第一篇：可研報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

可研報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

[日期：2007-07-29] 來(lái)源：中國(guó)投資項(xiàng)目服務(wù)網(wǎng)作者：松州詠鶴 [字體：大 中 小]

委托工程咨詢企業(yè)做可研報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，如何進(jìn)行費(fèi)用估算？也就是如何確定自己的心理底線，根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用采用底線確定法比較適合，所謂底線確定法就是在了解行業(yè)的基本底線后來(lái)商談確定費(fèi)用范圍，給出的下表供參考： 項(xiàng)目類型總投資1億元以內(nèi)1－5億元5億元以上

申請(qǐng)報(bào)告1型3－5萬(wàn)元5－10萬(wàn)元8－15萬(wàn)元

申請(qǐng)報(bào)告2型5－10萬(wàn)元10－18萬(wàn)元15－30萬(wàn)元

申請(qǐng)報(bào)告4型5－7萬(wàn)元9－15萬(wàn)元20－25萬(wàn)元可研報(bào)告1型4－6萬(wàn)元7－12萬(wàn)元10－18萬(wàn)元

可研報(bào)告2型7－12萬(wàn)元12－20萬(wàn)元15－25萬(wàn)元

可研報(bào)告4型7－10萬(wàn)元14－18萬(wàn)元12－20萬(wàn)元

商業(yè)計(jì)劃書3－5萬(wàn)元5－9萬(wàn)元12－15萬(wàn)元

附，國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)

附件一：

一、按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)標(biāo)單位：萬(wàn)元

估算投資額咨詢3000萬(wàn)元-1億元-5億元-10億元-50億元評(píng)估項(xiàng)目1億元5億元10億元50億元以上

一、編制項(xiàng)目建議書6-1414-3737-5555-100100-125

二、編制可行性研究

報(bào)告12-2828-7575-110110-200200-250

三、評(píng)估項(xiàng)目建議書4-88-1212-1515-1717-20

四、評(píng)估可行性研究

報(bào)告5-1010-1515-2020-2525-35

注：

1、建設(shè)項(xiàng)目估算投資額是指項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告的估算投資額。

2、建設(shè)項(xiàng)目的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)估算投資額在相對(duì)應(yīng)的區(qū)間內(nèi)用插入法計(jì)算。

3、根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復(fù)雜程度，計(jì)算咨詢費(fèi)用時(shí)可分別 乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)（見附表二）。

附件二：

二、按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)的調(diào)整系數(shù)

行業(yè) 調(diào)整系數(shù)(以表一所列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1)

一、行業(yè)調(diào)整系數(shù)

1、石化、化工、鋼鐵1.32、石油、天然氣、水利、水電、交通（水運(yùn)）、化纖1.23、有色、黃金、紡織、輕工、郵電、廣播、電視、醫(yī)藥、煤炭、火電（含核電）、機(jī)械

（含船舶、航空、航天、兵器）1.04、林業(yè)、商業(yè)、糧食、建筑0.85、建材、交通（公路）、鐵道、市政公用工程0.7

二、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)0.8-1.2

注：工程復(fù)雜程度具體調(diào)整系數(shù)由工程咨詢機(jī)構(gòu)與委托單位根據(jù)各類工程情況協(xié)商確 定。

附件三：

三、工程咨詢?nèi)藛T工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)單位：元

咨詢?nèi)藛T職級(jí)工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

一、高級(jí)專家1000-1200

二、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T800-1000

三、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T600-800

工程咨詢基礎(chǔ)知識(shí)

一、什么是工程咨詢？

答：工程咨詢業(yè)是智力型服務(wù)行業(yè)，運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理辦法，遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則，為政府部門和投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的投資決策與實(shí)施提供咨詢服務(wù)，以提高宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。

工程咨詢是投資和工程建設(shè)管理中的重要環(huán)節(jié)。

凡需各級(jí)政府部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，委托有資格的工程咨詢單位進(jìn)行階段的或全過程的咨詢。其他建設(shè)項(xiàng)目可自主選擇有資格的工程咨詢單位進(jìn)行必要的咨詢。

二、如何劃分工程咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍？

工程咨詢專業(yè)資格的認(rèn)定，按照以下31個(gè)專業(yè)劃分：

1．綜合 2.公路 3.鐵路 4.城市軌道交通 5.民航 6.水電 7.核電、核工業(yè) 8.火電 9.煤炭 10.石油天然氣 11.石化 12.化工、醫(yī)藥 13.建筑材料 14.機(jī)械 15.電子 16.輕王 17.紡織、化纖 18.鋼鐵 19.有色冶金 20.農(nóng)業(yè) 21.林業(yè) 22.通信信息 23.廣播電影電視 24.水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、巖土工程 25.水利工程 26.港口河海工程 27．環(huán)境工程 28.市政公用工程 29．建筑 30．城市規(guī)劃 31．其他(按具體專業(yè)填寫)。

工程咨詢服務(wù)范圍資格的認(rèn)定，按照以下8項(xiàng)劃分：

1、規(guī)劃咨詢：含行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目融資顧問等；

2、項(xiàng)目建議書編制：含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告、預(yù)可行性研究報(bào)告編制；

3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制；

4、評(píng)估咨詢：含項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告與初步設(shè)計(jì)評(píng)估，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、概預(yù)決算審查等；

5、工程設(shè)計(jì)；

6、招投標(biāo)咨詢：含編制招標(biāo)文件和技術(shù)規(guī)范，編制與審查標(biāo)底，起草合同文本，投標(biāo)咨詢等；

7、工程監(jiān)理；

8、管理咨詢：含工程項(xiàng)目的全過程管理或階段性的前期工作管理、項(xiàng)目績(jī)效追蹤管理、以及投產(chǎn)后咨詢。

詢等服務(wù)范圍。

認(rèn)定各專業(yè)和服務(wù)范圍的資格必須符合專業(yè)技術(shù)力量、技術(shù)水平和工程咨詢業(yè)績(jī)的相應(yīng)務(wù)件。

工程勘察設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理的工程咨詢資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)先取得相應(yīng)的工程勘察設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理資格證書。

三、工程咨詢有哪些業(yè)務(wù)？

根據(jù)《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定，工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍包括下述四個(gè)方面：

1、為國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)、城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供規(guī)劃和政策咨詢或?qū)ｎ}咨詢；

2、為國(guó)內(nèi)外各類工程項(xiàng)目提供全過程或分階段的咨詢；

3、為現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和管理提供咨詢；

4、為國(guó)內(nèi)外客戶提供投資選擇、市場(chǎng)調(diào)查、概預(yù)算審查和資產(chǎn)評(píng)估等咨詢服務(wù)。

四、工程項(xiàng)目咨詢包含哪些內(nèi)容？

根據(jù)《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定，工程項(xiàng)目的全過程咨詢包括：

1、投資前期階段的咨詢：包括投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編制或評(píng)估等；

2、建設(shè)準(zhǔn)備階段的咨詢：包括工程勘察、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)咨詢等；

3、實(shí)施階段的咨詢：包括設(shè)備材料采購(gòu)咨詢、合同管理咨詢、施工監(jiān)理咨詢、生產(chǎn)準(zhǔn)備咨詢、人員培訓(xùn)咨詢、竣工驗(yàn)收咨詢等；

4、生產(chǎn)階段的咨詢：包括后評(píng)價(jià)等。

五、工程咨詢企業(yè)需要具備哪些條件？

《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》中，定義了工程咨詢單位。工程咨詢單位是指從事工程咨詢業(yè)務(wù)、具有法人資格和資格認(rèn)定單位頒發(fā)的工程咨詢資格等級(jí)證書的企業(yè)、事業(yè)單位。根據(jù)這個(gè)定義，不難看出工程咨詢單位需要具備三個(gè)條件：

1、從事工程咨詢業(yè)務(wù)；

2、具有法人資格；

3、具有工程咨詢資格等級(jí)證書。

六、工程咨詢單位的專業(yè)資格是怎樣規(guī)定的？

根據(jù)《工程咨詢單位資格認(rèn)定實(shí)施辦法(修訂)》規(guī)定，工程咨詢專業(yè)資格的認(rèn)定，按照以下31個(gè)專業(yè)劃分：

1．綜合 2.公路 3.鐵路 4.城市軌道交通 5.民航 6.水電 7.核電、核工業(yè) 8.火電 9.煤炭 10.石油天然氣 11.石化 12.化工、醫(yī)藥 13.建筑材料 14.機(jī)械 15.電子 16.輕王 17.紡織、化纖 18.鋼鐵 19.有色冶金 20.農(nóng)業(yè) 21.林業(yè) 22.通信信息 23.廣播電影電視 24.水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、巖土工程 25.水利工程 26.港口河海工程 27．環(huán)境工程 28.市政公用工程 29．建筑 30．城市規(guī)劃 31．其他(按具體專業(yè)填寫)。

一個(gè)單位可以按照條件從事證書內(nèi)認(rèn)可的一項(xiàng)或多項(xiàng)專業(yè)的工程咨詢服務(wù)。其中綜合專業(yè)只限于規(guī)劃咨詢、評(píng)估咨詢、招投標(biāo)咨詢和管理咨詢等服務(wù)范圍。例：參看本網(wǎng)的“工咨企業(yè)”中任一單位的“資格認(rèn)證”欄下表的第一列。

七、工程咨詢單位的服務(wù)范圍是怎樣規(guī)定的？

根據(jù)《工程咨詢單位資格認(rèn)定實(shí)施辦法(修訂)》規(guī)定，工程咨詢服務(wù)范圍資格的認(rèn)定，按照以下8項(xiàng)劃分：

1、規(guī)劃咨詢：含行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目融資顧問等；

2、項(xiàng)目建議書編制：含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告、預(yù)可行性研究報(bào)告編制；

3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制；

4、評(píng)估咨詢：含項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告與初步設(shè)計(jì)評(píng)估，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、概預(yù)決算審查等；

5、工程設(shè)計(jì)；

6、招投標(biāo)咨詢：含編制招標(biāo)文件和技術(shù)規(guī)范，編制與審查標(biāo)底，起草合同文本，投標(biāo)咨詢等；

7、工程監(jiān)理；

8、管理咨詢：含工程項(xiàng)目的全過程管理或階段性的前期工作管理、項(xiàng)目績(jī)效追蹤管理、以及投產(chǎn)后咨詢。

一個(gè)單位可以按照條件從事證書內(nèi)認(rèn)可的一個(gè)或多個(gè)服務(wù)范圍的工程咨詢服務(wù)。其中綜合專業(yè)只限于規(guī)劃咨詢、評(píng)估咨詢、招投標(biāo)咨詢和管理咨詢等服務(wù)范圍。

工程勘察設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理的工程咨詢資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)先取得相應(yīng)的工程勘察設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理資格證書。

例：參看本網(wǎng)的“工咨企業(yè)”中任一單位的“資格認(rèn)證”欄下表。

工程價(jià)格的計(jì)價(jià)依據(jù)

[日期：2006-12-25] 來(lái)源：作者： [字體：大 中 小]

（一）現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額是工程價(jià)格的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。編制標(biāo)底價(jià)或施工圖

預(yù)算時(shí)，可依施工條件作適當(dāng)調(diào)整。按施工圖預(yù)算加增減價(jià)結(jié)算的工程，對(duì)于

確需調(diào)整的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致。

（二）省、自治區(qū)、直轄市的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化對(duì)人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)適時(shí)發(fā)布價(jià)格信息，以適應(yīng)工程價(jià)格計(jì)算和價(jià)差調(diào)整的需要。

（三）對(duì)于行之有效的新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備、新工藝的定額缺項(xiàng)，工程造

價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，并將發(fā)布的補(bǔ)充定額報(bào)送建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司備案。

（四）要加強(qiáng)企業(yè)定額工作。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)自身技術(shù)和管理情況，在國(guó)家定額的指導(dǎo)下制定本企業(yè)定額，以適應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的要

求。

（五）各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要注意收集整理有重復(fù)使用價(jià)值的工程造價(jià)資

料，分析較常發(fā)生的施工措施費(fèi)、安全措施費(fèi)和索賠費(fèi)用的計(jì)算方法，研究提

出計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，供有關(guān)單位參考使用。

第二篇：可研報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

可研報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

委托工程咨詢企業(yè)做可研報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，如何進(jìn)行費(fèi)用估算？也就是如何確定自己的心理底線，根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用采用底線確定法比較適合，所謂底線確定法就是在了解行業(yè)的基本底線后來(lái)商談確定費(fèi)用范圍，給出的下表供參考：

項(xiàng)目類型 總投資1億元以內(nèi) 1－5億元 5億元以上

申請(qǐng)報(bào)告1型 3－5萬(wàn)元 5－10萬(wàn)元 8－15萬(wàn)元 申請(qǐng)報(bào)告2型 5－10萬(wàn)元 10－18萬(wàn)元 15－30萬(wàn)元

申請(qǐng)報(bào)告4型 5－7萬(wàn)元 9－15萬(wàn)元 20－25萬(wàn)元 可研報(bào)告1型 4－6萬(wàn)元 7－12萬(wàn)元 10－18萬(wàn)元

可研報(bào)告2型 7－12萬(wàn)元 12－20萬(wàn)元 15－25萬(wàn)元 可研報(bào)告4型 7－10萬(wàn)元 14－18萬(wàn)元 12－20萬(wàn)元

商業(yè)計(jì)劃書 3－5萬(wàn)元 5－9萬(wàn)元 12－15萬(wàn)元

附，國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)

附件一：

一、按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

單位：萬(wàn)元------------估算投資額咨詢 3000萬(wàn)元-1億元-5億元-10億元-50億元

評(píng)估項(xiàng)目 1億元 5億元 10億元 50億元 以上------------

一、編制項(xiàng)目建議書 6-14 14-37 37-55 55-100 100-125

二、編制可行性研究

報(bào)告 12-28 28-75 75-110 110-200 200-250

三、評(píng)估項(xiàng)目建議書 4-8 8-12 12-15 15-17 17-20

四、評(píng)估可行性研究

報(bào)告 5-10 10-15 15-20 20-25 25-35------------注：

1、建設(shè)項(xiàng)目估算投資額是指項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告的估算投資額。

2、建設(shè)項(xiàng)目的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)估算投資額在相對(duì)應(yīng)的區(qū)間內(nèi)用插入法計(jì)算。

3、根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復(fù)雜程度，計(jì)算咨詢費(fèi)用時(shí)可分別 乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)（見附表二）。

附件二：

二、按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)的調(diào)整系數(shù)------------行業(yè) 調(diào)整系數(shù)(以表一所列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1)------------

一、行業(yè)調(diào)整系數(shù)

1、石化、化工、鋼鐵 1.3

2、石油、天然氣、水利、水電、交通（水運(yùn)）、化纖 1.2

3、有色、黃金、紡織、輕工、郵電、廣播、電視、醫(yī)藥、煤炭、火電（含核電）、機(jī)械

（含船舶、航空、航天、兵器）1.0

4、林業(yè)、商業(yè)、糧食、建筑 0.8

5、建材、交通（公路）、鐵道、市政公用工程 0.7

二、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù) 0.8-1.2------------注：工程復(fù)雜程度具體調(diào)整系數(shù)由工程咨詢機(jī)構(gòu)與委托單位根據(jù)各類工程情況協(xié)商確 定。

附件三：

三、工程咨詢?nèi)藛T工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

單位：元------------咨詢?nèi)藛T職級(jí) 工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)------------

一、高級(jí)專家 1000-1200

二、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T 800-1000

三、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T 600-800------------

第三篇：可研報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

可研報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

可研報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn))

一、按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

單位：萬(wàn)元 估算投資額咨詢?cè)u(píng)估項(xiàng)目

3000萬(wàn)元-1億元

1億元-5億元

5億元-10億元

10億元-50億元

50億元以上

一、編制項(xiàng)目建議書

6-14

14-37

37-55

55-100

100-12

5二、編制可行性研究報(bào)告

12-28

28-75

75-110

110-200

200-250

三、評(píng)估項(xiàng)目建議書

4-8

8-12

12-15

15-17

17-20

四、評(píng)估可行性研究報(bào)告 5-10

10-15

15-20

20-25

25-35

第四篇：可研報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告定義

可行性研究報(bào)告(Feasibility Study Report)是企業(yè)從事建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)之前，由可行性研究主體（一般是專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)）對(duì)政治法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等項(xiàng)目影響因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目是否可行，評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為項(xiàng)目投資主體提供決策支持意見或申請(qǐng)項(xiàng)目主管部門批復(fù)的文件。

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的用途

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目實(shí)施主體為了實(shí)施某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要委托專業(yè)研究機(jī)構(gòu)編撰的重要文件，其主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面作用：

1.用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報(bào)告

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國(guó)發(fā)（2004）20號(hào)的規(guī)定，我國(guó)對(duì)不使用政府投資的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)和備案兩種批復(fù)方式，其中核準(zhǔn)項(xiàng)目向政府部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，備案項(xiàng)目一般提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

同時(shí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，對(duì)某些項(xiàng)目仍舊保留行政審批權(quán)，投資主體仍需向?qū)徟块T提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2.用于向金融機(jī)構(gòu)貸款的可行性研究報(bào)告

我國(guó)的商業(yè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行等以及其他境內(nèi)外的各類金融機(jī)構(gòu)在接受項(xiàng)目建設(shè)貸款時(shí)，會(huì)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致的分析平谷，銀行等金融機(jī)構(gòu)只有在確認(rèn)項(xiàng)目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn)情況下，才會(huì)同意貸款。項(xiàng)目投資方需要出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，銀行等金融機(jī)構(gòu)只有在確認(rèn)項(xiàng)目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn)情況下，才會(huì)同意貸款。

3.用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告

此類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。

4.用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅的可行性研究報(bào)告

主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告，申請(qǐng)辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

5.用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告

企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。

6.用于環(huán)境評(píng)價(jià)、審批工業(yè)用地的可行性研究報(bào)告

我國(guó)當(dāng)前對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能和環(huán)保要求逐漸提高，項(xiàng)目實(shí)施需要進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可以作為環(huán)保部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)，同時(shí)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告也作為向項(xiàng)目建設(shè)所在地政府和規(guī)劃部門申請(qǐng)工業(yè)用地、施工許可證的依據(jù)。

（三）可行性研究報(bào)告需要的資料

1、項(xiàng)目初步設(shè)想方案：總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預(yù)計(jì)銷售價(jià)格、直接成本及清單（含主要材料規(guī)格、來(lái)源及價(jià)格）。

2、技術(shù)及來(lái)源、設(shè)計(jì)專利標(biāo)準(zhǔn)、工藝描述、工藝流程圖，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的請(qǐng)說(shuō)明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

3、項(xiàng)目廠區(qū)情況：廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購(gòu)置價(jià)格、當(dāng)?shù)赝恋貎r(jià)格。

4、企業(yè)近三年設(shè)計(jì)報(bào)告（包含財(cái)務(wù)指標(biāo)、賬款應(yīng)收預(yù)付等周轉(zhuǎn)次數(shù)、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、原材料、動(dòng)力、現(xiàn)金等的周轉(zhuǎn)次數(shù)）。

5、項(xiàng)目擬新增的人數(shù)規(guī)模，擬設(shè)置的部門和工資水平，估計(jì)項(xiàng)目工資總額（含福利費(fèi)）。

6、提供公司近三年?duì)I業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。

7、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補(bǔ)貼及優(yōu)惠事項(xiàng)。

8、項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格及原料價(jià)格按照不含稅價(jià)格測(cè)算，如果均能明確含稅價(jià)格請(qǐng)逐項(xiàng)列明各種原料的進(jìn)項(xiàng)稅率和各類產(chǎn)品的銷項(xiàng)稅率。

9、項(xiàng)目設(shè)備選型表（設(shè)備名稱及型號(hào)、來(lái)源、價(jià)格、進(jìn)口的要注明，備案項(xiàng)目耗電指標(biāo)等可不做單獨(dú)測(cè)算，工藝環(huán)節(jié)中需要外部協(xié)助的請(qǐng)標(biāo)明）。

10、其他資料及信息根據(jù)可研研究工作需要隨時(shí)溝通。

（四）可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容 第一章 項(xiàng)目總論

概括性論述項(xiàng)目背景、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、結(jié)論及建議 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

從宏觀和微觀方面分析項(xiàng)目提出的背景情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，用定性和定量的方法分析企業(yè)進(jìn)行投資的必要性。

第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)與建設(shè)規(guī)模

采用問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等市場(chǎng)調(diào)查方法對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)情況進(jìn)行準(zhǔn)確分析，采用專家會(huì)議、特爾菲、類推預(yù)測(cè)等定性分析方法和時(shí)間序列、因果分析等定量分析方法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比分析、戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)分析、波士頓矩陣分析、SWOT分析等確定項(xiàng)目市場(chǎng)戰(zhàn)略和企業(yè)營(yíng)銷策略，通過差額投資內(nèi)部收益率法、凈現(xiàn)值法、最小費(fèi)用法等定量分析方法確定項(xiàng)目的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模，采用成本導(dǎo)向定價(jià)法、需求導(dǎo)向定價(jià)法、競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)法等方法確定產(chǎn)品的銷售價(jià)格。

第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

通過工程技術(shù)條件和建設(shè)投資費(fèi)用的對(duì)比確定場(chǎng)址方案。

第五章 工程技術(shù)方案

采用評(píng)分法、投資效益評(píng)價(jià)法確定項(xiàng)目的技術(shù)方案，采用投資回收期法、投資收益率法、運(yùn)營(yíng)成本法、壽命周期法確定項(xiàng)目的設(shè)備方案，通過對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、總圖布置費(fèi)用、拆遷方案的對(duì)比確定項(xiàng)目的總圖方案。

第六章 節(jié)能節(jié)水與環(huán)境保護(hù)

從建筑設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)、平面布置、設(shè)備選型、工藝流程等方面論述項(xiàng)目的節(jié)能方案，從設(shè)備選型、工藝流程、綜合利用等方面論述項(xiàng)目的節(jié)水方案，從項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)兩方面論述項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施及對(duì)環(huán)境的影響情況。

第七章 勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防

從危害因素、建筑施工、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等方面論述項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生措施，從建筑設(shè)計(jì)、功能布局、平面設(shè)計(jì)等方面論述項(xiàng)目的消防措施。

第八章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有組織情況、以及行業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，采用勞動(dòng)生產(chǎn)率等方法確定企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)定員情況，并根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃安排、員工定崗情況和人力資源情況制定人員培訓(xùn)計(jì)劃。

第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)特點(diǎn)安排項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度。

第十章 投資估算與資金籌措

采用單位建筑工程投資估算法、單位實(shí)物工程估算法估算項(xiàng)目的建筑工程費(fèi)用，采用設(shè)備原價(jià)加設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)估算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用，以設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用為基數(shù)估算工具器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)用，根據(jù)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、采用比率法確定項(xiàng)目的安裝工程費(fèi)用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)計(jì)費(fèi)文件估算工程建設(shè)其他費(fèi)用，采用全額流動(dòng)資金估算法估算項(xiàng)目所需流動(dòng)資金。

通過投資內(nèi)部收益率、投資回收期、融資成本等對(duì)比確定項(xiàng)目的融資方案。

第十一章 財(cái)務(wù)分析與敏感性分析

利用資金時(shí)間價(jià)值方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、采用不確定性分析、盈虧平衡分析等方法確定項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和保本水平。

第十二章 社會(huì)效益分析

通過項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響、項(xiàng)目與所在地互適性兩方面對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益進(jìn)行分析，確保項(xiàng)目符合社會(huì)發(fā)展要求。

第十三章 風(fēng)險(xiǎn)分析

通過技術(shù)和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、原材料、自然資源或供貨渠道的風(fēng)險(xiǎn)、政策性風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)融資風(fēng)險(xiǎn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)分析，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，增加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、提高項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第十四章 可行性研究結(jié)論與建議

附件

1、項(xiàng)目承辦單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書復(fù)印件

2、當(dāng)?shù)匾?guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門關(guān)于項(xiàng)目的支持文件

3、查新檢索報(bào)告

4、檢測(cè)報(bào)告

5、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)復(fù)印件

6、自有資金存款證明

7、相關(guān)銀行貸款承諾

8、其他相關(guān)證明材料

9、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析報(bào)表

（五）編制依據(jù)編制要點(diǎn)

對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)可行性分析，詳細(xì)的編制參考依據(jù)主要有：

——國(guó)家有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃文件。包括對(duì)該行業(yè)的鼓勵(lì)、特許、限制、禁止等有關(guān)規(guī)定；

——項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要請(qǐng)示的批復(fù)；

——項(xiàng)目審批文件；

——項(xiàng)目承辦單位委托進(jìn)行詳細(xì)可行性分析的合同或協(xié)議；

——企業(yè)的初步選擇報(bào)告；

——主要工藝和裝置的技術(shù)資料；

——擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料；

——項(xiàng)目承辦單位與有關(guān)方面簽訂的協(xié)議，如投資、原料供應(yīng)、建設(shè)用地、運(yùn)輸?shù)确矫娴某醪絽f(xié)議；

——國(guó)家和地區(qū)關(guān)于工業(yè)建設(shè)的法令、法規(guī)。如“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)、土地法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)條例等；

——國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、規(guī)定。如中外合資企業(yè)法、稅收、外資、貸款等規(guī)定；國(guó)家關(guān)于建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額資料等。

在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制過程中，尤其是對(duì)項(xiàng)目做財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，還需要參考如下相關(guān)文件：

1、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，[主席令第24號(hào)]，2000年1月1日起實(shí)施；

2、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，[財(cái)政部令第5號(hào)]，2007年1月1日起實(shí)施；

3、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，[國(guó)務(wù)院令第512號(hào)]，2008年1月1日起實(shí)施；

4、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，[財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)]2009年1月1日起實(shí)施；

5、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)2006年審核批準(zhǔn)施行；

6、項(xiàng)目必須遵守的國(guó)內(nèi)外其他工商稅務(wù)法律文件等。

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告定義

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定，對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，均改為備案制。

企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制還是備案制？

核準(zhǔn)制：重大項(xiàng)目、限制類項(xiàng)目(參照《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》)向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

備案制：備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定。

（二）用途

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委規(guī)定，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是針對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資核準(zhǔn)制而規(guī)定的一個(gè)文體，凡是申請(qǐng)核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是基于國(guó)家宏觀政策規(guī)劃、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，分析項(xiàng)目設(shè)立的政策背景，根據(jù)主要工藝和裝置的技術(shù)資料擬定項(xiàng)目技術(shù)方案，根據(jù)項(xiàng)目涉及資源情況擬定資源利用方案，根據(jù)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀及國(guó)家、地方環(huán)保法規(guī)擬定環(huán)保方案，根據(jù)國(guó)家和地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作出社會(huì)、經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)意見，是專門針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目編制的專業(yè)申報(bào)文件，該報(bào)告的核心價(jià)值是：

——作為項(xiàng)目主審機(jī)構(gòu)批復(fù)項(xiàng)目執(zhí)行的依據(jù)；

——作為項(xiàng)目后期開展編制其他論證文件的依據(jù)；

——作為企業(yè)執(zhí)行項(xiàng)目后期工作的依據(jù)。

（三）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概括

一、項(xiàng)目申報(bào)單位概括。

包括姓名申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

二、項(xiàng)目概括。

包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析。

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析。

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)準(zhǔn)入分析。

項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

一、資源開發(fā)方案。

資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案。

包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來(lái)源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表(下)水等其它資源造成不利影響。

三、資源節(jié)約措施。

闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。

闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國(guó)家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。

二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。

闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。

闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

一、項(xiàng)目選址及用地方案。

包括項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

二、土地利用合理性分析。

分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。

對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。

包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析。

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

四、地址災(zāi)害影響分析。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。

五、特殊環(huán)境影響。

分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。

從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

二、行業(yè)影響分析。

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。

對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。

投資規(guī)模巨大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第八章 社會(huì)影響分析

一、社會(huì)影響效果分析。

闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。

二、社會(huì)適應(yīng)性分析。

分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。

三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。(根據(jù)各省市的核準(zhǔn)辦法，或需增加招標(biāo)內(nèi)容及方案。)

（四）編制要點(diǎn)

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。

（五）業(yè)主需要準(zhǔn)備的資料

1、項(xiàng)目申報(bào)單位概況：包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項(xiàng)目主體征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

3、項(xiàng)目主體資源利用方案

4、項(xiàng)目主體資源節(jié)約方案

5、項(xiàng)目主體對(duì)項(xiàng)目的選址及用地方案：廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購(gòu)置價(jià)格、當(dāng)?shù)赝恋貎r(jià)格。

6、項(xiàng)目主體資源開發(fā)方案

7、項(xiàng)目總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預(yù)計(jì)銷售價(jià)格、直接成本及清單（含主要材料規(guī)格、來(lái)源及價(jià)格）。

8、技術(shù)及來(lái)源、設(shè)計(jì)專利標(biāo)準(zhǔn)、工藝描述、工藝流程圖，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的請(qǐng)說(shuō)明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

9、項(xiàng)目擬新增的人數(shù)規(guī)模，擬設(shè)置的部門和工資水平，估計(jì)項(xiàng)目工資總額（含福利費(fèi)）。

10、提供公司近三年?duì)I業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。

11、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補(bǔ)貼及優(yōu)惠事項(xiàng)。

12、項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格及原料價(jià)格按照不含稅價(jià)格測(cè)算，如果均能明確含稅價(jià)格請(qǐng)逐項(xiàng)列明各種原料的進(jìn)項(xiàng)稅率和各類產(chǎn)品的銷項(xiàng)稅率。

13、其他資料及信息根據(jù)可研研究工作需要隨時(shí)溝通。

（一）項(xiàng)目建議書定義 項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，按新的投資體制改革相關(guān)政策，項(xiàng)目建議書主要是國(guó)有企業(yè)或政府投資項(xiàng)目單位向發(fā)改委申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目建議書要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策，可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。

民營(yíng)企業(yè)（私人投資）項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書，只有在土地一級(jí)開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。外資項(xiàng)目，目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目方委托有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告即可。

（二）用途

項(xiàng)目建議書是國(guó)有企業(yè)或政府投資項(xiàng)目單位為推動(dòng)某個(gè)項(xiàng)目上馬，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的具體項(xiàng)目的建議文件，是專門對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想，該報(bào)告的核心價(jià)值是：

——作為項(xiàng)目擬建主體上報(bào)審批部門審批決策的依據(jù)；

——作為項(xiàng)目批復(fù)后編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)；

——作為項(xiàng)目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的投資建議的依據(jù)；

——作為項(xiàng)目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù)。

（三）主要內(nèi)容 1.項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目由來(lái)及背景。

項(xiàng)目承辦單位和項(xiàng)目投資者的有關(guān)情況。即：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數(shù)額、債權(quán)債務(wù)情況等。

興辦外商投資項(xiàng)目要簡(jiǎn)述：

(1)合營(yíng)各方概況，即：合營(yíng)各方名稱、法定地址、法定代表國(guó)籍及姓名、資金實(shí)力、技術(shù)力量等。

(2)合營(yíng)方式(注明合資、合作、獨(dú)資)。

(3)合營(yíng)年限。

(4)經(jīng)營(yíng)范圍。

(5)產(chǎn)品銷售方向(內(nèi)銷或出口比例)。

簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，要簡(jiǎn)述技術(shù)引進(jìn)內(nèi)容(關(guān)鍵設(shè)備或技術(shù)專利)、擬引進(jìn)技術(shù)設(shè)備水平及其國(guó)別和廠商。

產(chǎn)品技術(shù)水平及市場(chǎng)銷售前景。

2.項(xiàng)目建設(shè)初步選址及建設(shè)條件

項(xiàng)目建設(shè)擬選地址的地理位置、占地范圍(四至范圍)、占用土地類別(國(guó)有、集體所有)和數(shù)量、擬占土地的現(xiàn)狀及現(xiàn)有使用者的基本情況。

如果不指定建設(shè)地點(diǎn)，要提出對(duì)占地的基本要求。

項(xiàng)目建設(shè)條件。簡(jiǎn)述能源供應(yīng)條件、主要原材料供應(yīng)條件、交通運(yùn)輸條件、市政公用設(shè)施配套條件及實(shí)現(xiàn)上述條件的初步設(shè)想。需進(jìn)行地上建筑物拆遷的項(xiàng)目，要提出拆遷安置初步方案。

3.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。生產(chǎn)性項(xiàng)目要提出主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力;非生產(chǎn)項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目的不同性質(zhì)說(shuō)明其規(guī)模，如旅館、賓館項(xiàng)目要說(shuō)明有多少客房、多少床位;房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要說(shuō)明擬建的建筑物類別及數(shù)量;成片開發(fā)建設(shè)的小區(qū)要說(shuō)明小區(qū)的主要功能、建筑容積率等。

總建筑面積及主要單項(xiàng)工程的建筑面積。

4.環(huán)境影響

一般民用建筑項(xiàng)目不寫，其他非工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)寫。

5.投資估算及資金來(lái)源

項(xiàng)目總投資額。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目要說(shuō)明進(jìn)口技術(shù)設(shè)備使用外匯數(shù)額，建設(shè)費(fèi)用和購(gòu)置國(guó)內(nèi)設(shè)備所需人民幣數(shù)額;外商投資企業(yè)要說(shuō)明總投資額、注冊(cè)資本數(shù)額、合營(yíng)各方投入注冊(cè)資本的比例、出資方式及利潤(rùn)分配方式。

資金來(lái)源。利用銀行貸款的項(xiàng)目要將注設(shè)期間的貸款利息計(jì)入總投資內(nèi)。

利用外資項(xiàng)目要說(shuō)明外匯平衡方式和外匯償還辦法。

6.建設(shè)進(jìn)度初步設(shè)想。

7.經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估算。

8.結(jié)論。

9.附件

建設(shè)項(xiàng)目擬選位置地形圖(城近郊區(qū)比例尺為1：2000;遠(yuǎn)郊區(qū)縣比例尺為1：10000)。標(biāo)明項(xiàng)目建設(shè)占地范圍和占地范圍內(nèi)及附近地區(qū)地上建筑物現(xiàn)狀。

在自有地皮上建設(shè)，要附市規(guī)劃部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)初步選址意見(規(guī)劃要點(diǎn)或其它文件)。

國(guó)家限止發(fā)展的或按國(guó)家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門簽署意見的項(xiàng)目，要附有關(guān)行業(yè)主管部門簽署的審查意見。

外商投資項(xiàng)目要附以下材料

(1)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的外商資信證明材料。

(2)合營(yíng)各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。

(3)合營(yíng)各方簽署的合營(yíng)意向書(境內(nèi)單位要有上級(jí)主管部門的意見)。

兩個(gè)或兩個(gè)以上境內(nèi)單位合建的項(xiàng)目要附以下材料

(1)合建各方簽署的意向書(要有上級(jí)主管部門的意見)。

(2)合建各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。

其他附件材料。

（三）項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后的主要工作

1、確定項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。

2、選定建設(shè)地址，申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

3、落實(shí)籌措資金方案。

4、落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。

5、落實(shí)主要原材料、燃料的供應(yīng)。

6、落實(shí)環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。

7、外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)登記。

8、進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查分析。

9、編制可行性研究報(bào)告。

（四）提供資料

1、項(xiàng)目初步設(shè)想方案：總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預(yù)計(jì)銷售價(jià)格、直接成本及清單（含主要材料規(guī)格、來(lái)源及價(jià)格）。

2、技術(shù)及來(lái)源、設(shè)計(jì)專利標(biāo)準(zhǔn)、工藝描述、工藝流程圖，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的請(qǐng)說(shuō)明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

3、項(xiàng)目廠區(qū)情況：廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購(gòu)置價(jià)格、當(dāng)?shù)赝恋貎r(jià)格。

4、企業(yè)近三年設(shè)計(jì)報(bào)告（包含財(cái)務(wù)指標(biāo)、賬款應(yīng)收預(yù)付等周轉(zhuǎn)次數(shù)、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、原材料、動(dòng)力、現(xiàn)金等的周轉(zhuǎn)次數(shù)）。

5、項(xiàng)目擬新增的人數(shù)規(guī)模，擬設(shè)置的部門和工資水平，估計(jì)項(xiàng)目工資總額（含福利費(fèi)）。

6、提供公司近三年?duì)I業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。

7、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補(bǔ)貼及優(yōu)惠事項(xiàng)。

8、項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格及原料價(jià)格按照不含稅價(jià)格測(cè)算，如果均能明確含稅價(jià)格請(qǐng)逐項(xiàng)列明各種原料的進(jìn)項(xiàng)稅率和各類產(chǎn)品的銷項(xiàng)稅率。

9、項(xiàng)目設(shè)備選型表（設(shè)備名稱及型號(hào)、來(lái)源、價(jià)格、進(jìn)口的要注明，備案項(xiàng)目耗電指標(biāo)等可不做單獨(dú)測(cè)算，工藝環(huán)節(jié)中需要外部協(xié)助的請(qǐng)標(biāo)明）。

10、其他資料及信息根據(jù)工作進(jìn)展需要隨時(shí)溝通。

第五篇：項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告

項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告的區(qū)別

可行性研究報(bào)告，簡(jiǎn)稱可研，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期，通過全面的調(diào)查研究，分析論證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書面材料。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要是通過對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法?？尚行匝芯烤哂蓄A(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。

區(qū)別在于建議書是客觀的,可行性研究報(bào)告是主觀的編制可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)是批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。由項(xiàng)目建設(shè)單位法人代表，通過單位法人代表，通過招投標(biāo)或委托等方式，確定有資質(zhì)的和相應(yīng)等級(jí)的設(shè)計(jì)或咨詢單位承擔(dān)，項(xiàng)目法人應(yīng)全力配合，共同進(jìn)行這項(xiàng)工作。可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目建設(shè)程序中十分重要的階段，必須達(dá)到規(guī)定要求，為組織審查、咨詢金融等單位評(píng)估提供政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的依據(jù)，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

第一節(jié)項(xiàng)目概況

1．項(xiàng)目名稱：某省某生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園

2．項(xiàng)目承辦單位：某省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)指導(dǎo)中心

3．項(xiàng)目法人代表：

4．項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：

5．項(xiàng)目主管單位：某省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

6．項(xiàng)目地址：南昌市郊區(qū)

7．項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：

建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法，以科學(xué)技術(shù)作支撐，以經(jīng)濟(jì)利益為中心，發(fā)展高產(chǎn)、高效、低耗、無(wú)污染無(wú)公害的花果蔬菜、畜禽產(chǎn)品。加大科技支農(nóng)力度，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，堅(jiān)持走持續(xù)發(fā)展的道路，改善生產(chǎn)條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一，使之成為集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等功能于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。

8.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

①無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地1000畝

良種蔬菜苗培育園，大棚60棟，特色蔬菜栽培，單體

大棚180棟，蔬菜種植示范基地500畝。

②生態(tài)果園示范基地

果園：500畝

其中：

人參果：40畝

黃巖蜜桔：60畝

早熟梨：100畝

水蜜桃：60畝

枇杷：40畝

美國(guó)大棗：50畝

乒乓葡萄：50畝

獼猴桃：60畝

草莓、小型臺(tái)灣西瓜：40畝

③綠色養(yǎng)殖示范基地

良種仔豬1200頭

商品豬1000頭

優(yōu)質(zhì)土雞10000羽

④示范基地環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

園區(qū)道路建設(shè)；

其中：主要道路1000米

次要道路1500米

在日常的工作過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些客戶弄不清楚項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告到底有什么區(qū)別。在此詳細(xì)的解說(shuō)一下。

一、兩者的定義及目的。

項(xiàng)目建議書：由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。

可研報(bào)告：是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。

二、申報(bào)對(duì)象、用途。

項(xiàng)目建議書：擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。

可研報(bào)告：1.企業(yè)融資、對(duì)外招商合作2.國(guó)家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)3.銀行貸款4.申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅5.境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。是項(xiàng)目可行性，以及項(xiàng)目成功率的研究。

三、內(nèi)容方面。

項(xiàng)目建議書：主要依據(jù)是國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文，初步的市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料，1.項(xiàng)目的必要性 2.項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè) 3.產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場(chǎng)預(yù)測(cè) 4.項(xiàng)目建設(shè)必需的條件。項(xiàng)目建議書只要求一個(gè)大概的輪廓，內(nèi)容概略簡(jiǎn)潔。

可研報(bào)告：除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)，必須詳細(xì)深入，分析細(xì)致，內(nèi)容翔實(shí)。

然而兩者又有一定的聯(lián)系。項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。對(duì)于一些小的項(xiàng)目，有時(shí)直接用項(xiàng)目建議書代替了后期的可研報(bào)告，或者有的直接寫可研報(bào)告，項(xiàng)目建議書省去了。

項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請(qǐng))是擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)。

是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和

地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對(duì)外工作。