第一篇:七個一(共)
蓮發(fā)[2011]21號
關(guān)于落實蓮山鎮(zhèn)綜治辦“七個一”辦公設(shè)備的通知
鎮(zhèn)綜治辦:
經(jīng)黨委、政府研究討論決定批準(zhǔn)蓮山鎮(zhèn)綜治辦添置“七個
一”辦公設(shè)備(辦公室、牌子、規(guī)章制度、臺帳、檔案、電腦
打印機)。
蓮山鎮(zhèn)人民政府
2011年3月23日
主題詞:綜治添置辦公設(shè)備抄送:蓮山鎮(zhèn)黨政辦公室2011年3月23日印發(fā)1
蓮山鎮(zhèn)2010年財政預(yù)算執(zhí)行情況 和2011年財政預(yù)算草案的報告
一、2010年全鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況
2010年我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督下,始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十七大精神和縣財政工作會議精神。圍繞“財政增長,農(nóng)民增收”的目標(biāo),加大財源培植,強化稅收征管,擴大財政總量,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),抓好增收節(jié)支,努力保證收支平衡。嚴(yán)格依法理財,加強預(yù)算內(nèi)、外資金的管理,堅持“量入為出,量力而行”的預(yù)算原則,嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算,確保我鎮(zhèn)各項工作的正常運轉(zhuǎn)。經(jīng)過全體干部職工的共同努力,全鎮(zhèn)2010年度完成財政總收入393.6萬元,其中:地方組織完成收入64.5元,上級補助收入329.1萬元。全年財政總支出454.7萬元,其中:上解支出9.7萬元;據(jù)全鎮(zhèn)財政收支情況,形勢非常嚴(yán)峻,窮財政面貌依然沒有得到根本性好轉(zhuǎn)。我們必須要強化財政的新意識,讓全鎮(zhèn)人民要在黨、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開辟財源,共同協(xié)稅、護稅,為開創(chuàng)蓮山鎮(zhèn)財政新局面而努力奮斗。
現(xiàn)就我鎮(zhèn)2010年度財政收支決算的項目構(gòu)成分述如下:
(一)、收入項目構(gòu)成全鎮(zhèn)2010年地方組織收入完成64.5萬元,比上年減少收31.2萬元,減長32.6%,減收的原因是農(nóng)業(yè)稅稅率下調(diào)和煙葉特產(chǎn)稅的減收。
(1)、國稅部門征收增值稅25%部份組織完成4.3萬元。比去年增收0.8萬元,增長22%。
(2)、地稅部門組織完成20.6萬元,比上年增收6.5萬元,增長46%。
(3)、財政部門組織完成39.5萬元,比上年減收38.5萬元,減少49%。(其中:烤煙特產(chǎn)稅完成4.4萬元,比上年
減少26.4萬元,減少85.5%。)
(二)、支出項目構(gòu)成2010年全鎮(zhèn)總支出454.7萬元,其中:一般預(yù)算支出445.0萬元,上解支出9.7萬元,下面進行分項說明:
1、農(nóng)業(yè)支出48.5萬元,其中:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和企業(yè)站支出41.9萬元,國土資源所支出4.2萬元。
2、林業(yè)支出6.7萬元。
3、文體廣播事業(yè)費(包括文化廣播電視站、計生所)支出23.4萬元。
4、教育事業(yè)費支出289.1萬元。
5、其他部門事業(yè)費(包括財政所、地稅所、國稅所)支出11.5萬元。
6、行政管理費(即政府)支出55.5萬元(含綜治經(jīng)費
3.1萬元)
7、城市維護費支出實現(xiàn)0.4萬元。
8、教育附加支出0.2萬元。
9、其他支出(村干經(jīng)費)8.4萬元。
10、上解支出9.7萬元。
根據(jù)以上全鎮(zhèn)財政收支預(yù)算執(zhí)行情況分析,2010年的財政形勢是收不抵支,財政赤字高居不下,逐年漸加,致使全鎮(zhèn)資金調(diào)度困難進一步加劇,“吃飯財政”的面貌沒有得到根本轉(zhuǎn)變,由此我們必須理清思路,要圍繞農(nóng)民增收,財政增稅為出發(fā)點,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培植地方支柱財源,為開創(chuàng)鎮(zhèn)財政新局面,向良性發(fā)展軌道而努力奮斗。
二、2011年全鎮(zhèn)財政收支預(yù)算(草案)
2011年蓮山鎮(zhèn)財政收支預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是:堅持“量入為出,量力而行”的財政收支原則,確保當(dāng)年收支平衡,合理安排行政機關(guān)的各項經(jīng)費。繼續(xù)以縣人民政府經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),以各項稅收任務(wù)與蓮山鎮(zhèn)的實際情況相結(jié)合,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,圍繞“財政增長、農(nóng)民增收”的目標(biāo),加大招商引資力度,營造一個良好的投資環(huán)境,大力開辟財源,確保財政收入穩(wěn)步增長。嚴(yán)肅財經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格控制經(jīng)費開支,積極組織收入,確保全鎮(zhèn)干部工資的正常發(fā)放和行政機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想及全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,2011年鎮(zhèn)財政收支預(yù)算安排如下:
(一)、收入情況安排
根據(jù)縣人民政府關(guān)于2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意,2011年全鎮(zhèn)財政總收入安排為437.4萬元,其中:鎮(zhèn)組織地方收入安排66.8萬元,比上年實際完成增加2.3萬元,主要原因是地稅部門的收入任務(wù)比去年增加,上級補助收入安排為370.5萬元,具體分項目安排為:
1、國稅部門完成增值稅25%部份4.1萬元,2、地稅部門組織收入37萬元,比上年實際完成數(shù)增長79%。
3、財政部門組織收入25.3萬元,(其中:烤煙特產(chǎn)稅安排收入15.8萬元)。
(二)、支出情況安排
2010年全鎮(zhèn)總支出安排437.4萬元,支出的安排僅能考慮各行政事業(yè)單位的正常工資。各單位的公務(wù)費自行解決,具體安排如下:
1、農(nóng)業(yè)支出(包括農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)站、國土資源所)支出48.7萬元。
2、林業(yè)支出安排6.7萬元。
3、文體廣播事業(yè)費(包括文化廣播站、計生服務(wù)所)支出23.5萬元。
4、教育支出289.5萬元,其中:中學(xué)經(jīng)費83萬元,小學(xué)經(jīng)費206.5萬元。
5、其他部門事業(yè)費支出9.0萬元(包括財政、稅務(wù)等部門費用)。
6、行政管理事業(yè)費支出45萬元(含綜治、平安經(jīng)費3.1萬元)
7、城市維護費支出0.8萬元。
8、教育附加支出0.25萬元。
9、其他支出(村干經(jīng)費)8.5萬元。
10、上解支出3.6萬元,其中:稅收經(jīng)費基數(shù)上解2.8萬元。稅務(wù)經(jīng)費增量上解0.8萬元。
今年我鎮(zhèn)財政預(yù)算安排是特別緊的,首先支出僅能安排正常的工資發(fā)放,其次是力保平衡問題,多年來,我鎮(zhèn)財政在收支平衡上始終堅持“量入為出,量力而行”的財政收支預(yù)算原則,如無特殊情況,鎮(zhèn)財政將嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,以預(yù)算為撥款依據(jù),力保全年鎮(zhèn)財政收支平衡。2011年的財政預(yù)算是根據(jù)保證全鎮(zhèn)正常工資發(fā)放的原則編制的,如果今年的預(yù)算收入任務(wù)不能完成,那么,全鎮(zhèn)干部職工的工資就無法保證,全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展就會進一步陷入困境,由此可見,要完成今年預(yù)算收支任務(wù)是非常艱巨的,這就要我們?nèi)?zhèn)干部群眾付出極大的心血,努力發(fā)展生產(chǎn),狠抓烤煙生產(chǎn),加大力度清繳歷年稅收尾欠。大力培植稅源,抓好財政收入,嚴(yán)格控制支出,用增收節(jié)支來減輕鎮(zhèn)財政的負(fù)擔(dān),用真抓實干,實事求是的精神來支持財政工作。
三、努力完成2011年度財政預(yù)算任務(wù)
我們必須認(rèn)清形勢,結(jié)合蓮山鎮(zhèn)的實際情況,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo),緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出工作思路及發(fā)展目標(biāo)。要搶抓機遇,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎扎實實地開展財政工作,以增加財政收入為目標(biāo),確保今年財政收支任務(wù)的完成。具體應(yīng)做好如下工作:
(一)、強化稅收征管力度,確保全年財政收入任務(wù)的圓滿完成今年我鎮(zhèn)的財政預(yù)算收入任務(wù)是437.4萬元,任務(wù)相當(dāng)艱巨。但是我們要有信心,根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況分析,要完成它也是有可能的。首先要在上級財政部門和當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,正視困難,理清思路,早計劃、早安排。
加強稅收征管,嚴(yán)格貫徹落實國務(wù)院“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗的工作方針,依率計征,嚴(yán)格執(zhí)法,切實做到應(yīng)收盡收,堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅的不法行為。
(二)強化財政管理,充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能,提高資金使用效益,確保全年工資的正常發(fā)放。
根據(jù)我鎮(zhèn)的實際,今年我鎮(zhèn)財政工作的重點主要是:一是認(rèn)真貫徹中央的積極財政政策,積極推進全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。加強稅收宣傳,強化依法征稅,確保我鎮(zhèn)財政稅收的穩(wěn)定增長。二是貫徹和堅持“一支筆”審批制度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),做到把有限的資金用在刀刃上,保證政府機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。三是加強財政監(jiān)督,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費、罰沒收入等預(yù)算外資金的收支“兩條線”管理,四是做好會計基礎(chǔ)工作和國有資產(chǎn)的管理工作,使我鎮(zhèn)財務(wù)工作走向正規(guī)化。五是充分發(fā)揮財政的職能作用,做好財稅三所稅收分析,把全鎮(zhèn)的稅收情況同各個稅務(wù)、協(xié)稅部門講清,充分調(diào)動干部的工作積極性。六是積極向上級財政部門爭取各項專項資金,緩解我鎮(zhèn)財政困難。
第二篇:大學(xué)團課總結(jié)(一共3篇比較好)
團課總結(jié)
——團結(jié)架起友誼橋,拼搏成就青春夢
為響應(yīng)院團總支組織部的要求,我班于十一月二十六日下午開展了主題為“團結(jié)架起友誼橋,拼搏成就青春夢”的主題團課,在我和其他班干部的精心準(zhǔn)備下,團課氣氛十分熱烈,活動進行地很成功。
我班的團課活動分為五個部分。首先進行的是“追憶童年”部分。伴著《蟲兒飛》的童聲合唱,那一張張兒時天真可愛的照片展現(xiàn)在大家面前,那一個個純純的、傻傻的表情,惹得同學(xué)們笑聲不斷。不僅如此,我們還對有些照片設(shè)置了“猜猜他是誰”環(huán)節(jié),考驗大家的觀察能力。此時大家的心似乎都回到了個無憂無慮的、快樂的童年,心靈也在瞬間歸于純粹,我們都完全被一種簡單的、純粹的美好所包圍。
接下來是“玩轉(zhuǎn)三階魔方”部分。103宿舍男生的玩轉(zhuǎn)魔方水平享譽全班,而許多同學(xué)又對魔方情有獨鐘,因此我們特意邀請了103宿舍的魔方高手現(xiàn)場傳授三階魔方的玩法和技巧,并發(fā)給大家魔方現(xiàn)場進行練習(xí),讓每一位同學(xué)當(dāng)場掌握一些三階魔方的小技巧。這部分的活動不僅教給了大家一些游戲技巧,更增進了同學(xué)間的彼此交流,讓大家在娛樂中增進了解。
然后是“宿舍杯”籃球賽的精彩回放。這里說明一下,在室內(nèi)團課開展之前,我們還在室外開展了“宿舍杯”籃球賽,并邀請了其他同學(xué)為參賽隊員們吶喊助威。在三個男生宿舍中,103宿舍籃球?qū)嵙φw較強,大家都以為他們能輕松奪冠。但比賽進行得異常精彩,每
個隊員都發(fā)揮了自己的最佳水平,隊員們奮力搶球、準(zhǔn)確投籃的精彩鏡頭不斷呈現(xiàn)。最終,103宿舍以小比分險勝,他們也每個人獲得了這場比賽的最高榮譽——一袋洗衣粉。宿舍舍友之間的友誼,同學(xué)之間的感情都在不知不覺中慢慢增長。賽后我們又制作了籃球賽的精彩照片和視頻,并在照片上加上了搞笑的備注,在《灌籃高手》的音樂中,大家盡情享受著籃球帶來的刺激與快樂,身心都得到了充分的放松。
下一個部分是這次團課的核心部分——“祖國在我心”知識競賽。為了使活動更有競技性,我們將班級同學(xué)以抽牌的形式分成四個小組。我們?yōu)槊總€小組準(zhǔn)備了必答題和搶答題,題目主要考察同學(xué)對祖國歷史事件的了解程度和對國學(xué)知識的掌握情況。每個小組的同學(xué)都充分調(diào)動自己所學(xué)知識進行解答,在答題中,大家學(xué)習(xí)了祖國歷史事件的相關(guān)知識,增加了對國學(xué)知識的興趣,增強了大家的國家自豪感和民族自信心,達(dá)到了我們在快樂中學(xué)習(xí)知識的目的。
學(xué)習(xí)了知識,最后我們進入屬于大家的“Entertainment”部分。這部分包括猜成語游戲和傳話兩個環(huán)節(jié)。猜成語游戲凸顯了同學(xué)們的智慧和團隊合作精神?!皞髟挕杯h(huán)節(jié)更是考驗同學(xué)間的默契程度。在游戲的準(zhǔn)備環(huán)節(jié),每位同學(xué)均認(rèn)真地投入其中,為自己小組的出謀劃策。游戲過程中,從經(jīng)前一位同學(xué)的手指加上后一位同學(xué)的背部感覺而得到傳遞的信息,成了打開同學(xué)們彼此之間默契的鑰匙,各組同學(xué)各自發(fā)明的搞笑且高效的傳遞方式讓人感受到智慧之花在同學(xué)們之間的悄然綻放。
此次團課大家通過在活動中的有效互動,放松了身心,在快樂中學(xué)習(xí)了知識,真正拉近了彼此間的距離,增強了班級的凝聚力。今后我班同學(xué)將心手相連,團結(jié)奮進,打造一個快樂溫馨,朝氣蓬勃,永不言敗的**班。
第二篇
黨的十七大勝利閉幕的消息傳到全國各地,廣大干部群眾歡欣鼓舞。他們認(rèn)為,在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的這次重要會議,必將引領(lǐng)全黨全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟,奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利,譜寫人民美好生活的新篇章。學(xué)習(xí)貫徹好十七大精神,對黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。作為新時期的大學(xué)生當(dāng)然也不能落伍了,09年10月24日,在班級團組織的領(lǐng)導(dǎo)下,全班同學(xué)在四號樓404教室學(xué)習(xí)并討論了十七大。
周二上完《社會保障學(xué)》,全班同學(xué)在團支書的組織與領(lǐng)導(dǎo)下,在教室舉行了十七大學(xué)習(xí)與座談會。作為勞動與社會保障專業(yè)的學(xué)生,醫(yī)療保健是社會保障的重要內(nèi)容,關(guān)乎社會的穩(wěn)定與健康發(fā)展。我們就針對這個話題進行了熱烈的討論學(xué)習(xí)。座談會上班長衛(wèi)利鵬首先發(fā)言,“胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出:“要
堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重,實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開,強化政府責(zé)任和投入,完善國民健康政策,鼓勵社會參與,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。”班長剛發(fā)完言,下面已經(jīng)是掌聲雷動,接著同學(xué)們投入到了忘我的討論當(dāng)中,改革開放以來中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,尤其是近幾年經(jīng)濟呈現(xiàn)了更加迅速的發(fā)展勢頭,gdp增長連續(xù)幾年突破兩位數(shù),國家外匯儲備逐漸增加,人民生活水平持續(xù)提高,中國經(jīng)濟一片大好形勢,但是在這光環(huán)的照耀下并不能掩飾中國經(jīng)濟運行中所存在的問題,近幾年人民生活水平提高這是不掙的事實,但是有關(guān)國計民生的話題一直出現(xiàn)在媒體的頭版頭條。尤其是醫(yī)療衛(wèi)生問題?,F(xiàn)在有很多家庭連病都生不起,一場病,小病則已,大病可以消耗完一個家庭的多年積蓄。甚至可以讓一個家庭喪失以后的經(jīng)濟支柱。生活中人一提起醫(yī)院人們心里就打顫。這不僅影響了人民的正常生活,更加影響了我國經(jīng)濟的良好運行勢頭,成了我國經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石。只有發(fā)起醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革才能緩解當(dāng)前這種讓人頭疼的問題,才能使人民 的生活滿意指數(shù)提升。
討論依舊在進行,掌聲不斷。同學(xué)們還沉浸在討論的余興中。我們的團支書按捺不住了,同學(xué)們講的都很有道理,我想讓大家聽一聽我自己的意見,“勞動和社會保障部部長田成平表示,社會保險法立法時機已成熟,進一步推進其立法進程已列入當(dāng)前工作重點?!吧鐣U现贫雀母镆呀?jīng)到了定型、穩(wěn)定和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。”國家將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設(shè),逐步將城鄉(xiāng)各類居民納入覆蓋范圍,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。”作為人均收入水平不高的發(fā)展中國家,要使醫(yī)療保健業(yè)保持較快健康的持續(xù)發(fā)展,需要政府與社會力量的共同參與。政府應(yīng)該將更多的資源用于基本醫(yī)療保障,同時吸引多元化的投資,用于健身以及一些特種醫(yī)療方面。在國內(nèi)的一些特種醫(yī)院已經(jīng)開始吸引私人投資,其中一些辦得很成功。這樣既能兼顧公共基本醫(yī)療利益,同時也能動員更多資源滿足多方面醫(yī)療保健需要。大家一片掌聲,都贊揚支書講的有水平,無論是從思想上還是從理論認(rèn)識上都達(dá)到了一個新的高度。
當(dāng)今世界正在廣泛而深刻的變化,當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。當(dāng)前擺在全國人民面前的首要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,全面貫徹黨的十七大精神。我們要深刻領(lǐng)會高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重大意
義,深刻領(lǐng)會29年來改革開放寶貴經(jīng)驗的精神實質(zhì),深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì),深刻領(lǐng)會報告關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè),政治建設(shè),文化建設(shè),社會建設(shè)的部署為發(fā)展中國特色社會主義指明了方向,深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的根本要求,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來,把智慧和力量凝集到落實黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項重大任務(wù)上來。全國人民一定要居安思危,增強憂患意識,一定要戒驕戒躁,艱苦奮斗,一定要刻苦學(xué)習(xí),埋頭苦干,一定要加強團結(jié),顧全大局,戰(zhàn)勝一切艱難險阻,同心同德推動黨和人民事業(yè)取得新的更大勝利。
團課總結(jié)
-------關(guān)于“團學(xué)干部如何培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀、價值觀”
作為班里的權(quán)益委員,我有幸參加了這次的團課學(xué)習(xí)。其中有一講是關(guān)于團學(xué)干部如何培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價值觀,讓我深有感觸。
在上這次團課之前,我從未認(rèn)真思考過有關(guān)世界觀、人生觀和價值觀的問題,甚至不知世界觀、人生觀、價值觀為何物,總覺得它們是很抽象,很理論性的東西,但聽完老師的講座之后,我才清楚的認(rèn)識到這是一個與我們個人發(fā)展息息相關(guān)的問題,每個人都必須面對,甚至說我們對這個世界的認(rèn)識、對人生的思索、對是非的判斷很大程度上決定了我們?nèi)松l(fā)展的方向和局限性。而要成為一名優(yōu)秀的團學(xué)干部,更是如此,必須要培養(yǎng)自己正確的世界觀、人生觀、價值觀。
所謂世界觀就是人們對世界的總的根本的看法。由于人們的社會地位不同,觀察問題的角度不同,形成不同的世界觀,也叫宇宙觀。作為一個人來說,世界觀總是和我們的理想、信念有機聯(lián)系起來的,直接影響我們的個性品質(zhì)。可以講,世界觀決定我們的價值觀和人生觀。價值觀是指人對客觀事物的需求所表現(xiàn)出來的評價,它包括對人的生存和生活意義即人生觀的看法,它是屬于個性傾向性的范疇。價值觀的含義很廣,包括從人生的基本價值取向到個
人對具體事物的態(tài)度。人生觀被認(rèn)為是對人生的意義和目的根本觀點。一個人的世界觀是否正確,將直接影響他的價值觀和人生觀。因此樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀對我們來說都是至關(guān)重要的。而對于我們大學(xué)生來說,正處在世界觀、人生觀、價值觀逐漸形成并趨于穩(wěn)定的時期。大學(xué)給我們提供了一個相對寬松的環(huán)境,在這個環(huán)境下,我們可以不必過早的去體驗社會復(fù)雜的一面,然而四年之后就要各奔東西又是一個不爭的事實,我們沒有太多時間去浪費,不管是出于自覺還是環(huán)境所迫,我們都要開始認(rèn)真對待一些問題了,關(guān)于我們的理想、我們的未來。在這個過程中,我們不可避免地會遇到種種困惑,而我們一點一點的感悟積累起來,逐漸形成每個人對我們生活的世界,對人生的意義的不同見解和不同的價值取向。這些觀點支配著我們的行為并體現(xiàn)在平時的為人處事上。當(dāng)我們踏入社會之后,會遇到種種的誘惑,有時能否抵制住這些誘惑對我們來說至關(guān)重要,嚴(yán)重的可能一失足成千古恨。所以希望大學(xué)畢業(yè)后,每個人都能明白自己想要什么,怎么通過正確的方法去實現(xiàn),要堅持哪些原則。
總之,通過這節(jié)團課,我認(rèn)識到培養(yǎng)正確世界觀、人生觀、價值觀的重要性,并將孜孜不倦的追求真理,客觀看待周圍的人和事,不可陷于偏激,讓自己走入死胡同。形成正確的價值取向,堅守自己的底線和原則。
團課總結(jié)
最近的“9.18事件“回顧、釣魚島等系列事件再次引發(fā)了中國人民的愛國激情,但如何將高漲的愛國熱情轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實有價值的力量值得我們深思。
2010年11月18日下午,在信息學(xué)院南樓302,主題團課在激情高昂的《中國共青團團歌》聲中順利結(jié)束。我院大二的全體同學(xué)就“釣魚島事件”展開愛國教育,同學(xué)們在聽講中受益匪淺,展現(xiàn)出了濃濃的愛國熱情,也對理性愛國進行了較為深入的討論和思考,經(jīng)過討論同學(xué)們都認(rèn)識到要以理性的思考和行為來正確表達(dá)對祖國的熱愛及為國效力的急切情懷。
圍繞這一事件,我們展開這次團課,它主要由三個部分組成:視頻播放、老師授課及學(xué)生現(xiàn)場互動以及派發(fā)給學(xué)生的一封信。首先組織部在老師的要求下,為大家播放了今日大家關(guān)注的釣魚島事件,以這一事件為背景,引出本次團課教育的主題——銘記愛國,成長與展望見證夢想輝煌。丁老師就這一主題做了很好的講演,在講演過程中,大家都收獲了很多,并從該話題中引出大學(xué)生要明確目標(biāo)的話題,讓迷茫的我們
頓時找到方向,并有為之孜孜不倦奮斗的動力。
這是趁熱打鐵,在老師引出這話題后,我們播放了一段明確目標(biāo)的話題。這段視頻,教給了大家很多有效的方法,給予大家很大的幫助,喚起大家在目標(biāo)方面更多的思緒。
此次團課教育成功地將我院大二同學(xué)的愛國情感引導(dǎo)到正確的、理智的道路上來,并取得了顯著成效。同學(xué)們達(dá)成了一致共識:理性表達(dá)愛國熱情,自覺維護穩(wěn)定大局。我們不是以前所謂的“一心只讀圣賢書,兩耳不聞窗外事”的書生了,我們是將要成為國家棟梁的愛國的大學(xué)生,“釣魚島事件“對全中華民族是一次考驗,我們要振興國貨,我們堅決維護主權(quán)領(lǐng)土完整。我們從小就接受熱愛祖國、服務(wù)社會,為中國的崛起而讀書。作為大學(xué)生的我們,即將踏入社會,但是捫心自問,我們能這樣懵懂的進入社會嗎?所以我們不得不思考我們將怎樣明確我們的大學(xué)目標(biāo),以后為我們的祖國奉獻(xiàn)自己的一份力。
有些學(xué)生感嘆:一個人,若沒有了夢想,就沒有了為之奮斗的目標(biāo),沒有了前進的動力。那就像生活在峽谷底層一般,整日地在黑暗中度過,在無奈之中苦惱,在絕望之中掙扎,在迷茫之中看不到一絲希望。望著不同的人匆匆地從自己身邊擦過,追逐夢想,而自己
卻在盲目地奔跑,最終依舊只能在原地默默地守望,等待著死神帶走這個孤獨的靈魂。沒有了夢想,就得不到任何希望,孤獨、恐懼、絕望占據(jù)了整個心靈,每一絲風(fēng)都會沉重地打擊著這個弱小的心靈,只能以自暴自棄、隨波逐流的方法度日,在充滿悲傷的情況下,打發(fā)著平庸、無味、沒有意義的歲月。
當(dāng)人們猛然間尋求到自己的夢想,明白了自己的追求時,眼前便會豁然開朗,在遠(yuǎn)方浮現(xiàn)出自己的夢想,雖然渺小、模糊,但卻是真真切切的。就像是在黑夜中迷了路,猛然抬頭,發(fā)現(xiàn)在云層中顯現(xiàn)出來了璀璨的星光,微弱但卻柔和,給人帶來了明媚的希望。
我們要的效果達(dá)到了。
團課順利拉下帷幕(它凝聚著丁老師及我們部門對大二學(xué)子的關(guān)切之意),我們用了幾個星期的時間準(zhǔn)備,但這次團課還是一波三折,出現(xiàn)的問題很多,比如過程中有很多細(xì)節(jié)被我忽略了,導(dǎo)致在開展的過程中出現(xiàn)一些不必要的錯誤。
主要存在的不足有:
1)沒有用嘉賓牌,以為可以省。
2)現(xiàn)場布置時間緊,之前沒有很好的現(xiàn)場的布置,布置較簡單。
3)沒有分配配好任務(wù),各部門沒協(xié)調(diào)好,搞得有點混亂。
4)與大家交流不夠。5)參加的觀眾不是很多。
6)嘉賓沒有與本院的老師書記坐一排。
7)與老師交流不足,沒有提前幾天把資料拿給老師審閱
8)團徽掉落。
9)忘了通知信息部照相。
10)調(diào)查問卷設(shè)計得不是很好。
11)我在講臺主持有點緊張,說詞不連貫、有出錯。
12)考慮不周。
13)與主持人交流不夠。
14)在活動中,實際流程與計劃的流程有出入。每件事都會存在不足及優(yōu)點,好的我們會繼續(xù)發(fā)揚,不好的我們會汲取經(jīng)驗,在下次做得越來越好,將部門工作做得越來越具有影響力。
999 黨的十七大勝利閉幕的消息傳到全國各地,廣大干部群眾歡欣鼓舞。他們認(rèn)為,在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的這次重要會議,必將引領(lǐng)全黨全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟,奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利,譜寫人民美好生活的新篇章。學(xué)習(xí)貫徹好十七大精神,對黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。作為新時期的大學(xué)生當(dāng)然也不能落伍了,09年10月24日,在班級團組織的領(lǐng)導(dǎo)下,全班同學(xué)在四號樓404教室學(xué)習(xí)并討論了十七大。
周二上完《社會保障學(xué)》,全班同學(xué)在團支書的組織與領(lǐng)導(dǎo)下,在教室舉行了十七大學(xué)習(xí)與座談會。作為勞動與社會保障專業(yè)的學(xué)生,醫(yī)療保健是社會保障的重要內(nèi)容,關(guān)乎社會的穩(wěn)定與健康發(fā)展。我們就針對這個話題進行了熱烈的討論學(xué)習(xí)。座談會上班長衛(wèi)利鵬首先發(fā)言,“胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出:“要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重,實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開,強化政府責(zé)任和投入,完善國民健康政策,鼓勵社會參與,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?!卑嚅L剛發(fā)完言,下面已經(jīng)是掌聲雷動,接著同學(xué)們投入到了忘我的討論當(dāng)中,改革開放以來中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,尤其是近幾年經(jīng)濟呈現(xiàn)了更加迅速的發(fā)展勢頭,gdp增長連續(xù)幾年突破兩位數(shù),國家外匯儲備逐漸增加,人民生活水平持續(xù)提高,中國經(jīng)濟一片大好形勢,但是在這光環(huán)的照耀下并不能掩飾中國經(jīng)濟運行中所存在的問題,近幾年人民生活水平提高這是不掙的事實,但
是有關(guān)國計民生的話題一直出現(xiàn)在媒體的頭版頭條。尤其是醫(yī)療衛(wèi)生問題?,F(xiàn)在有很多家庭連病都生不起,一場病,小病則已,大病可以消耗完一個家庭的多年積蓄。甚至可以讓一個家庭喪失以后的經(jīng)濟支柱。生活中人一提起醫(yī)院人們心里就打顫。這不僅影響了人民的正常生活,更加影響了我國經(jīng)濟的良好運行勢頭,成了我國經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石。只有發(fā)起醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革才能緩解當(dāng)前這種讓人頭疼的問題,才能使人民的生活滿意指數(shù)提升。
討論依舊在進行,掌聲不斷。同學(xué)們還沉浸在討論的余興中。我們的團支書按捺不住了,同學(xué)們講的都很有道理,我想讓大家聽一聽我自己的意見,“勞動和社會保障部部長田成平表示,社會保險法立法時機已成熟,進一步推進其立法進程已列入當(dāng)前工作重點?!吧鐣U现贫雀母镆呀?jīng)到了定型、穩(wěn)定和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期?!眹覍⒔y(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設(shè),逐步將城鄉(xiāng)各類居民納入覆蓋范圍,實現(xiàn)應(yīng)保盡保?!弊鳛槿司杖胨讲桓叩陌l(fā)展中國家,要使醫(yī)療保健業(yè)保持較快健康的持續(xù)發(fā)展,需要政府與社會力量的共同參與。政府應(yīng)該將更多的資源用于基本醫(yī)療保障,同時吸引多元化的投資,用于健身以及一些特種醫(yī)療方面。在國內(nèi)的一些特種醫(yī)院已經(jīng)開始吸
引私人投資,其中一些辦得很成功。這樣既能兼顧公共基本醫(yī)療利益,同時也能動員更多資源滿足多方面醫(yī)療保健需要。大家一片掌聲,都贊揚支書講的有水平,無論是從思想上還是從理論認(rèn)識上都達(dá)到了一個新的高度。
當(dāng)今世界正在廣泛而深刻的變化,當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。當(dāng)前擺在全國人民面前的首要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,全面貫徹黨的十七大精神。我們要深刻領(lǐng)會高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重大意義,深刻領(lǐng)會29年來改革開放寶貴經(jīng)驗的精神實質(zhì),深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì),深刻領(lǐng)會報告關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè),政治建設(shè),文化建設(shè),社會建設(shè)的部署為發(fā)展中國特色社會主義指明了方向,深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的根本要求,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來,把智慧和力量凝集到落實黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項重大任務(wù)上來。全國人民一定要居安思危,增強憂患意識,一定要戒驕戒躁,艱苦奮斗,一定要刻苦學(xué)習(xí),埋頭苦干,一定要加強團結(jié),顧全大局,戰(zhàn)勝一切艱難險阻,同心同德推動黨和人民事業(yè)取得新的更大勝利
第三篇:七個意識
“七個意識”學(xué)習(xí)討論工作總結(jié)
通過“七個意識”大學(xué)習(xí)大討論活動,了解了七個意識的深刻含義,認(rèn)識到自己在工作中存在的不足。
1、在市場意識方面
①缺乏對市場開發(fā)和客戶培育的重視。
②對公司產(chǎn)品的銷售策略和產(chǎn)品本身的特點了解較少。
整改措施:
①重視市場開發(fā)和客戶培育,主動尋找商機,提高市場意識。
②積極學(xué)習(xí)了解本公司的銷售市場,營銷策略,對產(chǎn)品的特性進行了解。
2、在創(chuàng)新意識方面
①在工作中習(xí)慣按照舊的方法和套路解決遇到的問題,缺乏創(chuàng)新思維。
整改措施:積極研究探索新情況,推陳出新,用創(chuàng)造新思維尋找解決問題的新方法,改進工作中按部就班,按照舊的套路解決問題的工作方式。
3、證券意識方面
①缺乏證券方面信息和了解,證券意識薄弱。
①整改措施:積極學(xué)習(xí)補充證券方面的知識和信息,多和證券部門進行信息交流,增強政券意識。
4、質(zhì)量意識方面 ①對質(zhì)量意識的危機感和責(zé)任感較少
②對產(chǎn)品的質(zhì)量保障體系和管理規(guī)章制度認(rèn)識不夠充足。
整改措施:要牢固樹立“質(zhì)量如生命”的理念,增強個人的危機感、責(zé)任感;要積極參與產(chǎn)品質(zhì)量控制,嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,使質(zhì)量意識成為個人的行動準(zhǔn)則。
5、人才意識方面
①人才意識薄弱,對新型用人制度了解較少。整改措施:監(jiān)督機制約束人的新型用人制度,樹立人才意識,保證公司的可持續(xù)發(fā)展。
6、爭先意識方面: ①缺乏爭先意識的工作理念
整改措施:要牢固樹立“學(xué)先進、找差距、抓落實;知榮辱、鼓干勁、爭一流”的工作理念,要將爭先意識融入到個人思想深處和工作實際中,事事爭先進,爭優(yōu)秀。
7、服務(wù)意識方面:
①主動服務(wù)意識薄弱,需要不斷加強。
整改措施:要堅持“尊重”、“關(guān)愛”、“信任”的服務(wù)理念,增強對企業(yè)的歸屬感和責(zé)任心,要加強主動服務(wù)意識,建立健全妥善的投訴處理機制;要始終堅持發(fā)自內(nèi)心的服務(wù),在任何時候我們都要真誠地微笑,并讓用戶看到、聽到、感受到,讓用戶體驗到“真誠”、“友好”。
第四篇:七個習(xí)慣
讀《高效能人士的七個習(xí)慣》有感
這段時間一直在看《高效能人士的七個習(xí)慣》??催^之后,感慨頗深,特和大家一起分享一 下。
“
誰也無法說服他人改變,我們每個人都守著一扇只能從內(nèi)開起的改變之門,不論動之以情或說
之以理,我們都不能替別人開門
”。
我覺得這句話說得很有道理。
很多東西都只是一些外界條件,也就是我們常講的客觀因素。
本書就七個習(xí)慣進行一一地闡述,并舉了一些具體的事例進行分析。
他們就像一位經(jīng)驗豐富的導(dǎo)師或是長者,為我們指點迷津,分析事情的來龍去脈。
他們只起到旁
敲側(cè)擊的作用,而真正起到作用的,還是我們自己,即主觀因素。
只有我們自己從內(nèi)心真正接受
了,從思想上改變了。我們才會開啟內(nèi)心的那一扇門。就像我看過這本書后,我覺得很多話能讓
我產(chǎn)生共鳴,似乎有種似曾相識的感覺。那時,我就會停下來反省自己。
我想這也算得上是從內(nèi)
心開啟的一些改變和收獲吧。
“
要改變現(xiàn)狀,就得改變自己;
要改變自己,先得改變我們看待外界的觀點。
”
作者在書中講到:
他的兒子在學(xué)校,成績慘不忍睹,交往不成熟,運動場上不靈活。他和妻子都想幫兒子。他們把
自己的行動借助
“
幫助、關(guān)心
”的名義,強加到兒子的身上,可收到的效果是有限的。究其原因,是因為他們在內(nèi)心深處,的確覺得
“
兒子不如人
”
。有了這么一種意識,他們再怎么表現(xiàn),也會顯
得言不由衷。因為他們沒有改變看待外界的觀點。對于這一點,我想講一下我的父親。
他是一個
樸實的農(nóng)民,但他很少說我們比別人差或者說我們不行,他會列出我們的優(yōu)點,然后說: “
這些
事情你都做得很好,相信那些對于你來說是暫時的困難,一定能夠解決,也一定會做得更好!”
我不敢說我的父親有多么成功,可是,他讓我們充滿自信,并且用自己的實際行動去證明自己的能力。在這一點上,我想說他是成功的。
還記得兩年前的冬天,看湖南衛(wèi)視的冰災(zāi)賑災(zāi)義演活動,感動得我熱淚盈眶??吹阶约旱募亦l(xiāng)
此刻遭受冰災(zāi)侵襲后的現(xiàn)狀,我的心真的好痛。
還有那些為了他人而犧牲自己的平民英雄們,更
是讓大家?guī)锥葴I濕眼眶。
看到這么多熱心人士為我的家鄉(xiāng)捐贈巨額款項時,我心里的那個想法特
別強烈:
“
要改變現(xiàn)狀,就得改變自己,要想幫助自己的家鄉(xiāng),就得先讓自己變得更強!
”
在七個習(xí)慣的闡述中,養(yǎng)成積極主動的習(xí)慣真的很重要,“
被動就要挨打
”——
這句話想必大家
都耳熟能詳。結(jié)合目前的形式和社會現(xiàn)狀來講,養(yǎng)成這樣的習(xí)慣,更為重要?,F(xiàn)實是殘酷的,很
多機會,你若不主動,就有可能失之交臂。在一個新的環(huán)境里,你若是不主動和他人打招呼,不
主動虛心地向前輩請教。很多時候,你都會吃個閉門羹,甚至?xí)幸环N被孤立的感覺。
保持高傲的態(tài)度,是永遠(yuǎn)也融合不進去的。它只能是你生活中、事業(yè)上的一個絆腳石,阻礙著你的發(fā)展。
積極主動的人是不會受天氣影響自己的心情的。
積極主動的人,心中自有一番天地。
我很欣賞這
么一段話:
“
也許我們不能移動大山,但是我們可以運作自我;也許我們不能左右天氣,但是我 們可以把握心情;也許我們不能選擇容顏,但是我們可以展露笑容;也許我們不能號令他人,但
是我們可以指揮自己;
也許我們不能預(yù)知將來,但是我們可以利用現(xiàn)在;
也許我們不能樣樣如意,但可以事事盡心。
”
養(yǎng)成積極主動的習(xí)慣,會讓我們收獲很多,無論是對學(xué)習(xí)還是工作,亦或是
做人、做事。
《高效能人士的七個習(xí)慣》確實是一本值得一讀的好書,在讀完這本書前三個習(xí)慣后,我最大的收獲是認(rèn)識到要提高自己分析和解決問題的能力。
如何思考,如何行動,如何受用,在生活當(dāng)
中要不斷地自我完善。更為重要的是認(rèn)識了自己的不足。對自己生活、學(xué)習(xí)、工作、關(guān)系都有很
大的提高。
一個高效能人士,積極主動是必須的。僅僅靠
“
動力
”
是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在人的一生中,做任何事
情最主要的是認(rèn)清方向,不要盲目的投機取巧。
在生活當(dāng)中我們會遇到許多不順心的事,為什么
總是一再的抱怨。
可是成功人士為什么從不怨天尤人了,因為他們能夠以一種積極、樂觀態(tài)度看
待所發(fā)生的不幸。以終為始說明在做任何事之前,都要先認(rèn)清方向。有效地掌握重點,把最重要的事放在第一位。行動之前要思考,凡是要有計劃,知道哪個最自己重要,哪個是次要,以最有
章法的節(jié)奏完成它。
可以把一天的工作用文檔的方式計劃出來,當(dāng)一天工作完后,可以檢查當(dāng)天的工作是否做完整,是否做到很好,如有不足的地方,進行更進一步的修改。時間的安排,事務(wù)的處理,是很重要的。
俗話說思想決定行動,行動決定習(xí)慣,習(xí)慣決定品德,品德決定命運。習(xí)慣是養(yǎng)成的,命運是
掌握在自己手上的。
一個人無法改變自己的思想,就永遠(yuǎn)無法改變現(xiàn)實,也永遠(yuǎn)不可能取得進步。
在完全讀完這本書后,我自己最大的收獲是深刻地認(rèn)識到要提高自己分析和解決問題的能力,必須從改變自己內(nèi)心深處的價值觀、對事物的認(rèn)知方法以及對競爭環(huán)境的理解入手,也就是提高
自身的素質(zhì),同時輔助一些必要和實用的有效方法。
“
積極主動
”的態(tài)度,“
以終為始
”的愿景,“
要
事
114”的把握,“
雙贏思維
”的互賴,“
知彼解己
”的溝通,“
統(tǒng)合綜效
”的合作,“
不斷更新
”的創(chuàng)造,會使每一個人走向世成功的彼岸。
《高效能人士的七個習(xí)慣》中的七個習(xí)慣是一個整體,它們相輔相成,既講到了個人要全力以
赴確立目標(biāo),進行個人修煉,并由依賴轉(zhuǎn)向獨立,從而實現(xiàn)
“
個人成功
”,也講到了要通過建立共
贏、換位溝通、集思廣益等,促進團隊溝通與合作。而不斷更新更是涵蓋了前六個習(xí)慣,督促我們從身心開始完善。
在今后的工作中,我將會通過不斷的努力和探索,通過培養(yǎng)這七個習(xí)慣,我相信我可以循序漸
進地獲得不斷的進步,逐漸成長為一位真正高效能的工作人員,為公司為社會創(chuàng)造更大的價
值。
這本書帶給我的感受遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只這些,只是這些是讓我體會最深刻的。它給我們的學(xué)習(xí)、生活、工
作都帶來了無法估量的作用。它是一座通向成功的橋梁,是一本值得每個人都應(yīng)該去看的書籍!
第五篇:七個堅持
七個堅持:進一步加強政府采購管理工作
發(fā)布時間:2009-06-04
為切實解決政府采購中的一些突出問題,全面深化政府采購制度改革,推動政府采購工作科學(xué)發(fā)展,國務(wù)院辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于進一步加強政府采購管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》總結(jié)分析了我國政府采購制度發(fā)展改革現(xiàn)狀,肯定了政府采購在提高資金使用效益、維護國家和社會公益以及防范腐敗、支持節(jié)能環(huán)保和促進自主創(chuàng)新等方面所取得的顯著成效,但也同時指出了政府采購工作存在的個別單位規(guī)避政府采購、操作執(zhí)行環(huán)節(jié)不規(guī)范、運行機制不完善、監(jiān)督處罰不到位、部分政府采購效率低價格高等問題以及一些違反法紀(jì)、貪污腐敗、造成財政資金損失浪費等現(xiàn)象。對此,就進一步加強政府采購管理工作的提出了具體意見,即七個堅持。堅持應(yīng)采盡采
《意見》首先提出,要加大推進政府采購工作的力度,擴大政府采購管理實施范圍。在這方面,提出了幾條具體措施,一是強調(diào)要加強對部門和單位使用納入財政管理的其他資金或使用進行采購的管理,將納入財政管理的其他資金和以財政性資金作為還款來源的借(貸)款也界定為財政性資金范疇,強調(diào)必須納入政府采購統(tǒng)一管理。二是強調(diào)要加強工程項目的政府采購管理,提出了工程項目應(yīng)納入政府采購管理范圍;在工程項目的具體操作上,應(yīng)進行招標(biāo)的,按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實施;不需要進行招標(biāo)的,則按照《政府采購法》的規(guī)定實施。三是強調(diào)要依據(jù)政府采購需要和集中采購機構(gòu)能力,研究完善政府集中采購目錄和產(chǎn)品分類,即從規(guī)范和完善政府采購目錄和產(chǎn)品明細(xì)分類方面,進一步擴大政府采購管理范圍,加大政府采購管理工作力度,確保對列入政府采購的項目應(yīng)全部依法實施政府采購?!兑庖姟愤€對強化依法采購提出了具體要求。一是要強化法律意識,強調(diào)要認(rèn)真執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn)。二是在政府采購活動中,要合理確定采購需求,及時簽訂合同、履約驗收和支付資金,不得以任何方式干預(yù)和影響采購活動。三是進一步明確集中采購的強制性,強調(diào)屬政府集中采購目錄項目要委托集中采購機構(gòu)實施。四是進一步明確公開招標(biāo)為作為政府采購的主要方式,強調(diào)達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目,未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)不得采取其他采購方式。五是提出采購信息必須公開,強調(diào)要嚴(yán)格按規(guī)定向社會公開發(fā)布采購信息,以實現(xiàn)采購活動的公開透明。堅持管采分離
監(jiān)督管理與執(zhí)行操作與是政府采購工作的兩個方面,監(jiān)督管理職能和執(zhí)行操作職能分離是政府采購制度改革的規(guī)范化要求。從多年來的政府采購實踐來看,監(jiān)督管理和執(zhí)行操作的機構(gòu)分設(shè)和職能分離還存在一些問題,管采合一或者管理分離不徹底以及形式上分而實質(zhì)上不分的現(xiàn)象比較普遍;在政府采購中,監(jiān)管機構(gòu)和操作機構(gòu)職能混淆、職責(zé)不清,“越位”或者“缺位”現(xiàn)象普遍存在,嚴(yán)重影響了政府采購工作的健康發(fā)展。為此,《意見》指出,必須堅持管采分離,進一步完善監(jiān)管和運行機制。首先,要加強政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè),完善財政部門監(jiān)督管理和集中采購機構(gòu)獨立操作運行的機制。《政府采購法》對監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)的職能、職責(zé)有原則性規(guī)定,為進一步明確監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)的工作職責(zé)范圍,《意見》對監(jiān)管部門和操作機構(gòu)的職責(zé)作出了具體規(guī)定。作為政府采購監(jiān)管部門的財政部門,其主要職責(zé),一是要嚴(yán)格采購文件編制、信息公告、采購評審、采購合同格式和產(chǎn)品驗收等環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序要求;二是要建立統(tǒng)一的專家?guī)?、供?yīng)商產(chǎn)品信息庫,逐步實現(xiàn)動態(tài)管理和加強違規(guī)行為的處罰;三是要會同國家保密部門制定保密項目采購的具體標(biāo)準(zhǔn)、范圍和工作要求,防止借采購項目保密而逃避或簡化政府采購的行為。作為政府采購執(zhí)行機構(gòu)的集中采購機構(gòu),其職責(zé)是要嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定組織采購活動?!兑庖姟吠瑫r對集中采購機構(gòu)履行職責(zé)提出了明確要求:一是要規(guī)范集中采購操作行為,增強集中采購目錄執(zhí)行的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和有效性;二是明確規(guī)定集中采購機構(gòu)的非營利性質(zhì),指出在組織實施中不得違反國家規(guī)定收取采購代理費用和其他費用;三是明確規(guī)定集中采購機構(gòu)根據(jù)采購單位的委托代理采購事宜,指出集中采購機構(gòu)不得將采購單位委托的集中采購項目再委托給社會代理機構(gòu)組織實施采購;四是對集中采購機構(gòu)的內(nèi)部運行機制作出規(guī)定,指出集中采購機構(gòu)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,實現(xiàn)采購活動不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離;五是對集中采購機構(gòu)的工作目標(biāo)提出要求,指出集中采購機構(gòu)要重視和加強專業(yè)化建設(shè),優(yōu)化集中采購實施方式和內(nèi)部操作程序,實現(xiàn)采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好。
《意見》在強調(diào)堅持管采分離、完善監(jiān)管和運行機制的同時,提出在代理集中采購項目中要引入競爭機制,打破現(xiàn)有集中采購機構(gòu)完全按行政隸屬關(guān)系接受委托業(yè)務(wù)的格局,允許采購單位在所在區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇集中采購機構(gòu),實現(xiàn)集中采購活動的良性競爭。《政府采購法》規(guī)定,集中采購項目必須委托集中采購機構(gòu)代理采購,這是對集中采購項目實施集中采購的強制性規(guī)定,但本法又同時賦予了采購單位的自由選擇權(quán)限。按照本法規(guī)定,集中采購機構(gòu)屬于采購代理機構(gòu),根據(jù)采購單位的委托代理實施集中采購,這就給采購單位在選擇集中采購機構(gòu)時留下了空間,而《意見》在填補了這一空間有同時,提出了在選擇集中采購機構(gòu)時可以采取競爭的辦法,引入競爭機制,其目的是為了促使集中采購機構(gòu)加強管理,改進工作,提高工作效率、水平和質(zhì)量,更好地服務(wù)于采購單位。堅持預(yù)算約束
《政府采購法》規(guī)定,政府采購必須按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。從多年來的政府采購實踐來看,編制政府采購預(yù)算是政府采購的基礎(chǔ)性工作。只有對政府采購項目實行預(yù)算管理,編制并嚴(yán)格按照計劃實施政府采購,才能確保政府采購效率和質(zhì)量的提高,才能實現(xiàn)政府采購的規(guī)模效益。而政府采購要實行預(yù)算管理并按照計劃實施,要涉及到監(jiān)管、采購、執(zhí)行等多個環(huán)節(jié),需要有監(jiān)管部門、采購單位、執(zhí)行機構(gòu)的通力協(xié)作與配合。在職責(zé)和分工上,監(jiān)管部門負(fù)有匯總、審批、下達(dá)政府采購預(yù)算的職責(zé);采購單位負(fù)有編制政府采購預(yù)算并按照批準(zhǔn)的預(yù)算編報政府采購計劃的職責(zé);執(zhí)行機構(gòu)負(fù)有按照預(yù)算執(zhí)行采購計劃的職責(zé)。預(yù)算的編制、審批、下達(dá)和計劃的編報、實施,構(gòu)成政府采購的整體過程,在這個過程中,必須強化約束,確保預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。因此,《意見》指出,要按照《政府采購法》的規(guī)定和財政部門預(yù)算管理的要求,將政府采購項目全部編入部門預(yù)算,做好政府采購預(yù)算和采購計劃編報的相互銜接工作,確保采購計劃嚴(yán)格按政府采購預(yù)算的項目和數(shù)額執(zhí)行。《意見》在執(zhí)行預(yù)算管理和按照計劃采購方面,強調(diào)要采取有效措施,加強監(jiān)管部門、采購單位和采購代理機構(gòu)間的相互銜接,通過改進管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量,不斷提高采購效率。同時,《意見》還對財政部門、集中采購機構(gòu)在預(yù)算管理和執(zhí)行采購計劃方面的職責(zé)以及工作要求作出了規(guī)定。作為監(jiān)管部門的財政部門,要改進管理方式,提高審批效率,整合優(yōu)化采購環(huán)節(jié),制定標(biāo)準(zhǔn)化工作程序,建立各種采購方式下的政府采購價格監(jiān)測機制和采購結(jié)果社會公開披露制度,實現(xiàn)對采購活動及采購結(jié)果的有效監(jiān)控。作為執(zhí)行機構(gòu)的集中采購機構(gòu),要提高業(yè)務(wù)技能和專業(yè)化操作水平,通過優(yōu)化采購組織形式,科學(xué)制定價格參數(shù)和評價標(biāo)準(zhǔn),完善評審程序,縮短采購操作時間,建立政府采購價格與市場價格的聯(lián)動機制,實現(xiàn)采購價格和采購質(zhì)量最優(yōu)。堅持政策功能
《政府采購法》規(guī)定,政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)。而政府采購的政策功能,主要包括保護環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、支持中小企業(yè)發(fā)展等?!兑庖姟分赋?,強化政府采購的政策功能作用,是建立科學(xué)政府采購制度的客觀要求?!兑庖姟穼β鋵嵳少徴?、充分發(fā)揮政府采購政策功能提出了具體要求:一是要從政府采購政策功能上支持國家宏觀調(diào)控,貫徹好擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟政策;二是要認(rèn)真落實節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進口產(chǎn)品審核等政府采購政策;三是要進一步擴大政府采購政策功能范圍,積極研究支持促進中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策;四是要加大強制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度,凡采購產(chǎn)品涉及節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的,必須執(zhí)行財政部會同有關(guān)部門發(fā)布的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單(目錄);五是要嚴(yán)格審核進口產(chǎn)品的采購,凡國內(nèi)產(chǎn)品能夠滿足需求的都要采購國內(nèi)產(chǎn)品;六是財政部門要加強政策實施的監(jiān)督,跟蹤政策實施情況,建立采購效果評價體系,保證政策規(guī)定落到實處。堅持依法處罰
《政府采購法》規(guī)定,各級人民政府財政部門負(fù)責(zé)政府采購的監(jiān)督管理工作,各級人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)政府采購活動中的相關(guān)監(jiān)督管理工作。這里所說有關(guān)部門,主要是指監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān),《意見》在強調(diào)各級財政、監(jiān)察、審計部門要加強對政府采購的監(jiān)督管理的同時,把預(yù)防腐敗部門也列入了監(jiān)督管理部門,這就從執(zhí)法處罰的角度以及從預(yù)防職務(wù)犯罪的角度,進一步強調(diào)了政府采購的監(jiān)督管理工作?!兑庖姟窂娬{(diào)指出,要嚴(yán)格執(zhí)法檢查,對政府采購活動中違法違規(guī)行為要依法追究責(zé)任并以適當(dāng)方式向社會公布,對情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以處罰?!兑庖姟诽岢?,要加強對政府采購的事前、事中進行監(jiān)督檢查,及時查處違規(guī)、違紀(jì)行為?!兑庖姟愤M一步明確了政府采購監(jiān)管管理的對象,主要包括采購單位、評審專家、供應(yīng)商、集中采購機構(gòu)等相關(guān)主體。在對采購單位的監(jiān)督檢查方面,強調(diào)要通過動態(tài)監(jiān)控體系及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理采購單位逃避政府采購和其他違反政府采購制度規(guī)定的行為,追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。在對評審專家的監(jiān)督檢查方面,強調(diào)要完善評審專家責(zé)任處罰辦法,對評審專家違反政府采購制度規(guī)定、評審程序和評審標(biāo)準(zhǔn),以及在評審工作中敷衍塞責(zé)或故意影響評標(biāo)結(jié)果等行為,要嚴(yán)肅處理。在對供應(yīng)商的監(jiān)督檢查方面,強調(diào)要加快供應(yīng)商誠信體系建設(shè),對供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等行為依法予以處罰并向社會公布?!兑庖姟愤M一步指出,加強對政府采購相關(guān)主體的監(jiān)督檢查,主要是要加強制度建設(shè),構(gòu)建完善的監(jiān)督檢查體系,用制度來約束相關(guān)主體的行為,即要加快建立對采購單位、評審專家、供應(yīng)商、集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)的考核評價制度和不良行為公告制度,引入公開評議和社會監(jiān)督機制?!兑庖姟诽貏e強調(diào)要加強對集中采購機構(gòu)的監(jiān)督檢查,指出對集中采購機構(gòu)的監(jiān)督檢查,一是要嚴(yán)格對集中采購機構(gòu)的考核,考核結(jié)果要向同級人民政府報告;二是要加強對集中采購機構(gòu)整改情況的跟蹤監(jiān)管,對集中采購機構(gòu)的違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格按照法律規(guī)定予以處理。
堅持體系建設(shè)
從長遠(yuǎn)來看,推進政府采購信息化建設(shè),實現(xiàn)政府采購的電子化操作,用電子化政府采購代替手工操作式政府采購,是政府采購發(fā)展的趨勢和政府采購制度改革的必由之路?!兑庖姟分赋?,加強政府采購信息化建設(shè),是深化政府采購制度改革的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)政府采購科學(xué)化、精細(xì)化管理的手段。《意見》提出,政府采購信息化建設(shè)的基本目標(biāo),是推進政府采購信息化建設(shè),利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。為實現(xiàn)這個目標(biāo),《意見》對推進政府采購信息化建設(shè)提出了具體要求:一是把財政部門作為政府采購信息化建設(shè)的牽頭部門,對財政部門在政府采購信息化建設(shè)方面的主要職責(zé)作了明確規(guī)定,即財政部門要切實加強對政府采購信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織,科學(xué)制訂電子化政府采購體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃;二是提出電子化政府采購體系要以管理功能完善、交易公開透明、操作規(guī)范統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo),建設(shè)全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺,最終實現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)交易信息共享和全流程電子化操作;三是要抓好信息系統(tǒng)推廣運行的組織工作,制定由點到面、協(xié)調(diào)推進的實施計劃。堅持考核培訓(xùn)
政府采購從業(yè)人員是政府采購政策的執(zhí)行者,同時也是政府采購業(yè)務(wù)的操作者,一個地區(qū)政府采購工作水平的高低取決于這個地區(qū)政府采購從業(yè)人員素質(zhì)的高低。《意見》對加強政府采購隊伍建設(shè)和提高政府采購從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)教育提出了明確要求,指出要繼續(xù)加強政府采購從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn),增強政府采購從業(yè)人員依法行政和依法采購的觀念,建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度?!兑庖姟访鞔_了財政部門在加強政府采購從業(yè)人員素質(zhì)教育方面的基本職責(zé),同時還明確了政府采購從業(yè)人員職業(yè)教育所包括的人員范圍和方式、步驟、要求等。《意見》指出,財政部在政府采購從員素質(zhì)教育方面的職責(zé)是會同有關(guān)部門研究建立政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度?!兑庖姟愤€指出,政府采購從業(yè)人員主要包括采購單位、集中采購機構(gòu)、社會代理機構(gòu)、評審專家,對這些從業(yè)人員的職業(yè)教育方法主要是通過教育培訓(xùn),并進行考核、考試,實行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核,最終實現(xiàn)政府采購從業(yè)人員職業(yè)化,并逐步推進政府采購從業(yè)人員職業(yè)化的進程?!兑庖姟吠瑫r強調(diào)要加強對集中采購機構(gòu)的考核和管理,并對集中采購機構(gòu)的管理和業(yè)績考核以及工作規(guī)范提出了明確要求,指出集中采購機構(gòu)要建立內(nèi)部崗位標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,形成優(yōu)勝劣汰的良性機制,不斷提高集中采購機構(gòu)專業(yè)化操作水平?!兑庖姟肥窃谌珖舷律钊腴_展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我國政府采購制度改革發(fā)展進入關(guān)鍵時刻,針對我國政府采購工作科學(xué)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)所提出的指導(dǎo)性意見,同時也是我國《政府采購法》頒布實施以來,國家針對政府采購制度改革所面臨的新情況、新問題,專門就加強政府采購管理工作所提出的指導(dǎo)性意見?!兑庖姟返奶岢?,對各地區(qū)、各部門全面、準(zhǔn)確地把握新時期、新形勢下完善政府采購制度的新要求,進一步提高對深化政府采購制度改革重要性的認(rèn)識,切實加大推進政府采購管理工作的力度,加強對政府采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo),著力協(xié)調(diào)和解決政府采購管理中存在的突出問題,推進政府采購工作健康發(fā)展將起到重要的作用。《意見》的提出,將使我國政府采購制度改革進入到新的發(fā)展時期。