第一篇：發(fā)改部門工作承諾

XXXX年發(fā)改局工作承諾

尊敬的各位領導：

XXXX年，發(fā)改局在園區(qū)黨委、管委會的正確領導下，在相關部門的共同支持下，圓滿完成了年初各項工作目標。一年來，我們加強調度，多方協(xié)調，保證各項經濟指標健康發(fā)展，全區(qū)全年完成GDPXX億元，社會總產值XX億元，固定資產投資XX億元；一年來，我們提質提速，精益求精，優(yōu)化項目審批服務，共完成各類項目手續(xù)辦理XX次；一年來，我們服務企業(yè)、全力謀劃，政策爭取實現(xiàn)突破，全年共為XX余家企業(yè)爭取到上級資金XX萬元；一年來，我們匯聚資源，爭創(chuàng)科技支撐平臺，獲批設立省級企業(yè)技術中心X家，市級工程技術中心X家；一年來，我們廣開途徑，壯大入統(tǒng)產業(yè)規(guī)模，落實新增規(guī)模企業(yè)名錄，新增各類規(guī)模以上入統(tǒng)企業(yè)X家。

XXXX年，我代表發(fā)改局鄭重承諾：全局上下將繼續(xù)發(fā)揚拼搏進取的工作作風，深入貫徹黨中央的十八屆三中全會以及省經濟工作會議精神，以促進區(qū)域經濟發(fā)展為目標，以服務全區(qū)企業(yè)為宗旨，抓經濟運行、項目建設,促中小企業(yè)升級改造，全力打造服務發(fā)改、學習發(fā)改、創(chuàng)新發(fā)改、實干發(fā)改。

一、保運行，促進經濟增長。新的一年，我們將全面加強經濟運行監(jiān)測，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題；加強全

區(qū)經濟和社會發(fā)展的信息引導。充分發(fā)揮經濟綜合部門職能，要做好園區(qū)經濟調度，確保XXXX年園區(qū)經濟運行平穩(wěn)，各項經濟指標圓滿完成。

二、強措施，提速手續(xù)辦理。新的一年，我們將認真審查，規(guī)范審批，既堅持工作程序化、實效化，又堅持在第一時間內落實區(qū)內重大項目手續(xù)，嚴格實行限時辦結制，積極為項目單位提供“零障礙、無成本、高效率”的立項服務。充分發(fā)揮發(fā)改局在統(tǒng)籌全局經濟發(fā)展上宏觀調控功能以及為各個建設項目搭橋鋪路的審批服務功能。

三、破瓶頸，推進項目建設。新的一年，我們將繼續(xù)加強對園區(qū)的項目跟蹤制度，積極推進項目進程，嚴格落實項目建設責任制，責任到人。每周跟蹤，每月調度，著力破解制約因素，全面把握園區(qū)各項目的進程以及建設過程中存在的問題和困難，確保各個項目建設持續(xù)健康穩(wěn)定進行。

四、助發(fā)展，爭取政策資金。新的一年，我們將明確思路、研究政策，超前謀劃，積極籌備。堅持為企業(yè)發(fā)展鋪路搭橋，爭取多方政策支持，扶助企業(yè)健康運行，并認真謀劃對我區(qū)經濟發(fā)展和產業(yè)結構牽動作用強的項目，力爭實現(xiàn)量的積累和質的飛越，推動全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

五、求創(chuàng)新，培育科技亮點。新的一年，我們將圍繞科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展，突出科技與經濟密切結合一個

核心，把握高新技術產業(yè)化和傳統(tǒng)產業(yè)高新化兩條主線，構筑科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、科技引智三大平臺，進一步提升我區(qū)科技創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭能力，為經濟建設和社會可持續(xù)發(fā)展提供強大動力。

六、重服務，改善工作作風。新的一年，我們將以全面提升工作質量和工作效率為出發(fā)點，以全心服務企業(yè)發(fā)展和項目建設為落腳點，全力強化全局工作人員奮發(fā)做事的激情、發(fā)展為大的意識、高效執(zhí)行的能力、助推發(fā)展的責任，保證每一名發(fā)改工作人員都能最快最好最及時的做好每一項服務。

七、倡勤廉，樹立良好形象。新的一年，我們將修身從儉、省身從嚴，工作中做好表率，辦實事，講實效，把黨風廉政建設落到實際行動上。加強培養(yǎng)發(fā)改局每一名工作人員的業(yè)務素質及職業(yè)道德素質。從發(fā)改局堅決杜絕臉難看、事難辦的不良風氣，堅決做到切實為企業(yè)著想，為園區(qū)經濟發(fā)展服務。

總之，發(fā)改局全體將以高度的責任感、使命感投身于園區(qū)建設的大潮，切實增強為領導當好參謀，為企業(yè)搞好服務的意識，堅決樹立勤政廉政觀，為創(chuàng)造和諧型、效率型、廉政型、綠色型機關團隊而努力奮斗。

第二篇：發(fā)改工作情況匯報

發(fā)改工作情況匯報

中共**縣委

**縣人民政府

（2010年12月15日）

尊敬的黃副主任，各位領導：

我縣地處**市南部，土地總面積2248平方公里，轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)，345個村，12個居委會，總人口35.4萬，其中侗、苗、瑤、白、回等少數(shù)民族人口占63.8%，是共和國大將**故鄉(xiāng)，系比照實施西部大開發(fā)有關政策縣、比照省扶貧工作重點縣、視同民族自治縣、革命老根據(jù)地、武陵山經濟協(xié)作區(qū)和湖南7個少數(shù)民族過半縣之一。在上級黨委、政府的正確領導和有關部門的大力支持下，我縣的經濟社會發(fā)展取得了長足發(fā)展。特別是發(fā)改部門長期以來都十分重視、關心、支持我縣的各項工作。今天，黃副主任一行又親臨我縣檢查指導，這既是對我們的鞭策，也是對我們的關心。在此，向各位領導表示誠摯的感謝。下面，簡要將我縣有關工作情況匯報如下：

一、2010年經濟社會發(fā)展基本情況

2010年，我縣經濟社會發(fā)展繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，預計全年可實現(xiàn)地區(qū)生產總值**億元，同比增長**%，其中一、二、三產業(yè)分別完成**億元、**億元、**億元，分別增長6.5%、24.6%、13.3%。完成全社會固定資產投資**億元，同比增長35.8%。全縣社會消費品零售總額**億元，同比增長20%。1

二、項目建設情況

1、項目前期工作扎實有效。根據(jù)國家產業(yè)政策和我縣實際，認真開展項目開發(fā)、儲備、可行性研究論證等前期工作，不斷調整和完善項目建設庫。到2010年底，全縣入庫項目達**個，涉及全縣各個行業(yè)。同時，認真做好了重點項目調研論證和審批申報工作，先后完成了**綜合開發(fā)利用、縣城集中供氣設施建設、**故居旅游開發(fā)等重點項目的前期考察認證和審批申報工作。

2、項目爭資申報工作卓有成效。近兩年來，積極申報了交通建設項目、規(guī)模化養(yǎng)殖場大中沼氣工程、農村衛(wèi)生服務體系建設、鞏固退耕還林成果、檔案館建設、農村初中校舍改造、村級組織活動場所、水毀工程、政法基礎設施、以工代賑、人畜飲水工程、廉租住房建設、縣人民醫(yī)院改擴建、農田水利及各類產業(yè)發(fā)展項目共計**多個，共爭取到中央、省、市資金***萬余元。

3、重點項目建設順利推進。今年我縣確定的重點項目共**個，其中投資上億元的項目2個。我們制訂了《**縣重點項目建設目標管理考核辦法》、《**縣重點項目督查督辦制度》、《2010年**縣重點項目責任體系表》，確立了“一個項目一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制，對重點項目建設“定時間、定責任、定獎懲”，有效保障了重點項目建設的扎實推進。目前，**綜合開發(fā)利用項目進行了重新選址，完成了新址地形圖測繪工作，取得了部隊支持性文件，放射性評價報告和**循環(huán)經濟綜合開發(fā)利用整體可

研報告已通過評審，編制完成了礦山開采環(huán)境影響報告；**電站大壩主體工程進展順利，已累計完成投資1.5億元。**100萬套竹套門技改擴建項目已安裝完成第一條生產線，****漿粕技改擴建項目環(huán)保生化處理工程投入試運行，**水泥60萬噸粉磨站技改項目已通過市環(huán)保部門環(huán)評。**工業(yè)園區(qū)110kv變電站省、市電力部門已初步同意先期實施；年產100萬噸水泥粉磨站一期項目即將建成投產，**工業(yè)硅爐項目正在安裝第一臺冶煉爐，**工業(yè)硅爐項目已完成前期工作，今年可開工建設?？偼顿Y6800萬元的污水處理廠管網建設和廠區(qū)建設全面完成，順利通過驗收進入商業(yè)運行；總投資2596萬元的垃圾處理場項目已全面開工，預計3月竣工投入使用。

4、湘西地區(qū)開發(fā)項目工作取得成效。我縣搶抓機遇，積極主動加強與企業(yè)的聯(lián)系，指導企業(yè)做好產業(yè)規(guī)劃和發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展爭取貼息資金和引導資金。自2004年實施以來，先后為**木業(yè)、****、**油業(yè)、**茶業(yè)、**公司等5個企業(yè)獲得省扶持資金****萬元，其中引導資金**萬元、貼息資金**萬元。

5、以工代賑、鞏固退耕還林成果工作取得新進展。嚴格按照以工代賑基本建設申報管理程序，規(guī)范項目立項申報，嚴格項目篩選，加強項目管理，嚴把項目審批關、資金使用關和質量驗收關，兩年來，共爭取以工代賑資金***萬元、鞏固退耕還林成果項目資金***萬元。

6、項目招投標和監(jiān)管工作全面加強。成立了縣招標投標領導小組，建立了評標專家?guī)旌椭贫恕?*縣建設工程招標投標監(jiān)督管理實施細則》,依法做好了投資項目招投標管理和核準工作。兩年來，共招標核準建設項目156個。

三、“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制情況

我縣對“十二五”規(guī)劃編制工作高度重視，專門成立了領導小組和寫作班子，對“十二五”規(guī)劃編制的主要任務、責任分工、時間進度等進行了全面安排部署，并多次召開專題會議進行協(xié)調和調度。同時，通過政府網站、簡報、印發(fā)《基本思路框架》、《綱要（征求意見稿）》及召開座談會等多種形式廣泛征求了全體縣級領導、老干部及社會各界的意見和建議。整個規(guī)劃編制工作于2009年12月啟動，歷經基本思路形成、框架形成、起草、廣泛征求意見、修改完善等階段，目前，已完成了“十二五”規(guī)劃送審稿和30個專項規(guī)劃的編制，并已提交縣政府常務會、縣人大常委會、縣委常委會進行了初審。

四、請求解決的幾個問題

1、懇請省發(fā)改委對我縣**綜合開發(fā)利用項目繼續(xù)給予大力支持。**綜合開發(fā)利用項目是我縣訖今為止最大的項目，總投資高達300億元。我們已做了大量的前期工作，但由于受環(huán)評等因素影響，在申報核準等方面仍存在一定的困難。為此，特懇請省發(fā)改委對我縣**綜合開發(fā)利用項目繼續(xù)給予大力支持，幫助我們與國家發(fā)改委協(xié)調解決項目申報核準等方面的難題。

2、懇請省發(fā)改委解決縣城北區(qū)基礎設施建設項目資金1200萬元。隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，原有老城區(qū)已難以適應城市發(fā)展的需要。為加快城市建設，縣委、縣政府于2006年作出了縣城北擴的決定，并先后啟動了北區(qū)防洪堤、路網等基礎設施建設。但由于我縣財政困難，無力投入足夠的建設資金，致使縣城北區(qū)開發(fā)建設進展緩慢。為此，特懇請省發(fā)改委支持解決縣城北區(qū)基礎設施建設項目資金1200萬元。

3、懇請省發(fā)改委解決**同志紀念館改擴建項目建設資金5000萬元。為緬懷和紀念**大將的豐功偉績，根據(jù)省委周強書記的批示，縣委、縣政府決定整合紅色旅游資源，對**紀念館進行改擴建，規(guī)劃在**故居附近改建一座6000平方米左右的**同志紀念館，在館前建一個集愛教、接待、停車、休閑于一體的多功能文化廣場，在廣場中央樹立**大將銅像，將穿行故居背后的坪蒲公路改建到廣場前面，建設館前小溪防洪堤。目前我們已做好了館址選定、土地測量、實物調查及銅像制作相關事宜等前期工作。該項目總投資15000萬元。鑒于我縣財政困難，投入**紀念館改擴建資金十分有限，特懇請省發(fā)改委支持解決**同志紀念館改擴建項目建設資金5000萬元。

第三篇：縣級發(fā)改部門地位與作用

三、提高縣級發(fā)改委地位和作用的幾點思考

隨著發(fā)改委職能的轉變，發(fā)改委宏觀經濟調控能力進一步增強，調控方式和手段更為科學合理，縣級發(fā)改委在促進縣域經濟發(fā)展中仍將起到不可替代的作用。在新機構新職能、新形勢新任務的條件下，各級發(fā)展改革部門要進一步探索怎樣發(fā)揮好部門職能作用，做到虛實結合。既要抓好當前，謀劃長遠，當好黨委、政府的參謀助手，又要進行宏觀調控，微觀管理，做好經濟綜合管理工作，形成工作上有地位，發(fā)展中有作為的良好局面。

1、抓好當前，謀劃長遠，充分發(fā)揮參謀作用。發(fā)改委作為經濟綜合管理、政府參謀部門，出戰(zhàn)略、出思路是其職責所在，也是發(fā)揮經濟綜合管理作用的重要渠道?？h級發(fā)改委參謀作用發(fā)揮得如何，直接關系到縣委、縣政府重大經濟決策的水平和經濟運行狀況的好壞，也關系到發(fā)改委在縣域經濟發(fā)展中的作用和地位。近期來，我省縣級發(fā)改委開展調研工作不多，寫出有份量的材料不多，思路少了，聲音小了，這也是縣級發(fā)改委地位有所下降的主要原因之一。

（1）要善于“抓大事、議大事、謀大事”，成為縣委、縣政府政策智囊。當前，縣域經濟發(fā)展中存在許多迫切需要解決的問題，縣級發(fā)改委要發(fā)揮政府智囊作用。一是要把握全縣宏觀經濟運行動態(tài)，做好監(jiān)測工作，及時對經濟運行進行調控。二是要圍繞縣委、縣政府中心工作，敏銳抓住縣域經濟發(fā)展中出現(xiàn)的熱點、難點問題，深入企業(yè)、鄉(xiāng)村調研，掌握第一手資料，認真分析，尋找規(guī)律，及時拿出有價值、有份量、能解決實際問題的對策措施和建議。三是要在謀劃當前的基礎上，形成調研長效機制，在每一、季度組織安排一批有針對性的調研課題，開門做課題，廣泛吸納社會各界的新觀點、新思想，形成一批具有超前性思考、長遠性謀劃、全局性運籌、層次性分析的優(yōu)秀成果，供縣委、縣政府決策參考。

（2）突出特色，合理布局，科學編制和實施中長期規(guī)劃和計劃。制定規(guī)劃是發(fā)改部門的重要職能，縣區(qū)發(fā)改委要以科學發(fā)展觀為指導，立足本縣實際，置身全面建設小康社會、構建和諧平安江西大局，科學制定中長期規(guī)劃和計劃。一是要在認真深入分析本地經濟發(fā)展優(yōu)勢，挖掘增長潛力，充分利用國內外、縣內外兩種資源、兩個市場的前提下，形成切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式和發(fā)展目標。二是要圍繞提高縣域經濟綜合實力和綜合競爭力這一中心，調整經濟結構，制定產業(yè)政策，合理布局生產力。要突出本地特色，大力培植當?shù)刂еa業(yè)，做強做優(yōu)全縣經濟；要加快農村工業(yè)化和城市化進程，進一步縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。三是要體現(xiàn)時代性、長遠觀，加快轉變經濟增長方式，降低資源消耗、減少環(huán)境污染，走可循環(huán)、節(jié)約型的新型工業(yè)化發(fā)展道路。進一步增強規(guī)劃、計劃的指導作用，使規(guī)劃、計劃真正成為縣域經濟社會發(fā)展的指南。

2、創(chuàng)新方式，形成合力，充分發(fā)揮協(xié)調作用。發(fā)展改革部門是推進經濟體制改革，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的部門，具有協(xié)調各部門之間關系的職責，尤其是在目前部門職責分工、任務分解、各項工作分別推進的條件下，發(fā)改委做好各部門間綜合協(xié)調工作更是責無旁貸。縣級發(fā)改委要適應職能轉變的要求，創(chuàng)新協(xié)調方式，積極探索并建立統(tǒng)籌協(xié)調的工作機制，重視發(fā)改委協(xié)調作用的發(fā)揮。

（1）發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)商，增強解決問題的主動性。過去的協(xié)調主要基于財物分配硬手段上，而新時期的協(xié)調則主要基于對計劃和中長期規(guī)劃的實施，基于發(fā)改委宏觀調控職能的基礎上。這就要求縣級發(fā)改委要加強對全縣經濟運行情況、發(fā)展趨勢的跟蹤把握，計劃和中長期規(guī)劃的實施過程中及時發(fā)現(xiàn)的問題，要主動與有關部門協(xié)商，共同提出解決方案，盡早解決問題。（2）積極探索，學習創(chuàng)新，建立有效的協(xié)調機制。近年來，省內外各級發(fā)改部門在加強部門間協(xié)調工作中，摸索出不少好經驗，形成了一些較為有效的協(xié)調機制。如上海市寶山區(qū)的對重大研究課題和專項規(guī)劃編制工作，分別明確了時間節(jié)點和責任單位，建立定期聯(lián)系制度，協(xié)調推進規(guī)劃編制；甘肅省以“定期工作協(xié)調會”、“現(xiàn)場聯(lián)合辦公”等為主要內容的橫向部門之間的改革工作協(xié)調制度；以及前面所談到我省永修縣指標量化經驗。等等?？h級發(fā)改委應在全縣宏觀經濟運行和經濟體制改革的重點、難點問題的協(xié)調工作中，不斷總結，不斷創(chuàng)新，探索行之有效的協(xié)調方式，并積極爭取當?shù)攸h委、政府以及相關部門的支持，將發(fā)改委協(xié)調職責和協(xié)調范圍以政府文件的形式明確下來，形成制度，建立長效協(xié)調機制。

3、緊抓機遇，突出重點，抓好項目建設。抓好項目是帶動縣域經濟發(fā)展、提高縣力、積聚發(fā)展后勁的客觀需要，是黨委、政府最關心的工作之一，也是發(fā)改委在縣域經濟發(fā)展中發(fā)揮作用的重要途徑。在國家宏觀調控政策調整的新形勢下，縣級發(fā)改委要緊緊抓住國家繼續(xù)實施雙穩(wěn)健財政貨幣政策和“中部崛起”戰(zhàn)略的良好機遇，認真研究國家政策導向，把握發(fā)展趨向，通過高質量、強針對性的項目，爭取國家、省資金扶持。

（1）把握趨勢，未雨綢繆，夯實項目建設基礎。儲備項目、充實項目庫是投資建設的源頭和關鍵所在，是項目建設的基礎，也是發(fā)改委抓好項目工作的重中之重。我省縣級發(fā)改委項目庫建設十分薄弱，不少縣市發(fā)改委囿于資金、人員等條件的限制，項目庫建設工作嚴重滯后，特別是項目前期準備不夠到位，工作深度不夠，無法滿足招商引資和爭取資金的需要?？h級發(fā)改委要開拓思路，創(chuàng)造條件，加強項目研究開發(fā)工作。一是要充分利用本委經濟綜合信息資源，抽調專門人員研究國家政策導向，結合縣域經濟發(fā)展狀況和資源優(yōu)勢，確定當前和今后一段時期內的項目研究策劃方向和重點；二是要最大限度地整合全縣人才、政策、機制、資金、市場等各方面的資源，組織引導各有關部門以及大型企業(yè)集團、科研機構等社會力量，對列入計劃和中長期規(guī)劃的項目，做好市場調研、產業(yè)分析和科學論證，共同參與項目研究與開發(fā)。三是要高度重視項目儲備工作，形成“申報一批、落實一批、建設一批、補充一批、儲備一批”的梯次推進滾動發(fā)展良性循環(huán)機制。四是要重點突出“三并重，四結合”原則，實行重點領域重點突破。項目開發(fā)儲備要堅持產業(yè)項目與基礎設施項目并重；堅持爭取政策性投資項目與招商引資項目并重；堅持政府主導型項目與市場主導型項目并重；堅持項目建設與產業(yè)結構調整相結合，與培育發(fā)展支柱產業(yè)相結合，與國有企業(yè)改革相結合，與促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展相結合原則，扎實推進項目前期工作，努力提高儲備項目成熟度。五是要充分發(fā)揮信息中心信息化優(yōu)勢，實現(xiàn)與省、市和兄弟縣市項目庫聯(lián)網，避免項目雷同化、低級化。

（2）抓好落實，促進轉化，抓好項目監(jiān)管工作。一是要抓好項目監(jiān)督工作?？h級發(fā)改委在工程建設中要嚴格把關，切實負責，要按照國家規(guī)定落實項目法人責任制、招投標制和工程監(jiān)理制。要對國撥資金的使用、工程的質量、竣工驗收以及項目后評價進行全方位的監(jiān)督稽查，項目監(jiān)督管理工作難度較大的縣，可由政府發(fā)文，發(fā)改委牽頭，財政、建設、監(jiān)察、審計等部門參與，制定一個比較完善的政府投資項目管理辦法，解決好立項、審批、建設、監(jiān)督等問題。將“誰都管，誰都不管”及發(fā)改部門“事前跑，事后找”無力監(jiān)督轉變?yōu)閷ㄔO項目前期工作，建設進度、工程質量、資金管理使用、項目竣工，以及對項目的評價等分階段、全過程有效監(jiān)督管理。二是要開拓新路，抓好招投標核準工作。目前，不少省市將招投標領導小組下設辦公室設在發(fā)改委（平級或二級機構），同時，撤消其他專業(yè)部門的招投標管理辦公室，將各部門的招標投標行政管理和監(jiān)督職能，統(tǒng)一由縣（市）招標投標辦行使，招標投標辦對行政區(qū)域范圍內的建設項目依法核準招標。我省大部分縣還沒有統(tǒng)一的招投標辦，各縣發(fā)改部門可借鑒好的經驗，依法積極牽頭做好這一工作，爭取開辟出一條履行投資項目監(jiān)督管理職能的新路。三是要抓好項目上馬及項目成果轉化工作?？h級發(fā)改委加強項目對接落地工作，對外來投資客商要及時主動溝通聯(lián)絡，提高招商引資項目履約率對在建項目要加強跟蹤服務，多方協(xié)調落實建設條件，推動項目順利實施；對產業(yè)發(fā)展、基礎設施、開放協(xié)作、生態(tài)環(huán)境、社會保障、和諧社會等支撐體系的重點項目，要建立重大項目協(xié)調調度機制，要急事急辦，特事特辦，確保重點項目按計劃實施發(fā)揮效益。對技術含量高、附加值大、市場前景好的高新技術產業(yè)化項目；技術先進適用，可形成產業(yè)規(guī)模項目；有利于本縣合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源的項目；可促進高產、優(yōu)質、高效農業(yè)和農村經濟發(fā)展等項目成果實行適當?shù)馁Y金扶持，發(fā)揮政府資金引導作用，促其轉化為現(xiàn)實建設項目。

4、整合職能，練好內功，加強自身建設。隨著改革的深入，縣級發(fā)改委要充分整合現(xiàn)有職能，發(fā)揮職能整體效益；轉變工作方法，強化服務功能；加強學習，增強能力，確確實實地解決一些實際問題，這樣才能體現(xiàn)出自身的價值，提高地位和作用。

（1）更新觀念，增強意識，做好綜合服務工作?？h級發(fā)改委職能的“虛化”、“弱化”、“退化”在很大程度上是一種“懷舊”的思想在起作用，這“三化”其實都是相對于計劃經濟時代而言的。在新形勢下，我們必須更新觀念，增強服務意識，將管理、監(jiān)督等功能寓于服務功能之中。要在服務的質量、服務方式上下功夫，變被動服務為主動服務，樹立審批是服務，管理、協(xié)調也是服務的理念。要以市場經濟的思路和辦法，從服務于江西崛起的大局出發(fā)，實現(xiàn)原則性和靈活性的有機結合，更有效地服務于經濟、服務于發(fā)展。

（2）加強培訓，更新知識，造就高素質人才。培養(yǎng)一批高素質人才是更好履行職能的保證。提高業(yè)務水平既是轉變職能的內在要求，也是廣大縣級發(fā)改委同志的強烈呼聲。一是要建立常規(guī)業(yè)務培訓與專題業(yè)務培訓相結合的培訓機制，以最快捷、最實際的方式使廣大發(fā)改委干部在短期內，學習新時期必要的業(yè)務知識和相關理論；二是要積極創(chuàng)造條件，有計劃地開展多種形式的赴發(fā)達地區(qū)學習考察活動，讓一些很少出去的縣級發(fā)改委同志，走出去多學習、多取經、開闊眼界，創(chuàng)新思維；三是要建立學習激勵機制，鼓勵干部帶職學習和自學。有效地提高業(yè)務素質最終的落腳點是在自覺性，要建立相應的激勵機制，形成一種自我學習、自我提高的學習氛圍。

（3）深化改革，理順關系，促進職能融合。理順縣級發(fā)改委系統(tǒng)機構設置多樣性問題，應從整合計委、物價、體改委的職能方面入手。目前，全省各市縣計委、物價、體改委合署辦公已成定論，各市縣可借鑒南昌市等地的做法，因地制宜，深化機構改革，整合各并入機構的職能，盡快實現(xiàn)機構合并與職能合并合二為一，為更好地履行好縣級發(fā)改委的職能，進一步提高縣級發(fā)改委在縣域經濟發(fā)展中的地位和作用打下基礎。■

第四篇：發(fā)改部門創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新調研報告

提供一篇調研報告范文，作為參考！

省委、省政府提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，是從我省正處于全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化的關鍵時期和全面建設小康社會的攻堅階段的實際出發(fā)，為實現(xiàn)全面建設小康社會、繼續(xù)走在前列的奮斗目標而作出的重大戰(zhàn)略選擇，是一條符合省情、具有特色和時代特色的科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路。發(fā)改部門承擔著研究擬定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主管物價、糧食工作和指導總體經濟體制改革的職能，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，發(fā)改部門更要積極起好表率示范，發(fā)揮好排頭兵作用。

一、充分認識發(fā)改部門創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要性

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是我省今后一個時期發(fā)展的總戰(zhàn)略，也是縣今后一個時期發(fā)展的根本之舉，更是發(fā)改部門充分發(fā)揮職能作用，力求工作突破、善作善成的路徑選擇，必須進一步增強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重要性的認識。

（一）強化對內涵的認識

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內涵極為豐富廣泛，“創(chuàng)新”代表了一個脫離現(xiàn)有技術、超越當前狀態(tài)的基本意愿；“創(chuàng)業(yè)”顧名思義就是以開拓性的思維、創(chuàng)造性的勞動建樹事業(yè)，是自我價值實現(xiàn)的過程。創(chuàng)業(yè)的本質是創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新其核心就在于超越既有資源限制而對機會的追求，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是一個過程和目標的統(tǒng)一，也是一個手段和目的的統(tǒng)一。創(chuàng)業(yè)是基礎，創(chuàng)新是關鍵。富民強省是發(fā)展目標，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是精神的核心所在。就發(fā)改部門本身而言，發(fā)展和改革正是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要義所在，發(fā)展就要不斷地創(chuàng)業(yè)，改革更要高層次地創(chuàng)新，發(fā)改的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作就是為經濟社會發(fā)展服務，所以，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)改工作息息相關，也是本職工作職能需要，不僅可以大有可為，而且應該有所作為。從這個意義上說，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為發(fā)改工作提供了十分難得的機遇，開辟了更加廣闊的天地，一定要牢牢抓住機遇，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進發(fā)展推動改革，力求各項工作實現(xiàn)新突破。

（二）提高對創(chuàng)業(yè)的認識

“創(chuàng)業(yè)是立身之本、成事之基、發(fā)家之道”。創(chuàng)業(yè)要有大氣不凡的理念、大氣不凡的舉措、大氣寬容的氛圍。創(chuàng)業(yè)也是一個干部必備的能力，一個干部，一個機關工作人員，沒有創(chuàng)業(yè)心，沒有把事業(yè)做大做優(yōu)的志氣，工作只能流于平庸，干好工作也無從談起。對于發(fā)改干部職工來說，創(chuàng)業(yè)首先要干好本職工作，努力在工作中創(chuàng)造自己的事業(yè)。當前及今后，在國際金融危機和經濟下滑的嚴峻形勢影響下，我縣發(fā)展和改革工作任務更加艱巨，縣委、政府在項目推進、深化改革、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境等各個方面，都給發(fā)改部門提出了新的要求，要干好這些工作，必須弘揚創(chuàng)業(yè)精神，撲下身子扎實工作，才能使發(fā)改工作取得新的業(yè)績。

（三）提升對創(chuàng)新的認識

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，是推動發(fā)展的動力之源、活力之源。發(fā)改部門要進一步解放思想、更新觀念、大膽探索，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，著力在四個方面加強創(chuàng)新，一是創(chuàng)新思維，就是要有創(chuàng)新的理念，進一步解放思想，努力沖破舊的觀念，打破原有的條條框框，對待工作要超前謀劃，敏銳反應，主動出擊；要創(chuàng)新思維方式，不斷創(chuàng)新、探索和尋找最佳的方法，扎實做好各項工作。二是創(chuàng)新路子，就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的要求落實工作，圍繞發(fā)改部門在掌握宏觀政策、對上爭取資金、項目推進管理等方面的優(yōu)勢來開展工作，圍繞每個人的自身優(yōu)勢干好工作。三是創(chuàng)新措施，就是要進一步強化領導、落實責任以及檢查督促等措施，把工作真正落到實處，產生實效。四是創(chuàng)新方法，在現(xiàn)行推出項目協(xié)調工作、規(guī)劃綜合管理辦法等許多工作新機制的基礎上，要進一步探索研究，總結經驗，通過方式方法的創(chuàng)新，實現(xiàn)工作的創(chuàng)新。

二、發(fā)改部門開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有效探索

為響應省委、省政府“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略號召，積極推進市委、市政府提出的“加快生態(tài)文明建設”工作主題，認真貫徹落實縣委、縣政府“大氣創(chuàng)業(yè)、大力創(chuàng)新”的工作主線，縣發(fā)展和改革局充分發(fā)揮“參謀部、項目部、協(xié)調部”作用，積極起好表率示范，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有效探索，爭當創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先行者。

（一）牽頭創(chuàng)辦研促中心

于2012年4月份牽頭組建了“縣創(chuàng)新發(fā)展研究和促進中心”（以下簡稱研促中心），全力為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務，這是縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系建設的重要內容，也是發(fā)改部門推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一項新舉措和具體的實際行動。中心建設旨在根據(jù)縣經濟和社會發(fā)展需求，有效組織、優(yōu)化和整合資源，搭建起具有公益性、開放性、基礎性的研究中心和服務平臺，為個人和企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、政策法規(guī)解讀、公共機構改革和創(chuàng)新、發(fā)展中存在的難題破解和研究提供一個集思廣益、智力激蕩的對接性強的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究和促進平臺，構建一個企業(yè)與政府、高等院校、科研機構、傳媒四位一體的交流平臺，以便找準問題，研究出解決措施。建立研促中心是實施全省“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的需要；是謀求爭先進位、推進“撤縣建市”、構建“四型”的需要；是加快經濟社會發(fā)展的需要；也是加快發(fā)改部門職能轉變的需要；更是優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的需要。

（二）成功舉辦峰會論壇

研促中心組建以來，已開展了一系列的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。2012年5月1日成功舉辦了2012信息管理與資本運作（仙都）峰會，特別邀請了來自世界四大會計師事務所之一的畢馬威會計師事務所高級審計經理徐天云和財大軟件有限公司總經理李偵分別就企業(yè)上市前期準備與包裝、企業(yè)經營方式拓展、營銷與品牌策劃、信息化安全等這些企業(yè)經營者密切關心和急需解決的方面知識與問題作了專題講座。2012年7月10日成功承辦了縣“大氣創(chuàng)業(yè)、大力創(chuàng)新——轉型提質、跨越發(fā)展”論壇，論壇針對宏觀調控和新一輪經濟轉型期中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與困境等系列問題展開討論，論壇形式分主題演講和對話沙龍活動，省委政策研究室副主任郭占恒，省社科聯(lián)原副主席藍蔚青，《今日》雜志社總編、社長厲佛燈，工商大學教授、博士生導師、浙商研究中心主任呂福新，《市場導報》社總編崔礪金等出席論壇活動?？h委副書記、縣長孔海龍主持并致詞，縣委書記毛子榮作主題報告。三位嘉賓作了主題演講，分別從理論的高度和實踐的角度暢談了“兩創(chuàng)”的主要內涵、本質要求、對策措施等；在對話沙龍中，專家、學者、政務人員、媒體記者與企業(yè)界精英實行“四位一體”現(xiàn)場互動對話，分別圍繞《行業(yè)管理創(chuàng)新與發(fā)展》、《企業(yè)上市的籌備與謀劃》、《技術和產品創(chuàng)新的產業(yè)化》三個主題進行面對面的討論交流，暢談感言和認識，探討問題與對策。會后，還專門匯編了《2012論壇薈萃》，論壇的全新模式舉辦，深受企業(yè)界和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歡迎和好評。

（三）深入調研服務企業(yè)

調查研究是成事之基、謀事之道，也是發(fā)改干部的一項基本功，針對各種要素制約、新情況新問題層出不窮，發(fā)展和改革局堅持與縣委、縣政府中心工作相結合、與發(fā)改工作重點相結合，緊密聯(lián)系實際，圍繞熱點、焦點、難點，加大調研力度，尋找切實管用的辦法。專門建立了以分管領導為組長的重點課題組，及時下達重點課題調研計劃，深入開展調查研究。針對企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與危機，還專門發(fā)放問卷調查表，在規(guī)模以上企業(yè)中深入開展了縣企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與需求情況調查，又專門邀請了工商大學、浙商研究中心等高等院校、研究機構專家、學者前來為企業(yè)“把脈號診”和“對癥下藥”。通過深入調研，完成了一批高質量的課題調研文章。2012年，《新一輪經濟轉型期縣中小企業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)與對策》等3個課題被省發(fā)改委的《省發(fā)展改革系統(tǒng)簡報》刊用。其它專題調查、研究文章也有不少篇數(shù)被刊用，其中1篇被省委《政策燎望》刊用，3篇研究文章被《經濟》刊用，1篇調研文章被《投資》刊用，1篇調研文章被《重大工程交易信息》刊用，1篇調研文章被《今日》刊用，1篇理論文章被《日報》刊用。并與浙商研究中心共同完成了《縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新調研報告》。同時，緊抓機遇，在全省首批開發(fā)區(qū)（園區(qū)）信息化建設試點單位基礎上，通過積極爭取，使工業(yè)園區(qū)成為了全省28個重點特色工業(yè)園區(qū)之一。積極探索縣城污水處理廠、新碧污水處理廠、縣垃圾填埋場TOT、BOT、BT招商，已取得實質性成效，為多渠道拓寬項目融資方式而努力。抓好CDM項目的開發(fā)與研究，已成功把沙坑、八尺電站2個項目有償推向國際。通過一系列的工作創(chuàng)新，彰顯了發(fā)改部門在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的排頭兵作用。

三、發(fā)改部門推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的路徑選擇

當前，正處“爬陡坡、闖難關、跨大坎”關鍵階段，處于工業(yè)化轉型期、城市化加速期、市場化完善期和國際化提升期，宏觀環(huán)境發(fā)生了許多新的變化。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為發(fā)改工作提供了十分難得的機遇，開辟了更加廣闊的天地，作為發(fā)改部門，要緊跟形勢變化，堅持與時俱進，按照科學發(fā)展、促進和諧的總體要求，推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，力求各項工作實現(xiàn)新突破，再上新水平。

（一）圍繞辦好研促中心推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

以縣創(chuàng)新發(fā)展研究和促進中心為總平臺，認真總結去年舉辦峰會、論壇等活動的經驗與做法，進一步研究和探索我縣經濟社會發(fā)展需求方面的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新途徑、新辦法、新機制。

一是進一步完善平臺功能定位。根據(jù)建立研促中心的目的和功能定位，為更有效地解決問題，優(yōu)化我縣經濟社會發(fā)展環(huán)境，需不斷加強縣創(chuàng)新發(fā)展研究和促進中心建設，進一步發(fā)揮研促中心這個平臺作用?？偲脚_組織架構模式為：研促中心在非常設機構上專門設立顧問委員會、專家委員會、理事單位，常設機構上專門設立研究室。顧問委員會由縣領導和相關部門領導組成，委員會主任由縣主要領導擔任；專家委員會主要由科研機構、高等院校、政府機構以及社會上的專家學者、企業(yè)家以及企業(yè)中具有實踐經驗的技術、管理專家組成；理事單位由相關部門以及經常需要聯(lián)系的企業(yè)組成；研促中心由發(fā)改局組建，局長擔任主任，確定一名副職為常務副主任，其他副職為副主任，局里有關骨干為成員，同時，中心下設研究室，研究室成員從事日常具體工作。在工作初期，中心為臨時機構，待條件成熟，取得一定成績和經驗后，爭取發(fā)展成為發(fā)改部門下屬的事業(yè)單位。加快組建縉商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新俱樂部，定期舉辦沙龍活動，為企業(yè)提供交流和互動的平臺。加強與有一定資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢的科研機構、高等院校、企業(yè)建立縱向、橫向聯(lián)系，定期或不定期舉辦各種形式的講座或培訓，適時舉辦“應對危機，加快發(fā)展”信心論壇等活動形式，積極為中小企業(yè)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)面臨的新機遇、新問題、新挑戰(zhàn)等方面提供高質量的各類管理、經濟、科技、咨詢服務。

二是深入開展調研、政策解讀和研究工作。本著“創(chuàng)新源于基層、創(chuàng)新來自總結”的原則，針對一些政府制度改革創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資制約、企業(yè)發(fā)展管理瓶頸、項目推進對接等熱點、難點問題，定期或不定期開展重點課題調研工作，進行實事求是、全面客觀地分析研究，針對性地開展專家診斷、名家講課、業(yè)務輔導等各類培訓或指導。并把調研中發(fā)現(xiàn)的問題提交專家委員會研討和顧問委員會進行指導分析，在更高層次上對我縣的實際問題進行“把脈號診”，對癥下藥解決問題。并要及時掌握政策信息，研究政策導向，做好解讀文章，提出相關政策建議；針對不少企業(yè)對行業(yè)發(fā)展扶持政策信息缺乏或不了解、缺少敏感性等方面情況，由研促中心及時收集相關政策與信息，為企業(yè)做好政策解讀和輔導工作。及時總結一些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型案例，匯編出版一些在一定級別刊物發(fā)表的、有一定影響力的調研成果。努力把研促中心建成我縣政府創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和政策法規(guī)理論研究中心。

（二）圍繞服務工業(yè)推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

審視我縣的發(fā)展現(xiàn)狀，工業(yè)經濟是主力軍，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，發(fā)改部門必須要以實際行動服務工業(yè)經濟發(fā)展。

一是強化規(guī)劃引導。通過積極開展向省申報重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點區(qū)塊列為全省主體功能區(qū)規(guī)劃的重點開發(fā)區(qū)塊等工作，編制組織實施好《縣工業(yè)產業(yè)集聚發(fā)展與空間布局規(guī)劃》，以大力推進工業(yè)經濟繁榮，培育“產業(yè)更加集中、發(fā)展更加強勁、特色更加明顯、優(yōu)勢更加突出”的產業(yè)集群為主線，重點發(fā)展機床制造、汽摩配、金屬制品三大主導產業(yè)；著力培育電力電子、新型特種材料兩大高新產業(yè)；改造提升縫制機械、照明器具兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。用好、用活《縣關于推進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展的若干意見》和《縣工業(yè)經濟獎勵實施細則（試行）》，積極扶持重點產業(yè)、重點產品、重點項目，努力建設一批具有全國影響力的現(xiàn)代產業(yè)集群。

二是不斷健全工業(yè)發(fā)展平臺體系建設。三大工業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)經濟發(fā)展的重要平臺和主陣地，也是今后一個時期工業(yè)經濟發(fā)展的主要增長極。加強和促進園區(qū)開發(fā)建設，推動產業(yè)集聚，提升產業(yè)層次，增強發(fā)展后勁，提高市場競爭力，是建設實力、活力、大氣、和諧“四型”、深入實施“開放興縣、工業(yè)強化、生態(tài)立縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略、加快撤縣建市進程的有效舉措。要強化園區(qū)經濟的主體地位不動搖,不斷整合提升和延伸擴展工業(yè)園區(qū)和五東、壺鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，堅持框架式建設與功能性建設并重，大力推進工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)建設，積極探索在工業(yè)優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村發(fā)展建設全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為工業(yè)發(fā)展拓展平臺空間。

三是不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“善待企業(yè)”意識，尊重企業(yè)、支持企業(yè)、愛護企業(yè)、關心企業(yè)，創(chuàng)新服務方式和服務理念，變被動服務為主動服務，變企業(yè)找我辦為我為企業(yè)辦，主動送服務上門，送政策上門，幫助企業(yè)解決一些實際困難和問題，如通過深入開展“走進企業(yè)、破解難題”專項行動，千方百計幫助企業(yè)解決要素、瓶頸制約問題，努力減輕企業(yè)的政策性負擔，不斷為企業(yè)解決生產經營中的新情況、新問題，促進干部作風的進一步轉變，工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，全力營造“善待企業(yè)就是善待財富”的良好氛圍。

（三）圍繞項目投資推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

要牢固樹立抓項目就是抓經濟社會發(fā)展、就是抓機遇的理念，牢固樹立抓項目推進就是抓經濟增長、謀劃項目就是謀劃發(fā)展的思想。始終把抓項目、保投資作為經濟工作“生命線”。

一是加強項目謀劃。要緊緊圍繞中央今后兩年多時間內強力啟動4萬億元投資刺激經濟的有利時機，致力服務旅游、文化、衛(wèi)生強縣和生態(tài)縣創(chuàng)建的“四縣聯(lián)創(chuàng)”工作，積極爭取有利于我縣投資發(fā)展的空間，抓項目，上項目，建項目，把項目投資這項重頭戲抓出成效。

二是注重項目前期。進一步按照國務院十大措施、省“三個千億”、“均等化計劃”、“服務業(yè)項目計劃”等謀劃項目，通過敢想善謀，謀劃出更多政策對路、規(guī)劃對接、資金對口的項目，壯大建設項目庫，搞好項目儲備，繼續(xù)做深、做實、做細、做活重大項目前期，切實抓好好溪水利樞紐、金溫鐵路擴能提速段改造、方溪抽水蓄能電站、330國道西移等一批重大項目前期工作，抓住機遇乘勢而上，爭取提前實施。進一步完善項目前期工作運行機制，著力推行重大項目前期“8＋x”協(xié)調制度，通過舉辦項目實務培訓班等形式，以具體項目實踐為例，切實做好項目指導工作。

三是狠抓項目推進。進一步創(chuàng)新項目推進工作機制，完善促進投資項目加快推進的工作制度和項目工作協(xié)調機制及項目督查督辦工作機制。進一步完善和發(fā)揮好縣領導聯(lián)系重點項目工作制度和重大項目會商辦理機制、重點項目要素保障責任制度以及重點項目聯(lián)合稽察考核制度，加快出臺實施項目審批評估辦法、向上爭取資金補助激勵辦法、政府投資項目裝修實施標準等。不斷完善項目推進工作考核辦法，強化落實項目推進激勵機制。巧設各種載體，采取多種措施，破解項目難題，加快項目推進。

四是優(yōu)化項目服務。進一步改進項目服務方式，優(yōu)化服務環(huán)境，加快項目審批。要抓好政策服務，政策要圍著項目轉，做到政府投資政策、價格政策等服務于項目建設，有利于項目推進，要按照中央國債項目管理方面的政策要求和投資導向，千方百計做好國債項目爭取，認真研究落實管理辦法，真正做到能爭取、能落實、能管好。要提供要素服務，重點在土地和資金上做好文章，要立足潛力挖掘和增量拓展并舉，加強統(tǒng)籌謀劃，積極采取有效措施，進一步加大政策處理力度，切實解決土地歷史遺留問題，努力破解土地要素制約，為項目推進提供堅實保障。要優(yōu)化審批服務，進一步加強業(yè)務指導，推進項目審批服務高效化。

（四）圍繞改革深化推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

“大氣創(chuàng)業(yè)、大力創(chuàng)新”最核心的問題是解放思想，深化改革。沒有思想大解放，觀念再更新，創(chuàng)業(yè)就會缺乏激情，創(chuàng)新就會缺乏動力。要堅持把解放思想、改革開放作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力源泉。

一是進一步解放思想。要按照“兩創(chuàng)”要求，更加深刻、更加到位地推進新一輪思想大解放。解放思想必須立足“敢”，切實做到敢想敢為，敢冒風險，敢擔責任，敢爭一流。解放思想必須立足“干”，切實做到發(fā)展第一，大局為重，干事創(chuàng)業(yè)，自強自立。解放思想必須立足“放”，切實做到多予少取，放開搞活，支持創(chuàng)業(yè)，善待百姓。

二是積極推進各項改革。要按照“兩創(chuàng)”要求，推進新一輪改革，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃和管理體制、基礎設施、社會事業(yè)、就業(yè)和社會保障制度；完善和落實促進全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的政策措施，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境；要積極探索科學高效政府管理體制、改善民生的社會管理體制、充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制。

第五篇：發(fā)改局：工作情況匯報

我縣實施“三州”戰(zhàn)略推進綠色繁榮的主要工作情況匯報

按照州委、州政府關于實施“三州”戰(zhàn)略的總體部署，現(xiàn)將XX縣實施“三州”戰(zhàn)略推進綠色繁榮的主要工作情況匯報如下：

一、“八五”期間

在狠抓煙茶解難、有力推進本級財政收入的快速增長的指導思想下，全縣規(guī)劃建茶園3.5萬畝、煙葉4萬畝，柑桔與高效經濟林各1.5萬畝。到 “八五”期末，園滿超額完成了這一綠色經濟發(fā)展規(guī)劃，全縣建成了4萬畝茶園、4萬畝煙葉、2萬畝柑桔和2萬畝高效經濟林基地。1995年全縣財政收入達到0.18億元，年均增長18.9%(90年不變價)，人均國內生產總值985元，比全州平均水平低88元。

二、“九五”期間

在決不放松糧食生產的同時，全縣保持糧食播種面積在24萬畝左右(不含復種面積)，油菜面積穩(wěn)定在6萬畝以上。同時狠抓綠色產業(yè)化基地建設，主要任務是建好伍家臺綠茶基地1萬畝，穩(wěn)定曉關、桐子營、長潭河、椒園、和平、會口、萬寨等區(qū)域的煙葉生產基地4萬畝，建成以椿木營為主的藥材基地2萬畝，建成以珠山鎮(zhèn)、萬寨、椒園等區(qū)域為主的鮮果基地4萬畝，建成以曉關、長潭河、椿木營、椒園等區(qū)為主的板栗、核桃基地2萬畝、銀杏基地1萬畝。建成杉木基地4.5萬畝，闊葉林基地3萬畝，優(yōu)質、硬雜木速生豐產原料林基地2萬畝，闊葉林基地2萬畝，完成低產林改造6萬畝，發(fā)展各種經濟林基地5萬畝。全縣森林面積達到150萬畝，覆蓋率達到57.3%。

到“九五”期末，全縣綠色農村經濟形成了煙、茶、果、經濟林等支柱產業(yè)，且規(guī)劃的上述任務目標基本實現(xiàn)，并形成了新的綠色經濟增長點。全縣2000年國內生產總值達到

5.44億元(90不變價)，比1995年增長97.8%，年均增長14.6%，人均GDP達到1616元，其中綠色產業(yè)收入比“八五”期間翻了一番。

三、“十五”期間

我縣立足資源優(yōu)勢，重點培植煙葉、茶葉、林果、山野菜、中藥材5大支柱產業(yè)。高標準建設規(guī)?；?，形成集中體現(xiàn)XX特色的綠色規(guī)模經濟。規(guī)劃煙葉面積穩(wěn)定在8萬畝，主要是提高科技種煙水平。重點發(fā)展 10萬畝白柚、10萬畝銀杏(白果)稱之為“雙白”工程。以及3萬畝板栗、2萬畝核桃為主的綠色干鮮果基地。山野菜建好以五萬畝百合、5萬畝魔芋、1萬畝莼菜為主的規(guī)?；?。再就是認真抓好綠色食品的開發(fā)，重點發(fā)展有市場競爭力，商品率高的綠色蔬

菜，綠色飲品、綠色果品、綠色中藥材，爭取將一半以上的名特新稀產品開發(fā)成綠色食品，使綠色食品產業(yè)成為帶動我縣經濟發(fā)展的重要增長點。

到“十五”期末，以上目標（除銀杏產業(yè)外）基本實現(xiàn)“煙、茶、果、藥、菜”五大特色產業(yè)。全縣高效經濟林作物達到21萬畝，初步形成了“立體三帶、平面三塊”的特色板塊經濟格局。煙葉面積穩(wěn)定在6.5萬畝左右，茶葉面積達到5.3萬畝，使萬寨—椒園—曉關“貢茶經濟帶”逐年壯大，達到3.4萬畝。貢水白柚面積達到4.6萬畝，南三鄉(xiāng)鎮(zhèn)“貢水白柚經濟走廊”初具規(guī)模，以椿木、長潭河、沙道為重點的高山、二高山“中藥材經濟板塊”迅速壯大，面積達

8.9萬畝，特色蔬菜達1.2萬畝。“XX早”柑桔享有盛名，2005年，農業(yè)生產總值10.08億元，五年平均增長6.8%。五大綠色支柱產業(yè)占農業(yè)總產值的比重增大。2005年，農村居民收入1669元，比2000年增加121元。全縣人均生產總值3678元，接近全州平均水平。

四、“十一五”期間

我縣突出的綠色經濟重點仍然是“煙、茶、果、藥、菜”五大支柱產業(yè)。其基地規(guī)劃布局是：進一步發(fā)展壯大了高山中藥材、山野菜、反季節(jié)蔬菜經濟板塊。宣北貢茶經濟板塊、宣南貢水白柚、“XX早”蜜柑經濟板塊。形成椿木營、沙道

高山中藥材、反季節(jié)蔬菜經濟帶。萬寨、椒園、珠山、曉關等二高山茶葉、煙葉經濟帶。高羅、李家河、沙道溝等低山的貢水白柚、“XX早”密柑為主的柑桔經濟帶。煙葉基地重點布局在高山、二高山的127個專業(yè)村，形成上洞坪—大山坪—曉關—椒園煙葉生產帶和椿木營、長潭河、茅壩塘煙葉生產帶。發(fā)展壯大萬寨、椒園、曉關貢茶經濟帶，并向珠山鎮(zhèn)、長潭河鄉(xiāng)適宜區(qū)域延伸。以南三鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，形成宣南酉水流域6萬畝及宣北貢水流域2萬畝柑桔經濟板塊。以椒園為重點，向曉關、珠山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，發(fā)展“黃金梨”2萬畝，中藥材重點布局在椿木營、曉關、沙道溝、長潭河四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的108個村。蔬菜基地以椿木營、沙道溝、珠山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜生產基地2.5萬畝，以曉關、椒園、萬寨、珠山鎮(zhèn)為主發(fā)展傳統(tǒng)蔬菜1.5萬畝。以曉關、長潭河、沙道、珠山、椿木營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的魔芋基地2萬畝，在六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成山野菜基地1萬畝。繼續(xù)開發(fā)好全縣211萬畝天然林資源管護工作，坡耕地退耕還林12萬畝，荒山造林5萬畝，封山育林40萬畝，爭取七姊妹山自然保護區(qū)升為國家級。

同時在“十一五”期間，建設以縣城市場為中心，以重點集鎮(zhèn)專業(yè)市場為重點的綠色特色市場體系。在和平建設大型綜合市場和物流中心。同時，擬建三個批發(fā)市場。即：在李家河鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建貢水白柚為主的柑桔批發(fā)中心，在萬寨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建茶葉批發(fā)中心，在沙道建地道中藥材批發(fā)中心。

我縣綠色產業(yè)通過“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”規(guī)劃任務，主要是“煙、茶、果、藥、菜”五大支柱產業(yè)為主。預計到2010年，在建設社會主義新農村的新形勢下，以增加農民收入為出發(fā)點。在確保糧食生產的前提下，煙葉面積可穩(wěn)定在7—8萬畝，茶葉面積達到10萬畝，貢水白柚、“XX早”密柑、黃金梨為主的優(yōu)質水果基地達到10萬畝，魔芋、山野菜、反季節(jié)蔬菜基地達到3.5萬畝，特色蔬菜基地達到5萬畝，建成中藥材基地30萬畝。“十一五”期末，規(guī)劃申報綠色食品標志產品60個。以“七姊妹山”為重點的綠色旅游風景區(qū)正在啟動修建。

XX縣發(fā)展和改革局

二OO九年四月十六日