第一篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于×××縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的調(diào)研報(bào)告

黨的十八大報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?！碑?dāng)前，×××縣（區(qū)）正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)“十二五”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的十

八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)×××縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、×××縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

×××縣（區(qū)）現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處×個(gè)，共×個(gè)村委×個(gè)村民小組，農(nóng)戶數(shù)×戶，農(nóng)業(yè)人口×人，耕地面積××畝，林地面積××畝，占土地總面積××%，活立木總蓄積××立方米。轄區(qū)內(nèi)有××座水庫，蔬菜基地××個(gè)，超級(jí)稻高產(chǎn)示范基地××個(gè)，間套種示范基地××個(gè)，香蕉防風(fēng)栽培技術(shù)示范基地××個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作組織××家。近年來，×××縣（區(qū)）上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以×××、×××、×××為主的三大特色產(chǎn)業(yè)。如×年糧食產(chǎn)量×××噸，種植業(yè)總產(chǎn)值××萬元，農(nóng)民人均收入××元。以×××、×××、×××等為主的的特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到×××畝。其中×××村委現(xiàn)有常年蔬菜基地×個(gè)，主要種植葉菜類蔬菜，面積××多畝，年產(chǎn)量××多噸，年產(chǎn)值約××萬元。××蔬菜種植以×××、×××、×××等瓜類為主，面積××畝，年產(chǎn)量××噸，年產(chǎn)值××萬元；現(xiàn)有大棚×××畝，年產(chǎn)量××萬斤，年產(chǎn)值××萬元。××村轄區(qū)有獨(dú)立成園的果園，園內(nèi)種植××畝、××畝，計(jì)劃種植××畝，果園特色明顯。××村是××社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)之一，群眾廣泛發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)——××菜種植，種植面積××畝，年總產(chǎn)達(dá)××噸，年產(chǎn)值××多萬元。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以××果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊××多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了××多人的就業(yè)問題。××年引進(jìn)水稻新品種“超級(jí)稻××、××”等優(yōu)良品種在××村建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積××畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以××試點(diǎn)鄉(xiāng)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立縣（區(qū)）”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全縣（區(qū)）林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。近年來，我縣（區(qū)）重點(diǎn)抓××示范基地建設(shè)與特色花卉培育，因地制宜地發(fā)展××產(chǎn)業(yè)，××產(chǎn)業(yè)成為全縣（區(qū)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。目前，全縣（區(qū)）名貴××種植面積已達(dá)××多畝，其中××近××畝，連片種植的××畝。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。上年上級(jí)下達(dá)給我縣（區(qū)）第×批基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政扶貧資金××萬元，新建××村路硬化屯路×條××公里；中央財(cái)政扶貧資金(機(jī)動(dòng)資金)××萬元，維修××村××路項(xiàng)目××公里，今年，申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金××萬元，用于新建××村硬化屯路××公里。

6、農(nóng)民科技培訓(xùn)扎實(shí)有效。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“引進(jìn)一批優(yōu)良品種，示范一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科技示范基地，培訓(xùn)一批科技示范戶，總結(jié)一批先進(jìn)典型”的總體思路，抽調(diào)技術(shù)部門專業(yè)人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是狠抓農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。圍繞三大特色產(chǎn)業(yè)，細(xì)化完善培訓(xùn)內(nèi)容，廣泛開展科技宣講，全面普及立體種植、節(jié)水灌溉、土壤改

第二篇：彬縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告

彬縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研組

按照縣委“百人半月大調(diào)研”活動(dòng)總體部署，縣人大主任李福民、縣委常委、副縣長景群峰、縣委常委、縣紀(jì)委書記高永科、縣人大副主任秦少峰、縣政協(xié)副主席梁養(yǎng)民帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，通過召開座談會(huì)、聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，集中一周時(shí)間對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”以來，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，深入貫徹落實(shí)中央和省、市的重大決策部署，緊緊圍繞“促進(jìn)農(nóng)民增收”這個(gè)中心，持續(xù)加大“三農(nóng)”扶持力度，有效克服了市場(chǎng)波動(dòng)、自然災(zāi)害頻發(fā)等不利因素影響，取得了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)顯著增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮發(fā)展的顯著成績。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施條明顯改善，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 “十一五”期間，先后建成了彬蔣、彬湫、西早、底韓、太底等17條縣鄉(xiāng)公路和通村水泥路（柏油路）955公里，全縣行政村公路硬化率達(dá)到100％，實(shí)現(xiàn)了“縣鄉(xiāng)油路化、村道水泥化”目標(biāo)。新建、重建飲水工程142處，農(nóng)村自來水普及率提 1 高到92%。完成電網(wǎng)改造247個(gè)村，實(shí)施有線電視接入工程2.26萬戶。完成林業(yè)重點(diǎn)工程造林14.2萬畝，全縣林地面積達(dá)到62.15萬畝，森林覆蓋率達(dá)到38.5%。完成道路綠化933公里，建成綠色家園新村84個(gè)，治理水土流失309平方公里，提升改造和新增基本農(nóng)田4.3萬畝，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。

（二）產(chǎn)業(yè)培育工作成效顯著，農(nóng)民致富渠道不斷拓寬 一是糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在44萬畝左右，糧食總產(chǎn)連續(xù)七年穩(wěn)定在10萬噸以上。2010年突破13萬噸，達(dá)到13.97萬噸，較“十五”末增長27.1%，創(chuàng)歷史最高水平。二是果業(yè)地位更加牢固。累計(jì)投入資金1070萬元，新建果園15萬畝，全縣果園面積發(fā)展到50萬畝。2010年實(shí)現(xiàn)果品總產(chǎn)41.5萬噸，產(chǎn)值9.5億元，分別是“十五”末的3倍和4倍。三是畜牧生產(chǎn)快速壯大。累計(jì)發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村25個(gè)，建成養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)，韓家、車家莊牛羊設(shè)施養(yǎng)殖、底店、水口土雞生態(tài)養(yǎng)殖、北極塬生豬生產(chǎn)、新民、龍高塬肉兔生產(chǎn)、太峪、香廟肉牛飼養(yǎng)五大養(yǎng)殖板塊初步形成。2010年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.4億元，較“十五”末增長58.4%。四是特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣累計(jì)發(fā)展設(shè)施大棚4030畝、一村一品示范村50個(gè)，建成產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家、農(nóng)民專業(yè)合作社27個(gè)、農(nóng)業(yè)信息站247個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。五是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速崛起。全縣 2 常年在外務(wù)工人員穩(wěn)定在10萬人左右，年實(shí)現(xiàn)收入11億多元，勞務(wù)收入已成為農(nóng)民增收的重要渠道。

（三）新村莊建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾居住環(huán)境明顯改善 累計(jì)投資21.6億元，實(shí)施了186個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，建成農(nóng)民新居272.5萬平方米，涉及群眾2.27萬戶，實(shí)施“告別土窯洞、告別危漏房、告別獨(dú)居戶”的三告別工程9206戶，搬遷貧困人口3.8萬人，建成村全部實(shí)現(xiàn)了“柏油（水泥）路、太陽能路燈、衛(wèi)生計(jì)生室、文化圖書室、治安調(diào)解室、百貨小超市、活動(dòng)廣場(chǎng)、綠化美化”八進(jìn)村和“自來水、沼氣池、太陽能熱水器、衛(wèi)生間、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視”六入戶目標(biāo)，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式得到根本轉(zhuǎn)變。

（四）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠 堅(jiān)持推行“村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管”和惠農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”制度，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放率均達(dá)到100%。啟動(dòng)實(shí)施了330個(gè)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，群眾愿望最迫切，最急需的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)問題得到了妥善解決。累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金2880萬元，完成了109個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，修筑村級(jí)道路334公里，維修扶貧重點(diǎn)村校舍1.4萬平方米。在全省率先成立了關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童基金會(huì)，關(guān)愛行動(dòng)走在了全國前列。2010年，全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5121，同比分別增長21.5%和24.8%,農(nóng)民群眾持續(xù)增收。

（五）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，群眾幸福指數(shù)大幅提升 農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、“集中供熱”、“蛋奶工程”等政策措施有效落實(shí)，農(nóng)村公辦幼兒園和中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，龍高、炭店、新民、北極、車家莊、城關(guān)等6個(gè)鎮(zhèn)（社區(qū)）被評(píng)為省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)（社區(qū)）,永樂、底店、韓家、新堡子等10個(gè)鎮(zhèn)（社區(qū)）被評(píng)為市級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)（社區(qū)）。先后改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16所，建成村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室247個(gè)，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保、五保、醫(yī)療救助資金6200余萬元，惠及農(nóng)村群眾7.13萬人（次），實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。在全省率先啟動(dòng)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，適齡人員參保率達(dá)到91%,農(nóng)村群眾期盼的社會(huì)養(yǎng)老由夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療深入推進(jìn)，參合率達(dá)到95.3%，廣大群眾看病難、看病貴問題逐步得到解決。

（六）農(nóng)村管理工作全面加強(qiáng)，環(huán)境衛(wèi)生面貌顯著改觀 在全省率先實(shí)施了農(nóng)村城市化管理工作，成立了鎮(zhèn)、社區(qū)城管辦公室和新民、北極城管中隊(duì)，配備城管人員87名、環(huán)衛(wèi)工人360名，配發(fā)垃圾清運(yùn)車26輛，建設(shè)了鎮(zhèn)（社區(qū)）垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)施了龍高、新民等10個(gè)鎮(zhèn)（社區(qū)）農(nóng)民進(jìn)城住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)村城鎮(zhèn)化邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。同時(shí)，堅(jiān)持以創(chuàng)建“國家級(jí)衛(wèi)生縣城”為抓手，以 “四改”(改水、改灶、改廁、改圈)、“三拆”（拆除土坯房、土圍墻、籬笆墻）、“三清”（清理垃圾、清理亂堆亂放、清理殘墻斷壁）、“兩化”（美化墻體、綠化村莊）、4 “一建”（建立長效機(jī)制）為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，進(jìn)一步改善了農(nóng)村環(huán)境面貌。

（七）農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深化，發(fā)展活力日益彰顯。制定出臺(tái)了《彬縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)施方案》和《關(guān)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的若干意見》，龍高、北極等鎮(zhèn)（社區(qū)）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作有序開展。在鞏固農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，積極試點(diǎn)土地有序流轉(zhuǎn)，全縣共流轉(zhuǎn)土地2.1萬畝，涉及群眾5476戶。在全市率先完成了96.78萬畝以“明晰產(chǎn)權(quán)，勘界發(fā)證，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)”為主的集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，并在全省率先啟動(dòng)了配套改革工作，進(jìn)一步激發(fā)了廣大農(nóng)民興林致富的積極性，激活了林業(yè)生產(chǎn)要素潛能。

二、存在的問題

雖然，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一些成效，但仍存在一些值得關(guān)注的問題。

（一）產(chǎn)業(yè)化程度偏低。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模偏小，農(nóng)民組織化程度不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，加工水平低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)型的初級(jí)加工多，高技術(shù)、高附加值的精深加工少，一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少。

（二）農(nóng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重?！笆晃濉币詠?，我縣不斷加大新農(nóng)村和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，但由于我縣財(cái)力有限，導(dǎo) 5 致鎮(zhèn)、村兩級(jí)背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）柿子產(chǎn)業(yè)鏈條偏短。目前，我縣建成柿子園13萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到6.8萬噸，但由柿子深加工企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，僅靠潤楊公司柿餅加工生產(chǎn)線和小章鎮(zhèn)西堡村、北極鎮(zhèn)旺安村柿子加工等幾家小作坊來支撐，導(dǎo)致柿子滯銷，柿賤傷農(nóng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（四）農(nóng)業(yè)投入相對(duì)不足。目前，縣鄉(xiāng)財(cái)政支農(nóng)資金相對(duì)短缺，加之信貸門檻過高、貸款額度偏小和貸款程序復(fù)雜等狀況依然存在，農(nóng)民貸款難、融資難仍然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一大難題。據(jù)調(diào)查，2010年，我縣地方財(cái)政收入達(dá)5.03億元，但用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金只有 萬元,僅占全縣地方財(cái)政收入的 %,低于全省平均水平。

（五）農(nóng)民持續(xù)增收困難。蘋果是我縣農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但1992—1993年栽植的蘋果樹，大多已經(jīng)老化，腐爛病、早期落葉病等病蟲害比較嚴(yán)重，相當(dāng)一部分果園畝均收入在2000元左右，畝均收入在4000-5000元的戶相對(duì)較少。加之，我縣大部分新發(fā)展的種植、養(yǎng)殖業(yè)仍是示范戶、專業(yè)戶，沒有形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益不高，輻射帶動(dòng)功能不強(qiáng)，影響農(nóng)民持續(xù)增收。

（六）專業(yè)技術(shù)人才短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣農(nóng)牧局現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員97名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；縣果業(yè)辦現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員34名，平均每名技術(shù)人員指導(dǎo)果園超 6 過1萬多畝，指導(dǎo)效果不佳;縣畜牧局現(xiàn)有技術(shù)人員46名，平均每萬頭只畜（禽）僅有畜牧技術(shù)人員0.22名，技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)能力嚴(yán)重不足。加之技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)老化，很大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（七）新村莊建設(shè)不均衡。目前，全縣186個(gè)村（含三告別新村）實(shí)施了新村莊建設(shè)工程。從總體情況來看，南塬新村莊建設(shè)進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好；北塬進(jìn)展較慢，工作滯后，其中，新民鎮(zhèn)實(shí)施村莊建設(shè)的僅占總村數(shù)的50%,永樂鎮(zhèn)僅占總村數(shù)的42.9%，北極鎮(zhèn)僅占總村數(shù)的38.9%，致使南北兩塬新農(nóng)村建設(shè)兩重天現(xiàn)象比較突出。

三、“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù) “十二五”時(shí)期，是我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階的重要?dú)v史機(jī)遇期。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，著力保障和改善農(nóng)村民生，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，為建設(shè)國家百強(qiáng)縣提供有力支撐。

主要目標(biāo)是：到2015年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到35億元，年均遞增15.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到12000元，年均遞增18.6%。

主要任務(wù)是：

（一）著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力推進(jìn)提質(zhì)增效、龍頭帶動(dòng)和市場(chǎng)開拓三大戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)糧食單產(chǎn)、果蔬效益、養(yǎng)殖規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全五大突破。

（二）著力加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。緊緊圍繞突破瓶頸制約、突出民生水利、促進(jìn)人水和諧主題，重點(diǎn)構(gòu)建水資源配置和高效利用、綜合防洪抗災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)高效灌溉、水土保持和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水利科學(xué)發(fā)展制度等五大體系，全面提升水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。

（三）著力加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。按照發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明的總體要求，以實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、擴(kuò)大造林成果、保護(hù)森林資源、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、深化林業(yè)改革為重點(diǎn)，加快傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到2015年，全縣林業(yè)有林地面積達(dá)到77.6萬畝,林木總蓄積達(dá)到130萬立方米,森林覆蓋率達(dá)到43.6%,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市。

（四）著力推進(jìn)扶貧開發(fā)。以貧困群眾脫貧致富為目標(biāo)，以貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和“三告別”工程為重點(diǎn)，以整村推進(jìn)、板塊開發(fā)為突破口，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，推進(jìn)集中連片開發(fā)，不斷提升農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。“十二五”期間，完成12個(gè)低收入村的扶貧連片開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目。

（五）著力提高農(nóng)民幸福指數(shù)。繼續(xù)加大 “三農(nóng)”投入，不 8 斷加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村居民住宅小區(qū)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，普及學(xué)前教育，鞏固義務(wù)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育，發(fā)展特殊教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。

（六）著力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。一是改革農(nóng)村土地管理制度。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率。二是改革就業(yè)體制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍，提高就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者同工同酬。三是改革戶籍制度。完善鼓勵(lì)有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶的政策措施，解決好進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)、工資、工傷、子女上學(xué)、住房、看病等問題。四是改革教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障體制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老和最低生活保障城鄉(xiāng)全覆蓋。

四、對(duì)策和建議

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。各涉農(nóng)部門必須認(rèn)真貫徹中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓調(diào)整育產(chǎn)業(yè)，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的思路，全力以赴推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。

（一）注重產(chǎn)業(yè)提升，全力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

一是實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程。積極推廣良種良方，主攻糧 9 食單產(chǎn)，大力實(shí)施以小麥高產(chǎn)創(chuàng)建、萬畝玉米噸糧田開發(fā)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用為重點(diǎn)的糧食單產(chǎn)提高工程，不斷引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)專用品種，推廣地膜覆蓋栽培、測(cè)土配方施肥、化學(xué)除草等配套技術(shù)，努力提高糧食生產(chǎn)效益。力爭(zhēng)2012年，新建小麥高產(chǎn)示范田2萬畝，畝產(chǎn)480公斤；玉米噸糧田1萬噸，畝產(chǎn)1000公斤。

二是實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效工程。大力實(shí)施優(yōu)果名牌戰(zhàn)略，加大扶持力度，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣果樹管理四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)提高果園管理水平；積極發(fā)展壯大以核桃為主的干雜果經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民增收培育新的增長點(diǎn)；引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)，加快建設(shè)柿子深加工生產(chǎn)線，進(jìn)一步提升我縣柿子加工轉(zhuǎn)化水平。力爭(zhēng)2012年，全縣果園面積發(fā)展到54萬畝，年產(chǎn)果品49萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.7億元。

三是實(shí)施彬州梨、大覲棗振興工程。認(rèn)真抓好彬州梨、大覲棗老品種種質(zhì)資源保護(hù)和新建園管理,積極推廣南水梨、豐水梨、新高梨等新品種，切實(shí)提升彬州梨、大覲棗的知名度。

四是實(shí)施畜牧收入倍增工程。加快建設(shè)以北極鎮(zhèn)為中心的良種豬生產(chǎn)基地，以新民鎮(zhèn)為中心的獺兔、肉兔養(yǎng)殖基地，以韓家、太峪、車家莊為中心的草食家畜生產(chǎn)基地，以底店鎮(zhèn)為中心的生態(tài)養(yǎng)雞和籠養(yǎng)雞生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)2012年，全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到217.3萬頭（只），實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.69億元以上。

五是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程。大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，10 依托全省百萬畝設(shè)施蔬菜建設(shè)工程，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜、瓜果、花卉及生態(tài)養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)抓好千畝大棚西瓜、千畝時(shí)令蔬菜、千畝食用菌、千畝大棚棗示范園建設(shè)，傾力打造涇河川道2萬畝瓜果蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)家樂示范基地、多銀花種植基地、綠化苗木繁育和花卉種生產(chǎn)基地，逐步做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模和品質(zhì)。

六是實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程。繼續(xù)堅(jiān)持減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的思路不動(dòng)搖，加大政策扶持力度，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、外出創(chuàng)業(yè)，切實(shí)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出步伐，力爭(zhēng)2012年,全縣完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入1億元以上。

（二）注重基礎(chǔ)保障，不斷夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。一是狠抓新村莊建設(shè)。繼續(xù)按照“群眾自愿、政府配套、示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的原則，堅(jiān)持新村建設(shè)與舊村改造相結(jié)合，政府抓配套與農(nóng)民建房相結(jié)合，適度超前與實(shí)際實(shí)用相結(jié)合，加大政策扶持力度，整合各類項(xiàng)目資金，打破村組界限，加快新村莊建設(shè)步伐，努力打造省內(nèi)一流社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村群眾向社區(qū)集中，向大村靠攏。力爭(zhēng)2012年建成農(nóng)民新居1000戶。

二是抓好農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。繼續(xù)把基本口糧田建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)等工程作為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的關(guān)鍵來抓，突出抓好基本口糧田建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和土地復(fù)墾工作，基本建成農(nóng)業(yè)高效灌溉體系。

三是抓好農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施臥龍村、方里村、南堡子村等10處農(nóng)村供水工程，有效解決2.2萬人的飲水困難問題；加快建設(shè)新民鎮(zhèn)供水工程，建成日處理能力4萬噸的凈水廠；認(rèn)真做好紅巖河水廠和紅巖河水庫前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

四是抓好農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。搶抓國家實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程的歷史機(jī)遇，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐，進(jìn)一步解決農(nóng)戶用電安全系數(shù)差、用電質(zhì)量差等問題。

五要抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)。加快鄉(xiāng)村公路升等改造，健全縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，加快斷頭路建設(shè)，提高公路通行能力，方便農(nóng)村群眾出行，力爭(zhēng)2012年改建農(nóng)村公路156公里。

六是抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快建設(shè)南溝流域19座淤地壩建設(shè)工程，積極實(shí)施紅巖河和太峪河流域綜合治理工程，全力推進(jìn)河流水系綠化，充分發(fā)揮大自然的生態(tài)修復(fù)功能；積極實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，認(rèn)真抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化，加快植樹造林、封山育林步伐，力爭(zhēng)2012年，完成造林任務(wù)3萬畝、直觀坡面綠化1500畝。

(三)注重園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

一是加快農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展一村一品，提倡多村一品，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，積極整合現(xiàn)有資源，加快彬縣農(nóng)產(chǎn)品加工園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、林家堡休閑農(nóng)業(yè)觀光園、小麥良種生產(chǎn)繁育園等五大園區(qū)建設(shè)，使其成為推 12 進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。各鎮(zhèn)（社區(qū)）每年重點(diǎn)扶持發(fā)展1-3個(gè)特色專業(yè)村，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

二是積極培育龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，制定土地、資金、稅收等方面優(yōu)惠政策，積極開展招商引資，采取合同契約、股份合作等多種模式，扶持引進(jìn)合作開發(fā)一批規(guī)模大、檔次高、效益好的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營、集約式發(fā)展。

三是建立專業(yè)合作社組織。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場(chǎng)營銷等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康有序發(fā)展。同時(shí)，積極發(fā)展龍頭企業(yè)＋合作組織＋農(nóng)戶（基地）的合作模式，通過土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金等要素入股，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更緊密的利益共同體。

四是充實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)力量。從省內(nèi)外農(nóng)業(yè)院校為我縣招聘設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等方面專業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的辦法，積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能，為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。

（四）注重扶貧開發(fā)，保障弱勢(shì)群體利益

一是實(shí)施整村推進(jìn)連片開發(fā)。按照資金捆綁、綜合治理、全面發(fā)展的要求，集中解決扶貧重點(diǎn)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，加快實(shí)施整村推進(jìn)和千村貧困人口搬遷項(xiàng)目，著 13 力改善農(nóng)村貧困人口的居住環(huán)境。

二是搞好社會(huì)結(jié)對(duì)扶貧。搶抓中聯(lián)部、省市“兩聯(lián)一包”和全省千企千村扶助行動(dòng)包扶我縣的大好機(jī)遇，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，積極爭(zhēng)取包扶資金，進(jìn)一步解決我縣貧困人口的生活難題。

三是實(shí)施信貸扶貧。進(jìn)一步完善扶貧貼息貸款管理體制，降低信貸門檻，擴(kuò)大信貸范圍，切實(shí)做好小額信貸扶貧到戶工作，扶持農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。

四是實(shí)施智力扶貧。進(jìn)一步整合教育資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，調(diào)整辦學(xué)方向，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）注重民生改善，努力增進(jìn)農(nóng)民群眾福祉。一是完善救災(zāi)應(yīng)急體系。進(jìn)一步加大優(yōu)撫安置力度，積極完善動(dòng)態(tài)管理下的社會(huì)救助機(jī)制，真正做到應(yīng)保盡保。

二是完善醫(yī)療救助體系。繼續(xù)完善醫(yī)療救助機(jī)制，提高報(bào)銷比例,擴(kuò)大報(bào)銷范圍,幫助困難群眾解決因病致貧、因病返貧問題。

三是完善養(yǎng)老服務(wù)體系。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加大養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目爭(zhēng)取和投入力度，及時(shí)兌現(xiàn)養(yǎng)老優(yōu)惠政策，逐步健全農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。

四是完善務(wù)工人員保障體系。堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，充分利用彬縣關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童基金、小額信貸擔(dān)保基金等各類扶助資金的作用，扶持婦女發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng) 14 產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游、手工藝品制作等致富產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，妥善解決外出務(wù)工人員土地承包、老人贍養(yǎng)、子女入學(xué)等實(shí)際問題，千方百計(jì)消除他們的后顧之憂。

（五）注重資金整合，提高涉農(nóng)資金使用效益。一是整合項(xiàng)目資金。繼續(xù)按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改，各有其賬、互相配合、統(tǒng)籌安排”的原則，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金與糧食生產(chǎn)、水利建設(shè)等其他涉農(nóng)資金實(shí)行捆綁使用，下功夫解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，集中財(cái)力辦大事、辦急事，努力提高涉農(nóng)資金的整體投資效益。

二是積極爭(zhēng)取資金。進(jìn)一步完善資金投入機(jī)制，繼續(xù)向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目資金，加快基本農(nóng)田整治和中低產(chǎn)田改造步伐，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三是加大扶持力度?？h財(cái)政每年列支4000萬元扶持資金，用于新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和化解鄉(xiāng)、村兩級(jí)債務(wù)，逐年解決困撓鄉(xiāng)、村兩級(jí)多年的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

四是加強(qiáng)資金管理。進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金管理機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金?？顚Ｓ茫訌?qiáng)審計(jì)監(jiān)督，防止跑冒滴漏，確保資金安全高效運(yùn)行。

（六）注重科技服務(wù)，積極推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)

一是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。以糧、油、果、蔬等為重點(diǎn)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和關(guān)鍵性生產(chǎn)環(huán)節(jié)改進(jìn)，大力發(fā)展生態(tài) 15 農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，配套推廣精量半精量播種技術(shù)，普及生物綜合防治技術(shù)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，加大疫病防治監(jiān)測(cè)力度。

二是切實(shí)完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，建成新民、北極、龍高、底店四大塬區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)中心站，狠抓新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村科技培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力科普培訓(xùn)面。

二是健立技術(shù)推廣長效機(jī)制。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶開展科技推廣服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)專家大院、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與信息傳播體系，著力構(gòu)建和完善“專家—農(nóng)技人員—科技示范戶—輻射帶動(dòng)戶”的新型農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的長效推廣機(jī)制。

（七）注重統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是實(shí)施“三化同步”。按照“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求，加大“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”力度，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)齊頭并進(jìn)。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新體制機(jī)制，積極推進(jìn)金融、財(cái)稅、就業(yè)、社保、戶籍、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等制度改革，狠抓農(nóng)村城鄉(xiāng)化管理工作，推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素資源的合理配置。三是推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶工作。堅(jiān)持以城中村農(nóng)民、失地農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村農(nóng)民、已在城鎮(zhèn)工作生活的農(nóng)民、在校或已畢業(yè)的農(nóng)村籍大中專學(xué)生、農(nóng)村籍退伍軍人等六類人群為重點(diǎn)，加快制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策, 幫助進(jìn)城落戶居民發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增加收入，使他們能夠在城鎮(zhèn)留得住、過得好。確保2012年，全縣完成1.25萬人進(jìn)城落戶任務(wù)。

第三篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的調(diào)研報(bào)告

黨的十八大報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。”當(dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)“xx”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè)，共x個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)xxxx戶，農(nóng)業(yè)人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積xxx畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問題 我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場(chǎng)因素?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問題較為明顯。

3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對(duì)策

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。2 黨的十八大報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?！碑?dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)“xx”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè)，共x個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)xxxx戶，農(nóng)業(yè)人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積xxx畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問題

我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場(chǎng)因素?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問題較為明顯。

3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對(duì)策

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。

3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān)，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場(chǎng)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

第四篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的調(diào)研報(bào)告

黨的十八大報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?！碑?dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)“十二五”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處X個(gè)，共X個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)XXXX戶，農(nóng)業(yè)人口XXXX人，耕地面積XXXX畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織XX個(gè)。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊XX多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了XXX多人的就業(yè)問題。XX年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在XX分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積XXX畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問題

我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場(chǎng)因素?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問題較為明顯。

3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對(duì)策

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。

2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。

3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān)，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場(chǎng)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

第五篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研(精華版)

——2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研匯報(bào)

解放思想銳意進(jìn)取

為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越而不斷努力奮斗

（2012年2月3日）

2011年以來，XXX認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展糧棉、林果、畜牧及設(shè)施農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)管理措施，努力增加生產(chǎn)效益，提高農(nóng)民收入。

一、2011年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)情況

XXX現(xiàn)有耕地面積 畝，總?cè)丝?戶，人，農(nóng)業(yè)人口 人，農(nóng)村勞動(dòng)力 人。2011年全鄉(xiāng)糧食種植面積 畝，棉花種植面積 畝（其中滴灌面積 畝），果園總面積達(dá) 畝（其中核桃面積 畝），農(nóng)民人均 畝。2011年，我鄉(xiāng)完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 萬元，較上年增收 萬元，增長 ％；完成農(nóng)民人均收入 元，較上年增收 元，增長 ％。其中：種植業(yè)收入 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %；林果（含鮮果）收入 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %；畜牧業(yè)收入 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %；第二、三產(chǎn)業(yè)收入 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %；勞務(wù)創(chuàng)收 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %。

二、影響全鄉(xiāng)發(fā)展的主要問題

一是部分鄉(xiāng)村干部開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，做群眾工作能力有待提高，說服教育細(xì)心程度不夠，個(gè)別村、個(gè)別時(shí)候黨群干群關(guān)系依然緊張。二是農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體地位仍不明顯，等、靠、要，催收催種現(xiàn)象依然突出，自主學(xué)習(xí)，掌握新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林果、畜牧技術(shù)積極性不高。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展投入仍然不足，各項(xiàng)管理精細(xì)度不高，1農(nóng)業(yè)產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化過程效益不明顯。四是非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的工資性收入低，土地少的農(nóng)民也因各種原因被束縛在土地上，勞務(wù)創(chuàng)收途徑少，積極性低。五是農(nóng)村維護(hù)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

三、2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)

預(yù)期目標(biāo)是：2012年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 萬元，較上年增收 萬元，增長 ％；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入 元，較上年人均增收 元，增長 %。其中種植業(yè)人均增收 元；林果業(yè)人均增收 元；畜牧業(yè)人均增收 元；第二、三產(chǎn)業(yè)人均增收 元；勞務(wù)創(chuàng)人均增收 元。

（一）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展

全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，堅(jiān)持“保糧、穩(wěn)棉、強(qiáng)果、興畜”方針，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

1、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平，增加產(chǎn)業(yè)功效。一是2012年擬種植棉花 萬畝，較上年增加 畝，繼續(xù)深化“高效節(jié)水管理增效年”各項(xiàng)技術(shù)措施，嚴(yán)把“棉種關(guān)”，大力實(shí)施棉花膜下滴灌高效節(jié)水項(xiàng)目，新增棉花膜下滴灌田 畝，實(shí)現(xiàn)棉花總產(chǎn) 噸，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn) 公斤，單產(chǎn)較上年增產(chǎn) 公斤，總收入 萬元，棉花人均收入 元，較上年增收 元。二是全面落實(shí)免耕播種、精量播種等種植方式，積極推廣種植地膜復(fù)播玉米。2012年全鄉(xiāng)擬種植糧食 畝，較上年增加 畝，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn) 公斤，單產(chǎn)較上年增產(chǎn) 公斤以上，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn) 噸，實(shí)現(xiàn)收入 萬元，糧食作物人均收入 元，較上年增加 元。三是2012年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積 畝，全鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá) 畝，全面推行小拱棚生產(chǎn)西、甜瓜等小宗經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)揮拱棚優(yōu)勢(shì)，提前上市，創(chuàng)造最大效益，力爭(zhēng)設(shè)施農(nóng)業(yè)及瓜類收入 萬元，人均收入 元，較2011年增加 元。目前，新建的30座溫室大棚的配套設(shè)施已經(jīng)到位。近三年建設(shè)的溫室正在移栽西紅柿、辣椒、黃瓜等“春提早”蔬菜，通過嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)栽培技術(shù)要點(diǎn)，保證“春提早”蔬菜早上市，有效增加農(nóng)民收入。截止目前，全鄉(xiāng)統(tǒng)一購買配方專用肥 噸，農(nóng)民自

己購買尿素、磷酸二銨、磷酸鉀等肥料 噸，2月底前農(nóng)資全部準(zhǔn)備到位。

2、嚴(yán)格各項(xiàng)管理措施，增加林果業(yè)收入比重。2012年核桃掛果面積 畝，達(dá)到豐產(chǎn)期 畝，紅棗、葡萄、香梨等掛果面積達(dá)到 畝，果品總產(chǎn)量達(dá) 噸，力爭(zhēng)總收入 萬元，較上年增收 萬元，人均收入 元，較上年增加 元。具體措施是，繼續(xù)加大林果業(yè)水肥投入力度，統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一灌水，進(jìn)一步增加畝均產(chǎn)量及效益。深入落實(shí)地區(qū)“林果業(yè)管理增效年”活動(dòng)，積極推廣高溫發(fā)酵農(nóng)家肥技術(shù)，保證林果品質(zhì)。全面普及誘集帶、殺蟲燈、石硫合劑等防治技術(shù)，做好果樹病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治。充分發(fā)揮 個(gè)林果業(yè)專業(yè)合作社作用，大力推行農(nóng)戶與合作社之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享機(jī)制，多渠道、全方位的提高林果業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。我鄉(xiāng)現(xiàn)已穩(wěn)定的林果業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)員 人（其中 人專職管理核桃，人專職管理紅棗）。目前，完成 畝香梨冬季修剪工作，人工捕捉黃刺蛾 公斤。計(jì)劃從2月6日開始按照片區(qū)組織人力清理農(nóng)民庭院，2月10日開始統(tǒng)一噴施石硫合劑。

3、大力推進(jìn)牲畜品種改良，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)穩(wěn)步增收。預(yù)計(jì)牲畜存欄 萬頭（只），出欄 萬頭（只），產(chǎn)肉 噸，家禽出欄 萬只，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總收入 萬元，人均收入 元，較上年增加 元。一是做好肉羊改良技術(shù)的推廣，不斷優(yōu)化畜群、畜種結(jié)構(gòu)，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、廣播宣傳肉羊改良的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，提高養(yǎng)殖戶積極性，以示范村為基點(diǎn)帶動(dòng)全鄉(xiāng)。二是結(jié)合安居富民工程，積極鼓勵(lì)農(nóng)民利用現(xiàn)有庭院優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色家禽養(yǎng)殖，充分發(fā)揮兩個(gè)禽類合作社示范帶動(dòng)作用，有計(jì)劃的組織農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)觀摩，經(jīng)驗(yàn)交流，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道。大力宣傳“千戶萬只”貼息貸款工程，全鄉(xiāng)形成 戶養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)中養(yǎng)雞、養(yǎng)鴿數(shù)量在 只以上的農(nóng)民有戶。三是建立健全重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置機(jī)制，完善村級(jí)牲畜疫病防控體系建設(shè)，做好畜禽疫病監(jiān)控、防疫等工作，全面加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控能力。

4、積極發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)特色餐飲，面粉、木材加工等行業(yè)擴(kuò)大規(guī)模向縱深發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)第二、三產(chǎn)業(yè)總收入 萬，較上年增收 萬元，人均收入較上年增收41元。

5、強(qiáng)化農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增加勞務(wù)創(chuàng)收。計(jì)劃全年輸轉(zhuǎn) 人，固定轉(zhuǎn)移 人以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收 萬元，人均勞務(wù)創(chuàng)收 元，較上年增加 元。以就近就地轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對(duì)接，促使農(nóng)村富余勞動(dòng)力在更寬、更廣范圍就業(yè)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民致富技能和勞務(wù)創(chuàng)收能力。計(jì)劃由鄉(xiāng)政府搭臺(tái)聯(lián)系招商局和園區(qū)辦，組織企業(yè)提供工作崗位，由鄉(xiāng)團(tuán)委、婦聯(lián)，各村（場(chǎng)）組織富余青壯年在鄉(xiāng)內(nèi)召開1-2次用工招聘會(huì)，努力使勞務(wù)創(chuàng)收成為農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。

6、狠抓安居富民工作。把安居富民工程當(dāng)作關(guān)注民生、執(zhí)政為民的大事來抓，搶抓對(duì)口援疆的有力機(jī)遇，保證高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)全面完成2012年建設(shè)任務(wù)。一是利用“科技之冬”對(duì)農(nóng)村工匠、建房戶，就規(guī)劃、工程施工質(zhì)量、管理監(jiān)督等進(jìn)行全面培訓(xùn)。二是結(jié)合“長治久安大宣教”活動(dòng)，加大對(duì)自治區(qū)、地、縣關(guān)于安居富民優(yōu)惠政策的宣傳，農(nóng)民建房熱情高漲，1月15日前，我鄉(xiāng)已全面確定建房戶，并已聯(lián)系好 支施工隊(duì)，建房戶已準(zhǔn)備好建房現(xiàn)金 萬元。同時(shí)，大力宣傳農(nóng)村婦女小額貼息貸款政策，積極籌集建房資金?，F(xiàn)主要任務(wù)是著重做好工程建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證工程順利開工，計(jì)劃2月15日開始拆舊房。2011年350戶安居富民戶中有 戶已完成“三區(qū)分離”工作，其余 戶在6月底前全部完成“三區(qū)分離”工作，全力打造宜居新環(huán)境。

（二）圍繞科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

一是深化制度落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)基層黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任制專項(xiàng)述職制度、黨委議事規(guī)則、“三會(huì)一課”等制度，堅(jiān)持 “四議兩公開”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“四知四清四掌握”等工作

機(jī)制。二是全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。完善干部考核激勵(lì)機(jī)制，加大干部能力培養(yǎng)，以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村干部。深化村干部和到村任職大學(xué)生中長期培養(yǎng)目標(biāo)。加強(qiáng)基層干部“雙語”學(xué)用能力。堅(jiān)持培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。做好辦公陣地的日常管理維護(hù)工作，防止集體資產(chǎn)的流失和損壞。不斷規(guī)范村級(jí)組織建設(shè)，認(rèn)真開展“群眾事務(wù)代辦”工作，提升服務(wù)水平，簡化辦事程序。完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村干部報(bào)酬和“四老”人員、“十戶長”等農(nóng)村積極分子生活補(bǔ)助，突出發(fā)揮共青團(tuán)和婦聯(lián)抓好教育青年，發(fā)動(dòng)青年和婦女“半邊天”的作用。四是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，深化《廉政準(zhǔn)則》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)教育，筑牢黨員干部服務(wù)群眾、廉潔自律的思想基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定

（四）高度關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。2012年計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)平整土地 畝，新修防滲渠 公里，小農(nóng)水建筑物 座。大力實(shí)施“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”、“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)”、“科技信息村村通”等工程，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。鞏固和擴(kuò)大“兩基”成果，大力支持教育事業(yè)。不斷推動(dòng)文體廣電事業(yè)發(fā)展，全力實(shí)施“東風(fēng)工程”、“農(nóng)家書屋工程”等惠民工程。加快基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，深入開展地方病、疫病防治工作，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革成果，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理水平，加大對(duì)人口計(jì)生工作的綜合治理力度。抓好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障體系建設(shè)，切實(shí)做好對(duì)困難群眾的司法援助、醫(yī)療援助和扶貧濟(jì)困等

工作。

以上是我鄉(xiāng)2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本設(shè)想，不足之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。