第一篇：一季度征管狀況分析

章貢區(qū)2010年一季度征管狀況分析

為落實(shí)好“信息管稅工作思路，有效利用地稅信息管理系統(tǒng)的各項(xiàng)征管數(shù)據(jù)，查找漏洞，強(qiáng)化管理。根據(jù)省局（2009）157號(hào)、市局（2009）140號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管狀況分析工作的意見(jiàn)》的精神，結(jié)合我局稅收征管狀況實(shí)際，將2010年一季度稅收征管狀況分析如下：

一、戶(hù)籍管理分析：

1、從經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，納稅人總戶(hù)數(shù)年初為9388，其中企業(yè)登記戶(hù)3050戶(hù)、個(gè)體為6310戶(hù)、其他為67戶(hù)，本期為9731戶(hù)，其中企業(yè)為3315戶(hù)、個(gè)體為6349戶(hù)、其他為67戶(hù)；可以看出隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)登記較往年增長(zhǎng)較快，登記類(lèi)型有向企業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。但也說(shuō)明在小戶(hù)管理上可能存在漏征漏管較大現(xiàn)象。

2、從行業(yè)納稅人狀況看，本期總戶(hù)數(shù)為9731戶(hù)，其中批發(fā)零售業(yè)6536戶(hù)、占 67.17 %，制造業(yè)564戶(hù)占 5.8 %，住宿餐飲業(yè)1140戶(hù)占 11.73 %，建筑安裝218戶(hù)占2.24 %，交通23戶(hù)，其他服務(wù)397戶(hù)占 4.08 %，房地產(chǎn)業(yè)157戶(hù)占 1.6 %，公共管理、衛(wèi)生業(yè)38戶(hù)，文化體育、娛樂(lè)、教育業(yè)192戶(hù)占 1.97 %農(nóng)林業(yè)15戶(hù)，計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)8戶(hù)，采掘業(yè)1戶(hù)。從數(shù)據(jù)看，納稅人基本結(jié)構(gòu)中商業(yè)結(jié)構(gòu)較大，服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢。

3、從納稅人經(jīng)營(yíng)狀態(tài)看，正常戶(hù)9251戶(hù)，較上期增加164戶(hù)，停業(yè)戶(hù)29戶(hù)，增加11戶(hù)，非正常戶(hù)75戶(hù)，增加3戶(hù)，注

銷(xiāo)戶(hù)210戶(hù)，增加15戶(hù)。注銷(xiāo)戶(hù)占正常戶(hù)2.27%，各項(xiàng)數(shù)據(jù)反映我局各分局開(kāi)展巡管活動(dòng)正常，在管戶(hù)管理基本正常，結(jié)束經(jīng)營(yíng)戶(hù)大都辦理了注銷(xiāo)登記。

二、申報(bào)征收管理分析：

1、本期正常申報(bào)戶(hù)次為16251次，平均申報(bào)率為97.3%，本期申報(bào)金額為12966.8萬(wàn)元，其中正常申報(bào)征收10826.38萬(wàn)元，門(mén)臨征收1578.29萬(wàn)元，定額發(fā)票領(lǐng)用征收412.31萬(wàn)元，以票控稅補(bǔ)稅149.81萬(wàn)元，說(shuō)明每月各分局催報(bào)催繳工作還應(yīng)加大力度，確保申報(bào)率在98%以上，入庫(kù)率100%；但領(lǐng)用發(fā)票補(bǔ)稅金額占比例過(guò)大，說(shuō)明“雙定”營(yíng)業(yè)額較低，稅負(fù)空間較大，應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)稅負(fù)調(diào)查，調(diào)整部分行業(yè)，部分納稅人稅負(fù)。

2、在正常申報(bào)稅款中，網(wǎng)上申報(bào)稅款為4197.35萬(wàn)元，傳統(tǒng)批扣為231.6萬(wàn)元，適時(shí)批扣為9.64萬(wàn)元?？梢钥闯?，網(wǎng)報(bào)及批扣所占比例只有40%，而市局要求為80%，存在較大不足，應(yīng)引起分局足夠重視，加大推廣力度，否則年底將難以完成目標(biāo)。

三、從各稅目統(tǒng)計(jì)分析：

1、作為地稅的主要稅種營(yíng)業(yè)稅納稅戶(hù)數(shù)為 2245 戶(hù)，本期稅款為 4782.04 萬(wàn)元，其中建筑安裝567萬(wàn)元其他作業(yè)828萬(wàn)元，娛樂(lè)及網(wǎng)吧游戲等123萬(wàn)元，代理業(yè)19萬(wàn)元，飲食住宿業(yè)491萬(wàn)元，廣告業(yè)59萬(wàn)元，其他服務(wù)業(yè)391萬(wàn)元，房地產(chǎn)業(yè)2189萬(wàn)元。反映出房地產(chǎn)稅收所占比例較大，一旦受政策影響對(duì)我局稅收任務(wù)的完成較為不利，應(yīng)加強(qiáng)其他行業(yè)管理。而廣告業(yè)戶(hù)數(shù)102戶(hù)

稅收只59萬(wàn)元，稅負(fù)相比較輕，可能存在管理不夠情況，各分局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣告業(yè)的稅收征管，充分運(yùn)用社會(huì)綜合治稅手段，發(fā)現(xiàn)征管漏洞。

2、本期房地產(chǎn)業(yè)土地增值稅納稅戶(hù)次101戶(hù)次，征收土地增值稅779.3萬(wàn)元，說(shuō)明各分局都在進(jìn)行清算，但仍有部分企業(yè)未清理到。

3、企業(yè)所得稅本期納稅戶(hù) 2653 戶(hù)，入庫(kù)稅款2769.05 萬(wàn)元，其中住宿餐飲業(yè)121萬(wàn)元，制造業(yè)1421萬(wàn)元，建筑業(yè)366萬(wàn)元，房地產(chǎn)業(yè)591萬(wàn)元。從數(shù)據(jù)看，住宿餐飲業(yè)企業(yè)由于采用核定附征率征收改變了以往年度此類(lèi)企業(yè)查帳征收?qǐng)?bào)表反映都是微利或虧損征不上所得稅的情況；制造業(yè)企業(yè)明顯帳務(wù)較為健全，能夠較為正確反映其真實(shí)贏利情況。

4、資源稅本期征收10.8萬(wàn)元，說(shuō)明資源稅潛力較大。

四、從系統(tǒng)征管預(yù)警分析：全局未及時(shí)做鑒定戶(hù)9戶(hù)，南外、贛江應(yīng)注意考核，未及時(shí)核定戶(hù)32戶(hù)，各分局都應(yīng)分析具體情況，監(jiān)督完成；停業(yè)到期未及時(shí)復(fù)業(yè)3戶(hù)，南外、贛江應(yīng)加強(qiáng)日常工作檢查；簡(jiǎn)并征期、未達(dá)起征點(diǎn)中有前期欠稅情況未清理，各分局應(yīng)對(duì)照檢查。2010年國(guó)稅調(diào)整定額戶(hù)187戶(hù)，各分局應(yīng)及時(shí)對(duì)照調(diào)整定額。

征管數(shù)據(jù)分析利用是稅收工作的眼睛，也是稅收征管工作的檢驗(yàn)手段。從技術(shù)角度上看，通過(guò)運(yùn)用技術(shù)手段開(kāi)展數(shù)據(jù)提取、挖掘、分析等活動(dòng)，應(yīng)用和服務(wù)于稅收管理，它不僅是稅收征管的有力工具，而且也代表著稅收征管的發(fā)展方

向；從政策角度上看，通過(guò)分析利用，檢驗(yàn)各分局落實(shí)國(guó)家稅收政策及稅收征管辦法、制度等的效果，它不僅是稅收管理效能實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，同時(shí)也是落實(shí)稅收征管精細(xì)化與科學(xué)化的具體體現(xiàn)。其主要目標(biāo)及職責(zé)是：評(píng)價(jià)納稅行為，檢測(cè)管理工作，監(jiān)控執(zhí)法過(guò)程，用數(shù)據(jù)描述現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)趨勢(shì)，為決策服務(wù)，為管理服務(wù)，為基層服務(wù)。希望各分局參照分析結(jié)果認(rèn)真比對(duì)本分局本期征管工作，查找工作漏洞，制定措施，及時(shí)強(qiáng)化管理，強(qiáng)化監(jiān)督，提高征管質(zhì)量。

章貢區(qū)征管狀況分析小組

二0一0年四月二十日

第二篇：稅收征管狀況分析報(bào)告

稅收征管薄弱環(huán)節(jié)分析報(bào)告一、十大考核指標(biāo)

十個(gè)考核環(huán)節(jié)分別是稅務(wù)登記、申報(bào)狀況、零負(fù)申報(bào)、入庫(kù)狀況、收入狀況、發(fā)票管理、欠稅管理、滯納金加收、查補(bǔ)欠稅和預(yù)警評(píng)估。其中稅務(wù)登記和零負(fù)申報(bào)2個(gè)指標(biāo)本部門(mén)均低于得分，發(fā)票管理和欠稅管理2個(gè)指標(biāo)未得到滿(mǎn)分。

二、薄弱環(huán)節(jié)分析

（一）稅務(wù)登記

本環(huán)節(jié)考核重點(diǎn)是非正常戶(hù)增長(zhǎng)率等指標(biāo)。本期“非正常戶(hù)”期末累計(jì)戶(hù)數(shù)戶(hù)，本期發(fā)生數(shù)戶(hù)，占比為%，戶(hù)本期新增的非正常戶(hù)中有戶(hù)或有欠稅、或有結(jié)存發(fā)票、或有稽查在案，占比%。

本部門(mén)“非正常戶(hù)”期末累計(jì)戶(hù)數(shù)為戶(hù)，本期發(fā)生數(shù)為戶(hù)，占比為%，戶(hù)本期新增的非正常戶(hù)中有戶(hù)或有欠稅、或有結(jié)存發(fā)票、或有稽查在案，占比%，占比都較高，故導(dǎo)致本環(huán)節(jié)得分較低，而且遠(yuǎn)高于占比，造成在這環(huán)節(jié)得分較低。

（二）零負(fù)申報(bào)

本環(huán)節(jié)的考核重點(diǎn)是零負(fù)申報(bào)增減率及年初至本期雙零（零銷(xiāo)售額，零稅額）企業(yè)。本期零負(fù)申報(bào)企業(yè)從年初至本期零申報(bào)企業(yè)為戶(hù)，其中銷(xiāo)售額也為零的企業(yè)有戶(hù)，占%。戶(hù)企業(yè)中有戶(hù)企業(yè)一年內(nèi)有購(gòu)票記錄或有庫(kù)存發(fā)票，占比%。

本部門(mén)零負(fù)申報(bào)企業(yè)從年初至本期零申報(bào)企業(yè)為戶(hù)，其中銷(xiāo)售額也為零的企業(yè)有戶(hù)，占%。戶(hù)企業(yè)中有戶(hù)企業(yè)一年內(nèi)有購(gòu)票記錄或有

庫(kù)存發(fā)票，占比%。，占比都較高，故導(dǎo)致本環(huán)節(jié)得分較低，而且均高于占比，造成在這環(huán)節(jié)得分較低。

（三）欠稅管理

本環(huán)節(jié)考核重點(diǎn)是欠稅戶(hù)、新欠欠稅額、陳欠欠稅額的增減率。本期期初欠稅戶(hù)為戶(hù)，新欠欠稅額為萬(wàn)元，陳欠欠稅額為萬(wàn)元，期末欠稅欠稅戶(hù)為戶(hù)，新欠欠稅額為萬(wàn)元，陳欠欠稅額為萬(wàn)元。

本部門(mén)期初欠稅戶(hù)為戶(hù)，新欠欠稅額為萬(wàn)元，陳欠欠稅額為萬(wàn)元，期末欠稅欠稅戶(hù)為戶(hù)，新欠欠稅額為萬(wàn)元，陳欠欠稅額為萬(wàn)元。本期增減率按戶(hù)占比%。按新欠占比%。因此按戶(hù)得分分，新欠得分分,總得分分。

三、下一步征管措施

（一）針對(duì)稅務(wù)登記薄弱環(huán)節(jié)。

一是控制當(dāng)期非正常戶(hù)認(rèn)定率。二是如有新認(rèn)定企業(yè)，務(wù)必確保新認(rèn)定企業(yè)無(wú)欠稅無(wú)發(fā)票結(jié)存無(wú)稽查案件。三是減少新認(rèn)定的非正常屬一般納稅人的情況。

（二）針對(duì)零負(fù)申報(bào)薄弱環(huán)節(jié)。

一是降低新增零負(fù)申報(bào)戶(hù)數(shù)。二是加強(qiáng)對(duì)本年以來(lái)應(yīng)納稅額和銷(xiāo)售額皆為零企業(yè)的管理。三是加強(qiáng)對(duì)本年以來(lái)應(yīng)納稅額和銷(xiāo)售額皆為零，且一年內(nèi)有購(gòu)發(fā)票記錄的或者有發(fā)票結(jié)存企業(yè)的管理。

（三）針對(duì)欠稅管理薄弱環(huán)節(jié)，避免新欠，督促企業(yè)稅款及時(shí)入庫(kù)，減少關(guān)帳日后入庫(kù)稅額，并且引導(dǎo)關(guān)帳日前兩個(gè)工作日還未入庫(kù)的企業(yè)，將稅款繳入國(guó)庫(kù)農(nóng)業(yè)銀行，避免因銀行和國(guó)庫(kù)銀行之間資金兩個(gè)

工作日到賬問(wèn)題導(dǎo)致的虛欠。力求不產(chǎn)生新欠戶(hù)數(shù)和欠稅額，想方設(shè)法壓縮陳欠。

五月二日

第三篇：季度黨員群眾思想狀況分析(一季度)

一季度職工思想狀況分析

一季度以來(lái)，車(chē)間廣大黨員、職工立足春運(yùn)安全生產(chǎn)主戰(zhàn)場(chǎng)，認(rèn)真開(kāi)展“安全暢通作表率、春運(yùn)攻堅(jiān)當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，克服夜間天窗視線不好、天氣寒冷等不利因素和困難，頑強(qiáng)拼搏、奮力進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成了春運(yùn)期間各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)。本季度，黨員先鋒模范作用發(fā)揮突出，職工思想狀態(tài)良好，工作積極主動(dòng)，隊(duì)伍穩(wěn)定。

一、黨員隊(duì)伍情況分析

1、一季度，支部黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，黨員作用發(fā)揮較好，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是黨員都能根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)黨員承 諾書(shū)認(rèn)真履諾，黨員的責(zé)任意識(shí)自身修養(yǎng)都有不同程度的提高，在安全生產(chǎn)工作中先鋒模范帶頭作用得到充分發(fā)揮；二是黨員學(xué)習(xí)理論，自覺(jué)加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)的積極性普遍高漲，從黨員的練功比武中可以看到，黨員的平均分?jǐn)?shù)在95分以上，努力爭(zhēng)做本崗位的業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)能手，積極開(kāi)展傳、幫、帶活動(dòng)，主動(dòng)帶領(lǐng)周?chē)罕妽徫怀刹?；三是在?chē)間各項(xiàng)施工和在“安全暢通作表率，春運(yùn)攻堅(jiān)當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)中，黨員的先鋒模范帶頭作用得到了充分發(fā)揮，為周?chē)毠と罕娮龀隽税駱樱故玖它h員風(fēng)采，樹(shù)立了黨員良好的形象。

2、存在的問(wèn)題及分析

有的黨員在完成支部、小組交給的任務(wù)中主動(dòng)性不強(qiáng)，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）安全建議卡的提交上，造成這一問(wèn)題的主要原因：一是有的黨員發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，認(rèn)為無(wú)建議可提，二是有的黨員文化程度不高，無(wú)法準(zhǔn)確表達(dá)。

（2）個(gè)別黨員手冊(cè)記錄不夠規(guī)范。

3、整改措施

加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)揮安全監(jiān)督保障重要性的教育，引導(dǎo)黨員從身邊安全工作做起，集思廣益，為安全生產(chǎn)積極建言獻(xiàn)策，操心盡責(zé)，時(shí)刻以“四優(yōu)”黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

二、職工思想狀況分析

一季度，車(chē)間職工隊(duì)伍的思想狀況較為穩(wěn)定，“雙節(jié)”期間，車(chē)間支部、車(chē)間工會(huì)對(duì)困難職工進(jìn)行了家訪慰問(wèn)，力所能及的幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)把上級(jí)的關(guān)懷送到特困職工家中，極大的穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，確保了車(chē)間支部活動(dòng)的順利開(kāi)展和安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

東明線路車(chē)間黨支部

二○一二年三月三十一日

第四篇：食品生產(chǎn)監(jiān)管科一季度質(zhì)量分析狀況

四、食品生產(chǎn)監(jiān)管科一季度質(zhì)量分析狀況

（一）業(yè)務(wù)基本情況。

1、全市食品安全總體情況

我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)47家，證書(shū)53張，產(chǎn)品22種，包括醬油、食醋、甜面醬、黃豆醬、芝麻醬、葵花油、芝麻油、番茄調(diào)味料、火鍋碗料、火鍋底料、純凈水、肉制品、速凍水餃、葡萄酒、炒貨、糕點(diǎn)、白酒、白糖（分裝）、醬腌菜、方便食品等。其中，停產(chǎn)11家，正常生產(chǎn)企業(yè)僅有36家。

根據(jù)2011年底我局組織的摸底調(diào)查，全市小作坊加工的食品為8種，共計(jì)163戶(hù)，其中面包42戶(hù)、熟肉41戶(hù)、饅頭30戶(hù)、餅子26戶(hù)、豆制品18戶(hù)、香油2戶(hù)、掛面2戶(hù)、釀皮2戶(hù)。

2、食品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查情況

在年初食品消費(fèi)品整治第一戰(zhàn)役戰(zhàn)果的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確檢查重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)問(wèn)題，全面部署2012年元旦春節(jié)期間食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售領(lǐng)域檢查行動(dòng)。以糕點(diǎn)、食用植物油、鮮肉制品等節(jié)日熱銷(xiāo)食品為重點(diǎn)的生產(chǎn)單位專(zhuān)項(xiàng)檢查，共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊35家，其中食品企業(yè)15家，小作坊20家。重點(diǎn)對(duì)食品生產(chǎn)加工單位原輔料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、食品添加劑使用、生產(chǎn)加工關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)操作、生產(chǎn)衛(wèi)生狀況和出廠檢驗(yàn)等情況進(jìn)行細(xì)致檢查。執(zhí)法人員查處了2起糕點(diǎn)和羊肉卷無(wú)證生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)違法行為，查獲面包涉案成品224.4公斤，羊肉卷 832.5公斤，查封生產(chǎn)面包

用面粉、白糖、添加劑、包裝材料等原輔料約2075公斤。查處1家無(wú)證生產(chǎn)餃子黑窩點(diǎn)，查封速凍水餃1400袋，肉餡50公斤，菜餡50公斤；查處1家無(wú)證生產(chǎn)食用植物油黑窩點(diǎn)，扣押葵花籽1760公斤，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行了查封。共下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)11份，收繳或銷(xiāo)毀不合格食品貨值1.18萬(wàn)元。

3、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況

一季度，沒(méi)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)任務(wù)。

（二）報(bào)告周期內(nèi)主要問(wèn)題及原因分析。

目前，我局按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》（內(nèi)政辦發(fā)[2011]109號(hào)），自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《食品加工小作坊審查登記及監(jiān)督管理暫行辦法》，草擬了《烏海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品加工小作坊審查登記和監(jiān)督管理工作方案》，在操作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題，提請(qǐng)政府協(xié)調(diào)解決。

一是監(jiān)管界限有待進(jìn)一步明確?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》規(guī)定在有形市場(chǎng)外現(xiàn)場(chǎng)制售餐飲類(lèi)食品（可直接食用）的，由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。在有形市場(chǎng)外現(xiàn)場(chǎng)制售非餐飲類(lèi)食品的，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。經(jīng)咨詢(xún)了解，對(duì)于餐飲類(lèi)和非餐飲類(lèi)食品沒(méi)有明確的界定說(shuō)法，劃歸質(zhì)監(jiān)部門(mén)、餐飲部門(mén)均有理由，因此須由

市政府出臺(tái)文件進(jìn)一步明確界定各部門(mén)監(jiān)管范圍，防止認(rèn)識(shí)差異造成監(jiān)管盲區(qū)。

二是小作坊審查登記和監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)匱乏。由于小作坊經(jīng)營(yíng)者食品質(zhì)量安全意識(shí)比較淡，生產(chǎn)加工多以家庭成員為主、設(shè)備簡(jiǎn)易，人員素質(zhì)參差不齊，需對(duì)其進(jìn)行《食品安全法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》、食品添加劑使用規(guī)定、《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》GB/T23734-2009等相關(guān)的法律法規(guī)培訓(xùn)，為審查工作做好基礎(chǔ)。培訓(xùn)所需資料費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、專(zhuān)家授課費(fèi)，以及小作坊辦證成本費(fèi)用等，都必須有經(jīng)費(fèi)的保證作為前提；其二，《內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品加工小作坊審查登記及監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定，需對(duì)小作坊申請(qǐng)材料審核，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查，以及發(fā)證檢驗(yàn)、材料匯總上報(bào)、審批發(fā)證、驗(yàn)證等審核和日常監(jiān)管工作，這項(xiàng)工作的人員、車(chē)輛、辦公監(jiān)管經(jīng)費(fèi)支出今后又比較固定且數(shù)額較大，落實(shí)不到位，勢(shì)必影響小作坊長(zhǎng)效監(jiān)管工作的有效實(shí)施。參照食品企業(yè)每戶(hù)審查2200元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)我局初步估算，我局用于小作坊監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)缺口為40萬(wàn)元。

三是檢驗(yàn)費(fèi)用較大，小作坊難以承擔(dān)。按照自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局《2012年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)》規(guī)定，為確保小作坊的食品安全，小作坊每年必須委托檢驗(yàn)2次。經(jīng)我局初步測(cè)算，小作坊每次接受檢驗(yàn)的平均費(fèi)用都在2000元左右，糕點(diǎn)類(lèi)的檢

驗(yàn)項(xiàng)目較多，大約4000元左右，且每年要進(jìn)行年查的依據(jù)是全項(xiàng)檢驗(yàn)報(bào)告，這意味著每戶(hù)小作坊每年最低有3次檢驗(yàn)費(fèi)用支出，這對(duì)大部分依靠加工作坊維持一家生活費(fèi)用的小作坊來(lái)說(shuō)，是一筆龐大的支出。

四是部分小作坊生產(chǎn)加工的食品既無(wú)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)檢驗(yàn)規(guī)范。目前釀皮、熟肉制品就沒(méi)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范，無(wú)法開(kāi)展辦證和檢驗(yàn)工作。此項(xiàng)工作現(xiàn)有衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)。

五是小作坊生產(chǎn)環(huán)境差,大都不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。小作坊原料區(qū)、成品區(qū)、加工區(qū)未獨(dú)立分開(kāi)，生食區(qū)和熟食區(qū)沒(méi)有隔離，加工環(huán)境或在居民區(qū)內(nèi)，或在臨街底鋪，生產(chǎn)區(qū)域狹小，滿(mǎn)足不了生產(chǎn)加工要求。

六是三員(監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員)工作未有效開(kāi)展。自2005年我局實(shí)施食品區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制以來(lái)，通過(guò)劃分監(jiān)管責(zé)任區(qū)，與責(zé)任人簽定責(zé)任狀，完善三員四圖（三員即專(zhuān)業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員、信息員，四圖即企業(yè)變化動(dòng)態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖和食品安全警示圖）等工作措施，落實(shí)定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)“四定”工作制度，卓有成效的解決了無(wú)證無(wú)照小作坊和濫用食品添加劑的監(jiān)管難點(diǎn)問(wèn)題。但是由于監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不到位，三員工作未建立長(zhǎng)期有效操作運(yùn)行機(jī)制。

七是不符合條件的加工作坊取締問(wèn)題。小作坊整頓工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是規(guī)范一部分經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)取締不合格生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，這樣既維護(hù)了小作坊正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，又能讓合格經(jīng)營(yíng)者發(fā)展壯大，有利于提高我市小作坊食品質(zhì)量安全水平。但是，小作坊業(yè)主大多為社會(huì)弱勢(shì)群體，有的行為較偏激，可能會(huì)引起暴力抗法事件，而我局行政強(qiáng)制手段有限，取締工作勢(shì)必遇到許多問(wèn)題。

（三）下一步工作建議。

一是建議市政府盡快出臺(tái)適合烏海市市情的《烏海市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販整治辦法》，進(jìn)一步細(xì)化界定各部門(mén)監(jiān)管范圍，將食品安全監(jiān)管工作納入各區(qū)政府及辦事處目標(biāo)任務(wù)考核中，有效建立和實(shí)施食品質(zhì)量安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員與基層社會(huì)治安群防群治隊(duì)伍協(xié)同監(jiān)管的綜合治理機(jī)制，營(yíng)造食品安全監(jiān)管全社會(huì)共同參與氛圍。

二是二是提請(qǐng)市政府將食品監(jiān)管及檢驗(yàn)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，足額撥付。小作坊審查和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和抽檢所需費(fèi)用納入市財(cái)政預(yù)算，由市政府統(tǒng)一撥付；小作坊一年委托檢驗(yàn)2次的批次任務(wù)納入各區(qū)政府財(cái)政預(yù)算，并由轄區(qū)食安委制定抽檢計(jì)劃，保證抽檢范圍及頻次；這樣，即可切實(shí)減輕中微企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又確保了轄區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管到位。

三是對(duì)無(wú)標(biāo)生產(chǎn)食品，建議市政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)家人員盡快制定相應(yīng)檢驗(yàn)規(guī)范，便于審查發(fā)證管理，確保這些食

品達(dá)到質(zhì)量安全的基本要求。

四是規(guī)劃小作坊集中生產(chǎn)加工區(qū)，改善小作坊生產(chǎn)加工環(huán)境。各區(qū)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，建立小作坊集中生產(chǎn)加工區(qū)，實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)惠政策，把豆制品、釀皮、饅頭等生產(chǎn)加工外送型的生產(chǎn)單位集中在加工區(qū)內(nèi)，即解決辦廠無(wú)址問(wèn)題，又便于集中監(jiān)督管理。

五是建議市政府定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，便于小作坊監(jiān)管各部門(mén)及時(shí)溝通，通報(bào)各自小作坊監(jiān)管發(fā)證、取締情況，協(xié)調(diào)解決隨發(fā)問(wèn)題。

二〇一二年三月二十九日

第五篇：加強(qiáng)“稅收征管狀況分析”工作的幾點(diǎn)建議

稅收征管狀況分析工作專(zhuān)題報(bào)道之二-----關(guān)于加強(qiáng)“稅收征管狀況分析”工作的幾點(diǎn)建議 在當(dāng)前各項(xiàng)工作非常繁忙特別是收入任務(wù)壓力較大的情況下，縣局安排這次“加強(qiáng)稅收征管狀況分析工作”，是貫徹落實(shí)總局、省局、市局關(guān)于“加強(qiáng)稅收征管狀況分析”工作的安排，竭盡全力保收入、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)半年任務(wù)過(guò)半的重要戰(zhàn)役。為圓滿(mǎn)完成此次工作任務(wù)，我建議各單位應(yīng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)實(shí)施

開(kāi)展“稅收征管狀況分析工作”，是總局應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的稅收收入形勢(shì)，落實(shí)“信息管稅”的工作思路，通過(guò)數(shù)據(jù)分析來(lái)查找稅收征管漏洞，實(shí)現(xiàn)提高稅源管理質(zhì)量和堵漏增收的重要舉措，可以說(shuō)是繼“宏觀稅負(fù)”之后的又一戰(zhàn)役，此役對(duì)加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)控制、增加稅收收入、促進(jìn)稅收科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理具有深遠(yuǎn)意義?？偩?、省局和市局為搞好這次稅收征管狀況分析，運(yùn)用了大量的稅收管理數(shù)據(jù)，幫助我們查找出了管理中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，為我們指出了進(jìn)一步努力的方向。這次征管狀況分析工作涉及面廣、時(shí)間緊、工作量大、精細(xì)度要求高，各個(gè)單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，將其作為我縣進(jìn)一步強(qiáng)化征管措施、完善征管長(zhǎng)效機(jī)制的重要契機(jī)和抓手，迅速在全縣國(guó)稅干部中統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各科室和分局要抽調(diào)精干力量組建相應(yīng)的檢查、執(zhí)行小組，抓緊運(yùn)行起來(lái)，為抓好分析工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)、為完成收入任務(wù)發(fā)揮真正作用。

二、明確分工，立即行動(dòng)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)

按照省局要求，全市分析落實(shí)工作要在6月23日前全部完成。為保證工作進(jìn)度，市局要求各縣局要在6月22日前完成分析落實(shí)工作并上報(bào)落實(shí)情況，我縣要求各分局在6月20日前完成此次活動(dòng)的各項(xiàng)工作，各科室21日完成匯總上報(bào)工作，從現(xiàn)在起只有12天的時(shí)間，時(shí)間非常緊迫。各分局要統(tǒng)籌安排自己分配到的任務(wù)，與當(dāng)前組織收入工作相結(jié)合，制定切實(shí)可行的落實(shí)方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)合理安排工作計(jì)劃，將具體工作任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)干部和崗位，各科室和分局要將現(xiàn)有人員最大限度地向分析工作傾斜，集中力量投入這項(xiàng)工作，并要給同志們做好思想工作，動(dòng)員大家克服困難、齊心協(xié)力，展現(xiàn)寧津國(guó)稅人的凝聚力和戰(zhàn)斗力，共同完成這次戰(zhàn)役。工作中，科室要積極加強(qiáng)與市局對(duì)口科室的聯(lián)系溝通，遇到疑問(wèn)或問(wèn)題及

時(shí)向?qū)诓块T(mén)反映，避免因理解問(wèn)題失誤導(dǎo)致工作偏差。各分局每3日要將工作進(jìn)展情況報(bào)“加強(qiáng)稅收征管狀況分析”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

縣局各相關(guān)科室也要進(jìn)一步研究上級(jí)文件精神，特別是要按照職責(zé)分工，對(duì)具體指標(biāo)和疑點(diǎn)企業(yè)做進(jìn)一步的分析和提煉，按分局列明主要問(wèn)題疑點(diǎn)和企業(yè)清單，對(duì)基層分析落實(shí)任務(wù)提出更加明確和具體的要求，抓緊下發(fā)到分局展開(kāi)具體落實(shí)。同時(shí)，要根據(jù)總局、省局和市局發(fā)布的分析任務(wù)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全縣層面上通過(guò)分析比對(duì)，排查和篩選主要問(wèn)題和有效數(shù)據(jù)，盡可能地縮小分局分析評(píng)估范圍，在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減輕分局工作量，提高工作效率。

三、縝密部署，強(qiáng)化責(zé)任，確保分析工作扎實(shí)開(kāi)展

這次分析工作覆蓋面廣、涉及部門(mén)多，同時(shí)，雖然工作安排統(tǒng)一部署，但要求具體工作對(duì)口細(xì)化、工作過(guò)程對(duì)口督導(dǎo)、工作質(zhì)量對(duì)口把關(guān)、最終結(jié)果對(duì)口上報(bào)的方式，因此，明確分工、落實(shí)責(zé)任是做好工作的關(guān)鍵。各科室要將各項(xiàng)分析任務(wù)分解到分局，落實(shí)到具體責(zé)任人。工作中，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要切實(shí)履行起責(zé)任，對(duì)分局的分析工作靠上幫促，密切監(jiān)控，及時(shí)督導(dǎo)和調(diào)度工作進(jìn)度，幫助基層解決工作中遇到的問(wèn)題，重大問(wèn)題要親自參與分析落實(shí)，堅(jiān)決杜絕工作部署照搬照套、工作過(guò)程等靠觀望、情況上來(lái)后一報(bào)了之的情況發(fā)生?？h局將對(duì)這項(xiàng)工作加強(qiáng)監(jiān)督考核，對(duì)工作開(kāi)展認(rèn)真深入、查找問(wèn)題客觀全面、制定措施扎實(shí)有效的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作拖拉、走過(guò)場(chǎng)、效果不明顯的單位進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)，對(duì)有明顯失誤和問(wèn)題的還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任?？h局已在內(nèi)網(wǎng)專(zhuān)設(shè)稅“收征管狀況分析工作”專(zhuān)題，對(duì)各單位好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣。

四、抓住重點(diǎn)，講究策略，努力完成工作任務(wù)

針對(duì)這次分析工作涉及面廣、工作量大的實(shí)際，各單位要在深入分析疑點(diǎn)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，突出主要指標(biāo)和重點(diǎn)部位，抓住能增加稅收收入的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行深入分析，查深查透，挖掘潛力，提高工作實(shí)效。具體工作中，要將“兩個(gè)系統(tǒng)”作為這次稅收征管狀況分析的主要抓手，凡涉及納稅評(píng)估和查補(bǔ)稅款的，要將疑點(diǎn)企業(yè)通過(guò)“兩個(gè)系統(tǒng)”追加預(yù)警任務(wù)，通過(guò)納稅評(píng)估系統(tǒng)發(fā)起自定義評(píng)估，借助“兩個(gè)系統(tǒng)”提供的科學(xué)的評(píng)估方法、分析模板，提高分析評(píng)估的深度和廣度，把分析成果最終體現(xiàn)到堵漏增收上來(lái)。同時(shí)，要密切關(guān)注“兩個(gè)系統(tǒng)”的應(yīng)用質(zhì)量，對(duì)此次發(fā)布的疑點(diǎn)信息經(jīng)分析評(píng)估未直接發(fā)現(xiàn)涉稅問(wèn)題的，要逐一對(duì)指標(biāo)做出分析說(shuō)明，有數(shù)據(jù)、有情況、具體詳實(shí)地說(shuō)明無(wú)異常問(wèn)題的原因。其次，通過(guò)預(yù)警信息的評(píng)估落實(shí)直接發(fā)現(xiàn)涉稅問(wèn)題或者發(fā)現(xiàn)與預(yù)警信息無(wú)關(guān)的其他方面涉稅問(wèn)題的，都應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明通過(guò)何種評(píng)估核查方式發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)的何種問(wèn)題、其問(wèn)題金額、稅額是多少，處理依據(jù)、處理方式等，注意評(píng)估文書(shū)，分析評(píng)估步驟、方法和評(píng)估結(jié)論的規(guī)范性，確保整個(gè)工作經(jīng)得起各類(lèi)復(fù)審復(fù)查。

需要特別指出的是，這次分析工作涉及眾多企業(yè)的評(píng)估任務(wù)，各單位要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，并做好對(duì)企業(yè)的解釋工作，取得領(lǐng)導(dǎo)和納稅人的理解和支持，盡力消除負(fù)面影響。同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，切實(shí)規(guī)范稅務(wù)干部的執(zhí)法行為，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決防范和查處違法違紀(jì)行為，并積極落實(shí)好優(yōu)化納稅服務(wù)的各項(xiàng)措施，確保這次分析工作穩(wěn)定有效開(kāi)展。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工作成果，分析工作結(jié)束后，各科室要認(rèn)真匯總分析落實(shí)情況，全面客觀地反映分析成果，按照規(guī)定期限和業(yè)務(wù)分工歸口上報(bào)落實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合這次分析工作，根據(jù)征管中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析根源，研究制定針對(duì)性的管理措施和管理模式，進(jìn)一步完善強(qiáng)化征管、促進(jìn)堵漏增收的長(zhǎng)效機(jī)制。