第一篇：優(yōu)秀黨員干部在2021年市人大代表大會上的講話

優(yōu)秀黨員干部在2021年市人大代表大會上的講話范文

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨X市第四屆委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨X市第五次代表大會，是在隆重慶祝我們黨成立X周年、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重大歷史時刻，是在我市“十四五”開局起步、積極投身建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美X的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“七一”重要講話和對X工作系列重要指示精神，按照自治區(qū)黨委決策部署，牢記囑托、感恩奮進，全力東融、加快發(fā)展，凝心聚力高水平建成X東融先行示范區(qū)，為譜寫新時代中國特色社會主義壯美X篇章而不懈奮斗！確定這個主題，是X高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，是全市各族人民的共同愿望，是我們在建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美X新征程中的崇高使命。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進！

在黨中央和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對X工作系列重要指示精神，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民攻堅克難、砥礪前行，推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)生深刻變化、取得重大成就。在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新長征路上，全市各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終不渝地信賴核心、忠誠核心、維護核心，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的嶄新業(yè)績，為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美X貢獻X力量！

一、過去五年的工作

市第四次黨代會以來的五年，是X堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進的五年，是內(nèi)強實力外塑形象、全市上下自信心自豪感極大增強的五年。面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，面對轉(zhuǎn)型升級帶來的劇烈陣痛，面對新冠肺炎疫情造成的空前沖擊，我們堅決落實自治區(qū)黨委對X工作提出的“發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、全力東融、加快發(fā)展”總體要求，聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和建設(shè)X東融先行示范區(qū)“兩大主戰(zhàn)場”，深入開展“三年攻堅，趕超跨越”行動，解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干，順利完成市第四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)扎實推進，各項工作不斷取得新的突破。

——戰(zhàn)略地位全面提升。我們主動服務(wù)全國全區(qū)發(fā)展大局，按照自治區(qū)黨委賦予的“建設(shè)X東融先行示范區(qū)”使命定位，深入實施“六個東融”行動，爭取自治區(qū)出臺實施《X東融先行示范區(qū)（X）發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于支持X東融先行示范區(qū)（X）建設(shè)發(fā)展的若干政策》，X首次躋身全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展格局實現(xiàn)從過去的發(fā)展“邊緣”到東融“前沿”的歷史性跨越。X年國務(wù)院批準(zhǔn)成功設(shè)立平桂區(qū)。九大領(lǐng)域改革任務(wù)縱深推進，黨政機構(gòu)、國資國企、園區(qū)等重點領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)，“放管服”改革不斷深化，“多規(guī)合一”試點、國家“十三五”服務(wù)業(yè)改革試點、國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點等改革成果獲國家部委肯定。綜合交通實現(xiàn)跨越發(fā)展，X--北部灣港海鐵聯(lián)運班列開通，高鐵動車公交化開行，永X高速、X巴高速（X段）建成通車，“縣縣通高速”全面實現(xiàn)，發(fā)展基礎(chǔ)全面夯實?！半p飛地經(jīng)濟”模式助力加快騰飛，列入自治區(qū)“雙百雙新”項目不斷增加，成功引進中資鈣業(yè)、億航智能、天微電子、京基智農(nóng)等大項目，黃金珠寶產(chǎn)業(yè)等實現(xiàn)“無中生有”、不斷壯大。全力東融以來，全市主要經(jīng)濟指標(biāo)增速持續(xù)保持在全區(qū)“第一方陣”，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長X%、排全區(qū)第一。X全力東融工作得到自治區(qū)黨委充分肯定。全力東融成為建設(shè)壯美X、構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局的生動實踐。

——綜合實力顯著增強。我們堅持貫徹新發(fā)展理念，加快提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效、工業(yè)升級步伐加快、服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，縣域經(jīng)濟提速壯大。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從X：X：X優(yōu)化為X：X：X；戰(zhàn)略性規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重顯著提高；債務(wù)風(fēng)險等級穩(wěn)妥有序降低，經(jīng)濟發(fā)展輕裝上陣；單位GDP能耗強度低于全區(qū)平均水平、超額完成“十三五”目標(biāo)，發(fā)展動能呈現(xiàn)從更多依賴高耗能資源型產(chǎn)業(yè)到“四新”型綠色產(chǎn)業(yè)加速崛起的根本性變化。全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，新建國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等一批創(chuàng)新平臺，高新技術(shù)企業(yè)保有量明顯增加，創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展初見成效，被列為“X綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建城市”，榮獲“X民營經(jīng)濟示范市”等稱號，創(chuàng)新驅(qū)動呈現(xiàn)從政府鼓勵創(chuàng)新到企業(yè)自主創(chuàng)新的根本性變化?！笆濉逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長X%，X年總量達到X億元、排名上升到全區(qū)第X位，經(jīng)濟總量實現(xiàn)從長期排名末位到首次晉位升級的歷史性跨越；財政收入年均增長X%，總量達到X億元。市委、市人民政府榮獲“X年X激勵干部擔(dān)當(dāng)作為獎勵集體”稱號。

——脫貧攻堅圓滿收官。我們堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實、確?？沙掷m(xù)”要求，集中人力、物力、財力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅?！皟刹怀钊Ｕ稀比窟_標(biāo)，飲水安全有了保障，長期困擾貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等老大難問題得到歷史性解決。粵桂扶貧協(xié)作有序推進，“X電送粵”、攜手奔小康“X+X”工作模式作為東西部扶貧協(xié)作典型案例在全國交流分享。全市X個貧困村全部出列，X萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率從X%降至X，實現(xiàn)從貧困縣“全覆蓋”到“全摘帽”、徹底消除絕對貧困的歷史性跨越。在中央和自治區(qū)黨委的關(guān)心關(guān)懷下，平桂“土瑤”更是實現(xiàn)了“一步跨千年”的滄桑巨變。

——人民生活不斷改善。我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓百姓過上更滿意的生活。公共財政支出超八成投入民生領(lǐng)域，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長X%、X%。社會保障總體實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險參保率均在X%以上。教育事業(yè)加快發(fā)展，新建中小學(xué)校（幼兒園）X所，X學(xué)院通過教育部本科教學(xué)工作審核評估。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得突破，市人民醫(yī)院、桂東人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院，市中醫(yī)醫(yī)院順利完成三級甲等中醫(yī)醫(yī)院復(fù)評。全市眾志成城抗擊新冠肺炎疫情，疫情防控有力有效。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施明顯改善，文化惠民工程取得顯著成效。深入開展精神文明建設(shè)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)社會文明程度，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級文明實踐中心（所、站）全覆蓋，獲評自治區(qū)文明城市。加快建設(shè)“山水園林長壽城”，城市建成區(qū)面積從X平方公里擴展到X平方公里，城鎮(zhèn)化率提高X個百分點。人居環(huán)境呈現(xiàn)新面貌，城東新區(qū)、江南新區(qū)、平桂新城建設(shè)扎實推進；市文化中心、市民中心等一批公共配套設(shè)施相繼建成，愛蓮湖公園、園博園、大鐘山公園等市民公園從無到有；城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在X%以上，地表水環(huán)境質(zhì)量狀況保持在全國前X名；“美麗X”鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進，X街、黃姚入選全國特色小鎮(zhèn)，新增國家5A級景區(qū)X個，獲評世界長壽市、中國首個全域長壽市、全國森林旅游示范市、X全域旅游示范市等稱號，“夢境黃姚·長壽X”品牌不斷擦亮。人居環(huán)境呈現(xiàn)從傳統(tǒng)的“小縣城”到宜居、宜業(yè)、宜游長壽市的根本性變化！

——民主法治深入推進。我們堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，組織召開全市人大工作會議、市委政協(xié)工作會議，支持人大、政協(xié)依法依章程履職，制定出臺《X市黃姚古鎮(zhèn)保護條例》等全區(qū)首創(chuàng)的地方性法規(guī)，搭建“委員活動中心”等參政議政平臺。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局加快構(gòu)建，順利完成爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范市第三方評估；宗教、僑務(wù)、外事工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用得到更好發(fā)揮。依法治市深入推進，平安X建設(shè)持續(xù)深化，掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成效明顯，人民群眾安全感滿意度、安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)成效保持在全區(qū)“第一方陣”。雙擁共建成果突出，榮獲“全國雙擁模范城”四連冠、“自治區(qū)雙擁模范城”五連冠。

——黨的建設(shè)提質(zhì)增效。我們堅決落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，黨的建設(shè)工作連續(xù)兩年榮獲自治區(qū)專項績效考評一等等次。強化政治忠誠教育，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育扎實開展。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在X深入人心、落地生根。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強陣地建設(shè)和管理，意識形態(tài)主流態(tài)勢持續(xù)向上向好。加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，X聲音、X故事不斷在中央、自治區(qū)級主流媒體得到多元展現(xiàn)。深入實施“壽城黨旗紅”三年攻堅、基層黨建提質(zhì)聚力攻堅等行動，基層黨建實現(xiàn)提質(zhì)爭先。堅持正確選人用人導(dǎo)向，大力選拔“四有四勇”擔(dān)當(dāng)型干部，著力打造“五強五好”領(lǐng)導(dǎo)班子，縣鄉(xiāng)村換屆工作順利推進，高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)持續(xù)加強。堅定不移落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，基層減負落到實處。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，組建市縣兩級監(jiān)察委員會。成立市委巡察機構(gòu)，實現(xiàn)本屆市委任期內(nèi)巡察全覆蓋。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好。

經(jīng)過五年不懈奮斗，今日之X，全力東融啟新篇，三次產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升，經(jīng)濟總量趕超跨越，勢頭強勁的“X速度”讓發(fā)展底氣十足；今日之X，新區(qū)高樓拔地起，城市夜景美輪美奐，公園廣場柳綠花紅，生態(tài)長壽的“X形象”讓城市更有魅力；今日之X，百姓生活更紅火，群眾辦事便捷高效，創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍濃厚，奮發(fā)有為的“X自信”讓民心同向同行！

回顧過去五年，奮斗的歷程波瀾壯闊。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航定向、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委科學(xué)決策、親切關(guān)懷的結(jié)果，是歷屆市委克難攻堅、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全市各級黨組織和廣大黨員踐行初心、奮力拼搏的結(jié)果，也是社會各界各方面同心同德、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表X市第四屆委員會，向全市各級黨組織、廣大黨員、干部和各族人民，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐X人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧過去五年，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。我們深刻體會到：聽黨話跟黨走，才能對標(biāo)看齊、明確方向。只要堅定自覺向習(xí)近平總書記看齊，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，把忠誠和看齊寫在崗位上、融入事業(yè)中，就一定能夠在新征程上不斷取得新勝利。高揚東融主旋律，才能融入灣區(qū)、借力趕超。走出去，世界就在眼前；走不出去，眼前就是世界。走出去才能融進去，才能融入“開放的思想、先進的理念、前沿的技術(shù)、高端的人才、新興的產(chǎn)業(yè)”，才能借勢借力推動趕超跨越。勇于改革創(chuàng)新，才能走出新路、開拓奮進。思想不破冰，發(fā)展就難突圍。勇于進行刀刃向內(nèi)的改革，才有務(wù)實管用的創(chuàng)新。只有樹牢“無外不快、無外不大、無外不強、無外不富”理念，敢于“無中生有”，才能引進大企業(yè)、培育大集團、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、推動大發(fā)展。踐行初心使命，才能增進福祉、贏得民心。民生連著民心，民生凝聚人心。只有解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實把實事辦好、把好事辦實，才能不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，贏得群眾信賴。崇尚實干奉獻，才能走在前列、繼往開來。X的發(fā)展是干出來的。惟有擔(dān)當(dāng)實干，才能繼續(xù)走在時代發(fā)展前列。只有保持“說干就干、干就干好”的工作作風(fēng)，“開春就開干，開局就決戰(zhàn)”的奮斗姿態(tài)，以及“奮斗的青春最美麗，我與X共成長”的革命情懷，才能不斷書寫新征程上的壯美華章。從嚴(yán)管黨治黨，才能凝心聚力、開創(chuàng)新局。打鐵還需自身硬。只有堅決扛起從嚴(yán)落實管黨治黨政治責(zé)任，堅持把嚴(yán)和實的要求貫穿于黨的建設(shè)全過程，以管黨治黨的新成效，推動黨風(fēng)政風(fēng)新變化，才能凝聚起加速發(fā)展、趕超跨越的強大力量。這些經(jīng)驗啟示，我們必須倍加珍惜、長期堅持、豐富發(fā)展。

回顧過去五年，存在的問題不容忽視。我們要清醒看到：經(jīng)濟總量偏小，地方財力緊張，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，龍頭企業(yè)缺乏，城市配套滯后，居民收入偏低，民生保障和社會治理短板不少，部分黨員干部思想作風(fēng)和工作能力還跟不上發(fā)展需要等問題依然存在。對此，我們要突出問題導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)觀念，采取有力措施加以解決。

同志們，五年歷程，步履堅實，足音鏗鏘；五度春秋，砥礪奮進，碩果累累。五年的發(fā)展實踐充分證明，夢在前方，路在腳下，事在人為！X人民完全有信心有能力擺脫發(fā)展困境、甩掉落后標(biāo)簽、勇立東融潮頭！只要我們夙夜在公、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)，就一定能在新時代、新征程上再創(chuàng)佳績、再鑄輝煌！

二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

今后五年，我們要以習(xí)近平總書記對X工作系列重要指示精神引領(lǐng)發(fā)展全局，深刻理解把握“建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美X”總目標(biāo)、“四個新”總要求和四個方面重要工作要求，深入貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于解放思想擔(dān)當(dāng)實干凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美X的決定》精神，充分認識X在全區(qū)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位和重大使命，堅定發(fā)展信心決心，腳踏實地辦好X的事情，在建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美X新征程中實現(xiàn)更大作為。

今后五年，是X發(fā)展的重要歷史窗口期，是迎接新時代東融“大考”的戰(zhàn)略機遇期。機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機遇大于挑戰(zhàn)。立足X仍是后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)這個最大市情，隨著粵港澳大灣區(qū)對周邊區(qū)域的虹吸效應(yīng)日益增強、區(qū)內(nèi)兄弟市的競爭日趨激烈，我們面臨“不進則退，慢進亦退”的形勢越發(fā)嚴(yán)峻。站在承上啟下、譜寫新篇章的歷史方位，我們迎來大有可為的多重發(fā)展機遇：X毗鄰大灣區(qū)、是大西南東進粵港澳的重要通道，國家加快構(gòu)建“雙循環(huán)”相互促進的新發(fā)展格局、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，自治區(qū)高水平全方位推進“南向、北聯(lián)、東融、西合”、打造東融經(jīng)濟帶，為我市全力東融、加快發(fā)展帶來重大機遇。X生態(tài)資源稟賦得天獨厚，新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)多點開花、集群發(fā)展的良好態(tài)勢，國家推動碳達峰碳中和部署，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，自治區(qū)一體推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和工業(yè)強桂戰(zhàn)略，為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加速新舊動能轉(zhuǎn)換帶來重大機遇。國家全面推進鄉(xiāng)村振興，加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，自治區(qū)加快交通強區(qū)建設(shè)、深入開展基礎(chǔ)設(shè)施補短板“五網(wǎng)”建設(shè)三年行動，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶來重大機遇。X集西部地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)于一身，國家大力支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，完善財政轉(zhuǎn)移支付欠發(fā)達地區(qū)的機制，對民生領(lǐng)域建設(shè)給予重點支持，為我市加快補齊公共服務(wù)短板、保障和改善民生帶來重大機遇。發(fā)展時不我待、機遇稍縱即逝。我們必須始終增強緊迫感責(zé)任感使命感，統(tǒng)一思想向前進，凝心聚力促發(fā)展，切實履行好黨和人民賦予我們的職責(zé)使命。

今后五年，我們工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“七一”重要講話和對X工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機遇，全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，緊扣自治區(qū)黨委對X工作提出的“發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、全力東融、加快發(fā)展”總體要求，聚焦“高水平建成X東融先行示范區(qū)”總目標(biāo)，高揚全力東融主旋律，落實“X”工作思路，以“奮斗的青春最美麗，我與X共成長”的革命情懷，解放思想、深化改革、凝心聚力、擔(dān)當(dāng)實干，奮力譜寫新時代中國特色社會主義壯美X篇章！

今后五年，我們要全面錨定“高水平建成X東融先行示范區(qū)”總目標(biāo)。建設(shè)X東融先行示范區(qū)是自治區(qū)黨委賦予X的重大發(fā)展任務(wù)。站在新的歷史起點上，以“高水平建成”為目標(biāo)導(dǎo)向，突出發(fā)展層次“高水平”，以更高站位、更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)X東融先行示范區(qū)，是X服務(wù)和融入全區(qū)發(fā)展格局的重大使命；突出發(fā)展質(zhì)量“高水平”，以建設(shè)X東融先行示范區(qū)為牽引，加快落實新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，是X實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑；突出發(fā)展動力“高水平”，以“作示范”的擔(dān)當(dāng)、“勇爭先”的闖勁、“走前列”的氣魄，進一步提升經(jīng)濟實力、發(fā)展動力、創(chuàng)新活力和核心競爭力，是X趕超跨越、開創(chuàng)新局的戰(zhàn)略自信。以“高水平建成”為目標(biāo)導(dǎo)向，賦予“X東融先行示范區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，既是自治區(qū)黨委賦予X定位使命的繼承和發(fā)展，也是X書寫新時代中國特色社會主義壯美X的時代答卷。

今后五年，我們要高揚全力東融主旋律，整裝再出發(fā)。全市務(wù)必保持全力東融的戰(zhàn)略定力。過去三年，我們?nèi)σ愿跋刃邢仍?、全力推動?chuàng)新創(chuàng)造、全力支持敢闖敢干，東融工作的先行先試變成了示范引領(lǐng)，全市干部群眾思干思齊思發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。實踐證明，X的前途在東融、潛力也在東融。必須堅持“一張藍圖繪到底”。務(wù)必加快全面東融的戰(zhàn)略部署。全面部署重大舉措、全面深化重大改革、全面鏈接重大產(chǎn)業(yè)，全面加速融入粵港澳大灣區(qū)，借勢借力融入新發(fā)展格局。務(wù)必發(fā)起全民東融的戰(zhàn)略總攻。以“高水平建成X東融先行示范區(qū)”為綱，綱舉目張，號召全民動員凝心聚力、全民自覺激發(fā)動能、全民行動趕超跨越，著力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為。

今后五年，我們要牢牢把握“高水平建成X東融先行示范區(qū)”的具體奮斗目標(biāo)：

——發(fā)展高質(zhì)量。深入貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展后勁充足有力，經(jīng)濟增速保持在全區(qū)“第一方陣”；到X年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到X億元以上、財政收入達到X億元以上，全市經(jīng)濟總量實現(xiàn)新的晉位升級，再造一個新X；制造業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值的占比達到X%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值達到X%。

——開放高水平。更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次參與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，現(xiàn)代商貿(mào)物流樞紐初步形成，X綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建成功，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，東融“X模式”“X經(jīng)驗”全區(qū)推廣，先行先試走在前列，在全區(qū)東融發(fā)展戰(zhàn)略中的地位作用更加突出。

——生態(tài)高顏值。天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，資源保護與利用水平大幅提升，大健康和文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建成粵港澳大灣區(qū)美麗“后花園”，“山水園林長壽城”魅力彰顯，“夢境黃姚·長壽X”品牌更加響亮。

——生活高品質(zhì)。扎實推進共同富裕，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。社會事業(yè)全面進步，就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全。社會文明程度得到新提高，人民精神文化生活日益豐富。

——治理高效能。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義更加彰顯，社會治理水平明顯提高，平安X、法治X建設(shè)深入推進，發(fā)展安全保障更加有力。

——黨建高標(biāo)準(zhǔn)。各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍進一步構(gòu)建，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進，“奮斗的青春最美麗，我與X共成長”的革命情懷厚植于心，社會主義意識形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力不斷增強，正氣充盈、政治清明的良好政治氛圍更加濃厚。

實現(xiàn)上述目標(biāo)要求，我們有基礎(chǔ)、有能力，更有信心。重點要推動“X”工作思路落細落實，“X”即堅持全力東融“一條主線”，“X”即實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入翻一番“兩個翻番”目標(biāo)，“X”即實施創(chuàng)新驅(qū)動、全力東融、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、鄉(xiāng)村振興、長壽品牌“五大戰(zhàn)略”，“X”即抓好擴大開放合作、深化改革創(chuàng)新、堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、加強互聯(lián)互通、優(yōu)化空間布局、擴大有效投資、全面促進消費、強化要素配置、繁榮文化事業(yè)、推動綠色發(fā)展、增進民生福祉、統(tǒng)籌發(fā)展安全“十三大任務(wù)”。高水平建成X東融先行示范區(qū)，“全力東融”是主攻方向，“兩個翻番”是關(guān)鍵標(biāo)尺，“五大戰(zhàn)略”是重要抓手，“十三大任務(wù)”是實現(xiàn)路徑。今后五年的一切工作按此鋪排、一切行動按此展開、一切資源按此調(diào)度。

在新起點上，憧憬X發(fā)展的美好未來，我們信心百倍、壯志滿懷。到X年，X將在建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美X新征程中與全國全區(qū)同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，綜合實力大幅提升，全方位開放格局全面形成，美麗X建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、各族人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

同志們，選擇高山，迎難而上方能勇攀高峰；選擇遠方，堅定前行方能行穩(wěn)致遠。高水平建成X東融先行示范區(qū)的總目標(biāo)，描繪了X發(fā)展的美好前景，承載著全市人民的共同期盼。全市各級黨組織和廣大黨員一定要不忘初心、牢記使命，全力東融、加快發(fā)展，奮力朝著既定目標(biāo)闊步前進！

三、今后五年的主要工作

藍圖催人奮進，實干鑄就未來。我們要高水平建成X東融先行示范區(qū)，必須把握主要任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持精準(zhǔn)施策，努力開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。

（一）堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終沿著正確的政治方向前進

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！碧ど闲抡鞒蹋仨毎褕猿趾图訌婞h的全面領(lǐng)導(dǎo)作為謀劃工作的坐標(biāo)原點、推進工作的根本原則、檢驗工作的根本標(biāo)尺，不斷增強全市各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，更好凝聚起共同奮斗的強大合力。

必須一以貫之踐行“兩個維護”。堅持把踐行“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，持續(xù)加強政治忠誠教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部增強“兩個維護”的自覺性和堅定性，堅定不移聽黨話、跟黨走，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。經(jīng)常同黨中央精神對標(biāo)對表，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，堅決同一切違背“兩個維護”的行為作斗爭，讓忠誠核心成為全市黨員干部最鮮明的政治品格、成為X政治生態(tài)最鮮明的政治底色。

必須以黨的創(chuàng)新理論鑄魂固本。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對X工作系列重要指示精神，推動廣大黨員、干部在學(xué)懂弄通做實上下功夫，真正成為堅定信仰者、忠實實踐者。弘揚偉大建黨精神，深化黨史學(xué)習(xí)教育和宣傳闡釋，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。用好用活X省工委歷史博物館、紅七軍桂嶺整編駐地舊址、古城起義等紅色資源，教育引導(dǎo)廣大黨員干部從紅色基因中汲取強大的信仰力量，增強對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心，鞏固全市人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

必須全面增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。堅決落實好“黨委決定、各方去辦”的原則，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，集中精力把方向、管大局、作決策、保落實。各級黨委要對全局工作通盤考慮，整體謀劃，形成全面推進的工作機制，確保黨的方針政策和決策部署落實落細落到位。人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、協(xié)調(diào)行動。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全各級黨委議事決策規(guī)則，保證全市上下在黨中央、自治區(qū)黨委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下同心同德、步調(diào)一致，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。

（二）堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

新發(fā)展理念是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒，是引領(lǐng)未來發(fā)展的指南針。要堅持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實“加快發(fā)展是首要，轉(zhuǎn)型升級是關(guān)鍵，全面提質(zhì)是根本”要求，不斷提高經(jīng)濟質(zhì)量效益、核心競爭力，闖出一條速度質(zhì)量相統(tǒng)一、符合X實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，夯實高質(zhì)量發(fā)展的根基。實施產(chǎn)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，打好產(chǎn)業(yè)振興攻堅戰(zhàn)，堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場，落實工業(yè)振興三年行動，做好“傳統(tǒng)、新興、特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展三篇文章，加快壯大“工業(yè)樹”、繁茂“產(chǎn)業(yè)林”。做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入開展補鏈強鏈延鏈專項行動，加快產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。重點推動碳酸鈣、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國區(qū)域性碳酸鈣交易市場、冶金循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。對接粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)遷移，加大力度扶持現(xiàn)代制造業(yè)。做大新興產(chǎn)業(yè)，開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動，大力發(fā)展通航智能制造、電子信息、大數(shù)據(jù)、生物制藥、新興服務(wù)業(yè)，培育壯大一批龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”。堅定培育“未來產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略定力，全力推進國家民用無人駕駛航空試驗區(qū)建設(shè)，加快區(qū)域性通用航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐；加快數(shù)字X建設(shè)，建成X大數(shù)據(jù)發(fā)展重要節(jié)點城市；打造智慧漿云新產(chǎn)業(yè)平臺，推動生物制藥集群發(fā)展；向東承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快東融電子信息產(chǎn)業(yè)要素集聚；壯大制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。做強特色產(chǎn)業(yè)，推動黃金珠寶、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、長壽養(yǎng)生等特色產(chǎn)業(yè)精細化、規(guī)模化、品牌化，建設(shè)好X黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園，建成享譽華南地區(qū)的珠寶新城·時尚之都，實現(xiàn)華南黃金珠寶看X；全面推廣現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)X設(shè)施農(nóng)業(yè)看X；做優(yōu)長壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，擦亮世界長壽市和全域長壽市品牌，打造粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)旅游的首選地。

突出項目投資引擎，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的支撐。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”理念，堅持項目為王，聚焦園區(qū)抓項目、聚焦項目抓企業(yè)、聚焦企業(yè)抓服務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄勢能、拓展空間。進一步貫徹落實自治區(qū)擴大有效投資三年攻堅行動方案和重大項目建設(shè)三年行動計劃，健全完善“四批四統(tǒng)”項目建設(shè)模式，確保項目早儲備、早開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。堅持“要素跟著項目走，項目倒逼事務(wù)走”的原則，反向倒逼體制機制改革、干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持“無外不快、無外不大、無外不強、無外不富”的理念和“放水養(yǎng)魚”的韜略，舍得拿出優(yōu)質(zhì)的資源和項目，吸引大產(chǎn)業(yè)、大資本、大企業(yè)，促成真投資、快投資、大投資，以資源引產(chǎn)業(yè)、以時間贏空間，實現(xiàn)企業(yè)盈利、地方發(fā)展“雙贏”。

加快園區(qū)提檔升級，深挖高質(zhì)量發(fā)展的潛力。堅持把園區(qū)作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)東融發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，推動園區(qū)特色化、專業(yè)化、高端化發(fā)展。深化園區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，突破園區(qū)傳統(tǒng)運營模式，推動園區(qū)由“政府投資、政府建園、行政管理”向“社會投資、市場建園、專業(yè)運營”轉(zhuǎn)變。實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升工程，深化園區(qū)與周邊城區(qū)的產(chǎn)城融合，全面提升園區(qū)綜合承載力。實施“一區(qū)多園”“一園一策”，完善在產(chǎn)業(yè)、投資、土地、金融等方面支持政策，增強園區(qū)招商引資吸引力。培育一批園區(qū)“百億級龍頭生產(chǎn)企業(yè)”、產(chǎn)業(yè)配套“十億級供應(yīng)鏈平臺”，全力打造X高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（旺高工業(yè)區(qū)）、X東融經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、X黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園三大X億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。以富X通道經(jīng)濟帶為總抓手，統(tǒng)籌推進產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升、傳統(tǒng)文化展示，實現(xiàn)要素向通道集聚和輻射，打造產(chǎn)城旅商融合發(fā)展品牌，整體提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量。加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進一步實施縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅行動，壯大縣域特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東融新區(qū)、城東新區(qū)、江南新區(qū)，加速平桂新城與主城區(qū)融合發(fā)展。堅持錯位競爭和差異化發(fā)展，支持八步區(qū)打造X全力東融重要門戶，平桂區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化新城區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，鐘山縣加快建成X市副中心城市、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶物流和旅游黃金節(jié)點城市，富川瑤族自治縣打造國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣和全國全域旅游示范縣、加快建設(shè)“富裕美麗之川”，昭平縣加快建設(shè)全國知名宜居宜業(yè)養(yǎng)生休閑型山水森林城。

（三）堅定不移強化開放引領(lǐng)，主動服務(wù)融入新發(fā)展格局

抓東融就是抓開放、謀東融就是謀未來。要主動服務(wù)自治區(qū)高水平全方位推進“南向、北聯(lián)、東融、西合”、打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點的戰(zhàn)略布局，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，進一步擴大開放空間、創(chuàng)新開放體制、提升開放動能，推動?xùn)|融再加速。

持之以恒推動?xùn)|融。緊密對接粵港澳大灣區(qū)“十四五”規(guī)劃，對標(biāo)先進、主動融入，推動經(jīng)濟社會發(fā)展提檔升級、趕超晉位。打破因循守舊、不合時宜的思想禁錮，打破按部就班、亦步亦趨的思維定勢，打破封閉僵化、阻礙發(fā)展的體制機制，實現(xiàn)從“全力東融”向“全面東融”“全民東融”的深化拓展，進一步接受大灣區(qū)輻射、承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)、對接大灣區(qū)市場、借力大灣區(qū)發(fā)展。

搭建東融開放新平臺。堅持陣地前移，充分發(fā)揮X粵港澳大灣區(qū)（X）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院的平臺作用，深化與大灣區(qū)企業(yè)、商（協(xié)）會等交流合作，聚焦“三大三新”“雙百雙新”重點領(lǐng)域，采取產(chǎn)業(yè)招商、資本招商、孵化招商等方式，建立大灣區(qū)協(xié)同產(chǎn)業(yè)體系，形成“引來一個、帶來一批”的集聚效應(yīng)。積極爭取各類科研院所、高等院校、頭部企業(yè)在X設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，進一步完善“科研、孵化前臺在大灣區(qū)，生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化后臺在X”的“雙飛地”經(jīng)濟模式，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合、產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈雙向協(xié)同。以建設(shè)專業(yè)園區(qū)為抓手，采取“特色園”“專業(yè)園”等方式，吸引各類投資主體到X開展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，打造一批“飛地經(jīng)濟”合作區(qū)。

加快東融大通道建設(shè)。深入貫徹自治區(qū)交通強區(qū)建設(shè)部署，大力實施交通強市工程，加強對外鐵路、公路、水運、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施對接，加快永州經(jīng)X和梧州至茂名高鐵、連山至X高速公路、X“無水港”、桂江擴能、X黃姚機場等重大項目建設(shè)；向東全面對接粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代化交通運輸體系，向西主動融入西部陸海新通道建設(shè)，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運、多式聯(lián)運，打造X“東融”與“南向”戰(zhàn)略交匯的樞紐節(jié)點。強化內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，加快繞城高速建設(shè)，打通中心城區(qū)環(huán)線；全力推動轄區(qū)內(nèi)園區(qū)、景區(qū)以及農(nóng)村公路提級優(yōu)化，實現(xiàn)東融“主動脈”到“毛細血管”全面暢通、高效連接。優(yōu)化物流園區(qū)布局，構(gòu)建現(xiàn)代綜合物流體系，促進跨境、冷鏈、電商、快遞、大宗商品等物流發(fā)展。

全面深化改革創(chuàng)新。突出改革關(guān)鍵、奮力改革攻堅，重點推進土地、電力、勞動力、資本、技術(shù)等要素市場化改革。加快國資國企、園區(qū)體制改革。建立健全新型投融資體制，加快建成X綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)。按照“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”思路，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新型X建設(shè)取得新突破。建立健全“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”機制，解決重點產(chǎn)業(yè)的“卡脖子”技術(shù)問題。加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集聚，深化人才體制機制改革，創(chuàng)新“不求所有、但求所用”的“人才東融”思路，完善人才引育留管用工作機制，優(yōu)化提升人才全面發(fā)展新環(huán)境。

打造東融一流營商環(huán)境。對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，把“群眾辦事方便不方便、企業(yè)投資便利不便利、政務(wù)服務(wù)滿意不滿意”作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，打造接軌大灣區(qū)的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，打造公平競爭的一流市場環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強政策落地兌現(xiàn)，推行“免申即享”惠企政策。深入落實強優(yōu)民營企業(yè)培育計劃，鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)造條件上市。建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

（四）堅定不移塑造鄉(xiāng)村“形實魂”，加快推進鄉(xiāng)村振興

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。要大力弘揚偉大脫貧攻堅精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興促進法，加快走出一條具有X特色的鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富、治理優(yōu)的鄉(xiāng)村振興之路。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，強化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。支持“土瑤”地區(qū)加快發(fā)展，讓“土瑤”群眾感受到更多的獲得感幸福感。深化肇X鄉(xiāng)村振興協(xié)作，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費等領(lǐng)域合作。落實中央“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”要求，健全完善駐村定點幫扶、社會力量參與幫扶機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果同推進鄉(xiāng)村振興有效銜接。

聚焦風(fēng)貌塑形推進鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。深化鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，彰顯長壽文化和民族特色，保護與開發(fā)好傳統(tǒng)村落和民族特色村寨，建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范村屯、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范帶。加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，加快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌推進村莊綜合改造、農(nóng)村“廁所革命”、污水治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓老百姓切身感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的新變化。

做實壯大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?？阜€(wěn)糧食安全政治責(zé)任，牢牢守住耕地紅線。推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化品牌化發(fā)展，建設(shè)面向粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給基地，鞏固提升粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”“果籃子”“肉籃子”地位。落實自治區(qū)實施科技強農(nóng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動的部署要求，深入實施特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)提升行動，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推行“農(nóng)業(yè)+”模式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和農(nóng)村電商，推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”等改革，推動村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效。強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，推動各類創(chuàng)新力量進入鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場。

突出文化鑄魂提升鄉(xiāng)村治理水平。大力鞏固提升鄉(xiāng)村思想文化陣地，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。深入開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進移風(fēng)易俗，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。大力傳承和發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)耕文化，辦好少數(shù)民族、地方民俗特色節(jié)慶活動，深入挖掘開發(fā)瑤族文化、客家文化、長壽文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。提高抓黨建促鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量和實效，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加快構(gòu)建治理有效、充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會。

（五）堅定不移推動綠色發(fā)展，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的美麗“后花園”

綠水青山就是金山銀山。要堅持像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，深入實施長壽品牌戰(zhàn)略，厚植世界長壽市、全域長壽市生態(tài)底蘊，開創(chuàng)“美麗X”建設(shè)新局面。

健全生態(tài)環(huán)境保護體系。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護紅線，全面落實河長制、湖長制、林長制，加快推進生態(tài)修復(fù)治理工程項目建設(shè)，全力保護好X的山山水水，爭創(chuàng)“山水林田湖草沙”綜合治理示范市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。推行垃圾分類和減量化、資源化，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，落實排污許可制，完善區(qū)域生態(tài)補償機制，推動跨區(qū)域生態(tài)合作。加強企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)，健全源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系，讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出沉重代價。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任，深入打好藍天、凈土、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推進精準(zhǔn)、科學(xué)、依法、系統(tǒng)治污，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，讓藍天白云永駐、綠水青山長留。優(yōu)先保護飲用水水源安全，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，持續(xù)推進黑臭水體整治，加強地下水監(jiān)管。推進耕地安全利用和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，全面開展土壤污染防治，加強重金屬污染源頭防控。加強危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理，重視新污染物治理。抓好礦產(chǎn)資源管理和關(guān)閉礦山治理，積極推進綠色礦山建設(shè)。嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險，健全重點風(fēng)險源評估預(yù)警和應(yīng)急處置機制。

促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，制定碳達峰碳中和行動計劃，加快建設(shè)綠色交易平臺，積極參與全國全區(qū)碳排放權(quán)交易，加強重點行業(yè)碳排放管控，著力在減碳低碳零碳技術(shù)應(yīng)用上培育一批碳中和產(chǎn)業(yè)。加快推進產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，創(chuàng)新“生態(tài)+”發(fā)展模式，加快推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)。開展綠色生活創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)綠色低碳生活，鼓勵綠色出行，讓綠色低碳的生活方式成為X新風(fēng)尚。

加快建設(shè)“山水園林長壽城”。堅持人民城市為人民，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，顯著提升城區(qū)建設(shè)質(zhì)量。實施城市更新和補短板行動，加快老城區(qū)升級改造和城東新區(qū)提質(zhì)。繼續(xù)拉大城市框架，推進城市向東西南北均衡擴容發(fā)展，向東往蓮塘、X街方向發(fā)展，夯實千年臨X故城底蘊，涵養(yǎng)城市文脈；向西往平桂方向發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東融新區(qū)，加快主城區(qū)與平桂新城一體化進程；向南往鵝塘方向發(fā)展，推進江南新區(qū)建設(shè)，打造城市商圈；向北往華南地區(qū)最大的天然氧吧姑婆山方向發(fā)展，打造城市“綠肺”。做實長壽美景、長壽美食、長壽人文結(jié)合文章，充分展現(xiàn)“山清水秀生態(tài)美，城古茶香人長壽”的城市特色。

（六）堅定不移以人民為中心，著力創(chuàng)造更高品質(zhì)生活

江山就是人民，人民就是江山。要始終把人民放在心中最高位置，用心用情用力解決好人民群眾“急難愁盼”問題，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷促進全市各族人民共同富裕。

著力增強社會保障服務(wù)能力。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，持續(xù)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。持續(xù)關(guān)注和解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。正確處理效率和公平的關(guān)系，落實初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，推動形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，提升困難群體自我發(fā)展能力和保障水平。完善最低生活保障制度。保障婦女兒童合法權(quán)益，統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、濟困、慈善等福利事業(yè)發(fā)展。有效增加保障性住房供給，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、危舊房改造，多渠道優(yōu)化住房供給。

努力辦好人民滿意的教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)各級各類教育，不斷滿足人民群眾需要。積極發(fā)展公辦幼兒園和多元普惠性幼兒園，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局。實施義務(wù)教育質(zhì)量提升計劃，強化線上線下校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理，普遍開展校內(nèi)課后教育服務(wù)，切實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。實施普通高中突破發(fā)展工程、特色多樣化發(fā)展計劃。依托X學(xué)院、X職業(yè)學(xué)院，發(fā)展與產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的職業(yè)教育，提高產(chǎn)教融合、校企合作水平。規(guī)范民辦教育和繼續(xù)教育，發(fā)展特殊教育和老年教育。支持X學(xué)院建設(shè)特色鮮明的高水平地方應(yīng)用型大學(xué)。加強教師隊伍建設(shè)，全面提升教師教書育人能力素質(zhì)，穩(wěn)步提升教師地位和待遇。積極構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

全面推進健康X建設(shè)。強化基層公共衛(wèi)生體系，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快X東融中醫(yī)壯瑤醫(yī)治未病中心建設(shè)。加強三醫(yī)聯(lián)動，推進縣域醫(yī)共體建設(shè)，深化醫(yī)療服務(wù)價格、公立醫(yī)院薪酬制度等改革。適應(yīng)優(yōu)化生育政策形勢，依法實施三孩生育政策及配套支持措施，建立發(fā)展普惠養(yǎng)老托育服務(wù)體系。扎實推動X康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全力東融，繼續(xù)推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市建設(shè)。建設(shè)體育強市，爭創(chuàng)體教融合試點城市。

加快推動文化繁榮發(fā)展。大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，加強社會主義精神文明建設(shè)，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。繁榮發(fā)展新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)視聽、文化藝術(shù)等事業(yè)，提高公共文化服務(wù)水平。深入實施文化惠民工程，建成“三館一中心”，推進市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共文化服務(wù)中心“建管用”。充分挖掘民族文化和紅色文化資源，加大歷史文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)力度。加快文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級，與桂林、肇慶合作共建“粵桂畫廊”，打造“中國溫泉之都”，力爭姑婆山創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)、黃姚古鎮(zhèn)創(chuàng)國家XA級景區(qū)，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，打響“夢境黃姚·長壽X”城市品牌。

以建市X周年為契機，實施一批重大民生工程項目，加強宣傳引導(dǎo)，營造慶典氛圍，進一步提升城市形象和群眾幸福感，讓全市各族人民共享改革開放成果。

（七）堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展與安全，建設(shè)更高水平的平安X

社會大局安定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，防范和化解影響我市現(xiàn)代化進程的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，筑牢發(fā)展安全屏障。

持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。時刻繃緊疫情防控這根弦，堅持常態(tài)化防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，抓好重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控，堅決打好打贏常態(tài)化疫情防控持久戰(zhàn)。安全有序推進新冠疫苗接種工作。強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提升院前急救水平，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加快推進X市傳染病專科醫(yī)院建設(shè)。

堅決防范化解重大風(fēng)險。加強經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。堅持底線思維，突出抓好能源、重要商品以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等經(jīng)濟安全保障工作，防范化解金融等領(lǐng)域風(fēng)險。強化食品藥品安全監(jiān)管。推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力和應(yīng)急物資保障能力。

鞏固提升平安X建設(shè)水平。深入開展國家安全宣傳教育，強化全民國家安全意識和責(zé)任，筑牢維護國家安全人民防線。持續(xù)開展平安創(chuàng)建活動，加強“數(shù)字平安X”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭。建立各領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查常態(tài)化機制，堅決防范重大安全事件發(fā)生。深化政法隊伍教育整頓，打造新時代政法鐵軍。

加強和創(chuàng)新社會治理。建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。推動社會治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，提高基層治理水平。發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者參與社會治理的途徑。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，推進信訪積案專項治理。加強和創(chuàng)新市域社會治理，構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局。

（八）堅定不移發(fā)展社會主義民主政治，鞏固團結(jié)和諧的社會局面

人民民主是社會主義的生命。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，不斷發(fā)展社會主義民主政治，最廣泛地凝聚和發(fā)揮全市各族人民團結(jié)奮斗的力量。

扎實推進社會主義民主政治建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度，大力發(fā)展全過程人民民主，支持人大及其常委會依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，加強對“一府一委兩院”的監(jiān)督；密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，更好發(fā)揮人大代表作用。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，大力支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展；充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨特優(yōu)勢，發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，提高建言資政和凝聚共識水平。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)。認真落實黨管武裝工作，做好國防動員、國防教育、人民防空、雙擁、退役軍人保障和優(yōu)撫安置等工作。

鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，加強政治引領(lǐng)，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。完善政黨協(xié)商制度，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極發(fā)揮作用。促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。扎實開展創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市活動，支持民族地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，支持富川瑤族自治縣做好X周年縣慶工作。加強對宗教事務(wù)的依法管理。做好港澳臺僑和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀少數(shù)民族干部。

扎實推進法治X建設(shè)。貫徹落實習(xí)近平法治思想，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治市的制度機制。堅持法治政府、法治社會一體推進，建設(shè)高素質(zhì)法治人才隊伍，提高依法行政水平。加大全民普法力度，深入開展法治宣傳教育，深化法治領(lǐng)域改革，全面提升執(zhí)法司法公信力，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為、每一個司法案件中都感受到公平正義。

（九）堅定不移加強黨的建設(shè)，鞏固發(fā)展良好的政治生態(tài)

辦好X的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，從黨的百年歷史中汲取奮進力量，以永遠在路上的韌勁全面加強黨的建設(shè)，保障X發(fā)展行穩(wěn)致遠。

堅持把政治建設(shè)擺在首位。充分發(fā)揮政治建設(shè)在新時代黨的建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)作用，以政治建設(shè)的加強帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。旗幟鮮明講政治，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，在思想建設(shè)上突出政治信仰，在選人用人上突出政治標(biāo)準(zhǔn)，在組織體系建設(shè)上突出政治功能，在人才隊伍建設(shè)上突出政治引領(lǐng)。全面貫徹落實政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各方面建設(shè)的制度機制，確保黨的政治建設(shè)各項任務(wù)落實落地。

做好新時代意識形態(tài)工作。堅持黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿論陣地建設(shè)和管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。貫徹落實《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，深入開展思想政治教育，提升基層思想政治工作質(zhì)量和水平，推動新時代思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建共同推進思想政治工作的大格局。深入推進媒體融合發(fā)展，推動專業(yè)人才、優(yōu)質(zhì)內(nèi)容、主流價值向主陣地匯集，打造多層次、多角度、立體化的媒體宣傳矩陣。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，唱響主旋律、壯大正能量，講好X故事、樹好X形象。

推動基層黨組織不斷嚴(yán)密全面過硬。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。必須樹牢“大黨建”思維，堅持強基固本、大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，強化黨建與業(yè)務(wù)深度融合，推進黨的組織和黨的工作全覆蓋，實現(xiàn)黨建工作向中心任務(wù)聚焦、為全局工作聚力。必須持續(xù)推進各領(lǐng)域基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，建成“攻”“守”兼?zhèn)涞膽?zhàn)斗堡壘，嚴(yán)密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。必須不斷規(guī)范黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作，落實黨員權(quán)利保障措施和黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制，激勵黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。必須抓實基層黨建責(zé)任制，進一步完善基層黨建“兩隨機”督導(dǎo)工作機制，確保始終把黨建責(zé)任牢牢抓在手中、扛在肩上、落實在行動上。

加快建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。堅持全面推進干部工作五大體系建設(shè)，把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，加強政治歷練，把牢選人用人政治關(guān)，確保干部隊伍政治過硬。堅持各級黨組織會議“第一議題”制度，認真抓好黨性修養(yǎng)培訓(xùn)，加強干部思想淬煉。堅持圍繞實施“五大戰(zhàn)略”，深入開展專業(yè)課程線上線下培訓(xùn)，扎實推進基層干部素能提升工程，選派干部到“四個一線”實踐鍛煉，持續(xù)提高黨員干部的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。堅持加強專業(yè)干部隊伍建設(shè)，暢通企事業(yè)單位和社會優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍渠道，常態(tài)化開展跨層級、跨部門專業(yè)干部交流，持續(xù)優(yōu)化干部專業(yè)結(jié)構(gòu)，讓專業(yè)人做專業(yè)事、專業(yè)事由專業(yè)人來做。堅持進一步建立健全激勵干部擔(dān)當(dāng)作為體系，推進激勵干部在東融和鄉(xiāng)村振興一線擔(dān)當(dāng)作為，讓吃苦者吃香、有為者有位，推動廣大干部發(fā)揚“三牛”精神，大力弘揚“擔(dān)當(dāng)為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”理念，爭做當(dāng)先鋒、打主力的“猛將”“闖將”“干將”。

著力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。始終抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，使一體推進不敢腐、不能腐、不想腐取得更多制度性成果和更大治理成效。聚焦黨中央重大決策部署落實，深化運用政治監(jiān)督“X”工作機制強化監(jiān)督檢查，確保政令暢通、令行禁止。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，持續(xù)為基層松綁減負，深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，選樹一批“X勤廉優(yōu)榜樣”，教育黨員干部帶頭廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，促進紀(jì)法貫通、法法銜接更加順暢高效，推動監(jiān)督體系融入市域治理體系。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，做實做細日常監(jiān)督，統(tǒng)籌銜接“四項”監(jiān)督，切實提升監(jiān)督治理效能。嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”要求，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，積極運用容錯糾錯、澄清正名、回訪教育等有效舉措，激勵和保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

同志們！歷史，總是在繼往開來中譜寫；事業(yè)，總是在接續(xù)奮斗中發(fā)展。在新征程上，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市X萬各族人民，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，以“奮斗的青春最美麗，我與X共成長”的革命情懷，以“在崗一分鐘、干好六十秒”的敬業(yè)精神，高水平建成X東融先行示范區(qū)，為譜寫新時代中國特色社會主義壯美X篇章而努力奮斗！

第二篇：在選舉市人大代表動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)大會上的講話

文章標(biāo)題：在選舉市人大代表動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)大會上的講話

同志們：

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，我市市、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作已于9月啟動。開發(fā)區(qū)作為市政府派出機構(gòu)，本屆選舉只需選舉出市第十三屆人大代表。有關(guān)選舉方面的具體業(yè)務(wù)知識，待會區(qū)選舉辦常務(wù)副主任余石貴將大家作一個輔助報告。受區(qū)委委托，下面，我講三點意見：

一、正

確分析形勢，提高思想認識，增強抓好這次換屆選舉工作的信心和決心

這次人大換屆選舉，我們有著許多有利條件：一是有良好的社會環(huán)境。近年來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步，區(qū)內(nèi)人民群眾的生存發(fā)展環(huán)境以及生活質(zhì)量都有了很大的提高。這種良好的社會環(huán)境為民主政治建設(shè)提供了良好的社會基礎(chǔ)。二是人民代表大會制度的宣傳不斷深入。一直以來，區(qū)委依法加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決人大工作中遇到的實際問題，區(qū)內(nèi)的市人大代表積極履職，關(guān)注民生，促進人民代表大會這一根本政治制度日益深入人心，并逐步被廣大群眾所認同，為搞好換屆選舉工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。三是有廣泛的群眾基礎(chǔ)。經(jīng)過多年來的普法和法制宣傳教育，人民群眾的法治觀念和民主意識增強。特別是近年來各級人大代表在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的作用日益突出，對社會公眾的心理產(chǎn)生了良好的影響，使社會公眾對人大工作及選舉人大代表活動更加重視，想當(dāng)人大代表的人越來越多。四是有一支精干的選舉工作隊伍。今天在座的很多同志都參加過開發(fā)區(qū)上一屆的市人大代表選舉和以往農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，積累了比較豐富的選舉工作經(jīng)驗。另外，去年的農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作不僅為選民登記打下了良好基礎(chǔ)，而且在組織選民參選方面探索出不少有效的辦法。所有這一切，都為搞好本次換屆選舉工作提供了有力的保證。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該清楚地看到換屆選舉工作還存在一些不利因素和問題：在思想認識方面，還有一些干部和群眾對人大代表大會制度的認識不夠，對人大代表的作用和使命認同程度不高，因而對選舉人大代表不是很關(guān)心。在選舉環(huán)境方面，區(qū)內(nèi)人員“多流向、大流量”的問題，給選民登記、召開選舉大會等工作會帶來較大的困難。而且農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，企業(yè)改制破產(chǎn)，社區(qū)歸屬和管理不夠完善等等問題，都直接影響到參選率和直投率。

對這些困難和問題，我們一定要保持清醒的頭腦，針對具體情況，制定解決方案和辦法。要從解決思想認識問題入手，通過廣泛深入的宣傳，讓廣大干部群眾深刻認識到，搞好這次換屆選舉工作是發(fā)展社會主義民主政治，加強農(nóng)村組織建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進社會主義和諧社會建設(shè)的重大舉措。這次選舉工作我們?nèi)珔^(qū)有近4萬的選民參加，行使人民當(dāng)家作主的權(quán)利，本身就是一次社會主義民主最廣泛、最深刻的實踐。選舉是表達意愿、化解矛盾、調(diào)整利益關(guān)系的重要途徑。通過廣泛動員和組織選民參加市人大換屆選舉，讓人民群眾依法把他們信得過的人選進國家權(quán)力機關(guān)，使基層國家政權(quán)牢牢掌握在人民信賴的人手中，這將有利于鞏固國家政權(quán)的基礎(chǔ)。因此，我們一定要扎實做好這次換屆選舉工作，通過這次換屆選舉工作，進一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極因素，推進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟、政治、文化與社會建設(shè)的全面發(fā)展。

二、充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，保證人大換屆選舉在民主與法制的軌道上健康運行

充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，是換屆選舉必須堅持的一個最基本的原則，也是換屆選舉能夠得以順利進行的重要前提。根據(jù)以往選舉工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，這次換屆選舉，要把握好以下幾點：

（一）精心組織安排，做好換屆選舉的銜接工作

根據(jù)市人大常委會的統(tǒng)一部署，今年12月22日為選舉市人大代表統(tǒng)一投票日，當(dāng)天要公布選舉結(jié)果，2007年2月中旬前將組織召開市十三屆人大一次會議。據(jù)此，區(qū)選舉辦已制定出換屆選舉工作的日程安排表，對選民登記、提名代表候選人和投票選舉等主要環(huán)節(jié)定下了明確的日期。會后，各選舉工作小組也要相應(yīng)制定本選區(qū)的具體工作時間表，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一步調(diào)，一個階段一個階段、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地扎扎實實把換屆選舉的各項工作落到實處。

（二）尊重選民意愿，切實保障選民的民主權(quán)利

本次換屆選舉中，選民直接參與選舉，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的主人翁地位。因此，在整個選舉過程中，要最大限度地動員選民參加選舉活動，行使民主權(quán)利。

第一，要摸清流動人口的底子，認真做好選民登記工作。不要因為馬虎大意，出現(xiàn)錯登、重登、漏登，影響到選民的選舉權(quán)，造成工作的被動。特別要注意做好外出選民的登記參選工作，要利用發(fā)布參選公告、向外出人員親屬發(fā)參選通知書、派人當(dāng)面通知、電話聯(lián)系等多種方式，動員外出選民登記參選，保證每一選民都能以不同的方式登記參選

第二，要堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，發(fā)動廣大選民積極參加提名推薦、協(xié)商確定代表候選人

活動。提名推薦代表候選人是體現(xiàn)民主的重要環(huán)節(jié)和途徑，可以讓選民以10人聯(lián)名的形式廣泛提名，政黨和團體想要提名的候選人也可以用10人聯(lián)名的形式提出來。凡是10人聯(lián)名提出的候選人，要與政黨、團體提名的候選人一并公告，不得隨意增減。要在廣泛提名的基礎(chǔ)上，讓選民自己比較，最終把公認度高的人選確定為正式候選人。如果不讓選民提名，或者不讓選民

充分參與提名和協(xié)商確定正式候選人，有可能使選民產(chǎn)生抵觸情緒，不利于選舉工作的順利進行。

第三，要最大限度地組織選民參加投票選舉，并加強對流動票箱的管理。利用流動票箱收集選票，是對召開選舉大會、設(shè)立投票站的補充，有利于那些不能到會、到站投票的選民投票。但如果負責(zé)流動票箱的工作人員素質(zhì)不高，或者有別有用心的人搗鬼，就可能出現(xiàn)暗箱操作，代替投票的問題。因此，各選區(qū)在物色流動票箱工作人員時，要嚴(yán)格把好政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)和能力關(guān)。

（三）緊扣法律規(guī)定，保證換屆選舉工作依法進行

人大換屆選舉，主要依據(jù)的是《選舉法》、《地方組織法》、省《選舉實施細則》，不允許背離法律，另搞一套，必須做到以下“五個堅持”：一是堅持按照法定時限進行公告選舉信息。二是要堅持按照法定程序進行公告和選舉。三是要堅持差額選舉。正式代表候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍，絕不允許突破法定的差額數(shù)進行選舉，更不能搞等額選舉。四是堅持“雙過半”的法定要求?！斑x區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效；代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選”。各選區(qū)都要確保達到這一最基本的要求，盡最大努力動員選民特別是流動選民回鄉(xiāng)參選，盡可能提高選民參選率。五是要堅持以投票結(jié)果為準(zhǔn)，誰當(dāng)選誰落選，都要以得票多少來決定，任何組織或個人都不能以任何借口否定或改變選舉結(jié)果，違背選民意愿。

（四）做好針對預(yù)案，切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為

為了切實保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，中央和省委文件強調(diào)要認真貫徹執(zhí)行選舉法的有關(guān)規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風(fēng)，切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢力干擾破壞選舉。各選區(qū)選舉工作小組要深入選區(qū)和選民，了解情況，對帶有普遍性和傾向性的問題要及時研究，重大問題要及時向區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，提出處理辦法，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。區(qū)人大代表要與區(qū)紀(jì)檢、公安部門加強協(xié)調(diào)配合，保持密切聯(lián)系，對在選舉過程中發(fā)生的違法犯罪行為，要依法嚴(yán)肅處理，保證換屆選舉依法有序進行。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，圓滿完成這次人大換屆選舉工作

總結(jié)歷次換屆選舉的經(jīng)驗，最重要的一條，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事。這也是做好這次換屆選舉工作所必須堅持的根本政治原則。在區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們已成立區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)選舉辦。同時，按照區(qū)機關(guān)、行政事業(yè)、金融、工業(yè)、教育及農(nóng)村等六條戰(zhàn)線，劃分十大選區(qū)，每個選區(qū)均成立選舉工作小組。為明確分工，加強指導(dǎo)，區(qū)選舉辦還分設(shè)四個工作小組，其中的區(qū)委選舉指導(dǎo)小組由10位區(qū)黨委、管委會領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分別掛點一個選區(qū)進行指導(dǎo)工作。應(yīng)當(dāng)說，對于本次換屆選舉工作，區(qū)黨委是高度重視的，領(lǐng)導(dǎo)力度也是非常強的。各有關(guān)單位要提高認識，會后要按照區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，加強溝通和合作，迅速組建完善好本選區(qū)的選舉工作小組，并明確好資料員和統(tǒng)計員名單，按時報送給區(qū)選舉辦。

同志們，這次換屆選舉工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，我們要認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會好換屆選舉有關(guān)文件精神，對于不明白、不清楚、不理解的業(yè)務(wù)，要多調(diào)查，多研究，多請示，切勿自做主張、違法行事，要嚴(yán)格法定的程序、手續(xù)和內(nèi)容，確保本次選舉工作能夠貫徹落實好市委、區(qū)委的意圖，按照選舉的正確方向，選出優(yōu)秀的人民代表，圓滿完成選舉任務(wù)，為發(fā)展中山市、開發(fā)區(qū)的社會主義民主政治，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強基層政權(quán)建設(shè)，作出新的貢獻。

謝謝大家

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第三篇：在市人大代表述職會上的講話

在人大代表述職會上的講話

任金楚

(2008年10月31日)

同志們:

受市人大常委會的委托，今天，我們召開市人大代表述職會，市人大的領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)工作。剛才俞賽飛等四位市人大代表進行了述職，與會人員進行了評議發(fā)言。下面，我講三點意見。

一、充分認識開展代表述職活動的重要性

人大代表是各級人大的主體，行使著法律賦予的廣泛的國家權(quán)力，他們能否認真積極地履行職務(wù)，做到既不越權(quán)，又不失職，直接關(guān)系到各級人大能否充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性。組織人大代表向原選舉單位和選區(qū)、選民述職并接受評議，是新形勢下加強和改進代表工作，促進代表更好地履行職責(zé)的有效措施。

開展代表述職活動，有利于增強代表意識和履職意識,激勵代表努力工作，認真履行職務(wù)。通過代表述職，選民就會掂出代表是否稱職的分量，就會給代表一個恰如其分的評價。做得好，群眾就歡迎就鼓勵；做得不好，群眾就批評就鞭策。不管是表揚還是批評，都是要激勵代表努力盡職盡責(zé)的去做好工作。述職使代表感到有壓力，感到有責(zé)任，鞭策自己去努力工作，不辜負人民的委托。

開展代表述職活動，有利于宣傳人民代表大會制度。通過代表述職活動，使選民具體、生動、形象的了解人大代表在代表大會期間和閉會期間是如何履行代表職務(wù)的。從多角度、多側(cè)面、更深層次來了解和認識人民代表大會制度和人大代表。使選民從代表述職中具體感悟到“人大代表人民選，人大代表為人民”的深刻含義。

開展代表述職活動，有利于促進代表和選民之間的思想交流和感情溝通。通過述職使選民了解到人大代表職務(wù)特點和權(quán)力義務(wù)，有利于代表在履職過程中得到選民和選舉單位的大力支持，為代表履行職務(wù)創(chuàng)造一個更加寬松良好的外部環(huán)境。

開展代表述職活動，也有助于改進人大常委會代表工作。通過代表述職，可以進一步了解代表在履職過程中，有哪些經(jīng)驗，有什么問題，差距在哪里，為今后改進代表工作奠定良好的基礎(chǔ)。

二、正確對待，認真整改，進一步提高履職能力

人大代表不僅是一項榮譽，更是一種職務(wù)。剛才,俞賽飛、鄭建軍、劉淑娜和夏永祥等四位同志按照述職要求,以履行代表職責(zé)為重點,就代表素質(zhì)、履職能力、遵紀(jì)守法、聯(lián)系選民、接受監(jiān)督等方面，結(jié)合本職工作實際進行了述職。

從述職情況來看，四位市代表都做得相當(dāng)好，在述職中都呈現(xiàn)出以下幾個共同的優(yōu)點和特點：

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)認真。四位代表都注重對有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)閱讀《浙江人大》、《舟山人大》等雜志刊物，認真參加各級各類舉辦的代表培訓(xùn)班，還把學(xué)習(xí)與代表的自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，使代表的履職能力與水平得到了顯著提高。

2、履行職權(quán)熱情。四位代表能夠認真參加市人代會，列席縣人代會，積極參加市人代會各類報告、議案的審議，并能夠積極發(fā)言，提出自己的見解和意見。能夠積極調(diào)研，領(lǐng)銜提出和附議提出代表意見建議，并取得了良好的效果。鄭建軍代表能夠積極發(fā)揮自己的專業(yè)特長，結(jié)合岱山乃至全市實際，提出了實施海水利用工程和提高大陸引水和舟山原水質(zhì)量等議案，促進了水利事業(yè)發(fā)展。

3、參加活動積極。能夠積極參加原選舉單位—縣人大常委會和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、信訪接待等活動，認

真履行好人民監(jiān)督員等社會義務(wù)，積極參加和開展市代表小組的活動，密切聯(lián)系人民群眾。如俞賽飛代表在各種視察檢查活動中關(guān)注城市的文明窗口形象，并能積極提出意見和建議供政府決策參考。劉淑娜代表認真做好對社區(qū)困難、弱勢群眾的關(guān)心和幫助，通過自己的工作，使他們真正感受到黨和政府的關(guān)懷。

4、結(jié)合工作緊密。都把代表活動與自己的本職工作緊密結(jié)合起來。切實在自己的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)地工作，努力為群眾辦實事和好事，時時處處樹立人民代表的良好形象。在各自的崗位上充分發(fā)揮自己的光和熱。如夏永祥代表，既是市、縣人大代表，又是縣人大常委會委員，又是岱東漁業(yè)合作社的書記，身兼幾職，在平時參加人大的各項活動和各項會議比較多，在各種場合都能夠比較積極地反映農(nóng)村的實際情況，又能在自己社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上發(fā)揮作用，帶頭成立了漁業(yè)合作社，高度關(guān)注漁業(yè)安全生產(chǎn)，為促進漁區(qū)和諧作出了自己的一份貢獻。

各位縣人大代表、委員的評議發(fā)言既肯定了他們的成績又指出了問題，并提出了中肯的建議和意見。這些評議是實事求是、客觀公正的。評議只是手段，促進工作才是目的。希望被評議的同志務(wù)必站在實踐“三個代表”重要思想，維護人民群眾根本利益的高度，虛心接受原選舉單位、選民和人民群眾的監(jiān)督，以對人民高度負責(zé)，對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，切切實實抓好下步整改。要以代表的意見為鏡子，逐條研究代表建議，緊密聯(lián)系實際，查找突出問題并制定出切實可行的整改措施，做到事事有交待、件件有結(jié)果，務(wù)必使本人在履行代表職責(zé)的能力方面有進一步提高。

三、總結(jié)經(jīng)驗，積極推進代表述職評議活動深入開展

根據(jù)縣人大常委會的安排，從下月起將進行縣人大代表向選區(qū)、選民的述職工作，文件已經(jīng)下發(fā)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和縣人大

代表小組要認真組織好做縣人大代表的述職評議工作。

從前階段工作實踐來看，我們要著重抓好以下幾個方面：一是深入宣傳發(fā)動，組織參評代表、選民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和重要文件，帶著使命感來參加評議。二是加強對代表評議工作的指導(dǎo)，使評議工作嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序進行，做到實事求是，客觀公正。盡力擴大代表述職活動的影響，使參加評議的代表和選民都受到一次堅持人民代表大會制度教育和民主與法治的實踐教育。三是做好述職評議會的具體組織工作，確保代表述職評議工作能夠取得圓滿成功。代表述職評議工作必將促進代表更加深入基層，聽取群眾呼聲，反映群眾疾苦，積極參加各項活動，認真審議各項報告，提出有分量的議案和建議，更好地代表人民群眾。實踐證明，代表只有扎根于選民之中，才能起到黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶作用，才能使議政監(jiān)督活動更好地體現(xiàn)人民和利益和意志。

同志們，開展代表述職評議工作意義非常重大。希望同志們能夠再接再厲，依靠廣大選民，繼續(xù)推進代表述職評議活動深入開展，進一步發(fā)揮人大代表的參政議政能力，提高人大代表隊伍的整體素質(zhì)，增強選民的法律意識，努力推進依法治縣進程，為加快岱山經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻！

第四篇：在全鎮(zhèn)黨員干部冬訓(xùn)大會上的講話

在全鎮(zhèn)黨員干部冬訓(xùn)大會上的講話

吹麻灘鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 馬 彪

（2012年12月21日）

同志們：

今天，按照縣委組織部的統(tǒng)一部署，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委的精心籌備，我們召開全鎮(zhèn)黨員干部冬訓(xùn)動員大會，這次冬訓(xùn)的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和州第十一次黨代會和省委、省政府支持臨夏跨越式發(fā)展若干意見精神，進一步明確全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程以及黨員“冬訓(xùn)”的目標(biāo)任務(wù)，動員各村（居）積極行動起來，采取切實有效的措施，全面啟動并扎實推進我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。下面，我講幾點意見和建議：

一、充分認識實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程和黨員“冬訓(xùn)”的重要性，切實增強工作的責(zé)任感和使命感

首先，實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，是貫徹十七屆六中全會精神的重要舉措。黨的十七屆六中全會深刻總結(jié)了30年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐和基本經(jīng)驗，深入分析了當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的矛盾和問題，明確提出了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，為我們做好新形勢下農(nóng)村工作指明了方向。推進農(nóng)村改革發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。因此，我們一定要把實施農(nóng)村勞動力技 1

能培訓(xùn)工程作為貫徹落實十七屆六中全會精神的重要任務(wù)和具體措施，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的智力支持和人才保障。

其次，實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，是促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的有效途徑。今年以來，縣委、縣政府在進一步深化縣情民情認識的基礎(chǔ)上，制定出臺了“百千萬工程”行動計劃，“百千萬工程”是一項改變農(nóng)民命運、改變農(nóng)村面貌、提高人口素質(zhì)實施的一項戰(zhàn)略工程和希望工程。一方面，鼓勵動員有創(chuàng)業(yè)精神的一部分年輕干部職工走出去，到東南沿海等發(fā)達地區(qū)增長見識，更新觀念，干事創(chuàng)業(yè)，在更大的空間和平臺上實現(xiàn)自身價值，可以有效激發(fā)干部隊伍活力；另一方面，通過干部職工的示范帶動，使成百上千的農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)到東南沿海等發(fā)達地區(qū)，轉(zhuǎn)變思想觀念，穩(wěn)定增加收入，逐步轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)工人和大城市的市民，改變自身和幾代人的命運。

再次，實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求。加強實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，不僅有利于促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，而且對促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會進程具有非常重要的意義。目前，農(nóng)村勞動力致富技能差、創(chuàng)業(yè)能力低是制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。只有切實加大農(nóng)村勞動力

技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，才能進一步提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，更好地適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、以學(xué)習(xí)貫徹十七屆五六全會精神為重點，統(tǒng)籌兼顧開展教育，扎實抓好農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作

開展農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作，是黨的思想建設(shè)的一個重要組成部分，也是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要工作，對于落實黨的各項農(nóng)村政策，提高黨員隊伍素質(zhì)，做好新時期農(nóng)村工作起著十分重要的推動作用。各村（居）要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和黨員“冬訓(xùn)”工作的重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感和使命感，采取有效措施，扎實抓好農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和黨員“冬訓(xùn)”工作。

（一）明確目標(biāo)，突出重點，努力完成農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”各項工作任務(wù)。今年的農(nóng)村黨員冬訓(xùn)工作，正值全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五六全會精神的關(guān)鍵時期。全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把用黨的十七屆五六全會精神武裝思想、指導(dǎo)實踐、推動工作作為出發(fā)點和立足點，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，緊密聯(lián)系農(nóng)村黨員思想、作風(fēng)和工作實際，以理論武裝、黨性教育、法律法規(guī)、勞動技能培訓(xùn)為重點，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，切實增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和組織保證。圍繞這一工作目標(biāo)，重點抓好以下四 3

個方面的工作：

一是認真抓好黨員集中教育培訓(xùn)。黨員集中教育培訓(xùn)要突出三項教育活動：要突出黨的十七屆五六全會精神的學(xué)習(xí)教育。通過有組織地開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員全面領(lǐng)會和把握十七屆六中全會的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，使廣大農(nóng)村黨員了解新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，明確新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，掌握推進農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路、加強農(nóng)村制度建設(shè)的重大任務(wù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重大安排，真正把思想和行動統(tǒng)一到十七屆六中全會精神上來。要突出《黨章》和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育。組織農(nóng)村黨員深入學(xué)習(xí)《黨章》、《黨員權(quán)利保障條例》和《黨員紀(jì)律處分條例》，切實加強黨性觀念教育，使廣大農(nóng)村黨員增強學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。要突出勞動力技能培訓(xùn)。結(jié)合我縣實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程的機會，在農(nóng)村黨員中有針對性地開展實用技術(shù)、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、勞務(wù)技能等知識的培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員切實承擔(dān)起宣傳、動員、組織和帶領(lǐng)群眾推動新農(nóng)村建設(shè)的職責(zé)。

二是扎實開展黨員民主評議和村干部述職評議。黨員民主評議，要著重圍繞黨性原則、思想道德、宗旨意識、致富本領(lǐng)、遵紀(jì)守法等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)來進行。在評議中，堅持以正面教育為主，做到組織教育與自我教育相結(jié)合，深入開展對照檢查和評議。把黨員落實“設(shè)崗定責(zé)”、“服務(wù)承諾”活 4

動情況作為重點，采取黨員個人述崗自評、群眾民意測評、村黨組織綜合評定相結(jié)合的方式，對黨員上崗履職情況進行評定。對評議為優(yōu)秀的黨員給予表彰獎勵，對評議為基本合格和不合格的黨員，采取必要的教育和處置措施，進行組織處置，暢開“出口”，純潔黨員隊伍。村干部述職評議，要重點突出履行崗位職責(zé)、工作實績、工作作風(fēng)、敬業(yè)精神、廉潔勤政以及為群眾提供科學(xué)服務(wù)等方面的情況。要全面推行“雙述雙評”制度，村班子主要成員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨員群眾代表大會上分別述職評議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真組織，加強指導(dǎo)，把握方向，正確引導(dǎo)，力求評出團結(jié)，評出干勁，評出凝聚力。

三是不斷深化黨性實踐活動。要進一步深化和完善促進農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的黨性實踐活動載體，不斷創(chuàng)新形式，豐富載體，拓展內(nèi)涵，增強黨性實踐活動的操作性和實效性。認真總結(jié)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙培雙帶”工程開展以來的成功經(jīng)驗，深化和創(chuàng)新活動載體，促使農(nóng)村黨員在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用，力求各類黨性實踐活動取得實實在在的效果。

四是進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要在民主評議的基礎(chǔ)上，深入分析村級“兩委”班子的現(xiàn)狀，對組織機構(gòu)不健全不規(guī)范和軟弱無力的村級組織，要進一步調(diào)整配強村級“兩委”班子，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高和帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀黨員和致富能人選拔進村級班子，切實增強村級“兩委”班子帶領(lǐng) 5

農(nóng)民群眾共同致富的能力和水平。

（二）統(tǒng)籌兼顧，靈活方式，力求農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作取得實效。全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作要針對農(nóng)村工作實際和農(nóng)民黨員特點，積極探索行之有效的方式方法，切實提高學(xué)習(xí)教育質(zhì)量和效果。具體要堅持抓好五個方面的結(jié)合：一是堅持黨員“冬訓(xùn)”與推動新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合。要在深入學(xué)習(xí)政策理論的基礎(chǔ)上，組織廣大黨員干部從本村（居）的實際出發(fā)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目建設(shè)、勞務(wù)輸出、冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)文明新村建設(shè)等重點工作，深入開展討論，把“冬訓(xùn)”工作的實效體現(xiàn)在理清工作思路、增強發(fā)展后勁上，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。二是堅持黨員“冬訓(xùn)”與農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程緊密結(jié)合。要把農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)作為黨員“冬訓(xùn)”工作的一項重要任務(wù)，全面提升農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)，為進一步推進農(nóng)民增收重點工程行動計劃打好基礎(chǔ)。三是堅持黨員“冬訓(xùn)”與化解農(nóng)村矛盾緊密結(jié)合。要立足于推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，認真排查梳理制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，提出有針對性的措施和辦法，逐步加以解決。要關(guān)心黨員特別是有實際困難黨員的生活，采取黨員互助、組織慰問等多種辦法，幫助解決老黨員和困難黨員在生產(chǎn)生活中的實際問題，積極完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。要積極探索農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的有效途徑，不斷完善村務(wù)公開、民主管理制度，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷推進農(nóng)村和諧社會建設(shè)取得新成效。四是堅持黨員“冬訓(xùn)”與加強黨員 6

管理發(fā)展緊密結(jié)合。要利用流動黨員冬季返鄉(xiāng)的有利時機，對流動黨員履行黨員義務(wù)的情況進行認真評議。組織流動黨員認真學(xué)習(xí)十七屆六中全會精神，學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實用技術(shù)等。努力發(fā)揮流動黨員在發(fā)展經(jīng)濟、積極創(chuàng)業(yè)方面的“宣傳員、信息員、招商員、指導(dǎo)員和領(lǐng)航員”作用。要切實加強對入黨積極分子的教育培訓(xùn)，認真落實發(fā)展黨員規(guī)劃，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認真做好在農(nóng)村致富帶頭人、實用技術(shù)人才、回鄉(xiāng)務(wù)工青年等人員中發(fā)展黨員的工作，切實解決一些村級黨組織后繼乏人的問題，為農(nóng)村基層組織不斷輸送新鮮血液。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實有效開展工作

實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程和農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作，工作面廣量大，任務(wù)重，要求高。各村（居）要把這兩項工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，靠實責(zé)任，狠抓落實，務(wù)必抓緊抓實抓出成效，確保各項工作任務(wù)不折不扣的完成。

同志們，實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程和農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們共同努力，扎實工作，為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)新局面做出新的貢獻！

我的講話完了，謝謝大家！

第五篇：在2011年全鄉(xiāng)黨員干部大會上的講話

同志們：

這次大會的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實黨的十七大和縣委八屆三次全會精神，全面總結(jié)回顧XX年工作，研究部署2011年任務(wù)，緊緊圍繞“發(fā)展更快、收入更高、鄉(xiāng)村更美、社會和諧”的總體目標(biāo)，動員全鄉(xiāng)廣大干群牢固樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)富民”的執(zhí)政理念，進一步解放思想、務(wù)實創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏爭先，為加快建設(shè)全面小康新xx而努力奮斗。下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委會議研究的精神，講兩點意見：

一、XX年工作回顧

XX年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)人民牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以“富民強鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略總攬全局，緊扣“工業(yè)擴總量、農(nóng)業(yè)增效益、財政登臺階、社會保穩(wěn)定”總體工作思路，突出重點，整體推進，奮勇爭先，全面完成或超額完成了縣委縣政府下達的各項任務(wù)。

綜合經(jīng)濟實力持續(xù)提升。綜合經(jīng)濟實力持續(xù)提升。XX年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.99億元，比XX年的2.536億元增0.454億元，增長17.9%;財政總收入1281萬元，比XX年的933萬元增298萬元，增長37.3%;一般性預(yù)算收入完成820萬元，比XX年的580萬元增240萬元，增長41.38%;農(nóng)民人均純收入4866元,比XX年的4357元增509元,增長11.68%;固定資產(chǎn)投入14000萬元，比XX年的10300萬元增3700萬元，增長35.9%;農(nóng)民儲蓄余額3800萬元，工業(yè)用電量1100萬千瓦時。

工業(yè)主體經(jīng)濟快速發(fā)展。堅定工業(yè)強鄉(xiāng)之路，始終把項目突破作為各項工作之首，放活民營政策，大力突破外資項目，成效顯著。XX年全鄉(xiāng)完成工業(yè)產(chǎn)值55790萬元，主營業(yè)收入47230萬元，利稅總額4480萬元，利潤總額3790萬元，工業(yè)增加值9980萬元，工業(yè)技改投入12580萬元。全鄉(xiāng)現(xiàn)有納稅超100萬元企業(yè)1家，超50萬元企業(yè)3家，納稅超20萬元企業(yè)6家，定報企業(yè)14家。工業(yè)企業(yè)完成入庫稅收521萬元。項目突破碩果累累。大項目、好項目先后落戶xx。xxxx項目在沿海經(jīng)濟區(qū)征地730畝，計劃投資10億元以上，xxxx、xxxx、xxxx、xxxx等4個工業(yè)項目投資均在5000萬元以上。xxxx、xxxx等6個項目投資也都在千萬元以上。項目突破工作連續(xù)兩年獲縣單項獎。民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。按照“扶、放、搭、幫、管”的要求，采取放水養(yǎng)魚、放寬準(zhǔn)入條件、放低創(chuàng)業(yè)門檻等措施，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。大力組織實施“鳳還巢”工程，為他們送信息、送項目、送培訓(xùn)、送資金。XX年，全鄉(xiāng)新增個體私營企業(yè)23家，新增私營企業(yè)注冊資本3992萬元，新增個體工商戶252戶。外資、外經(jīng)工作實現(xiàn)新突破。臺商獨資65萬美元的xxxx項目，日商獨資50萬美元的xxxx項目先后落戶xx，xx已成為全縣極少數(shù)擁有外資投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。民營企業(yè)園初具規(guī)模。我們在無區(qū)位優(yōu)勢的情況下，敢為人先，在xx村征地75畝，建設(shè)民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園。目前，進園企業(yè)已達5家，年實現(xiàn)稅收在200萬元以上，民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園已成為提升xx經(jīng)濟快速發(fā)展的重要增長極。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進步為動力，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，不斷推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新的跨越。農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，圍繞發(fā)展林業(yè)促進農(nóng)民增收。XX年，建成高速沿線綠化帶500畝，建成銀杏經(jīng)濟林200畝，培植林業(yè)大戶34戶，林業(yè)已成為農(nóng)民增收的綠色“錢袋子”。圍繞高效農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以xx、xx村為主的千畝紅鑲邊綠扁豆，以xx、xx村等高速沿線的千畝特水養(yǎng)殖等畝效益在XX元以上的特色基地初具規(guī)模。千頭生豬飼養(yǎng)、萬只七彩山雞等項目業(yè)已實施。圍繞科技優(yōu)先促進農(nóng)民增收。切實加強新技術(shù)的推廣運用工作，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、科學(xué)管理，通過學(xué)科學(xué)、用科學(xué),降低成本、提高效益、促進增收。圍繞勞動力轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收。積極組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序輸出和就地轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工資性收入大幅增長，外出勞務(wù)人員人均年收入達8000元，外出勞務(wù)已成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的一個重要的、最直接的途徑。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施極大改善。關(guān)系群眾切身利益的行路難、上學(xué)難、吃水難等問題基本得到解決，農(nóng)村五件實事和新五件實事推進有力，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。村級主干道全部實現(xiàn)了黑色硬質(zhì)化水泥路面，里程達62公里。新農(nóng)村建設(shè)深入推進。以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo),全面啟動新農(nóng)村建設(shè)示范點各項工作，新建沼氣池450座。支農(nóng)、惠農(nóng)政策得到全面落實，農(nóng)業(yè)稅全面取消，糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等及時足額發(fā)放，農(nóng)民政策收入直接增加。草危房基本消滅，新型合作醫(yī)療覆蓋面達91%。鄉(xiāng)域面貌不斷改善。大力加強集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施集鎮(zhèn)段亮化、美化工程。新鋪設(shè)建鄉(xiāng)路瀝清拌和路面5600平米，鋪設(shè)海達路硬質(zhì)黑色路面6700平米，占地面積7700平方米的農(nóng)貿(mào)市場正在建設(shè)之中。