第一篇：鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟形勢情況匯報（寫寫幫推薦）

鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟形勢情況匯報

××鎮(zhèn)200*年農(nóng)村經(jīng)濟形勢情況匯報

200*年，在市委、市政府、市郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)按照中央一號文件、省委一號文件及全市七屆二次人代會會議精神，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會總攬全局，緊緊圍繞市郊區(qū)工委提出的“黨、干、科、經(jīng)、貌”，狠抓“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效

農(nóng)業(yè)，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力發(fā)展“三區(qū)一線”經(jīng)濟，實施12345工程，牢牢把握“五個不放松”，力求實現(xiàn)“五個突破”，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作順利有效進行，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量進一步提高，并繼續(xù)向好的方向發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行質(zhì)量良好，農(nóng)民收入實現(xiàn)大幅增長，預(yù)計2005年農(nóng)民人均純收入達到4793元，較上年凈增791元，同比增長19.8％，為近五年增長速度最快的一年。

一、××鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀

（一）種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

我鎮(zhèn)按照發(fā)展“兩品一游”農(nóng)業(yè)的總體思路和農(nóng)村工作重點“五個一”工程，以及郊區(qū)工委提出的打造“五大品牌”，建設(shè)“五個專業(yè)村”，實施“雙千元田”、“萬元院田院園室”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。全鎮(zhèn)加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新步伐，針對全鎮(zhèn)17007畝耕地，完成糧食播種面積1825畝，經(jīng)濟作物播種面積13300畝，其中以洋蔥、土豆、蔬菜、花卉等高經(jīng)濟附加值作物播種面積占經(jīng)濟作物總面積70％以上，糧、經(jīng)、飼比調(diào)整為12：73：15，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)獲得收入達3451元，較去年增加511元。

種植業(yè)呈現(xiàn)出三大特點：一是充分發(fā)揮制種基地的優(yōu)勢，壓縮以制種玉米為代表的低經(jīng)濟附加值產(chǎn)品，大力引進以花卉、番茄等高效益制種品種和以洋蔥、脫毒土豆、四季豆、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、溫室蔬菜、大田精細蔬菜等高經(jīng)濟附加值產(chǎn)品。今年全鎮(zhèn)玉米制種面積較去年減少1153.5畝，洋蔥、土豆、西紅柿等蔬菜種植面積增加1551.5畝。二是加大日光溫室建設(shè)力度，正確引導(dǎo)，溫室種植效益顯著提高。全鎮(zhèn)日光溫室1600多座，占地面積1980畝，戶均0.78座，年提供淡季蔬菜3500噸，農(nóng)民僅從淡季蔬菜中獲得的收入達1371元。三是拓寬農(nóng)作物的銷售渠道，在制種業(yè)上，選擇有信譽及較高科技保證的種子公司，加強協(xié)作，共謀發(fā)展，上檔次，增效益。全鎮(zhèn)今年共落實訂單作物面積13000畝，訂單收購價格較同類地區(qū)更為優(yōu)惠，有力的拉動了我鎮(zhèn)農(nóng)民純收入的增加。

（二）林業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高

我鎮(zhèn)在加速推進“綠色村鎮(zhèn)”建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)林建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)生態(tài)林和經(jīng)濟林同步發(fā)展，加大高接換優(yōu)力度，引進推廣市場效益好的優(yōu)質(zhì)林果品種11個，高接換優(yōu)，推廣面積500畝。擴大馮家溝村育苗基地，發(fā)展高新日光溫室林果種植，在馮家溝村12座溫棚進行優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)李、桃、杏等栽培示范，引進新品種20余種，完成2000余株苗木的定植。退耕還林和植樹造林工作在鞏固去年造林成果的基礎(chǔ)上，補栽、新栽完成植樹造林400畝，進一步加強造林工程管護，保證當年造林成活率達到85％以上。預(yù)計今年林業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)重有增，農(nóng)民從林果業(yè)可實現(xiàn)增收98元。

（三）畜牧業(yè)生產(chǎn)保持良好態(tài)勢

堅持“畜牧強鎮(zhèn)”的總體思路，鼓勵和指導(dǎo)農(nóng)戶用科學(xué)的方法擴大現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模，大力推廣良種體系建設(shè)，充分發(fā)揮肉羊胚胎繁育基地優(yōu)勢，積極建立以陶賽特羊、薩?？搜?、小尾寒羊及奶山羊為品系的合理優(yōu)質(zhì)繁殖體系，實施擴繁示范和與本地羊的雜交改良。實施“草畜結(jié)合富裕示范工程”，繼續(xù)擴大暖棚圈舍建設(shè)規(guī)模。畜禽存欄42213頭只，較去年同期增長32.7％，出欄17400頭只，預(yù)計今年牧業(yè)總產(chǎn)值可達985萬元，同比增長14.6％。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，非農(nóng)經(jīng)濟顯著增長

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢頭，各項經(jīng)濟指標完成情況良好。截至8月底，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值12797萬元（其中龍?zhí)┑V建公司完成7250萬元），占年計劃的68.4，較上年同期增長3.88；其中工業(yè)總產(chǎn)值完成1186萬元，占年計劃的34.9，較上年同期下降5.3；完成增加值2220萬元，占年計劃的65.3，較上年同期增長4.9；其中工業(yè)增加值261萬元，占年計劃的31.8，較上年同期下降20.2；實現(xiàn)營業(yè)收入7100萬元，稅金285萬元，實現(xiàn)利潤35萬元。

由于龍頭企業(yè)的帶動作用，有效的促進了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，預(yù)計2005年農(nóng)民從事二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營獲得純收入人均423元，占農(nóng)民純收入的比重為8.83，與上年相比有顯著增加。從事三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營獲得純收入人均829元，占農(nóng)民純收入的比重由2004年的12.75上升為17.3％，主要原因：一是由于旅游業(yè)的興起，發(fā)展休閑度假的農(nóng)戶迅速增加，今年我鎮(zhèn)新建河口度假村阿拉善蒙古族風(fēng)情園景點一處，全鎮(zhèn)蒙古包總數(shù)達41座，旅游收入大幅提高。二是由于工業(yè)企業(yè)工資普遍增長，農(nóng)民收入顯著增加

第二篇：鎮(zhèn)200*年農(nóng)村經(jīng)濟形勢情況匯報

××鎮(zhèn)200*年農(nóng)村經(jīng)濟形勢情況匯報

200*年，在市委、市政府、市郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)按照中央一號文件、省委一號文件及全市七屆二次人代會會議精神，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會總攬全局，緊緊圍繞市郊區(qū)工委提出的“黨、干、科、經(jīng)、貌”，狠抓“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力發(fā)展“三區(qū)一線”經(jīng)濟，實施12345工程，牢牢把握“五個不放松”，力求實現(xiàn)“五個突破”，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作順利有效進行，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量進一步提高，并繼續(xù)向好的方向發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行質(zhì)量良好，農(nóng)民收入實現(xiàn)大幅增長，預(yù)計2005年農(nóng)民人均純收入達到4793元，較上年凈增791元，同比增長19.8％，為近五年增長速度最快的一年。

一、××鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀

（一）種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

我鎮(zhèn)按照發(fā)展“兩品一游”農(nóng)業(yè)的總體思路和農(nóng)村工作重點“五個一”工程，以及郊區(qū)工委提出的打造“五大品牌”，建設(shè)“五個專業(yè)村”，實施“雙千元田”、“萬元院田院園室”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。全鎮(zhèn)加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新步伐，針對全鎮(zhèn)17007畝耕地，完成糧食播種面積1825畝，經(jīng)濟作物播種面積13300畝，其中以洋蔥、土豆、蔬菜、花卉等高經(jīng)濟附加值作物播種面積占經(jīng)濟作物總面積70％以上，糧、經(jīng)、飼比調(diào)整為12：73：15，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)獲得收入達3451元，較去年增加511元。

種植業(yè)呈現(xiàn)出三大特點：一是充分發(fā)揮制種基地的優(yōu)勢，壓縮以制種玉米為代表的低經(jīng)濟附加值產(chǎn)品，大力引進以花卉、番茄等高效益制種品種和以洋蔥、脫毒土豆、四季豆、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、溫室蔬菜、大田精細蔬菜等高經(jīng)濟附加值產(chǎn)品。今年全鎮(zhèn)玉米制種面積較去年減少1153.5畝，洋蔥、土豆、西紅柿等蔬菜種植面積增加1551.5畝。二是加大日光溫室建設(shè)力度，正確引導(dǎo)，溫室種植效益顯著提高。全鎮(zhèn)日光溫室1600多座，占地面積1980畝，戶均0.78座，年提供淡季蔬菜3500噸，農(nóng)民僅從淡季蔬菜中獲得的收入達1371元。三是拓寬農(nóng)作物的銷售渠道，在制種業(yè)上，選擇有信譽及較高科技保證的種子公司，加強協(xié)作，共謀發(fā)展，上檔次，增效益。全鎮(zhèn)今年共落實訂單作物面積13000畝，訂單收購價格較同類地區(qū)更為優(yōu)惠，有力的拉動了我鎮(zhèn)農(nóng)民純收入的增加。

（二）林業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高

我鎮(zhèn)在加速推進“綠色村鎮(zhèn)”建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)林建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)生態(tài)林和經(jīng)濟林同步發(fā)展，加大高接換優(yōu)力度，引進推廣市場效益好的優(yōu)質(zhì)林果品種11個，高接換優(yōu)，推廣面積500畝。擴大馮家溝村育苗基地，發(fā)展高新日光溫室林果種植，在馮家溝村12座溫棚進行優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)李、桃、杏等栽培示范，引進新品種20余種，完成2000余株苗木的定植。退耕還林和植樹造林工作在鞏固去年造林成果的基礎(chǔ)上，補栽、新栽完成植樹造林400畝，進一步加強造林工程管護，保證當年造林成活率達到85％以上。預(yù)計今年林業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)重有增，農(nóng)民從林果業(yè)可實現(xiàn)增收98元。

（三）畜牧業(yè)生產(chǎn)保持良好態(tài)勢

堅持“畜牧強鎮(zhèn)”的總體思路，鼓勵和指導(dǎo)農(nóng)戶用科學(xué)的方法擴大現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模，大力推廣良種體系建設(shè)，充分發(fā)揮肉羊胚胎繁育基地優(yōu)勢，積極建立以陶賽特羊、薩?？搜颉⑿∥埠蚣澳躺窖驗槠废档暮侠韮?yōu)質(zhì)繁殖體系，實施擴繁示范和與本地羊的雜交改良。實施“草畜結(jié)合富裕示范工程”，繼續(xù)擴大暖棚圈舍建設(shè)規(guī)模。畜禽存欄42213 頭只，較去年同期增長32.7％，出欄17400頭只，預(yù)計今年牧業(yè)總產(chǎn)值可達985萬元，同比增長14.6％。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，非農(nóng)經(jīng)濟顯著增長

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢頭，各項經(jīng)濟指標完成情況良好。截至8月底，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值12797萬元（其中龍?zhí)┑V建公司完成7250萬元），占年計劃的68.4%，較上年同期增長3.88%；其中工業(yè)總產(chǎn)值完成1186萬元，占年計劃的34.9%，較上年同期下降5.3%；完成增加值2220萬元，占年計劃的65.3%，較上年同期增長4.9%；其中工業(yè)增加值261萬元，占年計劃的31.8%，較上年同期下降20.2%；實現(xiàn)營業(yè)收入7100萬元，稅金285萬元，實現(xiàn)利潤35萬元。

由于龍頭企業(yè)的帶動作用，有效的促進了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，預(yù)計2005年農(nóng)民從事二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營獲得純收入人均423元，占農(nóng)民純收入的比重為8.83%，與上年相比有顯著增加。從事三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營獲得純收入人均829元，占農(nóng)民純收入的比重由2004年的12.75%上升為17.3％，主要原因：一是由于旅游業(yè)的興起，發(fā)展休閑度假的農(nóng)戶迅速增加，今年我鎮(zhèn)新建河口度假村阿拉善蒙古族風(fēng)情園景點一處，全鎮(zhèn)蒙古包總數(shù)達41座，旅游收入大幅提高。二是由于工業(yè)企業(yè)工資普遍增長，農(nóng)民收入顯著增加；三是外出務(wù)工人員繼續(xù)增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)達245家，從業(yè)人員1209人，工資性收入成為人均純收入增加的重要原因之一。

二、××鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟存在的主要問題

（一）農(nóng)民增收的領(lǐng)域不寬，部分農(nóng)戶思想保守，發(fā)展經(jīng)濟的思路不夠靈活，創(chuàng)新力度不夠。

（二）村組積累不足，民間資金啟動困難，鎮(zhèn)上資金有

限，國家投入無計劃，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)資金嚴重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，阻礙了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐。

（三）龍頭企業(yè)和流通組織帶動農(nóng)戶的能力不強，開拓增收渠道的闖勁不夠。

（四）農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)工作滯后，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進展緩慢。

（五）科技信息量少，尤其是農(nóng)業(yè)方面，高科技含量直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，產(chǎn)生較大效益的量少，農(nóng)業(yè)科技投入嚴重不足。

三、四季度工作安排和重點

為了認真落實“市郊區(qū)工作辦公室2005經(jīng)濟目標管理責(zé)任書”的各項目標任務(wù)，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入凈增600元的目標任務(wù)，2005年四季度重點工作任務(wù)分解如下。

1、農(nóng)民人均收入增長1000元的目標任務(wù)。

負責(zé)人：竇成祿、王金善

實施單位：各村委會

2、河口村管灌工程及部分人畜飲水管道改造工程。

負責(zé)人： 馬 原、李錦龍、孫玉存

實施單位：雙泉水利站

配合單位：河口村委會、馮家溝村委會、塔灣村委會

3、河口村生態(tài)文明小康示范村建設(shè)項目，具體包括一池三改20戶。

負責(zé)人：李錦龍、聶健全

實施單位：河口村委會

4、畜禽改良及秋季防疫工作

負責(zé)人：李錦龍、聶健全

實施單位：鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站

配合單位：各村委會

5、農(nóng)村合作醫(yī)療工作

負責(zé)人：牛吉勝

實施單位：各村委會

6、鎮(zhèn)區(qū)文化活動廣場改造工程

負責(zé)人：竇成祿、王金善

實施單位：興業(yè)建筑公司××鎮(zhèn)分公司

7、××鎮(zhèn)國民經(jīng)濟第十一個五年規(guī)劃的編制工作

負責(zé)人：竇成祿、王金善

實施單位：各單位、各村委會

8、小康樣板樓的規(guī)劃工作

負責(zé)人：牛吉勝

實施單位：石橋村委會、團結(jié)村委會、河口村委會

9、農(nóng)產(chǎn)品銷售工作

負責(zé)人：王金善

實施單位：鎮(zhèn)經(jīng)委、各村委會

10、暖棚圈舍建設(shè)及養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)工程

負責(zé)人：李錦龍、聶建全

實施單位：各村委會

11、農(nóng)民技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作，小商店自行加入西部公司連鎖店工作

負責(zé)人：王金善、聶建全

實施單位：各村委會

12、計劃生育和社會治安綜合治理工作

負責(zé)人：牛吉勝、龔永兵

實施單位：各村委會

13、殘疾人住房改造工作

負責(zé)人：牛吉勝

實施單位：各村委會

14、司法、公安綜合辦公樓建設(shè)工程

負責(zé)人：牛吉勝

實施單位：市司法局

各村委會、各單位要認真落實2005年鎮(zhèn)政府工作的各項目標任務(wù)，突出重點，扎實工作，加快發(fā)展。各項工作負責(zé)人作為各項目的第一責(zé)任人，要切實承擔(dān)起責(zé)任，主動協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓好落實，各單位要通力配合，加強協(xié)作，切實做好工作。鎮(zhèn)政府將對以上目標任務(wù)完成情況進行全面督促檢查，年終進行考核。

四、促進××鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的幾點思考

（一）以農(nóng)民增收為目標，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新步伐，突出發(fā)展以名、優(yōu)、特、新為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品種植特色，按照“小群體、大規(guī)模”的發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)民高起點發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。通過采取“種植業(yè)收入一點，養(yǎng)殖業(yè)增收一點，二、三產(chǎn)業(yè)補充一點”的經(jīng)濟增長模式，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入快速增長創(chuàng)造條件。

（二）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要突出“三個強化”：一是要強化龍頭企業(yè)，特別是金匯基地、中昌肉食品廠、胚胎移植基地等具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)；二是要強化龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。要建設(shè)以金匯基地為龍頭的“嘉峪關(guān)市精細蔬菜生產(chǎn)基地”和以中昌肉食品廠、胚胎移植基地為龍頭的“嘉峪關(guān)市優(yōu)質(zhì)肉用牛羊繁育基地”。三是要強化配套服務(wù)，整合資源，通盤考慮，加大對農(nóng)業(yè)的投入。在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上我鎮(zhèn)要緊緊抓住養(yǎng)殖業(yè)這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不放松。著力在品種改良、增加科技含量，培植大戶、延長產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。另一方面要大力發(fā)展以河口蔬菜生產(chǎn)為代表的無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，要鼓勵全鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜種植，增加洋蔥、西紅柿、土豆、花卉等經(jīng)濟作物種植面積，提高種植效益。同時要加強農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)，通過舉辦蔬菜節(jié)、花卉節(jié)等活動，培育××鎮(zhèn)知名果蔬品牌，使我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競

爭力明顯增強，從根本上提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。

（三）實施項目帶動，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。要充分認識項目在加快發(fā)展中的作用，切實增強發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)的積極性和緊迫性。一是要研究國家產(chǎn)業(yè)政策。按照“主攻農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、主攻城鎮(zhèn)建設(shè)、主攻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主攻新興產(chǎn)業(yè)”四大重點，把發(fā)展的思路項目化、具體化，把大項目做細，把小項目做精，充實完善項目庫，實實在在地拿出一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、覆蓋面廣、與農(nóng)民增收和財政增長密切相連的項目。二是要高效率運作推介項目，切實加大宣傳推介力度，千方百計借力發(fā)展。三是要強化項目責(zé)任制。鎮(zhèn)黨政一把手和各部門負責(zé)人要統(tǒng)攬項目工作全局，確定目標，一抓到底，確保項目建設(shè)達到預(yù)期目標，使項目在經(jīng)濟建設(shè)中最大限度地發(fā)揮效益。

（四）搞活旅游，加快新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。要依托××山、雙泉水庫、河口度假村及馮家溝村的育苗基地等豐富的田園旅游資源，把旅游業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民人均收入的重要增長點來抓，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全面啟動馮家溝村、石橋村以“住農(nóng)家房、干農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯”等體驗農(nóng)家生活的生態(tài)旅游和加快河口度假村建設(shè)，引進檔次高、規(guī)模大的經(jīng)營項目。全力打造農(nóng)村旅游品牌，牽動全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)逐步升溫，快速發(fā)展。

（四）加強農(nóng)民的技術(shù)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。要注重觀念和理念的引導(dǎo)，對于農(nóng)民的培訓(xùn)，不僅要加強農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)，更要注意加強非農(nóng)技術(shù)技能的培訓(xùn)。隨著科技的發(fā)展，新的生產(chǎn)工具的應(yīng)用，對務(wù)工人員素質(zhì)的要求必將越來越高，因此我們農(nóng)村干部要及時了解外面勞務(wù)市場的需求，制定、調(diào)整培訓(xùn)計劃和方案，通過舉辦農(nóng)民技能培訓(xùn)班，增加農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)技能，使勞動力輸出從單純體力輸出轉(zhuǎn)向技術(shù)型輸出，逐步引導(dǎo)、教育、鼓勵部分農(nóng)民脫離土地，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，減少以“農(nóng)”為主的農(nóng)民。

（五）加大招商引資力度，鼓勵民營經(jīng)濟投入。要依靠我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，積極組織、參與富有成效的招商引資活動，重點吸引一批有資金實力、有生產(chǎn)能力的種養(yǎng)業(yè)主、企業(yè)家到××鎮(zhèn)投資興辦實業(yè)。建立和完善“招商、親商、安商、興商”工作機制，加大促商發(fā)展的扶持力度，重點促進胚胎移植基地、中昌肉食品加工廠、雙泉萬頭奶牛廠、棉子油加工廠等企業(yè)建設(shè)，與他們攜手共同開發(fā)，共同發(fā)展，共同受益，共創(chuàng)輝煌。

（六）加強政府對農(nóng)民服務(wù)的功能。要從提高服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)水平、服務(wù)措施上下功夫，做農(nóng)民做不了或做不好的事。首先，要圍繞市場需求，引導(dǎo)和帶動農(nóng)民優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時向農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息，搞好各種農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)技術(shù)及信貸服務(wù)；其次，要進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度，積極支持農(nóng)村商品生產(chǎn)基地的配套建設(shè)，把農(nóng)民急需的新品種、新技術(shù)送到農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；第三，要健全和完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系、信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系和執(zhí)法體系，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第三篇：農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研

2008年上半年農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研提綱

1、夏季糧油、蔬菜等主要農(nóng)作物播種面積和單位面積產(chǎn)量變化趨勢與生產(chǎn)過程呈現(xiàn)出的特點，政策、氣象、管理等因素對農(nóng)作物生產(chǎn)的影響；

(2008年主要農(nóng)作物播種面積是穩(wěn)中有升，單產(chǎn)面積有所下降，主要是由于氣象原因，千粒重有所下降。生產(chǎn)過程中因為國家支農(nóng)政策進一步加大，扶持力度進一步傾斜，有力的促進農(nóng)民生產(chǎn)的積極性)

2、生豬家禽等主要畜禽產(chǎn)品存出欄情況，畜禽及水產(chǎn)品生產(chǎn)特點及影響今年上半年畜牧業(yè)、水產(chǎn)品生產(chǎn)的各種有利和不利因素；

（有利的因素是價格穩(wěn)定，有獲利的空間，調(diào)動了養(yǎng)殖戶的積極性，出欄量和存欄量穩(wěn)中有升，不利方面是飼料價格、防疫、市場等不確定因素進一步增加，抵御風(fēng)險能力較弱，影響今年上半年畜牧業(yè)、水產(chǎn)品生產(chǎn)）

3、糧油菜豬等主要農(nóng)產(chǎn)品價格走勢及未來供求變化趨勢預(yù)測；（由于全國夏糧增收已成定局，主要農(nóng)產(chǎn)品價格是穩(wěn)定的。但未來供求變化趨勢預(yù)測總量是趨緊的，不樂觀的）

4、農(nóng)民收入消費增長及其因素分析

（農(nóng)民收入增長是緩慢的，增長途徑有限，2008年農(nóng)民消費支出會有所下降，主要是因為價格上漲，農(nóng)村保障措施極少，未來不確定因素的增加，消費預(yù)期會進一步減少，建議有“大農(nóng)業(yè)”觀念來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村，致富農(nóng)民）

5、糧食等各項補貼、農(nóng)村保障、勞動力轉(zhuǎn)移、新農(nóng)村建設(shè)十大工程等各項農(nóng)村政策執(zhí)行情況及存在問題。

（糧食等各項補貼能足額、及時發(fā)放，農(nóng)村保障工作只實現(xiàn)的大病合作醫(yī)療，也在進一步完善之中，讓老百姓得到的實惠；勞動力轉(zhuǎn)移工作只停留在文件中，真正落實還有差距，要送得出去、留得住是關(guān)鍵，政府部門要針對自身特點加大培訓(xùn)力度，切切實實的實現(xiàn)勞動力的轉(zhuǎn)移；新農(nóng)村建設(shè)工作對農(nóng)村來說是好事，也是以后一、二十年來奮斗的目標，執(zhí)行情況總體是好的，存在的問題農(nóng)民的不理解、不配合，政府工作方法也有點急躁）

2008年上半年主要農(nóng)村經(jīng)濟指標預(yù)計

第四篇：2013年農(nóng)村經(jīng)濟形勢

2013年農(nóng)村經(jīng)濟形勢

（一）糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定增長。2013年全國糧食總產(chǎn)量達到6.02億噸，比上年增加1235.6萬噸，增長2.1%，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)3年保持5.5億噸以上。其中，糧食播種面積達到16.79億畝，比上年增長0.7%；糧食平均畝產(chǎn)達到358.5公斤，比上年增加5公斤/畝，提高1.4%。13個主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國的比重達到76%，其中，除湖南、安徽兩省減產(chǎn)之外，其他省區(qū)均有不同程度增產(chǎn)。大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基本平穩(wěn)，畜牧業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。

（二）農(nóng)民增收實現(xiàn)“十連快”，增幅連續(xù)第4年高于城鎮(zhèn)居民。全年農(nóng)村居民人均純收入8896元，實際增長9.3%。其中，工資性收入比上年名義增長16.8%，家庭經(jīng)營純收入增長7.4%，財產(chǎn)性收入增長17.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長14.2%。全年農(nóng)民工總量26894萬人，比上年增加633萬人，增長2.4%。外出農(nóng)民工月均收入水平2609元，比上年增長13.9%。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強，農(nóng)村民生工程加快推進。2013年，著力構(gòu)建三農(nóng)投入穩(wěn)定增長長效機制，繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為國家固定資產(chǎn)投資的重要投向。中央預(yù)算內(nèi)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的占比達到了50.6%，主要用于新增千億斤糧食田間工程、重大水利工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村水電路氣房等農(nóng)村民生工程，以及天然林資源保護、重點防護林、石漠化治理、退牧還草等生態(tài)建設(shè)。其中，安排中央投資225億元，解決了規(guī)劃內(nèi)5500多萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；安排農(nóng)村沼氣中央投資24億元，支持建設(shè)戶用沼氣47.8萬戶。游牧民定居工程、墾區(qū)危房、林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造加快推進，啟動實施以船為家漁民上岸安居工程，全國新增定居游牧民5.1萬戶、改造墾區(qū)危房51.1萬戶、林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）18.3萬戶、定居以船為家漁民2.5萬戶。退牧還草工程繼續(xù)實施，新增草原圍欄5810萬畝，補播改良重度退化草原1936萬畝。

盡管當前農(nóng)村經(jīng)濟形勢總體較好，但也存在一些需要關(guān)注的問題。特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展受水土資源和環(huán)境的約束不斷增強，亟需進一步探索農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。近年來農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快，有效灌溉面積達到9.25億畝，但繼續(xù)改造中低產(chǎn)田單位投資大幅提高，有效灌溉面積的增加空間有限，再加上缺乏全局突破性、區(qū)域帶動性強的新品種和新技術(shù)，農(nóng)業(yè)單產(chǎn)提高的技術(shù)瓶頸短期內(nèi)難以突破。由于需求不旺，加上受禽流感、鎘大米等事件影響，糧食、棉花、生豬、家禽等部分大宗農(nóng)產(chǎn)品價格走弱，而成本繼續(xù)增加，導(dǎo)致生產(chǎn)效益大幅下滑。與此同時，國內(nèi)糧食價格已較多高于國際價格，進口壓力明顯增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升與價格日益趨近“天花板”的矛盾更為突出，農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控機制面臨新挑戰(zhàn)。

第五篇：農(nóng)村經(jīng)濟形勢看法

農(nóng)村經(jīng)濟形勢看法

一，說說農(nóng)村十大新鮮事

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，廣大農(nóng)民生活蒸蒸日上，涌現(xiàn)出了許許多多新鮮事兒，下面擷取一組新鮮事浪花，以饗讀者。

燒火不用柴。目前，大部分農(nóng)村已告別了以柴火為主燒火做飯、煙熏火燎的日子，用上了既衛(wèi)生又節(jié)能的沼氣爐，還有的地方用上了電磁爐、煤氣爐、液化實現(xiàn)了農(nóng)村廚房的一場革命。

蘋果論個賣。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場上越來越受到人們的青睞。農(nóng)民朋友已經(jīng)認識到靠農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量取勝已經(jīng)不行了，在蘋果不如一個精品果。在南方市場上，一個經(jīng)過套袋、貼字、無公害化生產(chǎn)出來的蘋果可以賣到兩三元錢，甚至幾十元錢，可以與美國的蛇果媲美。

割麥坐地頭。過去，在夏收期間，人們忙得不亦樂乎，披星戴月磨鐮割麥，頂著烈日捆麥、運麥、打麥，龍口奪食，誰也不敢有半點松懈。如今，收割小麥機在地里來回“轟隆”作響，人們悠閑地坐在地頭樹蔭下，只等著拿上口袋裝小麥。

養(yǎng)牛不耕地。如今，大部分農(nóng)戶已基本告別了以黃牛為主的耕作方式，采用效率較高的中小型農(nóng)業(yè)機械完成深翻、耕地、播種、管理、收獲、運輸?shù)纫幌盗泻偷剡叺亟堑妮o助作業(yè)，也有一些農(nóng)戶由喂養(yǎng)耕牛改為喂養(yǎng)奶牛、肉牛，走上了純粹靠發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)致富的路子。

大棚栽果樹。近年來，在農(nóng)村種植大棚蔬菜已是平常事，而在大棚栽植果樹還是比較新鮮的事。有些頭腦靈活的農(nóng)民，充分利用大棚的溫?zé)豳Y源，把反季節(jié)大棚里，不但使城鄉(xiāng)居民周年可以品嘗到時令水果，而且大大提高了種植業(yè)效益，增加了自家的收入。

喂豬蓋塑膜。在冬天里，一些農(nóng)戶很有創(chuàng)意地把原來只用于大田里、大棚上的塑膜，給豬舍也蓋上了，這樣，既不怕刮風(fēng)雨淋，又給豬舍增溫保暖，在采用措施改進，就可使豬增膘加快，提前出欄五至十天。

健身不出村。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中，通過各級政府為民辦實事，在不少農(nóng)村配備了公共健身設(shè)施，如籃球場、羽毛球場、乒乓球桌案以及各種健展各種文化娛樂活動，極大地豐富了村民們的業(yè)余生活。

超市家門口。過去，農(nóng)民朋友選購一些日常生活生產(chǎn)用品，也要到鎮(zhèn)上或縣城的超市里，如今，通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，助推了便民工程的實施，村村建應(yīng)俱全，人們在家門口就可以選購到稱心如意的各類商品。

嫁女陪汽車。隨著人們生活水平的不斷提高，在農(nóng)村姑娘結(jié)婚時的嫁妝內(nèi)容也越來越豐富，單說大件物品，從自行車、摩托車，到三輪車、四輪車，現(xiàn)在又廣大農(nóng)民的生活也在與時俱進，一點也不比城里人差。

農(nóng)忙雇工難。過去一度曾出現(xiàn)的農(nóng)村勞動力過剩問題，隨著各級政府引導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)移，進城務(wù)工農(nóng)民增多，已不是什么大問題了。而新出現(xiàn)的問題是，在農(nóng)一天辣椒給每工30—50元工資，外加管吃兩頓飯，即便如此，還找不到差不多的壯勞力，雇工反而成了香餑餑。

二，當前農(nóng)村政策面臨的十大問題

新年伊始，黨中央、國務(wù)院總以一號文件的形式把“三農(nóng)”問題擺上了重要議事日程，那么，當前農(nóng)村政策面臨哪些重要問題？

當前要注意研究降低農(nóng)業(yè)稅稅率、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后可能出現(xiàn)的問題，探討如何繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)機構(gòu)等綜合配套改革的問題。

近年來，國家對三農(nóng)問題越來越重視，出臺了一系列對農(nóng)民利好的政策。但我們必須認識到當前的農(nóng)村政策仍面臨十大問題。

一、依法保障農(nóng)戶對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)益，加快農(nóng)村土地征用制度改革

近幾年，一些地方征用農(nóng)村土地補償標準低、部分農(nóng)民生活得不到保障和違法占地問題突出。要按照十六屆三中全會的要求，加快土地征用制度改革。當前要加具體的征地制度改革方案，探討集體非農(nóng)建設(shè)用地進入市場的途徑和辦法，探討建立農(nóng)村最低生活保障制度。

二、全面推進農(nóng)村稅費改革試點，探索防范和化解鄉(xiāng)村債務(wù)的辦法

改革的方向是，逐步取消不應(yīng)當由農(nóng)民承擔(dān)的稅費，創(chuàng)造條件最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一。當前要注意研究降低農(nóng)業(yè)稅稅率、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后可能出現(xiàn)的問題，改革的問題。在推進農(nóng)村稅費改革試點工作中，要高度重視鄉(xiāng)村債務(wù)問題，探索防范和化解鄉(xiāng)村債務(wù)的途徑和措施。

三、進一步深化糧食流通體制改革，探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行直接補貼的辦法

近年來，一些地方結(jié)合糧食流通體制改革和農(nóng)村稅費改革，統(tǒng)籌考慮對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民補貼方式的改革問題，把通過流通環(huán)節(jié)的間接補貼改為對農(nóng)民的直接補貼。當討建立對農(nóng)民的直接補貼制度。

四、改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，深化農(nóng)村信用社改革試點

目前，農(nóng)村金融服務(wù)主體少、能力弱，難以滿足農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)對信貸的需求，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個“瓶頸”。當前要加強調(diào)查研究，按照有利于金融服務(wù)的要求，改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。

五、完善農(nóng)村市場流通體系，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會

為推動農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，政府應(yīng)賦予行業(yè)協(xié)會必要的職能和手段，引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展各種新型的農(nóng)村專業(yè)合作組織。

六、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要推動力量，也是對農(nóng)村經(jīng)營體制的豐富、發(fā)展和創(chuàng)新。要根據(jù)加入世貿(mào)組織后的新形勢和新要求，研究調(diào)整和完好地發(fā)展、增強龍頭企業(yè)的市場帶動能力創(chuàng)造條件。

七、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)

抓緊清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和有關(guān)政策，消除農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙。要改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，抓展的政策措施。

八、改善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境，保障進城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益

要逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。今后應(yīng)進一步加強對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能，建立健

九、深化小城鎮(zhèn)改革和開發(fā)試點，進一步繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟

當前要解決好目前小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的布局分散、重點不突出的問題，抓緊確定重點發(fā)展的小城鎮(zhèn)，集中力量建設(shè)好。要研究和制訂鼓勵農(nóng)村中小企業(yè)向小城鎮(zhèn)中。鼓勵多渠道、多形式投資興辦小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，完善小城鎮(zhèn)功能。

十、加強農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

黨中央、國務(wù)院從2003年起，每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村，當前要著重研究政策落實中的一些問題，提出有針對性的政策建議。明確任，鼓勵社會各方面參與農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)。

三，關(guān)于縣域經(jīng)濟發(fā)展的十大特征

縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性單元，充滿著活力，蘊涵著希望，在建設(shè)全面小康社會和社會主義新農(nóng)村的進程中越來越受到社會各界的關(guān)注?？h域經(jīng)濟在積極變化。日前，我國的縣域經(jīng)濟發(fā)展已進入到一個新的時期，并呈現(xiàn)出十大主要特征。現(xiàn)歸納如下：

中央提出“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟”以來，幾次黨的全會、人大會議、中央一號文件以及十一五規(guī)劃都對縣域經(jīng)濟進行了表述，縣域經(jīng)濟概念與發(fā)展農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入等工作結(jié)合起來，縣域經(jīng)濟內(nèi)涵越來越豐富，并且，發(fā)展縣域經(jīng)濟不僅是微觀經(jīng)濟和中觀經(jīng)濟的問題，還關(guān)發(fā)展的問題。

縣域經(jīng)濟在積極探索的同時，其發(fā)展的大環(huán)境發(fā)生變化，目前，縣域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了一個新時期，這個新時期有以下十大主要特征：

一、社會主義市場經(jīng)濟體制建立和完善。市場機制在經(jīng)濟活動中起到基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。縣域經(jīng)濟的發(fā)展既不是以前的“統(tǒng)收統(tǒng)支”，也不是“諸侯經(jīng)濟”，是以市場經(jīng)濟。

二、建設(shè)全面小康社會和建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略目標確定。建設(shè)全面小康社會、和諧社會的重點和難點在農(nóng)村，縣域是農(nóng)村的集中區(qū)域，發(fā)展縣域經(jīng)濟成為建設(shè)全

三、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”論斷提出。工業(yè)的發(fā)展不再犧牲農(nóng)業(yè)的積累為前提，中心城市要發(fā)揮對農(nóng)村的輻射帶動作用，縣域經(jīng)濟發(fā)展有了內(nèi)生積累和

四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作不斷加強。幾年來中央加大了對新農(nóng)村建設(shè)的投入，為縣域經(jīng)濟增加了新的動力。以地域為對象的縣域經(jīng)濟發(fā)展與以人為對象的扶容。

五、各地實踐科學(xué)發(fā)展觀?？h是統(tǒng)籌發(fā)展的“主體”，也是“客體”，是主客體的統(tǒng)一。縣域經(jīng)濟之所以被重視是由于縣域經(jīng)濟的差異性?？h域與中心城區(qū)相比較，面，縣域內(nèi)有城鎮(zhèn)，有農(nóng)村，有農(nóng)業(yè)，有工業(yè)，還有第三產(chǎn)業(yè)，縣是統(tǒng)籌的主體?？h域經(jīng)濟的發(fā)展為縣的統(tǒng)籌發(fā)展提供了堅實的、外界無法補足的經(jīng)濟基礎(chǔ)?？h臺。

六、經(jīng)濟國際化步伐加快。縣域經(jīng)濟的發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，不僅要著眼國內(nèi)，還要著眼國外，要有國際化視角。

七、走上了新型工業(yè)化道路。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主題和方向，新型工業(yè)化為縣域經(jīng)濟的工業(yè)化發(fā)展提供了指導(dǎo)和約束。

八、“多予、少取、放活”的農(nóng)村政策，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了非常好的外部環(huán)境。

九、縣域經(jīng)濟發(fā)展還有許多制度性約束，比較突出的有“市管縣”體制、戶籍體制、金融體制等等?，F(xiàn)在許多省份進行“強縣擴權(quán)”、“財政上省直管縣”等體制改革益的探索。

十、縣域經(jīng)濟發(fā)展道路多種多樣，富于特色，這個特色與其地理區(qū)位、人文歷史、資源秉賦相關(guān)聯(lián)?？h域經(jīng)濟發(fā)展還要處理好縣域經(jīng)濟內(nèi)、縣域經(jīng)濟間、縣域經(jīng)又一主題。

總之，現(xiàn)在縣域經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境有了非常大的變化，以前帶有制度和機制性的約束越來越少，而在統(tǒng)一市場體制下的“強縣富民”思想漸漸深入人心。新時期縣

四，正確認識和科學(xué)把握把握縣域經(jīng)濟的十大問題

縣域經(jīng)濟是一個新生事物，新生事物都有一個發(fā)展規(guī)律，我們要用科學(xué)態(tài)度來發(fā)展縣域經(jīng)濟。經(jīng)過長時間地積極引導(dǎo)和推動，縣域經(jīng)濟越來越受到社會各界的關(guān)聞媒體宣傳縣域經(jīng)濟，領(lǐng)導(dǎo)干部實踐縣域經(jīng)濟，縣域經(jīng)濟發(fā)展進入一個新時期，迎來了新局面。當前，縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在一些非科學(xué)性認識和實踐問題，歸納握。

第一，科學(xué)規(guī)范縣域經(jīng)濟單位。

事物的發(fā)展是相比較而存在，相競爭而發(fā)展?？h域經(jīng)濟要沿著正確的方向發(fā)展一定要有所規(guī)范，不能持盲目胡亂的態(tài)度。

縣域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣級政權(quán)為重要推動，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的特殊的區(qū)域經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟與縣級行政區(qū)劃經(jīng)濟都是縣域經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟被社會所關(guān)注是近幾年來的事情?？h域經(jīng)濟之所以引起全社會的關(guān)注是由于縣域經(jīng)濟的差異性。這個差異性主要表現(xiàn)在縣與中心城市的概念不一樣，中心城區(qū)僅是由市轄區(qū)組成的集合，不含所轄縣和縣級市。中心城區(qū)與縣域的差距非常大，全國縣域內(nèi)人均地區(qū)生產(chǎn)總值是全國人均

心城區(qū)的50%左右。

因此，縣域經(jīng)濟單位的一般規(guī)范是：縣域經(jīng)濟單位主要是由縣和縣級市構(gòu)成的，不包括市轄區(qū)。由于我國“市制”不完備，相當多的市轄區(qū)內(nèi)存在相當大的農(nóng)村人村人口比較大的市轄區(qū)包含在縣域經(jīng)濟單位內(nèi)是可以理解的。將市轄區(qū)納入縣域經(jīng)濟單位必須根據(jù)需要作出解釋。

第二，界定縣域經(jīng)濟外延，縣域經(jīng)濟概念不能無限泛化。

縣域經(jīng)濟是一個比較新的概念。有些人就錯誤地把縣域內(nèi)的經(jīng)濟的、社會的、甚至政治的、文化的問題都歸為縣域經(jīng)濟的問題，都是縣域經(jīng)濟不發(fā)達造成的，“都經(jīng)濟”等同，容易引起誤導(dǎo)?！翱h域經(jīng)濟”與“縣域社會”、“縣域文化”、“縣域政治”等概念的內(nèi)涵和外延是不一樣的。將縣域經(jīng)濟概念泛化、萬能化，不利于探索縣工作，不利于縣域經(jīng)濟發(fā)展。

雖然縣域經(jīng)濟內(nèi)涵豐富，縣域經(jīng)濟工作繁雜，發(fā)展縣域經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收的“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題、全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)是經(jīng)濟屬性，是屬于區(qū)域經(jīng)濟范疇。經(jīng)濟與非經(jīng)濟還是有所區(qū)別的。

縣域經(jīng)濟與縣域社會、縣域文化、縣域政治是有不同性質(zhì)和不同側(cè)重的工作。改革開放的實踐證明，集中力量發(fā)展經(jīng)濟，是中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的物樂業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

因此，縣域經(jīng)濟要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)快速發(fā)展，有條件的可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展，只有這樣，縣域經(jīng)濟才能追趕中心城區(qū)經(jīng)濟，改變“二元結(jié)構(gòu)”，為全國城現(xiàn)共同富裕。

現(xiàn)在存在一個縣域經(jīng)濟發(fā)展與縣域社會、文化、政治發(fā)展不同步的問題，在今后的實踐中更要盡快做好統(tǒng)籌發(fā)展工作，做到科學(xué)發(fā)展。

第三，正確對待縣域經(jīng)濟評價和縣(市)領(lǐng)導(dǎo)考核。

縣域經(jīng)濟評價與縣(市)考核是不一樣的?？h域經(jīng)濟競爭力評價是對縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的事后評價，評價結(jié)果反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性的變化規(guī)律，找出全國局和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供幫助和指導(dǎo)。評價的對象是縣域經(jīng)濟單位?？h域經(jīng)濟評價依據(jù)客觀數(shù)據(jù)來進行。縣域經(jīng)濟發(fā)展不僅與縣(市)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)，還與其他因素有區(qū)域經(jīng)濟的非均衡發(fā)展規(guī)律，許多事情并不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的，縣域經(jīng)濟發(fā)展與縣(市)領(lǐng)導(dǎo)人的能力有一定關(guān)系，但主要的應(yīng)是與縣域經(jīng)濟本身因素(區(qū)位許多省份開展縣域經(jīng)濟發(fā)展考核，考核的對象是縣(市)領(lǐng)導(dǎo)，考核縣(市)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實上級精神的情況，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)政績掛鉤，與獎懲掛鉤。對領(lǐng)導(dǎo)的考核致的?？己说囊罁?jù)可以是上級領(lǐng)導(dǎo)主觀意識的要求，考核指標可以隨形勢需要而增減。有些省市區(qū)開展的考核工作雖然冠名“縣域經(jīng)濟綜合評價”，并對縣(市)的考核的性質(zhì)沒有變，需要認真對待。

第四，科學(xué)把握縣域經(jīng)濟評價的指標體系。

縣域經(jīng)濟評價的指標要采用縣域經(jīng)濟的公開、客觀、可比的基本、核心數(shù)據(jù)。指標不能盲目擴大，并不是指標越多越好?？h域經(jīng)濟評價指標多，評價的結(jié)果不一經(jīng)濟競爭力以及指標之間的規(guī)律的情況下，眾多的指標放在一起，得到的縣域經(jīng)濟競爭力就不確切。因此評價指標數(shù)量要遵循以下原則：指標真實、客觀、可比評價對象要規(guī)范；評價工作做到可行性、連續(xù)性，通過長期連續(xù)的評價結(jié)果，探索縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。

如果把縣域內(nèi)的經(jīng)濟的、社會的、政治的、文化的所有指標疊加在一起，把定性的和定量的指標也疊加一起，也稱為縣域經(jīng)濟綜合競爭力，是不科學(xué)的。我們認標來評價縣域經(jīng)濟競爭力；其他可比性差的，甚至不好定量的指標可以進行單項評價。

第五，縣域經(jīng)濟與中心城區(qū)經(jīng)濟應(yīng)是良性互動的關(guān)系。

大中城市要履行市帶縣的責(zé)任，積極推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向縣域的延伸，引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)向縣域轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)縣域與大中城市經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。

縣域經(jīng)濟與中心城區(qū)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的兩個組成部分?？h域經(jīng)濟是中心城區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展腹地，中心城區(qū)經(jīng)濟為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供帶動和輻射。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是有一些縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為中心城區(qū)經(jīng)濟。

縣域經(jīng)濟與中心城區(qū)經(jīng)濟的關(guān)系會涉及到“市管縣”體制問題，在處理“市管縣”體制改革問題上，要堅持“省管縣”的大方向，又要正確分析和利用“市管縣”體制的發(fā)展縣域經(jīng)濟要與中心城區(qū)經(jīng)濟結(jié)合起來，需要在一個更大的區(qū)域中來考慮，做到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？h域經(jīng)濟可以作為一級經(jīng)濟區(qū)，縣域經(jīng)濟與中心城區(qū)經(jīng)濟可以重點，重點是協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展?？h域內(nèi)主要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化?？h域經(jīng)濟競爭力評價要結(jié)合中心城區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展來創(chuàng)新。

第六，縣域經(jīng)濟要分類研究和管理。

全國縣域經(jīng)濟的差異性非常大，從人口數(shù)量上講，有不足1萬人的，有達到200萬人的；從地區(qū)生產(chǎn)總值上講，有幾千萬元的，有達到1000億元的；從產(chǎn)業(yè)有商貿(mào)為主導(dǎo)的，有以旅游業(yè)為主導(dǎo)的；從地理位置上講，有沿海、沿江、沿線的，有交通不便老少邊窮的，等等。

縣域經(jīng)濟應(yīng)該是特色經(jīng)濟，縣域經(jīng)濟發(fā)展路經(jīng)也不應(yīng)一個模式，應(yīng)該百花齊放。縣域經(jīng)濟要分類研究，分類指導(dǎo)，分類管理。

縣域經(jīng)濟分類可以根據(jù)縣域經(jīng)濟競爭力強弱來劃分，也可以依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來劃分，也可以依據(jù)地理區(qū)位來劃分，也可以依據(jù)混合條件來劃分。

不同類型的縣域經(jīng)濟有不同的發(fā)展需求，需要對應(yīng)的管理政策。

第七，要建立發(fā)展縣域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)機制。

發(fā)展縣域經(jīng)濟是一個系統(tǒng)工程，不能單靠縣(市)政府的力量來完成。發(fā)展縣域經(jīng)濟涉及多部門和多層次，要配套改革，整體推進?，F(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟的層次比較次是地市州，第三個層次是省市區(qū)，第四個層次是中央。在縣域?qū)哟紊?，基本形成了“八仙過海、各顯神通”的競爭局面；在省市區(qū)層次上，認識到縣域經(jīng)濟的關(guān)縣域經(jīng)濟“的有關(guān)政策性文件，并下放了一些經(jīng)濟、社會、文化等反面權(quán)利；在地市州層次上，比較尷尬，情況復(fù)雜。地市州應(yīng)該轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務(wù)職能，還沒有形成推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一機制，還需要更多作為?？h域經(jīng)濟的層次性要求多層次推進。

為了推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，許多省份成立縣域經(jīng)濟有關(guān)機構(gòu)，制定文件和下放的權(quán)力，這些”邊際調(diào)整“的工作還需要全國層次的有序推進。

在全國層次上，需要有一個機構(gòu)來指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對縣域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和協(xié)調(diào)，要以完善社會主義市場經(jīng)濟體制為原則，不一定非得由政府來執(zhí)行，可以由一個縣域經(jīng)域?qū)哟蔚姆e極性和主動性。建議在全國縣域經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)工作不太明確、沒有歸口管理的情況下，成立全國性社團組織，匯集社會有關(guān)縣域經(jīng)濟力量。開展調(diào)查研究協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟發(fā)展中遇到的重大問題?？h域經(jīng)濟是我國特有的一種經(jīng)濟形態(tài)，是與我國經(jīng)濟政治制度相聯(lián)系的一種經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟問題不僅是經(jīng)濟問題，還是政發(fā)展縣域經(jīng)濟受”市管縣“行政管理體制、縣級干部管理體制、財政體制、金融體制、戶籍體制等的影響比較大，需要協(xié)調(diào)指導(dǎo)，配套改革，整體推進。第八，縣域經(jīng)濟堅持以市場化為導(dǎo)向。

縣域經(jīng)濟發(fā)展進入一個新時期，新時期的主要特征之一就是建立和完善了市場經(jīng)濟體制。在市場經(jīng)濟體制下，市場機制在經(jīng)濟活動中起到基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用?？h域也不是”諸侯經(jīng)濟“，是以市場為導(dǎo)向的基于縣域經(jīng)濟要素秉賦的特色經(jīng)濟。

縣域經(jīng)濟不是封閉經(jīng)濟，是外向經(jīng)濟，是開放經(jīng)濟。只有牢固樹立無外不活、無外不興、無外不強的意識，才能使縣域經(jīng)濟真正發(fā)展起來。搞開放經(jīng)濟、外向經(jīng)需求謀發(fā)展的局限，積極參與國際國內(nèi)市場的分工協(xié)作；突破過去單純以本縣資金搞建設(shè)的局限，積極引進外部資金發(fā)展經(jīng)濟；突破過去單純開發(fā)內(nèi)部資源的局去單純利用當?shù)厝瞬诺木窒蓿纬煞e極引進外部人才促進本地發(fā)展的格局。全國經(jīng)濟百強縣(市)山西省河津市是依托煤炭資源發(fā)展起來的，但是河津市年產(chǎn)原煤原煤卻高達1200萬噸，其中3/4的煤要靠外采，如果不搞市場化運作，河津市的經(jīng)濟就沒有了支撐。

縣域經(jīng)濟要培育市場主體。在縣域內(nèi)，國有大型企業(yè)比較少，存在大量的中小企業(yè)，要對中小企業(yè)進行改制和培育，形成現(xiàn)代企業(yè)，提高市場競爭力。對廣大農(nóng)走向市場，提高抵抗市場風(fēng)險的能力。

縣域經(jīng)濟各要素，如土地、技術(shù)、資金、勞動力要按照市場化的要求，進行改革。解放束縛生產(chǎn)力發(fā)展的部分，加快縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

縣域經(jīng)濟強調(diào)市場化運作，不是排斥政府運作手段，而是在市場化運作的基礎(chǔ)上，達到市場化運作與政府行政運作的有機結(jié)合，市場化運作以政府行政運作作為的改革思路?？h(市)政府要轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變到公共服務(wù)上來。

第九，縣域經(jīng)濟走新型工業(yè)化道路。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主題和方向?？h域經(jīng)濟要走新型工業(yè)化道路。

新型工業(yè)化要以科技進步為動力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力發(fā)展和變革的決定因素，也是一個縣提高競爭力的核心因素，是縣域經(jīng)濟創(chuàng)新與發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，不僅要看項目的總量，還要注重技術(shù)進步?？h域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也要調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)，做到技術(shù)升級。對資源開發(fā)型縣域經(jīng)濟，不能搞粗放式開發(fā)，要新型工業(yè)化要與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來。以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化加速工業(yè)化。通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，解決”三農(nóng)“問題，推進新型工業(yè)化要搞好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。以工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為重點，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，不斷提高縣域經(jīng)濟的集約化程度。工業(yè)集中區(qū)是工業(yè)企業(yè)的搖籃，是推進新擎。依托工業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，是推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，也是各縣市根據(jù)各自經(jīng)濟社會發(fā)展實際色的新型工業(yè)化道路的必然選擇。

縣域經(jīng)濟工業(yè)化的布局發(fā)生了一些歷史性變化。從第一時期的縣域內(nèi)村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)齊開花，到第二時期的縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點，再到現(xiàn)階段的縣域內(nèi)打造工業(yè)集中區(qū)，體展觀。

第十，縣域經(jīng)濟走”生態(tài)化"發(fā)展道路。

縣域經(jīng)濟不僅是中心城區(qū)經(jīng)濟的原材料供應(yīng)基地，也是區(qū)域經(jīng)濟的生態(tài)屏障?？h域經(jīng)濟發(fā)展中的資源開發(fā)、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)等影響到整個國民經(jīng)濟的可持續(xù)業(yè)、生態(tài)人居和生態(tài)文化為支撐，走生態(tài)化道路。

縣域經(jīng)濟生態(tài)化工作要在縣域經(jīng)濟規(guī)劃、項目引進、項目建設(shè)、項目生產(chǎn)等環(huán)節(jié)上進行監(jiān)督和管理。

縣域經(jīng)濟生態(tài)化建設(shè)存在被動性推力，如在一些地區(qū)，水已經(jīng)成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，影響著居民的生活，如果再上一些污染項目，情況會變得更糟?？h域經(jīng)心城區(qū)的事情，不是一個縣(市)的問題，是整個區(qū)域的事情。為了把這項工作做好，需要建立縣域經(jīng)濟生態(tài)化促進和補償機制，對為了環(huán)境保護而犧牲工業(yè)項目城區(qū)也可以和周圍縣(市)建立生態(tài)協(xié)作機制。

總之，發(fā)展縣域經(jīng)濟是歷史性必然選擇，是建設(shè)全面小康社會的迫切需要。發(fā)展縣域經(jīng)濟是一個系統(tǒng)工程。只有正確認識和科學(xué)把握縣域經(jīng)濟規(guī)律，縣域經(jīng)濟才