第一篇：重要緊急信息報送范圍

重要緊急信息報送范圍

一、事件類

1、沖擊、圍攻鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上黨政機(jī)關(guān)或其他工作部門，打、砸、搶、燒行政村以上黨政機(jī)關(guān)的群體性事件。

2、嚴(yán)重阻撓重點建設(shè)工程施工的群體性事件。

3、已動用警力，并在處置過程中造成人員傷亡的事件。

4、參與人數(shù)5人（含5人）以上或造成1人（含1人）以上傷亡的群體性械斗。

5、金融擠兌事件或因金融風(fēng)險引起的群體性事件。

6、各類非法組黨、結(jié)社集會及其動向；敵對勢力、民族分裂勢力、非法宗教勢力組織的非法活動。

7、未經(jīng)允許，規(guī)模較大的聯(lián)宗祭祖等群體活動。

8、有下列情形之一的上訪事件，1人（含1人）以上有進(jìn)京可能的；2人（含2人）以上有進(jìn)自治區(qū)可能的；參與人數(shù)在10人左右及且可能誘發(fā)暴力事件的。

9、參與人數(shù)在10人（含10人）以上或參與人數(shù)雖少但影響較大的集會、請愿、示威、游行、罷課事件。

10、軍民沖突事件。

11、造成鐵路、高速公路、國道、省道交通中斷的群體性事件。

12、其它重大的突發(fā)事件。

二、案件類

1、造成1人以上死亡或被害人身份特殊的殺人案。

2、搶劫金融機(jī)構(gòu)、金庫及運鈔車或搶劫現(xiàn)金10萬元以上、財物價值20萬元以上的搶劫案。

3、涉及100萬元以上的攜款潛逃案。

4、造成較大社會影響的非法集資案。

5、造成1人（含1人）以上死亡或3人（含3人）以上中毒的投毒案件。

6、公共場所、重要設(shè)施發(fā)生的爆炸案。

7、案值10萬元以上或造成人員傷亡、后果嚴(yán)重的制假、販假案。

8、走私、販賣、運輸、制造毒品案。

9、盜搶軍火案、非法制售販運槍支彈藥案、槍支彈藥失竊案及放射性材料、劇毒材料被盜案。

10、情節(jié)嚴(yán)重、致人員傷亡的妨礙公務(wù)案。

11、劫車、越獄、劫持人質(zhì)及縱火等情節(jié)惡劣、影響重大的刑事案。

12、重大失泄密案及重要密碼設(shè)備丟失案、機(jī)要部門人員叛逃案。

13、其他情節(jié)惡劣、影響重大的嚴(yán)重犯罪案件。

三、事故類

1、境內(nèi)發(fā)生的空難事件。

2、一次死亡1人（含1人）以上或死傷5人（含5人）以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上的道路交通事故。

3、一次死亡1人（含1人）以上或死傷5人（含5人）以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的安全事故。

4、一次死亡1人（含1人）以上或死傷5人（含5人）以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的火災(zāi)事故。

5、公共場所一次死亡1人（含1人）以上或死傷5人（含5人）以上的治安事故。

6、有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏、放射性物質(zhì)擴(kuò)散及造成環(huán)境嚴(yán) 重污染的事故。

7、事由雖然不大，但發(fā)生在敏感時間、敏感地區(qū)及可能造成惡劣影響或群體性問題的事件、事故。

8、其它重大惡性事故。

四、災(zāi)情疫情類

1、水庫潰決及可能潰決的重大險情。

2、一次自然災(zāi)害過程造成下列后果之一的：1人（含1人）以上死亡或3人（含3人）以上嚴(yán)重受傷或2人（含2人）以上失蹤的；倒塌房屋10間以上的；集體經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上或個人經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上的；普通森林面積毀壞5畝以上的；農(nóng)作物受災(zāi)面積在100畝以上或絕收面積在50畝以上的；交通、通訊、供電中斷，直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬

元以上的。

3、雖多方控制，但效果不明顯，仍在繼續(xù)擴(kuò)散的重大疫情。

4、發(fā)病人數(shù)在5人（含5人）以上、病因不明的特殊情況。

5、被醫(yī)學(xué)界定、公眾熟知的重大疫情。

6、影響較大的生化災(zāi)害。

7、其它對生活、生產(chǎn)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害。事件、案件、事故、災(zāi)情、疫情雖然未達(dá)到規(guī)定范圍，但發(fā)生地點敏感、人員身份特殊、持續(xù)時間較長，社會影響較大或有其他特殊情況的，也應(yīng)及時報送相關(guān)信息。

第二篇：做好緊急信息報送工作要點范文

怎樣做好緊急信息報送工作

一、高度重視緊急信息報送工作

????各級信息部門及信息工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)當(dāng)高度重視緊急信息的報送工作。但是，從近兩年的情況看，部分市、縣、區(qū)對緊急信息報送工作重視不夠，遲報、漏報、誤報、瞞報緊急信息的情況還比較突出。一些已經(jīng)發(fā)生的重大突發(fā)性事件，如集體上訪、沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞公路鐵路等，當(dāng)?shù)攸h委、政府辦公廳（室）沒有及時上報，有的雖然上報但內(nèi)容簡單、情況不清，或只有初步情況沒有應(yīng)對措施和工作進(jìn)展情況；對當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一些重大問題，有的不但自己沒有上報，也不讓有關(guān)職能部門上報，甚至新聞媒體已經(jīng)披露仍不報送；對重大的災(zāi)情、疫情，有的報送遲緩，個別的直到上級機(jī)關(guān)詢問時還說不清情況。這些問題的存在，直接影響上級領(lǐng)導(dǎo)及時了解情況和對緊急情況的處置進(jìn)行指導(dǎo)。重視緊急信息報送工作，著重要處理好四個關(guān)系。

????一是處理好緊急信息報送工作與信息工作的關(guān)系。緊急信息報送工作是各級辦公廳（室）的重要工作職責(zé)，也是各級辦公廳（室）信息工作最重要的組成部分。由于緊急信息事關(guān)工作大局，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，因而在整個信息工作中顯得更加緊迫、更加重要，對領(lǐng)導(dǎo)的決策和指導(dǎo)工作的價值就更高。因此，中央辦公廳明確規(guī)定：“黨委辦公廳（室）信息系統(tǒng)都要把及時、準(zhǔn)確地報送緊急信息放在信息工作的首位。”這就是說，信息工作是整體，緊急信息工作是局部，信息工作包括緊急信息報送工作，緊急信息報送工作處在信息工作首要的、第一的位置。信息工作搞得好不好，關(guān)鍵的根本的在于緊急信息報送工作搞得好不好。

????二是處理好報喜與報憂的關(guān)系。正確處理好報喜與報憂的關(guān)系，是搞好信息特別是緊急信息報送工作的起碼要求。一般來說，緊急信息都屬于重大的問題性信息。所以，有些領(lǐng)導(dǎo)不想向上級報送，怕影響本地和自身的形象；有些信息人員不敢報，怕報憂得憂。這種報喜不報憂的問題，多年來沒有得到很好解決。但是，這個問題又非解決不可。解決這個問題的關(guān)鍵是解決好領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識問題。能否做到喜憂兼報，既是衡量領(lǐng)導(dǎo)同志黨性強(qiáng)弱的重要標(biāo)志，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)能力高低的重要標(biāo)志。對此，領(lǐng)導(dǎo)同志必須有清醒的認(rèn)識，正確的態(tài)度，看清報

喜不報憂的利害關(guān)系?！袄谝簧砦鹬\也，利在天下者謀之”，去掉私心雜念，多為群眾辦實事、解難題、謀利益。要給信息工作人員撐腰打氣，支持和鼓勵信息工作人員大膽報憂。對信息工作人員來說，則要求敢于報憂、善于報憂。方法上講，一要把信息摸實、核準(zhǔn)；二要及時報告領(lǐng)導(dǎo)，上報時要報領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和采取的措施。

????三是處理好為上級黨委服務(wù)與為同級黨委服務(wù)的關(guān)系。中央辦公廳關(guān)于《向中央辦公廳報告重要信息實施辦法》指出：“為同級黨委服務(wù)和為中央服務(wù)是一致的”。黨委辦公廳（室）“三服務(wù)”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)為上級黨委服務(wù)、為同級黨委服務(wù)和為人民群眾服務(wù)的統(tǒng)一，歸根到底是為基層和人民群眾服務(wù)，是實踐“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn)。因此，各級黨委辦公廳（室）在緊急信息報送工作中，一定要正確處理好為同級黨委服務(wù)和為上級黨委服務(wù)的關(guān)系。要在堅持為同級領(lǐng)導(dǎo)搞好信息服務(wù)的同時，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度搞好為上級領(lǐng)導(dǎo)報送緊急信息的服務(wù)。

????四是處理好信息部門與其他部門之間的關(guān)系。各級黨委、政府辦公廳（室）的信息部門，是黨委、政府了解情況掌握信息的主渠道。他們對緊急信息的反映，理應(yīng)比其他工作部門更加靈敏、更加快速。但是，在信息社會快速發(fā)展的時代，其他部門了解和掌握信息的渠道很多，手段先進(jìn)。因此，黨委、政府信息部門一定要處理好與其他工作部門的關(guān)系，加強(qiáng)同其他工作部門的協(xié)調(diào)配合，特別是與公安、安全、司法、教育、民政、勞動等部門的協(xié)調(diào)配合。這樣，才能把黨委、政府信息部門的主渠道建設(shè)好，確保暢通無阻。

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二、加強(qiáng)緊急信息報送工作的制度建設(shè)

????為了確保緊急信息報送工作有章可循、優(yōu)質(zhì)高效，必須加強(qiáng)緊急信息報送工作的制度建設(shè)。

????一是建立緊急信息報送工作的基本制度。中共中央辦公廳和省委辦公廳，于1991年、1993年、1998年先后制定了向中央辦公廳和省委辦公廳報送重要信息、緊急信息的實施辦法、通知，對重要信息和緊急信息的內(nèi)容，報送的具體要求都作了明確的規(guī)定，各地也結(jié)合本地實際制定了向上級報送重要信息和緊急信息的具體措施和辦法。

????二是建立緊急信息報送工作的責(zé)任制度。中央辦公廳和省委辦公廳都特

別強(qiáng)調(diào)緊急信息報送工作的責(zé)任，要求各省、區(qū)、市、縣委辦公廳（室）向上級黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)，都要建立緊急信息報送責(zé)任制。哪一級發(fā)生遲報、漏報、瞞報問題由哪一級負(fù)責(zé)，哪個省、區(qū)、市、縣范圍內(nèi)發(fā)生遲報、漏報、瞞報本地緊急信息問題，由哪個省、區(qū)、市、縣黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)；上級黨委辦公廳（室）要對下級黨委辦公廳（室）緊急信息報送情況進(jìn)行通報，對遲報、漏報、瞞報緊急信息的要點名批評，造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。為此，各級辦公廳（室）都必須建立嚴(yán)格的緊急信息報送工作程序，并堅決按照程序辦事。

????三是建立緊急信息報送工作的獎罰制度。各級各部門都要建立健全《緊急信息報送工作的管理方案及獎懲考核辦法》，對各市州、縣市區(qū)、各部委辦局、大型企事業(yè)單位及信息直報點上報緊急信息的時限、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人都做出明確規(guī)定，并納入目標(biāo)管理進(jìn)行考核。各地及各部門、各單位按照制度，要求各地各部門的基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場和各職能處室、下屬單位，相應(yīng)制定緊急信息報送工作的獎懲考核制度，使緊急信息的報送由“軟約束”變成“硬約束”。????四是建立緊急信息報送工作的跟蹤落實制度。各地各部門都要按照中央辦公廳和省委辦公廳的規(guī)定，建立緊急信息報送工作跟蹤落實制度。根據(jù)中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在緊急信息上的批示意見和要求，各級辦公廳（室）都要及時進(jìn)行緊急信息的督辦、跟蹤、落實、續(xù)報，促使問題得到迅速妥善的解決。通過緊急信息跟蹤落實制度的實施，可以進(jìn)一步突出黨委信息的主渠道作用，樹立信息工作的權(quán)威。

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三、強(qiáng)化緊急信息報送工作的隊伍和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

????一是著力建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)村、企業(yè)和部門基層信息工作隊伍?；鶎有畔⒐ぷ髡叨际蔷o急信息情況的最先知曉、收集整理和上報者，因此，加強(qiáng)基層信息工作隊伍建設(shè)，是搞好緊急信息報送工作的基礎(chǔ)和前提，基層緊急信息報送工作的好壞，直接影響省、市、縣緊急信息報送工作水平和整個信息工作水平。因此，必須在加強(qiáng)整個信息工作隊伍建設(shè)的同時，特別要重視加強(qiáng)鄉(xiāng)村、企業(yè)和部門基層信息工作隊伍建設(shè)。主要抓兩手，一手抓工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。在鄉(xiāng)村、企業(yè)和部門等基層普遍建立信息報送機(jī)構(gòu)，明確緊急信息報送人員，形成基層緊急信息報送反饋網(wǎng)絡(luò)。一手抓人員素質(zhì)提高。各地對基層緊急信息報送人員要進(jìn)行定期培訓(xùn)，系統(tǒng)傳授緊急信息報送的基本知識、寫作技巧。下級單位的信息工作人

員，可以到上級單位的信息部門跟班培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和實踐緊急信息報送工作。根據(jù)工作需要，還可以在一些重點單位和部門進(jìn)行專門培訓(xùn)，有針對性地講解系統(tǒng)或部門緊急信息報送的基本內(nèi)容和要求，這樣可以迅速提高緊急信息報送工作的質(zhì)量和水平。

????二是全面建立溝通上下左右的緊急信息報送工作系統(tǒng)。省、市、縣、鄉(xiāng)及其直屬機(jī)關(guān)單位都要建立緊急信息報送機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)緊急信息報送工作；各市州、縣市區(qū)黨委辦公廳（室）和各部門辦公室，要認(rèn)真做好緊急信息報送工作的組織協(xié)調(diào)工作，建立健全各級各部門緊急信息報送的多層次、多渠道、多觸角的全方位、立體化、靈敏高效的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)系、快速反應(yīng)的工作系統(tǒng)，努力成為各級黨委了解掌握緊急信息的主渠道。

????三是強(qiáng)化緊急信息報送工作的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)者能否對錯綜復(fù)雜、不斷變化的客觀情況做出迅速反應(yīng)，并適時做出決策，很重要的一點是掌握信息是否及時。緊急信息一經(jīng)形成，提供的時間越短，其價值就越大，而時間的延誤，會使信息的價值衰減以至消失。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化信息工作的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高緊急信息的時效性。主要做好三個方面的工作。第一，開通緊急信息計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的運行渠道，使“上行”“下行”暢通，及時了解和掌握緊急信息。第二，規(guī)范緊急信息計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的運轉(zhuǎn)行為，統(tǒng)一緊急信息報送格式、報送時間、次數(shù)，對緊急信息的范圍、收集、處理、審簽、傳遞、儲存、保密等做出明確規(guī)定，使網(wǎng)絡(luò)運行有章可循。第三，引導(dǎo)緊急信息計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的運轉(zhuǎn)方向。各級信息部門應(yīng)經(jīng)常根據(jù)黨委政府的工作部署和形勢發(fā)展的需要，加強(qiáng)對下級信息部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共同探求緊急信息規(guī)律性的東西，使緊急信息計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)沿著為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的方向有效運轉(zhuǎn)。

第三篇：例說緊急信息的擬寫與報送

例說緊急信息的擬寫與報送

作者/段曹鋼

緊急信息是反映事前未有預(yù)測且具有較大偶然性和突發(fā)性重大緊急情況的信息，如重大自然災(zāi)害、重大傷亡事故、嚴(yán)重違法違紀(jì)案件等。對于上報單位來說，緊急信息往往屬于負(fù)面信息。因此，緊急信息的擬寫和上報可以說是對信息工作者的考量，也是對單位負(fù)責(zé)人的考驗。以下是某校前后兩天上報的兩則學(xué)生非正常死亡的信息，通過分析比較，我們認(rèn)為緊急信息擬寫和報送應(yīng)該做到標(biāo)題簡明規(guī)范、內(nèi)容清楚完整、表述準(zhǔn)確精要、報送迅捷及時。

例1：

關(guān)于學(xué)生張××

在開展體能測試中猝死情況的匯報

省教育廳：

2012 年11 月18 日下午學(xué)院按教學(xué)計劃組織大

一、大二學(xué)生進(jìn)行體能測試。下午1時20 分，我院信息技術(shù)與應(yīng)用系2012 級移動通信班學(xué)生張××（男）在進(jìn)行一千米項目測試到五百米時，突然暈倒在地，現(xiàn)場師生立即進(jìn)行救護(hù)，并撥打120，迅速將其送到東方醫(yī)院。經(jīng)搶救近二個小時后，醫(yī)生宣布張××死亡，醫(yī)生診斷為猝死。學(xué)院立即通知學(xué)生家長。目前，高教辦、當(dāng)?shù)嘏沙鏊谂浜衔以哼M(jìn)行善后工作。

××學(xué)院

2012年11月18日

例2：

××學(xué)院關(guān)于學(xué)生張×××

在“學(xué)生體質(zhì)健康測試” 中猝死情況的報告省教育廳：

2012 年11 月18 日，我院按照教學(xué)計劃組織學(xué)生體質(zhì)健康測試。下午1 點20 分，信息技術(shù)與應(yīng)用系2012 級××班學(xué)生張××因個人身體原因，在1000 米測試中非正常死亡?，F(xiàn)將具體情況報告如下：

學(xué)生張××（男，20 歲）在1000 米測試項目中跑至500 米時突然摔倒，隨后，在場的體育教師感到學(xué)生張××當(dāng)時情況危急，立即通知學(xué)院醫(yī)務(wù)室值班醫(yī)生，同時撥打120 請求急救。校醫(yī)很快趕到現(xiàn)場，在施救時，120 急救車到來后，張××被快速送到東方醫(yī)院搶救。在急救室經(jīng)過2 個多小時搶救，至15 點30 分，醫(yī)生宣布張××死亡。醫(yī)生初步診斷死因是體內(nèi)血管爆裂。

學(xué)生體質(zhì)健康測試前2 周，負(fù)責(zé)測試的學(xué)院體育教研室和班主任書面并口頭通知學(xué)生：身體如有疾病，不適合某項運動的，可免于參加，但張××沒有提出不參加測試的要求。

事情發(fā)生后，負(fù)責(zé)測試的體育教研室教師第一時間通知學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院的四位領(lǐng)導(dǎo)迅速趕往東方醫(yī)院，迅速成立了接待組、聯(lián)絡(luò)組和維穩(wěn)工作組開展相關(guān)工作，在通知學(xué)生家長的同時，向××高教園區(qū)辦公室、當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、市教育局報告情況。(公文范例　004km.cn)高教園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長均趕往醫(yī)院，協(xié)助我們處理。教育局領(lǐng)導(dǎo)專門對事情處理工作提出了四條意見。期間，我們電話報告了省教育廳值班室。

面對本次學(xué)生因自身身體原因引發(fā)的非正常死亡，學(xué)院本著以人為本、關(guān)愛學(xué)生的態(tài)度認(rèn)真做好各項工作。目前，學(xué)生家長情緒比較穩(wěn)定，在校師生情緒穩(wěn)定，學(xué)院的教學(xué)秩序保持常態(tài)。

11月19日上午9點，學(xué)院召開了各分院系部黨總支支部書記會議，學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)向與會人員通報了事情經(jīng)過，并妥善安排各項善后工作，要求各單位加強(qiáng)安全防范教育，做好校園師生安全和穩(wěn)定工作。

特此報告

2012年11月19日

一、標(biāo)題應(yīng)簡明規(guī)范

撮要顯旨是對文章標(biāo)題寫作的一項基本要求。信息作為應(yīng)用文書，有短小精悍的“輕騎兵” 之稱，要求簡潔明了、言簡意賅。通過對比，以上兩則信息標(biāo)題采用的都是“單位名稱+ 事由+ 文種” 的模式，兩相比較，例1 是省略式標(biāo)題，例2 是完全式標(biāo)題，后者顯得更加清楚明白。例1 中的“匯報” 一詞屬于口語，不是規(guī)范的文種。盡管兩則信息分別寫成了“匯報” 或“報告”，但是，通過考察信息本身的非公文格式、沒有單位印鑒和負(fù)責(zé)人簽名、采用的是專報渠道，語言平白樸實而非莊重嚴(yán)肅，可以認(rèn)為，以上兩則例文既非“報告” 亦非新聞報道，而是信息。緊急信息標(biāo)題要求高度概括全文內(nèi)容，讓人一看標(biāo)題就基本能了解個大概，因此以上兩則信息的標(biāo)題均可以改為“××學(xué)院積極妥善處理一學(xué)生猝死事宜”，這樣更能突出信息的針對性、實用性和可讀性，也更加符合信息的文體特征。

二、內(nèi)容應(yīng)清楚完整

（一）緊急信息內(nèi)容要具有一定的思想性一篇文章要有思想性，一則信息同樣要有思想性。信息工作者要明確信息處理和報送的目的，這是信息主題思想的體現(xiàn)。信息主要供領(lǐng)導(dǎo)了解下情、發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗和輔助決策之用，因此，信息工作者必須想領(lǐng)導(dǎo)之所想，報領(lǐng)導(dǎo)之所需，也就是要反映領(lǐng)導(dǎo)需要知道、需要領(lǐng)導(dǎo)知道的信息內(nèi)容，充分考慮信息接受者的需要，真正做到有的放矢。決策是領(lǐng)導(dǎo)者的基本職能。現(xiàn)代科學(xué)管理，實際上就是對信息的收集、加工和利用，或者說是依據(jù)準(zhǔn)確、全面的信息，適時作出科學(xué)決策，借以對整個系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測和控制，以期達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)?？梢哉f信息是領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)。緊急信息上報時限性比較強(qiáng)，具有一定的格式規(guī)范，要求主題突出，簡明扼要。通過比較，以上兩則信息的文字都不多，兩則信息總共不到1000字，整體來看基本事實清楚，符合簡潔明了的要求。

（二）緊急信息結(jié)構(gòu)必須完整

人常說“麻雀雖小，五臟俱全”。緊急信息雖然篇幅短小，但內(nèi)容和結(jié)構(gòu)同樣必須完整。緊急信息中包含的“何時、何地、何人、何事、原因、結(jié)果” 等要素必須完備，也就是說，上報的每一條信息必須把事實交代清楚，決不能出現(xiàn)事實不清、缺詞少句現(xiàn)象，否則極易導(dǎo)致誤解，甚至?xí)a(chǎn)生嚴(yán)重后果。對比上面兩則信息不難發(fā)現(xiàn)，例1 的主要問題在于： 第一，對于死亡的原因沒有交代； 第二，對于死者家屬的情緒沒有說明。上級教育行政部門對于學(xué)生在校內(nèi)非正常死亡這種人命關(guān)天的大事，肯定是十分關(guān)注和重視的。結(jié)構(gòu)的不完整，導(dǎo)致以上兩個“不明”，必然令上級部門產(chǎn)生深深的擔(dān)憂，特別是對學(xué)校正常秩序和社會影響的擔(dān)憂。第一則信息上報后，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)迅速作出批示，要求學(xué)校深入調(diào)查，進(jìn)行案例分析。第二則信息上報后，反饋的結(jié)果是“妥善處理善后，保持校園平安穩(wěn)定”。這說明，緊急信息的重要內(nèi)容必須清楚、完整。

三、表述應(yīng)準(zhǔn)確精要

（一）緊急信息表述要準(zhǔn)確

信息和所有應(yīng)用文章一樣，講究語言的實用性、無歧義性。緊急信息是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，要求表述直截了當(dāng)、精準(zhǔn)無誤。上報緊急信息的目的，就是讓上級領(lǐng)導(dǎo)查情訪實，把握情況，盡快了解事情的真相和本質(zhì)，真正了解事情的全過程。信息工作者要加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化責(zé)任意識和敬業(yè)精神，在處理信息的過程中，始終保持中立態(tài)度，不偏不倚，不受外界影響，不帶個人的感情色彩，力求實事求是、客觀公正。對信息素材中的每一個時間數(shù)字、統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及人名、地名要反復(fù)核實，做到真實可靠、準(zhǔn)確無誤。在遣詞造句、語法修辭中，不發(fā)生任何差錯，力求做到文從字順、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

（二）緊急信息語言要精要

精要就是精粹切要、精練扼要。緊急信息要以短平快的方式，以最少的文字反映領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)切或者最急需知曉的情況，就必須抓住要點，突出重點。因此，在信息寫作中就要用最精練的語言傳達(dá)最實用的內(nèi)容，達(dá)到最大化的實際效果。要摒棄華麗的詞藻和過多的修辭，以客觀事實數(shù)據(jù)說話，不用歧義句式和歧義詞語，保持語言準(zhǔn)確、樸實、莊重、簡潔。相比較而言，例2 中“在急救室經(jīng)過2 個多小時搶救，至15 點30 分，醫(yī)生宣布張××死亡。據(jù)醫(yī)生初步診斷，死因是體內(nèi)血管爆裂” 這段話，不足50 字，把死亡宣布者（醫(yī)生）的權(quán)威身份、死亡時間、死亡原因交代得非常清楚。語言簡潔直白，很有說服力。

四、報送應(yīng)迅捷及時

緊急信息歷來是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的信息。各級部門為加強(qiáng)緊急突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，出臺了一系列制度，要求各級部門從講政治、講大局的高度，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時、準(zhǔn)確、全面報道突發(fā)事件信息，充分發(fā)揮突發(fā)事件信息的“耳目” 作用。基層信息工作者對于那些發(fā)生突然、影響重大的緊急情況，特別是“火燒眉毛” 的重大事故和一些帶有苗頭性和傾向性的重要信息，一定要立即組織上報，并加強(qiáng)對事態(tài)后續(xù)發(fā)生情況的跟蹤反饋，確保上級領(lǐng)導(dǎo)及時處置、迅速控制事態(tài)，有效掌控大局。

比較上面兩則信息可以發(fā)現(xiàn)，例2 中補充和豐富了例1 中的不足： 第一，比較客觀地說明了學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)緊急事件是及時的，也是非常有效的； 第二，交代測試前的書面和口頭通知，以及死者沒有提出自己不適宜參加測試申請的內(nèi)容，規(guī)避了學(xué)校的部分責(zé)任； 第三，補充交代先向高教園區(qū)、當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、教育局報告，后向省教育廳報告，體現(xiàn)了校方事件處理程序的規(guī)范性和嚴(yán)肅性； 第四，補充交代的“學(xué)生家長情緒比較穩(wěn)定，在校師生情緒穩(wěn)定，學(xué)院的教學(xué)秩序保持常態(tài)” 的內(nèi)容，這是緊急事件處理的根本目的，也是上級領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的內(nèi)容。這幾處內(nèi)容的補充，使得后續(xù)信息顯得更加完整。

信息工作無小事。緊急信息的擬寫和報送必須嚴(yán)格按照規(guī)范和制度操作，真正做到“快、準(zhǔn)、精、全”?！翱臁保褪羌皶r快捷，嚴(yán)格按照規(guī)定時限、規(guī)定格式上報，建立責(zé)任追究制度； “準(zhǔn)”，就是表達(dá)準(zhǔn)確，報送內(nèi)容準(zhǔn)確，組織核查準(zhǔn)確； “精”，就是重點突出，短小精悍，語句精要； 全，就是信息內(nèi)容全面，結(jié)構(gòu)完整，重要信息和內(nèi)容不缺不漏?？傊覀円龊蒙霞壍摹岸俊?，充分發(fā)揮（緊急）信息的作用，幫助領(lǐng)導(dǎo)及時科學(xué)決策。

參考文獻(xiàn)：

［1］茍興東。突發(fā)事件信息報告工作中的三大誤區(qū)與三條主線［J］。秘書之友，2012（6）。

［2］戴金成。做好信息工作需從四個方面下功夫［J］。秘書之友，2011（12）。

［3］翼飛。正確把握黨委信息的內(nèi)容和形式——關(guān)于信息工作的實際操作問題［J］。辦公室業(yè)務(wù)，2011（3）。

［4］張波。政務(wù)信息寫作必須注意“四點”［J］。秘書之友，2011（7）。

［5］林彬。怎樣才能提高信息的采用率［J］。辦公室業(yè)務(wù)，2012（3）。

（作者單位：浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

第四篇：加強(qiáng)重大緊急信息報送工作的通知

中共XXX委辦公室

X辦綜〔2011〕1號

中共XXX市委辦公室關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)重大緊急信息報送工作的通知

各信息網(wǎng)絡(luò)成員單位：

年初以來，全市各信息網(wǎng)絡(luò)成員單位按照重大緊急信息報送工作的有關(guān)要求，向市委報送了大量重要緊急情況，為市委指導(dǎo)工作、科學(xué)決策、解決問題提供了重要依據(jù)。但是，近一個時期，個別信息網(wǎng)絡(luò)成員單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于重大緊急信息報送標(biāo)準(zhǔn)和時限的規(guī)定，一些重大突發(fā)事件未及時報送信息，也有的報送信息內(nèi)容簡單、情況不清，或只有初步情況，沒有應(yīng)對措施和工作進(jìn)展情況等，在一定程度上影響了相關(guān)工作的開展，影響了信息向上級黨委及時傳遞。為進(jìn)一步加強(qiáng)重大緊急信息報送工作，避免此類問題再度發(fā)生，經(jīng)市委主管領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、要高度重視向市委報送重大緊急信息工作。要切

實提高認(rèn)識，把報送重大緊急信息放在信息工作的首位，采取有力措施，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、全面，為市委

領(lǐng)導(dǎo)及時了解和處置重大突發(fā)事件提供重要參考和依據(jù)。

二、要嚴(yán)格按照報送標(biāo)準(zhǔn)和時限上報重大緊急信息。

要嚴(yán)格按照?中共XXX省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好緊急信

息報送工作的通知?（廳字〔XXXX〕XX號）和?中共

XXX市委辦公廳關(guān)于印發(fā)〖XXX市重大緊急信息報送標(biāo)準(zhǔn)

和時限的規(guī)定（修訂稿）〗的通知?（X辦發(fā)〔XX〕XX

號）要求，認(rèn)真做好信息上報工作。上報標(biāo)準(zhǔn)：

1、發(fā)生非

正常死亡的各類案件和事故；

2、涉及人員較多、財產(chǎn)損失

較大的各類案件和事故；

3、涉及特殊身份人員的案件和事

故；

4、火災(zāi)、環(huán)境污染、食物中毒、疫情及自然災(zāi)害等重

要緊急情況；

5、敏感部位、重要行業(yè)發(fā)生的非正常情況；

6、各類集體、越級上訪事件，特別是軍轉(zhuǎn)干部上訪活動；

7、“法輪功”等非法組織和敵對勢力的滋事、破壞活動；

8、大風(fēng)、暴雨、洪水、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害情況；

9、容易

產(chǎn)生較大社會影響的其他重要緊急情況。上報程序：要準(zhǔn)

確核實情況，形成要素齊全的信息材料，經(jīng)本單位主要領(lǐng)

導(dǎo)審簽字核后上報，遇有重特大事故、事件、災(zāi)害的，要

經(jīng)戰(zhàn)線主管領(lǐng)導(dǎo)審批后上報。上報時限：最遲要在事發(fā)后

半小時之內(nèi)將信息報送至市委政務(wù)值班室和市委辦信息科

（市委政務(wù)值班室電話：XXXXXXX，信息科電話：

XXXXX，工作人員手機(jī)：XXXXXXXX）。因特殊原因不

能半小時內(nèi)報送的，應(yīng)先用電話報告事件的簡要情況，再

續(xù)報詳情。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行緊急信息“雙重上報”制度，在向上級主管部門報送重大緊急信息的同時，必須向市委報

告。尤其是公安、安監(jiān)、消防等重點單位，要同市委辦信

息科及時溝通，確保上報信息準(zhǔn)確無誤。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。各單位要抓好信息工作

機(jī)構(gòu)及政務(wù)值班室的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，確保聯(lián)系暢通。要

堅持24小時值班、值宿制度，做到信息網(wǎng)絡(luò)健全、值班人

員堅守崗位、有情況及時上報。要嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信息

報送工作責(zé)任追究制，對遲報、漏報和瞞報重大緊急信息，影響領(lǐng)導(dǎo)決策，延誤事件處置，造成重大影響的，要在全

市進(jìn)行通報批評，并逐級追究三級負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

主題詞：重大緊急信息報送通知中共XX市委辦公室XXX年X月XX日印發(fā)

共印50份。

第五篇：在緊急信息報送工作會議上的講話

在XX區(qū)緊急信息報送工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開緊急信息報送工作會議，主要是通過上周呂田鎮(zhèn)東聯(lián)村山火這一突發(fā)事件，以小見大，舉一反三，進(jìn)一步查擺當(dāng)前我區(qū)緊急信息報送工作的存在問題，對緊急信息報送工作流程進(jìn)行再理順、再完善。剛才，大家都談了自己的想法和建議，希望會后區(qū)總值著手進(jìn)行整理，抓緊堵塞制度漏洞，完善緊急信息報送機(jī)制。

區(qū)委、區(qū)政府一貫重視緊急信息報送工作，把緊急信息報送作為促進(jìn)信息工作提質(zhì)增效的重點，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓緊急信息源頭處臵，今年兩辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作的通知》（x辦?2017?43號），再次重申了緊急信息報送相關(guān)工作紀(jì)律和要求；區(qū)總值進(jìn)一步加強(qiáng)了值班力量，逐步完善接報突發(fā)事件信息處理工作機(jī)制；各級各部門認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部署要求，積極做好緊急信息報送，全區(qū)緊急信息報送工作日趨規(guī)范。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府及時向上級報送了重要節(jié)假日期間經(jīng)濟(jì)社會運行情況、臺風(fēng)暴

—1 — 雨等極端天氣防御工作以及安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處臵等一批重要緊急信息累計114條，使上級第一時間掌握事態(tài)進(jìn)展和我區(qū)處臵措施，以積極主動的姿態(tài)贏得了上級對我區(qū)工作的支持。

在取得一定成效的同時，我們必須看到當(dāng)前我區(qū)緊急信息工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)。特別是隨著當(dāng)前我國進(jìn)入中國特色社會主義進(jìn)入新時代，緊急信息工作面臨許多新情況、新問題，必須引起足夠重視，切實加以改進(jìn)。今年10月底，省委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)緊急信息報送工作的通知》，列舉了部分地方和單位在緊急信息報送上存在的問題，要求各地各單位要充分認(rèn)識新形勢下做好緊急信息報送工作的極端重要性，切實擔(dān)負(fù)起及時準(zhǔn)確上報緊急信息的重要職責(zé)。對照省委辦公廳列舉的緊急信息報送不到位的具體表現(xiàn)，我們迅速進(jìn)行自查自省，梳理了我區(qū)緊急信息報送存在的4大問題：一是認(rèn)識不到位。部分鎮(zhèn)街和單位對緊急信息的認(rèn)識還只停留在安全事故、自然災(zāi)害這些方面，對社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情等信息的重要性認(rèn)識不足，缺乏主動報送此類信息的敏銳性。二是工作不規(guī)范。部分鎮(zhèn)街和單位的信息工作三級責(zé)任人對重大緊急信息報送的程序不清、自身職責(zé)不明，遇到重大緊急情況時未能按要求做到迅速報告、—2 — 層層把關(guān)，以至于事情發(fā)生后出現(xiàn)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)同志不知情的現(xiàn)象，給自身的工作造成被動；部分信息人員抱有“多一事不如少一事”的態(tài)度，直接影響到緊急信息的報送。三是報送不及時。根據(jù)我區(qū)有關(guān)突發(fā)事件緊急信息報送時限要求，剛才林康同志已經(jīng)再次重申（對特別重大、重大級別突發(fā)事件，要在事發(fā)后10分鐘內(nèi)電話報告、20分鐘內(nèi)補報書面材料；對較大級別突發(fā)事件，要在30分鐘內(nèi)報告；對一般級別突發(fā)事件，要在事發(fā)后1小時內(nèi)書面報告）。這里，我必須強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前隨著移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，去中心化的傳播方式使得不少突發(fā)事件借助網(wǎng)絡(luò)迅速傳播蔓延并形成熱點進(jìn)而發(fā)酵升級，但一些單位在報送重要緊急信息時仍拖拉延誤，值班值守責(zé)任落實不到位，收集、核實、成稿、審批等處理流程不暢，“重處臵、輕報送”的問題仍然不同程度地存在，甚至出現(xiàn)媒體信息已經(jīng)鋪天蓋地、上級領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)知道而本級領(lǐng)導(dǎo)仍不知曉的“信息倒流”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了事件的正常處臵。如11月28日晚上，我區(qū)九里步御景山水城樓盤附近一工棚發(fā)生火災(zāi)，在地方自媒體平臺已經(jīng)廣泛傳播、甚至區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)過問的背景下，截止火災(zāi)被撲滅后，區(qū)委、區(qū)政府均未接報屬地單位和有關(guān)部門的緊急信息。又如這次呂田鎮(zhèn)東聯(lián)村發(fā)生的山火事件，—3 — 從下午4時許接報警情，我區(qū)首次大范圍報告區(qū)領(lǐng)導(dǎo)時間為晚上8時34分，隨著火警級別升級首次報告市委、市政府時間為晚上11時48分，期間出現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)已獲悉而我區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)尚不知情的“信息倒掛”，當(dāng)中充分暴露出我區(qū)信息報送標(biāo)準(zhǔn)不

一、緊急信息不對稱、現(xiàn)場人員對災(zāi)情預(yù)判不足以及緊急信息報送流程不暢等問題，亟需進(jìn)一步自查整改。四是追責(zé)不到位。目前，我區(qū)緊急信息考核通報制度基本處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)，在處理遲報、漏報、瞞報的責(zé)任主體上的措施“寬松軟”，制度賦予的通報、批評、追責(zé)等約束手段“束之高閣”，難以發(fā)揮制度的約束作用。

針對以上問題，這里我就做好新形勢下緊急信息報送工作再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、提高站位，深刻認(rèn)識做好新形勢下緊急信息報送工作的極端重要性

緊急信息報送事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全。全區(qū)各級各部門要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，把及時準(zhǔn)確地向中央、省、市、區(qū)報送緊急信息，作為貫徹落實黨的十九大精神和總書記對廣東工作重要指示批示精神的工作舉措，切實增強(qiáng)“四個意識”，全力以赴做好緊急信息報送各項工作。

—4 —

二、全面對標(biāo)對表，切實加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)緊急信息報送工作

前段時間，個別區(qū)因未按照有關(guān)規(guī)定落實緊急信息報送（具體為：花都區(qū)漏報交通事故致死3人的緊急信息），被市委辦公廳信息處在全市予以通報扣分。因此，我這里再強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行緊急信息報送相關(guān)工作紀(jì)律和要求，會后認(rèn)真對照剛才會上列舉的緊急信息報送不到位的具體表現(xiàn)，舉一反

三、自查自改、完善機(jī)制。區(qū)總值要嚴(yán)格執(zhí)行市委《……》精神，認(rèn)真落實區(qū)級緊急信息報送的第一責(zé)任（上述表述待核），抓緊建立扁平化信息收集報送機(jī)制，根據(jù)不同突發(fā)事件類型，減少信息報送審批程序，優(yōu)化信息報送流程，提高信息報送時效，特別是要最大限度減少內(nèi)部審批流轉(zhuǎn)時間，實現(xiàn)緊急信息在“同一個入口進(jìn)、同一個出口出”。據(jù)我了解，例如海珠這些中心城區(qū)的緊急信息報送流程已經(jīng)非常成熟，緊急信息停留在帶班干部和應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)同志審批的時間基本控制在5分鐘以內(nèi)，我們的干部也可以多出去取取經(jīng)，借鑒別區(qū)的好經(jīng)驗好做法，進(jìn)一步細(xì)化、深化我區(qū)緊急信息報送的相關(guān)工作辦法，確保第一時間上報影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、行動性信息。

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三、進(jìn)一步壓實責(zé)任，確保緊急信息報送工作落細(xì)落實

全區(qū)各單位黨政“一把手”要齊抓共管，抓好本單位涉及的緊急信息報送工作，特別是接下來元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日將至，必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，決不允許以任何借口對緊急信息不報、遲報、漏報甚至瞞報。各單位要形成工作“一盤棋”，確保緊急情況發(fā)生后，值班人員與現(xiàn)場處臵人員無縫對接，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要第一時間趕往現(xiàn)場，坐鎮(zhèn)指揮，協(xié)調(diào)做好緊急信息收集報送工作。要嚴(yán)格落實緊急信息“三級責(zé)任人”名單定期更新并及時向區(qū)委辦、區(qū)總值班室報告的要求。區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)應(yīng)急辦要密切合作，以緊急信息報送工作等為重點，定期開展全區(qū)信息工作隊伍培訓(xùn)，提升全區(qū)報送緊急信息工作整體水平，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位。區(qū)應(yīng)急辦要強(qiáng)化對各單位報送緊急信息工作的督導(dǎo)考核和情況通報，建立責(zé)任追究和倒查機(jī)制，對各類突發(fā)事件報告中出現(xiàn)的問題，該通報的及時通報，倒逼工作落實，促進(jìn)值班工作正規(guī)、有序、健康發(fā)展。

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