第一篇：市紡織工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

近年，我市紡織工業(yè)緊緊依靠科技進步，不斷推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，積極利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，紡織工業(yè)的市場活力得到充分發(fā)揮，國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，為新時期振興發(fā)展紡織工業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

1、總量規(guī)模不斷做大。到2005年底，全市有大大小小的紡織單位6.4萬家，從業(yè)人員68.7萬人，全年完成銷售收入1995億

元，分別比2000年底增長25、43和121。其中規(guī)模以上大紡織（含PTA、聚酯、纖維、織造、染整、服裝服飾、紡織機械等，下同）企業(yè)1804家，從業(yè)人員39.5萬人，經(jīng)營資金1403億元，分別占全市規(guī)模以上企業(yè)總量的48.8、56.6和48.4。全年，全市規(guī)模以上大紡織完成銷售收入1537億元、實現(xiàn)利潤60.5億元，分別占全市規(guī)模以上企業(yè)總量的50.2和38；占全省紡織的29.8和28.8，占全國紡織的7.8和8.8。我市的織造印染業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)二個行業(yè)2005年綜合區(qū)位商在長三角16個城市中位居第一，服裝服飾業(yè)、紡織裝備制造業(yè)同時位居第三。已擁有“化纖原料生產(chǎn)量(185萬噸)、織布生產(chǎn)量(120億米)、印染布生產(chǎn)量(132億米)、領(lǐng)帶生產(chǎn)量(3.5億條)、襪子生產(chǎn)量(110億雙)、繡花機生產(chǎn)量(3.8萬臺)、紡織品成交額(276億元)”七個全國第一。2005年__大紡織占全國、全省的比重如下：指標(biāo)單位__大紡織全省全國總量總量占比總量占比企業(yè)家數(shù)家***.8359785職工人數(shù)萬人39.5188219784銷售收入億元1537515029.8197947.8利潤總額億元60.521028.86908.82、產(chǎn)業(yè)鏈進一步拉長。我市的紡織工業(yè)已擁有從生產(chǎn)最初的紡織原料到最終的服裝服飾加工門類齊全的產(chǎn)業(yè)群體，涵蓋了PTA、聚酯、纖維、織造、染整、服裝家紡、紡織機械等重要的紡織領(lǐng)域。其中：PTA我市擁有120萬噸生產(chǎn)能力，占全國的10，全省僅此一家。聚合裝置260萬噸，占全省的43、全國的20；化纖產(chǎn)能299.5萬噸，約占全省的50，占全國的18.5；聚合和化纖產(chǎn)業(yè)主要聚集__縣和市區(qū)，約占全市的80。全市具有近150億米的機織面料和80萬噸針織面料生產(chǎn)能力、180億米的印染面料和15萬噸的色紗、色絲的印染能力，為全國最大的織造、印染區(qū)域集聚基地?？椩熘饕性赺_縣和諸暨市，2005年產(chǎn)量分別為50.3億米和43億米，占全市的75；印染主要集聚在__縣和市區(qū)，印染量占全市的78。服裝家紡已擁有10萬余臺縫紉機設(shè)備，2005年全市服裝家紡產(chǎn)值161.4億元，占全省的17.5；年產(chǎn)各類紡織機械8.5萬余臺，占全省的70；其中繡花機械3.8萬臺，占全國產(chǎn)量的40，占有絕對優(yōu)勢。2005年規(guī)模以上紡織各環(huán)節(jié)銷售收入及所占比重如下：單位：億元合計PTA紡絲織造印染服裝家紡紡機銷售收入***2816154占100217.266.910.53.43、裝備水平不斷提高。經(jīng)過近年大規(guī)模的技術(shù)改造，引進國內(nèi)外先進的工藝裝備，我市紡織業(yè)的技術(shù)裝備水平有了較大的提高。華聯(lián)三鑫的PTA裝置，其主要關(guān)鍵設(shè)備引進了德國、瑞士、美國、意大利等國家先進技術(shù)；化纖行業(yè)如遠東的80萬噸、縱橫的60萬噸、賜富的50萬噸、南方的18萬噸滌綸熔體直紡以及諸暨華海年產(chǎn)1萬噸的氨綸熔體直紡都是近3年建成投產(chǎn)，所用設(shè)備基本是國際、國內(nèi)較先進的裝置，其中進口比例高達75，在全國處領(lǐng)先地位?？椩煨袠I(yè)已有各類織機近20萬臺，其中__縣和市區(qū)擁有織機5.5萬臺，進口比重占80，諸暨市擁有織機總量達12萬臺，以家庭式生產(chǎn)為主，無梭化率在90以上；同時全市擁有大小圓機2.2余萬臺，其中大圓機占60，主要從臺灣、香港引進，進口比重達35。印染行業(yè)擁有各類印染設(shè)備7000多臺(套)，其中280余臺(套)平網(wǎng)印花機和220余臺(套)圓網(wǎng)印花機，全部從日本、韓國、意大利、瑞士等國引進，設(shè)備檔次較高。服裝行業(yè)共有進口服裝生產(chǎn)流水線180余條，占全部生產(chǎn)線的30；襪機11.5萬多臺，其中進口襪機占40。

4、科技品牌不斷推進。目前全市紡織業(yè)已形成較為完整的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，包括3家為眾多企業(yè)服務(wù)的研發(fā)機構(gòu)－－__縣紡織科技創(chuàng)業(yè)中心和袍江工業(yè)區(qū)的紡織孵化中心和大唐鎮(zhèn)襪業(yè)研究所，42家為本企業(yè)服務(wù)的市級以上企業(yè)技術(shù)中心，100余家與大專院校和科研院所聯(lián)合的產(chǎn)、學(xué)、研企業(yè)，他們正在為積極推進整個紡織產(chǎn)業(yè)進步發(fā)揮著積極的作用。近5年，我市紡織行業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)速度大大加快，新產(chǎn)品產(chǎn)值以年均32.3的速度遞增；新產(chǎn)品產(chǎn)值比重不斷提高，2005年達9，比5年前提高2個百分點。目前全市紡織行業(yè)中，已有不少企業(yè)申請獲得了國家授權(quán)專利。另外，如諸暨的潔麗雅毛巾、虹?絲綢，市區(qū)浙化聯(lián)，新昌的日發(fā)控股、印花機械、泰坦紡機，__阻燃集

第二篇：紡織工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

一、全市紡織工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及運行特點

是的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是的4大支柱產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過多年發(fā)展，紡織業(yè)(含服裝工業(yè)、下同)已成為擁有最初的化纖原料織造到最終的后整理和服裝加工等門類齊全的產(chǎn)業(yè)群體，其內(nèi)容已涵蓋化纖、織造、針織、脫漂、服裝五個重要的紡織領(lǐng)域。

截至年，全市擁有規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)29家，占全市規(guī)模工業(yè)總數(shù)的18.1%，單位個數(shù)居市縣市區(qū)之首，主導(dǎo)產(chǎn)品有棉紗、藥紗坯布、醫(yī)用紗布片、服裝、滌綸短纖維、防護口罩等若干個品種，全市紡織行業(yè)已涉及紡紗(6家)、醫(yī)用紗布(5家)、棉布(12家)、化纖(2家)、服裝(3家)等6大門類，現(xiàn)有紡紗能力30萬錠(其中：朝陽紡織5萬錠、凱達紡織5萬錠，中冠紡織11萬錠)，資產(chǎn)總額91408萬元，從業(yè)人員7099人，占市屬規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員數(shù)的30%。年底，全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入186697萬元，其中：奧美、朝陽公司分別突破億元大關(guān);實現(xiàn)利稅總額13000萬元，入庫稅收3000萬元以上。主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，年產(chǎn)混支紗3萬噸，藥紗坯布2.75億米，醫(yī)用紗布片7033萬包，各類服裝500萬件，滌綸短纖維3500噸，防護口罩6000萬片。與此同時，經(jīng)過多年的技改上檔升級，紡織業(yè)的技術(shù)裝備水平有了較大提高?？椩煨袠I(yè)擁有各類織機1500臺，其中：噴氣織機80臺，劍桿織機110臺;擁有各類細紗機480臺套(按420錠1臺車計算)，位居國內(nèi)領(lǐng)先水平。擁有中高檔縫紉機700臺套。

(一)產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整。紡織業(yè)已成為擁有從最初化纖原料織造到最終的后整理和服裝加工門類齊全的產(chǎn)業(yè)群體。依托豐富的棉花資源進行紡紗→織造→脫漂→制造。朝陽紡織、中冠紡織、森達紡織、金格紡織等4家主要棉紡織企業(yè)全年耗用本地棉花1.5萬噸，紡紗后鏈接到下游衛(wèi)材行業(yè)，衛(wèi)材行業(yè)全年耗用棉紗1.4萬噸，以此生產(chǎn)制造醫(yī)用藥紗布、帆布，然后鏈接到服裝企業(yè)生產(chǎn)服裝。

(二)塊狀特色比較鮮明。城區(qū)(經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))以醫(yī)用衛(wèi)生材料為主導(dǎo)，江南產(chǎn)棉大鎮(zhèn)百里洲鎮(zhèn)以棉紡織業(yè)為主，仙女經(jīng)貿(mào)區(qū)以服裝制造業(yè)為主，尤其是開發(fā)區(qū)工業(yè)園特色鮮明，已形成織造、折疊、脫漂一條龍生產(chǎn)體系。

(三)紡織行業(yè)外向度較高。近幾年，我市堅持“工業(yè)立市、開放活市”發(fā)展戰(zhàn)略，積極吸引外資，努力擴大出口，外向型經(jīng)濟尤其是紡織產(chǎn)業(yè)對全市拉動作用不斷增強，年全市紡織服裝類產(chǎn)品出口2849萬美元，紡織服裝業(yè)成為我市四大出口創(chuàng)匯支柱產(chǎn)業(yè)之一。

從我市紡織工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，影響紡織工業(yè)快速發(fā)展的主要問題有四個方面：一是生產(chǎn)規(guī)模偏小，缺乏帶動行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè);二是技術(shù)裝備水平雖然有所提高但仍然偏低;三是產(chǎn)品檔次偏低、附加值不高;四是創(chuàng)新和市場應(yīng)變能力不強。

二、準(zhǔn)確把握紡織工業(yè)發(fā)展趨勢，合理定位我市紡織行業(yè)的發(fā)展方向和重點

隨著社會進步和紡織后配額時代的來臨，紡織工業(yè)的發(fā)展受消費需求變化、國際競爭和科技進步的影響越來越明顯，總體來看，目前國際國內(nèi)紡織業(yè)總的發(fā)展趨勢表現(xiàn)為四點：項目注重高起點，產(chǎn)品注重高品質(zhì)，技術(shù)注重快創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)注重大集群。我市紡織工業(yè)的發(fā)展必須順應(yīng)時代發(fā)展潮流，找準(zhǔn)自己的定位，合理選擇發(fā)展方向和重點。

(一)我市紡織行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想

未來五年，我市紡織工業(yè)要以市場為導(dǎo)向，以科技進步為動力，以培養(yǎng)優(yōu)勢企業(yè)和提高企業(yè)核心競爭力為目的，堅持科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路，堅持集約經(jīng)營，突出發(fā)展“專、精、特、新”產(chǎn)品及本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力爭創(chuàng)名牌，進一步做大做強我市紡織工業(yè)。

(二)我市紡織行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

到2015年，全市規(guī)模以上紡織工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值70億元以上，實現(xiàn)銷售收入60億元以上，實現(xiàn)利稅5億元以上，出口8000萬美元以上。紡織企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備和工藝達到國內(nèi)先進水平，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的40%以上，新創(chuàng)省級知名品牌5個以上。年銷售收入過10000萬元的紡織企業(yè)發(fā)展到15-20家。紡織企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率(工業(yè)總產(chǎn)值/全部職工平均人數(shù))達到25萬元以上。

(三)我市紡織行業(yè)的發(fā)展重點

1、加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

紡織工業(yè)要追蹤國際新技術(shù)的發(fā)展，繼續(xù)淘汰落后設(shè)備和工藝，圍繞品種、質(zhì)量、效益和提高勞動生產(chǎn)率，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。

棉紡織：加快更新改造落后的紡錠生產(chǎn)能力，淘汰有梭織機，提高清鋼聯(lián)機組、精梳機、自動絡(luò)筒機、電子清紗器、無梭織機等新型技術(shù)裝備的比重，使60%左右的紡紗設(shè)備在室國際20世紀(jì)90年代先進水平，精梳紗比重達到30%以上，無結(jié)頭紗、細支紗的比重達到50%以上。

化纖及化纖原料：根據(jù)市場需求，通過對現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)的改造和提升，形成技術(shù)創(chuàng)新機制，擴大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。采用最先進的技術(shù)改造現(xiàn)有裝置，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)的競爭力。針對市場需求，適時擴大生產(chǎn)能力，降低生產(chǎn)成本。搞好上下游產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合，增強市場抗風(fēng)險能力。積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)用紡織品，使之成為紡織工業(yè)新的經(jīng)濟增長點。重點發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生保健材料、環(huán)保材料、防護材料、包裝材料、汽車內(nèi)飾材料等。

印染后整理：印染后整理的水平直接影響到最終產(chǎn)品的色彩、手感、風(fēng)格，要繼續(xù)對其進行技術(shù)改造，在引進必要的工藝技術(shù)軟件的同時，積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工藝技術(shù)。同時，要切實解決印染的環(huán)保問題，要選擇合適的原材料和染料助劑，制訂較為合理的印染工藝，重點提高化學(xué)類(如重金屬殘留、含氯酚、氣味等)、pH值、色牢度、甲醛、AZO(禁用偶氮染料)等紡織品生態(tài)檢測項目的合格率。

服裝：優(yōu)化服裝加工能力，搞好服裝研究設(shè)計、流行趨勢與生產(chǎn)加工的結(jié)合，搞好生產(chǎn)與營銷的結(jié)合，積極推行品牌戰(zhàn)略，提高原創(chuàng)品牌在國內(nèi)外市場中的份額，注重開發(fā)品牌服裝、童裝、中老年服裝和特種服裝，研制開發(fā)生態(tài)、保健服裝，開發(fā)適合農(nóng)村消費的服裝，使服裝生產(chǎn)適應(yīng)國內(nèi)市場多層次消費需求和擴大出口。

2、推進組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展模式，形成整合優(yōu)勢

繼續(xù)支持優(yōu)勢企業(yè)、出口骨干企業(yè)的發(fā)展，鼓勵企業(yè)按經(jīng)濟規(guī)模組織生產(chǎn)，提高生產(chǎn)集中度，增強國際競爭力。加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計、市場營銷與服務(wù)兩個重要環(huán)節(jié)的建設(shè)，提高企業(yè)快速反應(yīng)能力。鼓勵有條件的企業(yè)跨國投資辦廠和推行國際化營銷。

通過聯(lián)合、兼并等資產(chǎn)重組方式，支持化纖企業(yè)，建成跨地區(qū)、跨行業(yè)的集團，向下游整合發(fā)展，引導(dǎo)化纖面料開發(fā)較好、并有一定市場的占有率的紡織企業(yè)向上游整合發(fā)展，提高生產(chǎn)集中水平、技術(shù)先進和具有國際競爭能力的化纖及化纖原料基地。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)在最具核心競爭力的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上集中精力發(fā)展，而對那些不專長，不便于集中管理的環(huán)節(jié)進行外包，形成一個優(yōu)秀企業(yè)與多個外圍企業(yè)甚至個體生產(chǎn)這個共生體，共同打造我市紡織行業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。通過調(diào)整，形成2～3家擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)，業(yè)主突出，核心能力強的大型企業(yè)和企業(yè)集團。

中小紡織企業(yè)的發(fā)展重點是通過調(diào)整與重組，向開發(fā)型、專業(yè)化方向發(fā)展，提高與大企業(yè)的配套能力和市場競爭力。

3、培育核心競爭力

面對“后配額時代”，紡織行業(yè)要想求得長遠穩(wěn)定的發(fā)展，必然轉(zhuǎn)變一味追求擴大產(chǎn)能的發(fā)展方式，積極培育企業(yè)的核心競爭力。重點是三個方面：一是提高產(chǎn)品質(zhì)量，二是增強創(chuàng)新能力，三是提高快速反應(yīng)能力。

提高產(chǎn)品質(zhì)量：要從更新設(shè)備、應(yīng)用新技術(shù)和新工藝、加強管理、提高技術(shù)工種從業(yè)人員的素質(zhì)和勞動熟練程度、注重產(chǎn)品的綠色環(huán)保等方面下功夫，著力提升紡織品的質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌，以較高的產(chǎn)品品質(zhì)在市場上站住腳跟，謀求發(fā)展。

增強創(chuàng)新能力：一是要加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，有實力、有條件的企業(yè)要建立企業(yè)自己的技術(shù)研發(fā)中心;二是中小紡織企業(yè)要借助大企業(yè)的設(shè)計研發(fā)能力，加強與大企業(yè)的聯(lián)合與配套協(xié)作;三是要注重技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進，增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的設(shè)計能力，逐步發(fā)展企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)。

提高快速反應(yīng)能力：市場瞬息萬變，提高企業(yè)對市場的快速反應(yīng)能力是紡織企業(yè)生存和發(fā)展的根本。企業(yè)要建立自己的市場信息中心，廣泛收集國際國內(nèi)政策、行業(yè)發(fā)展、市場變化、原材料生產(chǎn)與價格等各方面的信息，根據(jù)市場變化，及時采取應(yīng)對措施，更好地抓住發(fā)展機遇，回避風(fēng)險。

信息化是推動工業(yè)化的重要手段。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在加快改造、升級過程中，必須加快推進信息化，提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平。要用信息技術(shù)帶動紡織工業(yè)調(diào)整、發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，把信息技術(shù)滲透到紡織生產(chǎn)全過程。行業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)要從運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造紡織企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營和基礎(chǔ)管理模式入手，推廣應(yīng)用生產(chǎn)集散控制系統(tǒng)(DCS)、計算機輔助設(shè)計、制造系統(tǒng)(CAD/CAM)、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERp)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)(CRM)以及市場快速反應(yīng)系統(tǒng)(QR)等。建立企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)，提高企業(yè)管理效率和市場反應(yīng)能力，提高整體競爭能力，為發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跳躍式發(fā)展創(chuàng)造條件。

5、加快項目建設(shè)

根據(jù)國際國內(nèi)紡織行業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)內(nèi)在生存、發(fā)展要求，我市紡織企業(yè)在今后3-5年要重點加快醫(yī)用衛(wèi)材和印染項目建設(shè)，拉長延伸紡織產(chǎn)業(yè)鏈，填補“印染鏈”的空白，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

三、加快紡織行業(yè)發(fā)展的幾點政策思考

(一)加快紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)

按照“總體規(guī)劃、分步實施、政府引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)”的原則，通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、培植地方紡織產(chǎn)業(yè)集群，進行上下游資源整合，形成獨具特色的開發(fā)區(qū)紡織工業(yè)園，使我市紡織產(chǎn)業(yè)適當(dāng)集中連片，發(fā)揮聚集效應(yīng);要按照科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、勞動力資源得到充分利用的要求，謀劃、建設(shè)一批重大發(fā)展項目。要把發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展我市紡織工業(yè)的重要平臺，在發(fā)展環(huán)境等方面給予必要的政策支持。

(二)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

一是抓重點行業(yè)、重點產(chǎn)品和重點企業(yè)，進一步整治發(fā)展環(huán)境，為紡織企業(yè)創(chuàng)造一個公平、公正和透明的競爭環(huán)境，為其發(fā)展提供更廣泛的服務(wù)。二是拓寬融資渠道，積極發(fā)展資本市場，支持重點企業(yè)上市或“借殼”上市。三是著力改善投資環(huán)境，加大招商引資工作力度，引進知名企業(yè)和知名品牌，擴大利用國內(nèi)外資金，積極吸引民間資本，形成投資多元化格局。同時，要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，綜合運用計劃、財政、金融等手段，對棉紡生產(chǎn)能力繼續(xù)實行總量控制，防止重復(fù)建設(shè)。

(三)推進配套服務(wù)體系建設(shè)

貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，建立中小企業(yè)服務(wù)中心，通過中小企業(yè)擔(dān)保體系、中小企業(yè)法律服務(wù)體系、中小企業(yè)信息網(wǎng)、中小企業(yè)培訓(xùn)體系、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系等五大體系對紡織行業(yè)進行扶持和引導(dǎo)，促進紡織企業(yè)快速健康發(fā)展。

第三篇：紡織工業(yè)發(fā)展視察報告

政協(xié)二屆會議以來，廣大政協(xié)委員就“如何振興我市傳統(tǒng)輕紡工業(yè)”等相關(guān)議題提出了許多高質(zhì)量的意見和建議，并以提案的形式提交有關(guān)部門。對此，市政協(xié)提案委、財農(nóng)委組織部分委員在喬萬榮副主席的帶領(lǐng)下先后到二毛紡廠、皮革廠等企業(yè)進行了帶案視察，并和有關(guān)部門、部分企業(yè)代表進行座談，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我市輕紡工業(yè)基本狀況

輕紡工業(yè)是我市歷史悠久的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，曾是全市利稅貢獻最大、從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。上世紀(jì)八、九十年代，輕紡工業(yè)一直是我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出過非凡貢獻的產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總產(chǎn)值65%，利稅70%左右，財政收入33%以上，就業(yè)人數(shù)達12萬多，在我市經(jīng)濟發(fā)展史上書寫了輝煌篇章。上世紀(jì)末，由于受政策、體制、管理、設(shè)備、人才等諸多因素的影響，輕紡工業(yè)全面滑坡，國有、集體企業(yè)逐步停產(chǎn)、破產(chǎn)。到本世紀(jì)初，衰落到谷底，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的0.6%左右。近年來，稍有所回長，2008年，總產(chǎn)值占全市工業(yè)的0.9%，2009年1—6月份完成總產(chǎn)值7億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的1.3%。我市輕紡工業(yè)的基本特點是產(chǎn)業(yè)分布較廣，各縣區(qū)都有，有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫(yī)藥及工藝美術(shù)等十多個種類；有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，將對我市提供就業(yè)機會、增加居民收入、穩(wěn)定社會起到不可替代的作用。

與我市毗鄰的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來，鄂爾多斯市緊緊抓住國家能源戰(zhàn)略西移的機遇，依托資源優(yōu)勢，開展科技創(chuàng)新，在重點發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)的同時，大力發(fā)展輕紡工業(yè)，帶動了經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1990年全市輕紡工業(yè)總總產(chǎn)值7.56億元，占全市工業(yè)總值的56.97%。2000年全市輕工業(yè)總產(chǎn)值70.16億元。占全市工業(yè)總產(chǎn)值的38.45%。從上世紀(jì)九十年代起，鄂爾多斯市通過國有企業(yè)改革，將優(yōu)勢輕紡企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，激活了企業(yè)經(jīng)營機制。同時，政府對鄂爾多斯集團等強勢企業(yè)進行重點扶持，采取撥款支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵企業(yè)打造名優(yōu)品牌、建立輕紡工業(yè)園區(qū)等一系列措施，培育出鄂爾多斯集團等龍頭企業(yè)，不僅帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，也創(chuàng)造了鄂爾多斯品牌形象。2008年，全市輕工業(yè)總產(chǎn)值達到114.34億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值是我市的7.7倍以上。輕工業(yè)的快速發(fā)展，有力地帶動了當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟多元發(fā)展，也有效地緩解了就業(yè)壓力。鄂爾多斯的成功經(jīng)驗，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

二、存在的問題及其原因

主要問題有：一是我市輕紡工業(yè)總體上技術(shù)含量低，生產(chǎn)規(guī)模小、市場份額少、競爭力弱，處于自由發(fā)展、自我生存狀況；二是國有集體企業(yè)紛紛破產(chǎn)關(guān)閉，民營企業(yè)各自為戰(zhàn)，影響做大做強；三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，在輕紡工業(yè)上沒有存續(xù)的知名品牌，毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已退出市場；四是在農(nóng)產(chǎn)品加工上，處于小、零、散狀態(tài)，加工簡單，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低；五是以工業(yè)產(chǎn)品為原料進行深加工，如進行日用化工等終極產(chǎn)品生產(chǎn)、拉長能源化工產(chǎn)業(yè)鏈的項目幾乎是空白；六是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民就業(yè)率底，就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

影響我市輕紡工業(yè)發(fā)展壯大的主要原因有：一是受能源化工產(chǎn)業(yè)“擠出”效應(yīng)影響，能源化工大項目與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密，帶動不了輕紡工業(yè)的發(fā)展。二是能源化工產(chǎn)業(yè)巨大投資回報，影響了投資者的創(chuàng)業(yè)心態(tài)，也扭曲了一些地方、部門領(lǐng)導(dǎo)者的政績觀，影響了持續(xù)發(fā)展理念。三是對輕紡工業(yè)的重要性認(rèn)識不足，宏觀政策措施不強。目前還沒有專門針對扶持輕工業(yè)發(fā)展的政策措施。四是行業(yè)管理缺失，政策引導(dǎo)困難，協(xié)調(diào)服務(wù)滯后。過去輕工業(yè)由政府一個職能部門管理，現(xiàn)在，輕工業(yè)主管部門撤銷，其職能分解，造成行政資源分散，難以發(fā)揮應(yīng)有的引導(dǎo)調(diào)控作用。五是扶持資金分散、總量少，企業(yè)自籌資金困難，技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級無法實現(xiàn)。目前，市上還沒有扶持輕工業(yè)專項資金，對輕工業(yè)的發(fā)展不能從整體上宏觀調(diào)控、形成合力。六是觀念落后，政策滯后，錯失了國有向民營和股份整體轉(zhuǎn)制，利用原國有企業(yè)的技術(shù)、市場優(yōu)勢，趁勢做大做強的時機，在改革上往往是關(guān)門走人，流失了大量的生產(chǎn)要素。七是民營企業(yè)的一些經(jīng)營者眼界不寬，存有抱殘守缺，“寧為雞首、不為牛后”的思想，不思進取、不想聯(lián)合重組、影響做大做強，致使目前產(chǎn)業(yè)仍是小、散、低、弱的局面，形不成產(chǎn)業(yè)龍頭，發(fā)揮不了規(guī)模優(yōu)勢。

三、振興和發(fā)展輕工業(yè)的對策建議

1、提高認(rèn)識，進一步明確振興*輕紡工業(yè)指導(dǎo)思想。各級領(lǐng)導(dǎo)要更進一步地認(rèn)識到輕紡工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際竟?fàn)巸?yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進

程、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、擴大社會就業(yè)、促進城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。要認(rèn)識到重工業(yè)是強國工業(yè)，輕工業(yè)是富民工業(yè)。要吸取全國資源枯竭型城市的經(jīng)驗教訓(xùn)，未雨綢繆，要學(xué)習(xí)毗鄰地區(qū)如鄂爾多斯的發(fā)展理念和發(fā)展模式，要認(rèn)識到我們有充裕的土地資源、原料資源、勞動力資源的發(fā)展優(yōu)勢。

2、制定政策措施,確保輕工業(yè)健康有序發(fā)展。建議市委召開常委會、政府召開常務(wù)會，專題研究我市輕紡工業(yè)發(fā)展思路和對策，以市委、市政府名義下發(fā)關(guān)于振興和發(fā)展輕紡工業(yè)工作指導(dǎo)意見，制定10年規(guī)劃，要充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源，恢復(fù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展的總體思路。要從發(fā)展目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、扶持措施、考核督辦等方面全面指導(dǎo)我市振興和發(fā)展輕紡工業(yè)工作。從而使我市輕紡工業(yè)逐步走上健康和諧發(fā)展的軌道。

3、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要改變目前我們“跛腳”發(fā)展方式，即重工業(yè)“一條腿粗而長”，輕工業(yè)“一條腿短而細”的不合理狀況。要大力發(fā)展輕工業(yè)，應(yīng)在政策上給予傾斜，資金、技術(shù)上給予支持，項目的引進上有所側(cè)重。要堅持三個“兩手抓”既要抓能源化工產(chǎn)業(yè)，又要抓傳統(tǒng)輕紡工業(yè)；既要抓大型企業(yè)的引領(lǐng)，又要抓中小企業(yè)的發(fā)展；既要抓國有企業(yè)的改制，又要抓民營企業(yè)的發(fā)展。建立三個反哺機制，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；重工業(yè)反哺輕工業(yè)；城市反哺農(nóng)村。大力發(fā)展毛絨、紡織、服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

4、理順行業(yè)管理，加大協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。一是要扭轉(zhuǎn)輕工業(yè)管理方面的混亂和缺失，明確經(jīng)委行使輕紡工業(yè)行業(yè)管理職能，引導(dǎo)輕工業(yè)健康發(fā)展。二是政府成立類似于“扶持南部發(fā)展辦公室”的臨時機構(gòu)，或成立輕紡工業(yè)發(fā)展振興指導(dǎo)小組，由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長，經(jīng)委，發(fā)改委、財政局、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科技局、中小企業(yè)局等部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)委，這樣可以整合行政資源，形成工作合力，充分利用各部門的相關(guān)政策，集中各類扶持資金，力爭到2020年左右，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于合理，輕工業(yè)自身健康發(fā)展的目標(biāo)。三是鼓勵支持輕紡企業(yè)成立聯(lián)合會、協(xié)會等行業(yè)自律組織，實現(xiàn)自由發(fā)展。

5、加快園區(qū)建設(shè)，力爭項目早日落地。加快《*市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定在*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)輕工業(yè)園的建設(shè)步伐，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高行業(yè)準(zhǔn)入條件，吸取先進技術(shù)，充分利用國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，通過招商引資、聯(lián)合重組、政策優(yōu)惠等措施，創(chuàng)造條件，吸引各種經(jīng)濟成分的輕紡企業(yè)入園，引進國內(nèi)外大型輕紡企業(yè)集團落戶*。把園區(qū)建設(shè)成具有經(jīng)濟規(guī)模最佳，專業(yè)化程序最高，擁有生產(chǎn)、科研、信息等多功能的現(xiàn)代化紡織工業(yè)生產(chǎn)基地。到2010年，總投資9600萬元，建成毛紡、制衣等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)。

6、實施品牌戰(zhàn)略,引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展壯大。一是要把“繡雞牌”毛線、“古城牌”毛毯、“長城牌”地毯、“嬌舟牌”呢絨、“三愛牌”服裝、“天舟牌”羊絨衫、“古城牌”皮革等曾經(jīng)具有寶貴財富的馳名品牌保留住、宣傳好。二是要在傳統(tǒng)輕工企業(yè)實施改制時，必須要努力做到保住牌子、留住隊伍，門不關(guān)、人不散。即使是破產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)部門也要注入一定的商標(biāo)保護專項資金，確保商標(biāo)在近期內(nèi)不被注銷。通過政府整體打包積極尋找合作伙伴，用無形品牌調(diào)動有形資源，讓老品牌展現(xiàn)新魅力。三是要創(chuàng)新機制。從研發(fā)人才培養(yǎng)、專項資金扶持、創(chuàng)新成果激勵等方面支持和促進新產(chǎn)品的研發(fā)，制定高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的具有地方特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用特色化推進品牌化。四是要加強產(chǎn)品宣傳力度，政府應(yīng)在扶持經(jīng)費中專門列支一塊用于補貼支持本地產(chǎn)品在國家級媒體上的廣告宣傳。

7、啟動創(chuàng)新研發(fā)和人才培養(yǎng)工程。一是把自主創(chuàng)新擺在振興發(fā)展輕工業(yè)的突出位置，從政策上、體制上、機構(gòu)上激勵自主創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，促進科技成果轉(zhuǎn)化。二是合理啟用原一毛、二毛、羊絨分梳廠、皮革總廠等一系列中、高級人才，加強與科研機構(gòu)和專業(yè)院校的交流合作，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外輕工業(yè)市場發(fā)展動態(tài)，緊緊跟蹤市場需求，研發(fā)新產(chǎn)品。三是通過配套的社會環(huán)境、政策環(huán)境、體制環(huán)境，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)品化、產(chǎn)品企業(yè)化、企業(yè)市場化，進而形成產(chǎn)業(yè)化。

8、建立責(zé)任考核體系，加強對輕工業(yè)運行監(jiān)測分析。一是統(tǒng)計部門及相關(guān)單位要加大調(diào)研力度，安排全市輕紡工業(yè)普查活動，全面及時了解我市輕工業(yè)發(fā)展動態(tài)，為制定扶持政策提供第一手資料。二是落實經(jīng)常工作經(jīng)費，充實工作人員，建立像煤、電、油、氣一樣的輕工業(yè)經(jīng)濟運行長效監(jiān)測分析體系，確保及時采取調(diào)控手段，解決輕工業(yè)運行中的問題。三是應(yīng)將重振傳統(tǒng)工業(yè)工作納入縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任考核中，以確保輕工業(yè)振興計劃的落實。

第四篇：紡織工業(yè)發(fā)展視察報告

政協(xié)二屆會議以來，廣大政協(xié)委員就“如何振興我市傳統(tǒng)輕紡工業(yè)”等相關(guān)議題提出了許多高質(zhì)量的意見和建議，并以提案的形式提交有關(guān)部門。對此，市政協(xié)提案委、財農(nóng)委組織部分委員在喬萬榮副主席的帶領(lǐng)下先后到二毛紡廠、皮革廠等企業(yè)進行了帶案視察，并和有關(guān)部門、部分企業(yè)代表進行座談，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我市輕紡工業(yè)基本狀況

輕紡工業(yè)是我市歷史悠久的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，曾是全市利稅貢獻最大、從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。上世紀(jì)八、九十年代，輕紡工業(yè)一直是我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出過非凡貢獻的產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總產(chǎn)值65%，利稅70%左右，財政收入33%以上，就業(yè)人數(shù)達12萬多，在我市經(jīng)濟發(fā)展史上書寫了輝煌篇章。上世紀(jì)末，由于受政策、體制、管理、設(shè)備、人才等諸多因素的影響，輕紡工業(yè)全面滑坡，國有、集體企業(yè)逐步停產(chǎn)、破產(chǎn)。到本世紀(jì)初，衰落到谷底，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的0.6%左右。近年來，稍有所回長，2012年，總產(chǎn)值占全市工業(yè)的0.9%，2012年1—6月份完成總產(chǎn)值7億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的1.3%。我市輕紡工業(yè)的基本特點是產(chǎn)業(yè)分布較廣，各縣區(qū)都有，有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫(yī)藥及工藝美術(shù)等十多個種類；有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，將對我市提供就業(yè)機會、增加居民收入、穩(wěn)定社會起到不可替代的作用。

與我市毗鄰的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來，鄂爾多斯市緊緊抓住國家能源戰(zhàn)略西移的機遇，依托資源優(yōu)勢，開展科技創(chuàng)新，在重點發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)的同時，大力發(fā)展輕紡工業(yè)，帶動了經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1990年全市輕紡工業(yè)總總產(chǎn)值7.56億元，占全市工業(yè)總值的56.97%。XX年全市輕工業(yè)總產(chǎn)值70.16億元。占全市工業(yè)總產(chǎn)值的38.45%。從上世紀(jì)九十年代起，鄂爾多斯市通過國有企業(yè)改革，將優(yōu)勢輕紡企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，激活了企業(yè)經(jīng)營機制。同時，政府對鄂爾多斯集團等強勢企業(yè)進行重點扶持，采取撥款支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵企業(yè)打造名優(yōu)品牌、建立輕紡工業(yè)園區(qū)等一系列措施，培育出鄂爾多斯集團等龍頭企業(yè)，不僅帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，也創(chuàng)造了鄂爾多斯品牌形象。2012年，全市輕工業(yè)總產(chǎn)值達到114.34億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值是我市的7.7倍以上。輕工業(yè)的快速發(fā)展，有力地帶動了當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟多元發(fā)展，也有效地緩解了就業(yè)壓力。鄂爾多斯的成功經(jīng)驗，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

二、存在的問題及其原因

主要問題有：一是我市輕紡工業(yè)總體上技術(shù)含量低，生產(chǎn)規(guī)模小、市場份額少、競爭力弱，處于自由發(fā)展、自我生存狀況；二是國有集體企業(yè)紛紛破產(chǎn)關(guān)閉，民營企業(yè)各自為戰(zhàn)，影響做大做強；三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，在輕紡工業(yè)上沒有存續(xù)的知名品牌，毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已退出市場；四是在農(nóng)產(chǎn)品加工上，處于小、零、散狀態(tài)，加工簡單，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低；五是以工業(yè)產(chǎn)品為原料進行深加工，如進行日用化工等終極產(chǎn)品生產(chǎn)、拉長能源化工產(chǎn)業(yè)鏈的項目幾乎是空白；六是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民就業(yè)率底，就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

影響我市輕紡工業(yè)發(fā)展壯大的主要原因有：一是受能源化工產(chǎn)業(yè)“擠出”效應(yīng)影響，能源化工大項目與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密，帶動不了輕紡工業(yè)的發(fā)展。二是能源化工產(chǎn)業(yè)巨大投資回報，影響了投資者的創(chuàng)業(yè)心態(tài)，也扭曲了一些地方、部門領(lǐng)導(dǎo)者的政績觀，影響了持續(xù)發(fā)展理念。三是對輕紡工業(yè)的重要性認(rèn)識不足，宏觀政策措施不強。目前還沒有專門針對扶持輕工業(yè)發(fā)展的政策措施。四是行業(yè)管理缺失，政策引導(dǎo)困難，協(xié)調(diào)服務(wù)滯后。過去輕工業(yè)由政府一個職能部門管理，現(xiàn)在，輕工業(yè)主管部門撤銷，其職能分解，造成行政資源分散，難以發(fā)揮應(yīng)有的引導(dǎo)調(diào)控作用。五是扶持資金分散、總量少，企業(yè)自籌資金困難，技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級無法實現(xiàn)。目前，市上還沒有扶持輕工業(yè)專項資金，對輕工業(yè)的發(fā)展不能從整體上宏觀調(diào)控、形成合力。六是觀念落后，政策滯后，錯失了國有向民營和股份整體轉(zhuǎn)制，利用原國有企業(yè)的技術(shù)、市場優(yōu)勢，趁勢做大做強的時機，在改革上往往是關(guān)門走人，流失了大量的生產(chǎn)要素。七是民營企業(yè)的一些經(jīng)營者眼界不寬，存有抱殘守缺，“寧為雞首、不為牛后”的思想，不思進取、不想聯(lián)合重組、影響做大做強，致使目前產(chǎn)業(yè)仍是小、散、低、弱的局面，形不成產(chǎn)業(yè)龍頭，發(fā)揮不了規(guī)模優(yōu)勢。

三、振興和發(fā)展輕工業(yè)的對策建議程、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、擴大社會就業(yè)、促進城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。要認(rèn)識到重工業(yè)是強國工業(yè)，輕工業(yè)是富民工業(yè)。要吸取全國資源枯竭型城市的經(jīng)驗教訓(xùn)，未雨綢繆，要學(xué)習(xí)毗鄰地區(qū)如鄂爾多斯的發(fā)展理念和發(fā)展模式，要認(rèn)識到我們有充裕的土地資源、原料資源、勞動力資源的發(fā)展優(yōu)勢。

第五篇：紡織工業(yè)工作計劃

紡織工業(yè)是浙江國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)發(fā)展和出口創(chuàng)匯的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。長期以來，紡織工業(yè)在滿足人民衣著消費需求，增加出口創(chuàng)匯，積累建設(shè)資金，增加社會就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用?！笆濉逼陂g，隨著我國加入世貿(mào)組織，國內(nèi)經(jīng)濟進一步融入經(jīng)濟全球化，傳統(tǒng)紡織行業(yè)進一步高技術(shù)化，我省紡織工業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高國際競爭力，是跨入新世紀(jì)我省紡織工業(yè)的主要任務(wù)。

一、紡織工業(yè)現(xiàn)狀

紡織工業(yè)是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改革開放以來發(fā)展迅速。XX年，全省國有企業(yè)和年銷售收入500萬元及以上非國有企業(yè)（以下稱“規(guī)模以上企業(yè)”）3014家，職工總數(shù)83.3萬人，銷售收入1426.4萬元，出口創(chuàng)匯77.5億美元。紡織工業(yè)銷售收入、利潤總額分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的22%和19.8%，出口創(chuàng)匯占全省出口創(chuàng)匯總額的39.8%。

（一）“九五”發(fā)展的主要成就

1、率先完成國有紡織企業(yè)的改革脫困任務(wù)。1998年，黨中央、國務(wù)院把紡織行業(yè)作為國有企業(yè)改革脫困的突破口，重點推進。在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省國有紡織企業(yè)按照“壓錠、重組、減員、增效”的方針，進行大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整。全省國有棉紡企業(yè)三年累計壓縮落后生產(chǎn)能力32.38萬錠，通過整合重組形成了一批優(yōu)勢骨干企業(yè)。1998年全省國有紡織企業(yè)利潤總額6665萬元，實現(xiàn)全行業(yè)扭虧為盈；1999年利潤總額3.64億元，在全國率先完成了國家下達的壓錠、減員、扭虧三大任務(wù)；XX年利潤總額 億元，邁上新臺階。

2、企業(yè)技術(shù)改造力度加大。紡織工業(yè)進行了大規(guī)模的技術(shù)改造，企業(yè)技術(shù)裝備水平明顯提高，加快從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變?！熬盼濉睍r期，全員勞動生產(chǎn)力從1.58萬元/人提高到3.13萬元/人，提高了近一倍。棉紡織行業(yè)在壓縮落后生產(chǎn)能力的同時，大面積采用國際先進的自動絡(luò)筒機、新型精梳機、無梭織機等關(guān)鍵設(shè)備，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級。與1995年相比，棉紡織品的無結(jié)頭紗比重從8.5％提高到30％，精梳紗比重從7.7％提高到25%；無梭織機從1.4萬臺增加到5.5萬臺，無梭織機比重達到40％，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。服裝行業(yè)引進一大批具有當(dāng)代國際先進水平的生產(chǎn)線，進一步發(fā)揮了品牌優(yōu)勢，鞏固了在全國的領(lǐng)先地位。一大批具有較高技術(shù)含量的水剌法、紡粘法、針刺法無紡布生產(chǎn)線和土工布、汽車內(nèi)飾面料生產(chǎn)線投產(chǎn)，拓展了紡織品在土木工程、醫(yī)藥衛(wèi)生、汽車工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

3、形成一大批特色優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)基地。紡織工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。主要紡織品市場占有率不斷提高。印染布、純化纖布、簾子布、錦綸纖維、滌綸長絲、絲和絲織品、呢絨、針棉織品、針織服裝、襯衫、西服、領(lǐng)帶、襪子的市場占有率居全國一、二位；服裝行業(yè)有26家企業(yè)入圍全國服裝行業(yè)“百強”企業(yè)，服裝出口占紡織工業(yè)出口總額的比重上升到62％。形成一大批具有專業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)基地。主要有紹興、蕭山的化纖織造業(yè)，寧波、溫州的服裝業(yè)，諸暨、義烏的襯衫和織襪業(yè)，嵊州的領(lǐng)帶業(yè)，象山的針織業(yè)，海寧的經(jīng)編業(yè)，余杭、海寧的裝飾布業(yè)。

4、在全國同行的地位穩(wěn)步提高。浙江發(fā)展成為全國紡織品生產(chǎn)和出口大省。XX年，我省紡織工業(yè)銷售收入占全國同行的13.6％，居全國第二位；利潤總額占全國同行的24.1％，居全國第一位；出口創(chuàng)匯占全國同行的14.9％，居全國第三位。

（二）存在的主要問題

1、創(chuàng)新能力不強，設(shè)計水平較低。高技術(shù)高檔次的產(chǎn)品開發(fā)滯后，模仿多、獨創(chuàng)少，難以適應(yīng)國內(nèi)外市場需求。中低檔產(chǎn)品偏多，過度競爭現(xiàn)象較普遍。我省是服裝面料生產(chǎn)大省，但面料的質(zhì)量、品種不能滿足服裝業(yè)發(fā)展的要求，出口服裝面料自給率僅55％，相當(dāng)部分面料依賴進口。出口服裝大多沒有自創(chuàng)品牌，款式主要是根據(jù)來樣加工，附加值較低。目前，發(fā)達國家高附加值的差別化纖維比重已占化纖產(chǎn)品的50％，而我省僅占25％，不僅影向了化纖行業(yè)經(jīng)濟效益的提高，也制約了下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、技術(shù)裝備水平不高。棉紡行業(yè)，發(fā)達國家的清梳聯(lián)合機、自動絡(luò)筒機等先進工藝設(shè)備占有率分別達到50％和90％，而我省僅為20％和30％；發(fā)達國家織機無梭化率達到90％以上，而我省僅為40％，陳舊落后的有梭織機依然量大面廣?；w行業(yè)，國際上普遍采用先進的滌綸熔體直接紡技術(shù)，如韓國、臺灣省采用率已達90％以上，而我省比重不到10％，工藝技術(shù)仍以傳統(tǒng)的切片紡為主。由于技術(shù)裝備水平落后，我省紡織工業(yè)的勞動生產(chǎn)率與國際先進水平差距甚大，如我省棉紡行業(yè)萬錠用工水平為250-300人/萬錠，而發(fā)達國家一般為 60人/萬錠左右。

3、主要紡織原料的流通體制和出口體制尚不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求。棉花流通體制改革滯后，國內(nèi)棉花價格往往背離國際市場，直接影響棉紡織行業(yè)的經(jīng)濟效益和國際競爭力?；w原料關(guān)稅較高，部分品種的進口實行配額和許可證管理，不利于紡織企業(yè)利用國外低價原料生產(chǎn)、降低制造成本。出口體制還不適應(yīng)紡織工業(yè)參與國際競爭的需要，生產(chǎn)企業(yè)與國際市場隔絕的現(xiàn)象仍很突出。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

（一）“十五”期間，紡織工業(yè)處于加入世貿(mào)組織的過渡期和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速期，面臨許多有利條件

1、紡織品配額限制將逐步取消，為紡織品更大規(guī)模占有國際市場提供了機遇。目前，美國紡織產(chǎn)品消費量占全球的20%。衣著、家用紡織品年消費額達3000億美元，僅服裝每年的市場銷售總額就達到1800億美元左右，其中近40%需要進口，是全球最大的紡織品消費市場。歐盟紡織品、服裝的進口總額達1400億美元，其中服裝進口840億美元。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，取消紡織品配額限制后，我國到XX年僅服裝對歐美出口就可增長110億美元左右。

2、紡織行業(yè)特別是服裝行業(yè)將進一步發(fā)揮比較優(yōu)勢。紡織工業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在國際競爭中的地位很大程度上取決于勞動力成本。據(jù)1998年德國對58個國家和地區(qū)紡織行業(yè)的勞動力工資成本調(diào)查，我國的工資成本居第52位，相當(dāng)于印度的水平，不到發(fā)達國家的十分之一。較低的工資成本，使得我省紡織工業(yè)在較長時期的國際競爭中保持比較優(yōu)勢。

3、國家增加投資、鼓勵消費、擴大內(nèi)需的調(diào)控政策，將有效拉動產(chǎn)業(yè)用和裝飾用紡織品生產(chǎn)。據(jù)預(yù)測，全國產(chǎn)業(yè)用紡織品的比重將由XX年的15%提高到2013年的20-25%，裝飾用紡織品比重將由XX年的20%提高到2013年的30%，紡織工業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)具有較大發(fā)展空間。

（二）在全球性的紡織品總量過剩的大背景下，紡織工業(yè)面臨更趨激烈的市場競爭

1、國際上區(qū)域經(jīng)濟集團化和貿(mào)易保護主義抬頭，對我紡織品出口產(chǎn)生不利影響。北美自由貿(mào)易區(qū)成立后，墨西哥等中南美國家正日益成為美國主要的紡織品供應(yīng)國；歐洲紡織品市場正逐步被東歐及勞動力成本低廉的中東和非洲擠入。隨著國際競爭加劇，貿(mào)易保護主義抬頭。我國加入世貿(mào)組織后，紡織品貿(mào)易配額限制將逐步取消，但主要紡織品進口國還會以反傾銷和提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等各種貿(mào)易、技術(shù)手段對我實行新的限制。

2、中亞、南亞地區(qū)憑借棉花資源豐富和工資成本較低，對我形成競爭壓力。這些地區(qū)在資源、勞動成本方面比我國具有更大的比較優(yōu)勢，巴基斯坦的工人小時平均工資只是我國的66%，目前兩紗兩布的競爭力已超過我國。這種競爭態(tài)勢在國際紡織品貿(mào)易進一步自由化后，將更趨激烈。

3、隨著加入世貿(mào)組織后紡織品進口關(guān)稅大幅降低，國內(nèi)市場面臨更為激烈的國際競爭。國內(nèi)化纖行業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)規(guī)模偏小，難以抵御跨國公司的較大沖擊。大量的國外品牌服裝將進一步涌入國內(nèi)服裝市場，對我省中高檔服裝生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成較大壓力。

三、“十五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)

（一）總體要求

“十五”時期，全省紡織工業(yè)發(fā)展的總體要求是：堅持以市場為導(dǎo)向，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主線，以鞏固發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟特色、培育優(yōu)勢骨干企業(yè)為重點，加快采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)升級，增強國際競爭力，大力推進從紡織大省向紡織強省的轉(zhuǎn)變，進一步形成國際上重要的紡織品生產(chǎn)出口基地。

（二）主要把握點

紡織工業(yè)發(fā)展的核心是提高整體素質(zhì)和國際竟?fàn)幜?。必須牢牢把握兩點：一是堅持以產(chǎn)業(yè)升級為結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，著力于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。著力于提高增長質(zhì)量和效益，進一步從片面追求數(shù)量擴張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。二是堅持有所為、有所不為的原則，集中力量扶持發(fā)展重點行業(yè)和特色產(chǎn)品。從我省實際出發(fā)，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢；壓縮淘汰落后的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品。

（三）主要預(yù)期目標(biāo)

1、“十五”期末，紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入達2300億元，年均增長10％，進一步鞏固我省紡織工業(yè)總量和經(jīng)濟效益在全國的領(lǐng)先水平。

2、“十五”期末，紡織品出口創(chuàng)匯達130億美元，年均增長12％。

3、“十五”期末，出口服裝的面料自給率提高到80％；服裝出口占紡織品出口總額比重提高到 70％以上；產(chǎn)業(yè)、裝飾用紡織品占紡織品總量的比重達到40％。

4、“十五”期末，重點骨干企業(yè)技術(shù)裝備水平達到20世紀(jì)90年代國際先進水平，其中部分行業(yè)的技術(shù)裝備水平與國際先進水平保持同步；重點骨干企業(yè)初步建立 起利用信息技術(shù)進行設(shè)計、制造、管理、商務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

5、“十五”期末，紡織工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達到5萬元/人，比“九五”期末提高50％。

四、紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展的重點

（一）用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)

“十五”期間，以發(fā)展高檔紡織面料、產(chǎn)業(yè)和裝飾用紡織品及優(yōu)勢品牌服裝為重點，積極采用紡織新技術(shù)、新工藝及信息技術(shù)，加大技術(shù)改造力度，加快企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。