第一篇：關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨文明村鎮(zhèn)建設(shè)1

關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

暨文明村鎮(zhèn)建設(shè)的工作情況匯報

鼓山鎮(zhèn)人民政府

（2012年4月6日）

根據(jù)市、區(qū)有關(guān)會議精神，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，把深化家園清潔行動與新農(nóng)村建設(shè)、文明村鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，進一步加大整治力度，加強環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯改善?，F(xiàn)將近期工作開展情況及下一階段工作思路匯報如下：

一、近期工作開展情況

以全區(qū)開展農(nóng)村家園清潔行動為抓手，我鎮(zhèn)迅速行動，于3月初召開農(nóng)村家園清潔行動動員部署會，全力開展為期三周的專項整治活動，切切實實把加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和文明村鎮(zhèn)建設(shè)提上議事日程，與經(jīng)濟建設(shè)等主要工作同謀劃、同部署、同落實。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制。我鎮(zhèn)進一步調(diào)整充實了農(nóng)村“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。制定并完善了《衛(wèi)生檢查制度》、《保潔員管理制度》、“門前三包”責(zé)任制等，根據(jù)工作職責(zé)、保潔區(qū)域，實行定崗定位定責(zé)，確保轄區(qū)內(nèi)主次干道保潔到位、市容市貌管理到位、違章建設(shè)整治到位。同時，進一步加強保潔隊伍建設(shè)，在23個行政村配備了352名專職保潔員，負(fù)責(zé)行政村內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作，進一步提高了村級環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。并在轄區(qū)主次干道配備了240名專職保潔人員，基本實現(xiàn)了“戶收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的垃圾清理模式。

2、突出重點，加強整治力度。一是以清理垃圾為重點，進一步治臟。由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所等相關(guān)部門組織開展為期三周的專項整治活動，對福馬路邊的洋里村、遠(yuǎn)洋路邊的遠(yuǎn)東村、遠(yuǎn)西村及遠(yuǎn)中村的環(huán)境衛(wèi)生進行大整治，共清理亂倒的渣土、建筑垃圾83車次，強化了村居衛(wèi)生治理。同時，對轄區(qū)內(nèi)主次干道進行全日制保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清；對各村居破損厲害的垃圾池、垃圾桶及垃圾車進行修繕，進一步提高了各村居垃圾處理設(shè)備建設(shè)。二是以規(guī)范秩序為重點，進一步治亂。以鎮(zhèn)城管中隊為主，鎮(zhèn)公安派出所、工商所等部門配合為輔，結(jié)合市里攤點專項行動，開展“劃行歸市”專項整治，大力查處占道經(jīng)營、亂堆亂放等行為。在3月中旬，我鎮(zhèn)開展了三環(huán)沿線清理亂張貼行動，進一步加強對沿線道路的衛(wèi)生環(huán)境整治力度。

3、嚴(yán)格督查，確保整改到位。以福州市榮獲文明城市稱號為契機，對各村（社區(qū)）辦公場所和鎮(zhèn)轄單位創(chuàng)建活動開展情況進行專項檢查，并納入對村（社區(qū)）、站辦所的二季度績效考核內(nèi)容，對活動不力的單位予以通報和警告，督促其整改到位。同時，由各包片領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦工作人員對各村的環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，不定期進行抽查，并根據(jù)檢查結(jié)果進行相應(yīng)的獎懲，有效杜絕了亂堆、亂倒、亂丟現(xiàn)象發(fā)生，確保活動開展取得實實在在的成效。

二、下一階段工作思路

我鎮(zhèn)在近期開展專項整治行動中，取得了一定的成效，但也清醒地看到還存在一些突出的問題。如：垃圾清運不夠及時；日常保潔不夠到位；環(huán)境綜合治理有待加強等等。在今后的工作中，我們將進一步健全機制、加強管理、明確職責(zé)，做到機制完善、措施得當(dāng)、工作有力，持之以恒地把活動推向更廣泛更深入開展。

1、進一步健全機制，確?；顒语@成效。把深化家園清潔行動這項工作納入年度績效考核內(nèi)容，進一步完善督查機制及考核獎懲機制，積極組織鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、效能辦等相關(guān)部門對各村（社區(qū)）進行督查，分別對村和社區(qū)進行評比，獎勤罰懶。對相對滯后的村（社區(qū)）進行通報批評，并要求限期整改到位。限期整改未落實的村（社區(qū)），對其相關(guān)責(zé)任人進行效能告誡。

2、進一步加強管理，確?；顒尤采w。緊緊圍繞近期開展家園清潔行動，進一步厘清轄區(qū)內(nèi)“三不管”地帶，以就近原則把各個無人管轄區(qū)域平衡劃分到臨近村（社區(qū)），做到橫到邊、縱到底、不留死角。同時，繼續(xù)加強對轄區(qū)內(nèi)高速路口、鼓山風(fēng)景區(qū)等地段的整治及管理工作，扎實推進村容村貌整治工作，持續(xù)鞏固文明創(chuàng)建成果。

3、進一步明確職責(zé)，確?；顒訌娐鋵?。進一步明確鎮(zhèn)城管中隊、環(huán)衛(wèi)所等相關(guān)部門的職責(zé)，實行定崗定位，突出對重點區(qū)域、地段的環(huán)境衛(wèi)生整治，切實抓緊抓實抓出成效。同時，要求各村（社區(qū)）做好周邊及所管轄范圍內(nèi)的日常保潔工作，努力實現(xiàn)由清潔家園向美化家園邁進，建設(shè)優(yōu)化、美化、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。

今后，我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實今天區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，進一步理清思路，鼓足干勁，真抓實干，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和文明村鎮(zhèn)建設(shè)深入人心、長遠(yuǎn)持續(xù)和卓有成效。

第二篇：開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

1． 開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)

境、改善人居環(huán)境的惠民工程。要扎實抓好試點工作，根據(jù)不同地區(qū)的情況，突出地方特色，搞好示范帶動，探索成功經(jīng)驗，完善工作措施，推動全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理扎實有序開展，盡快見到成效。要在全省大力推廣阿壩州川主寺鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理的成功經(jīng)驗，搞好全省小城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境綜合治理。要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)編制市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通管理等規(guī)劃，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求加強農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、停車場、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要多管齊下綜合治理，做到垃圾不亂扔，廣告不亂貼，攤位不亂擺，車輛不亂停，工地不亂象。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要從災(zāi)區(qū)抓起，與災(zāi)后恢復(fù)重建，特別是城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等重建緊密結(jié)合起來，搞好配套建設(shè)和管理，使災(zāi)區(qū)走在全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的前列，發(fā)揮示范作用。要加強城市管理和保潔等專業(yè)隊伍建設(shè)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生運動。要落實責(zé)任，加強管理，嚴(yán)格問責(zé)，形成長效工作機制，努力營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

2.2009 年 2 月 21 日，劉奇葆同志在松潘縣調(diào)研城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作時的重要指示：開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程。要扎實抓好試點工作，根據(jù)不同地區(qū)的情況，突出地方特色，搞好示范帶動，探索成功經(jīng)驗，完善工作措施，推動全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理扎實有序開展，盡快見到成效。要在全省大力推廣阿壩州川主寺鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理的成功經(jīng)驗，搞好全省小城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境綜合治理。要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)編制市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通管理等規(guī)劃，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求加強農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、停車場、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要多管齊下綜合治理，做到垃圾不亂扔，廣告不亂貼，攤位不亂擺，車輛不亂停，工地不亂象。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要從災(zāi)區(qū)抓起，與災(zāi)后恢復(fù)重建，特別是城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等重建緊密結(jié)合起來，搞好配套建設(shè)和管理，使災(zāi)區(qū)走在全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的前列，發(fā)揮示范作用。要加強城市管理和保潔等專業(yè)隊伍建設(shè)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生運動。要落實責(zé)任，加強管理，嚴(yán)格問責(zé)，形成長效工作機制，努力營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

為加快新型工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境“凈化、綠化、美化、亮化”，創(chuàng)造安定和諧、秩序井然的城鄉(xiāng)環(huán)境，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中共萬源市委、萬源市人民政府關(guān)于深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的決定》(萬委辦發(fā)[2008]18號)、《中共萬源市委辦公室、萬源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<萬源市永寧鄉(xiāng)深入實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”方案（2008-2010年）>的通知》精神，特制定本實施方案

一、目的意義

深入實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”，營造整潔清新、優(yōu)美舒適、和諧宜人的城鄉(xiāng)環(huán)境，是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的重要步驟，是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大措施，是對外開放、招商引資的客觀需要，是加快推進新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化進程、改善民生和促

進社會和諧的具體體現(xiàn)，是全鄉(xiāng)人民共同建設(shè)、共同享有和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。編制深入實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”規(guī)劃（2008-2010年），對進一步推動我市環(huán)境與經(jīng)濟、社會和諧進步，增強對外開放活力，構(gòu)建和形成“一把紐、兩中心、四基地”的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，具有十分重要的意義。

二、總體要求、工作原則和和基本思路

(一)總體要求：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)川陜渝結(jié)合部經(jīng)濟文化強市為奮斗目標(biāo)，以實施凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規(guī)范工程、建設(shè)秩序規(guī)范工程為重點，以開展創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、民生城鎮(zhèn)、環(huán)保模范城鎮(zhèn)和園林城鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動為載體，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為根本出發(fā)點，進一步完善社會公共服務(wù)職能，建立長效監(jiān)管機制，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷提高全民素質(zhì)，推動我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

(二)基本原則：堅持以人為本，共享和諧原則；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綜合治理原則；堅持依法行政，規(guī)范管理原則；堅持人人參與，聯(lián)創(chuàng)共建原則；堅持分類指導(dǎo)，全面推進原則。

(三)基本思路：建立健全工作機構(gòu)，工作標(biāo)準(zhǔn)和考評機制，強化鄉(xiāng)級部門、職能，落實責(zé)任，分類指導(dǎo)，分工合作、各司其責(zé)，強化推進，建立起比較完善的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序長效管理體系。

三、規(guī)劃年限及范圍

（一）規(guī)劃年限：本規(guī)劃年限為2008年至2010年。

（二）規(guī)劃范圍：本規(guī)劃范圍包括永寧鄉(xiāng)轄區(qū)

總體目標(biāo)：用三年時間，切實改變?nèi)l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，增強居民形成良好的環(huán)境保護和參與意識，使環(huán)境衛(wèi)生管理步入良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的軌道，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施基本健全、功能逐步完善、人民環(huán)境舒適、鄉(xiāng)容街景美觀。到2010年，力爭將永寧創(chuàng)建成為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。達到市中心城市的環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理水平。旅游線路環(huán)境衛(wèi)生和容貌管理水平明顯提高。鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理機構(gòu)日益健全，形成責(zé)權(quán)利相一致，獎懲與監(jiān)督落實到位的機制，鄉(xiāng)人民政府公共服務(wù)和公共管理水平有較大提高；形成穩(wěn)定的環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序長效管理機制，居民生活環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城鄉(xiāng)的文明衛(wèi)生差距逐步縮小，個人思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高。

階段目標(biāo)：本規(guī)劃分3個階段推進。

2008年:鄉(xiāng)場鎮(zhèn)全面啟動創(chuàng)建市級衛(wèi)生場鎮(zhèn)、文明場鎮(zhèn)、園林場鎮(zhèn)、環(huán)保模范場鎮(zhèn)的各項準(zhǔn)備工作，打好基礎(chǔ)；啟動省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；啟動場鎮(zhèn)中心工作為鄉(xiāng)級人民環(huán)境治理試點工作，并初見成效。綠化工程：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)按當(dāng)年常住人口人均植樹1棵，機關(guān)、部門干部職工義務(wù)植樹3棵，搞好鄉(xiāng)政府院內(nèi)綠化，將機關(guān)院內(nèi)和鄉(xiāng)場鎮(zhèn)綠化工作為全鄉(xiāng)的綠化示范點。凈化工程：鄉(xiāng)場鎮(zhèn)中心24小時保潔，集中處理生活垃圾達90%，生活污水處理達30%以上。建成生活垃圾填埋場，成立專業(yè)保潔隊伍，做到定時清理。美化工程：達到市中心城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和容貌管理水平。亮化工程：制定好方案做好工作準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。規(guī)范居民行為工程：制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民行為規(guī)范、文明會所，并參照市民行為規(guī)范、文明

公約。規(guī)范建設(shè)秩序工程：對已清理的違法占地、違法建設(shè)行為依法處理到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)秩序逐步規(guī)范、完善。

2009年：全面創(chuàng)建成為市級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，并申報驗收。綠化工程：按當(dāng)年常住人口人均新增植樹1棵。重點綠化坪竹公路沿線設(shè)計的村組。各村組組織村社道路的綠化工作和房前屋后的綠化工作。凈化工程：鄉(xiāng)場鎮(zhèn)中心、公路沿線聚居地24小時保潔，無生活垃圾，亂堆亂放；加強專業(yè)保潔隊伍的工作力度。美化工程：鞏固環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序成果。將場鎮(zhèn)未硬化的地段實現(xiàn)硬化。亮化工程：全面完成場鎮(zhèn)路燈安裝，亮化率達98%。規(guī)范城鄉(xiāng)居民行為工程：大規(guī)模開展宣傳教育和主題實踐活動，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民行為進一步規(guī)范。規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序工程：對不符合規(guī)劃，亂修亂建亂搭的建設(shè)行為進行再清理、排查，完善監(jiān)督各項機制，建設(shè)秩序明顯規(guī)范。

2010年：鞏固市級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果。創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。綠化工程：按當(dāng)年常住人口人均新增植樹一棵。完成鄉(xiāng)、村、和道路綠化工作。凈化工程：場鎮(zhèn)、村組居民住處24小時保潔。生活垃圾集中處理率達100%，生活污水處理達80%以上。專業(yè)保潔隊伍全天候清掃保潔。美化工程：全面完成場鎮(zhèn)綠化，保持環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理成果。亮化工程：場鎮(zhèn)中心亮化率達100%，坪竹公路居民聚居地房屋亮化工程60%以上。規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序工程：鞏固整治成果，健全監(jiān)管新機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃各建設(shè)秩序根本好轉(zhuǎn)。

五、規(guī)劃實施

深入實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”工作啟動后，由鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組對總目標(biāo)任務(wù)按進行分解細(xì)化，制定各項工作實施方案和考評辦法，有計劃、有步驟地開展集中治理工作。各村組、鄉(xiāng)級部門要按要求組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對深入實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”工作的組織、協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織督促檢查、考核驗收和階段總結(jié)，對治理不到位的村組、部門限期整改到位。并實行責(zé)任追究制和問責(zé)制。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府是實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的責(zé)任主體，實行“一把手” 負(fù)總責(zé)的責(zé)任制和嚴(yán)格的績效考核制、問責(zé)制。成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)機關(guān)工作，完善基層組織機構(gòu)，明確工作目標(biāo)要求，確保各項工作任務(wù)的完成。

(二)健全機制。堅持思想教育與制度建設(shè)、獎勵與懲戒、效能建設(shè)與績效考核相結(jié)合的原則，完善城鄉(xiāng)綜合治理管理的規(guī)章制度，堅持巡查制度，健全工作考核和獎懲體系，推動“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的順利實施。

（三）落實工作責(zé)任。各村組、部門要切實把“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”納入重要議事工程，明確目標(biāo)任務(wù)。狠抓落實，主要負(fù)責(zé)同志要按月、按周定期巡查。建立健全“一把手”負(fù)總責(zé)、分管同志具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。完善實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”工作考核和通報制度。

（四）加大財力投入。按照實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的要求，建立投入保障機制。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的投入。重點支持基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，切實改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境。

（五）提高行政效能。要堅持效能建設(shè)與監(jiān)督檢查，勤政廉政與創(chuàng)建文明機關(guān)相結(jié)合的原則，切實加強作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能。充分發(fā)揮職能部門作用，密切配合，加強協(xié)作，及時認(rèn)真處理各類城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和建設(shè)秩序管理問題。

（六）加強督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要強化對實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的督查指導(dǎo)，強化推進環(huán)境綜合治理整治活動快速、有效、扎實開展。

（七）加強宣傳教育。廣泛宣傳深入實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的成果和相關(guān)法律的知識，充分發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，激發(fā)社會公眾參與實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的積極性，增強居民環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序意識。充分發(fā)揮 衛(wèi)生單位、共青團、婦聯(lián)、村委會、經(jīng)營門面等在街道、村莊環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理中的自主作用。聘請社會監(jiān)管員，設(shè)立舉報箱，公開投訴電話，形成社會廣泛參與全面監(jiān)管的良好局面。

2． 據(jù)了解，為打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持久戰(zhàn)，讓全鎮(zhèn)人民有一個文明、和諧的工作、生活

環(huán)境，廣大干部群眾一起把建鎮(zhèn)以來的衛(wèi)生死角、牛皮癬進行了徹底整治，街道、公路、居民住宅區(qū)進行了全面清掃，使攤點、店招、車輛全面規(guī)范，讓全鎮(zhèn)面貌煥然一新。在采訪中，化成鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李楊說城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的關(guān)鍵是提高每個人的思想覺悟和環(huán)保意識，人人要形成一個良好的行為習(xí)慣，大家要互相監(jiān)督，只要我們大家共同攜起手來，自覺參與、自覺遵守，一定會讓化成鎮(zhèn)的面貌徹底改變。

第三篇：開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)

理塘縣商務(wù)局

開展商貿(mào)流通領(lǐng)域城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié) 在2015年元旦，春節(jié)來臨之際，我縣按照甘孜州商務(wù)局《關(guān)于切實做好元旦、春節(jié)期間商貿(mào)流通領(lǐng)域城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的通知》（甘商合發(fā)【2015】3號）文件要求，結(jié)合我縣實際，面向城中市場、超市、餐飲娛樂場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等人流量集中的重點場所，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、城市管理工作有機結(jié)合，積極開拓創(chuàng)新、多措并舉，以六亂治理為重點，組織開展了以下活動。

一、主要工作

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保措施有力

為加強和積極做好城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，我局成立了以格桑卓瑪為組長，分管副局長為副組長，各股室為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極地推動此項工作的開展。

2、開展城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)牧民集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

組織對城東新區(qū)，牧民新村，康巴街，新318線沿街等6個農(nóng)牧集中居住區(qū)開展的環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動，共整治雜物堆放25處，清運垃圾10多車；對居民占用綠化帶停車、洗車、擺攤設(shè)點等進行了集中整治；開展了占道攤點、門外經(jīng)營等的規(guī)范治理，使人居環(huán)境更加整潔、優(yōu)美。

3、加大了對出攤占道、流動攤販的管理。先后組織人員對城中市場前后消防通道內(nèi)、沿街占道的臨時市場等長期流動攤販進行了依法清理，專項整治3次，共出動20余人次，車輛5余臺次，取締流動攤點15個。同時對夜間露天燒烤造成的環(huán)境衛(wèi)生污染和擾民的現(xiàn)象，城管辦先后開展了2次夜間聯(lián)合執(zhí)法行動，共出動9余人次、車輛2臺次，對轄區(qū)5余家夜間露天燒烤店（攤）進行排查整治。

4、開展交通環(huán)境治理，確保安全暢通，加大了機動車亂停亂放的治理。協(xié)調(diào)交警大隊每天派出2名交通警察與高城派出所、城管隊員一起組成機動車治理小組，每天加強對亂停亂放的規(guī)范和整治，嚴(yán)查酒后駕駛，截至目前，已開出機動車亂停亂放罰單10份，依法拖違規(guī)停放機動車1輛，有效的治理了機動車亂停亂放的問題。

5、狠抓違規(guī)廣告和?牛皮癬?治理。

積極配合縣城管大隊對國道318線沿線野廣告、違規(guī)標(biāo)語、違規(guī)廣告進行了集中清理，累計拆除廣告牌4幅。街道城管執(zhí)法人員對轄區(qū)各街道電線桿、玻璃、路面、墻體野廣告進行集中整治，累計清理野廣告200余處，清理率達到99%以上。

6、強力拆除違章亂搭亂建工作，抓好農(nóng)村環(huán)境治理。為更好地規(guī)范整治我縣門店店招統(tǒng)一，有特色，更好地打造世界高城、旅游文化名城，切實抓好違章亂搭亂建專項 執(zhí)法大檢查，至11月份以來，在縣委政府的要求下組織全體執(zhí)法隊員重點對高城鎮(zhèn)的亂搭亂建進行了拆除。并對個體生產(chǎn)的水泥制品磚廠進行了集體統(tǒng)一規(guī)劃，至目前共拆除亂搭亂建15余處，拆除面積5000平方米，積極營造整潔、優(yōu)美、舒適的農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境。

8、積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的深入開展。一是為認(rèn)真貫徹省、州、縣治理工作會議精神，組織各村社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位、機關(guān)各職能部門召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專題研究會議2余次，全面分析、研究街道環(huán)境綜合治理工作存在的問題和不足，查找根源，制定措施，全面整改，普遍得到提高。

二、存在主要問題

1、整治經(jīng)費嚴(yán)重不足。由于我縣市政建設(shè)基點低、功能配套嚴(yán)重不足、市政設(shè)施破損嚴(yán)重等問題，致使整治經(jīng)費投入大，就整體情況看現(xiàn)在急需整治的地方還很多，資金缺口非常大，將嚴(yán)重制約下一步的工作開展。

2、公共配套功能缺失。隨著城市化進程的不斷加快無論是城東新區(qū)還是國道新318線公路沿線都存在沒有公廁和垃圾箱等市政公共配套設(shè)施的嚴(yán)重缺失。

三、下一步工作打算

1、完善規(guī)劃體系，堅持科學(xué)施治。科學(xué)制定高城鎮(zhèn)街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃（20015－2020），修訂完善村（社區(qū)）治理規(guī)劃和基礎(chǔ)公用設(shè)施、城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造、城市園林綠化、交通管理、水污染治理、農(nóng)村水源污染治理等專項規(guī)劃，形成比較完善的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)劃體系，用規(guī)劃指導(dǎo)和引領(lǐng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是一項系統(tǒng)的民生工程，商務(wù)部門又是整治工作的排頭兵和主力軍，我縣將加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治，攻堅克難、統(tǒng)籌推進，以新思路、新舉措、新設(shè)施進一步提升城市品質(zhì)，確保讓廣大市民通過整治工作得到持續(xù)長久的實惠。

2、深化?六亂?治理，清理盲點死角。大力加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、公路沿線、小區(qū)院落、建筑物樓頂及周邊等薄弱區(qū)域以及主要道路、主要出入城通道兩側(cè)等重點區(qū)域的?六亂?治理，重點解決揚塵污染、清掃保潔不及時、出攤占道、車輛亂停等突出問題，要進一步提高管理標(biāo)準(zhǔn)，村（社區(qū)）要做到無盲點、無死角。

3、嚴(yán)格管理，營造良好交通和市容環(huán)境。強化機動車和非機動車停放管理，嚴(yán)查車輛亂停亂放，嚴(yán)格治理酒后駕車、亂闖紅燈等交通違法行為和機動車駕乘人員向車外亂扔雜物、亂吐口痰、亂丟垃圾等不文明行為。全面整治環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政設(shè)施、戶外廣告及招牌破損現(xiàn)象。以提升數(shù)字城管系統(tǒng)快速反應(yīng)能力為重點，落實工作責(zé)任，建立快速反應(yīng)長效機制，切實強化市容環(huán)境秩序執(zhí)法和監(jiān)管，提升市政設(shè)施建設(shè)管理水平和景觀效果，打造潔凈、規(guī)范、景觀化、現(xiàn)代 化的都市形象。

4、不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體管理水平。為解決沿街?jǐn)[放垃圾桶影響市容市貌問題，設(shè)專人每天清理責(zé)任區(qū)域街道沿街?jǐn)[放的垃圾桶，有效遏制沿街門市面前?立體垃圾?、亂倒垃圾的行為，督促責(zé)任單位及時整改，并加大執(zhí)法查處力度。

5、切實加大重點工作執(zhí)法力度，提升長效管理水平。緊緊圍繞各項工作目標(biāo)，從增強服務(wù)意識、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能入手，深查薄弱環(huán)節(jié)，確定工作重點，攻克難點，以市民反映的熱點、難點問題為重點，堅持專項整治與綜合整治相結(jié)合、動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合，加大城管執(zhí)法和環(huán)境整治力度，繼續(xù)開展市容環(huán)境秩序、學(xué)校周邊環(huán)境、違章搭建、洗車場點、水果車、車輛違章上人行道等專項整治活動。

6、加大對戶外廣告和?牛皮癬?的清理力度。對主要街道的店招、店牌、布幅、標(biāo)語及依附于建（構(gòu)）筑物外墻及市政公用設(shè)施的噴繪型軟體廣告進行清理。對違規(guī)設(shè)臵的陳舊店招（牌）下達整改，對存在安全隱患的破損店招（牌）進行拆除。

7、繼續(xù)開展農(nóng)村體系建設(shè)‘三化’工作。把治理農(nóng)村垃圾面源污染，實行?三級分類，生態(tài)處臵，垃圾減量?的農(nóng)村垃圾生態(tài)處理新模式在本轄區(qū)全力推進，通過此項工作 的開展全面加快我縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村垃圾清運體系的全域建設(shè)。

8、加強洗車站點的執(zhí)法管理。加強對工地建筑垃圾和城區(qū)混凝土運輸?shù)谋O(jiān)管。為有效防止道路污染案件發(fā)生，針對混凝土運輸過程撒漏問題，組織用地企業(yè)或公司相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會，就如何防止運輸車輛沿街撒漏提出整改意見。

9、嚴(yán)格考核，督導(dǎo)問責(zé)。為加大督查考核力度，在加強日常監(jiān)管上下功夫，將問題出現(xiàn)后的被動考核轉(zhuǎn)變?yōu)樘崆氨O(jiān)管。采取白天對市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政設(shè)施維護、行政執(zhí)法進行檢查考核，對渣土運輸、工地施工進行夜查，節(jié)假日安排值班人員巡查的方式加強監(jiān)督考核工作。

2015年2月10日

第四篇：陳惠部長在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨文明村鎮(zhèn)建設(shè)會議上的講話(改定2)

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨文明村鎮(zhèn)建設(shè)會議上的講話

陳 惠

（2012年4月27日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)在我就文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作作一部署。農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我市認(rèn)真按照中央精神和省、市部署，在創(chuàng)建省級文明城市工作的推動下，大力推進農(nóng)村改革發(fā)展，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，農(nóng)村精神文明建設(shè)取得了新成效。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民思想道德建設(shè)日益深入。廣大農(nóng)民群眾進一步了解和掌握了黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，勤奮致富、鄰里互助、尊老愛幼、尊重科學(xué)、遵紀(jì)守法、崇尚文明的良好氛圍在農(nóng)村中正在逐步形成。二是農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境日益改善。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、社會秩序、公共服務(wù)明顯改善，村鎮(zhèn)綠化、美化、凈化逐步推進。三是農(nóng)民群眾精神文化生活日益豐富。鎮(zhèn)村綜合文化站、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠農(nóng)工程深入實施，有效改善了農(nóng)村精神文化生活。圍繞節(jié)慶和重大活動，組織開展豐富多彩的文化活動，大力推進“三下鄉(xiāng)”活動，不斷活躍農(nóng)村文化。廣場大家跳已逐漸成為城鄉(xiāng)群眾的重要娛樂健身方式。四是群眾性精神文明創(chuàng)建活動日益拓展。文明村鎮(zhèn)、文明戶、家園清潔行動、“美德在農(nóng)家”、“婚育新風(fēng)進萬家”等創(chuàng)建活動扎實有效，涌現(xiàn)了全國文明村鎮(zhèn)宏路街道周店村、省級文明村鎮(zhèn)高山鎮(zhèn)、新厝鎮(zhèn)和陽下街道溪頭村。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作還有一定的差距和不足，比如，對農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)涵認(rèn)識不深、重視不足，農(nóng)村衛(wèi)生狀況有待改善，農(nóng)民文化素質(zhì)有待提升，農(nóng)村文化陣地建設(shè)相對滯后，農(nóng)村精神文明建設(shè)資金投入相對不足等等。這些問題在一定程度上制約了我市農(nóng)村精神文明建設(shè)水平的提高，制約了新農(nóng)村建設(shè)的整體推進，需要我們在今后的工作中努力加以解決?，F(xiàn)在，我就進一步加強我市文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步明確文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要性緊迫性

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，是我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分。各級各部門務(wù)必要從全局高度，充分認(rèn)識這項工作的重要意義。

加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效載體，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須大力加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推動農(nóng)村走上富裕、民主、文明、和諧的發(fā)展道路。

加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求的迫切要求。近年來，通過各鎮(zhèn)街、各部門共同努力，農(nóng)民群眾精神文化生活逐步改善，但農(nóng)村文化建設(shè)不僅落后于城市，也滯后于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求，必須大力加 2 強文明村鎮(zhèn)建設(shè)，大力繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，切實解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難的問題，讓農(nóng)民群眾享受到更加豐富多彩的精神文化生活。

加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是加強和創(chuàng)新社會管理的迫切要求。當(dāng)前，農(nóng)村社會矛盾呈現(xiàn)復(fù)雜狀態(tài)，一些領(lǐng)域不良道德現(xiàn)象有所滋長，一些地方黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的因素也在增多。維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，必須大力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，扎實推進農(nóng)村思想道德建設(shè)，著力移風(fēng)易俗、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，著力疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，把農(nóng)民群眾凝聚到促進農(nóng)村改革發(fā)展上來，自覺維護安定團結(jié)的良好局面。

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，全面提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的實效性影響力

要以“鎮(zhèn)容村貌整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明健康”為標(biāo)準(zhǔn)，積極改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，為廣大農(nóng)民群眾提供更加便利的生產(chǎn)、生活條件，努力縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。重點要抓好“六大行動”。

一是環(huán)境整治行動。城鄉(xiāng)環(huán)境是文明城市和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的基礎(chǔ)工程。各鎮(zhèn)街、各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加快制定詳細(xì)方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)。一要加大村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治力度。城管部門要加強城區(qū)主次干道的保潔力度，做到垃圾日產(chǎn)日清、全日保潔。建設(shè)部門要加強建筑渣土的管理，做到統(tǒng)管統(tǒng)運，渣土運輸進行遮蓋，嚴(yán)禁滴灑漏現(xiàn)象。愛衛(wèi)辦要積極組織開展全民愛國衛(wèi)生運動，加大蚊、蠅、鼠消殺力度，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、機關(guān)，學(xué)校及企事業(yè)單位搞好辦公區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理。各 3 鎮(zhèn)街要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治狀況納入農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重要考評指標(biāo)，持續(xù)開展農(nóng)村家園清潔行動，圍繞背街小巷、邊遠(yuǎn)村組等治理工作中的“盲點”和“空白點”，下大力氣改變亂扔亂倒垃圾、亂潑污水、亂搭亂建、亂貼亂畫等現(xiàn)象。針對村鎮(zhèn)長效保潔制度不健全問題，按村鎮(zhèn)人口數(shù)配齊配足專職環(huán)衛(wèi)管理員、保潔員、垃圾清運（焚燒）工，加強農(nóng)村生活垃圾集中收運處臵工作，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)境長治久潔。二要加大村鎮(zhèn)綠化亮化力度。強化鎮(zhèn)村綠化管護，實施“四綠”工程，加快綠色村鎮(zhèn)、綠色通道和綠色屏障建設(shè)，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)連接主城區(qū)的森林通道建設(shè)和鄉(xiāng)村“四旁”植樹造林，形成城鄉(xiāng)一體的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。抓好鎮(zhèn)村道路亮化工程建設(shè)，規(guī)范主要街道臨街面和鎮(zhèn)區(qū)亮化設(shè)施設(shè)臵，不留盲區(qū)，提升鎮(zhèn)區(qū)亮化水平。三要加大村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護力度。嚴(yán)格依法保護農(nóng)村飲用水源，控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，加強畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境監(jiān)管，加快生活垃圾和污水無害化處理進程，普及環(huán)保理念，培育生態(tài)文化，廣泛開展庭院美化、治理白色污染、“保護母親河”等活動，扎實推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。

二是功能完善行動。提高村鎮(zhèn)功能與建設(shè)水平是推進村鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展和規(guī)范管理的重要保障，是提升村鎮(zhèn)形象和競爭力的重要內(nèi)容。一要加強對鎮(zhèn)村規(guī)劃的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。認(rèn)真做好規(guī)劃編制、項目建設(shè)、農(nóng)房改造、管理規(guī)范、政策完善等各項工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃帶動村莊建設(shè)規(guī)劃，努力實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。把加強鎮(zhèn)村規(guī)劃作為文明村鎮(zhèn)評選表彰的重要指標(biāo)，凡是沒有制定建設(shè)規(guī)劃或不按規(guī)劃進行建設(shè)的，不能評為文明村鎮(zhèn)。二要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取政府引導(dǎo)、項目帶動、農(nóng)戶投入、部門幫扶、領(lǐng)導(dǎo)包抓等措施，以 4 “五通”（通電、通水、通路、通電話、通有線電視）、“五化”（硬化、綠化、凈化、美化、亮化）為基本標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)村交通、水利、郵政、通信、電力、環(huán)衛(wèi)、市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快危房改造，推動村鎮(zhèn)美化、環(huán)境凈化。三要提升村鎮(zhèn)管理水平。切實加強市場秩序、經(jīng)營秩序和交通秩序整治，城管部門要進一步督促落實“門前三包”責(zé)任制，大力查處占道經(jīng)營、亂堆亂放等現(xiàn)象和行為。工商部門和各鎮(zhèn)街要按照職責(zé)分工，切實加強農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外環(huán)境秩序的整治，并加強管理，確保劃行歸市、入店經(jīng)營。公安部門要加強交通值勤，維護交通治安秩序，嚴(yán)厲查處機動車輛亂停亂放行為。交通部門要加強出租車的管理，抓好汽車站內(nèi)外和其它社會客運車輛的整治。

三是素質(zhì)提升行動。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，培育造就一大批有文化、懂技術(shù)，具有經(jīng)濟頭腦、法制觀念、創(chuàng)新精神的現(xiàn)代農(nóng)民，是文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的中心任務(wù)。一要開展形勢政策宣傳教育。圍繞實現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、率先跨越發(fā)展的目標(biāo)和農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，積極開展形勢政策教育和國情、省情、農(nóng)情宣傳教育，抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳解讀，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措、進展成效，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的熱情。二要加強農(nóng)民思想道德建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、綜合文化站（室）等陣地的作用，對農(nóng)民進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德”教育，深入開展“公共生活好習(xí)慣”、“美德在農(nóng)家”、“鄰里節(jié)”、“向不文明行為告別”、創(chuàng)“五好文明家庭”和“星級文明戶”等活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾認(rèn)清是非、區(qū)分善惡、明辨美丑。在農(nóng)村廣泛開展道德模范、身邊好人推薦評選活動，推進“道德講堂” 5 建設(shè)，在農(nóng)民群眾身邊樹典型、立標(biāo)桿，扶正祛邪、揚善頌德。三要培育文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。大力倡導(dǎo)以“六提倡、六反對”為主要內(nèi)容的移風(fēng)易俗活動，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動，培育文明和諧、鄰里和睦、禮讓包容的良好風(fēng)尚。深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動，推進農(nóng) 村新型生育文化建設(shè)，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。四是志愿服務(wù)行動。在農(nóng)村開展志愿服務(wù)，是整合各種服務(wù)資源，滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化和生活需求的重要途徑，是農(nóng)村維穩(wěn)與發(fā)展不可忽視的力量。一要加強隊伍建設(shè)。有條件的鎮(zhèn)村要盡快成立志愿服務(wù)組織，積極組建以農(nóng)村中小學(xué)教師、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、老黨員、老干部、老模范、老教師、老退伍軍人、治安聯(lián)防隊員等為主的農(nóng)村志愿者隊伍，力爭實現(xiàn)鎮(zhèn)級志愿服務(wù)組織全覆蓋。二要豐富服務(wù)內(nèi)涵。結(jié)合學(xué)雷鋒活動，針對農(nóng)村孤寡老人、殘疾人、留守兒童等重點人群實施關(guān)愛行動，倡導(dǎo)農(nóng)民就近就便開展送溫暖獻愛心活動。組織相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)人員開展科技志愿服務(wù)，向農(nóng)民傳授實用技術(shù)、職業(yè)技能，幫助提高增收致富能力。組織法律從業(yè)人員定期開展法律援助志愿服務(wù)活動，為農(nóng)民義務(wù)提供法制宣傳、法律咨詢、訴訟代理等服務(wù)。組織農(nóng)村文化能人、文體骨干開展文化和體育健身志愿服務(wù)，豐富農(nóng)民群眾文化生活。三要完善保障體系。推動有關(guān)方面加大對志愿服務(wù)工作的經(jīng)費支持，堅持以政府投入為主，積極鼓勵企事業(yè)單位和公民個人對志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動進行資助，為志愿服務(wù)提供物質(zhì)、經(jīng)費、安全、衛(wèi)生等基本保障，切實把農(nóng)民參與志愿服務(wù)的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。

五是基層創(chuàng)建行動。群眾性精神文明創(chuàng)建活動是當(dāng)前農(nóng)村精神 6 文明建設(shè)的主要形式。要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個目標(biāo)，把創(chuàng)建工作與提高農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)民致富奔小康、科教興農(nóng)有機結(jié)合起來。一要不斷加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。借鑒創(chuàng)建文明城市的經(jīng)驗，進一步完善小城鎮(zhèn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能，提升管理水平，加強市場監(jiān)管、環(huán)境綜合整治和社會管理，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，具有較強輻射能力的區(qū)域性文明中心，帶動周邊農(nóng)村共同提高文明程度。二要大力推進“四個一批”建設(shè)。切實抓好一批文明示范村、一批十星級文明戶、一批農(nóng)村文明集市、一批農(nóng)村文化活動廣場等創(chuàng)建工作。建設(shè)一批文明示范村要通過以城帶鄉(xiāng)、帶村的辦法，持續(xù)深化“一鎮(zhèn)一品牌，一村一亮點”創(chuàng)建活動，全力打造特色鮮明、影響力強的經(jīng)濟建設(shè)型、民俗文化型、衛(wèi)生整治型、廣場活動型、休閑健身型等文明示范村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立一至兩個文明示范村。建設(shè)一批“十星級”文明戶要在“文明農(nóng)戶”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，進一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)的致富熱情，增強農(nóng)民的誠信意識、公德意識、環(huán)保意識，促進農(nóng)村文明程度不斷提高。建設(shè)一批農(nóng)村文明集市要以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的涉農(nóng)市場為重點，按照規(guī)模適中、工作扎實、農(nóng)民滿意、對周邊農(nóng)村影響較大的標(biāo)準(zhǔn)開展文明集市創(chuàng)建活動。建設(shè)一批農(nóng)村文化活動廣場要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的改造、農(nóng)村村級綜合服務(wù)場所建設(shè)和農(nóng)家書屋工程建設(shè)結(jié)合起來，推動激情廣場向農(nóng)村延伸，鼓勵農(nóng)民自辦文化健身中心、文化大院、文化中心戶等各種形式的文化活動。三要持續(xù)深化共建共創(chuàng)活動。整合城鄉(xiāng)創(chuàng)建資源和載體，市直各部門涉農(nóng)業(yè)務(wù)有關(guān)工作要納入全市農(nóng)村精神文明建設(shè)總體范疇。將共建幫扶作為各級文明單位、文明行業(yè)復(fù)查和創(chuàng)建考評 7 的重要內(nèi)容，組織文明單位、文明行業(yè)以及各部門、各行業(yè)參與所在地農(nóng)村精神文明建設(shè)，并與村特別是示范村開展結(jié)對幫扶，幫助農(nóng)村建設(shè)公共設(shè)施、治理村容村貌、改善文化條件、開展科技培訓(xùn)。統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)資源，實行城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)陣地場所、公共設(shè)施和市民教育等資源向城鄉(xiāng)群眾雙向開放，促進資源要素優(yōu)化配臵，實現(xiàn)融合互動發(fā)展。

六是文化惠農(nóng)行動。要牢牢把握文化惠民、文化樂民、文化育民、文化富民的新要求，努力為農(nóng)民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”活動，組織文化、科技、衛(wèi)生等有關(guān)部門下鄉(xiāng)慰問演出，送書下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送醫(yī)藥下鄉(xiāng)。深化“我們的節(jié)日”主題活動，利用春節(jié)、清明、端午、中秋等重要傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展文藝踩街、閩劇表演、社戲廟會等系列民俗活動，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。引導(dǎo)“讀書月”活動向農(nóng)村延伸，發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用，鼓勵農(nóng)民自辦圖書館，使之成為學(xué)習(xí)、傳播科學(xué)和先進文化的陣地。改造祠堂文化，不斷增強祠堂文化新內(nèi)涵，使之成為農(nóng)村民主自治、道德評議、移風(fēng)易俗的載體和農(nóng)民文化休閑娛樂、未成年人思想道德建設(shè)的場所。整合利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）文化室和農(nóng)家書屋等文化設(shè)施和資源，積極開展“十個一”活動，努力做到：村村有一個閱覽室、一個宣傳欄、一個科技文化室、一個廣播站、一個體育健身場、一支文藝演出隊、一個書畫室、一個老人棋牌室、一個村史展覽榮譽室、一批利用祠堂、宗廟、學(xué)校改造的文化廣場和文化中心戶。繼續(xù)實施“廣播村村響、電視戶戶通”、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、文化中心戶、鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室等重點文化惠民工程。

三、整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的合力 一是加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要性，把它擺上重要議事日程，明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與”的要求，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，建立文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建聯(lián)席會議制度，健全創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制和考核激勵機制，把任務(wù)層層分解，落實到單位，責(zé)任到個人，確保文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與經(jīng)濟建設(shè)等其他主要工作同謀劃、同部署、同考核、同落實。要完善監(jiān)督機制，構(gòu)建全方位的監(jiān)督體系，形成由職能部門監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督等多方面構(gòu)成的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

二是強化協(xié)調(diào)，形成合力。要集成資源、集中力量、集聚優(yōu)勢，形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。宣傳、文體、廣電、僑鄉(xiāng)報社等部門要大力推動農(nóng)村文化陣地建設(shè)，加大輿論宣傳力度，引導(dǎo)社會各方面更加關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民。環(huán)保、建設(shè)、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作，積極推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民致富技能。工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把工作做到各自所聯(lián)系的群眾中去。

三是營造氛圍、培育典型。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要迅速掀起聲勢浩大的創(chuàng)建宣傳熱潮，切實提高居民對創(chuàng)建工作的知曉率，充分調(diào)動群眾參與創(chuàng)建的積極性，努力使創(chuàng)建過程成為集聚民力、匯聚民智、凝聚民心的過程。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，開辟專欄、專題、專版，集中宣傳文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要意義，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣具有時代特色、本地特點和普遍意義的先進典型，打造一 9 批文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的知名品牌。用典型的經(jīng)驗指導(dǎo)工作，用典型的精神推動工作。

同志們，做好新形勢下文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作，責(zé)任重大，使命關(guān)榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村精神建設(shè)新局面，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)更加文明、更加和諧、更加幸福的福清作出更大貢獻！

第五篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

從七曲場鎮(zhèn)環(huán)境整治看——

建立長效機制是農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的關(guān)鍵

按照省委省政府的決策部署，根據(jù)黨工委管委會的統(tǒng)一要求，自四月初以來，七曲村村支兩委積極采取措施，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。召開全村社員大會，宣傳發(fā)動群眾。采取以點帶面的形式，以七曲場鎮(zhèn)為突破口，針對環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、建筑工地等“四亂”現(xiàn)象較為突出的問題集中整治。黨員干部帶頭打掃場鎮(zhèn)街道衛(wèi)生，清除垃圾死角，清運場鎮(zhèn)垃圾站生活垃圾；規(guī)范商鋪、攤點貨品擺放，改變農(nóng)村集貿(mào)市場自由放任、無人管理的狀態(tài)；統(tǒng)一劃定停車位，嚴(yán)厲整治逢場時面包車超載現(xiàn)象，消除交通安全隱患；規(guī)范重建戶建筑垃圾堆放，整治預(yù)制廠、磚廠材料亂堆亂放現(xiàn)象。通過集中治理，有效改善了場鎮(zhèn)、公路沿線“臟、亂、差”的現(xiàn)象。

（圖為十社社員清理堰塘）

干部示范帶動的同時，既當(dāng)“勞動者”，又當(dāng)“宣傳員”，通過廣播、標(biāo)語、明白墻，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整治的目的意義，綜合整治的重點及內(nèi)容，營造濃厚的氛圍?！伴T前三包、門內(nèi)達標(biāo)”家喻戶曉。各社社員積極行動，清理門前雜物，拆除亂搭亂建的家禽窩棚。十社社員三十余人積極主動清除七曲場鎮(zhèn)—李家埡路段的雜草樹枝，并對村道兩旁溝渠進行清淤；十一社動員二十余人清理七曲村與石河堰交界處白色垃圾、雜草，村容村貌得到了很大的改善。

（圖為十社社員清理場鎮(zhèn)至李家埡路段雜草、樹枝）干部帶頭，全民參與，形成了上下聯(lián)動，共創(chuàng)清潔家園的良好局面。

在集中整治的同時，村支兩委積極探索，采取村民自治與村規(guī)民約相結(jié)合的方式，場鎮(zhèn)各街道由村支兩委干部明確責(zé)任區(qū)劃，負(fù)責(zé)督促各街道清潔衛(wèi)生，每月進行清潔衛(wèi)生評比，并以明白墻的形式通報評比情況；場鎮(zhèn)公共區(qū)域清潔衛(wèi)生由固定的保潔員負(fù)責(zé)，每天打掃兩次；各社社員代表包戶，落實到人頭，負(fù)責(zé)督促各家各戶庭院衛(wèi)生，每月由村上抽查。

為有效鞏固集中整治工作成果，結(jié)合第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，村支兩委采取基礎(chǔ)投入與集中治理相結(jié)合，建管并重，著手對場鎮(zhèn)街道進行改造，恢復(fù)并新建場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)施，對場鎮(zhèn)新增街道進行路面硬化，完善場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強場鎮(zhèn)配套功能，規(guī)范市場交易秩序，提升場鎮(zhèn)的綜合承載能力。

七曲村付出了人力財力強力整治環(huán)境，但整治成果很容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，重治理輕監(jiān)督導(dǎo)致了治理工作收效甚微。建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機制是保證綜合治理工作有效進行的根本之策。

培養(yǎng)教育群眾養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣，規(guī)范群眾的行為，自覺維護清潔是建立長效機制的首要任務(wù)。優(yōu)美的環(huán)境要靠大家共同維護，要動員廣大村民積極參與，加強宣傳教育和文明勸導(dǎo)工作，使綜合治理轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大群眾的自覺行動，形成“人人參與治理，處處爭創(chuàng)衛(wèi)生”的良好局面。

其次，加大監(jiān)督。單靠保潔員一人的力量保持場鎮(zhèn)公共區(qū)域清潔衛(wèi)生是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在原有的四職干部分區(qū)域管理街道衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，將社員代表也納入監(jiān)督隊伍，輪流值班。每逢雙日趕場時，監(jiān)督員要維護市場秩序，同時要監(jiān)督群眾衛(wèi)生習(xí)慣，對于亂丟亂扔等不文明現(xiàn)象要予以制止，從根本上解決垃圾亂扔、車輛亂停、攤點亂擺等難點問題。

再次，群眾聯(lián)動。制定場鎮(zhèn)經(jīng)營規(guī)范手則，明確商家的責(zé)任義務(wù)，向場鎮(zhèn)所有商鋪發(fā)放宣傳，規(guī)范商家文明經(jīng)營。對于清潔衛(wèi)生維持的差的場鎮(zhèn)居住戶、商鋪，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟處罰或收取雙倍保潔費，并予以全村通報，以此督促大家自覺維護場鎮(zhèn)形象。

最后，嚴(yán)格考核。將各社檢查情況與社長年終工作考核掛鉤，評出治理工作中優(yōu)秀的社和個人，給予一定的獎勵。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作不是一次性投入人力財力集中整治，而是一項需要長期堅持的重要工作。環(huán)境衛(wèi)生搞好了，才能有良好的投資環(huán)境，才能促進經(jīng)濟的發(fā)展。要充分調(diào)動城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作主體—群眾的積極性，政府引導(dǎo)，干群合力，標(biāo)本兼治，才能將這項長期而艱巨的任務(wù)圓滿完成。