第一篇：2010年民生工程工作總結

中共上兩鄉(xiāng)委員會上兩鄉(xiāng)人民政府

實施民生工程工作總結

為認真改善全鄉(xiāng)人民群眾的生產、生活條件，切實解決農村“四難”，深入開展八大民生工程建設，不斷改善民生，促進民權，維護民利，通過一年來的實施，取得了較好的成績，確保人民群眾得到了更多的實惠，現(xiàn)將2010年民生工程的實施情況作如下總結：

一、加強領導。成立民生工程領導小組，由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長和分管民生工程的副鄉(xiāng)長任副組長，相關單位的同志為成員，領導小組下設辦公室于經濟辦，具體負責組織領導和協(xié)調工作。

二、制定方案。制定了符合上兩實際具有操作性的實施方案，認真做到目標明確，措施具體，有切實可行的工作措施和獎懲辦法。鄉(xiāng)黨委、政府每季度召開一次專題會議，專題研究民生工程1次，幫助解決在民生工程建設中的一些具體問題。

三、強化宣傳。利用會議、板報、標語、媒體等多種形式，廣泛宣傳黨的惠民政策。組織鄉(xiāng)干部、村（居）委、單位、企業(yè)共發(fā)放宣傳單6230份，板黑板報12期，發(fā)放便民服務卡825張，政策宣傳咨詢卡726張。政策宣傳入戶率達97%以上。

四、報送信息。確定有民生信息報送人員2人，每月向

1民生辦報送有價值的信息3條。對實施的民生工程項目，建立項目臺帳和物資臺帳，完善相關的資料，并做到了專卷專檔。

五、分項實施情況：

實施就業(yè)促進工程。堅持“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)致富家業(yè)”的思路，扎實抓好就業(yè)援助，幫助零就業(yè)家庭和特殊困難家庭盡可能實現(xiàn)一戶有一人就業(yè)。年內實現(xiàn)勞動力轉移1860人次，實現(xiàn)勞務收入2640萬元。

實施扶貧解困工程。認真抓好對具備生存條件的貧困人口，實行就地開發(fā)扶貧；對生存條件惡劣的高寒山區(qū)貧困人口，實行異地移民扶貧，年內實施花園、洋難等村以工代賑易地搬遷項目，規(guī)劃65戶搬遷到交通方便、信息靈通的地方，按川北民居標準，統(tǒng)一質量、標準和風格，目前，已有6戶建起了新房，搬進了新居，并建起各項配套設施。對有勞動能力的貧困人口，通過技能培訓、訂單輸出、實施勞務輸出扶貧；對喪失勞動能力的貧困人口，實行救濟式扶貧。完成了后壩村扶貧新村建設項目施試。目前全鄉(xiāng)已新種植金銀花1000畝、核桃600畝、茶葉800畝，培育養(yǎng)殖大戶38戶，發(fā)展黃羊3452只。改廚15戶，改房23戶。改圈30戶，改廁30戶，啟動了廟埡村、文家梁村、洋灘村建安全飲水工程項目，惠民200多戶，覆蓋800多人，總投資30多萬元，尤其解決了洋灘村銀河灌長期吃水困難的局面。受到了

當?shù)厝罕姾迷u和感激。整治村道公路3.8公里。部分村民調整了產業(yè)結構，如種獼猴桃、魔芋、紅薯、土豆等。

實施教育助學工程。努力改善辦學條件，加強教師隊伍建設，全面提高教育質量，今年光明小學災后重建資金142萬元，已完成113萬元。上兩九義校災后重建資金858萬元，完成了723萬元，已部分搬入，使學校的教育環(huán)境日益改善。認真落實“兩免一補”政策，救助貧困學生，年內免除學雜費春、秋兩季3279人，其中：小學1328人，初中1951人，免費提供教科書1712人，補助寄宿生生活費972人，其中：小學156人，初中816人，建設改造留守兒童、寄宿制學校，發(fā)放學生住宿及生活補助23467元，確?！叭龤垺眱和雽W率達到100%。

實施社會保障工程。完善社會保障機制，執(zhí)行城鎮(zhèn)低保和農村低保政策制度，確保城鄉(xiāng)困難群眾享受最低生活保障。完善救濟解困預案，及時解決困難群眾生產生活問題。著力解決城鎮(zhèn)96人，農村91人，享受低保資金共計34萬元，解決臨時救濟資金5萬多元，醫(yī)療救助3萬多元，發(fā)放大米5噸，油500公斤，棉被60床。辦理城鎮(zhèn)社會保障96戶，解決公益性崗位176人。

實施醫(yī)療衛(wèi)生工程。抓好新型農村合作醫(yī)療，五保、定補對象參合率達到100%以上，參合人員達到4190人，啟動城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險528人。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救

助體系，加快村級衛(wèi)生站建設，讓群眾有地方看病，看得起病。共支付住院費報帳61萬元，慢性病支出2600元，門診費報帳3.2萬元，醫(yī)療部門切實轉變工作作風，提高了醫(yī)療水平，受到了群眾的好評。

實施百姓安居工程。積極爭取項目投入，抓好災后重建、結合易地扶貧搬遷、地質避讓搬遷和危房改造，逐步改善困難群體的住居條件。第一批14戶地質災害避讓搬遷戶都建起了新房，搬進了新居，第二批20戶地質災害避讓搬遷戶經過鄉(xiāng)、村干部實地幫助規(guī)劃和選址已在建設之中，全鄉(xiāng)共完成16戶房屋風貌改造。因七月份特大洪災造成房屋嚴重受損的81戶村民已開展房屋維護加固工作，并加強了質量和安全的監(jiān)管。洋灘村、花園村實施了以工代賑易地搬遷工程，規(guī)劃的65戶已全部竣工，現(xiàn)都已全部搬進了新房。

實施道路暢通工程。利用新村扶貧建設資金，對后壩村

3.8公里進行了全面整治，啟動了洋灘村大橋項目建設，總投資110萬元，這將解決300多戶行路難問題。在注重安全、質量和進度的前提下，修通了群眾想修的路，有效地解決農業(yè)生產資料輸入難和農戶品輸出難的問題，在農村公路建設中，充分發(fā)揮群眾的主導作用，做到建好一條路，管好一條路，用好一條路。全鄉(xiāng)開展了村民一事一議，各村制定了養(yǎng)護機制和管理辦法。鄉(xiāng)黨委、政府拿了4萬多元對因洪災造成的村道公路垮塌及攤方進行了認真地恢復，解決了通而不

暢的問題。外出打工和在外工作的同志都給予了高度贊揚。

實施環(huán)境治理工程。認真落關省、市、縣委關于抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為“一把手“工程，建立鄉(xiāng)級領導包片，鄉(xiāng)級單位包村的責任制，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員專門抓的工作格局。印發(fā)宣傳標語3800余份，辦宣傳欄12期，出動宣傳車75余次，組織到街道和村、社進戶、進家攝像5次，購垃圾桶7個，組織全鄉(xiāng)干部、群眾收看城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治錄像16期，清除垃圾30余噸，上街義務宣傳135人次、參加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治義務值勤86人次。勞動簽訂門前“五包”責任書690余份，已基本達到城鎮(zhèn)“七好”農村“五好”的目標，城鄉(xiāng)環(huán)境治理在全縣歷次考核中都名列前茅。

附：2010年度上兩鄉(xiāng)民生工程考核自查評分表

2010年12月13日

送：縣委目標辦，縣民生辦

第二篇：民生工程工作總結

民生工程工作總結

民生工程是堅持以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀，切實保障公民基本權利，提高人民群眾的生活水平，重點關心弱勢群體，所采取的一系列惠民政策，是政府為民辦實事、辦好事的“民心工程”和“德政工程”，是立黨為公、執(zhí)政為民具體體現(xiàn)。今年以來，在縣委、縣政府高度重視和堅強領導下，我們精心組織，科學調度，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，在各村和鎮(zhèn)直各相關單位積極支持和密切配合下，各項民生工程順利開展。截止目前，所有我鎮(zhèn)涉及的民生工程均全部啟動，并已取得了良好成效?，F(xiàn)將有關情況小結如下：

一、工作開展情況

1、成立組織，加強領導?？h民生工程工作會議之后，我鎮(zhèn)及時召開了黨鎮(zhèn)聯(lián)席會議傳達縣級會議精神，學習民生工程相關政策，回顧上年我鎮(zhèn)各項民生工程落實情況，研究部署我鎮(zhèn)今年的民生工作。成立了以鎮(zhèn)長為組長，各分管負責人為副組長，各業(yè)務部門負責人為成員的民生工程協(xié)調領導小組。

2、加強責任，嚴明紀律。鎮(zhèn)黨委、政府及時召開民生工程領導小組會議，要求教育、衛(wèi)生、計生、民政、財政、農經、移民辦、水利、殘聯(lián)、文化、廣播、等部門要嚴格把關，認真履職盡責，嚴格按政策、按程序辦事，按時報送資料。為此，鎮(zhèn)黨委、政府要求對民生涉及的成員單位落實責任制和責任追究制，成員單位一把手是第一責任人，民生工程業(yè)務人員為直接責任人。鎮(zhèn)民生工程督查組對全鎮(zhèn)八個村委會及有關單位對民生工程落實情況進行全面督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對民生工程工作完成較好的單位或個人給予獎勵，對民生工程工作不負責任，推諉扯皮，給工作造成不良影響的將追究有關責任人的責任和直接責任人的責任。

3、強化措施，確保各項民生工程落到實處。（1）建立工作機制。在鎮(zhèn)民生工程協(xié)調領導小組基礎上按照各項民生工程性質和涉及部門成立單項領導小組，真正形成由黨委政府主要領導負總責，分管領導具體抓，層層落實工作責任；政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調落實、上下聯(lián)動推進的工作機制。（2）統(tǒng)籌安排，分解目標。由鎮(zhèn)民生辦牽頭會同鎮(zhèn)直相關單位，明確我鎮(zhèn)民生工程的目標任務，分解到部門，量化指標細化內容，落實責任人，讓實施部門明確項目和各項工作內容。各單項民生工程領導小組根據項目內容制定具體實施方案，按月以書面形式將進度如實上報鎮(zhèn)民生工程領導小組。（3）嚴格民生工程資金管理，確保資金及時足額到位。鎮(zhèn)財政所有專人負責，保證資金往來清楚。對各項民生工程所需資金，在上級財政劃撥入賬后，根據工作進度及時足額撥付資金，保障各項民生工程實施需要。進一步嚴格資金管理，加強對民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴禁擠占、挪用、滯留以及虛報冒領等行為，切實提高資金使用效益，并隨時接受監(jiān)督檢查。（4）加大宣傳力度，項目公開，營造良好氛圍。鎮(zhèn)黨委政府召開會議傳達民生工程相關精神，將2009年民生工程的項目目標上公開欄，接受社會監(jiān)督，各村各部門充分利用宣傳欄、公開欄廣泛宣傳民生工程政策措施，發(fā)放相關宣傳單進村入戶、積極引導廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程。鎮(zhèn)民生辦及時收集、總結好經驗、好做法，鼓勵先進，鞭策落后，推動民生工程實施向縱深推進。（5）加強督促檢查，務求工作實效。鎮(zhèn)民生工程領導小組對全鎮(zhèn)民生工程實施情況組織督查；各工程實施的部門結合工作實際，隨時接受上級部門的專項督查。存在問題要研究改進方法，注重提高效果。同時，對督查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要督促有關部門認真整改，情節(jié)嚴重并造成重大影響的，要追究有關責任人的責任。黨委政府對民生工程實施情況納入目標考核評比，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。

二、民生工程進展情況

1、切實保障五保戶生活水平。我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保對象239人，敬老院集中供養(yǎng)71人，全年的財政補助資金已通過“一卡通”方式打卡發(fā)放到戶。

2、農村居民最低生活保障工作。去年十二月份我鎮(zhèn)嚴格按照“申請、評議、審核、審批”程序和“三榜公示”要求開展了農村低保戶對象復核工作。我鎮(zhèn)享受農村居民最低生活保障1175人。共補助資金757705元，已按規(guī)定通過財政補助農民資金“一卡通”打卡發(fā)放到位。

3、及時開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。我鎮(zhèn)民政辦嚴格按照醫(yī)療救助對象、救助病種和公平、公正、公開的原則開展了醫(yī)療救助工作。今年第一季度共救助大病對象32人，通過“一卡通”發(fā)放救助資金105200元。

4、新型農村合作醫(yī)療。我鎮(zhèn)農業(yè)人口27560人，自愿參合農民24282人，繳納參保資金677460元，參合率達88.11%。切實解決了廣大人民群眾看病難。

5、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作。鎮(zhèn)計生辦嚴格按照個人申請、村計生協(xié)會和村民代表評議、證件審核、三級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣兩級審批復核等程序開展獎扶工作。堅持誰調查誰負責、誰審核誰負責、誰簽字誰負責和終身責任追究制度。今年獎扶對象共983人，獎勵扶助資金已通過“一卡通”發(fā)放到戶。

6、貧困重癥殘疾人生活救助工作。通過上級審核審批，確定我鎮(zhèn)享受重癥殘疾人生活救助對象158人，已完成基礎資料的錄入上報。

7、城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設。我鎮(zhèn)已有棗巷社區(qū)、黃嘴村、老巨村、觀音堂村五個村級衛(wèi)生室，滿足了農民們小病不出村、小病就近就醫(yī)的目標，同時也促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生水平同步發(fā)展，8、文化下鄉(xiāng)（共享）工程。我鎮(zhèn)所有8個村今年均已安排文化共享工程，上級發(fā)放的放影設備、電腦、投影儀等全套設施已全部安裝聯(lián)網。

9、農家書屋。農家書屋工程是社會主義新農村文化建設的基礎性工程，是受到農民群眾歡迎的一項利國惠民的德政工程。今年我鎮(zhèn)安排棗巷社區(qū)、張王村、觀音堂村等三個村利用村部現(xiàn)有房屋新建農家書屋。目前上級安排的每個村價值3萬元的書架和圖書均已到位。

10、土地復墾已經完成。土地復墾完成總面積129.3畝，可用指標124.1畝，涉及到棗巷鎮(zhèn)觀音堂村二個村民組92戶391人。

11、明徐高速公路征地拆遷工作完成。明徐高速路段全長3.16公里，共涉及拆遷戶18戶，征用土地面積200多畝。改善了我鎮(zhèn)投資環(huán)境，促進我鎮(zhèn)經濟發(fā)展

12、扎實推進水利冬修。全鎮(zhèn)完成的大型冬修水利工程共4.2萬土方，溝壑長度4876米，頂寬3米，底寬4米，投入冬修水利的?？钸_42萬元，通過冬修水利,大大提高了我鎮(zhèn)農田的排灌能力,改善農民生產生活用水環(huán)境。

三、下一步民生工程工作安排

1、進一步健全工作機制，強化工作職責。嚴格按照“人員到位、資金到位、監(jiān)督到位、協(xié)調到位、宣傳到位”的五個“到位”的要求，進一步加強組織領導，落實職責，上下聯(lián)動、橫向互動，合力攻堅，確保民生工程有序推進。

2、繼續(xù)搞好宣傳，營造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎上，加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實感受黨和政府的關懷，調動群眾參與的熱情和積極性，營造良好氛圍。同時要進一步完善種資料，做好資料歸檔工作。

3、進一步強化民生工程資金監(jiān)管。一是嚴把補助項目關，規(guī)范資格確認程序，加強人員信息和資金管理，確保各項政策措施落到實處。二是嚴格資金發(fā)放程序，抓好調查摸底、審核評議、公開公布三個重點環(huán)節(jié)，完善落實各項管理制度，杜絕暗箱操作。三是嚴格項目資金監(jiān)管，對工程建設資金實行專戶管理和報賬制管理，將資金撥付與工程建設進度、竣工驗收結合起來，搞好跟蹤督查問效。

4、進一步提高民生工程建設項目質量。對民生工程中的公益性建設項目，堅持高標準、高質量，建成群眾滿意、經得起檢驗的精品工程，加大對工程類項目監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行工程建設的招投標制度和竣工驗收制度，實行質量責任追究制。

5、主動作為、搞好協(xié)調服務。深入項目單位，深入民生工程一線，傾聽群眾反映，積極開展調查研究，了解掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決意見，主動聽取部門的工作意見和建議，建立信息交流和溝通制度，隨時掌握各個民生工程項目工作動態(tài)和制度，會商解決項目實施過程中的問題，確保民生工程順利推進。

6、加強督查，嚴格考核，獎懲到位。按照民生工程目標管理的要求，鎮(zhèn)民生工程協(xié)調領導小組將定期對各項民生工程落實情況進行督察，年底逐項進行考評，按規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。

第三篇：民生工程工作總結

民生工程工作總結

2007年以來，在縣委、縣政府高度重視和堅強領導下，我們精心組織，科學調度，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各相關部門積極支持和密切配合下，各項民生工程順利開展。截止目前，所有十二項民生工程均全部啟動，并已取得了良好成效?，F(xiàn)將有民生工程總結如下：

一、工作開展情況

1、調整支出結構，落實配套資金。實施十二項民生工程所需資金大頭，由中央和省兩級財政承擔，但由于我縣是人口大縣，縣級所負擔的配套資金也較多。初步測算，按十二項民生工程籌資方案全部落實到位，我縣2007年共需配套資金約2709萬元。由于十二項民生工程啟動時，我縣的2007年支出已經確定，為了保證配套資金落實，我們結合我縣實際情況，及時對支出預算進行了調整，將相關配套資金擠入年初預算。少數(shù)暫沒有列入年初預算的，也按照項目實施的需要，先行撥付地方配套資金，待年末調整預算時再予追補。目前除農村飲用水安全工程外，其他各項所需配套資金均按規(guī)定落實到位，從而有力地保證了我縣民生工程的順利開展。

2、成立組織，加強領導。一是高度重視，擺上位置。省市民生工程工作會議之后，縣委常委會、縣政府常務會議分別聽取了情況匯報，對做好我縣民生工程工作進行專題研究，并安排在縣委理論中心組進行講解和學習，統(tǒng)一幾個班子思想認識?？h委書記孫仁、縣長權俊良、常務副縣長沈旭東多次聽取民生工程情況匯報，對做好民生工程工作做出了一系列明確指示，對有些工作還親力親為。二是健全組織，強化領導。不僅按要求成立民生工程工作協(xié)調小組及辦公室，而且還成立了以權俊良縣長為組長、沈旭東常務副縣長為常務副組長、各位分管縣長為副組長、相關部門負責人為成員的高規(guī)格的民生工程工作領導小組，及以部門為依托、各位分管縣長為組長的6個民生工

2前此項工作正在緊張有序開展，并已取得明顯效果，受到社會各界的高度評價。二、十二項民生工程進展情況

1、關于進一步提高農村“五保戶”供養(yǎng)標準。我縣現(xiàn)有五保對象 20772人，其中已保并享受省財政補貼的15492人，未納入財政補貼的5280人。按照人年均1200元供養(yǎng)標準計算，已保對象戶需補助資金1859萬元，其中省財政按人年均850元補助，計1316.8萬元，已列入對我縣轉移支付基數(shù)。縣級配套542.2萬元，通過鄉(xiāng)村落實土地收益、村民互助互濟等形式予以解決。1-3季度的財政補助資金均按“一卡通”方式打卡發(fā)放到位。

2、關于建立農村居民最低生活保障制度。年初、省下達我縣農村低保對象39969人，人年均補差標準260元，全年共需資金1039.2萬元。其中縣級按30%配套，需資金312萬元，已按規(guī)定列入年初預算，省財政補助資金也已到位。上半年的補助資金520萬元已按規(guī)定通過財政補助農民資金“一卡通”打卡發(fā)放到位。第三季度補助資金由于在等待省里提高補差標準調整通知，暫時尚未發(fā)放。現(xiàn)在已接到省增加120元補差資金479.63萬元，我們將按調整后的標準，及時測算分配，在10月底前將原標準的下半年部分及新提標的部分全部撥付下去。

3、關于新型農村合作醫(yī)療。我縣農業(yè)人口137.87萬人，自愿參合農民1132830人，參合率達82.16%。參合農民籌資1132.83萬元，縣財政配套資金566.42萬元，中央和省補助資金3964.9萬元，合計統(tǒng)籌資金為5664.15萬元，均已足額到位。截止10月21日統(tǒng)計，全縣已補償參合農民4000余人，兌現(xiàn)補償資金1500多萬元。其中1-5月份補發(fā)了5124人參合農民補償資金771.7萬元。我縣新農合工作在起步遲、時間緊、任務重的情況下，雷厲風行，高效快捷，用不到別人1/3的時間，高質量、高效率地完成了各項工作任務，創(chuàng)造了民生工程新紀錄。

4、關于未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障。2006年納入最低生活保障的未參保集體企業(yè)退休職工1220人，今年新增到齡人員260人，合計1480人，均按人月均175元的最低生活保障標準按月足額發(fā)放。所需資金為省和縣按1：1配套解決。目前省財政已撥付到位資金128萬元，縣財政配套部分已列入年初預算128萬元并按規(guī)定撥付到位，不足部分通過調整預算落實到位。

5、關于逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。今年省財政下?lián)芪铱h城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金264萬元，縣財政按上省補助此項資金45萬元的10%安排配套，計4.5萬元，合計268.5萬元。截止目前，已救助30427人，已支付救助資金90.25萬元。其中支付全縣農村五保、重點優(yōu)撫對象繳納新農合參合資金3萬人計30萬元；按1000元、2000元、3000元三個標準首批共支付8種重大疾病患者427人，計款60.25萬元。第二批醫(yī)療救助申報工作正在進行之中，年底前可全面完成任務。除資助繳納參合資金外，救助資金均通過“一卡通”發(fā)放。

6、關于探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。市政府下達我縣2007年參保任務4.2人。截止目前，已完成2.1萬人，其中學生1.5萬人，一般城鎮(zhèn)居民0.6萬人，已征繳參保資金80余萬元。計劃在11月中旬全面完成參保任務，并按要求申報省級補助資金。縣財政人均10元，計42萬元的配套任務，將通過調整預算予以落實。

7、關于城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。①省下達我縣今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設任務5個，總投資215萬元，其中省補助175萬元，需地方配套40萬元，目前省補助資金已到位，地方配套部分將通過調整預算予以落實。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設正在進行前期準備工作，預計12月份可以全部開工建設，并力爭在年底前完成建設任務。②省皖衛(wèi)婦[2007]71號文件下達我縣2007年社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設任務1個，6度不快，目前的結余額過大。即使年底前慢性病門診支出兌付、外出務工人員回鄉(xiāng)后出現(xiàn)集中補償情況，預計年底仍會較大數(shù)額的結余。如不很好地處理，可能會影響明年新農合工作的開展。此外，一些民生工程實施的外部環(huán)境也有差距，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的軟硬件建設還不能夠適應新農合的需要，群眾有意見。

4、有些政策的制定不夠科學合理，給基層的實際執(zhí)行帶來一定難度。如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障方面，居民反映年繳費180元偏高；規(guī)定應參保而未參保人員，如要在以后某參保，必須從開始實施此制度初始之年補繳，很多人認為這樣太過苛刻。再如義務教育經費保障機制改革的經費開支范圍，特別是涉及個人待遇方面，規(guī)定太死，不符合農村中小學實際情況，加之有些支出標準過低，教職工反響很大，在一定程度上影響到了教師工作積極性。

5、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。沒能全面發(fā)動人民群眾的積極參與，在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。

6、工作進展不夠平衡。涉及對個人的補助一般進展較快，也很順利，但涉及工程建設方面，由于資金來源渠道多、基建程序嚴格復雜等多種因素制約，致使進展緩慢，與時間進度不同步，影響到整體民生工程工作的順利開展。

7、財政統(tǒng)籌的功能不強。雖然民生工程辦設在財政局，但受機構、人員及工作經費等多種因素制約，難以很好地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用。

針對存在的問題，建議：

1、應區(qū)分縣區(qū)貧困狀況和承擔任務的大小，按不同比例確定市縣的配套資金任務，以避免馬太效應出現(xiàn)。

2、對涉及個人部分，應做到應保盡保。在充分調研的基礎上，實事求是確定各民生覆蓋指標，減少基層矛盾，緩解基層壓力。同時適當提高對個人的補助（償）標準，更好地發(fā)揮民生工程的作用。

3、從省級層面完善政策措施。如新農合方面，可否考慮設立省級風險調節(jié)基金。分別由省財政和縣區(qū)各承擔一部分，一旦出險，先從風險調節(jié)基金支付，再從該縣下資金中扣回一部分。這樣既可以統(tǒng)一全省政策口徑，又可以解決基層過分謹慎問題。

4、從民生工程的長期化、固態(tài)化的角度考慮，應建立民生工程長期工作機制。在編制、人員、經費以及工作模式和方式、方法等方面統(tǒng)籌安排，妥善處理。

四、下一步工作打算

1、繼續(xù)搞好宣傳，營造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎上，增加宣傳時效，繼續(xù)加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實感受黨和政府的關懷，調動群眾參與的熱情和積極性。同時還要向各個部門和領導宣傳，引起各方高度關注，營造良好氛圍。要突出辦好民生工程宣傳簡報，及時報道和宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的工作動態(tài)，通報各項民生工程工作進度，促進民生工程的順利開展。

2、進一步加強領導、強化責任。剛剛閉幕的黨的十七大將民生議題擺在非常突出的位置，充分體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的理念。實施好民生工程就是貫徹落實十七大的具體行動。因此，各部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把民生工程擺上更加突出的位置，抓緊抓好。主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，具體承辦股室要全力以赴抓。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照民生工程要求和職責任務，逐項抓好落實，確保按計劃高質量完成全年民生工程實施任務。凡不能如期完成任務的，將按照民生工程目標責任狀規(guī)定予以處罰，同時主要負責人要向縣政府說明原因。

3、加快實施進度，確保完成計劃。對照民生工程任務，逐項進行摸排，通過倒計日程，將各項民生工程逐一細化、量化，并采取有力措施確保按計劃完成。屬于補助個人部分一律按時間進度發(fā)放到位；屬于救助類項目，要在政策允許范圍內加大救助、救治和報銷力

第四篇：民生工程工作總結

太慈鎮(zhèn)民生工程總結

一年來，我鎮(zhèn)在縣民生工程小組的領導下，按照文件要求，結合實際，較好地完成了各項民生工作。

一、加強領導、強化認識。為貫徹落實民生政策，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把民生工程擺在重要議事日程，年初成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管負責人任副組長，其他班子成員及相關單位負責人為成員的領導機構，各相關單位、各村民委員會成立專門組織負責抓落實。鎮(zhèn)黨委、政府多次召開各種形式的會議，傳達貫徹落實民生工程有關政策及縣民生工作會議精神，對于發(fā)放項目的工程認真審核，實行公開、公平、公正，接受群眾監(jiān)督，按照程序，規(guī)范操作，及時打卡發(fā)放，確保不錯發(fā)、不漏發(fā)、不重發(fā)。鎮(zhèn)成立相應督查組定期不定期進行督查。

二、明確任務、狠抓落實。

民生工程領導小組高度重視，將各項民生工程細化到人，明確到單位和個人，狠抓落實。

1、低保工作健康發(fā)展。我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行農村居民低保政策，做到按標施保，應保盡保，采取民主評議，實行分類施保，按家庭困難的程度分三個標準享受農村低保待遇。到目前為止，共發(fā)放資金1204160元，發(fā)放人數(shù)3210多人人，全部實行“一卡式”發(fā)放。

2、“五保戶”供養(yǎng)落到實處。我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“五?！惫B(yǎng)政策，按標準打卡發(fā)放五保供養(yǎng)資金，實行動態(tài)管理，建立五保戶對象數(shù)據庫。今年共發(fā)放五保金額957600元，有603戶699人，全部實行“一卡通”發(fā)放。

3、進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度。2010我鎮(zhèn)已參保 人，參合率 92 %，共上交參合資金195萬元，報銷藥費為 400 余萬元。

4、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。為確保我鎮(zhèn)居民大病得到及時治療，緩解他們的生活困難問題，我鎮(zhèn)嚴格按照醫(yī)療救助審批程序，對符合救助對象，經個人申請，鎮(zhèn)審核，縣民政部門審批后，并通知申請人給予醫(yī)療救助資金。截止目前已打卡發(fā)放救助資金 104100元，共78人。全鎮(zhèn)五保戶699人，按30元/人已全額資助20970元參加農村合作醫(yī)療。

5、規(guī)范城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。截止目前今年投入近百萬元建設郭河、紅廟、清平、六O圩等11個村級社區(qū)衛(wèi)生服務站；還有群星村正在實施；白蓮洲、茶嶺、茶花村正在征地過程中。

6、全面落實農村義務教育保障機制。今年我鎮(zhèn)家庭經濟困難寄宿生生活補助13.875萬元，計126人，全部實行“一卡通”發(fā)放到位。

7、農村飲水安全工程進展順利。沈沖、太慈兩自來水廠對飲水工程周密安排，加班加點，進展十分順利，至目前已解決14985人的安全飲用水，兩大工程計劃投入468萬，已經完全完工。

8、完善計劃生育獎勵扶助制度。我鎮(zhèn)嚴格按照標準及時打卡發(fā)放農村計劃生育獎勵扶助資金，今年共發(fā)放資金15.9萬，惠及200人，其中當年新增29人，落實資金2.268萬元。

9、進一步完善廣播“村村通”工程。我鎮(zhèn)廣電分中心采用光（電）聯(lián)網、有線電視7000多戶，網絡覆蓋85%以上，其中當年新發(fā)展用戶1100多戶，恢復了300多戶。今年以來進行了大面積更新改造，投入光纜120公里的線路改造，新增光點57個，增加節(jié)目套數(shù)43個，解決了用戶的信號質量差的難題。

10、“村村通”工程健康發(fā)展。年初制訂計劃，以規(guī)范工程建設運作程序，確保道路工程質量為宗旨，精心組織，專人負責。涉及5個村5條道，當年開工的20.1公里“村村通”工程，年內有望全部完工。

11、建立城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難保障機制。對人均住房建筑面積低于16平方米的城鎮(zhèn)低保家庭做到應保盡保，今年共有18戶享受補貼15540元。

12、貧困白內障患者復明工程進展順利。在縣民政局的統(tǒng)一安排下，我鎮(zhèn)當年對11名白內障患者進行住院治療，效果良好，基本完成白內障復明手術。

13、建立重度殘疾人生活救助制度。對享受城鄉(xiāng)低保、五保待遇的殘疾人給予生活救助，每人每月30元補助到位，實行“一卡通”發(fā)放。累計全年共發(fā)放資金121240元，計334人。

14、農民工技能培訓情況。為進一步提升農民工技能和就業(yè)能力，今年我鎮(zhèn)農業(yè)技術中心對全鎮(zhèn)棉花種植大戶100余人進行了系統(tǒng)培訓，使他們掌握了知識，增長了見識，對促進農村經濟發(fā)展和農民增收有著極其重要的意義。

15、提高婦女兒童健康水平。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院對全鎮(zhèn)政策內生育孕產婦免費檢查686人，對參加農村合作醫(yī)療的政策內出生孕婦予以600元補助（其中農村合作醫(yī)療補助300元，降消項目補助300元）。提高了婦女兒童健康服務質量。

16、農家書屋實施工程。除去年建設的茶嶺、群星、六O圩三村農家書屋外，今年已建成桃?guī)X、郭河兩村農家書屋，目前正申報余下村，有望全部覆蓋。每個農家書屋均按要求配置了辦公設備，并有專人負責。

17、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。目前已完成綜合文化站的立項審批項目，可望年內完工。

18、穩(wěn)步推進農民體育健身工程。為改善農村基層體育設施條件，促進農民體育健身活動經常性開展，今年已建設完成六O圩、郭河、群星、桃?guī)X、茶嶺五村農民體育健身工程，建設一塊混凝土標準籃球場，配備一副標準籃球架和2張乒乓球臺。五村已全部通過驗收。

19、建立政策性農業(yè)保險制度。創(chuàng)新支農方式，構建市場化農業(yè)支持保護體系，增強抵御風險能力，實施政策性農業(yè)保險制度，進一步擴大政策性農業(yè)保險范圍，今年我鎮(zhèn)除去年已保的母豬、奶牛兩個品種外，新增水稻、棉花、小麥、油菜四個保險品種，總種植面積161241畝，投保金額433491元。

20、五保戶供養(yǎng)落到實處。我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保對象603戶699人，共發(fā)放資金872400元；計劃新增150個床位，計150人。此項工作正在實施過程中。

21、實施病險水庫加固工程。按照縣水利局編制的水庫除險加固實施方案，今年已完成茶嶺的新華水庫、慈湖的楊塘水庫及桃?guī)X的桃?guī)X水庫和群星的光明水庫（其中桃?guī)X水庫和光明水庫屬小Ⅱ型水庫）的除險加固工程，受益群眾達15000余人。

22、促進平安社區(qū)建設。年初成立了創(chuàng)建平安社區(qū)領導小組，制訂了相關制度，加強對鎮(zhèn)區(qū)夜間的值班巡邏，成立了太慈、馬山、新嶺三個村級警務室，杜絕了重特大治安災害事故和重特大群體事件發(fā)生，確保社會治安良好，群眾滿意率達98%。

23、食品、藥品放心工程。食品藥品安全事關百姓生活大事，來不得半點虛假。年初我鎮(zhèn)成立了食品、藥品安全領導小組，制訂了相關制度。十月份協(xié)助工商所對沈沖中學校園內商店進行了檢查，對沒有標記的食品進行了查封，限令時間整改。與此同時，我們將積極協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣藥品監(jiān)督管理局對本轄區(qū)內的食品藥品安全進行督查，確?；颊呃娌皇軗p害，確保不出食品藥品安全事故，確保人民群眾飲食用藥安全。

24、法律援助工作常抓不懈。維護農民群眾的合法權益一直是黨委、政府的重項工作。今年以來，鎮(zhèn)司法所切實履行自身的工作職責，走村串戶，宣傳法律，解決疑難問題。據不完全統(tǒng)計，今年以來總共解決疑難雜癥150余起，還兩次赴上海、蘇州處理有關案件，挽回經濟損失120余萬元。切實為群眾排憂解難。

25、村干部經濟待遇激勵保障機制穩(wěn)步進行。對所有村兩委干部實行養(yǎng)老保險政策不變。今年已對104位村兩委干部繳納養(yǎng)老保險40多萬元。對日常單項工作表現(xiàn)突出的兩委干部予以單項獎勵。（如計劃生育包片干部考核內不出現(xiàn)一例政策外生育的獎勵一千元等）

三、明確責任，嚴明紀律。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，適時召開民生工程領導小組會議，要求各部門要嚴格把關，認真履職盡責，嚴格按政策、按程序辦事，按時報送資料。為此，鎮(zhèn)黨委、政府要求對民生涉及的成員單位落實責任制和責任追究制，成員單位一把手是第一責任人，民生工程業(yè)務人員為直接責任人。鎮(zhèn)民生工程督查組對全鎮(zhèn)十五個村委會及有關單位對民生工程落實情況進行全面督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對民生工程工作完成較好的單位或個人給予獎勵，對民生工程工作不負責任，推諉扯皮，給工作造成不良影響的將追究有關責任人和直接責任人的責任。

我鎮(zhèn)在民生工程工作中，做了一定的工作，取得了一定的成績，維護了社會的穩(wěn)定。但與上級的要求，還有不足的地方。主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)單位和個人認識上有偏差，宣傳不徹底，影響工作效果；二是個別部門對個別環(huán)節(jié)尺度把握不夠標準，導致操作事項略化，等等這些，我們會在以后工作注意并加以改進。

第五篇：民生工程工作總結

民生工程工作總結

**縣2013年民生工程工作總結

今年以來，我縣民生工程工作在省、市的正確指導下，縣委、縣政府高度重視，進一步加強領導，完善措施，細化分工，落實包保，扎實推進民生工程實施，經各級各部門共同努力，圓滿完成各項目標任務，現(xiàn)將2013年民生工程工作總結如下：

一、工程進展情況

今年我縣共實施31項民生工程。經測算全年投入資金億元，其中：中央、省級資金億元，市、縣配套億元，群眾籌資億元。截止目前，我縣已到位資金億元（其中：中央、省級資金億元，市、縣配套億元，群眾籌資億元）占投入計劃的%；已撥付資金億元（中央、省級資金億元，市、縣配套億元，群眾籌資億元）占已落實資金的100%。分項目實施情況如下：

（一）基本公共教育與文化類項目

1、城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制改革。撥付資金萬元，支出資金萬元，支付率為100%。其中：補助學校106235名學生的公用經費資金萬元；撥付萬元免費教科書資金；補助3255名家庭經濟困難學生生活費用400萬元，撥付校舍維修改造資金1447萬元。

2、高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助制度。撥付資金萬元。發(fā)放資助金萬元，其中：發(fā)放中職國家助學金萬元，資助學生735人次；發(fā)放高中國家助學金萬元，資助學生3906人次；中職免學費補助資金萬元，補助學生1195人。中職校內貧困學生資助萬元，資助學生195人次；高中校內貧困學生資助萬元，資助學生2081人次。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園。目標任務：改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園27所。工程進展：27所幼兒園建設主體已全部完工，建設面積17831平方米，完成投資1139萬元，支出資金1000萬元。

4、公共文化服務信息化建設。投資5萬元完成1個公共電子閱覽室建設工程。

5、農村文化建設專項補助。撥付資金367萬元，組織8個文化輔導隊深入行政村組織演出2202場次；組織26個電影放映隊放映電影4404場；以鎮(zhèn)為單位開展體育活動367個村2582場次；為農家書屋采購圖書44040冊，為村文化信息服務點采購光盤36700盤。

6、公共文化場館開放。撥付資金萬元。圖書館正常開放，服務人次2萬人，打造了“老子文化圖書室”、“老子文化研究室”2個特色服務品牌，建立流動服務點8個；文化館開展公益性活動5次，公益性展覽5次，舉辦普及性文化藝術培訓班2個，建立了“周末大講堂、民舞展演、文化館少年合唱團”3個特色活動品牌；老子博物館免費接待2300人次；24個綜合文化站開展群眾文化活動490場次。

（二）勞動就業(yè)服務類項目

1、新型農民培訓工程。撥付資金萬元，完成新型農民培訓任務7100人，其中，陽光工程200人、農業(yè)專業(yè)技術培訓6800人、農民創(chuàng)業(yè)培訓100人。

2、就業(yè)技能培訓。完成培訓5560人，完成率%，結業(yè)4685人，培訓后取得結業(yè)證書人3556人。已撥付資金萬元，支出資金萬元，資金的撥付率和投資完成率均為100%。

（三）社會保險類項目

1、新型農村合作醫(yī)療。已撥付資金萬元，萬人參合，參合率為%；補償萬人次，補償金額萬元。

2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。我縣參保任務為萬人，實際參保萬人，參保率為%，收取參保金萬元；已撥付資金萬元，資金撥付率為%，發(fā)放萬人養(yǎng)老保

險金萬元。

3、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。參保任務14萬人，已參保萬人，參保率%，已撥付資金5306萬元，支付15364人次醫(yī)療保險基金2684萬元。

（四）基本社會服務類項目

1、農村居民最低生活保障。全縣共有農村低保34312戶，50379人。已撥付資金萬元，已打卡發(fā)放低保金萬元。

2、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設。新改擴建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，其中3所新建，建設總床位822張；分別是城東150張、陳大150張、渦北120張、新興100張、丹城138張、馬店70張、店集70張、標里24張，9個敬老院已全部完工，完成投資額1450萬元，投資完成率為100%。全縣共有五保供養(yǎng)對象8307人，發(fā)放五保供養(yǎng)資金萬元。

3、計劃生育家庭獎勵扶助。共撥付資金萬元，兌現(xiàn)獎勵金萬元，資金撥付率和兌現(xiàn)率均為100%。對獎特扶對象2670人（退出獎扶對象62人，退出特扶

對象6人）進行了獎補，其中：獎勵扶助對象2547人（擴面部分532人，本年新增215人）；特別扶助對象109人（本年新增8人）；節(jié)育手術并發(fā)癥14人（本年新增12人）。

4、貧困殘疾人生活特別救助。()今年撥付資金萬元，發(fā)放救助金萬元，資金撥付率和發(fā)放率均為100%。其中按每人每年726元的標準發(fā)放9350名二級以上重度殘疾人救助金萬元，按每人每年360元的標準發(fā)放2223名三級殘疾人救助金萬元。

5、生活無著人員社會救助。全年撥付資金萬元。救助流浪乞討人員647人，使用救助金86萬元；發(fā)放530人孤兒（機構供養(yǎng)62人，社會散居468人）基本生活費萬元；建設一所救助站，共撥付救助站建設資金180萬元，資金撥付率為100%。

6、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。撥付資金1500萬元，支付救助金萬元。救助農村86848人，救助資金萬元，城市10486人，救

助資金萬元。

（五）基本醫(yī)療衛(wèi)生類項目

1、縣級公立醫(yī)院藥品零差率補助。已撥付資金萬元，資金撥付率為100%；支出資金萬元，支出率%；醫(yī)院招標目錄內藥品集中網上采購萬元；醫(yī)院所有藥品（除中藥飲片）零差價銷售萬元，所有藥品全部實行了零差率銷售。

2、基本公共衛(wèi)生服務。10大類41項基本公共衛(wèi)生服務已按要求實施，居民健康檔案規(guī)范管理率%，65歲以上老年人規(guī)范管理率%，高血壓患者規(guī)范管理率%，Ⅱ型糖尿病患者規(guī)范管理率%,發(fā)現(xiàn)的重性精神病患者規(guī)范管理率%。兒童保健服務182880人次。孕產婦保健服務94131人次。衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%。目前已撥付資金9671萬元，支出資金2341萬元。

3、重大傳染病病人醫(yī)療救治。撥付資金萬元，資金撥付率為100%；目前已救治20名艾滋病病人，救治資金萬元；救治結合病病人137人，救治資金萬元；

共支出救治資金萬元，支出率100%。

4、貧困殘疾人康復工程。撥付資金100萬元（不含市級管理的殘疾兒童康復資金），資金撥付率為100%；共支付資金100萬元，其中為貧困白內障患者實施復明手術300例，投入資金30萬元；對1400名貧困精神殘疾人每人每年補助500元治療費用，補助資金70萬元；對兒童搶救性康復項目機構在訓兒童進行確認和建檔，對確定的對象進行回訪。

5、提高婦女兒童健康水平。共有18718名農村孕產婦住院分娩，兌付資金萬元；免費婚前檢查13718對；實際接種萬劑次，適宜兒童第一類疫苗接種率%，建卡率%。已撥付資金萬元，支出資金萬元。

（六）基本住房保障類項目

1、城市低收入家庭與公共租賃住房保障。發(fā)放租賃補貼1596戶，4833人，共發(fā)放補貼資金萬元；新增廉租房1000套，公共租賃住房4000套已全部開工建設。已撥付資金萬元，完成投資

35608萬元。

2、農村危房改造。全年2800戶農村危房改造任務已全部完成，撥付資金3220萬元，資金支出3220萬元，資金撥付率和支出率均為100%。

（七）農村基本生產生活改善類項目

1、政策性農業(yè)保險。種植業(yè)投保完成萬畝，其中小麥萬畝，玉米萬畝，大豆萬畝，占種植面積的%，種植業(yè)農戶投保金額萬元；養(yǎng)殖業(yè)投保完成能繁母豬保險43197頭，養(yǎng)殖戶投保金額萬元；大棚蔬菜種植保險投保3303畝，投保金額萬元。共有萬畝農作物獲得理賠，其中小麥萬畝、玉米萬畝、大豆萬畝，種植業(yè)理賠款萬元。能繁母豬理賠1015頭，養(yǎng)殖業(yè)理賠款萬元，大棚蔬菜種植保險理賠畝，理賠款 萬元。

2、農村飲水安全工程。全年建設18個水廠，解決飲水不安全人口230000人，解決91所農村學校，2萬名師生飲水問題。

3、農村沼氣建設工程。已完成全年目標任務，撥付資金299萬元，支出資金299萬元，資金撥付率和投資完成率均為100%。

4、農村清潔工程。在牌坊、標里、西陽、楚店建設4個垃圾中轉站，已全部建成并投入使用，撥付資金500萬元。

5、農村公路危橋加固改造。新改擴建農村公路危橋加固改造項目31座，全部開工建設，現(xiàn)已完工29座。撥付資金1526萬元，完成投資1526萬元。

6、一事一議財政獎補。參與一事一議財政獎補的農業(yè)人口數(shù)達萬人，開展公益事業(yè)建設一事一議財政獎補的行政村達到302個。全年共申報審批349個項目，全部采取縣級招投標，項目已全部完工，完工率為100%，已撥付資金8339萬元，完成投資萬元，資金撥付率和投資完成率分別為100%、%。

7、建設美好鄉(xiāng)村公共服務體系獎補?？h級配套資金5000萬元已全部撥付到位，共撥付省、市、縣三級資金萬元，支出資金7224萬元。

二、主要做法

今年以來，縣委、縣政府著力按照“鞏固成果、提標擴面、保障資金、提高質量、爭先進位”的工作要求，堅持以高標準推進，精細化管理，加快實施民生工程，進一步提升人民群眾的幸福指數(shù)。主要體現(xiàn)在“五個突出”上：

（一）加強組織領導，突出“兩個到位”。一是領導重視到位?？h委、縣政府成立了民生工程領導小組，召開專題會議研究部署本民生工程工作，堅持高標準、高質量制定民生工程建設規(guī)劃，對實施民生工程提出明確要求。縣人大、政協(xié)多次開展民生工程督查調研活動，為實施好民生工程獻計獻策，幫助解決實際問題?？h委、縣政府主要負責人多次牽頭協(xié)調、一線督查民生工程，及時解決項目實施中遇到的難題；二是責任落實到位?？h政府與各鎮(zhèn)場、街道和縣直有關部門簽訂了民生工程目標責任書，要求各級各部門對每項民生工程 的工作任務、責任人員、目標要求和完成時限要落實到人，并以文件的形式下發(fā)單位執(zhí)行。各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，層層分解目標任務，把工作落實到基層一線、落實到具體單位，做到事事有人抓、處處有人盯、人人抓落實。

（二）強化資金保障，突出“三個及時”。一是及時安排到位。年初制定財政預算時，確保民生工程資金優(yōu)先安排、優(yōu)先配套，堅持做到新增財力的50 %以上用于改善民生。二是及時撥付到位。按照民生資金優(yōu)先撥付原則，建立民生工程資金撥付“綠色通道”，做到了民生資金撥付及時、專款專用，對上級資金暫未到位的項目，財政部門采取統(tǒng)籌調度墊付資金方式，確保了民生工程資金需要。三是及時支付到位。對工程類項目，嚴格按施工合同要求，及時把項目資金撥付至施工企業(yè)；對個人補助、生活保障類民生工程資金及時兌現(xiàn)，通過”一卡通”及時足額發(fā)放到人，讓城鄉(xiāng)居民

更好地享受到民生工程帶來的實惠。

（三）強化推進舉措，突出“四個強化”。一是強化制度保障。根據“雙責任、雙推進、雙考核”和“以月保季、以季保年”工作要求，縣民生辦建立完善了民生工程協(xié)調會商、會議調度、聯(lián)絡例會、工作交辦、月度考評、信息獎勵、宣傳評價、報表報送等各項制度，縣監(jiān)察局制定了《**縣民生工程責任追究辦法》等，縣審計局、國資辦、招管辦等相關部門建立了民生工程的資金監(jiān)管、資產管理、招投標制度，通過建立健全各項制度，做到民生工程實施到哪里，制度建設延伸到哪里，規(guī)范操作跟進到哪里，為高效推進民生工程的實施從制度上提供保證；二是強化項目推進。按照“每年10月底前完成建設任務，11月底全面投入使用”的要求，提前落實工程建設類項目的建設用地、立項審批、規(guī)劃設計、招投監(jiān)理等前期工作，根據項目不同，分別確定每個具體實施計劃，明確重要時間節(jié)點，實行工期倒排、時

間倒逼、責任倒追辦法，推動項目早謀劃、早開工、早建設；三是強化基礎工作。對工程建設類項目，嚴格“六制”管理，嚴把工程的招標關，完善工程合同簽訂、質檢監(jiān)理、資金支付、竣工驗收、決算審計的過程監(jiān)督，確保工程進度、工程質量、建設程序規(guī)范，資料完善；對資金類項目，重點對申請評議、審核審批、公開公示、打卡發(fā)放等環(huán)節(jié)加強監(jiān)控，做到基礎數(shù)據準確詳實，基礎資料齊全；四是強化分類指導。在確保全面推進的同時，對民生工程采取分類統(tǒng)計、分類考評、分類管理，堅持同類民生工程同步組織、同步實施、同步推進、同步驗收。

（四）創(chuàng)新管護方式，突出“五項舉措”。按照“創(chuàng)新工作、全面推進，示范引路、整體提升”的思路，加強工作方式創(chuàng)新，推介工作亮點，認真梳理、提煉、推廣一批具有一定特色的典型做法和亮點工程。一是保證管護責任到位。堅持管護與實施同部署、同考核，2013

年將管護責任寫入“民生工程目標責任書”，既考核新建項目完成情況，又考核建成項目管養(yǎng)工作；二是保證管護經費到位。年初預算安排各類管護經費1800萬元，并根據工作需要，進一步加大管護工作經費投入，已撥付各項工程管護資金9500多萬元，其中：清潔工程4986萬元、五保集中供養(yǎng)1000萬元、農村安全飲水105萬元、衛(wèi)生民生工程150萬元、交通路橋376萬元等；三是探索管護方式新思路。按照政府主導與市場運作相結合的原則，加強工程建后管養(yǎng)，以合同委托方式，將廉租住房后期日常管理交由專業(yè)物業(yè)公司承擔；對農村安全飲水工程采取個人承包、市場化運營方式管理；對于農村路橋采取把養(yǎng)護經費和養(yǎng)護路段捆綁招標，公開競爭方式管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院則采取政府購買服務的方式，凡入住一位五保人員，縣政府則補貼1380元的管理費和720元的小額醫(yī)療費等；四是堅持每月一考核一通報。各部門認真落實督查考核工作機制，堅持月考核機制不放松，深入基層一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；五是嚴格落實獎懲?？h直各牽頭部門對民生工程實施較好的項目，推薦前6名由縣政府進行獎勵，同時對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格追究相關當事人責任。

（五）著力提升效果，突出“六項活動”。為廣泛宣傳民生政策，征集群眾意見，營造良好的社會輿論氛圍，提高群眾的政策知曉率和滿意度，我縣重點開展“六項活動”。一是進行民生工程大調研。在任務下達前，組織有關部門人員進行調研，充分論證省市實施民生工程的目的，確保實施民生工程符合群眾意愿。二是開展民生工程大宣講。縣宣傳到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)宣傳到村，逐級宣講民生政策，使實施民生工程的各位黨員干部深刻了解政策規(guī)定、工作程序、實施效果。三是開展社情民意大調查。通過組織人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員進村入戶走訪、召開座談會，廣泛征求群眾意見和建議，充分發(fā)揮義務監(jiān)督員作用。

四是上好民生工程大堂課。充分發(fā)動教育部門宣傳主戰(zhàn)場作用，先向學生們宣傳好民生工程政策，再通過學生向其家長、親戚廣泛宣傳，取得事半功倍效果。五是布置民生工程一條街。我縣在所有的農村集鎮(zhèn)、農貿市場開展了民生工程一條街的宣傳活動，在街道的醒目位置大力宣傳民生工程政策和實施效果。六是舉辦各種宣傳活動。由省民生辦、省廣播電視臺、**縣委、縣政府聯(lián)合舉辦的“民生工程在基層--**站”電視直播活動啟動儀式在**縣老子文化廣場舉行。縣、鎮(zhèn)兩級民生辦牽頭，利用廟會、集會等在廣場、集鎮(zhèn)等公共場合組織開展關注民生、支持民生宣傳活動。同時，我縣還注重多部門參與、多部門協(xié)作，做好民生工程重點宣傳工作，如與縣紀委常年合作開展“關注民生轉變作風”政風行風熱線，與縣電視臺合作常年開設“民生工程大家談”，與縣委宣傳部合作開設“民生工程專欄”等，多角度、多層面的開展民生工程宣傳，進一步推進民

生工程宣傳活動深入開展。

三、明年工作思路

按照“扎實推進、注重實效、創(chuàng)新方式、規(guī)范管理、整體提升”的思路，注重在建立民生工程長效機制上下功夫，讓民生工程發(fā)揮持久效益。

（一）落實調度協(xié)調機制，以堅強的組織領導民生。緊緊圍繞“抓民生、構和諧、注實效、促發(fā)展”這條主線，立足于抓早、抓細、抓實、抓好、抓緊，提前謀劃開局，提前準備方案，提前實施項目，強化分工情況，及時調整和充實民生工程領導小組成員單位，明確工作職責，完善責任分工，落實聯(lián)系制度，建立過錯追究制度等，提高民生工程在全縣的目標責任考核比重，以良好的機制強力推進各項工程順利實施。

（二）強化財政投入機制，以足額的資金保障民生。切實發(fā)揮政府投入主導作用，建立多元化資金籌措機制，不斷加大民生工程資金籌集力度，把資金投放的重點放在優(yōu)先保障和改善民生

上。認真編制“民生預算”，對民生項目縣級配套資金足額列入財政預算，做到不留缺口。建立民生工程資金快速撥付、應急預撥機制，采取專戶儲存、專賬核算、專人管理方式，不斷完善資金監(jiān)督管理措施，強化民生工程資金監(jiān)管。

（三）完善監(jiān)督考核機制，以嚴格的督查推進民生。進一步建立完善民生督查考核機制，加大對民生工程進展情況、實施效果、推進措施、群眾滿意等組織開展督查考核力度，把民生工程實效與群眾評價相結合，與工作問責相結合，將民生工程工作納入到干部政績和機關效能考核體系之中，實行“一票否決”制。加強對重點項目跟蹤問效工作，及時給予通報，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正解決，做到建一處、成一處、群眾受益一處。

（四）創(chuàng)新后續(xù)管護機制，以有效的管理做實民生。進一步規(guī)范工程使用，嚴格管理，把工程管理做細、做精，高

標準、高質量推進工程建后管養(yǎng)工作，做到“四個落實”，即落實項目負責人、落實管理經費、落實管護制度、落實群眾評價。強化工程后期管理和維護，對建成的民生工程項目，深入開展民生項目延伸服務，根據民生工程實施內涵，著力提高建成項目的使用率，使民生工程發(fā)揮最大效益，做到受益對象滿意。

（五）加強政策宣傳機制，以多樣的形式宣傳民生。結合文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、體育下鄉(xiāng)，研究民生工程宣傳新方式，從宣傳內容、形式和時效上加以規(guī)范，在深入開展好原“十個一”宣傳活動的基礎上，努力打好“三張牌”，即：在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設立固定民生工程宣傳公示欄，在每個項目點安裝民生工程永久性標識牌，在城鄉(xiāng)主要街道及人口密集地方裝置醒目的大型民生工程宣傳標語牌。充分利用各種宣傳媒介廣泛宣傳民生工程政策，擴大民生工程的社會影響力。

（六）擴大民生改善機制，以扎實 的工作服務民生。以省市安排的民生工程項目為抓手，切實轉變工作作風，不斷加大民生改善力度。持續(xù)擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，努力實現(xiàn)居民收入較快增長；加大資金投入，努力大幅提升城鄉(xiāng)最低生活保障標準；全面建立健全社會保障體系和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度，完善社會救助體系；加快公共服務體系建設，力促人民物質生活質量提高，精神文化生活豐富多彩；加快制度建設和基本公共服務水平，使均等化程度明顯提高，努力打造生態(tài)宜居、興業(yè)富民、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧新**。