不發(fā)生群死群傷的安全事故，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生惡性纏訪和極端事件，不發(fā)生暴力恐怖事件。

（一）強(qiáng)化對敵斗爭，維護(hù)國家安全

發(fā)揮專政機(jī)關(guān)的作用，深入開展反分裂、反滲透、反顛覆斗爭，深入開展防邪反邪工作，扎實(shí)推進(jìn)國家安全人民防線建設(shè)，進(jìn)一步健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)做到“六個(gè)嚴(yán)密控制”：嚴(yán)密控制敵對勢力插手和利用人民內(nèi)部矛盾；嚴(yán)密控制邪教勢力、地下宗教勢力搗亂滋事；嚴(yán)密控制利用非政府組織向基層滲透破壞；嚴(yán)密控制利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行破壞活動(dòng)；嚴(yán)密控制策反竊密行為；嚴(yán)密控制暴力恐怖事件。

（二）強(qiáng)化矛盾化解，維護(hù)大局穩(wěn)定

一是進(jìn)一步在落實(shí)政策解決問題上下功夫。聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦要協(xié)同相關(guān)單位對政策落實(shí)問題再次進(jìn)行梳理，專題組織研究，及時(shí)把中央和省、市的有關(guān)政策不折不扣地落實(shí)到位。二是進(jìn)一步在矛盾糾紛排查調(diào)處上下功夫。定期組織開展不穩(wěn)定因素的大排查、大調(diào)處工作，消除涉穩(wěn)隱患。三是進(jìn)一步在維護(hù)正常的信訪和社會(huì)秩序上下功夫。要認(rèn)真開展對到市赴省進(jìn)京非正常上訪的集中整治，加大依法處置的力度，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作目標(biāo)。四是在應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。加強(qiáng)全縣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高維穩(wěn)處突的能力。五是進(jìn)一步在落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制上下功夫。始終堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，始終堅(jiān)持維穩(wěn)工作“一把手”負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。堅(jiān)決落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制、督查制和通報(bào)制度。

（三）強(qiáng)化綜合治理，維護(hù)長治久安

一是進(jìn)一步落實(shí)平安創(chuàng)建責(zé)任。全面推進(jìn)基層平安創(chuàng)建工作，確保各級(jí)各單位在人力、物力和財(cái)力上按政策保障到位。二是進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)化專業(yè)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建強(qiáng)綜治辦、派出所、司法所、法庭、信訪辦，確?；鶎泳C治機(jī)構(gòu)人員到位。加強(qiáng)專業(yè)巡邏隊(duì)伍，規(guī)范夜間巡邏，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)建立5－10人的巡邏隊(duì)；社區(qū)建立5人左右的巡邏隊(duì)。三是進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化人口管理特別是流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員安置幫教管理、治安管理等管理措施，提高管理水平，從源頭上控制犯罪。四是進(jìn)一步規(guī)范綜治工作機(jī)制。充分發(fā)揮信訪、法院、司法在化解人民內(nèi)部矛盾中的作用，進(jìn)一步完善行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三大調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮三大調(diào)解體系在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定方面的強(qiáng)大功能。深入開展“五五”普法、“為了明天”預(yù)防青少年違法犯罪、治安防范知識(shí)進(jìn)萬家、法律“六進(jìn)”等法制宣傳教育活動(dòng)，加大對政法工作的正面宣傳。五是進(jìn)一步完善治安防控體系。整合各種社會(huì)資源，全面加強(qiáng)專群結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，加大城區(qū)電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推行治安責(zé)任承包制，把防控體系向基層延伸，向重點(diǎn)部位與公共場所延伸，向社會(huì)面延伸，向新經(jīng)濟(jì)組織延伸，消除漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，形成防控違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”，最大限度地壓縮違法犯罪的時(shí)間和空間。六是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，集中力量依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)公平正義

進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管體系。充分發(fā)揮各監(jiān)督體系的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，支持和保障人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，提高執(zhí)法監(jiān)督的整體效能。建立特護(hù)期、重要節(jié)假日對涉法涉訴重點(diǎn)對象的重點(diǎn)穩(wěn)控制度，確保涉法涉訴個(gè)案赴省進(jìn)京非正常訪零指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）強(qiáng)化政治建警，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)

一是全面落實(shí)聯(lián)帶包創(chuàng)精細(xì)化管理的各項(xiàng)措施。二是進(jìn)一步調(diào)優(yōu)配強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子。三是加強(qiáng)對政法干警的思想政治教育。2010年要適時(shí)組織集中輪訓(xùn)，提高干警素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，使廣大政法干警成為忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的人民衛(wèi)士。通過“以案析理”、“以案釋法”、作風(fēng)整頓、專題教育、集中整改、為民辦實(shí)事等多種形式，使社會(huì)主義法治理念教育更具針對性與實(shí)效性。

2010年政法綜治工作要點(diǎn)

第二篇：2006年政法綜治工作要點(diǎn)

蔣家橋鎮(zhèn)2008年政法綜治工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》和《中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》精神，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，以創(chuàng)建“平安蔣家橋”為主線，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，建立健全社會(huì)治安防控機(jī)制，深入開展社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安狀況的明顯改善，確保社會(huì)大局的平穩(wěn)。為全鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建良好的社會(huì)法制環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、政治大局穩(wěn)定。無嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件，無“法輪功”等非法組織人員進(jìn)京滋事，無敵對勢力的嚴(yán)重滲透破壞活動(dòng)，無重大政治事件。

2、治安秩序穩(wěn)定。重大刑事案件下降，無影響惡劣的刑事案件，無重大群死群傷事故，無重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。

3、基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)。治安防范工作“八件實(shí)事”得到落實(shí)，防范體系健全，全鎮(zhèn)90%以上的單位、村達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。基層單位普遍達(dá)到“八無”目標(biāo)，即無可防性案件、無民轉(zhuǎn)刑案件、無新增吸毒人員、無刑釋解教人員重新犯罪、無失控出租房屋、無火災(zāi)事故、無聚眾賭博、無超級(jí)集體上訪。

4、隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)。政法、綜治干部隊(duì)伍中無嚴(yán)重違法違紀(jì)現(xiàn)象。

三、主要措施

1、加強(qiáng)平安建設(shè)，狠抓創(chuàng)建措施落實(shí)。繼續(xù)按照創(chuàng)建“平安蔣家橋”的總

體思路，把創(chuàng)建“平安村”、“平安校園”、“平安單位”活動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)“平安蔣家橋”的有效途徑，采取硬措施，營造大氛圍，強(qiáng)力推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。一是建立健全責(zé)任機(jī)制。明確各級(jí)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安創(chuàng)建第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安創(chuàng)建的責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，把平安創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層，落實(shí)到部門（單位），落實(shí)到責(zé)任人。二是建立健全齊抓共建工作機(jī)制。加強(qiáng)各單位協(xié)作配合，提出政法部門執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正，共同推動(dòng)平安創(chuàng)建的深入開展。三是建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要加大對社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的保障力度，逐步建立群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。四是建立健全輿論宣傳工作機(jī)制。要加大平安創(chuàng)建工作的宣傳力度，大力宣傳我縣社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型，同時(shí)，大力開展對見義勇為英模人物的宣傳、表彰活動(dòng)，通過輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與平安創(chuàng)建活動(dòng)。

2、及時(shí)化解矛盾，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。一是健全情況信息網(wǎng)絡(luò)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。要深入開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，全縣每月一排查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位半月一排查。重要節(jié)慶、重大活動(dòng)和特殊期組織全縣性大排查，對排查出來的問題，建立規(guī)范化臺(tái)帳，重大問題實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的包案責(zé)任制，并逐級(jí)實(shí)行掛牌督辦。同時(shí)，要強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)處，將基層行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，形成化解矛盾糾紛的綜合優(yōu)勢。二是做好信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，落實(shí)縣委、縣政府制定的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及責(zé)任追究制度，落實(shí)幫教監(jiān)控措施，堅(jiān)決控制和防止集體超級(jí)上訪以及重復(fù)上訪的發(fā)生。扎實(shí)搞好集中處理涉法涉訴上訪工作，預(yù)防涉訪涉訴上訪事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制建

設(shè)。對大規(guī)模群體性事件、突發(fā)事件要建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，努力預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。四是做好取締“法輪功”及其他邪教組織工作。要教育轉(zhuǎn)化絕大部分練功者，依法查處少數(shù)頑固分子的非法活動(dòng)和違法犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)零進(jìn)京、零聚集、零插播的目標(biāo)。

3、堅(jiān)持嚴(yán)打方針，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。要始終堅(jiān)持依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪的方針。一是始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。要因時(shí)因地制宜，確定打擊的重點(diǎn)和方式。要繼續(xù)重點(diǎn)打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪以及“兩搶一盜”等多發(fā)性、侵財(cái)性犯罪，尤其要加大偵破命案的工作力度，打擊犯罪分子的囂張氣焰，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。二是依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)打擊事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序；嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的非法活動(dòng)。三是大力整治治安亂源，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)整治工作。對一些治安混亂地區(qū)和突出治安問題要定期排查，鎮(zhèn)綜治辦要實(shí)行掛牌整治督辦，限期整改、偵破。加大對黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的查禁和打擊力度，凈化社會(huì)環(huán)境。

４、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。一是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織在社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；加強(qiáng)鎮(zhèn)、村社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室建設(shè)；加強(qiáng)公安派出所、司法所建設(shè)。繼續(xù)在各街道、村和學(xué)校、企事業(yè)單位廣泛深入開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，全面開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。二是加強(qiáng)治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要全面實(shí)行治安防范工作“三為主”，即農(nóng)村以“村為主”，城鎮(zhèn)以“社區(qū)為主”，部門、行業(yè)以“基層單位為主”，建立健全社會(huì)面的治安防控網(wǎng)

絡(luò)。積極推行“警務(wù)巡防工程”，切實(shí)控制街面發(fā)案。積極推進(jìn)治安防范社會(huì)化、職業(yè)化，組建專業(yè)治安巡防隊(duì)伍，在農(nóng)村普遍推行“治安中心戶”制度，建立多渠道、多行業(yè)的治安信息員隊(duì)伍。積極推進(jìn)技防設(shè)施建設(shè)。從而進(jìn)一步加強(qiáng)對社會(huì)面的管理和控制。

５、加強(qiáng)治安管理，建立健全治安社會(huì)化管理格局。一是探索新形勢下流動(dòng)人口管理的新辦法，扎實(shí)做好服刑人員子、流浪兒童、閑散未成年人等群體的工作，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，促進(jìn)他們健康成長。二是加強(qiáng)對缺乏監(jiān)護(hù)、具有不良習(xí)性青少年和吸毒人員、刑釋解教人員等重點(diǎn)群體的教育、管理和服務(wù)工作。三是加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險(xiǎn)品和放射性物品的管理，消除安全隱患。四是加強(qiáng)特種行業(yè)管理，加大對網(wǎng)吧、娛樂場所的整治和管理力度。五是加強(qiáng)道路交通安全管理和消防管理，預(yù)防和減少重特大交通事故和火災(zāi)事故的發(fā)生；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，加大對安全生產(chǎn)違法行為的查禁力度，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故事后隱藏的濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪，遏制重特大惡性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。六是加快構(gòu)建公共應(yīng)急體系，制定和完善處置各類突出公共事件，提出保障公共安全的能力。七是加強(qiáng)公民法制宣傳教育，抓好公民的法制宣傳教育活動(dòng)，特別是青少年法制教育工作，要繼續(xù)開展“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”活動(dòng)。

６、堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。要全力抓好政法隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推行任期制、辭職制、交流制和用人失察失誤責(zé)任追究制，進(jìn)一步選準(zhǔn)配強(qiáng)政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督工作力度，完善公正司法聯(lián)席會(huì)議制度，狠抓執(zhí)法質(zhì)量，建立和完善嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，推行嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，努力提高執(zhí)法水平。要強(qiáng)化隊(duì)伍管理，落實(shí)從嚴(yán)治警的各項(xiàng)措施，狠抓政法干警紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、政工等部門合力，嚴(yán)肅查

處政法干警違法違紀(jì)案件。

７、落實(shí)綜治責(zé)任制，建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要進(jìn)一步健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，今年，為確保綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，我們要進(jìn)一步完善綜治工作考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大責(zé)任追究力度，把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓平安創(chuàng)建工作成效作為干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為干部升降獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，與晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。對因工作失誤、瀆職引發(fā)影響穩(wěn)定的重大事件、事故的地方、單位，實(shí)行責(zé)任倒查和一票否決，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

中共蔣家橋鎮(zhèn)政法委

2008年3月20日

第三篇：2014年政法綜治工作要點(diǎn)

200x年全縣社會(huì)治安綜合治理的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全縣工作大局，以提高黨的執(zhí)政能力為核心，以“構(gòu)建和諧社會(huì)，打造平安望城”為目標(biāo)，加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，全面推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為望城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

一、強(qiáng)力推進(jìn)“平安望城”創(chuàng)建活動(dòng)

按照一年打基礎(chǔ)，兩年出成果、三年抓鞏固的工作思路，200x年是創(chuàng)建“平安望城”最為關(guān)鍵的一年。各級(jí)各部門要按照創(chuàng)建“平安望城”活動(dòng)的要求，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，確保創(chuàng)建工作卓有成效。

1、深化對平安創(chuàng)建工作的宣傳。要通過各種形式，利用各種媒體，大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建“平安望城”的安排部署和工作要求，宣傳平安創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。同時(shí)充分利用各種手段廣泛開展社會(huì)宣傳，真正使平安創(chuàng)建進(jìn)村入戶，在全縣持續(xù)掀起創(chuàng)建“平安望城”的高潮。

2、大力開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。要把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村（社區(qū)）”、“平安單位”作為衡量社會(huì)治安綜合治理工作的重要尺度，在擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面上下功夫，積小安為大安。因此，各單位要認(rèn)真抓好“平安示范村（社區(qū)、單位）”的建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批示范典型，同時(shí)將在上半年組織召開典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并向市報(bào)送表彰一批“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”和“平安單位”，用以促進(jìn)整體創(chuàng)建工作的開展，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“平安望城”的目標(biāo)。

3、認(rèn)真落實(shí)對平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要認(rèn)真落實(shí)平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村聯(lián)單位責(zé)任制度。同時(shí)，縣綜治辦要全面加大調(diào)查研究和督查力度，建立定期、定事、定責(zé)講評(píng)機(jī)制，指導(dǎo)和督促對各類問題的認(rèn)真整改，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。

二、大力夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作

各單位必須堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，全面加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，提高社會(huì)治安防范水平。

1、切實(shí)加強(qiáng)綜治基層組織建設(shè)。按照中央綜治委和中央編辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見》的要求，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)和公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法組織建設(shè)。實(shí)現(xiàn)工作重心下移，確保村級(jí)治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、治安巡防隊(duì)組織、人員、工作、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。切實(shí)整合各方面力量，充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心作用，筑牢綜治維穩(wěn)工作“第一道防線”。

2、深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。公安機(jī)關(guān)要合理調(diào)整警力部署，精簡壓縮機(jī)關(guān)非實(shí)戰(zhàn)人員，減少非警務(wù)和非實(shí)戰(zhàn)警務(wù)活動(dòng)，最大限度地充實(shí)基層實(shí)戰(zhàn)警力。今年，所有社區(qū)必須設(shè)置警務(wù)室，并安排政治可靠、工作責(zé)任心強(qiáng)的民警到社區(qū)擔(dān)任副主任，負(fù)責(zé)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定工作。

3、加強(qiáng)綜治群防群治組織建設(shè)。要充分發(fā)動(dòng)群眾，建立健全治安信息員的管理機(jī)制，全面推廣一事一獎(jiǎng)的信息報(bào)告制度；開展“千名保安保平安”工程，認(rèn)真組織好看門守棟和物業(yè)管理；配齊配強(qiáng)村（居）民小組“一長三員”，并發(fā)揮好基層共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織的作用。特別是要加強(qiáng)對治安巡防隊(duì)的建設(shè)和管理，加大財(cái)政投入，力爭專業(yè)治安巡防隊(duì)年內(nèi)落實(shí)到位。要通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，真正形成治安防控合力。

三、始終堅(jiān)持嚴(yán)打整治斗爭

打擊是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)。政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真分析社會(huì)治安形勢，排查突出的治安問題，有針對性地開展嚴(yán)打和專項(xiàng)整治斗爭。

1、進(jìn)一步建立健全打擊犯罪的長效機(jī)制。要大力提高打擊刑事犯罪的能力，重點(diǎn)打擊涉黑涉惡、有組織犯罪和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，影響群眾安全感的爆炸、綁架、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，切實(shí)提高破案率。要深入發(fā)動(dòng)群眾，大張旗鼓地開展掃除“黃賭毒”的斗爭。深入開展反xx、掃黃打非、整治非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施、打擊地下“xx”等專項(xiàng)斗爭。要強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督控制，打擊利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪的活動(dòng)，切斷有害信息在網(wǎng)絡(luò)上的傳播渠道。

2、堅(jiān)持不懈地落實(shí)不穩(wěn)定因素、安全隱患、治安隱患三本臺(tái)帳制度。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)滾動(dòng)排查機(jī)制、信息報(bào)送機(jī)制、掛牌督辦機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、考核驗(yàn)收機(jī)制，排查整治突出的治安問題。要充分發(fā)揮綜治委成員單位職能作用，對治安秩序較差、社會(huì)丑惡現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)（場所、部位），實(shí)行掛牌整治和督辦，組織力量限期改變面貌，并加大督導(dǎo)和檢查的力度，切實(shí)提高整治的質(zhì)量。要加大對企業(yè)和學(xué)校周邊地區(qū)治安問題的專項(xiàng)治理。同時(shí)，要在解決突出治安問題的同時(shí)，從組織建設(shè)、制度建設(shè)、工作機(jī)制等方面建章立制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安的長期穩(wěn)定。

四、全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作措施

1、扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的原則，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、各有關(guān)方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，真正把矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人。要堅(jiān)持科學(xué)決策、依法行政，嚴(yán)格落實(shí)中央、省縣的各項(xiàng)政策，從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產(chǎn)生。要在堅(jiān)持“355”機(jī)制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持和完善巡回排查制度、情況報(bào)告制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、定期回訪制度、檢查督辦制度。進(jìn)一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)解決好情況不清、信息不靈的問題。要鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調(diào)解組織，提高依法調(diào)解的水平。

2、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安管理工作。要加大對重點(diǎn)要害部位、特種行業(yè)、槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品的管理力度，尤其對爆炸物品、有毒有害物品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)防其丟失、被盜和流散社會(huì)。要制定各項(xiàng)安全事故、災(zāi)害緊急處置預(yù)案。突出抓好交

通、防火和生產(chǎn)生活安全工作，落實(shí)安全防范措施。

3、突出抓好重點(diǎn)對象的管理和服務(wù)。要按照xx《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，加強(qiáng)企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法人責(zé)任制，加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的綜治工作；要加強(qiáng)對流動(dòng)人口治安管理和服務(wù)工作，抓好對流動(dòng)人口落腳點(diǎn)的管理；切實(shí)做好刑釋解教人員的銜接和管理工作；著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育；深入推進(jìn)“無毒害社區(qū)”創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”的整治行動(dòng)，培植良好的社會(huì)風(fēng)氣。

第四篇：鎮(zhèn)政法綜治工作要點(diǎn)

2010年全鎮(zhèn)政法綜治工作要點(diǎn)

2010年全鎮(zhèn)政法綜治工作總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和省、市、區(qū)政法綜治工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和石羊河流域重點(diǎn)治理，強(qiáng)化打防并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理的措施，確保社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力提高人民群眾滿意度。

一、以組織開展集中清理重大矛盾糾紛積案活動(dòng)為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1、深入排查調(diào)處矛盾糾紛。緊緊圍繞征地、拆遷、石羊河流域重點(diǎn)治理、生活保障等方面引發(fā)的問題，深化排查，科學(xué)分類，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，做到情況清、底子明。進(jìn)一步健全完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作的作用。進(jìn)一步構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處三級(jí)（鎮(zhèn)、村、組）網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力做到“哪里有人群，那里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，那里就有調(diào)解工作”，力求使大量的社會(huì)矛盾糾紛得到及時(shí)化解，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。

2、加大積案化解力度。以“重大矛盾糾紛積案化解年”為契機(jī)，對歷年積案進(jìn)行認(rèn)真梳理，區(qū)分類型，找準(zhǔn)癥結(jié)，創(chuàng)新思路，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等有效措施，逐案攻堅(jiān)，因案施策，多措并舉，做到“訴求合理的解決到位，要求過高的教育到位，無理糾纏的穩(wěn)定到位，觸犯法律的處理到位”，力爭實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

3、積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。繼續(xù)完善責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制，最大限度地預(yù)防和減少群體性事件。

二、以不斷深化對邪教組織的斗爭為重點(diǎn)，嚴(yán)防敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動(dòng)

4、堅(jiān)持不懈地開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭。不斷加強(qiáng)情報(bào)信息工作，繼續(xù)加大對“法輪功”等邪教頑固分子的教育、監(jiān)控、幫教力度，有效應(yīng)對新的滲透和滋事?lián)v亂活動(dòng)。切實(shí)加大對其他邪教組織的專項(xiàng)整治力度，進(jìn)一步瓦解其組織基礎(chǔ)，削弱其活動(dòng)能力，堅(jiān)決防止其滋生蔓延。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)面控制工作。加強(qiáng)重大節(jié)日、重大活動(dòng)和重點(diǎn)敏感時(shí)段、部位的安全保衛(wèi)工作，立足于早研究，早準(zhǔn)備，早部署、早工作，切實(shí)提高社會(huì)面控制能力，堅(jiān)決避免重大治安事故發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

三、以解決治安突出問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化社會(huì)治安綜合治理工作

6、深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，抓條促塊，整體推進(jìn)，全面普及的思路，加快技防建設(shè)步伐。及時(shí)制定全鎮(zhèn)技防建設(shè)工作三年規(guī)劃和計(jì)劃，各村要采取多種形式，廣泛動(dòng)員轄區(qū)學(xué)校、村民安裝技防設(shè)施。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位技防建設(shè)覆蓋率要達(dá)到90% 以上；臨街鋪面技防設(shè)施的技防覆蓋率要達(dá)到95%以上；農(nóng)村村民技防建設(shè)覆蓋率達(dá)到總農(nóng)戶的40%。著力加強(qiáng)專職群防群治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)具體人員，進(jìn)一步充實(shí)力量，務(wù)必完成全鎮(zhèn)治安防控體系建設(shè)第三個(gè)“三年規(guī)劃”總?cè)蝿?wù)的三分之二。今年上半年，按照區(qū)上二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備10人群防群治隊(duì)伍的要求，配齊配強(qiáng)人員，建立花名冊，明確工作區(qū)域，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，并切實(shí)解決當(dāng)前群防群治隊(duì)伍質(zhì)量不高、保障不力、管理松散、作用發(fā)揮不夠等突出問題，充分發(fā)揮好隊(duì)伍作用。要加大對治安防控措施情況的日常檢查監(jiān)督力度，每半月進(jìn)行一次檢查或暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治治安隱患，作為綜治考核的重要依據(jù)。

7、有針對性地組織開展“嚴(yán)打”整治斗爭。堅(jiān)持定期開展治安形勢分析研判和預(yù)警通報(bào)，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)打整治工作的及時(shí)性、針對性、實(shí)效性。各村、各單位要以省、市、區(qū)部署開展的社會(huì)治安突出問題“大

排查”、“大整治”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真排查確定一批治安亂點(diǎn)和突出治安問題，加大整治力度，著力解決影響社會(huì)治安的“頑癥”。派出所要繼續(xù)適時(shí)開展治安清查，凈化社會(huì)治安環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾安全感。

8、著力加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。各村、各單位及時(shí)配齊配強(qiáng)綜治專職干部，鎮(zhèn)上將適時(shí)舉辦一期全鎮(zhèn)綜治干部培訓(xùn)班，不斷提高社會(huì)治安綜合治理工作水平。

9、扎實(shí)推進(jìn)“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。繼續(xù)在深化禁毒宣傳教育上下功夫，在提高全民拒毒防毒意識(shí)上見成效；在深化禁吸戒毒上下功夫，在鞏固提高戒斷率上見成效；在深化緝毒執(zhí)法上下功夫，在增強(qiáng)打擊、防范、控制能力和堵源截流的實(shí)際效果上見成效，爭取年內(nèi)創(chuàng)成“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

四、以流動(dòng)人口服務(wù)管理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

10、深入推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，以鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作站為依托，建立健全鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理站。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理信息化建設(shè)，上半年開展一次大規(guī)模的流動(dòng)人口和出租房屋調(diào)查摸底工作，摸清流動(dòng)人口和出租房底數(shù)及相關(guān)基礎(chǔ)信息。

11、切實(shí)在刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正工作上取得新成效。深入開展對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象的排查銜接，摸清其底數(shù)和基本情況，落實(shí)報(bào)到登記、建檔立卡制度和一人一檔、檔隨人動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對“安危犯”、“危頑犯”和無家可歸、無親可投、無業(yè)可就“三無”人員的銜接管控。進(jìn)一步動(dòng)員基層基礎(chǔ)組織和社會(huì)各方面落實(shí)幫教措施，創(chuàng)新幫教形式，增強(qiáng)幫教效果，確保實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員的幫教率達(dá)到95%以上，違法犯罪率控制在3%以下。

第五篇：2010年全縣政法綜治工作要點(diǎn)

2010年全縣政法綜治工作要點(diǎn)

2010年全縣政法綜治工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和全國政法工作電視電話會(huì)議，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“富裕、秀美、文明、和諧”新隆德的總要求，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開展“平安隆德”創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

一、全面貫徹落實(shí)中央和區(qū)市縣關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)各項(xiàng)措施，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央政法工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和責(zé)任心。政法部門和各級(jí)綜治組織要層層召開會(huì)議，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)討論，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。要緊密結(jié)合部門實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)制定提出貫徹落實(shí)的具體意見，抓好社會(huì)治安綜合各項(xiàng)部署措施的落實(shí)，抓好政法隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)部署措施的落實(shí)，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

（二）堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，深入開展“三排查一分析”和突出治安問題專項(xiàng)整治。重點(diǎn)打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和涉黑涉惡犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于集中開展整治冬季社會(huì)治安工作的通知》（隆黨辦發(fā){2009}42）文件精神，加大冬季突出治安問題整治力度，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感、滿意度。

（三）認(rèn)真開展“無邪教縣”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

（四）創(chuàng)造條件積極推廣技防設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)面控制。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2-3村莊開展技防推廣、農(nóng)戶院落及家庭狀況信息錄入試點(diǎn)工作。城鎮(zhèn)街面、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要全面推廣電子監(jiān)控報(bào)警設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)警務(wù)改革，完善警務(wù)工作機(jī)制。嚴(yán)密公共復(fù)雜場所、重點(diǎn)要害部位的治安防范。加強(qiáng)保安服務(wù)工作，落實(shí)機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)以及樓群院落的治安防范措施，構(gòu)建網(wǎng)格化治安防范工作格局。

（五）加強(qiáng)信訪工作，落實(shí)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，推行信訪工作“雙向承諾制”，重點(diǎn)解決好涉法涉訴信訪問題。

（六）全面落實(shí)黨員綜治責(zé)任區(qū)、綜治特派員、十戶聯(lián)防、“六聯(lián)機(jī)制”（矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)控、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建、重點(diǎn)人口聯(lián)合管理）工作，激活農(nóng)村綜治工作活力，提升農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作水平。

（七）加強(qiáng)各級(jí)綜治辦建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)縣委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員及加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦有辦公用房，有專門工作人員，有必要的經(jīng)費(fèi)投入，健全各項(xiàng)工作制度，并逐步達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（八）深入推進(jìn)“平安隆德”創(chuàng)建活動(dòng)。全面貫徹落實(shí)縣委、縣人民政府《關(guān)于深入推進(jìn)“平安隆德”建設(shè)實(shí)施方案》和《2009—2013年“平安隆德”建設(shè)任務(wù)責(zé)任分工》的安排部署，廣泛深入的開展平安村、平安社區(qū)、平安單位、平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）創(chuàng)建活動(dòng)，深化平安市場、平安景區(qū)、、平安邊界、平安醫(yī)院、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

（九）加強(qiáng)政法綜治宣傳和“五五”普法及總結(jié)驗(yàn)收工作，深入開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，運(yùn)用各種媒體進(jìn)行“以案晰理”、“以案講法”宣傳教育，進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制。組織做好政法綜治優(yōu)秀新聞作品評(píng)選、平安建設(shè)征文和書畫攝影大賽等活動(dòng)。

二、深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線作用

（十）抓源頭，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾發(fā)生。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會(huì)矛盾。對符合社會(huì)公共利益、人民群眾長遠(yuǎn)利益的好事要辦，但不能草率決策，簡單蠻干。

（十一）清積案。對涉法涉訴信訪案件、執(zhí)行積案，有關(guān)政法部門要因案施策，多措并舉，制定疏通“出口”，執(zhí)行積案兩年基本消化。

（十二）建機(jī)制。健全完善矛盾糾紛調(diào)處“三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)市《關(guān)于建立完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的意見》和中衛(wèi)現(xiàn)場會(huì)議精神，培育壯大人民調(diào)解員隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解和司法調(diào)解的職能優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化行政調(diào)解、聯(lián)動(dòng)調(diào)解優(yōu)勢。完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制統(tǒng)計(jì)匯報(bào)制度、有效對接機(jī)制（訴前調(diào)解、訴中委托調(diào)解、警司聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)調(diào)解）、信息分析機(jī)制。政法機(jī)關(guān)要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

（十三）強(qiáng)基層。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦作用，整合基層政法、綜治、信訪等方面的力量，建立健全統(tǒng)計(jì)報(bào)告、分析制度，形成綜合治理平臺(tái)，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。完善群體性事件預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)演練，確保第一時(shí)間處置好第一現(xiàn)場。

三、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，健全完善適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的社會(huì)管理體制

（十四）加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，也是各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門的共同任務(wù)。重點(diǎn)解決好四個(gè)方面的問題。

1、解決好流動(dòng)人口服務(wù)管理問題。要按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，把流動(dòng)人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，放寬落戶條件，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等困難，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

2、解決好特殊人群幫教管理問題。要貫徹落實(shí)中辦、國辦即將轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除老教人員安置幫教工作的若干意見》，做好銜接工作，落實(shí)安置政策，加強(qiáng)日常管理，防止重新犯罪。加強(qiáng)社會(huì)閑散人員的管控、遣返工作，嚴(yán)格落實(shí)“法輪功”等邪教人員的幫教、轉(zhuǎn)化、管控責(zé)任，決不能漏管失控。

3、解決好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、部位綜合治理問題。要以人員聚集場所、金融網(wǎng)點(diǎn)、出租房屋、校園周邊為重點(diǎn)，健全組織，完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治先行，服務(wù)到位，管理落實(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品藥品、公共衛(wèi)生、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理。

4、解決好網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理問題。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，明確電信運(yùn)營企業(yè)、網(wǎng)吧（用戶）的法律責(zé)任，最大的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響。

四、深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步提高政法機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力

（十五）深入開展執(zhí)法大培訓(xùn)。建立政法干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)支持政法干警參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡快提高一線政法干警的法律政策能力、群眾工作能力、輿論引導(dǎo)能力，切實(shí)解決說不過、追不上、大不贏、判不明和案結(jié)事不了的問題。

（十六）細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法管理，建立執(zhí)法檔案。建立和完善執(zhí)法管理體系、審判管理機(jī)制、司法公開制度、警務(wù)檢務(wù)公開制度、責(zé)任倒查制度，細(xì)化執(zhí)法、執(zhí)勤、處突工作規(guī)范。建立政法干警執(zhí)法檔案。

（十七）建立信息公開制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。樹立以公開促公正、以透明保廉潔的思想，大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”。建立執(zhí)法信息錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核和錯(cuò)案追究的執(zhí)法辦案新機(jī)制。

（十八）加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。堅(jiān)持以黨建帶對建、抓班子帶隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義法制理念教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和廉潔從政教育，確保廣大政法干警始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”、切實(shí)做到“四個(gè)在心中”。完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)禁令，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決清除害群之馬，進(jìn)一步純潔政法隊(duì)伍。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)政法綜治工作再上新臺(tái)階

（十九）把政法綜治、維穩(wěn)工作列入工作計(jì)劃，把深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作納入第一責(zé)任，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政法機(jī)關(guān)工作整體部署，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍，統(tǒng)籌抓好第一要?jiǎng)?wù)與第一責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究部署，著力解決突出問題，加大支持保障力度，形成工作合力。

（二十）嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、平安建設(shè)動(dòng)態(tài)管理、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績檔案、“一票否決”制度，綜治委例會(huì)聯(lián)席會(huì)議、綜治成員單位聯(lián)系點(diǎn)、述職等制度。進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，著力解決齊抓緊共管中出現(xiàn)的困難和問題。

中共隆德縣委政法委員會(huì)

隆德縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

2010年2月2日

2011年金果坪鄉(xiāng)綜治工作要點(diǎn)

發(fā)布時(shí)間:2010年12月20日 15:12

2011年金果坪鄉(xiāng)綜治工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及十七屆五中全會(huì)精神，以深化“學(xué)楓橋、保平安、促發(fā)展”主題活動(dòng)為抓手，以做好西安世界園藝博覽會(huì)期間安保工作為重點(diǎn)，以全面開展綜合治理基層基礎(chǔ)工作建設(shè)活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，集中力量解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，不斷深化“平安金果”、“法治金果”建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供更加有力的法治保障。

根據(jù)以上目標(biāo)和要求，2010年我鄉(xiāng)著重從以下五方面來做好政法綜治工作：

一、圍繞社會(huì)穩(wěn)定，提升化解矛盾能力

一是注重信息暢通。把掌握涉穩(wěn)情報(bào)信息作為抓好穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、前提性的重要工作，真正做到發(fā)現(xiàn)早、判斷準(zhǔn)、反應(yīng)快。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、村（鄉(xiāng)直單位）、中心戶長三級(jí)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，建立維穩(wěn)信息報(bào)送考核獎(jiǎng)懲制度，提高維穩(wěn)信息報(bào)送能力。特別是對一些苗頭性、傾向性問題，要提前介入，有效化解，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

二是注重隱患防控。實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，嚴(yán)格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會(huì)矛盾。定期組織開展不穩(wěn)定因素的排查工作，在源頭上消除不穩(wěn)定隱患。

三是注重積案清理。開展集中清理涉法涉訴信訪積案活動(dòng)，對現(xiàn)實(shí)積案進(jìn)行全

面梳理，明確化解時(shí)限，落實(shí)化解責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制、首訪責(zé)任制、責(zé)任倒查、督查督辦等措施，妥善處置初信初訪。對無理訪，反復(fù)解釋不聽勸阻的，做好認(rèn)定工作后，依法處置違法上訪行為。要加大司法救助力度，完善法律援助制度，著力完善化解“執(zhí)行難”長效機(jī)制。

四是注重綜合治理。加強(qiáng)鄉(xiāng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，健全群體性事件外圍機(jī)制，不斷提高處置能力和水平。對集體上訪的挑頭者、進(jìn)京違法上訪的信訪老戶，對無理取鬧、胡攪蠻纏、違法滋事等行為，用好偵查手段，固定證據(jù)，堅(jiān)決進(jìn)行依法處置。對群體性事件的組織者、策劃者和煽動(dòng)者實(shí)行全面掌握、強(qiáng)力控制。

二、圍繞群眾滿意，提升管理創(chuàng)新水平

一是扎實(shí)推進(jìn)綜治鄉(xiāng)村一體化建設(shè)。完善基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)綜治、信訪、安全生產(chǎn)、司法、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒等信息資源的整合動(dòng)作。抓好綜治組織的向下延伸，完善村綜治工作站(室)建設(shè)，加大投入，建立機(jī)制。要進(jìn)一步完善行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三大調(diào)解體系，深化訴調(diào)銜接機(jī)制，建立多元化糾紛解決機(jī)制。

二是加快推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理。按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，把流動(dòng)人口服務(wù)管理納入綜治工作重點(diǎn)，進(jìn)一步理順關(guān)系，完善流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，加強(qiáng)專兼職協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化和信息化。

三是積極推進(jìn)特殊群體的監(jiān)管幫教。切實(shí)完善對有危害社會(huì)傾向的精神病人、吸毒人員、“法輪功”人員等高危人群的針對性工作措施，落實(shí)管控責(zé)任，決不能漏管失控。加強(qiáng)對閑散青少年、有劣跡或不良行為青少年、社區(qū)矯正對象、歸正人員等重點(diǎn)人群的監(jiān)管幫教。

三、圍繞規(guī)范執(zhí)法，提升公正廉潔形象

一是強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。不斷深化社會(huì)主義法治理念教育，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，開展“人民司法為人民”“人民警察為人民”等主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開展村（企業(yè)）人民調(diào)解治保員培訓(xùn)，提高治調(diào)人員政治素質(zhì)和工作能力。

二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以組織案件評(píng)查、初信初訪責(zé)任查究、督查重點(diǎn)疑難案件等方式化解涉法涉訴信訪案件，切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題。

三是強(qiáng)化執(zhí)法考核。進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，健全完善考核評(píng)價(jià)制度，形成符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的執(zhí)法導(dǎo)向。健全群眾評(píng)議制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督。

四、圍繞基層基礎(chǔ)，提升平安創(chuàng)建力度

一是深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。以深化平安村、平安單位建設(shè)為重點(diǎn)，以開展民主法治村評(píng)比、校園安全管理評(píng)優(yōu)等活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)基層平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、消除盲點(diǎn)，提高基層創(chuàng)安活動(dòng)的覆蓋面，鞏固平安建設(shè)成果。大力推廣“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)”和“和諧促進(jìn)工程”等好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷開拓綜治平安宣傳陣地，用更新的形式和內(nèi)容開啟“六五”普法工作新步伐，抓好專題宣傳和教育培訓(xùn)，提升全民素質(zhì)。通過全面發(fā)動(dòng)、全員參與、全程推進(jìn)、全面落實(shí)，提高人民群眾對平安建設(shè)的參與率、知曉率和滿意度。

二是整合基層綜治工作力量。以鄉(xiāng)綜治工作中心為平臺(tái)，大力推廣“綜治進(jìn)部門、進(jìn)村組”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以完善“五聯(lián)”（矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防，警務(wù)工作聯(lián)動(dòng)，突出問題聯(lián)治，平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)）機(jī)制為重點(diǎn)，著力在規(guī)范動(dòng)作、提高效能、發(fā)揮作用上下功夫，使中心真正成為維護(hù)基層平安穩(wěn)定的前沿陣地。

三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。全面加強(qiáng)人民法庭、派出所、司法所建設(shè)，深入實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)基層政法單位的生機(jī)和活力。在人力、物力、財(cái)力等方面給予傾斜，為基層工作開展提供有力保障。

四是開展基層重點(diǎn)問題治理。進(jìn)一步健全基層組織，完善警務(wù)體制，延伸公共

服務(wù)，不斷加強(qiáng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題整治。緊緊抓住容易發(fā)生治安問題的城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)地區(qū)，容易為犯罪分子藏身落腳的中小旅館、出租房等重點(diǎn)部位，容易滋生“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象的歌舞娛樂和發(fā)廊等重點(diǎn)場所，集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，限期改變面貌。通過綜合整治，解決治安突出問題，努力使我鄉(xiāng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善、安全和諧的地區(qū)。

五、圍繞兩個(gè)確保，提升西安世界園藝博覽會(huì)安保工作效果

一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制。要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鄉(xiāng)”為總體目標(biāo)，建立工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)安保工作，確保西安世界園藝博覽會(huì)的安全順利舉行。結(jié)合本地、本部門實(shí)際，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，逐一分解落實(shí)到各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)，層層落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，確保工作真正落實(shí)到位。

二是強(qiáng)化打擊犯罪機(jī)制。繼續(xù)保持對刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢，深入開展以打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”和“破案追逃”為主要內(nèi)容的嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效擠壓犯罪空間，減少刑事發(fā)案，增強(qiáng)人民群眾安全感。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人員、危險(xiǎn)物品管控，提高對可疑人員和物品的查緝效能。要加大對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治力度，加強(qiáng)涉爆涉槍、交通、火災(zāi)事故隱患的排查整治，決不讓鄉(xiāng)內(nèi)治安問題流出鄉(xiāng)外。加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè)，完善處置預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)值班備勤制度，確保第一時(shí)間拉得出、關(guān)鍵時(shí)刻沖得上、危急關(guān)頭打得贏。

三是創(chuàng)新巡防工作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加大科技投入，加快視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化視頻監(jiān)控和道路交通卡點(diǎn)的布局。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村巡邏隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)、村巡防隊(duì)伍的作用，全面推廣鄉(xiāng)、村（企業(yè)）聯(lián)防模式，提高快速反應(yīng)能力，有效擠壓犯罪的空間和時(shí)間。

2011年是“十二五”的開局之年?！笆濉睍r(shí)期，是我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，全力躋身國家級(jí)開發(fā)區(qū)第一方陣的關(guān)鍵時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，各類產(chǎn)業(yè)要素加快聚

集，全區(qū)流動(dòng)人口規(guī)模必將不斷擴(kuò)大，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，社會(huì)矛盾和社會(huì)管理的壓力將更加沉重，政法工作面臨更多、更大的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)政法工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)全國和省、市政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、保障民生”三大中心任務(wù)，繼續(xù)深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，做優(yōu)做特平安新區(qū)“七連冠”品牌，大力弘揚(yáng)法治文化，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)，全面提升政法工作整體水平，為全區(qū)“十二五”強(qiáng)勢開局營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

根據(jù)上述要求，全區(qū)政法工作要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)著力提升”：一是著力提升政法工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，建立與新區(qū)跨越發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)管理服務(wù)體系；二是著力提升政法工作維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的水平，健全完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)；三是著力提升政法工作保障社會(huì)公平正義水平，健全完善執(zhí)法管理監(jiān)督機(jī)制，確保公正廉潔文明規(guī)范執(zhí)法；四是著力提升政法機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平，進(jìn)一步提高執(zhí)法公信力和人民群眾對政法機(jī)關(guān)的滿意度。

2011年，我們要突出抓好8項(xiàng)重點(diǎn)：

（一）突出源頭預(yù)防，進(jìn)一步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持以源頭預(yù)防為重點(diǎn)，深入推進(jìn)和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、主管部門具體負(fù)責(zé)、綜治維穩(wěn)部門指導(dǎo)考核”的工作格局。在征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估先行，堅(jiān)持防范化解聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持建設(shè)與調(diào)解并進(jìn)，做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性和規(guī)范性，進(jìn)一步發(fā)揮評(píng)估結(jié)論在重大事項(xiàng)決策過程中的預(yù)警、提示和參考作用，在重大項(xiàng)目實(shí)施過程中的督辦、化解和問責(zé)作用，真正發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的源頭防范功能。要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)化解責(zé)任制，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而沒有組織評(píng)估，或不積極運(yùn)用評(píng)估結(jié)論，不積極主動(dòng)化解矛盾，弄虛作假，推諉敷衍，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）突出動(dòng)態(tài)排查，進(jìn)一步健全矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制。要堅(jiān)持和落實(shí)定期、集中、滾動(dòng)排查與日常排查相結(jié)合，基層自查與上級(jí)交辦相結(jié)合的方式，積極構(gòu)建矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查長效機(jī)制，努力在第一時(shí)間獲悉和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和動(dòng)態(tài)。要注重排查結(jié)果的應(yīng)用，建立問題分析、適時(shí)化解、定期整改、跟蹤管控機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。要積極創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)征地拆遷、醫(yī)患糾紛、勞資矛盾等專業(yè)調(diào)處機(jī)制建設(shè)，提高矛盾糾紛化解工作的整體水平和化解效率。政法各部門要把調(diào)解工作貫穿于執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)訴前調(diào)解和訴訟調(diào)解，進(jìn)一步完善訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)對接機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）調(diào)處中心規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，調(diào)處中心要建立專門調(diào)解小組或?qū)I(yè)性人民調(diào)解組織。

（三）突出品牌建設(shè)，進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建的內(nèi)涵。要堅(jiān)持“打防結(jié)合”方針，及時(shí)查處、堅(jiān)決打擊嚴(yán)重影響人民群眾安全的暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和新型經(jīng)濟(jì)犯罪。要繼續(xù)以老小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，經(jīng)常性地開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的排查整治活動(dòng)。要加強(qiáng)對新建社區(qū)、居民小區(qū)，尤其是以農(nóng)村拆遷群眾為主的新型集中居住區(qū)平安穩(wěn)定工作的研究，有針對性地開展和落實(shí)社會(huì)治安防控工作，努力使新建社區(qū)、小區(qū)都能建立和形成全新的、有效的治安管理體系和機(jī)制。要完善和推廣“三區(qū)警務(wù)”建設(shè)，在總結(jié)國際化學(xué)工業(yè)園中心警務(wù)室建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)鎮(zhèn)江科技新城、中小企業(yè)工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)的中心警務(wù)室建設(shè)，使“三區(qū)警務(wù)”治安保障功能實(shí)現(xiàn)園區(qū)全覆蓋。要繼續(xù)深化和推進(jìn) “平安工地”、“平安企業(yè)”、“平安校園”、“平安社區(qū)”等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善和落實(shí)長效創(chuàng)建機(jī)制和考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立綜治平安建設(shè)“一票否決”制度，從體制機(jī)制上確保平安建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，全力實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)“七連冠”。

（四）突出模式創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理。要按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則和要求，探索建立“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理模式，既要做好服務(wù)工作，也要注意發(fā)現(xiàn)、掌控高危人員。要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服刑人員管理工作，探索建立區(qū)級(jí)社區(qū)服刑人員矯正教育中心。各綜治成員單位和鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員、不在學(xué)和無職業(yè)青少年、流浪乞討青少年等重點(diǎn)

對象的管理。鎮(zhèn)（街道）要聯(lián)合政法部門探索建立“接納幫教對象、制定幫教方案、實(shí)行分類管控、開展教育轉(zhuǎn)化”的管理幫教機(jī)制，做到管理控制到位、教育轉(zhuǎn)化有效。

（五）突出平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提高信訪處置效率。要按照綜合、共享、聯(lián)動(dòng)的要求，建設(shè)社會(huì)管理綜合信息平臺(tái)，加強(qiáng)對人、地、物、事、組織等基礎(chǔ)信息的采集和更新。年內(nèi)，所有鎮(zhèn)、街道都要建成社會(huì)管理綜合信息平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持有條件的村、社區(qū)同步建立信息平臺(tái)。要建成全省首家省、市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）四級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)適時(shí)視頻四級(jí)接訪，大力壓降越級(jí)訪和滯訪的發(fā)生率。要大力開展省“三無”縣（市、區(qū)）和市“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)。當(dāng)前，要集中精力做好全國“兩會(huì)”的信訪穩(wěn)定工作，努力實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京非訪”的工作目標(biāo)。

（六）突出基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)組織作用。要充分發(fā)揮基層組織在維護(hù)穩(wěn)定中的主體作用，強(qiáng)化鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任，真正樹立“穩(wěn)定重于泰山”、“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的理念，做到發(fā)展和穩(wěn)定“兩手抓，兩手硬”。要充實(shí)和穩(wěn)定基層維穩(wěn)力量，保證基層有足夠的人力和精力抓穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)政法綜治組織建設(shè)，努力把基層政法、綜治、信訪、維穩(wěn)、警務(wù)、調(diào)解等組織建設(shè)成為全面覆蓋、功能完善、戰(zhàn)之能勝的工作隊(duì)和戰(zhàn)斗隊(duì)。要進(jìn)一步推進(jìn)技防區(qū)建設(shè)，力爭2011年全面建成3500個(gè)監(jiān)控探頭、12處智能卡口，實(shí)現(xiàn)要害部位監(jiān)控100%全覆蓋目標(biāo)；大力推進(jìn)平昌新城中心社區(qū)技防入戶工程，將其建成一流的智能化平安社區(qū)。

（七）突出法治滲透，進(jìn)一步強(qiáng)化全民法治意識(shí)。今年是“六五”普法第一年，要繼續(xù)做好以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理者、青少年、農(nóng)村居民、流動(dòng)人口為重點(diǎn)的法制宣傳教育。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部普法講座和中心組學(xué)法制度，落實(shí)執(zhí)法考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部述法的相關(guān)規(guī)定。要加大農(nóng)村普法力度，把平安拆遷和普法宣傳有機(jī)結(jié)合起來，集中開展土地征用、房屋拆遷等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高群眾守法意識(shí)。要扎實(shí)開展“社會(huì)主義法治文化建設(shè)年”活動(dòng)，探索建立法治文化街區(qū)、法治主題公園，進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力、感染力和滲透力。要以創(chuàng)建法治新區(qū)為載體，全面開展“法治鎮(zhèn)（街道）、村（社

區(qū)）”和“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)行政執(zhí)法行為的公開化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要重點(diǎn)圍繞執(zhí)法辦案、征地拆遷、社會(huì)保障等方面存在的突出問題，依法加大民生領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的突出問題。要進(jìn)一步完善司法救助保障機(jī)制，加強(qiáng)對弱勢群體的救助力度，促進(jìn)社會(huì)公平公正。

（八）突出執(zhí)法規(guī)范，進(jìn)一步提升政法機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。要嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面提升執(zhí)法形象。要以基層一線執(zhí)法干警為重點(diǎn)，認(rèn)真開展執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武活動(dòng)。以執(zhí)法管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，細(xì)化管理規(guī)則，嚴(yán)密執(zhí)法程序，建立全覆蓋、全流程、全方位的執(zhí)法質(zhì)量管理體系。以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力，全面落實(shí)人民陪審員、人民監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議員制度。全面推進(jìn)和規(guī)范涉法涉訴信訪案件評(píng)查工作，深入開展執(zhí)法監(jiān)督巡視活動(dòng)。要在全區(qū)政法系統(tǒng)深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，始終保持政法干警忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要堅(jiān)持嚴(yán)格管理隊(duì)伍，堅(jiān)決落實(shí)中央政法委“四個(gè)一律”的要求：凡接受當(dāng)事人及其委托律師吃請、娛樂、財(cái)物的，一律停止執(zhí)行職務(wù)；利用職權(quán)插手案件辦理影響公正執(zhí)法、濫用職權(quán)侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，一律調(diào)離執(zhí)法崗位；徇私枉法、貪贓枉法的，一律清除出政法隊(duì)伍；構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。