第一篇：2、近年來(lái)郎酒集團(tuán)捐資助學(xué)及公益捐贈(zèng)情況

近年來(lái)郎酒集團(tuán)捐資助學(xué)及公益捐贈(zèng)情況

1999年9月10日，郎酒與央視明星球隊(duì)在瀘州舉行了一場(chǎng)“愛(ài)心奉獻(xiàn)”足球義賽，門票收入20余萬(wàn)元在古藺德耀鎮(zhèn)修建了一座“平和希望小學(xué)”。

2000年，出資1000萬(wàn)元組建“郎助郎·上學(xué)堂”教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，資助45名貧困學(xué)生圓大學(xué)夢(mèng)，每人3000元。出資5萬(wàn)元改造二郎中學(xué)校園。古藺部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受自然災(zāi)害，公司捐款20萬(wàn)元，職工捐款3.5萬(wàn)元。

2001年8月28日，郎酒在全國(guó)42個(gè)地級(jí)市和成都周邊10個(gè)縣共資助300名學(xué)生，每人5000元，資助金額150萬(wàn)元。

2002年8月28日，第三屆“郎助郎·上學(xué)堂”在瀘州啟動(dòng)，每人資助4000元，全國(guó)共捐近100人，金額約40萬(wàn)元。

2003年9月5日，郎酒集團(tuán)在古藺縣捐助1000名貧困小學(xué)生和古藺縣特殊學(xué)校的建設(shè)。9月6日，郎酒入選四川省首批棟梁工程社會(huì)實(shí)踐基地，汪俊林董事長(zhǎng)榮獲“愛(ài)心大使”。2005年8月25日，郎酒在瀘州市舉行的“2005‘棟梁工程”關(guān)愛(ài)月（瀘州）大型公益活動(dòng)”啟動(dòng)儀式上捐款10萬(wàn)元。11月25日，向遼寧省營(yíng)口市紅十字會(huì)捐贈(zèng)20萬(wàn)元。2006年3月28日，四川省棟梁工程扶貧助學(xué)工作會(huì)上，郎酒榮獲“棟梁工程扶貧助學(xué)先進(jìn)單位”稱號(hào)。11月27日，郎酒向河南省商丘市梁園區(qū)楊油坊小學(xué)捐贈(zèng)20萬(wàn)元。2006年12月20日，在北京舉行的“黃健翔代言郎酒暨郎酒啟動(dòng)351工程”新聞發(fā)布會(huì)上，郎酒集團(tuán)和黃健翔分別捐贈(zèng)30萬(wàn)元在古藺建3所希望小學(xué)。

2007年2月，郎酒獲“棟梁工程貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。2000年至2007年，郎酒先后資助近1000名貧困大學(xué)生圓大學(xué)夢(mèng)。

2008年，南方冰雪災(zāi)害，郎酒向貴州省習(xí)水縣、綏陽(yáng)縣及四川省古藺縣捐款捐物達(dá)300萬(wàn)元。

2008年5月12日，8.0級(jí)的汶川地震災(zāi)情牽動(dòng)著全體郎酒人的心！為幫助我們的同胞戰(zhàn)勝災(zāi)害，在5月18日晚中央電視臺(tái)舉辦的“《愛(ài)的奉獻(xiàn)》——2008抗震救災(zāi)大型募捐活動(dòng)”上，郎酒集團(tuán)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款2130萬(wàn)元。地震后，員工捐款近36萬(wàn)元。

5月14日至18日，郎酒集團(tuán)河北辦事處攜手河北四川商會(huì)、河北省民政局、河北省救災(zāi)捐贈(zèng)中心以及河北各大媒體，在河北省博物館舉行了名為“地震無(wú)情、人間有愛(ài)”的大型賑災(zāi)義賣活動(dòng)，義賣金額20余萬(wàn)元全部捐贈(zèng)當(dāng)?shù)丶t十字協(xié)會(huì)。

2010年1月，郎酒向古藺縣黃荊鄉(xiāng)捐款200萬(wàn)元，修建九年制寄宿學(xué)校。

2010年4月20日央視舉辦的“情系玉樹(shù)、大愛(ài)無(wú)疆”捐款晚會(huì)上，郎酒向青海玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)捐款2000萬(wàn)元。

2010年9月19日，由中共瀘州市委宣傳部主辦，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)特別支持，四川郎酒集團(tuán)等企業(yè)發(fā)起的“感恩行動(dòng)，四川依然美麗”系列活動(dòng)在北京隆重舉行，向中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)捐贈(zèng)了義賣籌得的412800元及價(jià)值12.6萬(wàn)元的紅花郎酒，用實(shí)際行動(dòng)幫助受災(zāi)同胞。2011年，郎酒集團(tuán)在全國(guó)42個(gè)城市開(kāi)展“郎助郎·上學(xué)堂”義賣捐贈(zèng)活動(dòng)，共義賣捐贈(zèng)1350萬(wàn)元，資助貧困大學(xué)生2600余人。

第二篇：在六一兒童節(jié)捐資助學(xué)捐贈(zèng)儀式上的講話 2

在六一兒童節(jié)捐資助學(xué)捐贈(zèng)儀式上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，老師們、同學(xué)們：

在這鮮花盛開(kāi)的六月，我們迎來(lái)了“六一”這個(gè)少年兒童的節(jié)日，在此我代表東城鎮(zhèn)珠琳中心小學(xué)向小朋友們表示熱烈祝賀！向辛勤工作在教育戰(zhàn)線、默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的教師表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！向支持少年兒童工作、關(guān)心我校教育事業(yè)發(fā)展的靜慎村老干、關(guān)協(xié)，社會(huì)愛(ài)心人士xxx先生、xxx先生、xxx先生、xxx先生和其他愛(ài)心人士表示衷心的感謝！感謝有你，是你們用愛(ài)托起了這片藍(lán)天，用心鑄就了這塊人間樂(lè)園。你們?cè)谧龊米约菏聵I(yè)的同時(shí)，情系教育，捐資助學(xué)，用實(shí)際行動(dòng)真心回報(bào)社會(huì)，為我校教育的發(fā)展獻(xiàn)愛(ài)心、做實(shí)事。用實(shí)際行動(dòng)，繼承和發(fā)揚(yáng)了中華民族尊師重教的傳統(tǒng)美德。捐資助學(xué)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)，它所產(chǎn)生的積極影響是廣泛而深遠(yuǎn)的。

我們學(xué)校全體師生決不辜負(fù)你們的期望，我們相信，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，有社會(huì)各界的厚愛(ài)，我們有信心、有能力把學(xué)校建設(shè)好、管理好、發(fā)展好。

我們希望能有更多的愛(ài)心人士像你們一樣，關(guān)心我校的教育事業(yè)和扶貧幫困工作，為加快我校發(fā)展給予更多的關(guān)心與支持。

同學(xué)們，你們是新世紀(jì)的主人，肩負(fù)著新世紀(jì)祖國(guó)騰飛的重任，中華民族的偉大復(fù)興正在向你們召喚。希望你們把愛(ài)國(guó)主義、民族精神不斷發(fā)揚(yáng)光大，從小樹(shù)立遠(yuǎn)大的志向和崇高的理想信念，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明習(xí)慣。刻苦學(xué)習(xí)，加倍努力，全面發(fā)展，成長(zhǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。

最后，祝同學(xué)們度過(guò)一個(gè)快樂(lè)而有意義的節(jié)日！謝謝!

中心小學(xué)

2014年6月

第三篇：郎酒集團(tuán)和習(xí)酒公司舉行2018新春聯(lián)誼會(huì)

郎酒集團(tuán)和習(xí)酒公司舉行2018新春聯(lián)誼會(huì)

2月8日，郎酒集團(tuán)和習(xí)酒公司跨河相約，在習(xí)酒公司舉行2018新春聯(lián)誼會(huì)。

去年1月23日，茅臺(tái)、習(xí)酒、國(guó)臺(tái)、郎酒在赤水河畔的郎酒集團(tuán)舉行了一場(chǎng)新春懇談，同樣的“新春會(huì)”，“由4變2”的背后，其實(shí)是企業(yè)“深度互訪”的體現(xiàn)——如果說(shuō)去年“醬酒四杰”還僅僅是禮節(jié)性問(wèn)候，這一次，“郎習(xí)會(huì)”就是一場(chǎng)“實(shí)質(zhì)性磋商”。

一對(duì)“老鄰居”

“隔河相望”的習(xí)酒和郎酒，本就是一衣帶水、一往情深的一對(duì)“老鄰居”。

著名作家賈平凹曾這樣寫道，二郎鎮(zhèn)在赤水河的這邊，習(xí)酒鎮(zhèn)在赤水河的那邊，都是盆地的一半，外邊有巖，河壁赭紅，都是斜坡而上，像是剖開(kāi)的一個(gè)蘋果。

習(xí)酒廠就在郎酒廠的對(duì)面，僅赤水河一河之隔，而這一河，就隔開(kāi)了貴州和四川，赤水河猶如一條水龍從山谷中蜿蜒而出，把一塊山地分成兩半，二郎鎮(zhèn)與習(xí)酒鎮(zhèn)隔河相望。

而除了地理位置的相鄰之外，兩家企業(yè)其實(shí)早有往來(lái)交流。據(jù)了解，在上世紀(jì)60年代，習(xí)酒曾多次派人到瀘州大曲酒廠、古藺縣郎酒廠取經(jīng)學(xué)習(xí)釀酒技藝。

貴州茅臺(tái)酒廠（集團(tuán)）習(xí)酒有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)張德芹曾說(shuō)過(guò)，“多年來(lái)無(wú)數(shù)次站在習(xí)酒廠區(qū)凝視一河之隔的郎酒?！痹谒磥?lái)，習(xí)酒和郎酒是中國(guó)醬酒產(chǎn)業(yè)中淵源最深的兩個(gè)企業(yè)，雙方的關(guān)系密切程度超乎想象?！霸趶臑l臨破產(chǎn)倒閉到進(jìn)入中國(guó)白酒排名前20的企業(yè)的過(guò)程中，郎酒在技術(shù)、人員等方面提供了非常大的支持?！?/p>

郎酒集團(tuán)董事長(zhǎng)汪俊林也坦言，茅臺(tái)、習(xí)酒和郎酒沿河而生，“茅臺(tái)是中國(guó)白酒的老大哥，是郎酒學(xué)習(xí)的榜樣，習(xí)酒是郎酒的好鄰居、好伙伴?！?/p>

一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，在二郎鎮(zhèn)上的很多人家里，經(jīng)常出現(xiàn)有人在習(xí)酒廠上班，也有人在郎酒工廠里上班的情況。

到訪習(xí)酒，汪俊林這次“串門”有何深意

春節(jié)旺季，連軸轉(zhuǎn)的汪俊林、張德芹又坐到了一起，這次不同尋常的“鄰居串門”又能透露出什么信號(hào)？

一個(gè)需要引起關(guān)注的細(xì)節(jié)是，這次汪俊林是帶隊(duì)去習(xí)酒，包括汪俊林在內(nèi)，總裁劉毅、副總裁傅熙銘，郎酒股份有限公司、古藺郎酒廠有限公司副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)理助理等14人到訪習(xí)酒。

郎酒的高管們幾乎是悉數(shù)到場(chǎng)，盡管是“老鄰居”但這種“規(guī)模性”的高層互訪對(duì)習(xí)酒、郎酒來(lái)說(shuō)均是首次。

有分析認(rèn)為，此次汪俊林登門拜訪有兩層深意：一是加強(qiáng)合作交流，除了技術(shù)、市場(chǎng)之外，在公司上市規(guī)劃以及更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)保層面也要加強(qiáng)聯(lián)系；二則是郎酒在“放低姿態(tài)”，通過(guò)節(jié)前走訪，緩解市場(chǎng)層面的“火藥味”。

在本次聯(lián)誼會(huì)上，習(xí)酒公司總經(jīng)理鐘方達(dá)表示，自去年茅臺(tái)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)習(xí)酒領(lǐng)導(dǎo)班子到郎酒集團(tuán)學(xué)習(xí)后，雙方在生產(chǎn)技術(shù)、品牌建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的溝通日益增強(qiáng)。同時(shí)，希望未來(lái)雙方能繼續(xù)加強(qiáng)溝通，形成資源共享、競(jìng)合發(fā)展、互利共贏的常態(tài)化機(jī)制。

汪俊林也認(rèn)為，此次新春聯(lián)誼的目的旨在相互學(xué)習(xí)，共同做大醬酒市場(chǎng)。有競(jìng)爭(zhēng)才有進(jìn)步，習(xí)酒和郎酒在白酒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的情況下更要居安思危，在求“穩(wěn)”的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，汪俊林也強(qiáng)調(diào)了赤水河對(duì)沿岸白酒企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，習(xí)酒和郎酒要攜手致力于改善和保護(hù)赤水河流域生態(tài)環(huán)境，為酒旅一體化建設(shè)打造生態(tài)美、百姓富的人文自然環(huán)境。

那么，為何又說(shuō)汪俊林此行是在“放低姿態(tài)”，曾經(jīng)篤行“群狼過(guò)處，寸草不生”的他，帶這么多高管去習(xí)酒，肯定還會(huì)有更深的原因背景。

2017年，通過(guò)青花郎“中國(guó)兩大醬香白酒之一”戰(zhàn)略新定位，汪俊林直接將青花郎推向了與茅臺(tái)比肩的位置，無(wú)論是產(chǎn)品傳播、價(jià)格定位還是渠道布局都在緊緊跟隨茅臺(tái)，似乎也刻意與習(xí)酒、國(guó)臺(tái)等醬酒“劃清界限”。

投巨資進(jìn)行品牌輸出，舉辦800多場(chǎng)“青花盛宴”與消費(fèi)者進(jìn)行互動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)高端醬香白酒品類人群的培育，2017年的郎酒也是“開(kāi)掛”的一年，據(jù)尚未得到郎酒方面證實(shí)的數(shù)據(jù)顯示，2017年郎酒的銷售已過(guò)百億。

而汪俊林也多次在市場(chǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“圍繞品牌，要打大仗，打勝仗”。

那么，2017年郎酒的快進(jìn)快打和“中國(guó)兩大醬香白酒之一”的品牌排斥做法是否在某種程度上“刺激”到了茅臺(tái)與習(xí)酒，而聯(lián)想到近期在朋友圈流傳的一張未證實(shí)來(lái)源但卻注明“茅臺(tái)中國(guó)醬香白酒，沒(méi)有之一”的廣告畫面，確實(shí)也讓汪俊林覺(jué)察到，需要到習(xí)酒“坐一坐、聊一聊”了。

鄰居之間少不了互幫互助，也肯定有針?shù)h相對(duì)，所以，這次“郎習(xí)會(huì)”其實(shí)也是在消除隔閡、增進(jìn)感情，而汪俊林此行可能還會(huì)帶著“厚禮”而來(lái)。

共同的話題：上市

從習(xí)酒發(fā)布的新聞信息來(lái)看，此次雙方交流最多的話題是加強(qiáng)溝通、深化合作，相互學(xué)習(xí)。猜測(cè)看，除了在醬酒領(lǐng)域的合作外，兩家企業(yè)當(dāng)前最大的利益共同點(diǎn)就是上市。

去年12月15日，茅臺(tái)集團(tuán)董事長(zhǎng)袁仁國(guó)在接受彭博社采訪時(shí)表示，未來(lái)五年內(nèi)，茅臺(tái)集團(tuán)至少要有三個(gè)以上的上市公司。袁仁國(guó)第一個(gè)說(shuō)的就是習(xí)酒。

其實(shí)，習(xí)酒要單獨(dú)上市的設(shè)想從2012年就有，但真正落到整個(gè)集團(tuán)的規(guī)劃是從2016年開(kāi)始的。2017年，習(xí)酒公司提出增長(zhǎng)20%的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)銷售收入30億，并聘請(qǐng)陳道明做產(chǎn)品代言人開(kāi)始“市場(chǎng)+品牌”的雙動(dòng)力挺進(jìn)。

1月24日，遵義市支持茅臺(tái)集團(tuán)加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì)在茅臺(tái)集團(tuán)會(huì)議中心舉行，一份題為《市人民政府關(guān)于支持中國(guó)貴州茅臺(tái)酒廠（集團(tuán)）有限責(zé)任公司加快發(fā)展的意見(jiàn)》遵義市政府20182號(hào)文件（下稱意見(jiàn)）的報(bào)告顯示，“加大對(duì)習(xí)酒公司等茅臺(tái)集團(tuán)子公司的上市培育力度和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推動(dòng)盡快上市?！?/p>

同樣，郎酒的上市進(jìn)程也是在2016年拉開(kāi)序幕。

2016年，郎酒集團(tuán)做了重大調(diào)整，將與酒有關(guān)的產(chǎn)業(yè)全部整合到四川郎酒股份有限公司，全面負(fù)責(zé)白酒生產(chǎn)、銷售及配套產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)，并統(tǒng)一管理四川古藺郎酒銷售有限公司、四川省古藺郎酒廠有限公司及各配套廠。據(jù)報(bào)道，2月2日，汪俊林在出席某活動(dòng)時(shí)表示，郎酒集團(tuán)或在2020年上市。

目前郎酒內(nèi)部在依照股份公司會(huì)計(jì)制度建立健全公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度并進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。

此外，根據(jù)《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，習(xí)酒和郎酒的IPO都可享受“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”待遇。

目前在白酒行業(yè)內(nèi)計(jì)劃上市的企業(yè)有西鳳、郎酒、習(xí)酒等，距離2016年3月金徽酒掛牌上市以來(lái)，已經(jīng)接近2年時(shí)間沒(méi)有白酒股上市，有觀點(diǎn)認(rèn)為，郎酒和習(xí)酒是下一輪白酒股上市最有希望和實(shí)力的兩家企業(yè)，論區(qū)域政策支持習(xí)酒處于優(yōu)勢(shì)，論品牌規(guī)模則郎酒處于上風(fēng)。

或許，如何快速完成上市布局才是郎酒和習(xí)酒此次在春節(jié)前“迫不及待”互訪的一個(gè)重要原因，而汪俊林此行最大的看點(diǎn)或許也是關(guān)于上市的“傳經(jīng)送寶”，畢竟，郎酒不斷改革的經(jīng)驗(yàn)對(duì)習(xí)酒來(lái)說(shuō)也有借鑒意義。

第四篇：三二一公益部落及紅十字會(huì)捐贈(zèng)2015.6.18簡(jiǎn)訊及照片

愛(ài)讓生命更加快樂(lè)

——方正縣三二一公益部落及紅十字會(huì)愛(ài)心捐贈(zèng)簡(jiǎn)訊

2015年6月18日，方正縣321公益部落聯(lián)合縣紅十字會(huì)蒞臨大羅密學(xué)校開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)。

在了解到我校留守兒童的實(shí)際生活困難后，321公益部落愛(ài)心人士即方正達(dá)康藥店經(jīng)理及縣電視臺(tái)記者臧祥東，與縣紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)何平同志等一行三人，在繁忙的工作間隙里于上午九時(shí)到達(dá)學(xué)校，為學(xué)校帶來(lái)了愛(ài)心物資：夏季校服、運(yùn)動(dòng)鞋、棉褲等總計(jì)240余件。此外，還有圓珠筆、足球等學(xué)習(xí)和體育用品。

大羅密鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉金昌與方正縣紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)何平、321公益部落愛(ài)心人士，以及學(xué)校副校長(zhǎng)周美成、于艷杰進(jìn)行了熱烈的座談。通過(guò)座談，愛(ài)心人士表示： 此活動(dòng)今后將會(huì)更加關(guān)注大羅密抗聯(lián)希望學(xué)校，把愛(ài)心奉獻(xiàn)給那些需要關(guān)心的孩子們。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)代表大羅密鎮(zhèn)的父老鄉(xiāng)親向愛(ài)心人士及紅十字會(huì)致以真摯的謝意；學(xué)校黨支部副書記于艷杰代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及所有受助的學(xué)生及家長(zhǎng)，感謝愛(ài)心人士和紅十字會(huì)對(duì)孩子們的愛(ài)心捐助。

課堂上，孩子們穿上嶄新的衣服，拿著嶄新的學(xué)習(xí)用具，神情專注的汲取知識(shí)的營(yíng)養(yǎng)；體育課上，孩子們踢著嶄新的足球，快樂(lè)的奔跑在綠茵場(chǎng)上，是愛(ài)心滋潤(rùn)了學(xué)校這些留守兒童干涸的心田，讓他們感受到生活、生命的快樂(lè)！

感謝方正縣321公益部落和紅十字會(huì)對(duì)大羅密學(xué)校教育事業(yè)的關(guān)注與無(wú)私奉獻(xiàn)！

政教處：王春玲 撰文

第五篇：談公益捐贈(zèng)行為稅前扣除存在的問(wèn)題及對(duì)策

在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅法中，均有關(guān)于公益捐贈(zèng)款項(xiàng)允許稅前扣除的規(guī)定，但是在目前，公益捐贈(zèng)行為稅前扣除的立法工作，還存在著一些問(wèn)題。

首先是各項(xiàng)規(guī)定種類繁多，相互之間的法律地位不一致。涉及公益捐贈(zèng)行為稅前扣除的法律規(guī)范，第一層次是全國(guó)人大及其常委會(huì)制定和修改的法律，如《個(gè)人所得稅法》。第二層次是國(guó)務(wù)院發(fā)布的國(guó)務(wù)院令，如《個(gè)人所得稅實(shí)施條例》和《企業(yè)所得稅暫行條例》。第三層次是財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布的規(guī)定，如《企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)法字[1994]3號(hào)）。第四層次是財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的聯(lián)合發(fā)文（如財(cái)稅字[2000]30號(hào)、財(cái)稅[2001]28號(hào)），國(guó)家稅務(wù)總局的函件（如國(guó)稅函[2005]953號(hào)），這也是最常見(jiàn)的規(guī)定。最后還有部分各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的解釋、通知等。這些規(guī)定，第一、第二層次的規(guī)定較為原則，僅僅就稅前公益捐贈(zèng)的對(duì)象、用途、比例等作了原則性規(guī)定，第三層次的規(guī)定主要是對(duì)第一、第二層次的規(guī)定進(jìn)行了解釋，一定程度上仍然缺少可操作性，第四層次的規(guī)定，通常對(duì)某一類型的公益捐贈(zèng)進(jìn)行明確，具有極強(qiáng)的可操作性。法律層次上，第一、第二層次的規(guī)定具有法律（含行政法規(guī)）意義，而第三層次的規(guī)定通常就是一些部門規(guī)章和規(guī)范性文件，至于第四層次的規(guī)定多屬于機(jī)關(guān)內(nèi)部公文，部分屬于規(guī)范性文件，一定程度上存在以機(jī)關(guān)公文解釋法律規(guī)章的情況，較少具備法律意義。

二是下位法違反規(guī)定突破上位法、越權(quán)解釋情況時(shí)有發(fā)生。第一第二層次的法律規(guī)范均規(guī)定了稅前扣除的具體標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)所得稅稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)為

3、個(gè)人所得稅的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)為30，但是在財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的具體規(guī)定中，很多公益捐贈(zèng)行為的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)突破了這些規(guī)定。如企業(yè)所得稅稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)條件全額扣除、有條件全額扣除、10扣除（如中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì)），個(gè)人所得稅稅前扣除的標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)條件全額扣除、有條件全額扣除等。這些規(guī)定，一方面在扣除標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)上位法進(jìn)行了突破，另一方面對(duì)接受公益捐贈(zèng)的社會(huì)團(tuán)體性質(zhì)、公益捐贈(zèng)的公益性質(zhì)等事項(xiàng)沒(méi)有全部解釋，更沒(méi)有解釋突破的原因。

三是相同或者相近目的的公益捐贈(zèng)稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)不完全一致。第一種是同一類型公益捐贈(zèng)在不同稅種間的扣除標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一按照原則性規(guī)定執(zhí)行，如向農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程的公益捐贈(zèng)，個(gè)人所得稅不允許稅前扣除，企業(yè)所得稅允許全額扣除；向中國(guó)之友研究基金會(huì)的公益捐贈(zèng)，個(gè)人所得稅不允許稅前公益捐贈(zèng)，企業(yè)所得稅允許扣除3。第二種是相近類別的公益捐贈(zèng)扣除標(biāo)準(zhǔn)不同，如同樣是向農(nóng)村義務(wù)教育的公益捐贈(zèng)，如果是通過(guò)特定的“非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)”進(jìn)行，個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅均允許全額扣除（財(cái)稅字[2001]103號(hào)），而通過(guò)光華科技基金會(huì)、閻寶航教育基金會(huì)進(jìn)行，則個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅只允許分別按照30和3稅前扣除（國(guó)稅函[2001]164號(hào)、國(guó)稅函[2004]341號(hào)）。

四是系統(tǒng)性、條理性不夠。綜觀有關(guān)公益捐贈(zèng)行為的稅前扣除規(guī)定，每年都有新的規(guī)定發(fā)布，各個(gè)規(guī)定之間相互割裂，反映不出國(guó)家政策對(duì)于公益捐贈(zèng)行為的政策傾向；同時(shí)，關(guān)于公益捐贈(zèng)行為稅前扣除的規(guī)定，上位法和下位法、法律規(guī)范和部門規(guī)定之間，雖有統(tǒng)屬，但互不銜接，缺少條理性。這樣，一方面加大了各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行難度，唯恐遺漏，另一方面降低了政策的統(tǒng)一性、透明度，不少納稅人對(duì)于公益捐贈(zèng)行為的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)難以有效掌握和了解，反而不利于規(guī)范公益捐贈(zèng)行為。

上述情況說(shuō)明，公益捐贈(zèng)行為稅前扣除的立法工作需要規(guī)范，為此，提出以下建議：

一是制定統(tǒng)一的公益捐贈(zèng)行為稅前扣除規(guī)范。統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下及各方面。第一，明確國(guó)家對(duì)于公益捐贈(zèng)行為的政策傾向，如鼓勵(lì)對(duì)什么人、什么地區(qū)、什么項(xiàng)目、什么情況進(jìn)行公益捐贈(zèng)，對(duì)什么人、什么地區(qū)、什么項(xiàng)目、什么情況不鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)；第二，明確鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)采取什么樣的扣除標(biāo)準(zhǔn)，扣除標(biāo)準(zhǔn)的分層分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。第三，在有關(guān)國(guó)家職能機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行立法、執(zhí)行權(quán)限劃分，避免政出多門、相互矛盾。第四是動(dòng)態(tài)管理、適時(shí)修正，根據(jù)具體國(guó)情適時(shí)修訂統(tǒng)一規(guī)范。

二是建立非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體認(rèn)定、備案、檢查和取消認(rèn)定制度，具體需要明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、備案方法、檢查程序、取消條件等項(xiàng)目。

三是定期公布制度。第一是適時(shí)公布國(guó)家對(duì)于公益捐贈(zèng)行為的政策傾向、扣除標(biāo)準(zhǔn)、扣除標(biāo)準(zhǔn)的分層分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；第二是定期公布認(rèn)定的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體、取消認(rèn)定資格的社會(huì)團(tuán)體名單。