第一篇：2013年半年工業(yè)運行及下半年分析

2013年上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況及下半年

工作思路匯報

一、我團現(xiàn)有工業(yè)上半年經(jīng)濟運行情況

（1）阿拉爾天誠農(nóng)機制造有限公司上半年生產(chǎn)地膜機等4372臺/套，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4050.8萬元，比去年同期下降26.5%;完成銷售產(chǎn)值3312.7萬元，比去年同期下降39.68%。

（2）新農(nóng)塑業(yè)十六團分公司上半年生產(chǎn)滴灌帶8800萬米，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1555.9萬元，完成銷售產(chǎn)值482.3萬元，比去年同期下降82.41%。

（3）十六團塑料加工廠上半年生產(chǎn)農(nóng)膜799噸；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值999.8萬元，完成銷售產(chǎn)值981.8萬元，工業(yè)增加值309.9萬元，比去年同期下降13.94%。

（4）阿拉爾天馬塑業(yè)上半年生產(chǎn)滴灌帶7800萬米，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1370.5萬元，完成銷售產(chǎn)值1123.5萬元，工業(yè)增加值424.9萬元。

（5）阿拉爾宏源塑業(yè)上半年生產(chǎn)滴灌帶8600萬米，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1507.8萬元，完成銷售產(chǎn)值1235.4萬元，工業(yè)增加值467.4萬元。

（6）阿拉爾思惟特果業(yè)公司上半年完成生產(chǎn)、加工紅棗2853噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12842萬元，完成銷售產(chǎn)值

11678.3萬元，工業(yè)增加值4210.9萬元，與去年同期相比增長283%。

（7）阿拉爾嘉城紡織有限公司上半年生產(chǎn)棉紗2468噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7792萬元，完成銷售產(chǎn)值7394.8萬元，工業(yè)加值3026.4萬元，與去年同期相比增長84.38%。

（8）阿圖什新開嶺礦業(yè)公司上半年螢石礦產(chǎn)量19888噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值954.6萬元，完成銷售產(chǎn)值782.3萬元，工業(yè)增加值-1.65萬元，與去年同期相比減少16.75%。

（9）烏恰衡東縱橫礦業(yè)上半年生產(chǎn)鋅精粉645噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1031.5萬元，完成銷售產(chǎn)值845.1萬元，工業(yè)增加值319.8萬元，與去年同期相比減少52.49%。

（10）阿拉爾利佳纖維有限公司上半年生產(chǎn)纖維素2022噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1051.2萬元，完成銷售產(chǎn)值862.7萬元，工業(yè)增加值315.4萬元，去年同期還在試產(chǎn)。

（11）烏恰衡東縱橫礦業(yè)上半年生產(chǎn)鋅精粉645噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1031.5萬元，完成銷售產(chǎn)值845.1萬元，工業(yè)增加值319.8萬元，與去年同期相比減少52.49%。

（12）阿拉爾皓蓓油脂有限公司上半年生產(chǎn)食用油1499噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1123.9萬元，完成銷售產(chǎn)值921.3萬元，工業(yè)增加值303.5萬元，與去年同期相比增長40%。

（13）阿拉爾致通工貿(mào)有限公司上半年生產(chǎn)編織袋1283噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1517.9萬元，完成銷售產(chǎn)值1243.5萬元，工業(yè)增加值470.5萬元，比去年同期下降44.11%。

二、下半年工業(yè)發(fā)展思路

（1）進一步深化農(nóng)機管理體制改革，積極探索建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的農(nóng)機服務組織，不斷開發(fā)適合市場需求的新產(chǎn)品，提高自身競爭力，增加團場效益。

（2）阿拉爾思惟特果業(yè)公司自成立以來一直受到市場的影響，今年我們提出的經(jīng)營宗旨：以經(jīng)濟效益為中心，以市場為導向，以生產(chǎn)技術和成本管理為基礎，立足農(nóng)業(yè)，做大、做強果業(yè)，努力實現(xiàn)股東利益和社會效益的最大化。

（3）阿拉爾嘉城紡織計劃二季度完成技術改造，從意

大利購進自動絡筒機4臺，爭取三季度投產(chǎn)運行。

（4）計劃投資一個生產(chǎn)量為30萬條的網(wǎng)套加工廠，已有意向。

此外，在抓好我團重點工業(yè)項目的同時，我們還要繼續(xù)加快天山雪米、新農(nóng)甘草、致通工貿(mào)、利佳纖維、天馬塑業(yè)、宏源塑業(yè)等參股、入股工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，使我團工業(yè)發(fā)展形成以棉紡、紅棗加工、礦業(yè)為龍頭，以各支農(nóng)工業(yè)項目為輔助的多元格局。

第二篇：2012年工業(yè)一季度經(jīng)濟運行分析

2012年工業(yè)一季度經(jīng)濟運行分析

2012年一季度，我縣工業(yè)經(jīng)濟快速增長，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150029萬元，同比增長36.9%，增幅列全市9縣（市、區(qū)）第一位，比全市平均水平高21.6個百分點。其中：規(guī)模以上工業(yè)（年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)）完成產(chǎn)值109564萬元,同比增長54.1%,增幅列全市九縣（市、區(qū)）第一位，比全市平均水平高39.6個百分點，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值99034萬元，同比增長58.3%,產(chǎn)銷率為90.39%，規(guī)下工業(yè)（年主營業(yè)務收入2000萬元以下工業(yè)企業(yè)）完成產(chǎn)值47372萬元,同比增長10.3%。

一、年主營業(yè)務收入2000萬元及以上工業(yè)企業(yè)運行特點。

1、年主營業(yè)務收入2000萬元以及上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)開門紅。2012年一季度我縣年主營業(yè)務收入2000萬元及以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長54.1%，增幅位居全市九縣（市、區(qū)）第一位，比全市平均水平高39.6個百分點。我縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家，2012年1-3月份實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值109564萬元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的73.0%，上拉全部工業(yè)總產(chǎn)值32.89個百分點，對全部工業(yè)產(chǎn)值增幅的貢獻率達到89.1%。

2、支柱行業(yè)增長不均衡。從年主營業(yè)務收入2000萬元及以上工業(yè)的主導行業(yè)看：木制玩具制造業(yè)完成產(chǎn)值14739萬元，同比下降18.95％，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為14.4％；黑色金屬壓延加工業(yè)完成產(chǎn)值30780萬元，同比增長113.38％，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為30.0％；通用設備制造業(yè)完成產(chǎn)值34339萬元，同比增長了49.01％，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為33.45％；電力生產(chǎn)完成產(chǎn)值12571萬元，同比增長163.08％，電力供應完成產(chǎn)值7034萬元，同比增長56.93％。各主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，玩具行業(yè)本年預計呈下降態(tài)勢，其他行業(yè)增長迅速。

3、骨干企業(yè)支撐帶動作用顯著。骨干企業(yè)快速發(fā)展，支撐作用日益明顯，對全縣工業(yè)經(jīng)濟快速增長發(fā)揮了重要的作用。一季度，產(chǎn)值完成2000萬元以的上企業(yè)有7家，共實現(xiàn)產(chǎn)值80204萬元，占年主營業(yè)務收入2000萬元及以上工業(yè)產(chǎn)值的78.1%，增長72.6%。其中，云和縣圣威閥門制造有限公司、麗水華宏鋼鐵制品有限公司和云和縣鴻達閥門制造有限公司3家企業(yè)產(chǎn)值超過億元，共實現(xiàn)產(chǎn)值56833萬元，占年主營業(yè)務收入2000萬元及以上工業(yè)產(chǎn)值的55.4%。上拉規(guī)上工業(yè)39.8個百分點。

二、我縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟快速增長的原因

1、新增規(guī)模企業(yè)拉動是我縣工業(yè)經(jīng)濟快速增長的重要原因。在2011年，我縣有1家本年新投產(chǎn)企業(yè)云和縣鴻達閥門制造有限公司于11月納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計，1-3月該企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14692萬元，占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的14.3%,拉動規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長22.1個百分點。

2、電力行業(yè)產(chǎn)值回升迅速。由于今年降水量開始增多，我縣規(guī)模以上電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電量大幅提升，完成工業(yè)產(chǎn)值12571萬元，同比增長163.1%，緊水灘水力發(fā)電廠、石塘水電站、金坑口水電有限公司、沙鋪礱水力發(fā)電有限公司同比分別增長173.9%、154.5%、43.78%、195.0%。電力供應增長56.9%,電力生產(chǎn)和供應行業(yè)共拉動規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增幅15.5個百分點。

3、閥門與鋼壓延加工行業(yè)產(chǎn)值增長迅速，拉動作用顯著。2012年1-3，我縣閥門行業(yè)累計完成產(chǎn)值30663萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的29.9%，同比增長

55.16%，上拉規(guī)上工業(yè)16.4個百分點。鋼壓延加工行業(yè)累計完成產(chǎn)值30780萬元，同比增長113.4%，上拉規(guī)上工業(yè)24.6個百分點。

各主要行業(yè)增幅和拉動情況表

三、我縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟快速增長背后存在的問題

1、木制玩具行業(yè)增幅下降。1-3月，全縣規(guī)模以上玩具行業(yè)完成產(chǎn)值14739萬元，同比下降19.0%。我縣共有規(guī)模以上玩具企業(yè)14家，產(chǎn)值同比下降的有6家，其中浙江振鵬工藝品有限公司同比下降59.8%，下拉玩具行業(yè)總產(chǎn)值8.64個百分點；浙江新云木業(yè)集團有限公司同比下降32.9%，下拉玩具行業(yè)總產(chǎn)值

13.5個百分點。這兩家龍頭企業(yè)產(chǎn)值下降是規(guī)上玩具行業(yè)增幅下降的主要原因。

2、產(chǎn)值增幅僅靠鋼壓延加工業(yè)和閥門等高耗能行業(yè)拉動。本年1-3月，我縣鋼壓延加工業(yè)累計完成產(chǎn)值30780萬元，同比增長113.4%，上拉規(guī)上工業(yè)24.6個百分點，對規(guī)上工業(yè)的增長貢獻率達45.4%。閥門行業(yè)1-3月完成產(chǎn)值30663萬元，同比增長55.2%，上拉規(guī)上工業(yè)16.4個百分點，對規(guī)上工業(yè)的增長貢獻率達30.2%。這兩個行業(yè)共上拉我縣規(guī)上工業(yè)41.0個百分點，對規(guī)上工業(yè)的增

長貢獻率達75.8%。其中麗水華宏鋼鐵制品有限公司、云和縣鴻達閥門制造有限公司和云和縣圣威閥門制造有限公司這三家企業(yè)1-3月共完成產(chǎn)值56833萬元，占規(guī)上工業(yè)全部產(chǎn)值的55.4%，上拉規(guī)上工業(yè)39.8個百分點，對我縣規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率達73.5%。其他剩余的32家規(guī)上企業(yè)僅僅上拉我縣規(guī)上工業(yè)14.3個百分點，可以說我縣一季度的巨大增幅基本是由這三家企業(yè)拉動的。

3、規(guī)上工業(yè)用電增長遠遠高于產(chǎn)值增長，規(guī)上產(chǎn)值電耗不降反升，與全市趨勢背道而馳。1-3月我縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長54.1%，但是規(guī)模以上工業(yè)用電量同比增長69.8%。

四、全年工業(yè)經(jīng)濟形勢總體判斷

2012年我縣工業(yè)產(chǎn)值增幅將呈前高后低態(tài)勢。一季度的生產(chǎn)形勢開局良好，為全年工業(yè)發(fā)展增強了氣勢，主要原因是華宏鋼鐵制品有限公司在去年下半年完成技改，產(chǎn)能開始釋放，同時新增規(guī)模企業(yè)沒有同期數(shù)，因此本季產(chǎn)值增幅偏高。但接下去隨著新投產(chǎn)企業(yè)要開始填報去年同期數(shù)，產(chǎn)值凈增的優(yōu)勢將會減弱，并且華宏公司的產(chǎn)能在去年下半年就開始釋放，拉動作用將會下降。若無新建投產(chǎn)企業(yè)的拉動作用，預計接下來產(chǎn)值增幅將會開始回落，并在三季度開始明顯顯現(xiàn)。

第三篇：全市工業(yè)運行分析傳達提綱

全市工業(yè)運行分析暨“兩推進”工作和專項重點工作督

辦會主要精神

一、全市工業(yè)運行分析暨“兩推進”工作會議主要精神 3月20日，市政府在荊門翠竹園賓館召開全市工業(yè)經(jīng)濟運行分析暨推進水泥行業(yè)重組壯大、推進中省企業(yè)對接合作工作會議。會議主要是分析工業(yè)經(jīng)濟運行形勢，動員各地各部門加大工作力度，確保實現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”，安排部署水泥行業(yè)重組壯大及與中省企業(yè)對接合作工作。市委常委、副市長胡道銀出席會議并作了重要講話。各縣（市、區(qū)）政府、屈家?guī)X管理區(qū)、荊門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會分管負責人及經(jīng)信局主要負責人、統(tǒng)計局分管負責人，市經(jīng)信委、市國資委主要負責人及其他市工業(yè)經(jīng)濟和企業(yè)改革領導小組成員單位責任人，葛洲壩集團水泥分公司、鐘廈水泥公司、京蘭水泥公司負責人參加了會議。

會上，市委常委、副市長胡道銀代表市工業(yè)經(jīng)濟和企業(yè)改革領導小組與各縣（市、區(qū)）、屈家?guī)X管理區(qū)、荊門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、部分市直部門簽訂了2011工業(yè)經(jīng)濟工作目標責任書；市經(jīng)信委主任廖明國通報了1-2月全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況和水泥行業(yè)重組壯大工作進展情況，市國資委主任施以文通報了與中省企業(yè)對接合作工作情況；各縣（市、區(qū)）政府、屈家?guī)X管理區(qū)、荊門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會分管負責人就1-2月工業(yè)經(jīng)濟運行情況及下步工作作了交流發(fā)言；市統(tǒng)計局、市國土局、市人行中心支行、市供電公司等部門及葛洲壩股份公司水泥廠、鐘廈水泥公司、京蘭水泥公司等三家企業(yè)匯報了相關工作。

會議強調，工業(yè)在我市“三化”進程中起主導作用，在“四市”戰(zhàn)略中具有核心地位。在“十二五”經(jīng)濟倍增計劃中，工業(yè)要挑大梁、唱主角。今年是“十二五”發(fā)展的開局之年，也是新世紀又一個10年的開局之年，奮力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟首季開門紅，對贏得未來發(fā)展的主動權十分重要。各地、各有關部門要迅速行動，進一步強化措施，堅決遏止1-2月工業(yè)經(jīng)濟增速下滑的不利態(tài)勢，力爭一季度規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟總量完成全年目標的24%以上，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟首季“開門紅”。會議要求，各地、各有關部門要按照市委、市政府“兩高一進位”的工作要求，進一步增強責任意識、落實意識和攻堅意識，扎實抓好“六個落實”：一是抓運行調度，落實好應對措施。政府與企業(yè)、市里與縣里、經(jīng)信部門與統(tǒng)計部門，要加強聯(lián)系溝通，加強團結協(xié)作，搞好統(tǒng)計分析、運行監(jiān)測、預警調度，爭取趕上生產(chǎn)進度。二是抓協(xié)調監(jiān)管，落實好要素保障。要加大煤、電、油、氣、運和資金等要素協(xié)調力度，盡量滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。三是抓成長工程，落實好新的增長點。要抓好《中小企業(yè)促進法》等國家、省有關法律、法規(guī)和文件的貫徹落實和執(zhí)法檢查，推動中小企業(yè)成長。對銷售收入500-2000萬元的原規(guī)模企業(yè)，要予以重點扶持，爭取早日進入新規(guī)模企業(yè)行列。四是抓企業(yè)服務，落實好企業(yè)難題化解。特別是對開工不足的企業(yè)，要認真調研，查找問題，及時幫助解決。五是抓項目建設，落實好發(fā)展后勁。要結合“中國光彩事業(yè)行”，集中精力抓好招商引資和項目建設。六是抓激勵約束，落實好責任目標。市工業(yè)經(jīng)濟領導小組對各地及有關市直部門實施目標責任管理，嚴格進行考核結賬。

會議要求，各有關單位和相關企業(yè)要站在推進荊門水泥行業(yè)發(fā)展全局的高度，正確處理好當前和長遠的關系，兼顧好局部和整體利益，服從大局，加快水泥行業(yè)重組壯大步伐，全面提升我市水泥行業(yè)的整體競爭力。各地要成立工作專班，創(chuàng)新工作方法，充分利用在荊中省企業(yè)較多的優(yōu)勢，強化項目對接，與央企、省企廣泛開展全方位、寬領域、深層次的合作，爭取在今年6月全省央企對接合作簽約儀式上，我市能有項目簽約。

二、全市專項重點工作督辦會議主要精神

21日上午，市政府召開專項重點工作督辦會議。會議主要是對投資項目、縣域經(jīng)濟、土地供應三項重點工作進行研究和部署。市長萬勇主持會議并講話，市委常委、常務副市長周松青，市委常委、副市長胡鐵軍，市委常委、副市長、荊門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記胡道銀，市委常委、副市長薛峰，副市長柯昌軍、黃愛國、王志勇，市長助理文孝年，市政府秘書長吳永佩出席會議。

會上，市發(fā)改委主要負責人傳達了全省投資項目推進工作座談會精神，匯報了我市投資及重點項目建設情況；市經(jīng)信委主要負責人通報了2010全市縣域經(jīng)濟排位情況，并分析了進退位的主要原因；市國土資源局主要負責人匯報了重點項目建設用地和用地計劃指標等情況。周松青、胡道銀、黃愛國分別就投資項目、縣域經(jīng)濟、土地供應等工作進行了安排部署。

萬市長指出，投資項目、縣域經(jīng)濟和土地供應三項重點工作事關全局，三者相互關聯(lián)、相互支撐、相互促進，必須從整體上抓好抓緊抓實。當前，各地的發(fā)展形勢逼人，我們要認真研究分析，不能關起門來自我滿足、自我陶醉，要切實解決工作中存在的“感覺好、慢半拍”的問題。解決好這一問題，首先要有強烈的危機意識，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，強化進位意識，突出項目建設和園區(qū)建設兩個重點，要實干和巧干相結合，持之以恒。

萬市長強調，推進三項重點工作，必須明確今后努力的方向和重點。要大力營造良好的投資發(fā)展環(huán)境，認真做好園區(qū)規(guī)劃和建設等工作；要科學制定投資和項目建設考核機制，充分調動各地的積極性，確保每個月有億元項目簽約、開工和竣工；要集約、節(jié)約利用土地，多爭取省重點項目用地指標；要加強銀企合作，加大信貸投資力度，建立創(chuàng)業(yè)投資平臺；要加強以農(nóng)村規(guī)模畜禽

養(yǎng)殖污染治理為重點的農(nóng)業(yè)減排工程建設，做好節(jié)能減排工作；各地要認真分析優(yōu)勢和短板，加快推進縣域經(jīng)濟發(fā)展；要建立三項重點工作月通報督辦制度，堅持一月一調度，一月一督辦。

萬市長要求，要切實樹立“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，心無旁騖，只爭朝夕，結好三個硬賬：一是結好投資的硬賬，建立基礎性、常態(tài)化的統(tǒng)計分析制度；二是結好縣域經(jīng)濟硬賬，確保實現(xiàn)保強進位目標；三是結好土地供應硬賬，一手抓集約節(jié)約用地，一手抓重點項目、優(yōu)質項目用地保障，確保不違規(guī)用地，不因土地供應影響重點項目落地。

第四篇：半年經(jīng)濟運行情況分析

今年以來，我縣的經(jīng)濟工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照年初確定的經(jīng)濟發(fā)展目標，緊扣發(fā)展第一要務，積極推進經(jīng)濟結構調整，在機制創(chuàng)新、招商引資等方面狠下功夫，不斷優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，開拓進取，扎實工作，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值11.66億元，同比增長8.3。其中：一產(chǎn)業(yè)2.76億元，增長5.9；二產(chǎn)業(yè)

4.67億元，增長7.8；三產(chǎn)業(yè)4.23億元，增長10.4。社會消費品零售總額3.9億元，同比增長11.7。全社會固定資產(chǎn)投資3億元，增長18.9。全縣經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、上半年經(jīng)濟運行狀況及特點

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟逐漸升溫。元至6月份，全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.03億元，增長3.9。落實“多予、少取、放活”的支農(nóng)政策，減免農(nóng)業(yè)稅及附加1064.1萬元，停征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅400萬元，落實糧食直補資金284.89萬元、良種補貼資金298.58萬元，全部直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。農(nóng)民種糧積極性增強。全縣水稻種植面積達67.3萬畝，比去年增加4.3萬畝，增長6.8。其中，早稻面積29.8萬畝，比去年增加2.9萬畝，增長11；優(yōu)質稻面積達25萬畝，比去年增加10.6萬畝，增長74。種糧大戶不斷涌現(xiàn)，全縣承包50畝以上農(nóng)田的農(nóng)戶達800余戶；農(nóng)業(yè)結構調整穩(wěn)步推進。全縣共發(fā)展經(jīng)濟作物20萬畝，同比增長4.6，其中棉花、大蒜、苧麻、烤煙、藤茶、葡萄等特色經(jīng)濟作物7萬畝，增長9.3；養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。克服了禽流感和生豬五號病等動物疫病的影響，全縣共發(fā)展生豬84.3萬頭，發(fā)展菜牛9.02萬頭，發(fā)展家禽335.8萬羽，分別比去年同期增長5.16、6.87和3.2。扶持發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶831戶，菜牛養(yǎng)殖大戶274戶，家禽養(yǎng)殖大戶225戶，特種養(yǎng)殖大戶110戶，漁業(yè)養(yǎng)殖大戶160戶；退耕還林苗木定植任務基本完成。高標準完成植樹造林10萬畝。共營造生態(tài)林5.6萬畝，速生豐產(chǎn)林1萬畝，高效、優(yōu)質經(jīng)濟林6000畝；水利建設上新臺階。全縣投入水利建設資金1060萬元，共完成各類春修掃尾工程450萬處；農(nóng)民收入增加。全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1066元，增長14.2。

（二）工業(yè)生產(chǎn)效益快速增長。全縣工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值4.26億元，增長10.9。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1.97億元，增長17.6，實現(xiàn)利潤188萬元，與去年同期比，增盈160萬元。實現(xiàn)稅金1100萬元，同比增長120，上交財政稅收881萬元，同比增長1.3，占年計劃的54.6。民營工業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1.46億元，增長38.7。商貿(mào)經(jīng)濟指標有所增長。上半年共完成商品銷售總額1.1億元，比去同增長14，完成稅利957萬元，比去年同期增長166。建材、冶煉、礦產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷形勢良好，金榮有色公司、復興冶煉廠、大地鎢業(yè)、湘東鎢業(yè)等冶煉企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。

（三）財稅金融收入增勢強勁。通過強化財稅征管，加強收入調度，已全面超額完成了財稅過半任務。財政收入累計完成7832.7萬元，占預算收入14255萬元的55，同比增加1806.4萬元，增長30，比上年同期增幅高15.6個百分點。其中：上劃中央“兩稅”收入完成2066.6萬元，占年初計劃的71.9，同比增長54.9；地方財政一般預算收入完成5729.1萬元，占年初計劃的52.5，同比增長23，比上年同期增幅高出7.7個百分點。從征收部門來看，國稅部門完成2755.5萬元，地稅部門完成1585.6萬元，財政部門完成2826.6萬元，國土局完成665萬元，分別增長54.9、39.4、14.7、2.9。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性性收入完成3400.1萬元，占年計劃的62.3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成1564萬元，占年初計劃的72，超出“過半”目標22個百分點。從5個縣市過半情況看，我縣上劃中央“兩稅”收入進度和增幅排名第一，財政總收入進度和增幅分列第二位和第三位，一般預算收入進度和增幅分列第三位和第四位。財政支出穩(wěn)健。財政支出實現(xiàn)了保工資、保運轉、保重點支出的到位。為切實貫徹落實中央1號文件精神，今年“三農(nóng)”支出比上年同期增加1倍多，高出支出平均增幅69個百分點，其中財政墊支糧食直補資金31萬元。金融機構各項存款余額23.69億元，增長12.45；各項貸款余額11.53億元，增長19.54；經(jīng)營效益提高，實現(xiàn)帳目利潤438萬元，增長75.9。

（四）招商引資成效明顯。

上半年共簽約招商項目91個，合同投資5.13億元，實際到位資金1.1億元。其中竣工項目23個，建設中項目54個，規(guī)劃設計中項目14個。投資上千萬元的項目有12個，湘升電器、周氏織衣、東信棉業(yè)二期、天源紡織、云陽水泥、SOD產(chǎn)業(yè)等計劃投資在1000—3000萬元，其中華塑科技投資7300萬元，云陽森林公園開發(fā)項目投資1億

元。積極實施“以水興電，以電興工”，已簽訂小水電開發(fā)協(xié)議29個，裝機容量4.79萬千瓦，協(xié)議總投資3.2億元，已到位資金5000萬元，其中大坪、泉垅電站已投產(chǎn)發(fā)電；和呂、龍家山、鼓石、黃竹坪、石灣潭、大英、高迎等水電站正在施工。

（五）重點工程建設進度順利。

洮水水庫可研報告已上報國家發(fā)改委審批，庫區(qū)移民實物調

查和土地調查正在進行。金星工業(yè)園平地工程基本結束，10kv電力線路已入園，水泥硬化了支道1條，9家企業(yè)已經(jīng)落戶園內(nèi)。新城區(qū)開發(fā)建設的控制性詳細規(guī)劃方案于3月12日通過評審，新老城區(qū)連接通道進入規(guī)劃設計階段，縣城燃氣工程建設準備工作已初步完成，商業(yè)步行城建設已經(jīng)啟動?？h城防洪風光帶建設已完成2000米分段規(guī)劃設計圖，一中段560米防洪堤已基本完工。106國道茶炎段、界月公路路基工程基本完成。區(qū)域電網(wǎng)前期規(guī)劃論證已經(jīng)完成，正在加緊籌建。虎踞大橋已竣工通車，舲舫河塢大橋正在緊張施工。通鄉(xiāng)通村公路項目全面啟動，鄉(xiāng)村道路水泥硬化工程已動工100公里。

（六）勞動和社會保障工作穩(wěn)步推進。

兩個確保目標全面落實。全縣累計有7353名下崗職工進入企業(yè)再就業(yè)服務中心，累計發(fā)放下崗職工基本生活保障金534萬元，企業(yè)解困資金218萬元。企業(yè)基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)社會化發(fā)放，4800多名離退休職工的離退休費100按時足額發(fā)放到位，累計發(fā)放企業(yè)離退休職工基本養(yǎng)老金9千多萬元；就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1994人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1217人，援助“4050”人員再就業(yè)245人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5左右；農(nóng)村勞務經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)近10萬人，年勞務總收入超過7億元，保持了農(nóng)村勞動力就業(yè)局勢的穩(wěn)定；企業(yè)養(yǎng)老保險進一步規(guī)范。上半年，已完成企業(yè)社會基金征繳378.8萬元，占年任務的65.8，沒有發(fā)生新的拖欠。離退休人員4843人，每月應發(fā)放250.7萬元，元至6月份已足額發(fā)放到位；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進，全縣機關事業(yè)單位參保224戶9968人，其中全額征繳單位48戶2009人，上半年已完成征繳256.3萬元，占縣任務的56.9。實有離退休人員2455人，其中全額統(tǒng)發(fā)的有608人，全年應發(fā)361.9萬元，元至6月份100發(fā)放到位；基本醫(yī)療保險運行平穩(wěn)，現(xiàn)有參保單位219戶14123人，已完征繳任務671萬元，占全年總任務61，已支付醫(yī)保費457萬元。

（七）各項改革不斷深化完善。

企業(yè)改制基本完成。國有企業(yè)、集體企業(yè)全部轉為民營企業(yè)，企業(yè)機制更加靈活。全縣啟動改制企業(yè)114家，已完成111家，置換職工身份11881人，支付企業(yè)改制成本1.47億元。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。以吸納民間資金興修水利的山塘水庫經(jīng)營管理權改革全面鋪開，深受農(nóng)民歡迎，得到了省、市的充分肯定，目前已改制的有4567口，吸引民間資金1000余萬元投入農(nóng)業(yè)水利建設；江口、桃坑、棗市、平水、米江等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了村會計委托代理工作；引導農(nóng)民組建楊梅、野豬、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等各類種養(yǎng)專業(yè)協(xié)會組織128個。人事人才、教育科技、城市管理等改革進一步深化。

二、經(jīng)濟運行過程中的困難和問題

上半年經(jīng)濟運行總體形勢看好，但仍然存在一些問題。一是發(fā)展步子還不夠快。國家在資金投入、國土審批、項目報建等方面加大了宏觀調控力度，這對全縣的招商引資、重點工程建設等帶來了一定的負面影響。要吸引老板投資，加快工業(yè)建設就更困難了。同時農(nóng)業(yè)結構調整成效還不明顯，特色農(nóng)業(yè)基地面積不大，特色種養(yǎng)大戶總量不多，農(nóng)業(yè)的比較效益尚未凸顯。工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的骨干支撐作用并不明顯，產(chǎn)業(yè)聚集度差、產(chǎn)業(yè)鏈完整性差，科技含量不高，產(chǎn)品占有市場份額少。采掘、礦貿(mào)、冶煉行業(yè)既不符合國家的產(chǎn)業(yè)政策導向，又屬高能耗、高消耗、高污染企業(yè)，產(chǎn)品受市場波動大，抗風險能力差。二是政策性減收增支因素多。因農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率降低、執(zhí)行下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策等，全縣財政政策性減收1600多萬元。而企業(yè)改制財政兜底、工業(yè)園建設、新城區(qū)開發(fā)、洮水水庫前期準備等重點工程增支較大，新增支出已顯現(xiàn)600余萬元，財政收支矛盾突出。三是招商引資成效不明顯。全縣招商引資總的形勢是：簽約的多，實施的少；中小項目多，大項目少；產(chǎn)生社會效益的多，增加財稅收入的少；資源開發(fā)性的多，帶動相關產(chǎn)業(yè)的少。從去年到今年，全縣累計簽約項目達到140個，真正建成投產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，形成地方財力的企業(yè)沒有幾家；工業(yè)園入園企業(yè)建設進程緩慢，還沒有形成建設高潮，企業(yè)基本建設大多還停留在規(guī)劃設計階段。四是縣鄉(xiāng)財政風險堪憂。全縣鄉(xiāng)村兩級因舉借財政周轉金，教育、改水、林業(yè)等世行貸款，基金舉債達到1.24億元。鄉(xiāng)村財政赤字難以消化?？h財政上劃中央兩稅收入增幅明顯，一般預算收入難以突破，地方可用財力捉襟見肘。改制企業(yè)資產(chǎn)難以變現(xiàn)，企業(yè)社保資金缺口日益增大，財政支付壓力沉重。一旦出現(xiàn)短收，必然入不付出，財政工作如履薄水。五是社會穩(wěn)定面臨的工作量比較大。湘東鐵礦破產(chǎn)移交地方、洮水水庫移民、商業(yè)步行城拆遷、企業(yè)改制遺留問題等面臨的困難矛盾增加。同時，計劃生育工作仍面臨著較大的壓力。六是農(nóng)民增收渠道不廣，增收速度不快。中央1號文件出臺后，農(nóng)民種糧的積極性有所增加，農(nóng)民負擔進一步減輕，農(nóng)民收入有所增長。但農(nóng)村大興工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的步子還不快，增收渠道單一，增收幅度不大。

三、下半年經(jīng)濟工作措施

下半年，要緊緊圍繞年初制訂的工作目標，進一步理清工作思路，加快發(fā)展步伐，確保全年各項經(jīng)濟工作任務全面完成。

（一）把握機遇，增強加快發(fā)展的信心。今年以來，中央就宏觀調控采取了新的舉措，出臺了一系列進一步加強宏觀調控的政策措施。在新的形勢下，我們必須統(tǒng)一思想認識，進一步增強各級干部加快發(fā)展的信心，抓住機遇，積極作為。要全面理解宏觀調控決策的重大意義，認真分析宏觀調控對我縣經(jīng)濟發(fā)展的影響，解決好信貸和國債投放量減少、工業(yè)用地審批難、冶煉水泥紡織等建設項目受控等因素帶來的現(xiàn)實問題，積極采取應對措施，加快我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使工業(yè)建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策的導向；加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，促進農(nóng)產(chǎn)品流通營銷；加快民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展；深化企業(yè)改制工作，確保企業(yè)改制煥發(fā)新的生機和活力。

（二）創(chuàng)新機制，加快招商引資工作步伐。以中央的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃為導向，結合我縣實際情況，引導老板向縣內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)、重點工程、高新技術和事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的項目上投資。靈活運用“以商招商、情感招商、敲門招商、主題招商”等行之有效的招商方法，獎勵招商引資中介人，走能人招商之路。完善和落實招商引資縣級領導牽頭負責制和辦證委托代理制，實行“一個項目、一個縣級領導、一個專門班子”，確保招商項目引得進，留得住。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，切實為企業(yè)提供優(yōu)質服務。強化招商引資部門工作責任，實行項目臺賬制和招商引資情況月報制、年終考核制，嚴格按縣委、縣政府制訂的招商引資政策予以兌現(xiàn)。

（三）落實政策，拓寬農(nóng)民增收渠道。一是切實提高糧食綜合生產(chǎn)能力。貫徹落實中央1號文件精神，加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資質量和價格。穩(wěn)定糧食種植面積，保證糧食產(chǎn)量，加強糧食流通市場管理，嚴格執(zhí)行糧食收購最低保護價格政策，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是加快農(nóng)業(yè)水利基礎設施建設。全面深化山塘水庫的水利民營化改革，力爭全縣所有山塘水庫都進入改制。搞好水利工程掃尾，重點抓好城市防洪二期工程、茶安北支渠道防滲、病險水庫除險加固。三是調優(yōu)農(nóng)業(yè)結構。積極發(fā)展苧麻、藤茶、巴西菇、楊梅、淡水珍珠、野豬等特色種養(yǎng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)比較效益。四是規(guī)范發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，打造引領農(nóng)民增收的“龍頭”。五是發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、服務和勞動密集型企業(yè)，增加勞動力轉移渠道。加強技能培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)能力，有計劃的組織剩余勞動力輸出。

（四）突出重點，實施“拓城興旅”戰(zhàn)略。根據(jù)“湘東商貿(mào)生態(tài)旅游城市”的定位，進一步抓好縣城的擴容提質。重點加快城市燃氣工程、疾病控制中心、百紡安居工程、摩托車市場等二期工程項目建設進程，啟動影視中心、老年公寓項目建設。穩(wěn)步推進商業(yè)步行城建設進程，規(guī)范湘貿(mào)、外貿(mào)等地段開發(fā)建設。抓好犀城大道硬化和連接新老城區(qū)的主干道建設。加快縣城商貿(mào)業(yè)發(fā)展，促進工業(yè)品、建材、摩托車家電、農(nóng)貿(mào)等專業(yè)市場繁榮。開發(fā)好南宋古城，抓好南岳宮等重點景點建設。啟動云陽國家森林公園等其他景點、景區(qū)的委托經(jīng)營，引進民間資金把云陽國家森林公園建成我縣旅游業(yè)的“龍頭”。

（五）規(guī)范管理，推進小水電開發(fā)。加快洮水水庫建設前期準備工作，盡快促使建設工程開工。完善小水電開發(fā)建設管理機構，對全縣的小水電開發(fā)建設統(tǒng)一管理。出臺《茶陵縣小水電開發(fā)建設管理辦法》，要求所有小水電建設都必須實行法人責任制、招投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，對小水電建設項目實行全方位的監(jiān)督管理，確保工程質量。全力優(yōu)化小水電建設環(huán)境，強化配合協(xié)調，形成全策全力，齊抓共管的工作格局，確保全縣小水電建設的順利推進。

（六）強化服務，加快工業(yè)園建設。加快基礎設施建設。全力搞好“三通一平”工作，抓好廣東華塑、深圳牛滿江等公司的平地工作。分段分批完成好園內(nèi)排水排污工程建設。抓好云青線及長途光纜遷改工程。著手東信、周氏等規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)供電設計。加快入園企業(yè)廠房建設，為企業(yè)創(chuàng)造良好條件，及時解決基建中水、電等問題。嚴格按規(guī)劃要求施工，做好監(jiān)督管理工作，確保工程的安全與質量。做好企業(yè)入園服務工作。切實做到“一個窗口對外，一站式服務”，對入園企業(yè)實行代辦制。妥善處理好工業(yè)園與周邊農(nóng)戶的關系，落實農(nóng)業(yè)稅減免和征地補償政策，維護被征地農(nóng)民的合法利益。

第五篇：*市上半年工業(yè)經(jīng)濟運行分析

經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢　持續(xù)快速增長壓力加大

**市經(jīng)濟委員會

（2006年7月18日）

上半年，在市委市政府深入實施三大戰(zhàn)略的推動下，全市工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢總體良好，工業(yè)生產(chǎn)、效益、投資都運行在較快的增長平臺上，但是保持持續(xù)快速增長的難度加大。

一、工業(yè)經(jīng)濟運行主要特點

（一）工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長，但增幅有所回落。

今年以來，我市工業(yè)生產(chǎn)一直保持在27%上下的增長速度，波動幅度只有0.9個百分點，是近年來增長最為平穩(wěn)的時期，2－6月份規(guī)模以上工業(yè)增速分別為27.7%、27.3%、27.2%、26.8%、27.1%。1－6月份，全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值182.1億元，同比增長27.08%，居全省第5位。市本級規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值70.2億元，增長26.49%。各縣（市、區(qū)）增速差距明顯縮小，增速最高的為開化縣增長34%，最低的為柯城區(qū)增長18.6%，其它縣（市、區(qū)）均在26－28%之間，最大差距為15.4個百分點，而上年同期差距達28個百分點。

輕工業(yè)增長加速，增速達到30.3%，同比提高18.4個百分點，輕工業(yè)增速比重工業(yè)快4.3個百分點，這是近3年來輕工業(yè)首次增長快于重工業(yè)。皮革、木材、造紙三大輕工行業(yè)增速分別達到54.4%、44.6%、43.5%，其中造紙行業(yè)比一季度相比加快13個百分點。重工業(yè)增速有所回落，增速為26.5%，同比回落9.8個百分點。黑色金屬行業(yè)繼續(xù)去年以來的高增長，增速達40.3%；建材行業(yè)由于去年下半年以來投產(chǎn)的4條新型干法水泥生產(chǎn)線的達產(chǎn)，產(chǎn)值增幅達32%，1－6月全市水泥產(chǎn)量669.2萬噸，同比增長29.4%；受銅材大幅上漲影響，有色金屬冶壓行業(yè)產(chǎn)值增長79%；機械行業(yè)仍然維持平穩(wěn)較快的增長水平，增速為27.8%，其中電氣機械增長48.8%；化工行業(yè)受去年增長基數(shù)較高和價格下跌的影響，今年上半年增長17%。

從2003年初到2005年底，我市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值已連續(xù)36個月累計增幅保持在28%以上的高速增長區(qū)間，最高達到35.4%（2004年11月），近3年的增幅分別為31.8%、35.3%、31.1%。但今年以來進入了26－28%之間的增長平臺，特別是市本級工業(yè)生產(chǎn)有所回落，且自2005年2月來第一次低于全市平均水平（如下圖）。

分析今年工業(yè)生產(chǎn)增速回落的主要因素：一是去年工業(yè)投資下降在今年得到反映。我市近幾年工業(yè)增長還是以投資拉動為主，去年上半年我市限額以上工業(yè)投資增長只有10.5%，到年底才達到20.2%，對今年的增長拉動力作用減弱。二是化工行業(yè)增速減緩的影響。化工行業(yè)占我市工業(yè)總量的30%，由于近幾年我市新上化工項目少，加上部分化工產(chǎn)品價格下滑，全市上半年化工行業(yè)增幅僅為17%，同比下降22.4個百分點，化工化工行業(yè)下降影響全市規(guī)模以上工業(yè)增幅3.1個百分點（巨化增長16.5%）。

（二）工業(yè)企業(yè)效益總體較好，但部分行業(yè)運行質量不高。

1－5月，全市規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入135.8億元，同比增長26.7%；實現(xiàn)利稅9.54億元，同比增長38%，其中實現(xiàn)利潤4.5億元，同比增長82.5%。虧損企業(yè)數(shù)量減少12.4%。工業(yè)十一項經(jīng)濟指標綜合得分196.71分，同比提高21.36分，接近近年來最好水平。

由于去年我市工業(yè)利潤呈明顯前低后高走勢，去年上半年全市工業(yè)利潤增長為－63.3%，受基數(shù)抬高影響，今年以來工業(yè)利潤增幅在高位回落，2－5月增幅分別為341%、129%、70.5%、82.5%。部分行業(yè)利潤水平較低。如建材行業(yè)仍處于虧損狀態(tài)，上半年建材行業(yè)全行業(yè)虧損809萬元，上年同期虧損2167萬元，紡織服裝業(yè)利潤下降4.3%。由于石油、鋼鐵、紙漿等主要原材料價格繼續(xù)上升，化工行業(yè)和造紙行業(yè)主要龍頭骨干企業(yè)利潤下降或出現(xiàn)虧損。部分行業(yè)二項資金占用上升較快，如食品加工業(yè)二項資金同比上升91%、造紙業(yè)上升49%、木材加工業(yè)上升44%、紡織業(yè)上升43%、電器機械上升35%。

（三）工業(yè)投資增速明顯回升，但增長后勁不容樂觀。

1－6月全市完成限額以上工業(yè)投資45.6億元，同比增長42.7%，增幅位居全省第三，比一季度提高14.2個百分點，同比提高32.2個百分點。上半年，全市120個投資2000萬元以上的重點工業(yè)項目完成投資25.6億元，同比增長55.5%，120個項目中開工建設108個，開工率為90%，同比提高9個百分點，其中有23個項目已建成投產(chǎn)。市本級35個重點項目完成投資12億元，同比增長兩倍，占全市重點工業(yè)項目投資額的47%。今年以來重點工業(yè)項目投資的最大特點是項目進度快，1－6月已完成全年投計劃投資額的56.2%，市本級達到67.2%，氟化工、金屬制品、單晶硅、竹木加工4個行業(yè)項目的完成投資額均超過投資計劃的60%以上。

目前工業(yè)投資增長仍然較快，但由于去年前三季度投資負增長、基數(shù)小，而且去年以來新開工的大項目不多，雖然現(xiàn)在有幾個剛簽約和在談的大項目，但下半年還難以很快形成投資。且工業(yè)性項目供地也大幅下降，1－6月份新增工業(yè)供地74.34公頃，同比下降53.19%，下半年投資增速有下滑的可能。開發(fā)區(qū)建設形勢也并不樂觀。由于我市開發(fā)區(qū)大多已進入建設資金的還貸期，而宏觀調控對開發(fā)區(qū)建設貸款嚴格

偏少，但土地作為稀缺性資源，必須盡早謀劃長遠發(fā)展出路。

（四）產(chǎn)業(yè)政策導向加強。

3月份，國務院下發(fā)了《關于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結構調整的通知》（國發(fā)〔2006〕11號），高度重視產(chǎn)能過剩問題，并要求采取進一步舉措。4月上旬，國家發(fā)改委、財政部、人民銀行等聯(lián)合發(fā)布了《關于推進鐵合金行業(yè)加快結構調整的通知》、《關于加快鋁工業(yè)結構調整指導意見的通知》、《關于加快水泥工業(yè)結構調整的若干意見的通知》等一系列文件。由于我省淘汰落后生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)結構調整工作一直走在前列，產(chǎn)業(yè)政策導向加強對我市工業(yè)負面影響不大。

（五）其它政策影響。

一是房地產(chǎn)政策。5月17日國務院出臺“6條措施”調控房市。5月29日發(fā)改委、建設部等9部委出臺了“6條措施”的具體細則，即“15項細則”。這些政策出臺促使我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)謹慎“拿地”，對我市建材等工業(yè)有一定影響。

二是出口退稅率下降。為緩解人民幣升值和國外反傾銷壓力，國家可能降低紡織等多個行業(yè)的出口退稅率，平均稅率將下調2%，目前正在進行調整前的可行性研究工作。這將使我市工業(yè)品出口形勢更加嚴峻。

三是省內(nèi)加大“治超”力度。6月23日，全省高速公路超限超載車輛集中整治工作會議在杭州召開。省“治超”領導小組決定從7月1日至年底，開展高速公路超限超載集中整治工作。這將進一步提高我市水泥等大宗工業(yè)產(chǎn)品運輸成本。

三、全年工業(yè)經(jīng)濟走勢預測

今年我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展既有著“十一五”規(guī)劃開局之年起好步的要求，又面臨著一系列影響和制約經(jīng)濟加快發(fā)展的矛盾和問題，特別是下半年宏觀調控走向成為工業(yè)發(fā)展最大的不確定因素。從我市情況分析，全年工業(yè)經(jīng)濟走勢可以用兩句話概括：

1、平穩(wěn)較快增長的格局不會變，下半年全市工業(yè)經(jīng)濟走勢仍可望保持較快增長的態(tài)勢；

2、經(jīng)濟運行已經(jīng)發(fā)生趨勢性變化，即從高速擴張期進入到穩(wěn)定增長期。今年下半年工業(yè)效益和投資增速將有所回落，全年增速可能呈現(xiàn)“前高后低”的運行態(tài)勢，工業(yè)生產(chǎn)將進入平穩(wěn)增長期（即與2003年以來高增長相比，增速將有所回落，工業(yè)生產(chǎn)在26%－28%左右波動的可能性較大，進入了一個平穩(wěn)增長的階段）。這一判斷主要基于以下四個方面：

一是宏觀調控政策不確定的影響。6月14日國務院常務會議指出，當前經(jīng)濟運行中存在的主要問題，仍然是固定資產(chǎn)投資增長過快、貨幣信貸投放過多，特別是結構性矛盾突出，能源資源和環(huán)境壓力增大。隨后金融、土地等一系列調控政策推出，預示宏觀政策有趨緊的跡象。對我市工業(yè)經(jīng)濟影響將突出表現(xiàn)在三個方面：一是固定資產(chǎn)投資增速下降對我市建材、機電等投資類產(chǎn)品市場需求影響；二是對剛投產(chǎn)的和在建項目資金約束的影響；三是對工業(yè)園區(qū)建設推進的影響進一步加重。

二是基數(shù)“前低后高”的影響。去年上半年工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)的是“三回落”走勢，低基數(shù)一定程度上“抬高”了今年上半年經(jīng)濟效益和工業(yè)投資的增幅。鑒于去年下半年開始走向“三回升”，隨著基數(shù)的提高，保持上半年增速的難度會有所加大。從定量的角度分析，工業(yè)投資如要保持上半年平均35%左右增速，難度很大。即使按照年初增長15%以上的目標，絕對數(shù)也要達到127億元。1－5月全社會工業(yè)投資約38億元，月均投資為7.6億元，則要求下半年月均投資12.7億元，有一定難度。工業(yè)效益方面，利潤要保持上半年平均100%以上的高增速則根本不可能，下半年利潤增速還會繼續(xù)下降。

三是投資拉動力下降的影響。去年以來，在宏觀調控的背景下，我市投資增速減緩，特別是大項目少。原有的一批大項目在去年下半年開始產(chǎn)能已逐步釋放，反映在今年新增規(guī)模以上企業(yè)中無上年同期數(shù)的企業(yè)明顯減少，今年一批項目中還難以形成大的增量，缺乏有力的增長點。

四是產(chǎn)能過剩壓力不斷加大的影響。今年上半年由于投資增長的快速反彈使過剩的產(chǎn)能得到部分消化，產(chǎn)能過剩壓力有所減輕。同時部分行業(yè)增長較好有特殊的原因，如鋼鐵行業(yè)較好是由于投資快速增長的拉動，水泥行業(yè)是由于海螺集團出口增加對我省的市場壓力減小，電器行業(yè)和硅行業(yè)是由于銅價和多晶硅等原材料價格大幅上漲的推動等。因此產(chǎn)能過剩的壓力仍然存在，而且產(chǎn)能過剩的行業(yè)還在擴大，如今年化工行業(yè)滑坡的重要因素就是產(chǎn)能過快擴張。上半年投資的反彈又進一步加劇了產(chǎn)能的積累，如果下半年宏觀調控力度加大，產(chǎn)能過剩的壓力將會進一步凸顯出來。

四、下半年工業(yè)經(jīng)濟重點工作

下一階段，我市工業(yè)經(jīng)濟工作將主要圍繞深化特色競爭戰(zhàn)略，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，用產(chǎn)業(yè)集群的理念指導下半年及今后工業(yè)經(jīng)濟工作，保持全市工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

（一）強化產(chǎn)業(yè)集群理念的貫徹宣傳工作。在市場經(jīng)濟逐步發(fā)育成熟的新形勢下，特別是在倡導自主創(chuàng)新的背景下，產(chǎn)業(yè)集群理論已成為指導區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要理論。在7月份市委、市政府全體會議深入宣傳特色競爭戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)集群理念的基礎上，在工業(yè)領域將產(chǎn)業(yè)集群的理念落實到規(guī)劃、園區(qū)建設、招商引資、項目工作、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)要素調度、產(chǎn)業(yè)功能配套等各個方面。當前，要注重抓好一批規(guī)劃的編制和深化。即完成**市工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制、**市氟硅之都產(chǎn)業(yè)集群“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制；著手編制金屬制品深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；啟動高壓特種輸配電等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作等，努力在全市上下形成產(chǎn)業(yè)集群培育的濃厚氛圍與合力。

（二）優(yōu)化提升工業(yè)經(jīng)濟空間平臺。首先，完善產(chǎn)業(yè)集群空間平臺支撐。大力推進88平方公里工業(yè)新城、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)三大工業(yè)空間體系的規(guī)劃和建設。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同特征，