村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

為有效防治我村地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，編制人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和南平市、武夷山市的部署，結(jié)合××村實際，制定本預(yù)案。

一、工作機構(gòu)和職責(zé)

1、應(yīng)急工作組：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災(zāi)搶險指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，村成立應(yīng)急工作組，組長由×××（村主任或村書記）擔(dān)任，成員有×××…（村兩委、各村民小組組長和國土資源協(xié)管員）。應(yīng)急工作小組的'職責(zé)是：向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案；基本落實地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的各項措施；做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作。

職責(zé)分工：

（1）組長：負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村地質(zhì)災(zāi)害群測群防和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作；負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告，在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”；負責(zé)向村民公布本預(yù)案。

（2）民兵營長：負責(zé)組織搶險小分隊及其人員分工；組織地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。搶險小分隊由×××…組成。

（3）村國土資源協(xié)管員：負責(zé)發(fā)布本村地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；監(jiān)督監(jiān)測點監(jiān)測人和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作；負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

（4）村民小組組長：負責(zé)組織本村民小組范圍地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負責(zé)臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離；負責(zé)及時向應(yīng)急工作組組長報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（5）應(yīng)急工作組其他成員：負責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據(jù)實際進行分工。

2、村（組）兩級巡查小組：村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村（組）級巡查小組。巡查范圍見村（組）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案表。

二、防災(zāi)搶險

1、汛期值班人員表

值班人姓名

電話

值班人姓名

電話

注：值班采取一人一班制，具體以當(dāng)時安排為準(zhǔn)。

2、地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險[見附表一、二]。

3、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施

當(dāng)本村遇大雨以上強降雨和接上級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，立即加密地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設(shè)置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

4、監(jiān)測、巡查要求

旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)加密觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

5、災(zāi)后處理

災(zāi)情發(fā)生后，村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

三、保障措施

1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實，不斷把村地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、村（組）兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充，修改本預(yù)案，并向村民公布。

2、宣傳到位。向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，充分認(rèn)識防御地質(zhì)災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高村民的自我防范意識。

3、措施到位。地質(zhì)災(zāi)害點“防災(zāi)明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到位；地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向村民公布。

4、物質(zhì)到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應(yīng)急燈一盞、鏟兩把（具體數(shù)量由村組具體實際確定）等必備物質(zhì)設(shè)備，并由×××（專人）保管。

社區(qū)在街道辦事處防災(zāi)搶險指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立社區(qū)應(yīng)急工作組，并按本提綱制定相應(yīng)預(yù)案。

附表一

×××村×××自然村（組）地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測、避險表

序號

地質(zhì)災(zāi)害點名稱

受威脅范圍

監(jiān)督監(jiān)測責(zé)任人

監(jiān)測責(zé)任人

預(yù)警信號發(fā)布人

撤離路線

安置地點

戶數(shù)

人數(shù)

姓名

聯(lián)系電話

姓名

聯(lián)系電話

姓名

聯(lián)系電話

1

2

3

4

5

…

合計

備注：1、疏散指揮人：電話：；2、預(yù)警信號：鳴鑼；3、險情上報人：電話：

附表二

×××村×××自然村（組）地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測、避險表

序號

易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

地段名稱

受威脅范圍

監(jiān)督監(jiān)測責(zé)任人

監(jiān)測責(zé)任人

預(yù)警信號發(fā)布人

撤離路線

安置地點

戶數(shù)

人數(shù)

姓名

聯(lián)系電話

姓名

聯(lián)系電話

姓名

聯(lián)系電話

1

2

3

4

5

…

合計

備注：1、疏散指揮人：電話：；2、預(yù)警信號：鳴鑼；3、險情上報人：電話：

村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

為有效防御災(zāi)害性臺風(fēng)、暴雨、洪澇、山洪等自然災(zāi)害，規(guī)范防汛抗災(zāi)程序，并積極開展防汛搶險救災(zāi)工作，更好地貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，做好本村防汛減災(zāi)工作，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，最大限度減少災(zāi)害損失，特制訂本預(yù)案

1、基本情況

樓德鎮(zhèn)東營村位于樓德鎮(zhèn)東部，北緯117°2153”東經(jīng)35°5236"，與樓德鎮(zhèn)的東嶺村毗鄰，全村面積228.3公頃，共400戶1610人口。東營村地屬丘陵區(qū)。全村地勢東高西低。區(qū)域內(nèi)溝壑縱橫，起伏較大，在加上氣候條件的變化無常，短時間的局部暴雨就很容易形成較大的徑流，洪災(zāi)的防范難度較大。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有萬方以上塘壩兩座，分別為東溝塘壩和狼溝塘壩，其它小塘壩一座（村北塘壩），小河一條，屬魚鳥河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發(fā)揮著極其重要的作用。但是，由于這些工程修筑時間長，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，再加上年久失修，大部分工程都不能正常高效地發(fā)揮作用，有的工程甚至處于帶病運行狀態(tài)，很難經(jīng)的起大洪水大汛情的考驗，所以防汛形勢十分嚴(yán)峻。

根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H摸底排查，確定本村易發(fā)災(zāi)害點、重點防御對象主要有四處，詳見村易發(fā)災(zāi)害點分布圖。

2、組織體系及職責(zé)

（一）東營村防汛應(yīng)急工作組織及職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)組織成員

聯(lián)絡(luò)員：孫啟嶺（包村干部）

組長：劉振院

組員：劉振防薛玉廣馬傳黨

2、工作職責(zé)

負責(zé)本預(yù)案的組織實施，履行以下職責(zé)：

（1）制定和完善本村的防汛應(yīng)急預(yù)案，并組織預(yù)案演練。

（2）負責(zé)掌握本村的雨情、水情、災(zāi)情、險情等動態(tài)信息，并及時上報。組織人員進行塘壩、河道、低洼處、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等險工險段的監(jiān)測巡查，并及時向村民發(fā)布預(yù)警。

（3）落實上級工作指令，組織群眾安全轉(zhuǎn)移與避險。

（4）負責(zé)應(yīng)急搶險和災(zāi)后損毀設(shè)施的修復(fù)與生產(chǎn)恢復(fù)工作。

（二）工作組成員與職責(zé)

1、監(jiān)測預(yù)警隊

（1）組成成員：由山洪災(zāi)害預(yù)警員、氣象預(yù)警員、雨量觀測員、河道塘壩巡查員、轉(zhuǎn)移隊、應(yīng)急搶險隊、保障隊組成。

工作職責(zé)：負責(zé)對區(qū)防指、街道防指、氣象、水文、國土等部門各種信息的接收并及時轉(zhuǎn)報村的防汛情況，對本責(zé)任區(qū)水雨情進行觀測，對河道堤防等險情進行巡查，及時反饋信息，并按村防汛應(yīng)急工作組織的命令發(fā)布預(yù)警、報警信號；緊急情況下，監(jiān)測人員可自行發(fā)布預(yù)警、報警信號。

（2）具體工作人員及職責(zé)

山洪災(zāi)害預(yù)警員：劉振防

工作職責(zé)：密切關(guān)注雨水情，主動了解雨量信息和向河道巡查員了解情況，及時將上級預(yù)警信息進行預(yù)警，險情重大或情況緊急時，立即通知本村各小組長預(yù)警，必要時直接向區(qū)防指、樓德鎮(zhèn)防指報告。

氣象預(yù)警員：薛玉廣

工作職責(zé)：負責(zé)雨量，氣象的觀測，并及時報告信息；當(dāng)監(jiān)測到的雨量及氣象災(zāi)害達到一定指標(biāo)時，立即通知本村各小組長預(yù)警；必要時直接向區(qū)、街道報告。

雨量觀測員：馬傳黨

工作職責(zé)：負責(zé)雨量的觀測，并及時報告信息；當(dāng)監(jiān)測到的雨量達到一定指標(biāo)時，向預(yù)警員通報，情況緊急時，立即通知本村各小組長預(yù)警；必要時直接向區(qū)、街道報告。

河道塘壩巡查員：xxx

工作職責(zé)：密切關(guān)注雨水情，接到預(yù)警時，應(yīng)立即對河道進行巡查，在臺風(fēng)暴雨期間應(yīng)進行加密巡查；巡查發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)及時向受威脅區(qū)域的群眾發(fā)出預(yù)警信息；出現(xiàn)險情時，及時向村干部報告，同時向辦事處和區(qū)防汛指揮部報告，同時，通知所負責(zé)的危險區(qū)的群眾安全轉(zhuǎn)移。

2、轉(zhuǎn)移隊

組成成員：xxx

工作職責(zé)：負責(zé)做好人員轉(zhuǎn)移動員到戶到人工作，組織群眾按預(yù)定的線路轉(zhuǎn)移，并確保轉(zhuǎn)移途中的人員安全；做好轉(zhuǎn)移后群眾、財產(chǎn)的清點和保護工作；對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實施強制轉(zhuǎn)移。

3、應(yīng)急搶險隊

組成成員：xxx

工作職責(zé)：在工程出險需要搶險時，服從命令，開展轉(zhuǎn)移危險區(qū)域內(nèi)的人員和財物工作，進行緊張有序地搶險救災(zāi)工作。

4、保障隊

組成成員：xxx

工作職責(zé)：做好有關(guān)食品和生活用品的供應(yīng)工作，按人定量的發(fā)放食品。

3、監(jiān)測預(yù)警

（一）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)發(fā)生以下情況之一，應(yīng)啟動預(yù)警：

1、緊急預(yù)警

（1）市、區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨紅色或橙色預(yù)警時；

（2）區(qū)、街道兩級防指發(fā)布Ⅱ級以上防御應(yīng)急響應(yīng)；

（3）村工作組根據(jù)突發(fā)險情需發(fā)布緊急預(yù)警時；

（4）村水利工程或地質(zhì)隱患點發(fā)生重要險情時；

（5）本村監(jiān)測數(shù)據(jù)達到危險時，根據(jù)水雨情趨勢需發(fā)布緊急預(yù)警。

2、一般預(yù)警

（1）市、區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨黃色或藍色預(yù)警時；

（2）區(qū)、街道兩級防指發(fā)布Ⅲ級或Ⅳ級防御應(yīng)急響應(yīng)；

（3）村工作組根據(jù)險情需發(fā)布預(yù)警時；

（4）村水利工程或地質(zhì)隱患點發(fā)生一般險情時；

（5）本村監(jiān)測數(shù)據(jù)達到一般時，根據(jù)水雨情趨勢需發(fā)布一般預(yù)警。

（二）信息渠道

東營村級防汛預(yù)警信息來源渠道：

1、上級通報（或發(fā)布）給村需要預(yù)警的信息；

2、本村河道巡查員、氣象預(yù)警員等匯報的信息；

3、鄰村提供的信息；

4、廣播、網(wǎng)絡(luò)等其他途徑獲得的信息。

（三）預(yù)警程序

1、一般預(yù)警程序

上級需要預(yù)警的`信息和本村各類巡查員、監(jiān)測員提供的信息，由村預(yù)警管理責(zé)任人（即村書記）決定部署本村的預(yù)警工作。一般情況，村預(yù)警管理責(zé)任人布置預(yù)警員張貼預(yù)警通告或采用銅鑼、喇叭、電話、短信等方式進行預(yù)警，預(yù)警信息通知到各小組長。

2、緊急預(yù)警程序

當(dāng)本村發(fā)生嚴(yán)重暴雨、洪水、險情時，預(yù)警員、各類巡查員立即向危險地區(qū)群眾預(yù)警，或要求危險地區(qū)的小組長預(yù)警，同時向村預(yù)警管理責(zé)任人匯報，各小組長負責(zé)將預(yù)警信息通知到戶。

4、應(yīng)急響應(yīng)

1.一般預(yù)警

及時將信息通知到所有村干部和各小組長；外出干部返回到村，村山洪防御工作組成員上崗到位；加強全村的巡查和信息聯(lián)絡(luò)；通知危險地區(qū)的人員實行轉(zhuǎn)移或做好緊急轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

2.緊急預(yù)警

及時將信息通知到危險地區(qū)的村民；所有村干部、各責(zé)任人馬上上崗到位；巡查員、預(yù)警員繼續(xù)加強巡查和發(fā)布險情警報，及時向區(qū)、街道兩級報告汛情動態(tài)；危險地區(qū)人員實行梯度轉(zhuǎn)移；出現(xiàn)險情時，應(yīng)急搶險隊投入搶險救災(zāi)工作。

5、人員避險梯度轉(zhuǎn)移方案

防汛安全隱患人員視險情程度實行分二批轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移路線：東營村東部0.5公里處。對被轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民，在村東山設(shè)置臨時安置點，支起臨時帳篷，在二十四小時內(nèi)，保障隊?wèi)?yīng)做好有關(guān)食品和生活用品的供應(yīng)工作，按人定量發(fā)放食品，由村給予適當(dāng)?shù)难a貼，不足部分由災(zāi)民自行解決。

轉(zhuǎn)移人員由組長負責(zé)轉(zhuǎn)移通知和協(xié)助轉(zhuǎn)移對象轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取措施強制轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移路線和安置地點的確定遵循就近、安全的原則。本村防汛安全隱患人員轉(zhuǎn)移安置方案見附圖。

（一）第一批人員轉(zhuǎn)移

第一批轉(zhuǎn)移的是最容易受到災(zāi)害威脅的人員，原則上是居住在嚴(yán)重地質(zhì)隱患點下方和極易遭受泥石流、滑坡點災(zāi)害的人員。第一批人員（一、三、五組）轉(zhuǎn)移共49戶133人。

（二）第二批人員轉(zhuǎn)移

第二批人員轉(zhuǎn)移對象是山洪災(zāi)害防御相對比較重要區(qū)域中的人員，即災(zāi)情進一步發(fā)展時需要轉(zhuǎn)移的人員。原則上是居住在較嚴(yán)重危房和易受泥石流威脅的人員。第二批人員（二、四組）轉(zhuǎn)移共51戶140人。

本村所有人員，在超常規(guī)汛情發(fā)生時，都應(yīng)密切注意水雨情的發(fā)展和自身的安全，及時主動轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。

6、搶險救災(zāi)

一旦發(fā)生險情，村委會在及時向街道或區(qū)防指報告的同時，各組長和緊急搶險隊?wèi)?yīng)立刻投入救災(zāi)工作，把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。在緊急情況下，可以強制征用和調(diào)度車輛、設(shè)備及物資等，調(diào)用倉庫儲備的麻袋、編織袋、木樁、鐵絲等防汛物資，迅速組織搶險，確保損失降到最低點。

7、保障措施

7.1防汛搶險物資

村中共儲備了救生衣10件、編織袋1000條、銅鑼1付、砂石料30立方米等防汛物質(zhì)。

7.2防汛搶險隊伍

成立30人的應(yīng)急搶險隊伍，隊長為劉振院，副隊長為劉振防。

7.3防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練

本預(yù)案經(jīng)印制后按照一戶一本進行發(fā)放學(xué)習(xí)，并用喇叭進行廣播宣傳，同時一年組織一次演練。

7.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障

交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障由街道防指及相關(guān)部門負責(zé)，對被毀壞的水、電、路通信等基礎(chǔ)設(shè)施，迅速組織力量進行搶修。洪災(zāi)發(fā)生時，街道醫(yī)療組迅速組織防疫隊帶足醫(yī)療器械及防病藥品到災(zāi)區(qū)，對災(zāi)區(qū)人員做好防疫工作，防止疾病的流行蔓延，確保災(zāi)區(qū)人民的身體健康。

7.5善后處置等措施

對可能造成新的危害的山體、建筑物等，指揮部將安排專人監(jiān)測防御。危險解除后，因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有滯后現(xiàn)象，村民必須在接到通知后，方可回遷并密切監(jiān)視動態(tài)，繼續(xù)巡查3～5天，必要時請專家進行危險性鑒定，有發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)及時補充群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，并上報街道辦事處，做到臨災(zāi)救災(zāi)有條不紊，沉著應(yīng)對。

8、落實防汛責(zé)任制度

按照防汛工作實行行政首長負責(zé)制的要求，村書記負責(zé)本村的防汛工作，并層層落實防汛責(zé)任制。村與塘壩、河道巡查管理員簽訂責(zé)任書，明確雙方責(zé)任。

9、預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由本村組織編制，經(jīng)武寧辦事處審核后實施，并在每年汛期前修改完善到位。各成員分組包干，做好各分組村民的危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。

村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

為了加強我鄉(xiāng)20xx年地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督管理工作，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《XXXXXXXXXXXXXX》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，建立和完善連群連片的鄉(xiāng)村防御系統(tǒng)，加強汛期地質(zhì)災(zāi)害檢測和治理工作，把重點活動區(qū)、重要隱患區(qū)的預(yù)防措施落實到個人，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，努力構(gòu)建安定和諧的新農(nóng)村。

二、防治措施

我鄉(xiāng)處在林區(qū)，因為植被損壞嚴(yán)重，極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，去年的“5.19”冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關(guān)系。因此，加強林區(qū)的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉(xiāng)地處山區(qū)，山高溝深，自然條件惡劣，村民居住區(qū)域分散，加上交通建設(shè)滯后，遇上大災(zāi)就會增加救援難度。

為有效防治地質(zhì)災(zāi)害，我鄉(xiāng)及時的開展植樹造林活動，并組織村民學(xué)習(xí)預(yù)防自然災(zāi)害的基本知識，為災(zāi)后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗。我鄉(xiāng)根據(jù)應(yīng)急的需要，在相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害頻繁區(qū)都安裝了預(yù)警系統(tǒng)，并在各村組建了先鋒隊和原有的巡防聯(lián)隊組成聯(lián)防機制，形成了“一戶受災(zāi)，全村響應(yīng)，一村受災(zāi)，全鄉(xiāng)響應(yīng)”的救援體系。

針對去年的災(zāi)害形勢，我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，以應(yīng)對各種突發(fā)性災(zāi)害及時得到救援、匯總、上報。建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，落實“一把手”負責(zé)制，對全鄉(xiāng)7個村進行了巡查檢查督查，并負責(zé)人員的調(diào)動和物資的支配。

三、明確責(zé)任、加強監(jiān)管

（一）堅持三條原則

地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，必須堅持三條原則：

一、是堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合，全面規(guī)劃，突出重點”原則；

二、是堅持“自然因素造成的'地質(zhì)災(zāi)害，由人民政府負責(zé)治理，人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，“誰引發(fā)，誰治理”原則；

三、是堅持“統(tǒng)一管理，分工協(xié)作”原則。

（二）落實四項制度

汛期值班制度—我鄉(xiāng)的汛期時間較長（每年5月1日至9月31日），地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。鄉(xiāng)直部門和各村要建立汛期值班制度，明確值班地點、聯(lián)系電話，保障通訊暢通。汛期期間，各值班負責(zé)人要24小時開通手機；保持與鄉(xiāng)政府的聯(lián)系，做好汛期值班工作。

災(zāi)點監(jiān)測制度—加強地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的監(jiān)測。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報信息、地質(zhì)環(huán)境條件等實際情況，科學(xué)、合理地確定監(jiān)測時間，做到適時監(jiān)測；主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災(zāi)害

前兆和引發(fā)因素；對監(jiān)測點定期進行觀測記錄。

險情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊?wèi)?yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害情況，適時組織開展區(qū)域內(nèi)災(zāi)情險情巡查。發(fā)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生前兆或異常情況，要立即上報和采取轉(zhuǎn)移避讓群眾等應(yīng)急措施。

災(zāi)情速報制度—包括災(zāi)前的險情報告和災(zāi)后的災(zāi)情速報兩方面。防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和群眾在巡查、監(jiān)測和日常生活過程中，如發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆或異常情況，要盡快向鄉(xiāng)政府報告并組織避險；災(zāi)情一旦發(fā)生，鄉(xiāng)政府應(yīng)立即組織應(yīng)急搶險隊伍開展應(yīng)急處置和施救，同時向上級部門報告，做到“情況準(zhǔn)確、上報迅速、續(xù)報完整”。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)

加強領(lǐng)導(dǎo)是搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵，我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)人民政府，同志任辦公室主任，行政秘書嚴(yán)xx負責(zé)具體辦公。

（四）各行政村一把手是本村內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人

各行政村干部要提高對地質(zhì)災(zāi)害的特殊性和危害性的認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，成立相應(yīng)的機構(gòu)，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到層層分解，責(zé)任到人，切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。

（五）突出重點，切實抓好汛期地質(zhì)防治

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的重要手段，抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治是全鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵，為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災(zāi)事故的教訓(xùn)，落實汛期防災(zāi)、減災(zāi)措施，避免災(zāi)害發(fā)生，減少損失。一是做好工作部署，重點預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，減少損失。二是突出群測群防，對隱患點實施簡易監(jiān)測，發(fā)揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班，完善值班制度，落實值班人員，保證險情和災(zāi)情信息在第一時間送達。

汛期是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時期，各村、各有關(guān)部門要早安排、早布署、早行動；同心協(xié)力，齊抓共管，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速了解災(zāi)情，立即報告上級并通報有關(guān)部門，迅速啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援措施，組織干部群眾進行自救、互救，安置和疏散災(zāi)民，維護社會安定，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）工作原則：堅持地質(zhì)災(zāi)害防治“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，部門相互配合和銜接，共同做好搶險救災(zāi)工作。

（二）適應(yīng)范圍：本突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案適用于x鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急。

二、地質(zhì)災(zāi)害等級的劃分和預(yù)案啟動的條件及方式

（一）地質(zhì)災(zāi)害等級的劃分：按人員傷亡和經(jīng)濟損失的`大小分為四個等級：

1、特大級：因災(zāi)死亡30人（含30人）以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，社會影響較大者。

2、重大級：因災(zāi)死亡10人以上（含10人），30人以下，或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下，造成嚴(yán)重的社會影響者。

3、較大級：因災(zāi)死亡3人以上（含3人），10人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下，社會影響較大者。

4、一般級：因災(zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下，社會影響不大者。

（二）預(yù)案啟動條件和方式：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或地質(zhì)災(zāi)害險情出現(xiàn)時，由鄉(xiāng)人民政府宣布啟動本級預(yù)案。并進行調(diào)查，將調(diào)查情況向上級有關(guān)部門報告，按程序進行處理。

（三）搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)

為做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮工作，成立“x鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部”，負責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)指揮工作。

搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部：

總指揮：

副總指揮：

成員：

指揮部下設(shè)辦公室、宣傳動員組、動態(tài)信息組、災(zāi)害調(diào)查組、秩序維護組、搶險救災(zāi)人員物資疏散組、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災(zāi)后重建組、運輸組、資金籌備組等12個工作組。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：

成員：

2、宣傳動員組、通訊組

組長：

成員：

3、動態(tài)信息組

組長：

成員：

4、災(zāi)害調(diào)查組

組長：

成員：

5、秩序維護組

組長：

成員：

6、搶險救助組、人員物資疏散組

組長：

成員：

7、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組

組長：

成員：

8、物資籌備、搬遷安置、災(zāi)后重建組

組長：

成員：

9、運輸組

組長：

成員：

10、資金籌備組

組長：

成員：

三、職責(zé)分工

1、總指揮部：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮工作，發(fā)布實行緊急應(yīng)急措施命令，部署各項救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、物、財準(zhǔn)備情況，研究決定處置有關(guān)重大問題。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：主要負責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。

（1）當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)度搶險救災(zāi)急需的人、財、物，同時搞好縱向和橫向的協(xié)調(diào)工作，促進搶險救災(zāi)工作的順利進行。

（2）及時傳達國家的政策、法規(guī)和上級的指示。

（3）對搶險救災(zāi)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報告。

（4）對以上技術(shù)性工作需要專業(yè)部門的指導(dǎo)的，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時與專業(yè)部門聯(lián)系。

村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

為了加強我鄉(xiāng)20xx年地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督管理工作，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，建立和完善連群連片的鄉(xiāng)村防御系統(tǒng)，加強汛期地質(zhì)災(zāi)害檢測和治理工作，把重點活動區(qū)、重要隱患區(qū)的預(yù)防措施落實到個人，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，努力構(gòu)建安定和諧的新農(nóng)村。

二、防治措施

我鄉(xiāng)處在林區(qū)，因為植被損壞嚴(yán)重，極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關(guān)系。因此，加強林區(qū)的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉(xiāng)地處山區(qū)，山高溝深，自然條件惡劣，村民居住區(qū)域分散，加上交通建設(shè)滯后，遇上大災(zāi)就會增加救援難度。

為有效防治地質(zhì)災(zāi)害，我鄉(xiāng)及時的開展植樹造林活動，并組織村民學(xué)習(xí)預(yù)防自然災(zāi)害的基本知識，為災(zāi)后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗。我鄉(xiāng)根據(jù)應(yīng)急的需要，在相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害頻繁區(qū)都安裝了預(yù)警系統(tǒng)，并在各村組建了黨員先鋒隊和原有的巡防聯(lián)隊組成聯(lián)防機制，形成了“一戶受災(zāi)，全村響應(yīng)，一村受災(zāi)，全鄉(xiāng)響應(yīng)”的救援體系。

針對去年的災(zāi)害形勢，我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，以應(yīng)對各種突發(fā)性災(zāi)害及時得到救援、匯總、上報。建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，落實“一把手”負責(zé)制，對全鄉(xiāng)7個村進行了巡查檢查督查，并負責(zé)人員的調(diào)動和物資的支配。

三、明確責(zé)任、加強監(jiān)管

（一）堅持三條原則

地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，必須堅持三條原則：一是堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合，全面規(guī)劃，突出重點”原則；二是堅持“自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由人民政府負責(zé)治理，人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，“誰引發(fā)，誰治理”原則；三是堅持“統(tǒng)一管理，分工協(xié)作”原則。

（二）落實四項制度

汛期值班制度—我鄉(xiāng)的汛期時間較長（每年5月1日至9月31日），地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。鄉(xiāng)直部門和各村要建立汛期值班制度，明確值班地點、聯(lián)系電話，保障通訊暢通。汛期期間，各值班負責(zé)人要24小時開通手機；保持與鄉(xiāng)政府的聯(lián)系，做好汛期值班工作。

災(zāi)點監(jiān)測制度—加強地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的'監(jiān)測。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報信息、地質(zhì)環(huán)境條件等實際情況，科學(xué)、合理地確定監(jiān)測時間，做到適時監(jiān)測；主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災(zāi)害

前兆和引發(fā)因素；對監(jiān)測點定期進行觀測記錄。

險情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊?wèi)?yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害情況，適時組織開展區(qū)域內(nèi)災(zāi)情險情巡查。發(fā)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生前兆或異常情況，要立即上報和采取轉(zhuǎn)移避讓群眾等應(yīng)急措施。

災(zāi)情速報制度—包括災(zāi)前的險情報告和災(zāi)后的災(zāi)情速報兩方面。防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和群眾在巡查、監(jiān)測和日常生活過程中，如發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆或異常情況，要盡快向鄉(xiāng)政府報告并組織避險；災(zāi)情一旦發(fā)生，鄉(xiāng)政府應(yīng)立即組織應(yīng)急搶險隊伍開展應(yīng)急處置和施救，同時向上級部門報告，做到“情況準(zhǔn)確、上報迅速、續(xù)報完整”。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)

加強領(lǐng)導(dǎo)是搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵，我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：何韓成（鄉(xiāng)黨委書記）

副組長：權(quán)劍南（政府鄉(xiāng)長）

孫林成（鄉(xiāng)人大主席）

成 員：王纏平（鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記）

楊新有（政府副鄉(xiāng)長）

李金寶（政府副鄉(xiāng)長）

趙貴義（鄉(xiāng)武裝部長）

楊永清（綜治辦副主任）

何衛(wèi)東（司法所長）

賞建鵬（派出所所長）

牛小林（xx林場場長）

許正禮（學(xué)區(qū)校長）

王建明（衛(wèi)生院院長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)人民政府，權(quán)劍南同志任辦公室主任，行政秘書嚴(yán)秉國負責(zé)具體辦公。

（四）各行政村一把手是本村內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人

各行政村干部要提高對地質(zhì)災(zāi)害的特殊性和危害性的認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，成立相應(yīng)的機構(gòu)，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到層層分解，責(zé)任到人，切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。

（五）突出重點，切實抓好汛期地質(zhì)防治

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的重要手段，抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治是全鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵，為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災(zāi)事故的教訓(xùn)，落實汛期防災(zāi)、減災(zāi)措施，避免災(zāi)害發(fā)生，減少損失。一是做好工作部署，重點預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，減少損失。二是突出群測群防，對隱患點實施簡易監(jiān)測，發(fā)揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班，完善值班制度，落實值班人員，保證險情和災(zāi)情信息在第一時間送達。

汛期是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時期，各村、各有關(guān)部門要早安排、早布署、早行動；同心協(xié)力，齊抓共管，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速了解災(zāi)情，立即報告上級并通報有關(guān)部門，迅速啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援措施，組織干部群眾進行自救、互救，安置和疏散災(zāi)民，維護社會安定，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

一、總則

（一）本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

（二）本預(yù)案適用于發(fā)生在廣東省境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

（三）地質(zhì)災(zāi)害按危害程度分為四個等級：

特大型：

大型：

中型：

小型：

（四）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級管理、屬地為主、綜合協(xié)調(diào)、有備無患、快速高效。

1、特大型地質(zhì)災(zāi)害由省人民政府負責(zé)組織應(yīng)急處置工作，各級人民政府全力配合。

2、大型地質(zhì)災(zāi)害由市人民政府負責(zé)組織應(yīng)急處置工作，省有關(guān)部門會同市人民政府開展應(yīng)急處置工作。

3、中型地質(zhì)災(zāi)害由市人民政府負責(zé)應(yīng)急處置工作，省有關(guān)部門給予必要的支持與配合。

4、小型地質(zhì)災(zāi)害由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府負責(zé)應(yīng)急處置工作

二、組織機構(gòu)和部門職責(zé)

（一）省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管副省長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，省人民政府副秘書長和省國土資源廳廳長、省委宣傳部副部長擔(dān)任副組長。省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、民政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、衛(wèi)生廳、氣象局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等有關(guān)職能部門的負責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作，由省國土資源廳承擔(dān)。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害處置工作中的重大問題等。

（二）應(yīng)急指揮部。特大型災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地的市、縣（市、區(qū)）要成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。必要時省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和災(zāi)害發(fā)生地市的主要領(lǐng)導(dǎo)組成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

省級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部由省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長任總指揮。有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員組成應(yīng)急分隊。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：執(zhí)行省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督特大型、大型和某些中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

（三）省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)部門，在省政府和領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，各司其職，通力合作，做好特大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；根據(jù)處置工作需要，配合市人民政府做好大型、中型地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急處置的有關(guān)工作。

1、省委宣傳部：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道的協(xié)調(diào)工作。

2、省國土資源廳：負責(zé)省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報制度；發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，按照有關(guān)規(guī)定向省人民政府和國土資源部報告災(zāi)情信息；會同省直有關(guān)部門做好搶險、救助的`部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定向省人民政府和國土資源部報告地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置情況。

3、省交通廳：負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因災(zāi)害損壞的交通公路設(shè)施；在危險路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志；做好搶險救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運輸工作。

4、省民政廳：負責(zé)及時組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；組織調(diào)運救災(zāi)物資，協(xié)助災(zāi)區(qū)各級人民政府及時設(shè)置避險場所和救濟物資供應(yīng)點，組織轉(zhuǎn)移、安置和救濟災(zāi)民；核定和報告災(zāi)情，及時向省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)民救助和安置情況。

5、省公安廳：負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機關(guān)維護災(zāi)區(qū)社會治安，參與搶險救災(zāi)，積極預(yù)防和妥善處置防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件，做好進出災(zāi)區(qū)道路和災(zāi)區(qū)內(nèi)交通疏導(dǎo)工作。

6、省水利廳：組織和督促當(dāng)?shù)厮鞴懿块T開展水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的搶險、救助工作；及時向省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報汛情動態(tài)。

7、省發(fā)展改革委：負責(zé)安排重大救災(zāi)基建項目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金；組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)。

8、省經(jīng)貿(mào)委：協(xié)調(diào)鐵路郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門的搶險救災(zāi)工作。

9、省農(nóng)業(yè)廳：負責(zé)有關(guān)農(nóng)用救災(zāi)物資的及時組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配；協(xié)助災(zāi)區(qū)及時做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。

老鷹山煤礦突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為了保障我礦對礦區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險應(yīng)急工作高效、科學(xué)、有序地進行，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力，維護礦區(qū)社會穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定和集團公司2006年“雨季三防”工作安排，結(jié)合我礦區(qū)實際，制定本預(yù)案。

一、工作原則和實用范圍

1、工作原則：礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，分級負責(zé)；科學(xué)決策、科學(xué)施救；局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。

2、實用范圍：本應(yīng)急預(yù)案適用于礦區(qū)危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂縫、塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或險情出現(xiàn)時的應(yīng)急反應(yīng)。

二、應(yīng)急機構(gòu)及分工

1、為做好礦區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮工作，礦成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部：

指 揮 長：彭明懷；

副指揮長：漆順剛、晏光沮、許云龍、李常木、周祥元、賈 偉； 成 員：瞿光金、龔森隆、謝自游、陳 明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關(guān)廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國平、謝 凇、余昌鑫、劉援振、秦興華、李

彬、劉照龍、張建強、顧惠平、劉天海、莊益民。

指揮部辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，王洪德兼任辦公室主任（聯(lián)系電話：8170075、8170076）。根據(jù)搶險救災(zāi)應(yīng)急工作需要，成立10個專業(yè)組：

⑴、宣傳動員組

組 長：劉照龍

成 員：宣教科有關(guān)人員 ⑵、搶險救災(zāi)技術(shù)組 組 長：漆順剛 副組長：瞿光金

成 員：技術(shù)科、地測科、安全科有關(guān)技術(shù)人員 ⑶、搶險救助組 組 長：許云龍

副組長：陳 明、孫伏亞

成 員：救護隊有關(guān)人員和礦防洪搶險隊伍 ⑷、醫(yī)療救護組 組 長：陳善釗

成 員：水礦集團總醫(yī)院老鷹山分院有關(guān)人員 ⑸、物資籌備組 組 長：秦興華

成 員：器材科有關(guān)人員 ⑹、維穩(wěn)組 組 長：賈 偉 副組長：劉天海

成 員：保衛(wèi)科有關(guān)人員 ⑺、通訊保障組 組 長：莊益民

成 員：機電一區(qū)電話維護有關(guān)人員 ⑻、資金籌備組 組 長：張建強

成 員：財務(wù)科有關(guān)人員

政策，并做好受威脅區(qū)域的職工、群眾撤離避讓思想工作，宣傳搶險救災(zāi)過程中的先進人物和事跡。

⑵、搶險救災(zāi)技術(shù)組：負責(zé)組織專業(yè)技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查，根據(jù)已掌握的資料和現(xiàn)場調(diào)查情況，對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失、成災(zāi)范圍進行評估，確定其等級；分析具體險情的地質(zhì)災(zāi)害特征、性質(zhì)，預(yù)測影響范圍及發(fā)展趨勢，并按速報制度規(guī)定及時上報；對正在發(fā)生變化的地質(zhì)災(zāi)害，進行科學(xué)觀測和分析，及時提出處理方案。

⑶、搶險救助組：負責(zé)搶救受災(zāi)人員，尋找失蹤人員，搶救國家重要財產(chǎn)；配合有關(guān)部門按照事先選擇預(yù)定的路線及時將受災(zāi)人員和財產(chǎn)疏散到安全地帶；對災(zāi)害點尚存危害部分采取緊急防護措施。

⑷、醫(yī)療救護組：負責(zé)組織急救隊伍、救護傷員。

⑸、物資籌備組：負責(zé)搶險材料、工具、設(shè)備的籌備供應(yīng)和運輸工作。

⑹、維穩(wěn)組：負責(zé)災(zāi)害區(qū)域的治安維護、安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

⑺、通訊保障組：保證搶險救災(zāi)通訊暢通。

⑻、資金籌備組：保證應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)后重建資金的及時到位。⑼、供電保障組：負責(zé)組織修復(fù)供電線路和設(shè)施，確保災(zāi)害區(qū)域正常供電。

⑽、安置和善后組：負責(zé)災(zāi)害區(qū)域人員的臨時安置，保障受災(zāi)人員的基本生活；負責(zé)傷亡人員的善后處理工作。

⑾、重建組：負責(zé)受災(zāi)區(qū)域內(nèi)受損工業(yè)設(shè)施、職工住宅重建方案的制定；保證生產(chǎn)、生活的臨時方案的制定；并按規(guī)定組織實施。

⑿、救災(zāi)情況信息收集整理和事故分析組：負責(zé)對救災(zāi)情況信息收集、整理，按規(guī)定向上級安全部門和政府部門匯報和聯(lián)系，并參與或協(xié)助事故的調(diào)查和分析處理。

⒀、后勤保障組：負責(zé)搶險期間的交通、搶險人員的生活保障。

三、地質(zhì)災(zāi)害等級劃分、速報和預(yù)警信號

1、地質(zhì)災(zāi)害等級劃分 ⑴、特大型 a)b)發(fā)生狀況：因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；

隱患狀況：因災(zāi)受脅人數(shù)在1000人以上或者預(yù)估經(jīng)濟損失1000萬元以上的。

⑵、大型 a)b)發(fā)生狀況：因災(zāi)死亡10人以上或者直接經(jīng)濟損失500萬元隱患狀況：因災(zāi)受脅人數(shù)在100人以上或者預(yù)估經(jīng)濟損失以上1000萬元以下的； 500萬元以上1000萬元以下的。

⑶、中型 a)b)發(fā)生狀況：因災(zāi)死亡3人以上或者直接經(jīng)濟損失100萬元以隱患狀況：因災(zāi)受脅人數(shù)在10人以上或者預(yù)估經(jīng)濟損失100上500萬元以下的； 萬元以上500萬元以下的。

⑷、小型 a)下的；

b)隱患狀況：因災(zāi)受脅人數(shù)在10人以下或者預(yù)估經(jīng)濟損失100萬元以下的。

2、地質(zhì)災(zāi)害速報

⑴、速報原則：信息準(zhǔn)確、上報及時、區(qū)（科、車間）為基礎(chǔ)、連續(xù)完整。

發(fā)生狀況：因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以⑵、速報規(guī)定： a)i.發(fā)生狀況

特大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應(yīng)于半小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在1小時內(nèi)速報集團公司。

ii.大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應(yīng)于1小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在2小時內(nèi)速報集團公司。

iii.中、小型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應(yīng)于2小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在3小時內(nèi)速報集團公司。

b)i.隱患狀況

特大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應(yīng)于3小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在5小時內(nèi)速報集團公司。

ii.大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應(yīng)于5小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在10小時內(nèi)速報集團公司。

iii.中、小型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應(yīng)于8小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在10小時內(nèi)速報集團公司。

3、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信號和人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線 ⑴、預(yù)警信號： a)特大、大型地質(zhì)災(zāi)害及特大、大型地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)警信號為音響警報：鳴36秒，停24秒，反復(fù)三遍為一個周期（三分鐘）。共鳴三個周期，每個周期間停三分鐘。

b)中、小型地質(zhì)災(zāi)害及中、小型地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)警信號為礦山救護警報器：嗚！嗚！嗚！……短聲連續(xù)密鳴。

⑵、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線： a)各采區(qū)風(fēng)井發(fā)生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質(zhì)災(zāi)害時，人各采區(qū)風(fēng)井進場公路→金河公司廠區(qū)公路→小河邊至鍋廠

員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線為： 鄉(xiāng)村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區(qū)公路→老鷹山煤礦。

b)c)大井工業(yè)廣場發(fā)生地表裂縫、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時，人員財產(chǎn)吊水崖小河發(fā)生河床裂縫、河水下泄地質(zhì)災(zāi)害時，按《老鷹轉(zhuǎn)移路線為：工業(yè)廣場→大食堂→辦公樓。

山煤礦防、避東二采水災(zāi)安全技術(shù)組織措施》執(zhí)行。

四、預(yù)案啟動條件和方式：

1、特大型、大型、中型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，接報后礦宣布啟動本應(yīng)急預(yù)案，指揮部成員應(yīng)于接到通知后10分鐘內(nèi)趕到礦調(diào)度室指揮搶險救災(zāi)，各專業(yè)組應(yīng)于預(yù)案啟動后半小時內(nèi)趕到災(zāi)害現(xiàn)場，搶險救災(zāi)技術(shù)組對正在發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，要進行科學(xué)觀測和分析，及時提出處理方案，由指揮部統(tǒng)一指揮進行搶險救災(zāi)工作。

2、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患時，礦立即組織搶險救災(zāi)技術(shù)組有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進行地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查，評估隱患級別?，F(xiàn)場調(diào)查人員要及時將調(diào)查評估結(jié)果匯報礦調(diào)度室，由指揮部根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果決定是否啟動本應(yīng)急預(yù)案。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備：主要由老鷹山礦區(qū)救護隊隊員和礦防洪搶險隊伍人員組成。特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害報請集團公司和地方政府支援救災(zāi)。

2、救援物資由物資供應(yīng)公司老鷹山供應(yīng)站、器材科、黨政辦公室、財務(wù)科負責(zé)組織籌集，器材科負責(zé)搶險期間的物資運送。

六、應(yīng)急行動

1、轉(zhuǎn)移受威脅人員：當(dāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅，出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，礦救災(zāi)應(yīng)急指揮部按照確定的轉(zhuǎn)移路線和安置地點，組織受災(zāi)區(qū)域人民及時轉(zhuǎn)移。

2、實施救援：發(fā)生中型以上災(zāi)害時，搶險隊伍立即趕到現(xiàn)場，實

施搶險救災(zāi)，搶救被埋人員，排除險情，并搜尋失蹤人員，努力使災(zāi)害損失降到最低。

3、醫(yī)療救護：應(yīng)急預(yù)案啟動后，速請水礦集團總醫(yī)院老鷹山分院組織醫(yī)療隊伍，迅速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場搶救、醫(yī)治傷員。

4、治安：保衛(wèi)科負責(zé)做好災(zāi)害現(xiàn)場和相關(guān)地點的安全保衛(wèi)工作。警力不足時，可報請老鷹山警署協(xié)警。

5、后勤保障：后勤部、黨政辦負責(zé)搶險人員的生活保障，并解決好轉(zhuǎn)移災(zāi)民的基本生活。

6、通訊、供電保障：機電一區(qū)負責(zé)組織修復(fù)通訊和供電設(shè)施及電力調(diào)度，保證災(zāi)害區(qū)域供電正常和通訊暢通。

七、事后處理

1、已動用的災(zāi)害應(yīng)急物資，器材科應(yīng)及時補足。

2、救災(zāi)完畢立即制定恢復(fù)生產(chǎn)，保障職工生活的方案。

3、組織有關(guān)部門對災(zāi)情進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，提出預(yù)防措施。

4、對在搶險救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。

老鷹山煤礦 二００六年二月二日