第一篇：縣財政局工作總結(jié)及2009年工作意見

**縣財政局2008年工作總結(jié)及2009年工作意見

2008年，**縣財政局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州財政部門的幫助和支持下，全縣各級財稅部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆二中、三中全會精神，積極落實省、州財政工作會議精神，按照縣委十屆四次全會及縣十四屆人民代表大會一

次會議確定的目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)和加強宏觀調(diào)控，穩(wěn)步推進(jìn)穩(wěn)建的財政政策，積極組織收入，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高公共財政保障能力，做大財政“蛋糕”，財政收支有序均衡發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展**經(jīng)濟，促進(jìn)社會穩(wěn)定和全縣“十一五”計劃的順利實現(xiàn)打下了堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)將2008年工作進(jìn)行總結(jié)，并結(jié)合實際，提出2009年工作意見。

一、2008年地方財政預(yù)算收支執(zhí)行情況

截止10月31日，全縣累計完成財政總收入33418萬元，同比增長37.4%，增收9100萬元。上劃中央“兩稅”收入本月上劃1591萬元，累計上劃12419萬元，占縣計劃13805萬元的90%，同比增長39.6%，增收3522萬元。其中：增值稅累計上劃12414萬元，占縣計劃13800萬元的90%，同比增長39.6%，增收3522萬元；消費稅累計上劃5萬元，占縣計劃5萬元的100%，與上年同期持平。完成地方一般預(yù)算收入17926萬元，占州政府下達(dá)計劃19500萬元的91.9%，占縣政府下達(dá)計劃18660萬元的96.1%，同比增長47.3%，增收5753萬元。

2008年地方財政一般預(yù)算支出年初計劃為41836萬元，加上10月止已追加安排的政策性配套和各項政府事務(wù)性支出3966萬元及省州下達(dá)一次?？?6938萬元，全縣預(yù)算支出“盤子”共計62740萬元。截止十月累計完成地方一般預(yù)算支出48053萬元，占年度計劃的76.6%，同比增長45.3%，增支14969萬元。

在地方一般預(yù)算收入中，分征管部門完成情況看:

（1）國稅部門：全縣累計累計完成地方財政收入4410萬元，占縣計劃4920萬元的89.6%。同比增長34.5%，增收1130萬元。其中:增值稅（地方25%部份）完成4138萬元，企業(yè)所得稅（地方16%部份）完成272萬元。增值稅同比增收1174萬元，增收的主要原因是由于物價上漲和用電量的增加，商業(yè)、建材、鐵合金、電力等行業(yè)稅收同比大幅度增收，加之部分企業(yè)暫未辦理退稅，應(yīng)退未退稅1484萬元,其中地方應(yīng)退未退371萬元，只有綜合資源利用退稅全部退完；企業(yè)所得稅同比下降13.9%，原因一是因兩法合并，稅率調(diào)整，導(dǎo)致所得稅政策性減收；二是因鉛鋅礦產(chǎn)品價格下跌，企業(yè)利潤下滑，稅源減收。

（2）地稅部門：累計完成地方財政收入10643萬元，占縣計劃11620萬元的91.6%，同比增長46.2%，增收3363萬元。其中：工商各稅累計完成6892萬元，占縣計劃7690萬元的89.6%，同比增長28.8%，增收1542萬元；農(nóng)業(yè)各稅累計完成3751萬元，占縣計劃3930的95.4%，同比增長94.4%，增收1821萬元。工商各稅增收主要是項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資帶動較大，促使建筑、房地產(chǎn)等行業(yè)稅收增長較快，使?fàn)I業(yè)稅繼續(xù)保持良好的增長勢頭,同比增長30.6%，增收947萬元。其中：建安營業(yè)稅同比增收455萬元（廣硯高速公路建安營業(yè)稅同比增收220萬元），因銷售不動產(chǎn)等房地產(chǎn)營業(yè)稅也同比增收346萬元，交通運輸業(yè)營業(yè)稅同比增收104萬元。工商各稅除企業(yè)所得稅同比下降外，資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅等均隨正稅的增收而增收，城鎮(zhèn)土地使用稅因稅率每平方米提高2.8元同比增收154萬元。農(nóng)業(yè)各稅的增收主要是今年土地價格上漲，交易量增加等因素，使耕地占用稅和契稅分別同比增收400萬元和97萬元，煙葉稅因入庫進(jìn)度較快而同比增收1324萬元。

3、財政部門：累計完成2873萬元，占縣計劃2120萬元的135.5%，同比增長78.1%，增收1260萬元。主要是罰沒收入比上年同期增收411萬元，其他收入增收713萬元。增收的原因是進(jìn)一步加強非稅收入管理，使我縣非稅收入能及時足額繳入國庫，并提前超額完成了年初縣下達(dá)的收入計劃。

（二）預(yù)算支出執(zhí)行情況

截止10月31日，累計完成地方財政一般預(yù)算支出48053萬元,占計劃的76.6%，同比增長45.2%，增支14969萬元。增支的主要原因一是公務(wù)員規(guī)范津補貼、增人增資、零星增資等人員工資性支出同比增支2047萬元；二是縣級?？罴皺C構(gòu)運轉(zhuǎn)支出同比增支3238萬元；三是省州專款實際撥付13801萬元，同比增加8872萬元，撥付率81.5%。

二、主要工作

（一）強化征管，財政收入預(yù)計可超額完成年度任務(wù)，財政工作實現(xiàn)新的突破。

一

是各級財稅部門克服困難，采取各種有效措施，認(rèn)真落實財政收入目標(biāo)任務(wù)，加強財稅運行情況分析研究，加大對重點項目的稅源監(jiān)管，特別是抓好工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、烤煙生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)等事關(guān)全年財政增收的重點工作，同時，建立健全大小稅收一起抓的監(jiān)控機制。二是依法加強稅收征管，規(guī)范稅收減免，嚴(yán)格退稅管理。重點是加強對我縣退稅情況和社會福利企業(yè)稅

收優(yōu)惠情況進(jìn)行調(diào)查研究，及時研究解決收入征收管理中的“跑、冒、滴、漏”問題，從嚴(yán)把好退稅關(guān)，避免財政收入流失。三是完善縣域經(jīng)濟考核目標(biāo)責(zé)任制，加強考核監(jiān)督，強化重點稅源監(jiān)控制度，對重點行業(yè)、重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益進(jìn)行分析，掌握經(jīng)濟運行和發(fā)展態(tài)勢對完成地方財政收入的影響，確保財政收入及時足額入庫。四是加強非稅收入管理，按照省州的要求，逐步建立包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)和資源有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、特許經(jīng)營收入、罰沒收入、捐贈收入等項目的非稅收入管理體系，充分挖掘增收潛力，努力做到應(yīng)收盡收；五是建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所指導(dǎo)機制，實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系股室深入基層財政所調(diào)查研究，幫助分析財政收支情況，落實縣域經(jīng)濟指標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的完成情況，為完成年度財政工作任務(wù)提出指導(dǎo)意見。

（二）統(tǒng)籌兼顧，財政支出結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

今年以來，我縣嚴(yán)格按照“勵行節(jié)約、勤儉辦事”的方針，狠抓財政節(jié)支工作，采取積極有效的措施，強化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行人民代表大會批準(zhǔn)的支出預(yù)算，繼續(xù)控制會議費、接待費等支出，從嚴(yán)控制行政開支成本，并結(jié)合近幾年來州縣審計發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步加強重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正專項資金管理過程中存在的不規(guī)范行為，努力提高資金使用效益。

一是千方百計籌措和調(diào)度資金，優(yōu)先保障機構(gòu)運轉(zhuǎn)、工資發(fā)放、社會保障及農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出，確保各項重點項目資金的需要；

二是認(rèn)真落實惠民政策，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。2008年度1-10月財政支農(nóng)支出為1946.25萬元，其中:支農(nóng)專項資金為1946.25萬元(其中:低溫雨雪冰凍災(zāi)害340萬元、對種糧農(nóng)民補貼資金547.75萬元、新增種糧農(nóng)民補貼20萬元)。比上年同期增加了485.75萬元。在去年糧種補貼的基礎(chǔ)上加大對種糧農(nóng)民的補貼力度，我縣2008年對種糧農(nóng)民補貼資金已通過惠農(nóng)“一折通”及時發(fā)放給農(nóng)民，全縣的良種補貼兌現(xiàn)金額為531.91萬元，共涉及全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三個農(nóng)場、共有90678戶農(nóng)戶領(lǐng)到了良種補貼資金?？朔藭r間緊、任務(wù)重、涉及面廣的困難，退耕還林現(xiàn)金補助全縣共涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73村民委9068戶，現(xiàn)金補助資金為94.2萬元，全縣獲中央對財政農(nóng)機具補貼80萬元；購機資金總額達(dá)到了268萬元，全縣共有70戶農(nóng)戶獲得了補貼。

三是根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的部署及要求，我縣財政部門多渠道籌集資金投入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，我縣2008年度共投入扶貧資金1658萬元（專戶）,已撥付扶貧項目資金900萬元，共規(guī)劃建設(shè)小康及溫飽示范村共59個,小康及溫飽示范村全部完成項目投資計劃，其中:上海對口幫扶建設(shè)小康村7個,共投入資金270萬元。白玉蘭衛(wèi)生室2個，投入資金10萬元，援建希望小學(xué)3所，投入資金70萬元，辣椒產(chǎn)業(yè)一個，投入資金30萬元，種桑養(yǎng)蠶項目一個，投入資金20萬元。省級溫飽示范村52個。到目前為止，上級批復(fù)下達(dá)的省級溫飽示范村建設(shè)任務(wù)52個，每個村省級財政資金投入15萬元，52個溫飽示范村共投入資金780萬元，易地轉(zhuǎn)移安置點1個，共轉(zhuǎn)移安置人員500人，省級財政資金補助250萬元，通過項目實施后，我縣59個小康示范村及溫飽示范村和轉(zhuǎn)移安置點的水利、道路、住房條件等得到了明顯改善，人民得到真正的實惠，為邁向小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四是認(rèn)真組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，對阿猛鎮(zhèn)、江那鎮(zhèn)、平遠(yuǎn)鎮(zhèn)實施中低產(chǎn)田改造項目：項目計劃投資562萬元，其中：中央財政資金296萬元，省級財政資金148萬元，群眾自籌資金118萬元。于2008年1月1日開工建設(shè)，2008年6月完成工程建設(shè)任務(wù)，共完成投資562.62萬元。其中：中央財政資金296萬元，省級財政資金148萬元,自籌資金118.62萬元，占投資計劃的100.1%。完成渠道建設(shè)2.6公里，占計劃的100%；完成管道埋設(shè)29公里，占計劃的100%；完成渠系建筑物10座，占計劃的100%；完成蓄水池一座，占計劃的100%；完成滴灌系統(tǒng)200畝，占計劃的400%；完成改良土壤3000畝，占計劃的100%；完成馬鈴薯良種繁育200畝，占計劃的100%；完成機耕路建設(shè)5公里，占計劃的100%；完成優(yōu)質(zhì)馬鈴薯和優(yōu)質(zhì)蔬菜種植示范推廣2500畝，占計劃的100%。

**縣豐林花生油廠重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目：計劃投資680萬元，其中，中央財政資金300萬元，省級財政資金150萬元，自籌資金230萬元。于2007年8月1日開工建設(shè)，2008年6月30日建成投入使用。共完成投資682萬元。其中:中央財政資金300萬元，省級財政資金150萬元，自籌資金232萬元，占投資計劃的100.2%。完成生產(chǎn)廠房建設(shè)2590.7平方米，占計劃的140%；完成生活及辦公樓建設(shè)574平方米，占計劃的118%；完成剝殼車間、花生殼臨時儲存庫建設(shè)500平方米，占計劃的90%；完成原料倉庫建設(shè)1700平方米，占計劃的85%；完成原料曬場及綠化設(shè)施構(gòu)筑物建設(shè)15380平方米，占計劃的102%；購置安裝生產(chǎn)設(shè)備6臺套，占計劃的100%；完成其他投資113萬元，占計劃的100%（包括項目可研報告、實施方案編制經(jīng)費，新品種、新技術(shù)引進(jìn)培訓(xùn)及推廣經(jīng)費，花生種植基地及公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容）。以上兩個項目于2008年7月22日省州進(jìn)行了項目驗收，取得了省州領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

江那鎮(zhèn)者臘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施中低產(chǎn)田改造項目工程，項目總投資488萬元，其中：中央財政資金257萬元，省級財政資金128萬元，自籌資金103萬元。項目目前進(jìn)入群眾開挖土方和工程招投標(biāo)階段，預(yù)計2008年12月份能動工建設(shè)。津渝公司實施重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，項目總投資677萬元，其中：中央農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金150萬元，企業(yè)自籌資金227萬元。

五是做好項目申報工作、積極向上級部門爭取項目資金。根據(jù)我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極儲備項目庫，選擇具有推廣價值、可持續(xù)發(fā)展、帶動面廣、輻射能力強的項目，以便于做好項目申報準(zhǔn)備工作，從而合理開發(fā)和利用我縣優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、帶動我縣經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。按照上級的項目上報要求，協(xié)同縣級各部門積極向上級部門申報了中央測土配方項目、村容村貌整治工程項目、財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目、產(chǎn)業(yè)扶貧項目、名特優(yōu)新等項目，并及時做好項目儲備工作。

六是大力支持就業(yè)和社會保障等工作，認(rèn)真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。解決了全縣共94人實現(xiàn)再就業(yè)并享受社會保險補貼、公益性崗位補貼。共安排在全縣49個行政、事業(yè)、廠礦、金融等單位就業(yè)，有效地解決了我縣就業(yè)難的問題；按照省貫徹四部委《關(guān)于下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法的通知》要求，為進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款具體審核工作，與縣勞動保障部門、縣農(nóng)行一起，強化事前評估、事中監(jiān)督的責(zé)任，最大限度化解和防范風(fēng)險，并按期做好貸款貼息及報送小額貸款報表的工作。2008年發(fā)放下崗失業(yè)人員小額貸款49人，貸款金額共計159萬元，累計支付利息6.12萬元。2008年老年人保健補助年初安排210萬元，1—10月實際支出101萬元。推進(jìn)“五險”統(tǒng)征工作，2008年基本養(yǎng)老保險基金（企業(yè)養(yǎng)老金）累計繳費收入1803萬元；失業(yè)保險基金累計繳費收入204萬元；企業(yè)工傷保險基金累計繳費收入142萬元；生育保險基金累計繳費收入58萬元；醫(yī)療保險基金累計繳費收入2163萬元；完善和促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療機制，2008年我縣參合人數(shù)374523人，籌集新農(nóng)合個人資金3745230元，參合率90.62%。其中：由縣財政局從農(nóng)村醫(yī)療救助專戶劃撥資金到民政局，對農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶、麻瘋病和艾滋病患者給予代繳12.18萬元，幫助解決了這部份人員參合費用。

七是認(rèn)真落實燃油價格補貼政策，及時足額兌現(xiàn)資金。按上級的要求，及時兌現(xiàn)了燃油價格補貼281.91萬元，其中：兌現(xiàn)漁民補貼資金9.01萬元,資金分布在江那、盤龍、稼依、阿猛４個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20戶漁戶,占州下達(dá)資金的100%;兌現(xiàn)農(nóng)村道路客運補貼資金344.48萬元,占州下達(dá)資金的100%,分布在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的438輛農(nóng)村客運；兌現(xiàn)公交車補貼資金43.02萬元，主要是平遠(yuǎn)鎮(zhèn)、江那鎮(zhèn)的26輛公交車；兌現(xiàn)城鎮(zhèn)出租車補貼資金93.59萬元，占州下達(dá)資金100％，發(fā)放對象主要有平遠(yuǎn)鎮(zhèn)晨光出租汽車公司、**交通出租車分公司、**鴻豐汽車出租公司、**安汽車出租有限責(zé)任公司、**鑫輝汽車有限責(zé)任公司等５戶企業(yè)的230輛出租車運營者。

八是努力做好政法部門的經(jīng)費保障，爭取得到上級支持的政法補助資金139.97萬元，資金的投入改善了政法部門裝備落后、辦案經(jīng)費不足的局面，為保證社會和諧創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

（三）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，不斷壯大財政實力。

積極做好財源建設(shè)項目考察、論證、推薦工作，做好項目儲備工作，以優(yōu)勢項目吸引社會資本和上級投資，優(yōu)先培育五大產(chǎn)業(yè)，努力建成一批骨干財源；充分發(fā)揮財稅政策的杠桿作用，把財源建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，推動群體財源快速發(fā)展；激活現(xiàn)有財源，提高存量財源對財政的貢獻(xiàn)份額；以狠抓縣域經(jīng)濟為主，實行項目掛鉤責(zé)任制，項目層層分解，以項目掛鉤單位簽字責(zé)任書，實行獎懲責(zé)任制，促使我縣縣域經(jīng)濟大力發(fā)展。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)各項財政改革。

縣、鄉(xiāng)兩級財政部門積極深化各項財政改革，狠抓各項財政管理制度的落實，完善公共財政建設(shè)體系。

一是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)財縣管改革，逐步緩解縣鄉(xiāng)財政困難。我縣自2005年12月起改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式以來，實行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”，由縣級財政主管部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收支的財政管理方式，此舉有利于按照財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的原則，促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能的轉(zhuǎn)變，使財政管理體制與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟發(fā)展水平和職能相適應(yīng)；有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固農(nóng)村稅費改革成果；有利于規(guī)范預(yù)算編制、推進(jìn)部門預(yù)算改革和實行國庫集中支付，加強財政監(jiān)督;有利于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依法組織收入，防止收入體外循環(huán)，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照“保工資發(fā)放、保機構(gòu)運轉(zhuǎn)、保重點支出”的順序合理安排支出，從根本上規(guī)范和約束鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)人和舉債，嚴(yán)格控制不合理支出，有效防范財政風(fēng)險，逐步解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政困難。實施鄉(xiāng)財縣管改革以來，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人員太多、收入太少、債務(wù)太重、支出太亂”等問題，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治的穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟與社會事業(yè)的健康和諧發(fā)展。

二是繼續(xù)推進(jìn)和深化國庫集中收付制度改革。按照《財政國庫管理制度改革方案》的總體部署，進(jìn)一步完善了資金支付程序，提高資金支付效率。通過推行國庫集中支付制度，使財政資金的計劃、使用、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)相互制約，真正做到了“用錢的不管錢、管錢的不批錢、批錢的不用錢”，規(guī)范了財政的支出行為。

三是部門預(yù)算改革進(jìn)展順利。認(rèn)真編制2009年部門預(yù)算。2008年，我縣財政預(yù)算工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的發(fā)展思路和戰(zhàn)略部署，以全面推進(jìn)公共財政建設(shè)為方針，落實科學(xué)發(fā)展觀，按州級的要求，切實抓好部門預(yù)算政策改革措施的落實。結(jié)合政府收支分類改革要求，細(xì)化部門預(yù)算編制，根據(jù)政府收支分類改革要求，調(diào)整基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算的編制方法和要求，針對基本支出預(yù)算的編制，按照新的政府收支科目對基本支出預(yù)算核定方案和公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科目調(diào)整，確保部門預(yù)算經(jīng)濟科目和政府收支分類經(jīng)濟科目的一致性;針對項目支出預(yù)算的編制，通過軟件設(shè)置，要求各部門填報的項目必須具體細(xì)化到明細(xì)的經(jīng)濟科目，保證各部門的預(yù)算可以全面按照功能分類和經(jīng)濟分類進(jìn)行編制。擬訂部門預(yù)算管理辦法，提高預(yù)算編制水平，根據(jù)州級的要求，擬訂《**縣基本支出預(yù)算管理暫行辦法》，著重突出基本支出的動態(tài)管理。根據(jù)預(yù)算單位基礎(chǔ)信息動態(tài)管理的情況，通過基礎(chǔ)信息庫數(shù)據(jù)更新制度，適時更新數(shù)據(jù)，并據(jù)此對基本支出適時調(diào)整。擬定《**縣預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理暫行辦法》，從規(guī)范基礎(chǔ)信息采集行為入手，對預(yù)算單位基礎(chǔ)信息采集實行分類管理，明確各類細(xì)化采集的內(nèi)容、時間、程序，強化預(yù)算單位基礎(chǔ)信息的審核，確保預(yù)算單位基礎(chǔ)信息真實、完整、準(zhǔn)確，為基本支出動態(tài)預(yù)算的管理奠定堅定的基礎(chǔ)。擬訂《**縣項目支出預(yù)算管理暫行辦法》，著重突出項目支出的滾動管理。首先重點編制年初預(yù)算既定項目預(yù)算，其次明確項目支出“先清理、再滾動、后報審”的原則。再則根據(jù)年度預(yù)算執(zhí)行的實際情況，確定項目支出預(yù)算，通過項目的規(guī)范管理，達(dá)到對部門全年支出項目實現(xiàn)全面滾動管理的目的。首次實行真正意義上的部門預(yù)算編制制度，提高了財政資金的使用效益，強化了財政預(yù)算執(zhí)行，建立健全了財政監(jiān)督機制，從而規(guī)范了財務(wù)管理，提高了財政部門的理財水平，也增強了政府宏觀調(diào)控的能力。

四是認(rèn)真組織開展“小金庫”及規(guī)范非稅收入管理工作。為認(rèn)真深入貫徹落實州委七屆三次全會精神，進(jìn)一步深化財政管理體制，推動從源頭上治理腐敗，徹底解決“小金庫”的問題，根據(jù)縣委辦[2008]13號文件通知精神，**縣組織開展了清查縣直預(yù)算單位“小金庫”和規(guī)范非稅收入管理檢查工作，涉及到的預(yù)算單位和直管單位共78個，自查面達(dá)100%，根據(jù)縣清查領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署，3月24日上午縣清查辦召開了“小金庫”重點抽查工作會，會上根據(jù)自查的情況抽取了21個單位和部門作為重點檢查單位，重點檢查面為30%，國庫股根據(jù)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，對違規(guī)違紀(jì)單位進(jìn)行了責(zé)令整改和經(jīng)濟處罰，通過此次清理檢查發(fā)現(xiàn)并糾正了部門對資金使用上的隨意性，從而維護(hù)了國家財經(jīng)法規(guī)的嚴(yán)肅性

五是完善政府采購運作程序，拓展政府采購領(lǐng)域，規(guī)范采購行為。正在實施的小康村及溫保示范村建設(shè)所需的物資，衛(wèi)生醫(yī)療器械等納入政府采購，在采購中嚴(yán)格執(zhí)行“公平、公開、公正”的原則，加快了“陽光采購”建設(shè)步伐。2008年1—10月年采購中心進(jìn)行了151次政府采購，采購預(yù)算資金為2074萬元，實際采購金額為1951萬元，節(jié)約資金123萬元，資金節(jié)約率為5.9%。

六是深入貫徹《會計法》，大力整頓規(guī)范會計秩序，開展會計信息質(zhì)量檢查，規(guī)范會計人員從業(yè)行為，著力提高會計信息質(zhì)量。以創(chuàng)建文明單位為載體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高大局和服務(wù)意識，強化財政內(nèi)部監(jiān)督制約機制，提高依法行政、依法理財水平。

（四）小康示范村建設(shè)初步成效

在州、縣黨委政府的總體部署和領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府和駐村工作隊按照“統(tǒng)一規(guī)劃、片區(qū)推進(jìn)、到村入戶、綜合實施”的總體要求，按照“合理布局、突出重點、示范帶動、輻射周邊”和“缺什么、補什么”的原則，結(jié)合改村實際，進(jìn)行了精心細(xì)致的規(guī)劃，共規(guī)劃包括基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)、三大文明建設(shè)等五大類十七個小項。小康示范村的建設(shè)不僅造福一方百姓，而且起到了積極的輻射和帶動作用。

（五）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力提高干部隊伍綜合素質(zhì)。

一是強化思想政治教育,提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。一年來，我們通過加大學(xué)習(xí)硬件投入，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強化學(xué)習(xí)手段等措施，增強了學(xué)習(xí)效果。圍繞社會主義榮辱觀教育，以開展解放思想大討論活動為契機，先后組織全體干部職工聽取了不同形勢的報告、培訓(xùn)，通過形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動，強化了干部隊伍的綜合素質(zhì)，使干部職工的依法執(zhí)政水平得到不斷提高，推動了財政工作的順利開展。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在完善內(nèi)部管理制度、綜合考評制度的基礎(chǔ)上，制定出臺了“工作流程制”、“工作輪班制”、“工作公示制”、“工作日記制”以及“掛牌上崗制”等工作制度，在機關(guān)范圍內(nèi)開始實行新的量化考核制度，使機關(guān)作風(fēng)面貌一新，工作效能不斷提高。通過進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，建立內(nèi)部監(jiān)督機制，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，機關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強。三是加強干部教育培訓(xùn)工作，提高干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)全局干部職工業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)特點，緊密結(jié)合財政工作實際，先后對干部職工進(jìn)行了會計法、部門預(yù)算軟件使用、基礎(chǔ)會計、財政檢查工作辦法及方法等專業(yè)培訓(xùn)。每月集中干部職工學(xué)習(xí)2-3次，通過扎實的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)了知識更新和轉(zhuǎn)化，為做好新形勢下的財政工作和推進(jìn)財政改革提供了智力支持。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作。積極貫徹縣紀(jì)委、州財政局廉政工作會議精神，按照立足教育，著眼防范，完善制度，強化監(jiān)督8工作思路，堅持以人為本，教育、制度、監(jiān)督并舉，不斷加大構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作力度。結(jié)合工作實際，先后制定了《**縣財政系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施方案》，配套制定了《**縣財政局關(guān)于對基層財政所基礎(chǔ)規(guī)范進(jìn)行檢查的辦法》、《財政干部實施工作責(zé)任問責(zé)制》、《干部述職述廉制度》等各項廉政工作制度，強力推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線工作。組織全體干部職工觀看了廉政教育警示片，增強干部拒腐防變意識和廉政意識，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，強化財政監(jiān)管，從源頭上防治腐敗依法理財、依法行政能力起到積極推動作用。五是圍繞全縣中心工作，不斷加強機關(guān)內(nèi)部管理。積極響應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會的要求，在財政職能作用發(fā)揮過程中堅持秉行節(jié)約原則的同時，局機關(guān)也嚴(yán)格支出，采取具體措施控制消費，厲行節(jié)約。制定了《財政局機關(guān)辦公用品審批管理辦法》、《限額審批管理辦法》，機關(guān)財務(wù)管理、檔案管理、車輛管理、提案辦理等方面進(jìn)一步健全，工作效率、服務(wù)意識、管理水平有了很大提高。六是認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任書，做好黨建、綜治、創(chuàng)平、扶貧等各項工作。完善黨員日常管理機制，夯實綜治基礎(chǔ)工作，以精神文明建設(shè)為引領(lǐng)，三個文明取得協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、存在的困難和問題

從全年財政收支執(zhí)行情況分析來看，我縣財政運行總體情況較好，收入達(dá)到了較高的增長幅度，主要稅種顯示出了較好的增長態(tài)勢。但仍存在著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是受國家宏觀政策調(diào)控的影響，重點項目建設(shè)所需資金缺口大；二是財政增收形勢依然嚴(yán)峻，政策性減收因素較多；三是由于年初預(yù)算時就產(chǎn)生了較大的平衡壓力，為確保當(dāng)年財政預(yù)算收支平衡，壓縮了一般預(yù)算支出，但隨著年度預(yù)算的執(zhí)行，應(yīng)追加的經(jīng)費較多，各項支出缺口日益顯現(xiàn)，加上下半年大專畢業(yè)生分配、退伍軍人安置、財政貼息等支出因素，導(dǎo)致支出盤子擴大；四是財政改革力度加大，改革工作任務(wù)繁重；五是物價上漲，制約了經(jīng)濟的發(fā)展，影響財政增收。

四、2009年工作意見

2009年財政工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆二中、三中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、政府的工作部署，以構(gòu)建公共財政體系為方向，狠抓增收節(jié)支，提高資金運用的綜合實力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加大緩解縣鄉(xiāng)財政困難力度，推進(jìn)和諧社會建設(shè)；進(jìn)一步深化部門預(yù)算、國庫支付、政府采購、農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步加快“金財工程”建設(shè)，加強監(jiān)督，提高財政管理水平，促進(jìn)**經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

2009年重點抓好以下方面工作：

（一）積極推進(jìn)財源建設(shè)，支持經(jīng)濟發(fā)展。牢固樹立經(jīng)濟決定財政，經(jīng)濟振興財政的理財理念，調(diào)整財源建設(shè)思路，加大財源建設(shè)力度，推動財源快速增長。一是壯大重點財源，按照確實走新型工業(yè)化道路和加快推進(jìn)新型工業(yè)化的要求，加大對重點產(chǎn)業(yè)群體的政策支持及基礎(chǔ)設(shè)施的配套補助，加大技改力度，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新型產(chǎn)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)，繼續(xù)爭取扶持項目的政策資金，促進(jìn)重點企業(yè)的技術(shù)改造，實現(xiàn)重點稅源的增長。二是加大對農(nóng)業(yè)的投入。按照“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的要求，加大對“三農(nóng)”的投入力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，在鞏固提升現(xiàn)有財源的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，積極為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

（二）大力增收節(jié)支，努力提高財政綜合實力。一是繼續(xù)強化財政收入目標(biāo)管理責(zé)任制，加強對財政收入進(jìn)度的分析、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保財政收入平穩(wěn)入庫。二是加大依法治稅工作力度，支持和配合稅務(wù)部門抓好重點行業(yè)，重點部門的征收征管，突破重點，做到依法納稅。三是大力挖掘非稅收入潛力，嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理的要求，做到應(yīng)收盡收。四是嚴(yán)格執(zhí)行 《 預(yù)算法 》，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)格控制增人增支，努力降低政府運行成本。五是加強對宏觀經(jīng)濟形勢變化的分析，把握收入大局，提高收入質(zhì)量，保持穩(wěn)定增長，嚴(yán)禁虛收空轉(zhuǎn)。

（三）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建公共財政體系。一是按照公共財政的要求，堅持有保有壓的原則，在保證剛性支出的前提下，高度重視“三農(nóng)”工作，整合專項資金。二是不斷加大對重點支出項目的保障力度，向農(nóng)村傾斜，向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向困難群眾傾斜，向改革創(chuàng)新傾斜，特別是要加大財政在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、生態(tài)環(huán)境、社會治安等方面的投入，為最廣大人民的根本利益服務(wù)。三是提高對公共安全、處置突發(fā)事件、不可預(yù)見性的災(zāi)害的經(jīng)費保障能力，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

（四）繼續(xù)推進(jìn)財政改革，增強發(fā)展后勁。圍繞加快發(fā)展這個主題，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新手段，針對財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)財政改革與發(fā)展。一要在積極推進(jìn)以三項改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費改革工作的同時，進(jìn)一步研究農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)和運轉(zhuǎn)保障的政策、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策、歷史遺留的鄉(xiāng)村債務(wù)和國有農(nóng)場稅費改革政策問題、加快經(jīng)濟發(fā)展和財政體制改革，解決縣鄉(xiāng)財政困難。二要深化預(yù)算管理改革，不斷總結(jié)和完善國庫集中支、部門預(yù)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理體制改革。三要進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度的改革和發(fā)展，逐步完善和規(guī)范政府采購運行模式，探索靈活便捷的采購形式，提高采購效益。四要加強“金財工程”二期建設(shè)工作，爭取達(dá)到財政網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)無紙化辦公的目標(biāo)。五要制定出**縣財政支出績效評價管理辦法，做好財政支出績效評價工作。

（五）強化財政監(jiān)管，進(jìn)一步提高財政管理水平。維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，進(jìn)一步加強財政監(jiān)管力度，一是建立和完善涵蓋財政資金運行過程的財政監(jiān)督體系，規(guī)范財政監(jiān)督程序。二是加強專項資金管理，確保資金使用的安全、有效和規(guī)范、做到?？顚Ｓ?。三是進(jìn)一步加強對重大工程項目的財務(wù)監(jiān)督，跟蹤檢查。四是進(jìn)一步完善政府債務(wù)管理制度，落實償債責(zé)任，強化政府債務(wù)的管理和監(jiān)督，防范財政風(fēng)險。五是加強會計信息質(zhì)量檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，積極開展財會誠信體系建設(shè)，大力加強會計職業(yè)道德建設(shè)，嚴(yán)厲懲治弄虛作假行為。六是進(jìn)一步規(guī)范財經(jīng)紀(jì)律，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。健全和完善政府非稅收入監(jiān)督檢查機制，建立健全財政票據(jù)管理的責(zé)任、公示、稽查制度，接受社會監(jiān)督。

（六）認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，加大財政支農(nóng)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收。一是全面貫徹落實國家和省州有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的方針、政策，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“富民強縣”的總體要求，緊扣農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收這一主題，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)這項惠及廣大農(nóng)民的“民心工程”做實、做好。二是落實種糧農(nóng)民補貼、良種補貼和大型農(nóng)機具購置補貼政策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。四是進(jìn)一步落實新增教育、文化、衛(wèi)生等支出主要用于農(nóng)村的政策，加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村最低生活保障制度。五是增加農(nóng)民收入。積極落實科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。增加農(nóng)民科技培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)投入，提高農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

（七）堅持以人為本，努力造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。面對新的形勢和任務(wù)，堅持不懈地加強思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)的財政干部隊伍，為完成“十一五”財政發(fā)展任務(wù)提供保障。重點要抓好以下三點：一要抓好教育培訓(xùn)，樹立“學(xué)習(xí)”品牌。加強思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強財政干部職工學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，不斷提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持抓好思想政治教育，繼續(xù)組織廣大黨員干部開展學(xué)習(xí)《黨章 》、遵守《黨章》、貫徹 《 黨章 》、維護(hù) 《 黨章 》 的活動，引導(dǎo)財政干部職工牢固樹立人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀和無私奉獻(xiàn)精神。二是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全體財政干部職工的業(yè)務(wù)能力和做事技巧，建立和完善辦公自動化體系，以適應(yīng)“金財工程”建設(shè)的需要。三是抓好調(diào)查研究，樹立“務(wù)實”品牌。調(diào)查研究工作要與掛鉤聯(lián)系基層財政所工作緊密結(jié)合。一方面要以落實科學(xué)發(fā)展觀和促改革、促穩(wěn)定、促發(fā)展為目標(biāo)．就事關(guān)財政系統(tǒng)全局性、方向性的重大政策性問題提出建設(shè)性意見和建議，供縣委、政府參考；另一方面要抓好政策性調(diào)研，就當(dāng)前的某一問題提出對策，形成增收節(jié)支的政策措施。四是繼續(xù)加強內(nèi)部管理，落實好機關(guān)內(nèi)部的各項管理制度和目標(biāo)管理責(zé)任制，調(diào)動廣大干部職工的積極性，爭做團(tuán)結(jié)干事的楷模。五是抓好反腐倡廉，樹立“清風(fēng)”品牌，樹立正確的權(quán)利觀，為人民理好財，為政府當(dāng)好家。六是加大財政支農(nóng)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收，為全縣經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：財政局年紀(jì)檢監(jiān)察工作意見

年財政局紀(jì)檢監(jiān)察工作堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤同志在屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話要求、屆中央紀(jì)委三次全會、九屆市紀(jì)委三次全會和四屆區(qū)紀(jì)委四次全會的部署，認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體－年工作規(guī)劃》和市委的《實施辦法》，堅持以人為本，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，全面落實區(qū)懲防體系建設(shè)任務(wù)，將紀(jì)檢監(jiān)察工作與服務(wù)、保障、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，為實現(xiàn)財政工作目標(biāo)提供堅強有力的政治保證。

一、堅定信念，不斷提高財政干部的反腐倡廉自覺性

將反腐倡廉教育和理想信念教育融入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使黨員干部始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義的堅定信念，打牢廣大干部廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。以樹立正確的權(quán)力觀為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，面向廣大財政干部深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。

一是牢固樹立財政干部正確的價值觀。堅持“主動理財、科學(xué)理財、民主理財、依法理財、清正理財”的財政職業(yè)規(guī)范，把努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為財政工作的出發(fā)點和落腳點。二是繼續(xù)在全局干部職工中開展主題教育，把反腐倡廉教育作為所有財政干部教育培訓(xùn)的必設(shè)內(nèi)容，同社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育結(jié)合起來，不斷豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式。認(rèn)真解剖違法違紀(jì)案例，用身邊的事教育身邊的人，教育財政干部把好“關(guān)”、算好“賬”，不斷提高財政干部反腐倡廉的自覺性。三是加強財政文化、廉政文化的建設(shè)和融合。豐富反腐倡廉教育的形式和手段，利用各類教育基地、紀(jì)念館、展覽館開展教育活動，促進(jìn)財政部門廉政文化建設(shè)。

二、一崗雙責(zé)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制

繼續(xù)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善反腐倡廉有關(guān)制度。將區(qū)委區(qū)府下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)及時分解到有關(guān)科室，要和財政業(yè)務(wù)一起抓好落實。按照一把手負(fù)總責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的要求，完善黨風(fēng)廉政責(zé)任書，堅持一級抓一級，一級管一級，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。及時總結(jié)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實的經(jīng)驗和有效做法，加強對責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)制。

三、以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定

認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項要求”，“八個堅持，八個反對”，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制的監(jiān)督力度，認(rèn)真抓好民主生活會、述職述廉、民主評議、戒勉談話等制度的建立和完善。進(jìn)一步強化民主監(jiān)督機制，嚴(yán)格落實執(zhí)行“三重—大”制度。一是進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，強化組織監(jiān)督。建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。二是進(jìn)一步擴大基層民主，強化群眾監(jiān)督。不斷拓寬監(jiān)督渠道，建立社情民意的反映制度、重大事項公示制度，接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，保證和促進(jìn)財政各項工作的順利進(jìn)行。

加強對財政工作重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。有針對性地完善科學(xué)的權(quán)力運行流程和監(jiān)控機制，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)。加強紀(jì)檢監(jiān)察和財政監(jiān)督檢查的有機結(jié)合，充分發(fā)揮財政監(jiān)督檢查融入財政業(yè)務(wù)，對財政資金運行全過程進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮源頭治理的重要職能作用，有重點有選擇地開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。加強對財政干部履行職責(zé)、依法行政情況的監(jiān)督，促進(jìn)行政效能的全面提升。大力推進(jìn)財政政務(wù)公開，以貫徹《政府信息公開條例》為契機，建立健全政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)以及相關(guān)制度，明確公開事項和公開渠道，自覺接受各方面監(jiān)督。

四、懲防并舉，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

按照中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的總體目標(biāo)，認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體-年工作規(guī)劃》的要求，切實做好區(qū)委區(qū)政府賦予我局的反腐倡廉各項牽頭和協(xié)辦的工作任務(wù)。繼續(xù)深化鎮(zhèn)級財政“兩個集中”；積極推進(jìn)以結(jié)果為導(dǎo)向的公共預(yù)算管理改革；認(rèn)真做好區(qū)級機關(guān)年財政性專項資金使用情況檢查工作；在區(qū)級機關(guān)推行“公務(wù)卡”制度；繼續(xù)加強對區(qū)、鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶的監(jiān)管；打造全區(qū)的“陽光財政”，通過財政源頭預(yù)防工作促進(jìn)全區(qū)懲防體系建設(shè)。

五、加強學(xué)習(xí)，努力提升紀(jì)檢隊伍自身建設(shè)水平

一是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。紀(jì)檢干部要注重紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識、財政專業(yè)知識和綜合管理知識的再學(xué)習(xí)，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，增強工作本領(lǐng)，不斷提高工作的主動性、針對性和有效性。二是提升自身形象。帶頭貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，充分發(fā)揮紀(jì)檢員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的作用，敢于動真碰硬，自覺做黨紀(jì)法紀(jì)的守護(hù)者。三是開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題實踐活動，堅持以心正服人、以言正聚人、以氣正感人，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

第三篇：伊川縣財政局2007年依法治理工作意見

伊川縣財政局2006年普法工作計劃

2006年是“五五”普法的第一年，是全面實施縣委、縣政府依法治縣規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年，我局將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，結(jié)合財政工作實際，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎扎實實抓好財政普法依法治理工作?，F(xiàn)將全年法制工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想，確定總體目標(biāo)。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)第一要務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會文明進(jìn)步為根本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委、縣政府中心工作，圍繞財政“十一五”規(guī)劃確定的總體目標(biāo)以及財政改革和發(fā)展的客觀實際，立足依法行政、以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和民主法制建設(shè)為首任，以提高廣大財政干部的法律素質(zhì)和依法行政、依法理財水平為目標(biāo)。

通過廣泛深入開展財政法制宣傳教育活動，進(jìn)一步提高財政干部特別是財政領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，增強全體財政干部法治理念，扎實推進(jìn)依法行政，努力實現(xiàn)由提高財政干部法制觀念向法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由一般地強調(diào)學(xué)法用法向全方位推進(jìn)依法治理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)依法治理和財政各項工作再上新臺階。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化制度建設(shè)。

進(jìn)一步健全局“普法依法治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，其他黨組成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)把法制工作納入重要議事日程和目標(biāo)管理，實行層層負(fù)責(zé)，責(zé)任到

人。不斷完善財政法制宣傳教育工作相關(guān)制度。進(jìn)一步健全財政普法領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、工作匯報、工作督查等制度；完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、黨組中心組集中學(xué)法、重大決策法律咨詢審核及任前法律知識培訓(xùn)考核等制度；建立、健全財政干部法律知識考試、考核制度；建立健全財政行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法過錯追究制及行政執(zhí)法投訴舉報制度；建立財政績效評價考核制度，突出推進(jìn)財政績效評價，提高財政資金使用效益。

三、學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高法律素質(zhì)。

（一）做到全面學(xué)習(xí)重點突出

根據(jù)全國“五五”普法干部讀本內(nèi)容，結(jié)合我局開展財政法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，確定今年進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國國家賠償法》等行政法律制度，重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》等新法。具體安排為：3月下旬，組織全局在職職工集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，并邀請省人大的法律專家為我們作詳解指導(dǎo)；4月、5月，通過自學(xué)、分科（室）學(xué)習(xí)和網(wǎng)上輔導(dǎo)的方式，組織全局在職職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國國家賠償法》；8月，結(jié)合全縣會計人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，聘請專家對全局在職職工進(jìn)行《中華人民共

和國企業(yè)所得稅法》的集中培訓(xùn)；12月，集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國招投標(biāo)法》。

（二）做到學(xué)習(xí)形式靈活多樣

在學(xué)習(xí)中做到四個結(jié)合：集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，面授輔導(dǎo)與收看電視、錄相專題片相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與分組討論相結(jié)合，學(xué)習(xí)與測試相結(jié)合。堅持星期五下午為法律法規(guī)、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，不定期聘請法律專家教授講課，召開座談討論，不定期組織干部職工收看財政法制工作專題節(jié)目，觀看法制宣傳教育片、警示教育片，寫心得體會。定期將要學(xué)的法律、法規(guī)知識內(nèi)容和重難點解析放于局域網(wǎng)上，并發(fā)放輔導(dǎo)提綱進(jìn)行專題輔導(dǎo)，而后按科室分組討論復(fù)習(xí)。

積極參加上級財政部門、同級司法部門或相關(guān)部門等組織的法律法規(guī)知識培訓(xùn)、演講比賽、征文比賽、知識競賽等活動，在學(xué)習(xí)和活動中不斷了解和掌握法律法規(guī)知識。堅持“走出去、請進(jìn)來”，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的學(xué)法普法用法經(jīng)驗。

二OO六年一月十九

日

第四篇：衛(wèi)生局工作總結(jié)及工作意見

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5 20*年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級衛(wèi)生行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，市衛(wèi)生局以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹“十七大”精神為目標(biāo)，緊緊圍繞各項中心工作，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，使各項工作都取得了較為突出的成績?，F(xiàn)將今年上半年主要工作情況及下半年工作意見總結(jié)如下：

一、上半年工作總結(jié)

（一）認(rèn)真做好疾病預(yù)防控制工作

1、艾滋病防治工作。今年以來，市衛(wèi)生局認(rèn)真落實國家“四免一關(guān)懷”和省“四有一不”等救治救助政策，圍繞預(yù)防艾滋病病毒傳播這一基本目標(biāo)，調(diào)整了由市長任組長的艾滋病防治工作委員會，研究制定了艾滋病預(yù)防控制及幫扶救助工作方案，逐級簽訂了《20*艾滋病防治工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，形成了政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會共同參與的綜合防治局面。組織舉辦全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部1100余人參加艾滋病防治形勢與政策報告會，將艾滋病政策與防治知識納入到了黨校主題班教學(xué)內(nèi)容。繼續(xù)鞏固和完善了無償獻(xiàn)血制度，進(jìn)一步加強血液質(zhì)量監(jiān)測，確保臨床用血安全。繼續(xù)開展了對娛樂場所女性性服務(wù)人員、新增羈押人員干預(yù)工作，對HIV確認(rèn)陽性者已納入日常工作對象進(jìn)行處理，實施了網(wǎng)絡(luò)直報、隨訪。

2、結(jié)核病防治工作。市政府與各縣、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽定了《20*年開封市結(jié)核病防治工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，要求各級各類綜合醫(yī)院按照內(nèi)科門診量的千分之三作為病人發(fā)現(xiàn)任務(wù)，轉(zhuǎn)診率、報告率達(dá)100%，轉(zhuǎn)診到位率達(dá)95%以上，通過抽查20例病人，報告和轉(zhuǎn)診率能達(dá)到100%，到位率達(dá)到97%。截至6月 底，全市累計登記新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人957例，實際完成全年任務(wù)（1787例）的53.55%。完成了迎接世行貸款/英國贈款中國結(jié)核病控制項目的督導(dǎo)檢查工作，我市涉及市結(jié)防所和*縣。經(jīng)過督導(dǎo)檢查，對我市該項目給予了“優(yōu)秀”級的高度肯定。

3、計劃免疫工作。目前我市對新生兒實施免費“五苗”接種（卡介苗、脊灰糖丸、麻疹、百白破、乙肝）。截至4月底，全市共接種367125人次，其中卡介苗24621人次，脊灰糖丸99891人次，百白破109694人次，麻疹59015人次，乙肝73904人次。針對國家衛(wèi)生部在《擴大國家免疫規(guī)劃實施方案》中的相關(guān)要求，河南省衛(wèi)生廳出臺了《河南省擴大國家免疫規(guī)劃實施方案》，目前擴大免疫規(guī)劃中的無菌百白破、麻風(fēng)、乙腦三種疫苗已經(jīng)下?lián)芪沂校瑪U大免疫規(guī)劃工作全面展開。

4、傳染病防治工作。制定了手足口病、禽流感、霍亂等各種應(yīng)急預(yù)案和單病種疾病監(jiān)測方案，成立了疾病控制應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和防控技術(shù)專家組，配備消毒藥品和消毒、防護(hù)設(shè)備。疾病控制相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了應(yīng)急演練。對可能發(fā)生的公共突發(fā)衛(wèi)生事件或重大傳染病疫情實行了24小時值班制度，做到一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能得到及時有效的處理。目前我市手足口病共報告新發(fā)病例 686 例,按現(xiàn)住址統(tǒng)計全市共645人,目前住院6人,無重癥及死亡病例，疫情得到了基本控制。

（二）完善醫(yī)療機構(gòu)管理措施，提高醫(yī)療服務(wù)水平

1、以醫(yī)院管理年、窗口行業(yè)規(guī)范管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動和“三優(yōu)一滿意”為載體，在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展了優(yōu)秀醫(yī)院的創(chuàng)建活動。各級醫(yī)療單位在改善服務(wù)態(tài)度，加強服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平上狠下功夫。衛(wèi)生局組織人員對基層單位進(jìn)行了護(hù)理質(zhì)量專項檢查，并針對存在問題給出整改意見。邀請河南省人民醫(yī)院的護(hù)理專家授課，使我市護(hù)士規(guī)范掌握護(hù)士禮儀和護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠更好的服務(wù)于臨床。

2、采取多種措施，減輕人民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。我市目前共有濟困病床426張，第一季度共減免各項醫(yī)療費用757467.42元，一定程度上減輕了特困人群的就醫(yī)壓力。繼續(xù)開展單病種限價工作，我市有20家醫(yī)療機構(gòu)累計165項（類）疾病參加了單病種限價管理工作，截至6月底，已經(jīng)為就診群眾節(jié)省醫(yī)療費用支出41.86萬元。制定完善治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂30項制度，參加全省統(tǒng)一藥品招標(biāo)工作，并組織4個檢查組深入市直、駐汴和五縣五區(qū)醫(yī)療單位督促檢查并規(guī)范藥品招標(biāo)采購行為，有效降低了藥品價格。嚴(yán)格執(zhí)行“一日清單”、費用查詢制度和國家、省有關(guān)醫(yī)療服務(wù)藥品價格政策，加強對收費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對開單提成、自立項目、分解項目、比照項目收費等問題，列入經(jīng)常性的行風(fēng)巡查內(nèi)容，進(jìn)一步強化監(jiān)督和管理。

3、開展形式多樣的適宜新技術(shù)推廣工作。開展各種專業(yè)學(xué)習(xí)班、研討班及技術(shù)講座20余場次，學(xué)員達(dá)到萬人次。新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的推廣培訓(xùn)，使廣大醫(yī)務(wù)工作者受益匪淺，從理論知識到業(yè)務(wù)技術(shù)都得到了不同提高，達(dá)到了衛(wèi)生技術(shù)人員不斷更新知識的效果。

4、加強衛(wèi)生支農(nóng)工作，提高基層農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)水平。我市衛(wèi)生系統(tǒng)13家支援單位的112名衛(wèi)生技術(shù)人員支持7個縣13所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，組織醫(yī)務(wù)人員不定期下鄉(xiāng)對基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，開展義診活動并贈送藥品，發(fā)放健康科普資料等，市衛(wèi)生局于20*年6月20日前完成本的選撥派駐隊員和交接工作。

5、組織開展“衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)專家服務(wù)團(tuán)”活動。市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位的28名副高級以上職稱的醫(yī)療衛(wèi)生專家，21名衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員和7名工作人員赴通許縣開展下鄉(xiāng)義診宣傳活動，對百姓進(jìn)行義診、免費健康體檢、科普宣傳和健康教育咨詢達(dá)千人次，發(fā)放宣傳材料2萬余份，在社會公益活動中樹立良好的社會形象。

6、做好血液管理，保證臨床用血的安全。組織開封市臨床輸血專家委員會專家對我市各級醫(yī)療機構(gòu)及縣供血庫臨床用血管理、保證安全合理用血工作進(jìn)行全面檢查，并將檢查結(jié)果及整改通知下發(fā)各單位，限期整改。積極組織宣傳第五個“6?14世界獻(xiàn)血者日”，發(fā)放各類宣傳資料4000余份，使廣大市民更好的了解獻(xiàn)血的重要性，確保臨床用血100%來自于無償獻(xiàn)血，100%臨床用血安全有效。鞏固我市“無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”稱號。

7、加強重點?？平ㄔO(shè)，確保我市醫(yī)療水平。組織專家于20*年元月對31家開封市第一輪臨床醫(yī)學(xué)重點?？七M(jìn)行了考核。市二院急診醫(yī)學(xué)科、市一院醫(yī)學(xué)影像科、淮河醫(yī)院麻醉科和河大一附院消化內(nèi)科專業(yè)，展現(xiàn)了信息多、管理新、成效大、前景廣的優(yōu)勢，?？浦鞴シ较蚝徒ㄔO(shè)目標(biāo)明確，技術(shù)水平處于本市領(lǐng)先水平，人才梯隊建設(shè)良好，所在單位從人力、財力、物力等方面給予大力支持，超額完成考核驗收指標(biāo)，充分發(fā)揮了學(xué)科帶頭作用。

8、對我市中醫(yī)特色療法進(jìn)行調(diào)查，全市共有222名中醫(yī)人才進(jìn)入調(diào)查范圍；積極開展多種形式的中醫(yī)人才培養(yǎng)，舉辦“糖尿病中醫(yī)防治指南”學(xué)習(xí)班，400余名醫(yī)務(wù)人員參加了培訓(xùn)；加強中醫(yī)藥科研工作，組建成立了中醫(yī)呼吸病研究所、心血管病研究所以及骨傷研究所。

（三）全力做好《市委市政府承諾15件實事》中涉及任務(wù)

根據(jù)《關(guān)于明確市委市政府20*年承諾十五件實事責(zé)任單位的通知》要求，我局承擔(dān)了新農(nóng)合、緊急救援中心建設(shè)、艾滋病防治等工作任務(wù)，目前工作進(jìn)展如下。

1、“在全市農(nóng)村全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)民平均參合率達(dá)到85%，參合標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到90元”

20*年，全市392萬農(nóng)村人口中，有336.57萬人參加了新農(nóng)合，新農(nóng)合覆蓋率達(dá)到了85.47%。截止到6月底，共補償農(nóng)民127.48萬人（次），補償金額達(dá)到13424.25萬元。其中住院補償135440人次，補償金額11337.13萬元，門診補償1128480人次，補償金額1794.8萬元。達(dá)到3萬元封頂線的有16人。

新農(nóng)合制度的實施，有效的緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的問題。市、縣、鄉(xiāng)住院報銷起點分別為：800元、200元、50元，最高的封頂線為3萬元。參合農(nóng)民在縣、鄉(xiāng)一級定點醫(yī)療機構(gòu)就診采取直補模式，免除費用直接從醫(yī)療費中扣除，在城市定點醫(yī)療機構(gòu)就診后憑發(fā)票、住院憑證到所在縣區(qū)新農(nóng)合辦公室報銷。

2、“完成市緊急救援中心建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。啟動西區(qū)綜合性醫(yī)院建設(shè)”

關(guān)于市緊急救援中心建設(shè)，目前周邊居民已經(jīng)完成拆遷60余戶，尚有2戶至今未拆，造成工程建設(shè)無法順利開展，市一院現(xiàn)正與龍亭區(qū)政府聯(lián)合作進(jìn)一步拆遷工作，7月16日將對釘子戶執(zhí)行強制拆遷工作，促進(jìn)工程的順利開展。

關(guān)于西區(qū)綜合性醫(yī)院建設(shè)，市衛(wèi)生局已向市建委提出申請報告，等市建委給予答復(fù)后進(jìn)行規(guī)劃籌建。

3、“加強艾滋病防治，對定點村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院艾滋病救治防治給予經(jīng)費補貼，落實艾滋病救治防治鄉(xiāng)村一線醫(yī)務(wù)人員待遇，提高艾滋病救治水平”

進(jìn)一步鞏固了艾滋病各項防控措施。一是進(jìn)一步加強了防控能力建設(shè)。目前全市共有35個HIV初篩實驗室、3個HIV確認(rèn)實驗室和31個自愿咨詢檢測室，并設(shè)立了各種監(jiān)測哨點。各縣(區(qū))疾病預(yù)防控制機構(gòu)均建立了VCT室，開展規(guī)范化咨詢、檢測工作；90％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和60％的村衛(wèi)生室能提供咨詢和預(yù)防保建服務(wù)，其中疫情高發(fā)村衛(wèi)生室達(dá)到100％。二是進(jìn)一步強化了干預(yù)措施。對孕產(chǎn)婦進(jìn)行HIV檢測，對陽性孕產(chǎn)婦實施了阻斷隔離。繼續(xù)鞏固和完善了無償獻(xiàn)血制度，進(jìn)一步加強血液質(zhì)量監(jiān)測，確保臨床用血安全。三是繼續(xù)加強艾滋病疫情監(jiān)測與管理。全市啟動了艾滋病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，開展全市艾滋病數(shù)據(jù)庫核查工作，規(guī)范完善我市艾滋病數(shù)據(jù)庫。實行疫情網(wǎng)絡(luò)直報，艾滋病病毒感染者、發(fā)病和死亡病例季報疫情準(zhǔn)確率和及時率達(dá)98％以上。四是加強HIV感染者配偶的管理工作。實行單方HIV感染者配偶隨訪報告制度，建立數(shù)據(jù)庫，單陽家庭全部納入數(shù)據(jù)庫信息管理，保證庫信息準(zhǔn)確率100％。五是加強艾滋病自愿咨詢檢測工作。自制VCT宣傳碟片，通過VCT點播放，覆蓋全市五縣五區(qū)，宣傳VCT作用，告知VCT檢測地點及方法，收到良好效果。初篩陽性者均已實施上報，確認(rèn)陽性的納入了網(wǎng)絡(luò)直報，開展了定期隨訪與檢測。

進(jìn)一步加強了醫(yī)療救治體系建設(shè)，全面開展免費抗病毒治療和抗機會感染治療。我市建立了“以鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)為依托，以市縣技術(shù)力量為支撐”的艾滋病醫(yī)療救治模式。建立了救治網(wǎng)絡(luò)，市級定點醫(yī)院1家，由開封市傳染病院承擔(dān)；縣級定點醫(yī)院5家，分別為開封縣人民醫(yī)院、蘭考縣中心醫(yī)院、通許縣人民醫(yī)院、杞縣人民醫(yī)院、*縣人民醫(yī)院；定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院28所，其中*縣11所，開封縣8所，蘭考縣3所，杞縣6所；HIV感染者超過20人的行政村定點救治衛(wèi)生室43個，其中開封縣4個，*縣39個。符合治療標(biāo)準(zhǔn)的艾滋病病人100%納入抗病毒治療和抗機會性感染治療服務(wù)范圍。

關(guān)于對定點村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院艾滋病救治防治給予經(jīng)費補貼方面，2005—2006年使用省衛(wèi)生廳撥付的90.8萬元項目資金，完成了12個定點鄉(xiāng)衛(wèi)生院和40個定點村衛(wèi)生所的房屋修繕、醫(yī)療設(shè)施的添置，2007年用省級項目資金32萬元對*縣莊頭鄉(xiāng)前曹村、魏家村、南曹鄉(xiāng)代莊、大橋鄉(xiāng)大槐樹村進(jìn)行建設(shè)或改造村級衛(wèi)生所，建成了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的滿足艾滋病病人基本需要的定點鄉(xiāng)、村衛(wèi)生室。20*年暫無該方面的經(jīng)費補貼。

待遇方面，我市定點村衛(wèi)生室從事艾滋病救治防治工作的一線醫(yī)務(wù)人員，確保每人每月的生活補助不低于600元。在省財政每人每月補助300元的基礎(chǔ)上，從20*年起，所在縣（市、區(qū)）再按照每人每月不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補助；定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事艾滋病救治防治工作的醫(yī)務(wù)人員，從20*年起，每人每月按300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補助，所需資金由所在縣（市、區(qū)）財政列入預(yù)算。

加強艾滋病救治隊伍的建設(shè)。市衛(wèi)生局每半年、各縣衛(wèi)生局每月對所有定點機構(gòu)進(jìn)行一次督導(dǎo)考評，并成立了“開封市、縣艾滋病醫(yī)療救治委員會”和“開封市、縣艾滋病醫(yī)療救治專家組”，定期巡回診治，接受基層技術(shù)咨詢，隨訪了解艾滋病人情況，幫助解決艾滋病防治疑難問題，有計劃、有重點的對定點機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高艾滋病救治水平。指定開封市傳染病醫(yī)院對口支援我市疫情較重的*縣，選派了付敏、袁翠云、王新國等3名副主任醫(yī)師長期從事技術(shù)支援和管理支援，這3名人員每月至少4個工作日到*縣進(jìn)行工作，開展臨床巡診、會診、臨床帶教、督導(dǎo)檢查、理論培訓(xùn)等工作。

4、“新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站20個，年底城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上”

我市今年5家新建衛(wèi)生服務(wù)中心將分別由5個區(qū)屬醫(yī)院改建，目前正在建設(shè)中；20家衛(wèi)生服務(wù)站目前已經(jīng)建成4家，分布在順河轄區(qū)內(nèi)。

市衛(wèi)生局加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的準(zhǔn)入及執(zhí)業(yè)監(jiān)管，對已經(jīng)設(shè)置審批的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），嚴(yán)格按照設(shè)置規(guī)劃，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)置要求進(jìn)行了對照檢查，整頓調(diào)整。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行了“八統(tǒng)一”管理。即：“統(tǒng)一機構(gòu)標(biāo)識、標(biāo)牌，統(tǒng)一規(guī)章制度，統(tǒng)一病歷、處方，統(tǒng)一工作牌，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)辦公，統(tǒng)一工作服裝，統(tǒng)一居民健康卡，統(tǒng)一藥品目錄”，對背離社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宗旨，服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量低、社區(qū)居民服務(wù)調(diào)查滿意度低的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，堅決予以取締。

城市居民手工健康檔案建立工作正在逐步完善，目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建檔率為42％。數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)已經(jīng)初步啟動，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已經(jīng)運行網(wǎng)絡(luò)辦公，實行了電子病歷管理，建立了居民“健康卡”。通過不懈的努力，城鎮(zhèn)居民 “小病進(jìn)社區(qū)，大病轉(zhuǎn)醫(yī)院，康復(fù)返社區(qū)”的就醫(yī)格局正在不斷形成。

（四）大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

1、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。近幾年來，國家投入了較多的財力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施。2007年我市國債鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目共有14個，總投資734萬元。其中國債資金486萬元，財政配套50萬元，自籌198萬元。目前已經(jīng)竣工完成11家，主體工程完工的2家，未開工1家。

20*年我市國債項目有：衛(wèi)生院1家（鼓樓區(qū)仙人莊衛(wèi)生院），縣醫(yī)院2家（蘭考縣中心醫(yī)院和蘭考縣中醫(yī)院），村衛(wèi)生室14家。其中衛(wèi)生院投資40萬元，近期將開工建設(shè)；蘭考縣中心醫(yī)院總投資340萬元，國債資金180萬元，自籌160萬元，已經(jīng)開工建設(shè)；蘭考縣中醫(yī)院總投資265萬元，國債資金170萬元，自籌95萬元，尚未開工；14家村衛(wèi)生室國債資金總投資42萬元，每家3萬元，已開工建設(shè)4家（均為蘭考縣）。目前20*國債資金都尚未到位。

2、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊工作，進(jìn)一步加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作的監(jiān)督檢查。截至目前，我市經(jīng)注冊具有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生有6584名。進(jìn)一步加大衛(wèi)生協(xié)會作用，利用衛(wèi)協(xié)例會，加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)規(guī)范培訓(xùn)，開展學(xué)術(shù)交流，提高其理論及技術(shù)服務(wù)水平，開展創(chuàng)建“文明村衛(wèi)生所”，爭創(chuàng)“優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”活動，目前我們正在市縣選拔的基礎(chǔ)上，推薦全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生。

3、加強農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)和管理人員培訓(xùn)。今年我們繼續(xù)開展鄉(xiāng)衛(wèi)生院長、衛(wèi)生局長政策法規(guī)、衛(wèi)生管理等知識培訓(xùn)。目前，我們已制訂好了培訓(xùn)計劃，做好了各項前期準(zhǔn)備工作，選擇好培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)對象，將按照方案要求，組織好各項培訓(xùn)工作。

4、繼續(xù)開展基層無學(xué)歷衛(wèi)生技術(shù)人員中專醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育。今年的報名工作已經(jīng)全部結(jié)束，正在進(jìn)行人員錄入工作，學(xué)員人數(shù)300余名。

（五）持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，全面提高我市城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平

1、以大力開展病媒生物防治工作為中心內(nèi)容，積極做好滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)復(fù)核各項基礎(chǔ)工作。市愛衛(wèi)辦組織人員于4月底對市內(nèi)五區(qū)愛國衛(wèi)生月活動開展情況進(jìn)行了檢查。共檢查辦事處、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、賓館、旅店、小餐飲店、浴池、副食店等45個單位，檢查結(jié)果以簡報的形式在全市進(jìn)行了通報。順河回族區(qū)、古樓區(qū)針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了復(fù)查。為掌握我市蟑螂密度第一手資料，6月底對重點行業(yè)有關(guān)單位和居民區(qū)進(jìn)行了監(jiān)測。

2、積極抓好縣級以下愛國衛(wèi)生工作。制定下發(fā)了《開封市創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)工作實施方案》，要求我市今年每個縣、區(qū)至少要確立一個創(chuàng)建重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個縣至少要創(chuàng)建市級衛(wèi)生村5個，并要求有條件的縣、區(qū)同時積極推進(jìn)省級衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作。

3、深入開展夏季愛國衛(wèi)生運動，積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、病媒生物防治和健康教育工作。開展多層次培訓(xùn)20多期，培訓(xùn)3900余人；舉辦衛(wèi)生知識講座40多次，參與2000余人；制作健康教育宣傳版面300多塊，懸掛宣傳橫幅800多條，刷寫宣傳標(biāo)語1000多幅、宣傳畫40多幅；發(fā)放宣傳資料142000余份；各縣區(qū)利用電視臺、廣播電臺、農(nóng)村廣播等形式，播放包括手足口病在內(nèi)的腸道傳染病防控知識多期。

4、繼續(xù)抓好農(nóng)村改廁項目。今年省愛衛(wèi)辦安排我市建造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所共2600座，涉及蘭考縣、開封縣、通許縣、杞縣4個縣、11個鄉(xiāng)和村，共計91萬元。改廁工作自4月份啟動以來正在穩(wěn)步推進(jìn)。

（六）積極發(fā)揮紅十字會作用，順利完成造血干細(xì)胞血樣采集及抗震救災(zāi)募捐工作

1、我市的20*的血樣采集活動于4月15日正式開始。由于捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞宣傳已深入人心，加之我市目前已有3位捐獻(xiàn)者成功捐獻(xiàn)了造血干細(xì)胞。我市廣大市民捐獻(xiàn)熱情很高，紛紛踴躍捐獻(xiàn)，僅第一周就采集有效血樣100份，達(dá)到我市今年采樣指標(biāo)（200份）的一半。原計劃血樣采集活動到6月15日結(jié)束，由于5月12日，汶川發(fā)生地震，我市紅十字會迅速將工作重點轉(zhuǎn)向抗震募捐工作，造血干細(xì)胞血樣采集活動于5月15日緊急停止。盡管如此，我市仍超額完成省紅十字會下達(dá)的采樣任務(wù)，共采集有效血樣215份。

2、四川汶川大地震發(fā)生后，開封市紅十字會迅速通過新聞媒體向全市發(fā)出呼吁，號召社會各界向災(zāi)區(qū)人民募捐。募捐開始后，開封市紅十字會即迅速向社會公布捐款賬號和募捐熱線，24小時專人值守。在市內(nèi)五個區(qū)分別設(shè)立5個募捐點，設(shè)置募捐箱，方便市民捐款。緊急印制捐贈倡議書20000份，散發(fā)給市民，號召社會各界向災(zāi)區(qū)愛心捐款。20*年5月13日上午11點，市紅十字會收到首筆四川地震捐款。隨后，要求捐款的聯(lián)系電話不斷，許多單位和社團(tuán)紛紛要求向四川地震災(zāi)區(qū)捐款，截止6月30日，市紅十字會共募集捐款3550181元，接受物資價值176960元，款物合計達(dá)3727141元。其中，已通過河南省紅十字會向災(zāi)區(qū)撥付80萬元捐款。市紅十字會還支援我市派往災(zāi)區(qū)的醫(yī)療隊和防疫隊被子1*條，礦泉水55箱，方便面65箱，現(xiàn)金4萬元。剩余捐款和物資，將按照省紅十字會的統(tǒng)一調(diào)度，分批送往災(zāi)區(qū)。由于工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，市審計局在6月2、12日兩次審計中均對市紅十字會的款物管理情況表示滿意。

（七）全面部署開展衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革工作

3月21日，市委、市政府召開了全市事業(yè)單位人事制度改革動員大會，衛(wèi)生系統(tǒng)做為這次我市人事制度改革的重點系統(tǒng)，會后，衛(wèi)生局黨委對劉書記和周市長的講話反復(fù)進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。對市委、市政府兩辦下發(fā)的《開封市深化事業(yè)單位人事制度改革意見》的內(nèi)容逐條進(jìn)行學(xué)習(xí)，并對衛(wèi)生系統(tǒng)已形成的人事制度改革實施意見以及6個配套文件進(jìn)行補充和完善，成立了衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。在比較短的時間內(nèi)，對衛(wèi)生系統(tǒng)改革方案進(jìn)行了多次修改并多次征求基層單位領(lǐng)導(dǎo)的意見。方案確定后，于3月26日以正式文件上報市人事制度改革辦公室和有關(guān)部門。

改革文件分別為：《開封市衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革實施意見》、《開封市衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部聘用管理試行意見》、《開封市衛(wèi)生系統(tǒng)崗位設(shè)置工作的指導(dǎo)意見》、《開封市衛(wèi)生系統(tǒng)聘用制的實施方案》、《開封市衛(wèi)生系統(tǒng)分配制度改革指導(dǎo)意見》、《開封市聘用人員管理辦法》和《開封市衛(wèi)生系統(tǒng)新進(jìn)人員招聘辦法》。

3月28日，開封市衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革動員大會在東京大飯店會議中心隆重召開。各縣區(qū)衛(wèi)生局長、人事股長、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、試點改革單位中層以上干部共計四百多人參加了動員大會，市政府人事改革辦王中義主任、人事局蘇國志局長參加了會議。會議傳達(dá)了市委、市政府關(guān)于深化我市事業(yè)單位人事制度改革的主要精神，安排布署了全市醫(yī)療衛(wèi)生單位人事改革實施方案。

衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位這次人事制度改革的主要任務(wù)是：各衛(wèi)生事業(yè)單位實行編制動態(tài)管理，市衛(wèi)生行政管理部門以市編制部門核定的編制總量為依據(jù)，按照衛(wèi)生事業(yè)單位的現(xiàn)有規(guī)模狀況、今后事業(yè)發(fā)展需求，依據(jù)整合資源，優(yōu)化配置的原則，在同類衛(wèi)生事業(yè)單位之間，每兩年自主調(diào)整一次人員編制，并報市編制部門備案。自定內(nèi)設(shè)機構(gòu)，自主設(shè)置崗位；推行全員聘用制度，實行人員崗位管理；改革領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，建立健全任期目標(biāo)責(zé)任制度；實行評聘分離，自主聘用專業(yè)技術(shù)人員；加強聘后管理，建立和完善崗位考核制度；建立解聘、辭聘制度，妥善安置未聘人員；自主招聘工作人員，自主把握人員進(jìn)口；暢開綠色通道，著力引進(jìn)高層次技能人才；改革收入分配機制，自主決定分配方式；結(jié)合人事制度改革，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源。

根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)實際，被確定為第一批先行改革的單位是：市一院、市二院、市四院、市婦產(chǎn)醫(yī)院、市衛(wèi)生學(xué)校、市一中醫(yī)院、市中醫(yī)藥學(xué)校、市口腔醫(yī)院。

這次改革的時間從即日起，全市衛(wèi)生事業(yè)單位分兩批推進(jìn)，并于年底前全面完成這次人事制度改革任務(wù)。要求第一批先行改革的單位，按市局要求于今年9月底前基本完成任務(wù)。市直其他衛(wèi)生事業(yè)單位，從10月初開始至12月底前，基本完成改革任務(wù)。

從2009年元月初至2月底，為檢查驗收、總結(jié)完善、穩(wěn)固提高階段。2009年2月底前，全面完成這次改革任務(wù)，使全市衛(wèi)生事業(yè)單位步入新的充滿生機與活力的可持續(xù)發(fā)展階段。

目前，衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革第一階段已經(jīng)完成，第一批先行單位已經(jīng)根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)總體要求，制定出本單位的改革總體方案，交衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核或修改，在出臺各類相關(guān)文件后，衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革即將進(jìn)入第二階段：在干部職工中宣傳發(fā)動，制定改革細(xì)則，交職代會通過，上報備案并組織實施。

（八）加大衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督力度，切實保障群眾健康權(quán)益

1、提高衛(wèi)生行政審批力度，上半年全市各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)共辦理衛(wèi)生許可證5197個，各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)為10678名健康檢查合格者的從業(yè)人員發(fā)放從業(yè)人員健康證，職業(yè)禁忌癥調(diào)離率100%。截止6月30日市衛(wèi)生監(jiān)督所共發(fā)放衛(wèi)生許可證328個，其中食品衛(wèi)生許可證297個、公共場所衛(wèi)生許可證31個。

2、開展食品衛(wèi)生安全專項整治活動。先后開展了元旦、春節(jié)及“五一”、高考期間和重大活動期間的專項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，認(rèn)真開展食品衛(wèi)生日常監(jiān)督巡查工作，共監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位15590戶次。采集熟食制品，副食、生活飲用水、餐具消毒等樣品3542份進(jìn)行檢測。為加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理提供了有力的支持。全年上半年共查出不合格食品2930公斤，立案查處411起，行政罰款6萬余元。今年上半年我市無重大食物中毒事件發(fā)生。

3、在堅持開展衛(wèi)生監(jiān)督區(qū)域巡查的基礎(chǔ)上，重點開展了口腔醫(yī)療和機構(gòu)專項檢查，美容機構(gòu)專項檢查，醫(yī)療廢物專項檢查，開展依法治院創(chuàng)建先進(jìn)單位等一系列專項整治活動。今年以來全市共監(jiān)督檢查各級各類醫(yī)療機構(gòu)，個體診所1619家次，立案查處各類違法案件419起，沒收藥品，醫(yī)療器械242箱（件）。罰款10.5萬余元。我們還有計劃地開展了放射診療許可工作，并按照《放射診療管理規(guī)定》的要求對全市560余名放射診療人員進(jìn)行了培訓(xùn)，為全面開展放射診療許可工作，做好各項準(zhǔn)備。

4、加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平。今年以來，先后選派監(jiān)督員17人（次）參加省、市級舉辦的培訓(xùn)班。單位舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次。單位參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員共1*人次，大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（九）進(jìn)一步加強黨組建設(shè)和精神文明建設(shè)，繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政和反腐糾風(fēng)工作

1、加強對衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，對副縣以上干部68人進(jìn)行綜合考核，完成了20*年市委黨校的干部培訓(xùn)任務(wù)。

2、加強系統(tǒng)內(nèi)黨員隊伍建設(shè)，上半年共轉(zhuǎn)正黨員15人，發(fā)展新黨員12人，選拔1名大學(xué)生到社區(qū)服務(wù)。

3、加強宣傳思想工作力度，以改革開放30周年、奧運、建黨87周年、抗震救災(zāi)等活動為載體，在系統(tǒng)內(nèi)開展一系列的宣傳活動，增強了職工凝聚力。尤其是在抗震救災(zāi)活動中，系統(tǒng)黨員2天內(nèi)就繳納特殊黨費263074元。為弘揚正氣，組織衛(wèi)生系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡報告團(tuán)進(jìn)行巡講，反響強烈。

4、精神文明工作再創(chuàng)佳績。上半年，衛(wèi)生系統(tǒng)新增一中醫(yī)、中心血站、傳染病醫(yī)院三家為省級文明單位。開展了“青年文明號”“青年崗位能手”等活動。

5、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，市衛(wèi)生局對全系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位同時簽訂了“一把手”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，并實行了責(zé)任分解和工作目標(biāo)量化管理，確保全年工作任務(wù)的完成。加強對“節(jié)日病”的治理，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查。為做到一級抓一級，層層抓落實，衛(wèi)生局在充實、完善去年責(zé)任目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行牽頭負(fù)責(zé)科室責(zé)任制，對建立健全懲防體系涉及的重點工作逐項分解到具體牽頭負(fù)責(zé)科室。

6、積極開展政風(fēng)行風(fēng)評議和民主評議醫(yī)院工作，創(chuàng)建和諧氛圍。通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，強化措施，不斷推出新的便民、惠民、利民措施，努力緩解群眾看病貴的問題。

（十）其他工作齊頭并進(jìn)

1、行政服務(wù)大廳衛(wèi)生局窗口工作成效顯著。上半年衛(wèi)生行政服務(wù)窗口共受理各類證件辦理、注冊1283件。辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證262件，食品衛(wèi)生許可證302件，公共場所衛(wèi)生許可證32件，辦理護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊115件，辦理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊378件，審批危重病人麻醉藥品專用卡181件，非稅收入23792元，辦件優(yōu)質(zhì)率100%，實現(xiàn)了零投訴，衛(wèi)生窗口5次獲得行政服務(wù)大廳流動紅旗標(biāo)志。

2、衛(wèi)生系統(tǒng)安全及信訪穩(wěn)定工作扎實到位。上半年，市衛(wèi)生局對二級機構(gòu)特別是醫(yī)療單位進(jìn)行要求，要積極開展安全生產(chǎn)和消防整治活動，特別是對鍋爐、放射源等重點部位進(jìn)行安全檢查。建立健全了衛(wèi)生局信訪工作制度，對系統(tǒng)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，能解決的予以解決，暫時不能解決要求做好信訪人的穩(wěn)定工作，確保奧運會及火炬在汴傳遞期間的大局穩(wěn)定。目前衛(wèi)生系統(tǒng)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故及非法赴京、越級上訪事件。

3、積極做好干部保健工作。目前市衛(wèi)生承擔(dān)了市級領(lǐng)導(dǎo)干部45人，退休領(lǐng)導(dǎo)干部20人，老紅軍3人，離休干部17人，市級領(lǐng)導(dǎo)待遇18人共計103人的醫(yī)療保健工作，在加強巡診制度的同時，通過印發(fā)《健康網(wǎng)摘》、定期體檢的形式，為領(lǐng)導(dǎo)干部們提供健康保障。

此外，衛(wèi)生信息、政務(wù)督查、目標(biāo)管理、檔案保密、醫(yī)療鑒定、統(tǒng)戰(zhàn)工作及工青婦、計劃生育等項工作也都取得一定成績。

二、下半年工作意見

根據(jù)市衛(wèi)生局職能，下半年將主要做好以下幾個方面的工作：

1、繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生體制建設(shè)，提高對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急能力。加快市一中醫(yī)和市緊急救援中心的建設(shè)，打通市第一人民醫(yī)院和緊急救援中心的通道，保證我市緊急救援中心在年內(nèi)投入使用。協(xié)調(diào)國債配套資金盡快到位，完成縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的基本建設(shè)。

2、繼續(xù)做好疾病預(yù)防控制工作，遏制重大傳染性疾病的暴發(fā)流行。繼續(xù)做好疫情監(jiān)測、報告和預(yù)警機制，做好對手足口病的動態(tài)觀察，按照目標(biāo)完成艾滋病防治、肺結(jié)核等傳染病歸口管理和計劃免疫擴大工作。

3、繼續(xù)在醫(yī)療衛(wèi)生單位開展醫(yī)院管理年、三優(yōu)一滿意等活動，進(jìn)一步提高醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平。持續(xù)開展?jié)Р》?、單病種限價、藥品集中招標(biāo)等措施，降低就醫(yī)成本，努力緩解群眾看病難，看病貴問題。

4、認(rèn)真做好新農(nóng)合工作，加強對新農(nóng)合資金的使用監(jiān)管力度，進(jìn)一步建立健全各種規(guī)章制度，加強定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，進(jìn)一步提高定點醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)水平，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管，確保全市新農(nóng)合制度平穩(wěn)運行。

5、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成對5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，20家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)工作，將城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上，建立較為完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

6、按照創(chuàng)“三城”的奮斗目標(biāo)，扎實做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的相關(guān)工作。認(rèn)真做好農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治。為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

7、按照計劃，加快衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革工作，在完成第一批試點單位改革工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)剩余單位的改革工作，年底基本完成衛(wèi)生系統(tǒng)改革任務(wù)。

8、強化衛(wèi)生監(jiān)督工作，努力保證人民群眾飲食衛(wèi)生安全、就醫(yī)安全。開展食品衛(wèi)生安全、非法行醫(yī)、公共衛(wèi)生場所衛(wèi)生等專項檢查活動，為人民群眾健康保駕護(hù)航。

9、繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政和反腐糾風(fēng)工作，積極開展政風(fēng)行風(fēng)評議和民主評議醫(yī)院工作，采取多種措施，爭取在年底的行風(fēng)評議中取得較好的排名。

文章

來源蓮山

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第五篇：供銷社工作總結(jié)及工作意見

一、二0xx年工作回顧

20xx年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的頭一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直相關(guān)職能部門的通力支持下，我社緊緊圍繞年初確定的“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境、保穩(wěn)定、促改制、求發(fā)展”的工作思路和主要預(yù)期工作目標(biāo)，全體供銷職工精誠團(tuán)結(jié)，敢于拼搏，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，較圓滿地完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的改制、穩(wěn)定和發(fā)展工作任務(wù)。現(xiàn)將我社一年來的主要工作回顧總結(jié)如下：

（一）以夯實社有資產(chǎn)各項手續(xù)為著眼點，筑牢了改制基礎(chǔ)。一是平穩(wěn)地完成了匯豐家電公司改制兌現(xiàn)工作任務(wù)。置換職工身份55人。二是完成了工業(yè)品批發(fā)公司的職工安置補償金、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等重新審核和召開職工“三會”工作。三是各改制企業(yè)的各項改制前期基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作不斷完善。再生資源開發(fā)公司完成了國有劃撥土地的收地和土地評估初評工作，城郊供銷社完成了土地權(quán)屬重新確認(rèn)和錄入市國土局?jǐn)?shù)據(jù)庫工作，完成了城前嶺土地的規(guī)劃手續(xù)。日雜生資公司完成了土地權(quán)屬重新登記確認(rèn)和錄入市國土局?jǐn)?shù)據(jù)庫工作，棉麻土產(chǎn)公司完成了土地權(quán)屬錄入數(shù)據(jù)庫工作，食雜果品公司完成了土地權(quán)屬錄入數(shù)據(jù)庫工作，完成了職工經(jīng)濟適用房的房產(chǎn)證的辦理工作。四是妥善處理了原改制企業(yè)遺留問題。經(jīng)多方多次協(xié)調(diào)，新橋加油站危險化學(xué)品經(jīng)營許可證已到省安監(jiān)局辦好，市技術(shù)監(jiān)督局對新橋加油站的處罰決定已終止，新橋加油站劣質(zhì)油事件遺留問題已形成初步處理意見。芙蓉鄉(xiāng)村民強占永春供銷社職工黃國華改制安置門面問題，在多次反復(fù)與村民協(xié)商無果情況下，已向法院提起訴訟，日雜生資公司與開發(fā)商、建筑商官司糾紛進(jìn)行了兩次應(yīng)訴，維護(hù)了公司的合法利益。妥善解決了華塘鎮(zhèn)村民賀天然與華塘社十多年的房產(chǎn)糾紛問題。完成了原石蓋塘社與宇騰化工的土地置換工作，同時經(jīng)過近二年多時間向市政府匯報、同市國土局協(xié)調(diào)、市國土局終于同意辦理所拍賣的石蓋塘加油站土地過戶手續(xù)，現(xiàn)已接近尾聲。五是本著公開、公平、公正原則，依規(guī)依程序處置了原華塘供銷社同和分點資產(chǎn)和百貨倉庫二宗資產(chǎn)，處置收入22.2 萬元，為處理該社改制遺留問題奠定了資金基礎(chǔ)。六是完成了匯豐家電公司55名改制職工和原貿(mào)易公司最后一名改制職工移交社區(qū)工作。七是完成了全系統(tǒng)312名退休職工參加社會醫(yī)保工作。八是各改制企業(yè)對社會保險事業(yè)作出了一定貢獻(xiàn)。全年供銷系統(tǒng)共繳納社會基本養(yǎng)老保險126.8萬元。

（二）以“新網(wǎng)工程”建設(shè)為載體，推動了供銷事業(yè)發(fā)展。一是盤活資產(chǎn)，為改制企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展提供強有力的資金保障。如再生資源開發(fā)公司將閑置多年的市場改為分段分孔對外招租，年增加收入達(dá)5.6萬元。一年來，采取門面到期公開招租等方式，全系統(tǒng)共盤活各類閑置資產(chǎn)近萬平方米，年增收入達(dá)20萬余元。二是積極主動參與“新網(wǎng)工程”建設(shè)。投入10萬元股金，成為湖南省新合作郴州分公司的股東之一，為供銷社今后的發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。三是積極做好“三農(nóng)”服務(wù)，助農(nóng)增收。全年銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料587萬元。其中銷售尿素1108噸，磷肥467噸，鉀肥470噸，復(fù)合肥2830噸。為全區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出了一定貢獻(xiàn)，也扎實履行了供銷社為“三農(nóng)”服務(wù)職責(zé)。

（三）以“三民”、“五心”工程為切入點，加強了作風(fēng)建設(shè)。一是“三民”、“五心”工程做到了早布置、早行動。區(qū)政府會議后，我社立即召開班子會議，專題研究布置，及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定相應(yīng)工作方案，明確任務(wù)和要求，并層層召開相關(guān)會議，傳達(dá)精神，構(gòu)筑濃厚的“三民”“五心”工程氛圍。二是深入基層和群眾，扎扎實實為民辦實事、辦好事。一年來，我社機關(guān)干部職工深入基層和群眾調(diào)研走訪296人次，為基層改制企業(yè)解難解困24件，為群眾辦實事，辦好事13件。三是從關(guān)愛民生著手，積極參與抗冰抗震救災(zāi)工作。在年初的冰雪災(zāi)害中，積極響應(yīng)區(qū)政府抗冰救災(zāi)號召，先后出動20人次到107國道蹲點值班和石蓋塘路段鏟雪。組織干部職工4次到責(zé)任區(qū)路段清掃積雪。在做好本系統(tǒng)受災(zāi)職工安撫工作的同時，還動員干部職工捐款1800元、捐物70件支援其他受災(zāi)嚴(yán)重的群眾。在5.12汶川大地震中，供銷系統(tǒng)廣大干部職工積極勇躍為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物，有下崗多年的職工，有年近80歲的退休老人，在短短的3天時間里，捐款達(dá)25777元，其中交納上千元特殊黨費的有3人，這是供銷社有史以來最大筆的捐款，這充分體現(xiàn)了供銷人的民心樸素和高尚的助人為樂精神。

（四）以北京“兩奧”為重點，確保了供銷大局穩(wěn)定。一是切實抓好新形勢下的安全生產(chǎn)工作。先后投入9900元對供銷社機關(guān)陳年老化電線進(jìn)行了改造，投20xx元對原魯塘供銷社因雨造成倒塌的房屋進(jìn)行了維修、加固，對原安和供銷社一棟危房進(jìn)行了拆除并投入3000元砌圍墻，對華塘一危房進(jìn)行了拆除，消除了安全隱患。