第一篇：分局分析報(bào)告

***河南乾豐暖通科技股份有限公司2013年度累計(jì)繳納地方稅收149.31萬元

預(yù)計(jì)2014年度140萬元,減收因素1,房地產(chǎn)項(xiàng)目減少2.國家大型項(xiàng)目停工較多3.企業(yè)積極改進(jìn)中,增加新產(chǎn)品,增加銷售渠道

***周口市凱旺電子科技有限公司2013年度累計(jì)繳納地方稅收195.77

預(yù)計(jì)2014年度255萬元,增收因素:業(yè)務(wù)量增大,銷售收入比去年有較大副度增長

第二篇：質(zhì)監(jiān)分局分析檢查報(bào)告

質(zhì)監(jiān)分局“思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)”

四整頓活動分析檢查報(bào)告

根據(jù)開發(fā)區(qū)黨工委的統(tǒng)一部署，按照“思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)”四整頓活動的總體要求，我局以理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，開展了調(diào)研和征求意見等項(xiàng)活動，召開了專題民主生活會。通過深入分析和討論，查找出了我局在“思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)”等方面存在的突出問題，在深入分析根源的基礎(chǔ)上，制定了整改措施，理清了工作思路，明確了努力方向，形成了如下分析報(bào)告：

一、查擺的主要問題

在深入學(xué)習(xí)、征求意見、分析討論和召開民主生活會的基礎(chǔ)上，全面審視開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作，通過開展“四對照、四檢查”活動，發(fā)現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作在許多方面還存在著與黃河三角洲開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的新形勢不相適應(yīng)的地方，與開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展、打造千億元開發(fā)區(qū)的目標(biāo)和要求還存在一定的差距，按照開發(fā)區(qū)“搶抓機(jī)遇，積極作為”的工作基調(diào)，經(jīng)過認(rèn)真分析和梳理，主要存在以下幾方面的問題和不足：

一是在提高服務(wù)能力方面，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，服務(wù)項(xiàng)目缺失。盡管在開發(fā)區(qū)行政服務(wù)大廳已有特種設(shè)備安全監(jiān)察方面的一些服務(wù)項(xiàng)目，但在組織機(jī)構(gòu)代碼等方面還不能在開發(fā)區(qū) 1

行政服務(wù)大廳直接辦理。同時，審批項(xiàng)目不多，服務(wù)顯得乏力，工作雖然說過得去，但還不能滿足跨越式發(fā)展、打造千億元開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求。

二是學(xué)習(xí)教育不深入，對黃河三角洲開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的新形勢、新要求的理解比較浮淺，對開發(fā)區(qū)率先突破，快速突破的責(zé)任心、緊迫感不夠強(qiáng)盛。

三是創(chuàng)新發(fā)展的亮點(diǎn)不突出，創(chuàng)新工作方式的能力不夠強(qiáng)，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的思維方式對待質(zhì)監(jiān)實(shí)際工作，用傳統(tǒng)的工作方式處理質(zhì)監(jiān)工作在新形勢下、新階段中面臨的新情況、新問題。分析問題、解決問題的能力有待于進(jìn)一步提高。

四是管理制度有待于進(jìn)一步健全和完善，工作細(xì)化、量化、規(guī)范化、程序化程度不高，以制度管人、程序管事的約束力不夠強(qiáng)。

五是個別執(zhí)法人員對嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的認(rèn)識不到位，存在執(zhí)法方法單一，工作中嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系還不夠融洽。

二、分析原因，提高認(rèn)識

一是理論學(xué)習(xí)還不夠深入，精讀深思少，一知半解多，運(yùn)用不靈活，科學(xué)發(fā)展理念還沒有在腦海中牢固確立起來，還沒有真正地入腦入心。致使用新知識、新理念武裝頭腦、處理工作的意識不強(qiáng)，造成對率先突破、跨越發(fā)展、打造千億元開發(fā)區(qū)目標(biāo)的認(rèn)識沒有快速到位。

二是思想解放力度不夠，率先突破的膽識不夠，存在安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想，致使對深層次的矛盾和問題研究不深、敢闖敢試的意識不強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)突破的動力不足；

三是服務(wù)意識、服務(wù)能力有待于進(jìn)一步提高。質(zhì)監(jiān)分局在機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在特殊性，在人員配備、裝備投入上不夠理順，致使工作中更多地習(xí)慣于行政手段推動，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求不高，缺乏拼搏奮進(jìn)和精準(zhǔn)、精細(xì)、精益求精的意識，造成了服務(wù)能力不強(qiáng)，工作效率不高，工作亮點(diǎn)不多等問題的存在。

四是單位內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度還不夠完善，抓制度落實(shí)的力度不夠，對制度的執(zhí)行情況缺乏有效的監(jiān)督，工作考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法有待于進(jìn)一步科學(xué)完善，用程序管事，用制度管人的管理模式還沒有真正形成。

五是站位不夠高，眼界不夠?qū)?，思路不夠廣。盡管現(xiàn)代化媒體提高了信息交流速度，但干部職工缺乏與外界，特別是與先進(jìn)地區(qū)和單位的實(shí)地接觸機(jī)會太少，信息閉塞。因而，墨守成規(guī)、因循守舊成為自然習(xí)慣，致使思考問題時站位不夠高，眼界不夠?qū)挘悸凡粔驈V，缺乏發(fā)展眼光，缺乏創(chuàng)新意識，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的思想和率先突破的精神。

三、整改措施及努力方向

2010年質(zhì)監(jiān)工作思路是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)

真落實(shí)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的部署和要求，按照市質(zhì)監(jiān)局的總體部署，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)“綜合管理、行政執(zhí)法”職能，強(qiáng)化“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、保障安全”理念。以質(zhì)量興區(qū)為總抓手，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，提高自主創(chuàng)新能力，在某些產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)率先突破，站到領(lǐng)軍地位；以名牌培育、省長質(zhì)量獎的爭創(chuàng)為載體，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的快速升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平；全面落實(shí)特種設(shè)備安全主題責(zé)任，抓住食品質(zhì)量不放松，推進(jìn)開發(fā)區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展；抓好隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)制度，敢于創(chuàng)新，積極作為，為實(shí)現(xiàn)率先突破，打造千億元開發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)最大力量。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，徹底解決存在的問題和不足，我局的保障措施和努力方向是：

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，以科學(xué)的理論指導(dǎo)工作。通過學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化干部職工為人民服務(wù)、為基層服務(wù)意識和依法行政意識，樹立愛崗敬業(yè)，忠于職守，勤政廉政，秉公辦事的行業(yè)作風(fēng)。繼續(xù)組織開展好理論研討和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)和才干。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)與自我鉆研相結(jié)合等多種形式，深入系統(tǒng)地進(jìn)行政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，真正提高干部職工的理論水平和服務(wù)水平，增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力。

（二）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì)和服務(wù)能力。在隊(duì)伍建設(shè)上采取多措并舉，強(qiáng)化管理。一是從建立完善機(jī)制入手，進(jìn)一步健全和完善議事決策、崗位職責(zé)、依法行政、監(jiān)督考評和責(zé)任追究等制度，努力形成用制度管權(quán)，按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，增強(qiáng)廣大干部職工的緊迫感、危機(jī)感。二是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦，引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識質(zhì)監(jiān)工作在推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建和諧社會中所肩負(fù)的重任，強(qiáng)化使命感。三是規(guī)范干部職工行政行為，強(qiáng)化自身修養(yǎng)建設(shè)。教育干部職工嚴(yán)以律已，淡泊名利，自警自重，管的住自己，工作以高標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，生活以下限度為尺度，善于抵御外來的誘惑和侵蝕，依法行政，依法辦事，不斷提高質(zhì)監(jiān)形象。

（三）竭盡全能，肩負(fù)起新的使命。開發(fā)區(qū)的跨越發(fā)展賦予了質(zhì)監(jiān)分局新的使命。那么，質(zhì)監(jiān)分局就要審時度事，樹立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、緊迫感，樹立大局意識、服務(wù)意識，把質(zhì)監(jiān)工作全面融（溶）入到打造千億元開發(fā)區(qū)目標(biāo)的總體發(fā)展之中，竭盡全力，提高全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，確保食品生產(chǎn)和特種設(shè)備安全，突出抓好四個方面的工作：一是抓名牌。通過為企業(yè)提供有效服務(wù)，積極培育名牌產(chǎn)品，大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，堅(jiān)持以質(zhì)取勝的原則，積極幫助企業(yè)爭創(chuàng)更多名牌產(chǎn)品，全面提升開發(fā)區(qū)企業(yè)核心競爭能力。二是抓標(biāo)準(zhǔn)。世界發(fā)達(dá)國家一直將很多的精力、時間放

在國際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動上，不遺余力地把本國標(biāo)準(zhǔn)變成國際標(biāo)準(zhǔn)，企圖長期控制國際標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)大權(quán)。國際先進(jìn)企業(yè)也是如此，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂，竭力掌握核心技術(shù)，強(qiáng)占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。因此，我們將發(fā)揮職能作用，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。就全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作展開調(diào)研，寫出具有一定的針對性、指導(dǎo)性、可操作性的調(diào)查報(bào)告，制定東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施方案，為實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)的跨越發(fā)展，提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平和質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)。三是抓安全。安全工作事關(guān)大局，在為食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備使用單位搞好服務(wù)的前提下，強(qiáng)化監(jiān)管措施，下實(shí)方、出實(shí)招抓好食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全工作。在大力宣傳貫徹國家《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的基礎(chǔ)上，切實(shí)把好食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備運(yùn)行安全關(guān)，確保國家和人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，為全面構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。四是抓服務(wù)。對新上項(xiàng)目和新建企業(yè)，做到提前介入，上門服務(wù)，全程服務(wù)，同時簡化辦事程序，公開服務(wù)職能，能一天辦完的事情絕不拖到第二天。對于重大投資項(xiàng)目，堅(jiān)持特事特辦、現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)和跟蹤服務(wù)，最大限度地幫助企業(yè)將事情辦好、辦快、辦實(shí)，每個項(xiàng)目責(zé)任到人，實(shí)行責(zé)任追究制。

二〇一○年二月二日

第三篇：分局副局長述職報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

2003年，在市局領(lǐng)導(dǎo)、分局總支和同志們的關(guān)系、幫助、支持下，本人能以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會黨的十六大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家稅收政策，依法辦事、依率計(jì)征，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，努力當(dāng)好一把手的助手，與分局總支成員團(tuán)結(jié)一致，共同拼搏，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，較好地完成了上級布置的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和日常征管工作?，F(xiàn)將一年來的主要工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

面對信息時代，我深感知識不足，在信息化浪潮中，我克服種種困難，虛心向部下學(xué)習(xí)微機(jī)操作、CTAIS運(yùn)用和辦公自動化知識，以及金稅工程有關(guān)知識，特別是市局組織的“三項(xiàng)基礎(chǔ)知識”競賽，本人在組織干部學(xué)習(xí)的同時，自覺利用業(yè)余時間鉆研業(yè)務(wù)，在考試中取得了較好的成績。

二、廉潔自律，嚴(yán)格要求自己，自覺遵守十條禁令和分局制定的八條補(bǔ)充規(guī)定。

我自覺履行與分局一把手簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，要求干部做到的堅(jiān)決帶頭做到，要求干部不能做的自己堅(jiān)決不做。堅(jiān)持按時上、下班，外出向其他分局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室打招呼，堅(jiān)持著裝上崗，文明服務(wù)，熱情接待每一位納稅人，對納稅人從沒有故意刁難，也沒有“索、拿、卡、要、”過，做到稅收講政策，辦事講原則。在貫徹落實(shí)稅收政策上，只要不違背稅收政策，只要有利于湘潭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只要有利于培植稅源，能支持的我堅(jiān)決支持。如果是權(quán)、錢交易的事，我時刻保持頭腦清醒，三思而行，自覺維護(hù)國稅形象。

三、對市局下達(dá)的各項(xiàng)中心工作認(rèn)真組織、科學(xué)安排、組織協(xié)調(diào)、力求創(chuàng)新，在總支一班人的共同決策下，通過各有關(guān)科室的組織落實(shí)，廣大干部的辛勤努力，完成了以下幾項(xiàng)大的業(yè)務(wù)工作。

1、較好地完成了金稅工程二期完善與拓展工作。為了貫徹落實(shí)總局、省、市局關(guān)于金稅二期完善與拓展工作，分局成立了金稅工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各科室的職責(zé)，并制定了金稅工作流程和金稅二期具體實(shí)施步驟。從今年3月至4月，利用周六、周日的休息時間配合航天公司一起，組織開展了四期培訓(xùn)班。在每一期培訓(xùn)班上我都借此機(jī)會向廣大納稅人做大量的宣傳解釋工作，求得納稅人的理解和支持。在短短的兩個月的時間內(nèi)通過培訓(xùn)、審批，共安裝了480戶，確保從今年6月1日期全面取消了手寫版增值稅專用發(fā)票。

2、組織開展一般納稅人年審工作。為了切實(shí)做好今年的增值稅一般納稅人年審工作，在金稅二期推廣期間，結(jié)合當(dāng)時實(shí)際，我建議對銷售收入達(dá)不到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，采取會審制度，即業(yè)務(wù)科牽頭，管理科、認(rèn)定科、發(fā)票科參加，共審批年審表642戶，取消一般納稅人共計(jì)28戶，大大提高了年審效率，確保了年審質(zhì)量。這一做法在省、市級信息中進(jìn)行了報(bào)道，在全市年審工作總結(jié)中得到了通報(bào)表揚(yáng)。

3、積極組織稅收普查工作。今年參加稅收普查的有750戶企業(yè)，比往年增加一倍。此項(xiàng)工作工作量大，而且既要輔導(dǎo)企業(yè)填寫各項(xiàng)數(shù)據(jù)，又要對數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，并且要一戶戶地錄入微機(jī)。此項(xiàng)工作在業(yè)務(wù)科、管理科的共同努力下，在全市匯審工作中取得了第一名的好成績。

4、全面實(shí)行“一窗式”管理，此項(xiàng)工作是國家稅務(wù)總局作為落實(shí)“三個代表”重要思想的重大舉措。我局把他作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。印發(fā)“一窗式”宣傳資料500多份，精心組織，合理安排、統(tǒng)籌兼顧、及時做到了窗口到位、人員到位、設(shè)備到位、服務(wù)到位，得到了省、市局的充分肯定。

5、對一般納稅人全部啟用新申報(bào)表，為了配合“一窗式”管理順利開展，總局要求一般納稅人要全面啟用新申報(bào)表，當(dāng)時市局是8月底布置，要求9月1日要執(zhí)行，任務(wù)緊迫，我們一方面對有關(guān)人員組織學(xué)習(xí)，另一方面委托稅務(wù)代理所對一般納稅人進(jìn)行全面培訓(xùn)，通過宣傳發(fā)動，確保了此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

6、認(rèn)真貫徹落實(shí)下崗職工“再就業(yè)”和調(diào)整增值稅起征點(diǎn)稅收優(yōu)惠政策，此項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，分局迅速成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，努力實(shí)踐“三個代表”，全面貫徹落實(shí)優(yōu)惠政策，于今年8月中旬，國家稅務(wù)總局郝昭成副局長來分局座談時，給予了成分肯定。

四、對分局日常征管工作主要是抓住“管理”和“服務(wù)”兩個重點(diǎn)。為了使分局今年的管理工作上臺階，在年初分局組織了業(yè)務(wù)工作大討論，廣泛聽取干部意見，提出了今年的工作思路是圍繞一個中心，抓住兩個重點(diǎn)，做好三項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)四個突破。要突出管理分局的專業(yè)特色，就必須在“管理”二字上下功夫，在管理上做文章，在管理過程中必須提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在管理上我主要是組織牽頭科室搞好內(nèi)部管理。一是嚴(yán)格崗責(zé)考核。按季組織考核，并發(fā)出考核通報(bào)。二是對分局的業(yè)務(wù)流程重新進(jìn)行了明確，做到了職責(zé)公明，各司其職。三是經(jīng)集體審批減免退庫56戶次，退稅300多萬元。四是規(guī)范所得稅管理，在年初組織所得稅匯算清繳155戶，審批、減免所得稅6戶，清理所得稅漏征漏管150戶。五是審批一般納稅初認(rèn)定156戶，轉(zhuǎn)正112戶，注銷91戶。六是規(guī)范微機(jī)管理“四到位”，建立微機(jī)兼職管理員隊(duì)伍，堅(jiān)持微機(jī)故障處理報(bào)告制度，確保故障及時處理到位，每月堅(jiān)持召開信息管理員例會，確保系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

總之，上述各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展與市局各主管科室的正確指導(dǎo)與分局總支一班人的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，與廣大干部的辛勤工作分不開的，我個人只是起了一個參謀作用，在協(xié)調(diào)和督察方面做了一些工作，成績是屬于大家的。我在今后的工作中還在以下幾個方面要加強(qiáng)：一是要進(jìn)一步理順內(nèi)部各科室之間的工作職責(zé)，做到有章可循，職責(zé)分明。二是務(wù)實(shí)與務(wù)虛要做到虛實(shí)結(jié)合，注意總結(jié)提高，多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。三是加強(qiáng)調(diào)查研究，推介好的經(jīng)驗(yàn)，好的做法。四是要多與同志們交流，交心，聽取群眾意見，力爭把各項(xiàng)工作做得更好。

最后，感謝大家對我工作的支持與理解，謝謝！

第四篇：地稅分局二季度執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)分析

****地稅分局二季度執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)分析

稅費(fèi)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，是指稅費(fèi)執(zhí)法過程中潛在的、因?yàn)閳?zhí)法主體的作為和不作為，可能使稅費(fèi)管理職能失效，以及由此可能對執(zhí)法主體和執(zhí)法人員本身造成傷害的各種危險(xiǎn)因素的集合，也就是行使“稅費(fèi)執(zhí)法權(quán)”時所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，還包涵稅費(fèi)隊(duì)伍管理所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，即行使“行政管理權(quán)”時所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

稅費(fèi)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式

一是稅費(fèi)執(zhí)法越位。主體越位，作為執(zhí)法主體的下級稅務(wù)機(jī)關(guān)行使了應(yīng)當(dāng)由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)行使的職權(quán)。管轄越位，為完成稅費(fèi)任務(wù)，采取降低征收率，或者用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段，外引稅費(fèi)。職能越位，有的稅務(wù)機(jī)關(guān)出于種種考慮，超越職能征繳稅費(fèi)。二是稅費(fèi)執(zhí)法缺位。法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件明確規(guī)定應(yīng)作為的，但稅務(wù)機(jī)關(guān)和工作人員不作為、未完全作為、錯作為，甚至亂作為，這就形成了稅費(fèi)管理和執(zhí)法的缺位。三是稅費(fèi)執(zhí)法不嚴(yán)。四是執(zhí)法程序不到位。五是自由裁量權(quán)失當(dāng)。

稅費(fèi)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)存在的根源

一是執(zhí)法依據(jù)不規(guī)范，給稅費(fèi)執(zhí)法帶來風(fēng)險(xiǎn)。國家稅費(fèi)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件，是稅務(wù)機(jī)關(guān)稅費(fèi)征繳的依據(jù)。但這些依據(jù)也存在一些問題，給稅費(fèi)執(zhí)法帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。稅法體系不健全，法律級次低。至今沒有稅收基本法和稅收組織法，稅收執(zhí)法機(jī)構(gòu)、稅收職能等基本性問題，只散見于《稅收征管法》之中。法律級次過低，由最高權(quán)力機(jī)關(guān)立法的稅收法律，目前仍只有《稅收征管法》、《個人所得稅法》、《企業(yè)所得稅法》三部，《社會保險(xiǎn)法》仍在審議過程中。程序法的規(guī)定過于原則，給稅費(fèi)執(zhí)法帶來遵循難度。

二是社保費(fèi)征繳主體地位不明，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社保費(fèi)收入在不少省、市、縣已占當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)總收入的半壁江山，但執(zhí)法主體地位一直不明?！渡鐣ｋU(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定，社會保險(xiǎn)費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，也可以由勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。雖然全國20多個省市區(qū)明確由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，但不少地方登記、變更、申報(bào)等仍歸勞動部門管理，容易導(dǎo)致責(zé)任不明，征繳難度加大。

三是實(shí)體法內(nèi)容滯后，操作難度大?，F(xiàn)行稅收實(shí)體法，大多是上世紀(jì)90年代出臺的，明顯滯后于形勢的發(fā)展。有的稅種稅目設(shè)計(jì)復(fù)雜，部分法律法規(guī)規(guī)定過于簡單，賦予執(zhí)法人員較大自由裁量權(quán)，也給執(zhí)法增加了操作難度。

四是規(guī)范性文件不嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)施效果差。部分稅收規(guī)范性文件本身存在漏洞，影響實(shí)體法的實(shí)施效果。有的政策存在難以把握的因素，造成稅務(wù)人員執(zhí)法存在不確定性。人民法院對具體行政行為進(jìn)行審查時，僅以法律、法規(guī)為依據(jù)，規(guī)章作參照，規(guī)范性文件在行政訴訟中沒有效力，據(jù)此作出的執(zhí)法行為，其執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)不可避免地存在。

防范和化解稅費(fèi)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，通過結(jié)合分局本季度執(zhí)法考核分析來看，認(rèn)為應(yīng)該依靠制度抓防范。

對于社保費(fèi)執(zhí)法中存在的風(fēng)險(xiǎn)，建議國家盡早出臺《社會保險(xiǎn)法》，提升立法級次，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)對社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行稅收式征管的權(quán)力，確立地稅機(jī)關(guān)的征收主體地位，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)全責(zé)征收的職能。明確授予稅務(wù)機(jī)關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)參保登記、申報(bào)繳費(fèi)和計(jì)費(fèi)工資基數(shù)核定以及檢查、處罰等征收管理各個環(huán)節(jié)完整的管轄權(quán)。

同時，稅務(wù)部門應(yīng)建立完備的內(nèi)部管理制度。建立包括執(zhí)法責(zé)任、考核評議、過錯追究等一系列執(zhí)法管理制度；建立票證管理、發(fā)票管理、登記管理、稅款核定、申報(bào)征收、稅費(fèi)同查、稅費(fèi)減免等一整套征收管理辦法；建立規(guī)范性文件管理、稅收執(zhí)法評議員制、行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、重大稅務(wù)案件審理、稅費(fèi)執(zhí)法檢查等一整套監(jiān)督管理機(jī)制。

制定制度前，應(yīng)進(jìn)行大量的調(diào)研和反復(fù)論證；實(shí)施后要跟蹤問效，還要定期進(jìn)行清理修訂。把防范稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，細(xì)化分解到每個崗位每個人。

防范和化解稅費(fèi)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)該加強(qiáng)對稅費(fèi)執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。加強(qiáng)事前監(jiān)督，對稅費(fèi)法律、法規(guī)、規(guī)章中存在的問題，提出立法建議；對上級制定的規(guī)范性文件提出修改建議；落實(shí)好稅收規(guī)范性文件制定、會簽、清理、評估等制度；保障好納稅人的知情、聽證、復(fù)議和訴訟等權(quán)利；落實(shí)好稅費(fèi)執(zhí)法公示制度，做到凡出臺的政策必公示、凡查處的案件必公示、凡審批的事項(xiàng)必公示。加強(qiáng)事中監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理、重大涉稅事項(xiàng)集體決策審議等制度，強(qiáng)化稅費(fèi)減免管理，堅(jiān)持集體會議審批。加強(qiáng)事后監(jiān)督，把稅費(fèi)綜合督查作為全年重點(diǎn)工作之一，實(shí)施分局、縣區(qū)局和市局三級自查。

2010/07/05

****地稅分局

第五篇：地稅分局副局長競聘報(bào)告

縣地方稅務(wù)局： 今年是我縣地稅系統(tǒng)加強(qiáng)稅收管理提升征管質(zhì)量的攻堅(jiān)年；也是推進(jìn)和完善機(jī)構(gòu)改革和干部人事制度改革的重要年。時間過的真快，轉(zhuǎn)眼間，已進(jìn)入二月中旬，在陽光明媚的春天，我們迎來了縣局干部人事制度改革方案的出臺。為了這次機(jī)構(gòu)改革和干部人事制度工作搞好，并取得圓滿成功，我積極投身于這次改革之中，按照縣局要求，我簡要準(zhǔn)備了這份不成熟的材料。下面我分四個部分作自薦報(bào)告，有不妥之處敬請批評指正。

一、人簡歷及基本情況報(bào)告人：×××，男，41周歲，漢族，××縣××鎮(zhèn)龍山街人。七0年九月至七九年七月在××讀完小學(xué)、初中和高中。畢業(yè)后在家中務(wù)農(nóng)一年多時間。八0年十二月在××公社財(cái)稅所參加了財(cái)稅工作。八一年分管陸坪管理區(qū)財(cái)稅工作；八二年分管蒼坪管理區(qū)財(cái)稅工作；八三年至八四年五月從事預(yù)算、行財(cái)、綜合等工作。八四年五月財(cái)稅分家后，在××鎮(zhèn)財(cái)政所工作，繼續(xù)從事預(yù)算、行財(cái)、綜合工作；八八年十月調(diào)入××稅務(wù)所工作，分管稅務(wù)檢查站和××辦事處稅收工作；九四年七月國稅與地稅分家后，在××地稅分局工作，九四年下半年至九六年分管××市場及辦事處地稅工作；九七年至二00一年負(fù)責(zé)雙坪鄉(xiāng)地稅工作，擔(dān)任過副局長五年，二00二年至二00三年擔(dān)任×稽查綜合組組長，負(fù)責(zé)×納稅檢查、征管質(zhì)量檢查及干部職工考核工作。本人八九年元月加入中國共產(chǎn)黨，九0年元月轉(zhuǎn)為中國共產(chǎn)黨正式黨員；九三年十二月三十日被評定為肋理經(jīng)濟(jì)師職稱，九五年十一月十八日被評定為稅務(wù)師職稱，并頒發(fā)了證書；八六年九月至八九年七月在湖北省財(cái)政學(xué)校襄樊函授站學(xué)習(xí)財(cái)會專業(yè)。八九年八月十日獲得了中專畢業(yè)證書；九九年九月至二00二年六月在××縣黨校函授學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識，二00二年六月三十日獲取了大專畢業(yè)證書。

（一）個人條件及優(yōu)勢自參加工作以來，特別是九四年以來，由于領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)教育，同志們的支持幫助和自己的奮斗努力，能夠做到政治上能立場堅(jiān)定，工作上能踏實(shí)肯干，作風(fēng)上能以身作則，紀(jì)律上能清正廉潔，待人上能平易近人，具體為以下6點(diǎn)：

1、思想上、行動上能同黨保持高度、絕對一致，積極認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的會議精神，尤其是“十六”大報(bào)告，擁護(hù)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)并執(zhí)行黨的“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本本路線，及各項(xiàng)方針和政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”，政治可靠、思想進(jìn)步，積極向上、責(zé)任心強(qiáng)，遵紀(jì)守法，品德良好，政治上沒反黨、經(jīng)濟(jì)上沒貪污、作風(fēng)上沒淫亂、抹牌上沒賭博。

2、工作上能做到工作態(tài)度踏實(shí)、工作作風(fēng)過硬，大膽潑辣，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于堅(jiān)持原則，堅(jiān)決按政策、法規(guī)和制度辦事，不怕得罪人，不怕吃苦，不計(jì)個人得失，不攀比享受，任勞任怨。在管理上，組織協(xié)調(diào)能力和征收管理能力較強(qiáng)，具有征管和稽查工作的經(jīng)驗(yàn)。有較強(qiáng)的文學(xué)寫作和口頭表達(dá)能力。能積極主動，想方設(shè)法地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。每年上半年做到了時間過半，任務(wù)超過半，全年實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)收入任務(wù)滿堂紅。由于單位人員少，自己總以一名辦事員的身份出現(xiàn)，各項(xiàng)工作親自參加，從未當(dāng)甩手掌柜。

3、組織紀(jì)律上能夠做到嚴(yán)格遵守單位和地方的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，積極參加單位和地方組織的各項(xiàng)活動，完成各項(xiàng)任務(wù)，有病有事能做到先請假后行動。能以大局為重，以單位為家，堅(jiān)守工作崗位，服從組織安排。在每年工作期間能做到少休假多出勤，一般在二百八十天以上，2002年的公休假因有工作漢有休息。

4、策和業(yè)務(wù)上能夠堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，時常利用休息時間閱覽新的稅收政策和業(yè)務(wù)書籍，現(xiàn)政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，能適應(yīng)和勝任本職工作。

5、收工作中從不以權(quán)謀私，總是按照稅務(wù)干部的要求，職業(yè)道德、黨員標(biāo)準(zhǔn)和工作紀(jì)律嚴(yán)格要求自己，做到了很秉公辦事，作風(fēng)正派、為稅清廉。九五年幫助同胞弟弟購買舊拖拉機(jī)搞運(yùn)輸，交納了營業(yè)稅，兩個月后出讓拖拉機(jī)賺了五百元，就財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，自覺交納了一百元的個人所得稅；九六年個體建筑戶張廣平為了得到好處塞給我現(xiàn)金500元，我拒收并婉轉(zhuǎn)地開具稅票給他送去；九九年、二000年、二00一年自己主動積極地繳納了摩托車車船使用稅，累計(jì)為一百八十元。

5、尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，密切聯(lián)系群眾和納稅戶，正確處理好地方及各部門、企業(yè)的工作關(guān)系，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，工作努力。以上為第一個方面，第二，在雙坪工作的五年里，采取多種形式，開展了“熱愛地稅事業(yè)、干好本職工作”、“不愛崗就下崗，不敬業(yè)就失業(yè)”、“今天不努力，明天努力找工作”、“創(chuàng)安全文明小區(qū)，建安全文明單位”等活動，幾年里，先后被雙坪鄉(xiāng)黨委、政府、人大、政協(xié)授予“治安模范單位”、“紅旗單位”、“先進(jìn)單位”、“滿意單位”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)部門”等榮譽(yù)稱號。在單位人員少、任務(wù)重、資金緊的情況下，既干好了本職工作，又做好了地方的中心工作，在三十多個鄉(xiāng)直部門中，××地稅所的工作和單位形象始終保持在前四名，得到了組織和社會的贊譽(yù)和肯定。自己能夠擔(dān)負(fù)起一個方面的工作，并且能達(dá)到黨委政府滿意、主管局滿意和群眾滿意。第三、本人身體健康，年富力強(qiáng)，從事財(cái)稅工作二十四年，加入黨組織十五年，具備一定的職稱、文憑和水平，具有稅收征管、稽查經(jīng)驗(yàn)和能力，具有一定的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力，在歷年的公務(wù)員德能勤績考核上為稱職和優(yōu)秀，多次受到市局、縣局嘉獎，并立三等功，多次被××分局或×黨支部評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。第四、隨著時間的推移，歲月的流逝，經(jīng)過二十多年的工作和社會生活歷程，了解、熟悉××和雙坪的納稅企業(yè)及納稅業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營和稅收