第一篇：在2011年全鄉(xiāng)黨員干部大會上的講話

同志們：

這次大會的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實黨的十七大和縣委八屆三次全會精神，全面總結(jié)回顧XX年工作，研究部署2011年任務(wù)，緊緊圍繞“發(fā)展更快、收入更高、鄉(xiāng)村更美、社會和諧”的總體目標，動員全鄉(xiāng)廣大干群牢固樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)富民”的執(zhí)政理念，進一步解放思想、務(wù)實創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏爭先，為加快建設(shè)全面小康新xx而努力奮斗。下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委會議研究的精神，講兩點意見：

一、XX年工作回顧

XX年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)人民牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以“富民強鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略總攬全局，緊扣“工業(yè)擴總量、農(nóng)業(yè)增效益、財政登臺階、社會保穩(wěn)定”總體工作思路，突出重點，整體推進，奮勇爭先，全面完成或超額完成了縣委縣政府下達的各項任務(wù)。

綜合經(jīng)濟實力持續(xù)提升。綜合經(jīng)濟實力持續(xù)提升。XX年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.99億元，比XX年的2.536億元增0.454億元，增長17.9%;財政總收入1281萬元，比XX年的933萬元增298萬元，增長37.3%;一般性預(yù)算收入完成820萬元，比XX年的580萬元增240萬元，增長41.38%;農(nóng)民人均純收入4866元,比XX年的4357元增509元,增長11.68%;固定資產(chǎn)投入14000萬元，比XX年的10300萬元增3700萬元，增長35.9%;農(nóng)民儲蓄余額3800萬元，工業(yè)用電量1100萬千瓦時。

工業(yè)主體經(jīng)濟快速發(fā)展。堅定工業(yè)強鄉(xiāng)之路，始終把項目突破作為各項工作之首，放活民營政策，大力突破外資項目，成效顯著。XX年全鄉(xiāng)完成工業(yè)產(chǎn)值55790萬元，主營業(yè)收入47230萬元，利稅總額4480萬元，利潤總額3790萬元，工業(yè)增加值9980萬元，工業(yè)技改投入12580萬元。全鄉(xiāng)現(xiàn)有納稅超100萬元企業(yè)1家，超50萬元企業(yè)3家，納稅超20萬元企業(yè)6家，定報企業(yè)14家。工業(yè)企業(yè)完成入庫稅收521萬元。項目突破碩果累累。大項目、好項目先后落戶xx。xxxx項目在沿海經(jīng)濟區(qū)征地730畝，計劃投資10億元以上，xxxx、xxxx、xxxx、xxxx等4個工業(yè)項目投資均在5000萬元以上。xxxx、xxxx等6個項目投資也都在千萬元以上。項目突破工作連續(xù)兩年獲縣單項獎。民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。按照“扶、放、搭、幫、管”的要求，采取放水養(yǎng)魚、放寬準入條件、放低創(chuàng)業(yè)門檻等措施，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。大力組織實施“鳳還巢”工程，為他們送信息、送項目、送培訓(xùn)、送資金。XX年，全鄉(xiāng)新增個體私營企業(yè)23家，新增私營企業(yè)注冊資本3992萬元，新增個體工商戶252戶。外資、外經(jīng)工作實現(xiàn)新突破。臺商獨資65萬美元的xxxx項目，日商獨資50萬美元的xxxx項目先后落戶xx，xx已成為全縣極少數(shù)擁有外資投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。民營企業(yè)園初具規(guī)模。我們在無區(qū)位優(yōu)勢的情況下，敢為人先，在xx村征地75畝，建設(shè)民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園。目前，進園企業(yè)已達5家，年實現(xiàn)稅收在200萬元以上，民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園已成為提升xx經(jīng)濟快速發(fā)展的重要增長極。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進步為動力，以農(nóng)民增收為目標，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，不斷推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新的跨越。農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，圍繞發(fā)展林業(yè)促進農(nóng)民增收。XX年，建成高速沿線綠化帶500畝，建成銀杏經(jīng)濟林200畝，培植林業(yè)大戶34戶，林業(yè)已成為農(nóng)民增收的綠色“錢袋子”。圍繞高效農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以xx、xx村為主的千畝紅鑲邊綠扁豆，以xx、xx村等高速沿線的千畝特水養(yǎng)殖等畝效益在XX元以上的特色基地初具規(guī)模。千頭生豬飼養(yǎng)、萬只七彩山雞等項目業(yè)已實施。圍繞科技優(yōu)先促進農(nóng)民增收。切實加強新技術(shù)的推廣運用工作，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、科學(xué)管理，通過學(xué)科學(xué)、用科學(xué),降低成本、提高效益、促進增收。圍繞勞動力轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收。積極組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序輸出和就地轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工資性收入大幅增長，外出勞務(wù)人員人均年收入達8000元，外出勞務(wù)已成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的一個重要的、最直接的途徑。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施極大改善。關(guān)系群眾切身利益的行路難、上學(xué)難、吃水難等問題基本得到解決，農(nóng)村五件實事和新五件實事推進有力，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。村級主干道全部實現(xiàn)了黑色硬質(zhì)化水泥路面，里程達62公里。新農(nóng)村建設(shè)深入推進。以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標,全面啟動新農(nóng)村建設(shè)示范點各項工作，新建沼氣池450座。支農(nóng)、惠農(nóng)政策得到全面落實，農(nóng)業(yè)稅全面取消，糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等及時足額發(fā)放，農(nóng)民政策收入直接增加。草危房基本消滅，新型合作醫(yī)療覆蓋面達91%。鄉(xiāng)域面貌不斷改善。大力加強集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施集鎮(zhèn)段亮化、美化工程。新鋪設(shè)建鄉(xiāng)路瀝清拌和路面5600平米，鋪設(shè)海達路硬質(zhì)黑色路面6700平米，占地面積7700平方米的農(nóng)貿(mào)市場正在建設(shè)之中。

第二篇：在全鎮(zhèn)黨員干部冬訓(xùn)大會上的講話

在全鎮(zhèn)黨員干部冬訓(xùn)大會上的講話

吹麻灘鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 馬 彪

（2012年12月21日）

同志們：

今天，按照縣委組織部的統(tǒng)一部署，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委的精心籌備，我們召開全鎮(zhèn)黨員干部冬訓(xùn)動員大會，這次冬訓(xùn)的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和州第十一次黨代會和省委、省政府支持臨夏跨越式發(fā)展若干意見精神，進一步明確全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程以及黨員“冬訓(xùn)”的目標任務(wù)，動員各村（居）積極行動起來，采取切實有效的措施，全面啟動并扎實推進我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。下面，我講幾點意見和建議：

一、充分認識實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程和黨員“冬訓(xùn)”的重要性，切實增強工作的責(zé)任感和使命感

首先，實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，是貫徹十七屆六中全會精神的重要舉措。黨的十七屆六中全會深刻總結(jié)了30年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐和基本經(jīng)驗，深入分析了當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的矛盾和問題，明確提出了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和重大原則，為我們做好新形勢下農(nóng)村工作指明了方向。推進農(nóng)村改革發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。因此，我們一定要把實施農(nóng)村勞動力技 1

能培訓(xùn)工程作為貫徹落實十七屆六中全會精神的重要任務(wù)和具體措施，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的智力支持和人才保障。

其次，實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，是促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的有效途徑。今年以來，縣委、縣政府在進一步深化縣情民情認識的基礎(chǔ)上，制定出臺了“百千萬工程”行動計劃，“百千萬工程”是一項改變農(nóng)民命運、改變農(nóng)村面貌、提高人口素質(zhì)實施的一項戰(zhàn)略工程和希望工程。一方面，鼓勵動員有創(chuàng)業(yè)精神的一部分年輕干部職工走出去，到東南沿海等發(fā)達地區(qū)增長見識，更新觀念，干事創(chuàng)業(yè)，在更大的空間和平臺上實現(xiàn)自身價值，可以有效激發(fā)干部隊伍活力；另一方面，通過干部職工的示范帶動，使成百上千的農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)到東南沿海等發(fā)達地區(qū)，轉(zhuǎn)變思想觀念，穩(wěn)定增加收入，逐步轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)工人和大城市的市民，改變自身和幾代人的命運。

再次，實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求。加強實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，不僅有利于促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，而且對促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會進程具有非常重要的意義。目前，農(nóng)村勞動力致富技能差、創(chuàng)業(yè)能力低是制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。只有切實加大農(nóng)村勞動力

技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，才能進一步提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，更好地適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、以學(xué)習(xí)貫徹十七屆五六全會精神為重點，統(tǒng)籌兼顧開展教育，扎實抓好農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作

開展農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作，是黨的思想建設(shè)的一個重要組成部分，也是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要工作，對于落實黨的各項農(nóng)村政策，提高黨員隊伍素質(zhì)，做好新時期農(nóng)村工作起著十分重要的推動作用。各村（居）要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和黨員“冬訓(xùn)”工作的重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感和使命感，采取有效措施，扎實抓好農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和黨員“冬訓(xùn)”工作。

（一）明確目標，突出重點，努力完成農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”各項工作任務(wù)。今年的農(nóng)村黨員冬訓(xùn)工作，正值全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五六全會精神的關(guān)鍵時期。全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把用黨的十七屆五六全會精神武裝思想、指導(dǎo)實踐、推動工作作為出發(fā)點和立足點，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，緊密聯(lián)系農(nóng)村黨員思想、作風(fēng)和工作實際，以理論武裝、黨性教育、法律法規(guī)、勞動技能培訓(xùn)為重點，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，切實增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和組織保證。圍繞這一工作目標，重點抓好以下四 3

個方面的工作：

一是認真抓好黨員集中教育培訓(xùn)。黨員集中教育培訓(xùn)要突出三項教育活動：要突出黨的十七屆五六全會精神的學(xué)習(xí)教育。通過有組織地開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員全面領(lǐng)會和把握十七屆六中全會的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，使廣大農(nóng)村黨員了解新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，明確新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則，掌握推進農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路、加強農(nóng)村制度建設(shè)的重大任務(wù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重大安排，真正把思想和行動統(tǒng)一到十七屆六中全會精神上來。要突出《黨章》和黨紀條規(guī)的學(xué)習(xí)教育。組織農(nóng)村黨員深入學(xué)習(xí)《黨章》、《黨員權(quán)利保障條例》和《黨員紀律處分條例》，切實加強黨性觀念教育，使廣大農(nóng)村黨員增強學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。要突出勞動力技能培訓(xùn)。結(jié)合我縣實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程的機會，在農(nóng)村黨員中有針對性地開展實用技術(shù)、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、勞務(wù)技能等知識的培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員切實承擔(dān)起宣傳、動員、組織和帶領(lǐng)群眾推動新農(nóng)村建設(shè)的職責(zé)。

二是扎實開展黨員民主評議和村干部述職評議。黨員民主評議，要著重圍繞黨性原則、思想道德、宗旨意識、致富本領(lǐng)、遵紀守法等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)來進行。在評議中，堅持以正面教育為主，做到組織教育與自我教育相結(jié)合，深入開展對照檢查和評議。把黨員落實“設(shè)崗定責(zé)”、“服務(wù)承諾”活 4

動情況作為重點，采取黨員個人述崗自評、群眾民意測評、村黨組織綜合評定相結(jié)合的方式，對黨員上崗履職情況進行評定。對評議為優(yōu)秀的黨員給予表彰獎勵，對評議為基本合格和不合格的黨員，采取必要的教育和處置措施，進行組織處置，暢開“出口”，純潔黨員隊伍。村干部述職評議，要重點突出履行崗位職責(zé)、工作實績、工作作風(fēng)、敬業(yè)精神、廉潔勤政以及為群眾提供科學(xué)服務(wù)等方面的情況。要全面推行“雙述雙評”制度，村班子主要成員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨員群眾代表大會上分別述職評議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真組織，加強指導(dǎo)，把握方向，正確引導(dǎo)，力求評出團結(jié)，評出干勁，評出凝聚力。

三是不斷深化黨性實踐活動。要進一步深化和完善促進農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的黨性實踐活動載體，不斷創(chuàng)新形式，豐富載體，拓展內(nèi)涵，增強黨性實踐活動的操作性和實效性。認真總結(jié)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙培雙帶”工程開展以來的成功經(jīng)驗，深化和創(chuàng)新活動載體，促使農(nóng)村黨員在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用，力求各類黨性實踐活動取得實實在在的效果。

四是進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要在民主評議的基礎(chǔ)上，深入分析村級“兩委”班子的現(xiàn)狀，對組織機構(gòu)不健全不規(guī)范和軟弱無力的村級組織，要進一步調(diào)整配強村級“兩委”班子，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高和帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀黨員和致富能人選拔進村級班子，切實增強村級“兩委”班子帶領(lǐng) 5

農(nóng)民群眾共同致富的能力和水平。

（二）統(tǒng)籌兼顧，靈活方式，力求農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作取得實效。全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作要針對農(nóng)村工作實際和農(nóng)民黨員特點，積極探索行之有效的方式方法，切實提高學(xué)習(xí)教育質(zhì)量和效果。具體要堅持抓好五個方面的結(jié)合：一是堅持黨員“冬訓(xùn)”與推動新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合。要在深入學(xué)習(xí)政策理論的基礎(chǔ)上，組織廣大黨員干部從本村（居）的實際出發(fā)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目建設(shè)、勞務(wù)輸出、冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)文明新村建設(shè)等重點工作，深入開展討論，把“冬訓(xùn)”工作的實效體現(xiàn)在理清工作思路、增強發(fā)展后勁上，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。二是堅持黨員“冬訓(xùn)”與農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程緊密結(jié)合。要把農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)作為黨員“冬訓(xùn)”工作的一項重要任務(wù)，全面提升農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)，為進一步推進農(nóng)民增收重點工程行動計劃打好基礎(chǔ)。三是堅持黨員“冬訓(xùn)”與化解農(nóng)村矛盾緊密結(jié)合。要立足于推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，認真排查梳理制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，提出有針對性的措施和辦法，逐步加以解決。要關(guān)心黨員特別是有實際困難黨員的生活，采取黨員互助、組織慰問等多種辦法，幫助解決老黨員和困難黨員在生產(chǎn)生活中的實際問題，積極完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。要積極探索農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的有效途徑，不斷完善村務(wù)公開、民主管理制度，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷推進農(nóng)村和諧社會建設(shè)取得新成效。四是堅持黨員“冬訓(xùn)”與加強黨員 6

管理發(fā)展緊密結(jié)合。要利用流動黨員冬季返鄉(xiāng)的有利時機，對流動黨員履行黨員義務(wù)的情況進行認真評議。組織流動黨員認真學(xué)習(xí)十七屆六中全會精神，學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實用技術(shù)等。努力發(fā)揮流動黨員在發(fā)展經(jīng)濟、積極創(chuàng)業(yè)方面的“宣傳員、信息員、招商員、指導(dǎo)員和領(lǐng)航員”作用。要切實加強對入黨積極分子的教育培訓(xùn)，認真落實發(fā)展黨員規(guī)劃，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認真做好在農(nóng)村致富帶頭人、實用技術(shù)人才、回鄉(xiāng)務(wù)工青年等人員中發(fā)展黨員的工作，切實解決一些村級黨組織后繼乏人的問題，為農(nóng)村基層組織不斷輸送新鮮血液。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實有效開展工作

實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程和農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作，工作面廣量大，任務(wù)重，要求高。各村（居）要把這兩項工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，靠實責(zé)任，狠抓落實，務(wù)必抓緊抓實抓出成效，確保各項工作任務(wù)不折不扣的完成。

同志們，實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程和農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們共同努力，扎實工作，為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)新局面做出新的貢獻！

我的講話完了，謝謝大家！

第三篇：縣委書記在全縣黨員干部大會上的講話

文章標題：縣委書記在全縣黨員干部大會上的講話

同志們：

中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第七次代表大會于10月18日至22日在拉薩隆重召開，會議聽取、審議并通過了***同志代表中共西藏自治區(qū)第六屆委員會和布窮同志代表區(qū)紀檢委，向西藏自治區(qū)第七次黨代會所作的工作報告，會議選舉產(chǎn)生了中共西藏自治區(qū)第七屆委員會。23日，中共西

藏自治區(qū)第七屆委員會第一次全體會議選舉產(chǎn)生了常務(wù)委員會和區(qū)黨委書記、副書記。今天，我們召開全縣黨員干部大會，其主要任務(wù)就是傳達學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第七次黨代會精神。剛才，**縣長傳達學(xué)習(xí)了自治區(qū)第七次黨代會“兩委”工作報告。下面，我就如何結(jié)合**實際，學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第七次黨代會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全力抓好當(dāng)前各項工作，確保**經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安，講四點意見：

一、認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)第七次黨代會精神上來

自治區(qū)第七次黨代會是繼黨的十六屆六中全會之后，全區(qū)“十一五”規(guī)劃順利起步，各族人民滿懷豪情，扎實工作，奮力推進全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次十分重要的會議。***書記的工作報告，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提出了今后工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)，對全區(qū)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署，是指導(dǎo)我們團結(jié)帶領(lǐng)各族人民從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧**全局出發(fā)，確保經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安的綱領(lǐng)性文件。中共西藏自治區(qū)紀律檢查委員會工作報告，提出了今后紀律檢查工作的指導(dǎo)思想、重點任務(wù)和主要措施，為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，確保西藏各項事業(yè)順利進行提供了有力保證。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好這次黨代會精神，對于動員全縣各級黨組織、廣大黨員和各族人民為建設(shè)小康**、平安**、和諧**，進一步開創(chuàng)發(fā)展穩(wěn)定工作的新局面而團結(jié)奮斗，具有十分重要的意義。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神和自治區(qū)第七次黨代會精神，是全縣各級黨組織和廣大黨員的一項重大政治任務(wù)，我們一定要抓緊抓實抓好。

（一）把握過去五年的輝煌成就和基本經(jīng)驗。張書記在報告中指出，過去的五年，自治區(qū)黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和中央第四次西藏工作座談會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民解放思想、銳意進取，艱苦奮斗、埋頭苦干，各項工作取得顯著成就，使這五年成為經(jīng)濟社會發(fā)展最快、社會穩(wěn)定形勢最好、黨建工作力度最大、人民群眾得到實惠最多的五年。西藏進入了歷史上發(fā)展和穩(wěn)定的最好時期。全區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)5年保持12％以上的增長速度，經(jīng)濟總量邁上新臺階；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過前35年的總和；改革得到深化，開放進一步擴大；大力實施科教興藏戰(zhàn)略，社會事業(yè)全面進步；深入開展反分裂斗爭，保持了社會局勢17年的基本穩(wěn)定；黨的統(tǒng)戰(zhàn)和民族、宗教政策得到進一步落實，民族團結(jié)進步事業(yè)呈現(xiàn)新的局面；深入開展思想政治教育和法制教育，社會主義精神文明和法制建設(shè)得到加強；黨的建設(shè)不斷加強，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。張書記指出，總結(jié)五年來的成功實踐，回顧“一個轉(zhuǎn)折點、兩個里程碑”的光輝歷程，我們深刻體會到：堅定不移地抓發(fā)展是確保西藏各族人民安居樂業(yè)的根本；堅定不移地抓穩(wěn)定是確保國家安全和西藏長治久安的前提；堅定不移地抓黨建是西藏發(fā)展穩(wěn)定的保證。以上三條歸結(jié)到一點，就是要堅持新時期西藏工作指導(dǎo)思想不動搖，這是西藏各族人民在實踐中得出的最重要的結(jié)論，也是今后穩(wěn)定西藏、發(fā)展西藏、確保西藏長治久安必須遵循的根本原則。

（二）把握認識今后五年的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。張書記指出，今后五年，是西藏奮力追趕全國發(fā)展步伐、確保實現(xiàn)跨越式發(fā)展和社會長治久安的重要時期。我們一定要緊緊抓住寶貴機遇，奮力開拓前進，切實做到改革開放有新突破，發(fā)展穩(wěn)定有新局面，人民生活有新提高，城鄉(xiāng)面貌有新氣象，把建設(shè)社會主義新西藏的偉大事業(yè)不斷推向前進。進一步開創(chuàng)西藏發(fā)展穩(wěn)定工作新局面的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義制度、堅持民族區(qū)域自治制度，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保西藏經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，確保國家安全和西藏長治久安，確保西藏各族人民生活水平不斷提高。

主要目標任務(wù)是：經(jīng)濟社會保持跨越式發(fā)展的態(tài)勢，生產(chǎn)總值年均增長12％以上；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，社會事業(yè)全面發(fā)展，各族群眾生活有較大改善，力爭到2010年西藏人均生產(chǎn)總值與農(nóng)牧民人均純收入進入全國中等行列；反分裂斗爭的機

制進一步健全和完善、工作基礎(chǔ)全面夯實，社會局勢更加穩(wěn)定；和諧西藏建設(shè)全面推進，各族群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)進一步提高，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得明顯進展。

張書記強調(diào)，我們必須十分珍惜大好形勢，十分珍惜歷史經(jīng)驗，十分珍惜寶貴機遇，銳意進取，真抓實干，確保建設(shè)小康西藏、平安西藏、和諧西藏取得新的輝

煌成就，為在2020年同全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）把握今后五年的決策部署和工作舉措。為繪就美好藍圖，實現(xiàn)宏偉目標，張書記強調(diào)，一要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確保實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，抓住發(fā)展機遇、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量，積極實施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，以改革開放為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，不斷開創(chuàng)西藏改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新局面。以思想的大解放實現(xiàn)改革的新突破，以發(fā)展的新思路實現(xiàn)經(jīng)濟的大發(fā)展；圍繞改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入這個首要任務(wù)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力解決“瓶頸”制約；大力發(fā)展以教育、衛(wèi)生、科技為重點的社會事業(yè)；加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展；積極用好中央的特殊優(yōu)惠政策，扎實做好援藏工作。二要深入開展反分裂斗爭，確保社會長治久安。在好的形勢面前，必須始終保持清醒頭腦，深刻認識反分裂斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，未雨綢繆，早做工作，主動治理，堅決斗爭，直至取得最后的勝利。要堅決貫徹“旗幟鮮明、針鋒相對、主動治理、強基固本”和“標本兼治、重在治本”的工作方針；要嚴密防范和嚴厲打擊**集團制造的各種分裂破壞活動，高度警惕**集團利用暴力和“非暴力”兩手進行的各種滲透顛覆活動；要深入持久地揭批**集團，使廣大人民群眾充分認識到**政治上的反動性、宗教上的虛偽性和手法上的欺騙性，自覺地反對分裂、維護祖國統(tǒng)一和西藏穩(wěn)定；要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的基本方針，加強社會治安綜合治理，全面落實建設(shè)平安西藏的各項措施。三要努力做好統(tǒng)戰(zhàn)和民族、宗教工作，不斷鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要高舉愛國主義、社會主義的偉大旗幟，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的重要作用，以民族、宗教工作為重點，以反對分裂、維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)為目標，努力建設(shè)堅持以人為本、具有強大凝聚力的統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，加強民族團結(jié)，推動民族互助，促進民族和諧，使“三個離不開”的思想更加深入人心，促進各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。四要大力加強社會主義精神文明和民主法制建設(shè)，努力創(chuàng)造各族群眾安居樂業(yè)、和睦相處的良好環(huán)境。要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，抓好宣傳工作，建設(shè)和諧文化，打牢思想基礎(chǔ)，加強法制建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)造活力，全面推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證各族人民享受發(fā)展帶來的物質(zhì)成果和精神文化成果。

（四）把握加強黨建工作的重要性和緊迫性。張書記指出，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進黨的建設(shè)，是做好西藏一切工作的根本保證。要緊密結(jié)合實現(xiàn)西藏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安的實際，突出永葆先進性這個主題，堅定不移地推進新時期黨的建設(shè)新的偉大工程，使我們黨始終成為西藏各族人民的主心骨，始終成為西藏改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實加強黨的思想理論建設(shè)，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹；切實加強黨的組織建設(shè)，抓好班子帶好隊伍、抓好基層打牢基礎(chǔ)；切實加強黨的作風(fēng)建設(shè)，真正形成勤政廉政講公正、求實務(wù)實抓落實的濃厚氛圍；切實加強黨的制度建設(shè)，堅持用制度管權(quán)、管事、管人；切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。

二、咬定目標，狠抓落實，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和社會局勢長治久安

學(xué)習(xí)貫徹落實好自治區(qū)第七次黨代會精神，關(guān)鍵在于結(jié)合**實際，認真研究工作思路和措施，進一步細化這次黨代會提出的目標任務(wù)和工作部署，統(tǒng)籌安排，狠抓落實。

今后五年，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神和自治區(qū)第七次黨代會精神，始終堅持“一個中心、兩件大事、三個確?！焙汀耙患訌?、兩促進”的西藏工作方針，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，立足蟲草、核桃、旅游等資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，加強社會主義精神文明和政治文明建設(shè)，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，不斷提高各族人民的生活水平，保持社會政治局勢穩(wěn)定,為建設(shè)和諧**努力奮斗。我們的奮斗目標是：經(jīng)濟發(fā)展方面，到2010年，全縣生產(chǎn)總值力爭達到2.3億元，人均占有水平達到1.3萬元；財政收入超過640萬元，年均增長12；城鎮(zhèn)居民可支配收入不低于1.1萬元，農(nóng)牧民人均收入達到5160元，比2005年增長75.45以上，其中現(xiàn)金收入不低于60；全社會固定資產(chǎn)總投資規(guī)模力爭達到117.6億。社會發(fā)展方面，繼續(xù)鞏固和提高“兩基”水平，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量；力爭科技對經(jīng)濟增長的貢獻率超過50；社會保障制度進一步健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、敬老院全面普及，80的村建立衛(wèi)生室，農(nóng)村初級衛(wèi)生保健合格鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達100；進一步加大人口和計劃生育宣傳服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)保持人口的低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。生活環(huán)境方面，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃更加合理，功能更加完善。城鎮(zhèn)人均居住面積達到25平方米以上，農(nóng)牧民人均生活住房面積達到18平方米以上，80以上的農(nóng)牧民居住條件達到舒適、整潔，功能基本配套的目標。通鄉(xiāng)油路達到50以上，行政村通等級公路達到80以上。生態(tài)環(huán)境方面，力爭實現(xiàn)城市生活與生產(chǎn)污水達標處理排放率90以上，沙化與荒漠化得到進一步抑制，森林覆蓋率達到45以上，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

為順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃所確定的目標任務(wù)，確保實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安，我們必須以咬定青山不放松的態(tài)度，以只爭朝夕的干勁，抓好各項工作。

（一）扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要按照分類指導(dǎo)、逐村規(guī)劃、適當(dāng)集中、人畜徹底分開的原則，根據(jù)群眾意愿和家庭實際情況，全力抓好農(nóng)牧民安居工程，力爭用四年時間，使全縣4085戶農(nóng)牧民住上安全、舒適、適用的新房。要重點解決農(nóng)牧民在飲水、行路、用電等方面的困難，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境和村容村貌，使新農(nóng)村建設(shè)的過程成為廣大農(nóng)牧民自覺參與、多方受益的具體實踐。要緊緊圍繞“三三三”發(fā)展思路，積極探索有利于促進農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的組織形式和生產(chǎn)方式。大力推廣“公司 基地 農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)鼓勵發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要按照“組織好、服務(wù)好、專人抓、專人管”的要求，建立政府引導(dǎo)、能人帶動、企業(yè)支撐的有效組織勞務(wù)輸出機制，促使農(nóng)牧民外出務(wù)工創(chuàng)收。要繼續(xù)依托區(qū)農(nóng)科院的科技扶持優(yōu)勢，加強對農(nóng)牧民增收技能培訓(xùn)、跨世紀農(nóng)牧民科技“明白人”培訓(xùn)、農(nóng)牧區(qū)富余勞動力就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)紀人培訓(xùn)的力度，強化科技輻射帶動作用，做到利用產(chǎn)業(yè)開發(fā)、資源開發(fā)和工程建設(shè)增收。把職業(yè)教育與提高農(nóng)牧民就業(yè)能力相結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立商品觀念，增強市場意識，參與市場流通，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率。要認真總結(jié)并推廣冷達鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧的試點工作經(jīng)驗，實現(xiàn)扶貧工作從“救濟式扶貧”到“開發(fā)式扶貧”的轉(zhuǎn)變。積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，大力扶持農(nóng)牧民開展非農(nóng)經(jīng)營，拓寬增收渠道。

（二）加快農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快交通事業(yè)發(fā)展，突破發(fā)展“瓶頸”制約。積極做好桑加油路、拉薩—山南—林芝鐵路延伸的前期工作，抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，爭取行政村通路率達80以上，通鄉(xiāng)油路達到50以上。二是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極調(diào)動社會各方面力量，整合社會各類資金向農(nóng)牧區(qū)水利設(shè)施建設(shè)傾斜，重點抓好人畜飲水工程、防洪工程及灌區(qū)建設(shè)，逐步建立起有效的水土保持和水資源保護保障體系，增強灌溉和防洪能力，促使傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增效。三是加快電力建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。要進一步解放思想，理清發(fā)展思路，堅持把當(dāng)前利益與長遠利益相結(jié)合，扎實做好水電資源開發(fā)規(guī)劃，積極開發(fā)小型電站和太陽能發(fā)電，加快城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造，更新和擴大覆蓋范圍，努力形成以水電為主，多能互補、集中與分散供電相結(jié)合的能源格局，加速解決能源短缺的問題和無電鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電問題。今后五年，我們要認真抓好藏木水電站建設(shè)和三期農(nóng)網(wǎng)改造工作，力爭到2010年使全縣鄉(xiāng)、村通電率分別達到100和90以上。四是加快通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。進一步加強鄉(xiāng)村郵政設(shè)施建設(shè)，加快實施鄉(xiāng)鄉(xiāng)通郵工程，穩(wěn)步推進村村通郵。加快旅游景區(qū)（點）和交通干線信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大農(nóng)牧區(qū)電話網(wǎng)覆蓋面，基本實現(xiàn)村村通電話。五是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。以縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地的小城鎮(zhèn)和資源集中開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)為重點，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化進程，努力提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，力爭到2010年城鎮(zhèn)化達到31。“十一五”期間，力爭完成縣城綜合整治、給排水工程建設(shè)以及綠化、職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)任務(wù)，進一步提升縣城吸納人口和聚集產(chǎn)業(yè)的能力。

（三）不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)。一是加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。堅持以市場為導(dǎo)向，依靠科技進步，大力推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在“十一五”期間，要繼續(xù)加大黃牛改良的力度，力爭使全縣黃牛改良覆蓋率達到80以上。要按照“專、精、特”的方向，發(fā)展好庭院經(jīng)濟，大力培育蔬菜生產(chǎn)示范戶、蔬菜生產(chǎn)示范村。在發(fā)展以蟲草為主的藥材業(yè)的同時，逐步建立長效增收機制，減輕過分依賴蟲草促增收的壓力。要把荒壩生態(tài)開發(fā)的重點放在大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)上，在逐步擴大優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)基地，完善配套設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極探索產(chǎn)品深加工和系列開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。二是突出發(fā)展特色旅游業(yè)。要以骨干旅游線路為依托，緊緊圍繞神湖景區(qū)建設(shè)，以“神湖蟲草旅游節(jié)”為載體，充分發(fā)揮旅游業(yè)的輻射帶動作用，著力加強和完善旅游景點配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，進一步提高旅游服務(wù)能力和水平。同時，注重挖掘和弘揚**旅游文化，提高旅游產(chǎn)品文化含量。三是合理開發(fā)礦產(chǎn)資源。堅持開發(fā)與保護相結(jié)合的原則，以洛林巖金礦、藏木鉻鐵礦開發(fā)為重點，按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，嚴格勘查準入條件，規(guī)范勘查行為，鼓勵引導(dǎo)以市場需求為導(dǎo)向、經(jīng)濟效益為目標的商業(yè)性勘查活動，逐步完善礦產(chǎn)資源的有序合理開采、加工和綜合利用。

（四）推進社會各項事業(yè)繁榮發(fā)展。要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面實施素質(zhì)教育,積極發(fā)展學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育，不斷鞏固和提高“兩基”水平。認真落實好農(nóng)牧民子女上學(xué)“三包”政策，管好用好“三包”經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益。要積極推進新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療救助體系，落實好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度，不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才的引進與培養(yǎng)工作力度，切實解決好看病難、看病貴的問題。不斷完善疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，抓好禽流感、菌痢、大骨節(jié)病等傳染病、地方病的防控工作。結(jié)合衛(wèi)生部與聯(lián)合國兒童基金會婦幼合作項目在**的實施，進一步加大對農(nóng)牧區(qū)孕產(chǎn)婦和嬰幼兒的服務(wù)力度，提高孕產(chǎn)婦入院檢查治療比例，降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。要加強縣、鄉(xiāng)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，積極開展農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)工作，普及科技知識，加大新技術(shù)的引進、消化、吸收、創(chuàng)新和生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化力度。要以“村村通”、“農(nóng)村電影2131”工程的實施為平臺，在弘揚民族文化精神,激發(fā)農(nóng)牧民首創(chuàng)精神，豐富人民群眾生活，促進農(nóng)牧民增收上下功夫，大力發(fā)展廣播電視文化事業(yè)，力爭五年內(nèi)使廣播電視覆蓋率達到100。同時，加強文化市場建設(shè)和管理，規(guī)范文化市場秩序，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）認真抓好社會局勢穩(wěn)定工作。一是切實加強對民族宗教事務(wù)的管理。要按照“四個對待”的要求，加強寺廟民管會班子的整頓和建設(shè)，大力培養(yǎng)宗教界愛國力量。牢牢把握“劃清兩個界限，盡到一個責(zé)任”的政策原則，認真貫徹《宗教事務(wù)條例》，依法加強對民族宗教事務(wù)和宗教活動場所的管理，推進宗教事務(wù)管理法制化、宗教秩序正常化、宗教活動規(guī)范化。二是以“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題，全面貫徹落實黨的民族政策，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，進一步深化“三個離不開”的思想。三是深入開展反分裂斗爭，確保社會長治久安。要深入持久地揭批**集團分裂祖國、搞“西藏獨立”的反動本質(zhì)，加強“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥”的思想教育和法制宣傳教育活動，認真宣傳好政策，教育和引導(dǎo)好群眾，讓農(nóng)牧民群眾充分認識到團結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍。要采取強有力的措施，加強情報、信息收集工作，嚴密防范和嚴厲打擊一切分裂破壞活動。四是加大社會治安綜合治理力度。要從實際出發(fā)，采用多種形式，不斷加大對各類法律法規(guī)、綜治知識的宣傳力度和廣度。要充分發(fā)揮軍警民聯(lián)防，治安聯(lián)防，治保組織和民兵的作用，進一步加強社會治安綜合治理，預(yù)防和減少犯罪，維護社會治安秩序，保障社會穩(wěn)定。要嚴厲打擊各種違法犯罪活動，及時偵破隱案、積案、大案，重點抓好“兩搶一盜”案件的偵破。要高度重視人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，建立健全突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機制。

（六）加強社會主義思想道德建設(shè)。要堅持以“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”為主要內(nèi)容的公民道德建設(shè)標準，依靠法律的力量，借助自我道德約束來規(guī)范公民的行為。重點加強誠信教育，努力形成和諧的人際關(guān)系，營造有利于公民道德建設(shè)的社會氛圍。要結(jié)合樹立社會主義榮辱觀，認真開展“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)”主題實踐活動。文明城鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)村、文明行業(yè)等各類創(chuàng)建活動，都要體現(xiàn)“八榮八恥”的要求。要廣泛開展向先進典型學(xué)習(xí)的活動，善于發(fā)現(xiàn)和運用先進典型,樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的樹立社會主義榮辱觀的楷模，讓廣大群眾學(xué)有榜樣、趕有目標、見賢思齊，使先進典型的高尚情操成為社會的共同財富。

（七）扎實做好受援工作。要認真落實中央確定的干部援藏和經(jīng)濟援藏、人才援藏、技術(shù)援藏相結(jié)合的工作機制，進一步拓寬援藏渠道。要立足長遠，把接受無償援助和發(fā)揮市場機制的作用結(jié)合起來，把我縣的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢同內(nèi)地的人才、資金、技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗等有機地結(jié)合起來，按照互惠互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的原則，吸引內(nèi)地各類人才、企業(yè)、工商戶進藏投資興業(yè)，共同參與、見證**的建設(shè)與發(fā)展。要積極爭取援藏項目和資金，把受援重點放到改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入上。充分發(fā)揮援藏工作的杠桿作用，加強農(nóng)牧業(yè)科技合作與產(chǎn)業(yè)合作，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加大農(nóng)牧民和內(nèi)地的聯(lián)系和交流，有重點地把內(nèi)地“能人”請進來傳授致富經(jīng)驗和技術(shù)，組織農(nóng)牧區(qū)基層干部到內(nèi)地學(xué)習(xí)取經(jīng)。積極拓展勞務(wù)輸出的范圍，在加大農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有組織地引導(dǎo)農(nóng)牧民走出去。

三、加強和改進黨的建設(shè)，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面

加強和改進黨的建設(shè)，就是要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高黨的執(zhí)政能力為重點，把黨的自身建設(shè)落實到抓好發(fā)展這個第一要務(wù)上來，落實到抓好穩(wěn)定這個關(guān)鍵問題上來，落實到讓各族群眾過上富裕文明的新生活上來，落實到建設(shè)小康**、平安**、和諧**的進程上來。截至目前，全縣共有469個基層黨組織，1482名黨員，其中農(nóng)牧區(qū)黨員950名。切實發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進我縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和改革的全面進步，必須加強五個方面的工作：

（一）加強思想理論建設(shè)。要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的總要求，持之以恒地把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入，努力在不斷提高理論素養(yǎng)和運用理論解決實際問題上下功夫、求實效；在牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀上下功夫、求實效；在大力弘揚求真務(wù)實精神，樹立正確的政績觀上下功夫、求實效；在貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求上下功夫、求實效。當(dāng)前，要重點學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中、六中全會和自治區(qū)第七次黨代會精神，社會主義榮辱觀和《江澤民文選》，切實提高自身素質(zhì)，不斷加強黨性修養(yǎng)，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實處。

（二）加強執(zhí)政能力建設(shè)。要按照黨的十六大提出的增強“五種能力”的要求，堅持不懈地加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)。以思想政治建設(shè)為重點，堅持民主集中制原則，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和活力，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為統(tǒng)攬全局、分工負責(zé)、團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，進一步推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選人用人機制，在全縣黨員干部中形成一種說實話、干實事、創(chuàng)實績的良好作風(fēng)。要切實開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和在農(nóng)牧區(qū)開展“雙培雙帶”等基層組織建設(shè)活動，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員和致富能手的積極作用，調(diào)動他們帶動一方經(jīng)濟的發(fā)展，帶領(lǐng)一方農(nóng)牧民群眾脫貧致富，進一步壯大黨在農(nóng)牧區(qū)的力量，夯實黨在農(nóng)牧區(qū)的基礎(chǔ)。要進一步做好新時期黨員發(fā)展和黨員教育管理工作。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)。以進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務(wù)必”的要求，著力解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面的突出問題，維護好人民群眾的切身利益。要大力弘揚求真務(wù)實精神，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，做到說一句，是一句，句句算數(shù)；干一件，成一件，件件落實，不提嘩眾取寵的空口號，不定脫離實際的高指標，不搞勞民傷財?shù)募僬?，撲下身子干實事，鍥而不舍抓落實。要深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持標本兼治、綜合治理，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，進一步推進反腐倡廉工作。切實抓緊今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核驗收工作。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之利；常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心；堂堂正正做人，老老實實做事，清清白白做官。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要克已奉公，在艱苦奮斗上做表率，與各族人民同甘共苦。

（四）加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面完成各項指標任務(wù)，必須提高我們駕馭市場經(jīng)濟的能力和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平。要把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，全面推進依法行政，進一步提高為市場主體服務(wù)的水平。要善于把握全局，搞好統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，切實抓好各項工作的落實。要把那些真正懂經(jīng)濟、善管理的干部提拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，認真落實維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，切實處理好農(nóng)牧民群眾最直接、最現(xiàn)實、最揪心的實際問題和困難，確保社會局勢穩(wěn)定，為經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(五)加強制度建設(shè)，夯實黨的監(jiān)督制約機制。要落實從嚴治黨的方針，關(guān)鍵在于強化制度執(zhí)行，做到用制度管權(quán)、管事、管人。要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。在任何時候任何情況下都堅持做到：同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其事；遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱渙散；依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；務(wù)實為民，不弄虛作假、脫離群眾。當(dāng)前，要著重改革和完善一系列事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的制度，如權(quán)力運行和監(jiān)督制度、科學(xué)決策制度、聯(lián)系群眾制度、反腐倡廉制度等，要全面落實和認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部、重點部門和環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，在黨內(nèi)形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。

四、突出重點，強化措施，切實抓好當(dāng)前的各項工作

同志們，2006年只剩下2個多月的時間。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，各部門，各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，力爭圓滿完成全年各項工作，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。

(一)切實抓好黨的十六屆六中全會和自治區(qū)黨代會精神的貫徹落實。黨的十六屆六中全會全面分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，從建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作原則和重大部署，是指導(dǎo)我們構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好六中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)，我們要高度重視，周密安排，精心組織，狠抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一些、學(xué)透一些，發(fā)揮好表率作用，做到緊密聯(lián)系實際，堅持把群眾利益放在首位，認真查找影響我縣社會和諧的突出問題，找準群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實問題，深入分析原因，并采取有效措施，務(wù)求在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上取得突破。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取多種形式，向農(nóng)牧民群眾宣傳六中全會精神。通過學(xué)習(xí)宣傳，把黨員、干部和各族群眾的思想和行動統(tǒng)一到六中全會精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的部署上來。為抓好黨的十六屆六中全會和自治區(qū)第七次黨代會精神的貫徹落實，縣委將組織工作組深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），深入農(nóng)牧區(qū)，向廣大干部群眾宣講黨的十六屆六中全會和自治區(qū)第七次黨代會精神，切實把中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會和自治區(qū)第七次黨代會的決策部署宣傳到基層、落實到基層，使之迅速轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的實際行動。

(二)切實抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。當(dāng)前，要抓好農(nóng)牧民增收工作和今年農(nóng)牧民安居工程的結(jié)帳。在農(nóng)牧民增收方面，要組織農(nóng)牧民群眾積極參加地區(qū)第二十六屆物資文化交易會，做好農(nóng)畜產(chǎn)品的展銷促銷活動，舉辦好**縣第二十二屆物資文化交流會，加快農(nóng)畜產(chǎn)品的流通，切實增加農(nóng)牧民現(xiàn)金收入。要抓住冬閑有利時機，多層次、多渠道地開展農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)，變冬閑為冬忙，為今后的增收做好準備。在安居工程方面，從目前的統(tǒng)計情況來看，我縣民房改造工作須進一步加大力度，要切實做好今年農(nóng)牧民安居工程的收尾工作，力爭在11月底讓今年開工建房的農(nóng)牧民搬進去、住下來，真正使這項“民心工程”惠及廣大農(nóng)牧民群眾。

(三)切實抓好維護社會穩(wěn)定工作。我們要不斷鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面，堅持穩(wěn)定壓倒一切的思想不動搖，堅定不移地開展反分裂斗爭，維護祖國統(tǒng)一，維護民族團結(jié)。做好穩(wěn)定工作，要重點抓好四個方面的工作：一是要牢牢把握反分裂斗爭主動權(quán)，決不讓分裂主義侵蝕我們的思想和社會基礎(chǔ)，決不讓**集團在西藏制造新的**，決不讓國際反華勢力利用**集團分裂中國的陰謀得逞。二是要按照“劃清兩個界限、盡到一個責(zé)任”的政策原則和工作要求，切實做好宗教工作，抓好寺廟管理。三是要不斷加強社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護正常的社會、生產(chǎn)生活秩序。四是要嚴加預(yù)防，妥善處置群體性事件工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和各單位一定要充分認識做好預(yù)防和妥善處置群體性事件工作的重要性，認真落實“一把手”負責(zé)制，按照屬地管理，分級負責(zé)和誰主管，誰負責(zé)的原則，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅持抓早、抓小、抓苗頭，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實把各種矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

(四)切實抓好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活工作。一心為公，黨才能立得牢，一心為民，政才能執(zhí)得好。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立執(zhí)政為民的意識，不斷加強理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，始終保持政治上的清醒，信念上的堅定。要樹立正確的政治信念，自覺地把心思用在工作上，做到在其位、謀其政，盡其職、負其責(zé)，要充分認識關(guān)心群眾生產(chǎn)生活工作的長期性和艱巨性，時時扭住“安居樂業(yè)”四個字，切實關(guān)心群眾疾苦，千方百計安排好困難群眾生活，保證他們吃飽穿暖，安全過冬。要切實做好城鎮(zhèn)低保人員、農(nóng)牧區(qū)五保戶、零就業(yè)家庭等社會弱勢群體救助工作，保障他們的基本生活，幫助他們解決在就醫(yī)、子女上學(xué)等方面遇到的實際困難。切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，各有關(guān)單位一定要高度重視拖欠民工工資的問題，維護好群眾的合法權(quán)益。要高度重視防災(zāi)抗災(zāi)工作，牢固樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)”的思想，提前做好各項抗（救）災(zāi)物資準備工作。切實做好今冬明春農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，加強對冬播作物的管理，組織好春耕備耕。抓好牲畜多發(fā)病、常見病的防治工作，抓好牲畜出欄工作，提高畜產(chǎn)品商品率；搞好牲畜越冬棚圈建設(shè)，提前做好接羔育幼的各項準備工作，確保牲畜安全越冬。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要充分抓住農(nóng)閑時機，積極組織群眾開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對已損壞的農(nóng)田水利設(shè)施及時進行修復(fù)，保證農(nóng)田的正常灌溉，不誤生產(chǎn)，為明年有一個好的開端奠定基礎(chǔ)。

(五)切實抓好安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，各單位一定要牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想，本著對黨對人民高度負責(zé)的態(tài)度，切實增加政治責(zé)任感和事業(yè)心，真正把安全生產(chǎn)納入重要議事日程。要認真落實安全生產(chǎn)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位和措施到位，無安全事故發(fā)生。要牢固樹立“以人為本”和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，正確處理安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，狠抓落實，做好元旦、春節(jié)和藏歷新年“三大節(jié)日”期間的安全防范工作，抓好冬季防火防盜等工作。當(dāng)前，尤其要抓好六項工作：一要加強安全生產(chǎn)檢查，落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制；二要加強交通運輸檢查，預(yù)防道路交通事故的發(fā)生；三要加強易燃、易爆和危險化學(xué)物品的安全檢查，確保管理責(zé)任制落到實處；四要狠抓消防安全監(jiān)督檢查，消除一切火災(zāi)事故隱患；五要嚴格落實森林防火責(zé)任制，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)；六要高度重視食品衛(wèi)生安全，做好突發(fā)性傳染病的防治工作。

(六)切實抓好全年經(jīng)濟目標任務(wù)的完成。在年初的經(jīng)濟工作會上，縣委、縣政府明確提出了今年的各項工作目標與任務(wù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，各單位要逐一對照各項指標，繼續(xù)抓好落實，再鼓勁再加油，奮戰(zhàn)兩個多月，確保全面完成今年確定的各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十一五”奮斗目標奠定堅實的基礎(chǔ)。對安居工程以及按工期進度還未完工的項目要倒排工期，加快進度，保質(zhì)保量完成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位要在認真總結(jié)今年經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)上，早打算、早安排，及早謀劃好明年的各項工作，特別要認真做好明年項目建設(shè)的銜接工作，做好“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的具體規(guī)劃工作，大膽創(chuàng)新招商引資機制和完善優(yōu)惠政策，確保明年一開始就有項目、有措施、有行動，以全新的面貌實現(xiàn)**的跨越式發(fā)展。

同志們，實現(xiàn)**經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安，是全縣各族人民的共同追求和夢想。我們一定要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在區(qū)黨委、地委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實十六屆六中全會和西藏自治區(qū)第七次黨代會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民萬眾一心，銳意進取，按照**縣推進三大戰(zhàn)略、主攻三大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)三大突破的“三三三”發(fā)展思路，與時俱進，扎實工作，為建設(shè)更加團結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化新**而努力奮斗！

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第四篇：在2011年全鄉(xiāng)黨員干部大會上的講話

在2011年全鄉(xiāng)黨員干部大會上的講話

同志們：

這次大會的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實黨的十七大XX縣委八屆三次全會精神，全面總結(jié)回顧xx年工作，研究部署2011年任務(wù)，緊緊圍繞“發(fā)展更快、收入更高、鄉(xiāng)村更美、社會和諧”的總體目標，動員全鄉(xiāng)廣大干群牢固樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)富民”的執(zhí)政理念，進一步解放思想、務(wù)實創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏爭先，為加快建設(shè)全面小康新xx而努力奮斗。下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委會議研究的精神，講兩點意見：

一、xx年工作回顧

xx年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)人民牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以“富民強鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略總攬全局，緊扣“工業(yè)擴總量、農(nóng)業(yè)增效益、財政登臺階、社會保穩(wěn)定”總體工作思路，突出重點，整體推進，奮勇爭先，全面完成或超額完成了縣委縣政府下達的各項任務(wù)。

綜合經(jīng)濟實力持續(xù)提升。綜合經(jīng)濟實力持續(xù)提升。xx年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.99億元，比xx年的2.536億元增0.454億元，增長17.9%;財政總收入1281萬元，比xx年的933萬元增298萬元，增長37.3%;一般性預(yù)算收入完成820萬元，比xx年的580萬元增240萬元，增長41.38%;農(nóng)民人均純收入4866元,比xx年的4357元增509元,增長11.68%;固定資產(chǎn)投入14000萬元，比xx年的10300萬元增3700萬元，增長35.9%;農(nóng)民儲蓄余額3800萬元，工業(yè)用電量1100萬千瓦時。工業(yè)主體經(jīng)濟快速發(fā)展。堅定工業(yè)強鄉(xiāng)之路，始終把項目突破作為各項工作之首，放活民營政策，大力突破外資項目，成效顯著。xx年全鄉(xiāng)完成工業(yè)產(chǎn)值55790萬元，主營業(yè)收入47230萬元，利稅總額4480萬元，利潤總額3790萬元，工業(yè)增加值9980萬元，工業(yè)技改投入12580萬元。全鄉(xiāng)現(xiàn)有納稅超100萬元企業(yè)1家，超50萬元企業(yè)3家，納稅超20萬元企業(yè)6家，定報企業(yè)14家。工業(yè)企業(yè)完成入庫稅收521萬元。項目突破碩果累累。大項目、好項目先后落戶xx。xxxx項目在沿海經(jīng)濟區(qū)征地730畝，計劃投資10億元以上，xxxx、xxxx、xxxx、xxxx等4個工業(yè)項目投資均在5000萬元以上。xxxx、xxxx等6個項目投資也都在千萬元以上。項目突破工作連續(xù)兩年獲縣單項獎。民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。按照“扶、放、搭、幫、管”的要求，采取放水養(yǎng)魚、放寬準入條件、放低創(chuàng)業(yè)門檻等措施，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。大力組織實施“鳳還巢”工程，為他們送信息、送項目、送培訓(xùn)、送資金。xx年，全鄉(xiāng)新增個體私營企業(yè)23家，新增私營企業(yè)注冊資本3992萬元，新增個體工商戶252戶。外資、外經(jīng)工作實現(xiàn)新突破。臺商獨資65萬美元的xxxx項目，日商獨資50萬美元的xxxx項目先后落戶xx，xx已成為全縣極少數(shù)擁有外資投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。民營企業(yè)園初具規(guī)模。我們在無區(qū)位優(yōu)勢的情況下，敢為人先，在xx村征地75畝，建設(shè)民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園。目前，進園企業(yè)已達5家，年實現(xiàn)稅收在200萬元以上，民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園已成為提升xx經(jīng)濟快速發(fā)展的重要增長極。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進步為動力，以農(nóng)民增收為目標，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，不斷推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新的跨越。農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，圍繞發(fā)展林業(yè)促進農(nóng)民增收。xx年，建成高速沿線綠化帶500畝，建成銀杏經(jīng)濟林200畝，培植林業(yè)大戶34戶，林業(yè)已成為農(nóng)民增收的綠色“錢袋子”。圍繞高效農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以xx、xx村為主的千畝紅鑲邊綠扁豆，以xx、xx村等高速沿線的千畝特

同志們：

這次大會的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實黨的十七大XX縣委八屆三次全會精神，全面總結(jié)回顧xx年工作，研究部署2011年任務(wù)，緊緊圍繞“發(fā)展更快、收入更高、鄉(xiāng)村更美、社會和諧”的總體目標，動員全鄉(xiāng)廣大干群牢固樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)富民”的執(zhí)政理念，進一步解放思想、務(wù)實創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏爭先，為加快建設(shè)全面小康新xx而努力奮斗。下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委會議研究的精神，講兩點意見：

一、xx年工作回顧

xx年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)人民牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以“富民強鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略總攬全局，緊扣“工業(yè)擴總量、農(nóng)業(yè)增效益、財政登臺階、社會保穩(wěn)定”總體工作思路，突出重點，整體推進，奮勇爭先，全面完成或超額完成了縣委縣政府下達的各項任務(wù)。綜合經(jīng)濟實力持續(xù)提升。綜合經(jīng)濟實力持續(xù)提升。xx年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.99億元，比xx年的2.536億元增0.454億元，增長17.9%;財政總收入1281萬元，比xx年的933萬元增298萬元，增長37.3%;一般性預(yù)算收入完成820萬元，比xx年的580萬元增240萬元，增長41.38%;農(nóng)民人均純收入4866元,比xx年的4357元增509元,增長11.68%;固定資產(chǎn)投入14000萬元，比xx年的10300萬元增3700萬元，增長35.9%;農(nóng)民儲蓄余額3800萬元，工業(yè)用電量1100萬千瓦時。工業(yè)主體經(jīng)濟快速發(fā)展。堅定工業(yè)強鄉(xiāng)之路，始終把項目突破作為各項工作之首，放活民營政策，大力突破外資項目，成效顯著。xx年全鄉(xiāng)完成工業(yè)產(chǎn)值55790萬元，主營業(yè)收入47230萬元，利稅總額4480萬元，利潤總額3790萬元，工業(yè)增加值9980萬元，工業(yè)技改投入12580萬元。全鄉(xiāng)現(xiàn)有納稅超100萬元企業(yè)1家，超50萬元企業(yè)3家，納稅超20萬元企業(yè)6家，定報企業(yè)14家。工業(yè)企業(yè)完成入庫稅收521萬元。項目突破碩果累累。大項目、好項目先后落戶xx。xxxx項目在沿海經(jīng)濟區(qū)征地730畝，計劃投資10億元以上，xxxx、xxxx、xxxx、xxxx等4個工業(yè)項目投資均在5000萬元以上。xxxx、xxxx等6個項目投資也都在千萬元以上。項目突破工作連續(xù)兩年獲縣單項獎。民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。按照“扶、放、搭、幫、管”的要求，采取放水養(yǎng)魚、放寬準入條件、放低創(chuàng)業(yè)門檻等措施，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。大力組織實施“鳳還巢”工程，為他們送信息、送項目、送培訓(xùn)、送資金。xx年，全鄉(xiāng)新增個體私營企業(yè)23家，新增私營企業(yè)注冊資本3992萬元，新增個體工商戶252戶。外資、外經(jīng)工作實現(xiàn)新突破。臺商獨資65萬美元的xxxx項目，日商獨資50萬美元的xxxx項目先后落戶xx，xx已成為全縣極少數(shù)擁有外資投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。民營企業(yè)園初具規(guī)模。我們在無區(qū)位優(yōu)勢的情況下，敢為人先，在xx村征地75畝，建設(shè)民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園。目前，進園企業(yè)已達5家，年實現(xiàn)稅收在200萬元以上，民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園已成為提升xx經(jīng)濟快速發(fā)展的重要增長極。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進步為動力，以農(nóng)民增收為目標，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，不斷推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新的跨越。農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，圍繞發(fā)展林業(yè)促進農(nóng)民增收。xx年，建成高速沿線綠化帶500畝，建成銀杏經(jīng)濟林200畝，培植林業(yè)大戶34戶，林業(yè)已成為農(nóng)民增收的綠色“錢袋子”。圍繞高效農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以xx、xx村為主的千畝紅鑲邊綠扁豆，以xx、xx村等高速沿線的千畝特

水養(yǎng)殖等畝效益在xx元以上的特色基地初具規(guī)模。千頭生豬飼養(yǎng)、萬只七彩山雞等項目業(yè)已實施。圍繞科技優(yōu)先促進農(nóng)民增收。切實加強新技術(shù)的推廣運用工作，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、科學(xué)管理，通過學(xué)科學(xué)、用科學(xué),降低成本、提高效益、促進增收。圍繞勞動力轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收。積極組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序輸出和就地轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工資性收入大幅增長，外出勞務(wù)人員人均年收入達8000元，外出勞務(wù)已成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的一個重要的、最直接的途徑。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施極大改善。關(guān)系群眾切身利益的行路難、上學(xué)難、吃水難等問題基本得到解決，農(nóng)村五件實事和新五件實事推進有力，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。村級主干道全部實現(xiàn)了黑色硬質(zhì)化水泥路面，里程達62公里。新農(nóng)村建設(shè)深入推進。以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標,全面啟動新農(nóng)村建設(shè)示范點各項工作，新建沼氣池450座。支農(nóng)、惠農(nóng)政策得到全面落實，農(nóng)業(yè)稅全面取消，糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等及時足額發(fā)放，農(nóng)民政策收入直接增加。草危房基本消滅，新型合作醫(yī)療覆蓋面達91%。鄉(xiāng)域面貌不斷改善。大力加強集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施集鎮(zhèn)段亮化、美化工程。新鋪設(shè)建鄉(xiāng)路瀝清拌和路面5600平米，鋪設(shè)海達路硬質(zhì)黑色路面6700平米，占地面積7700平方米的農(nóng)貿(mào)市場正在建設(shè)之中。社會各項事業(yè)全面進步。在經(jīng)濟加快發(fā)展的同時，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。教學(xué)質(zhì)量明顯提高，教學(xué)環(huán)境明顯改善，教育布局調(diào)整全部到位。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策全部實施到位。計生工作成績顯著。堅持宣教先行，推動村民自治，夯實村級基礎(chǔ)。堅持依法行政，維護群眾合法權(quán)益。優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作多次獲縣第一，并為市縣提供現(xiàn)場?？萍寂d鄉(xiāng)不斷提升。連續(xù)兩年獲縣科技工作單項獎。民政工作進一步加強。五保老人生活質(zhì)量有了明顯改善。低保戶實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。新文化建設(shè)全面啟動。投入50余萬元新建760平方米的文化站綜合樓一棟、農(nóng)家書屋2處。廣電、衛(wèi)生等事業(yè)不斷加強，在全縣率先實現(xiàn)了有線電視、寬帶網(wǎng)村村通。

第五篇：在2020年全鎮(zhèn)黨員干部大會上的講話

高質(zhì)量發(fā)展×有我——在2020年全鎮(zhèn)黨員干部大會上的講話

同志們：

秋高氣爽，梨黃棗紅。在這個收獲的季節(jié)，我們在這里召開全鎮(zhèn)黨員干部大會，今天在坐的都是擔(dān)負×發(fā)展的中堅力量，也是我們×各項事業(yè)發(fā)展推動的核心力量，更是我們×三萬多人民群眾的模范標桿！召開這次大會的目的：就是要讓我們大家來清請家底，找找差距短板。就是要為了把全縣開展的“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”活動走深走實。就是為了把大家的思想統(tǒng)一到“×必須要發(fā)展，×發(fā)展時不我待”意識上來。

剛才×副書記再次解讀了我鎮(zhèn)“有環(huán)境促發(fā)展”活動的方案，×同志分別發(fā)了言，我認為他們都說的很好，講出了我們?nèi)?zhèn)三萬七千干群的心聲期盼，講出我們黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)！等下我們縣委常委，政法委書記×同志還會做重要指示，請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會縣委縣政府對×的關(guān)心關(guān)愛，務(wù)必體會老書記對×的一份深厚感情！下面我就×高質(zhì)量發(fā)展，就“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”大討論活動在我鎮(zhèn)走深走實，講三個方面的意見

一、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，必須統(tǒng)一思想，提高政治站位

全鎮(zhèn)“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動已經(jīng)開展一個多月了，我們作為×的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要從講政治的高度，從加快×高質(zhì)量發(fā)展的高度，深刻認識開展大討論活動的重大意義，積極主動認真參與，確?；顒尤〉梅e極成效。

一是建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)環(huán)境。

政治生態(tài)反映了我們的干部作風(fēng)、干部素質(zhì)和精神狀態(tài)，沒有良好的政治生態(tài)，黨委政府的各項工作就舉步維艱，還會助長歪風(fēng)邪氣，甚至還會為腐敗滋生提供土壤。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。在座的各位有的是黨員，有的是組長，有的是干部，但歸根到底都是黨的干部，我們×有一個什么樣的政治生態(tài)環(huán)境，很大程度上取決于你們。如果大家都在各自的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，都在各自的生活中安分守己，都在各自的組織內(nèi)循規(guī)蹈矩，那我們×的政治生態(tài)一定會是風(fēng)清氣正，那我們×的事業(yè)就大有希望；反之，如果大家在各自的崗位上玩忽職守，在各自的生活中不守本分，在各自的組織內(nèi)肆意妄為，那我們×的政治生態(tài)就一定會是烏煙瘴氣，那我們×的事業(yè)就希望渺茫。在我看來，我們×的政治生態(tài)總體較好，但是還有這樣那樣一些阻礙×發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生，這與我們的不盡職責(zé)不作為不擔(dān)當(dāng)是有關(guān)的，×要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是根本。積極作為的黨員干部隊伍是保障。

二是打造“四最”一流營商環(huán)境。

想必大家都看到了在萬上線、嶺高線和各村部，我們懸掛了很多有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的橫幅，也許有人會想，掛這么多有什么用，又不關(guān)我們普通群眾什么事，甚至有的會說在做表面功夫。現(xiàn)在我明確的告訴大家，這樣想就大錯特錯！人與人之間交往，最看重的是品行；企業(yè)來不來我們這里，最看重的是當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)民風(fēng)。大家也許都知道，之前東莞的裕盛鞋廠是先來我們?nèi)f載考察的，想到我們?nèi)f載落戶，但是為什么最后選擇了上高呢？就是因為裕盛鞋廠老板來萬載考察時聽到了我們自己人說自己的壞話，這樣的一個營商環(huán)境，人家怎么敢來，怎么會來？我們里山石礦廠，企業(yè)有完備的手續(xù)，怎么就幾年都沒能夠正常開工生產(chǎn)？大家剛才在宣傳片里也看到了，我們的干部去調(diào)查宣傳，有些群眾竟然推搡、謾罵，甚至還把工作人員，石礦廠的車放氣、非法阻攔，這樣的營商環(huán)境，企業(yè)怎么發(fā)展，我們×如何發(fā)展？所以，我們每個人都要樹立一種“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系營商環(huán)境”的意識，我們不能說不是政府干部，營商環(huán)境就不關(guān)我們事，就高高掛起。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是不斷解放生產(chǎn)力、提升競爭力。我們×的營商環(huán)境要取得長足進步，面臨著艱巨的任務(wù)，我們要切實營造親清政商關(guān)系和一流安商環(huán)境，要讓企業(yè)想進來、進的來、留的住、發(fā)展好；要讓外地人一提起×就會說：“×這個地方蠻好，老表都蠻厚道，去的！”這就需要我們×三萬多干群共同努力，共同來打造！我們還要切實減輕企業(yè)負擔(dān)，強化服務(wù)意識，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境；我們要加大營商環(huán)境的整治力度，嚴厲查處和打擊各類少數(shù)損害營商環(huán)境的人和事。×要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，“四最”一流的營商環(huán)境是基礎(chǔ)。（政策最優(yōu)，成本就低，辦事最快，服務(wù)最好）

三是呵護秀美自然生態(tài)環(huán)境。

“走遍天下，不如豐頂山腳下”我們×歷來就是風(fēng)水寶地，宜居勝地。但過去的幾十年來我們也又輕生態(tài)重發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生，“比如九十年代的原始采金煉金，原始的挖沙取沙，比如說：過度砍伐闊葉林，等等”在這里我想對在坐的，想對我們×三萬多群眾說：請大家像保護眼睛一樣保護我們×的秀美風(fēng)光，像對待生命一樣對待我們×的秀美環(huán)境。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，山清水秀的自然生態(tài)環(huán)境不僅可以讓我們×美麗又宜居，還可以為我們×發(fā)展提供持續(xù)動力。我們要善于踐行“兩山論”，要樹立正確的發(fā)展理念，要學(xué)會守著綠水青山走綠色發(fā)展之路，努力做到“人不負青山，青山定不負人”。我們要保護好一江一河，要保護好一草一木，要守護好我們自己生活的家園。

四是推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

今年是一個特殊的年份，既是全面建成小康和“十三五”規(guī)劃收官之年，又是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，尤其是今年突如其來的新冠疫情，給我們發(fā)展帶來了不確定性因素，按質(zhì)按量完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標具有十分重要的意義。我們必須要對我們發(fā)展實際情況有充分的認識，要保持昂揚的斗志，要保持高度的定力，適應(yīng)新形勢，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加強烈的責(zé)任感、更加扎實的工作作風(fēng)，搶抓機遇，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，在脫貧攻堅、人居環(huán)境、招商引資、項目建設(shè)等重點領(lǐng)域持續(xù)深入用力，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利！

二、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，必須查找差距，深入自我剖析

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我們?nèi)?zhèn)干群的共同努力下，我們×鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好的成績，在全縣二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中綜合排名靠前。但是在肯定成績的同時，更應(yīng)該看到，我們經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)為：

（一）政治生態(tài)環(huán)境方面：1.政治理論學(xué)習(xí)不足。

對政治理論學(xué)習(xí)的重要性、必要性認識不足，存在重工作、輕學(xué)習(xí)思想，雖然安排了學(xué)習(xí)專班、理論學(xué)習(xí)中心組、支部學(xué)習(xí)，但多為被動安排理論學(xué)習(xí)，主動學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)少，理論學(xué)習(xí)浮于表面，走馬觀花式學(xué)習(xí)，不夠深入；學(xué)習(xí)缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)的不夠深入，對黨的政策和上級精神不能全面理解掌握，工作疲于被動應(yīng)付，抓重點、要點能力有待提升。在這里我提醒各位支部書記，黨員活動開展的好不好，多不多，學(xué)習(xí)實不實是檢測你們政治能力和政治高度的重要指標！2.理論指導(dǎo)實踐不足。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要按上級要求，滿足于完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，缺少學(xué)習(xí)的主動性和針對性，沒有結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，不能把學(xué)習(xí)與實際工作很好的結(jié)合起來，沒有真正做到學(xué)以致用，學(xué)習(xí)的效果不夠明顯。比如：在推進宅基地改革工作中，部分干部對縣里下發(fā)的文件、政策精神沒有吃透，造成工作推進中，面對群眾的不理解和不支持，不能對政策作出正確的解讀，造成群眾多次上訪。這也說明我們許多干部在面對重點難點工作時，沒有很好的掌握政策，指導(dǎo)實際工作不夠。3.部分干部擔(dān)當(dāng)不足。一些干部面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，存在等待、觀望思想；一些干部在經(jīng)濟運行下行壓力持續(xù)加大和競爭加劇的新常態(tài)下，找不到解決經(jīng)濟社會發(fā)展問題的有效辦法，“守攤子、保位子”思想開始出現(xiàn)，工作按部就班、得過且過、安于現(xiàn)狀，謀事缺想法，遇事沒辦法，干事少章法，遇到矛盾和問題束手無策，對分配的任務(wù)無法按要求完成，結(jié)果攤子不但守不住，還誤了事。比如：在最簡單的“學(xué)習(xí)強國”工作中，對比其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)總體體量較小，基數(shù)較少，但是在多次縣級考核排名中，我鎮(zhèn)排名靠后，我被約談多次，有些干部連每天的學(xué)習(xí)任務(wù)都完成不了，更別說幫助村里完成任務(wù)了，比如說：桔桿禁燒工作，不動不查不管怎么能做到群眾知曉，轄區(qū)無煙。這都是我們不擔(dān)當(dāng)不作為認識不到位的結(jié)果。4.干部管理制度執(zhí)行不嚴格。雖制定了《×鎮(zhèn)機關(guān)干部管理制度》，但在執(zhí)行的過程中，沒有嚴格執(zhí)行懲罰措施，造成部分班子成員對執(zhí)行規(guī)章制度的嚴肅性和極端重要性認識不足，自律意識不強，“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象還一定程度存在。如：存在上班遲到現(xiàn)象，甚至有些班子成員存在值班不在崗現(xiàn)象。尤其在今年防汛關(guān)鍵時期，仍然有干部無視工作紀律，在縣級明確規(guī)定取消雙休的情況下，縣紀委查崗時仍不在崗；在明確要求至脫貧攻堅調(diào)查結(jié)束之前取消雙休的情況下，上周末到崗到位人員屈指可數(shù)。鎮(zhèn)紀委要嚴格落實責(zé)任，堅決摒棄好人主義，該通報的堅決通報，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。5.對基層黨員教育管理不足?；鶎狱h支部學(xué)習(xí)活動不夠豐富，組織支部開展活動較少，黨員學(xué)習(xí)活動方式方法單一，缺乏生機和活力，吸引力和凝聚力不夠，載體創(chuàng)新不夠；少數(shù)黨員宗旨意識淡薄，模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，尤其是在社會治安綜合治理、人居環(huán)境、社會公益活動中，不能盡到應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揮帶頭作用不明顯，個別黨員甚至唱反調(diào)，產(chǎn)生負面效應(yīng)（拿我們老俗語來說就是典型的扶起筷子吃肉，放下筷子罵娘。書面語是黨性有問題）；黨員對政策精神模糊、對法紀黨規(guī)不熟，少數(shù)黨員無視黨紀國法，有的侵占集體資產(chǎn)，有的侵害群眾利益，有的酒后駕車，有的打牌賭博，有的甚至自己上訪或者煽動群眾上訪等等，在群眾中造成惡劣影響。我鎮(zhèn)連續(xù)出現(xiàn)黨員受到處分的情況，一些黨員漠視黨的紀律和規(guī)矩，違反黨紀黨規(guī)的現(xiàn)象仍然比較突出。反映出我們各級履行主體責(zé)任不夠，管黨治黨力度不足，這些問題，我們必須認真對照反思，切實引以為戒。

（二）營商環(huán)境方面：1.招商氛圍不濃。

雖然目前我鎮(zhèn)跟蹤的項目較多，主動對接的有宜春市普迪塑膠有限公司污水處理塑料片項目、宜春市日鑫建材有限公司年產(chǎn)30萬噸干粉礦漿項目、深圳恒沁科技有限公司的智能NB煙霧報警器及智能NB燃氣泄露報警器項目、深圳鑫滿達有限公司電路板生產(chǎn)項目等項目，但是正式簽約、落地開工的項目總體較少。有些干部對招商工作不重視，沒有投入精力和心思，在外出招商、挖掘線索、接待客商等方面積極主動不夠。比如：根據(jù)縣商務(wù)局統(tǒng)計，今年以來我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部招商情況：走出去次，請進來次，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，差距還是較大。2.服務(wù)意識不強。個別科室對接服務(wù)不積極、不主動，項目上了聯(lián)審會后不管不問，項目簽約落戶后冷冷清清，沒有做到全程跟蹤服務(wù)，項目落地、企業(yè)的成長問題沒人去跟蹤、去服務(wù)等等。比如深圳市金和能電池有限公司已于2019年10月簽訂入園合同，該項目標準廠房本應(yīng)2019年底要開始交付，但是到現(xiàn)在為止還沒有交付其建設(shè)投產(chǎn)。招商辦在與縣工業(yè)園、縣城投公司、縣商務(wù)局的溝通協(xié)調(diào)工作中存在短板，我們將加以改進積極努力對接。這些都說明我們在工作作風(fēng)、服務(wù)意識上出了問題，還沒有真正用心為企業(yè)服務(wù)，親清的政商關(guān)系還有差距。3.綜合環(huán)境不優(yōu)。一是社會環(huán)境不優(yōu)，里山村綠色礦山項目一直沒能做到真正落地，主要原因是因為我們的部分群眾發(fā)展意識不足，營商環(huán)境意識欠缺。該項目由于前期有群眾到施工現(xiàn)場阻工、堵路、攔車、扣車、任意損毀礦場財物等，5人涉嫌尋釁滋事罪已于7月30日被萬載縣公安局依法刑事拘留，羈押在看守所。鎮(zhèn)政府已與該項目負責(zé)人林總溝通，將擴大作業(yè)面，繼續(xù)征地，項目將按照國家綠色礦山標準進行建設(shè)。二是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)，在出臺企業(yè)落戶政策方面存在短板。前期已有對接的企業(yè)現(xiàn)在落戶到別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，在這方面存在企業(yè)獎勵政策的改進及與縣工業(yè)園政策爭取方面的加強，我們將繼續(xù)努力，大力爭取入園政策，改進獎扶政策，力爭引進大項目、優(yōu)質(zhì)項目。

（三）生態(tài)環(huán)境保護方面：1.環(huán)保形勢依然嚴峻。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，近幾年，雖然我鎮(zhèn)對環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金扶持力度一直在加大，但仍有欠賬，比如污水處理廠建設(shè)推進緩慢、里山村同心組廢棄金礦土地修復(fù)等。二是部分干群環(huán)保意識滯后，×境內(nèi)公益林保護不到位，仍有部分群眾擅自破壞林地；轄區(qū)內(nèi)錦江河保護不到位，仍有部分群眾在河流內(nèi)電魚、炸魚，仍有部分群眾對水源地保護意識不強，如位于南廟的鎮(zhèn)級水源保護地鐵絲圍網(wǎng)被認為破壞、甚至被人直接拿回家，河流兩旁有人任意傾倒建筑垃圾和生活垃圾等；仍有部分干群對禁燒秸稈表示不理解，極少數(shù)干部表面支持禁燒秸稈，實際不作為。2.“兩山”理論實踐不足。綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的“兩山”途徑還沒有完全打開，環(huán)境優(yōu)勢未充分發(fā)揮出來，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的辦法還不多、力度還不大。我們應(yīng)當(dāng)因地制宜加強“兩山”轉(zhuǎn)化路徑探索，創(chuàng)新制度實踐。如，里山綠色礦山創(chuàng)建緩慢。

（四）高質(zhì)量發(fā)展方面：1.稅收質(zhì)量不高。

×鎮(zhèn)財政稅收工作全年目標任務(wù)數(shù)為8180萬元，截止到8月份共完成7084.3萬元，占全年財政稅收總?cè)蝿?wù)的86.6%，預(yù)計全年任務(wù)能超額完成。但稅收普遍質(zhì)量不高，主要是靠引稅完成，實體企業(yè)稅收嚴重缺乏。2.重點領(lǐng)域存在欠賬。一是脫貧攻堅方面，各村缺乏有效的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，脫貧質(zhì)量不高；二是人居環(huán)境工作相對滯后，我鎮(zhèn)垃圾壓縮站至今尚未建成，我鎮(zhèn)人居環(huán)境面臨著群眾意識有待提高、基礎(chǔ)薄弱、資金缺口較大、各村不平衡的問題；三是項目建設(shè)少且遲緩，一河兩岸建設(shè)進度緩慢，農(nóng)貿(mào)市場尚未動工。

三、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，必須鼓足干勁，務(wù)實高效作風(fēng)

要推動×高質(zhì)量跨越式發(fā)展，關(guān)鍵就是要有一支有擔(dān)當(dāng)有為、作風(fēng)扎實、干事成事的黨員干部隊伍，關(guān)鍵就是要構(gòu)建上下一心、團結(jié)一致、聯(lián)系密切的干群關(guān)系，關(guān)鍵就是要在全鎮(zhèn)形成一種聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的共識。我們要以開展大討論活動為契機，加強作風(fēng)建設(shè)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“想干事、能干事、會干事、干成事”的良好氛圍。

（一）營造濃厚氛圍，扎實推動活動。

這次大討論活動是當(dāng)前宜春全市上下的一項重要政治任務(wù)，我與海亮同志會親自抓、負總責(zé)，親自安排部署、親自督查落實；各分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時協(xié)調(diào)解決活動開展過程中遇到的重大問題。要加大宣傳力度，動員社會方方面面和廣大群眾積極投身到“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動中來，在全鎮(zhèn)形成大討論活動的濃厚氛圍。

（二）結(jié)合工作實際，認真踐行活動。

這次大討論活動，無論是解決哪個方面的問題，最終的目的還是要推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2020年已過大半，高質(zhì)量完成全年各項工作，時間緊、任務(wù)重，我們要對照年初制定的工作計劃和政府工作報告制定的目標任務(wù)，圍繞脫貧攻堅調(diào)查、人居環(huán)境三年攻堅工作、一河兩岸等重大項目建設(shè)，秸稈禁燒，土地“增減掛”項目推進，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基層黨員“三化”建設(shè)，招商留商服商等工作，全鎮(zhèn)干部要全力以赴，全鎮(zhèn)黨群要同心同德，只有這樣，才能形成合力，各項工作才能出成效，人民群眾才能得實惠。比如在脫貧攻堅方面，我們就要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧帶動作用，確保脫真貧、真脫貧；在人居環(huán)境方面，我們就要在座的各位帶頭，切實履行好“門前三包”責(zé)任，做到垃圾入桶，我們的人居環(huán)境就會有大提升；在項目建設(shè)方面，我們要大力引進優(yōu)質(zhì)項目，要全力為項目落實提供全方位服務(wù)，為項目順利推進掃清一切障礙。我們要善于利用大討論活動，借大討論的東風(fēng)，把大討論活動與當(dāng)前各項工作統(tǒng)籌起來，清除一些阻礙×發(fā)展的障礙，解決一批關(guān)系群眾切實利益的問題，干成一些一直想干而沒有干成的大事。

（三）群眾評價為先，對標檢驗活動。

發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，發(fā)展成果由群眾共享?！皟?yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動開展的好不好，要以群眾的評價為標準。開展大討論活動，不能停留在口號上，要加強結(jié)果的運用，發(fā)揮正向激勵作用，評價干部活動開展認不認真、有沒有效，就是看工作是不是快速推進，是不是按時完成，是不是完全達標。要結(jié)合自身的工作崗位，落實到具體行動中，增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終做到以人民滿意為中心，滿足人民群眾對美好生活的向往，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻一份力量。

同志們，開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動既是政治任務(wù)，也是高質(zhì)量發(fā)展需要。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹市委、縣委“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作部署，以高度的自覺、強烈的擔(dān)當(dāng)、扎實的作風(fēng)，堅持鮮明的目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，上下同心，同頻共振，全力推動×經(jīng)濟社會高質(zhì)量快速發(fā)展，我相信有在坐的各位標桿示范，×的各項事業(yè)將穩(wěn)步前進！我相信有我們干群同心將帥同力，×的各項事業(yè)將蒸蒸日上！我更堅信有我們×三萬多干群的努力，×明天將是文明美和諧富裕秀美的！謝謝大家！我講完了