第一篇：區(qū)政府辦公室黨支部工作制度

區(qū)政府辦公室黨支部工作制度

第一條為加強(qiáng)區(qū)政府辦公室黨支部建設(shè)，提高支部工作規(guī)范化、制度化水平，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)區(qū)政府辦公室各項工作上水平，特制定本制度。

第二條區(qū)政府辦公室黨支部作為黨的基層組織，其基本任務(wù)是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成區(qū)政府辦公室所擔(dān)負(fù)的任務(wù)；

（二）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江總書記“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，學(xué)習(xí)歷史、科技、文化和業(yè)務(wù)知識；

（三）對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯；

（四）密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，做好群眾的思想政治工作；

（五）充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在區(qū)政府辦公室的工作中貢獻(xiàn)自己的聰明才智；

（六）對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視吸收優(yōu)秀分子入黨；

（七）監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國家的財政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵害國家、集體和群眾的利益；

（八）教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

第三條區(qū)政府辦公室黨支部要根據(jù)工作需要，不定期召開支部委員會議，會議的主要任務(wù)包括：學(xué)習(xí)有關(guān)文件；研究如何貫徹上級黨組織的各項決議；總結(jié)上一年度工作，制定下一年度工作計劃；研究支部思想、組織和作風(fēng)建設(shè)問題；研究召開全體黨員大會事宜；研究支部換屆選舉問題；研究發(fā)展黨員問題；開展批評與自我批評，等等。

第四條區(qū)政府辦公室黨支部要根據(jù)工作需要，不定期召開全體黨員大會，會議的主要任務(wù)包括：及時傳達(dá)貫徹中央、市、區(qū)的各項方針、政策及重要文件精神；學(xué)習(xí)各類重要文件和各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話，學(xué)習(xí)各類業(yè)務(wù)知識及有關(guān)知識；進(jìn)行黨支部換屆選舉及補(bǔ)選支部書記、副書記或部分委員；廣泛聽取廣大黨員關(guān)于加強(qiáng)支部建設(shè)的意見和建議；發(fā)展新黨員；表決通過預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請，等等。

第五條區(qū)政府辦公室黨支部每月要組織一次全體黨員活動。年初要制定工作計劃，活動具體組織由綜合科負(fù)責(zé)。

第六條區(qū)政府辦公室黨支部要充分利用區(qū)政府辦公室網(wǎng)站、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及宣傳欄等各種行之有效的形式和載體，廣泛宣傳黨的路線、方針、政策，弘揚(yáng)社會主義主旋律，加強(qiáng)對黨員的思想政治教育及黨的先進(jìn)性教育，使廣大黨員牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，樹立正確的權(quán)力觀和利益觀。

第七條要堅持在區(qū)政府辦公室開展?fàn)巹?chuàng)“文明科室”活動，每年年底評選出2個“文明科室”予以表彰，以鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

第八條要堅持在區(qū)政府辦公室開展評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，每年年底評選出2名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員予以表彰。

第九條要堅持在各科室開展讀書活動，推薦優(yōu)秀書目，發(fā)放讀書筆記本，要求每人都要寫讀書心得，不定期抽查，定期組織黨員和群眾召開讀書心得交流會。

第十條區(qū)政府辦公室黨支部要充分利用“七一”等重要節(jié)日，開展各種豐富多彩的活動，教育廣大黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，爭做率先垂范的表率，促進(jìn)區(qū)政府辦公室各項工作順利開展。

第二篇：區(qū)政府辦公室黨支部工作制度

第一條 為加強(qiáng)區(qū)政府辦公室黨支部建設(shè)，提高支部工作規(guī)范化、制度化水平，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)區(qū)政府辦公室各項工作上水平，特制定本制度，區(qū)政府辦公室黨支部工作制度。

第二條 區(qū)政府辦公室黨支部作為黨的基層組織，其基本任務(wù)是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成區(qū)政府辦公室所擔(dān)負(fù)的任務(wù)；

（二）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江總書記“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，學(xué)習(xí)歷史、科技、文化和業(yè)務(wù)知識；

（三）對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯；

（四）密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，做好群眾的思想政治工作；

（五）充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在區(qū)政府辦公室的工作中貢獻(xiàn)自己的聰明才智；

（六）對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視吸收優(yōu)秀分子入黨；

（七）監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國家的財政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵害國家、集體和群眾的利益；

（八）教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭，管理制度《區(qū)政府辦公室黨支部工作制度》。

第三條 區(qū)政府辦公室黨支部要根據(jù)工作需要，不定期召開支部委員會議，會議的主要任務(wù)包括：學(xué)習(xí)有關(guān)文件；研究如何貫徹上級黨組織的各項決議；總結(jié)上一工作，制定下一工作計劃；研究支部思想、組織和作風(fēng)建設(shè)問題；研究召開全體黨員大會事宜；研究支部換屆選舉問題；研究發(fā)展黨員問題；開展批評與自我批評，等等。

第四條 區(qū)政府辦公室黨支部要根據(jù)工作需要，不定期召開全體黨員大會，會議的主要任務(wù)包括：及時傳達(dá)貫徹中央、市、區(qū)的各項方針、政策及重要文件精神；學(xué)習(xí)各類重要文件和各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話，學(xué)習(xí)各類業(yè)務(wù)知識及有關(guān)知識；進(jìn)行黨支部換屆選舉及補(bǔ)選支部書記、副書記或部分委員；廣泛聽取廣大黨員關(guān)于加強(qiáng)支部建設(shè)的意見和建議；發(fā)展新黨員；表決通過預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請，等等。

第五條 區(qū)政府辦公室黨支部每月要組織一次全體黨員活動。年初要制定工作計劃，活動具體組織由綜合科負(fù)責(zé)。

第六條 區(qū)政府辦公室黨支部要充分利用區(qū)政府辦公室網(wǎng)站、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及宣傳欄等各種行之有效的形式和載體，廣泛宣傳黨的路線、方針、政策，弘揚(yáng)社會主義主旋律，加強(qiáng)對黨員的思想政治教育及黨的先進(jìn)性教育，使廣大黨員牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，樹立正確的權(quán)力觀和利益觀。

第七條 要堅持在區(qū)政府辦公室開展?fàn)巹?chuàng)“文明科室”活動，每年年底評選出2個“文明科室”予以表彰，以鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

第八條 要堅持在區(qū)政府辦公室開展評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，每年年底評選出2名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員予以表彰。

第九條 要堅持在各科室開展讀書活動，推薦優(yōu)秀書目，發(fā)放讀書筆記本，要求每人都要寫讀書心得，不定期抽查，定期組織黨員和群眾召開讀書心得交流會。

第十條 區(qū)政府辦公室黨支部要充分利用“七一”等重要節(jié)日，開展各種豐富多彩的活動，教育廣大黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，爭做率先垂范的表率，促進(jìn)區(qū)政府辦公室各項工作順利開展。

第三篇：區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室

區(qū)委辦公室

區(qū)政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《湖濱區(qū)金融扶貧工作實(shí)施方案》的

通

知

三湖辦〔2017〕33號

各鄉(xiāng)黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)直機(jī)關(guān)各單位，區(qū)管各企業(yè)，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《湖濱區(qū)金融扶貧工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共三門峽市湖濱區(qū)委辦公室

三門峽市湖濱區(qū)人民政府辦公室

2017年8月14日

湖濱區(qū)金融扶貧工作實(shí)施方案

為推進(jìn)全區(qū)金融扶貧工作，切實(shí)解決當(dāng)前工作中農(nóng)村金融信用體系共建共享難、依靠誠信貸款難、免抵押免擔(dān)保貸款難等問題，確保金融扶貧政策盡快落地落實(shí)，形成“產(chǎn)業(yè)壯大、貧困戶增收、金融機(jī)構(gòu)增效”的良性發(fā)展格局，推動全區(qū)貧困人口順利穩(wěn)定脫貧，根據(jù)《中共三門峽市委辦公室 三門峽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<三門峽市金融扶貧工作實(shí)施方案>的通知》（三辦〔2017〕28號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以貧困戶和帶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社為扶持對象，以參與金融扶貧的銀行、保險公司為放貸主體，以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以政府增信及政策性貼息為手段，建立政銀保聯(lián)動，“風(fēng)險共擔(dān)、多方參與、合作共贏”的金融扶貧機(jī)制。通過扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧服務(wù)體系、信用評價體系、風(fēng)險防控體系建設(shè)，逐步改善湖濱區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高對符合條件農(nóng)戶（含建檔立卡貧困戶）、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的扶貧貸款支持力度，帶動貧困戶增收致富、順利脫貧。

二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)

（一）選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè) 開展金融扶貧，目的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，確保金融支持力量引進(jìn)來、放出去，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展擴(kuò)大特色高效農(nóng)業(yè)，不斷提高果、牧、林、煙、菌、藥、菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。二是構(gòu)建融合產(chǎn)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、信息化農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的貧困農(nóng)村發(fā)展新格局。三是搞好特色農(nóng)業(yè)深加工。引進(jìn)工業(yè)企業(yè)，以農(nóng)促工、以農(nóng)興工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約、高效經(jīng)營，促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，為帶動經(jīng)濟(jì)增長和吸納就業(yè)提供重要支撐。

（二）確定模式

一是直接幫扶模式。幫助有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和一定技能素質(zhì)，有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶實(shí)現(xiàn)自主貸款創(chuàng)業(yè)脫貧。二是合作幫扶模式。通過“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等扶貧模式，帶動一定數(shù)量貧困戶利用貸款資金，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。三是股份幫扶模式。將參與股份合作的貧困戶貸款資金或自有資金入股，由適度規(guī)模的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營，結(jié)成聯(lián)股聯(lián)利的共同體，實(shí)現(xiàn)股份到戶、利益到戶、收益到戶。四是托管幫扶模式。通過貸款傾斜、財政貼息、保險補(bǔ)貼等形式，引導(dǎo)經(jīng)營主體托管幫扶無勞動能力或勞動能力不強(qiáng)的貧困戶，對貧困戶的土地等生產(chǎn)要素統(tǒng)一開發(fā)管理、統(tǒng)一經(jīng)營核算，貧困戶享受項目收益分成。五是企業(yè)幫扶模式。鼓勵企業(yè)通過貸款擔(dān)保、訂購農(nóng)產(chǎn)品等形式吸納貧困人口就業(yè)，帶動貧困人口增收，對于扶貧帶貧效果顯著的企業(yè)，優(yōu)先給予扶貧貸款，并給予財政貼息。

三、多方合力協(xié)同推進(jìn)

（一）政府引導(dǎo)。一是成立金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），壓實(shí)各部門責(zé)任，全力推動金融扶貧工作。二是強(qiáng)化政銀合作，明確銀行職責(zé)分工和業(yè)務(wù)范圍；建立由政府部門、合作銀行、保險機(jī)構(gòu)等多方參與的信用評定與創(chuàng)建工作機(jī)制，做好信用評定。三是組織鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好項目申報、審核、公示、貸后管理、貸款回收等工作。四是大膽探索貧困戶“聯(lián)?！?、駐村工作隊“參?！?、致富帶頭人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“代?！钡榷喾N擔(dān)保方式，擴(kuò)大扶貧貸款覆蓋面。五是探索將農(nóng)民“三權(quán)”（農(nóng)村居民住房所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)）、大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等納入貸款抵（質(zhì)）押范圍，提高融資額度。六是要推動支農(nóng)資金由財政直接補(bǔ)貼向財政與金融信貸相結(jié)合、主要依靠信貸支持轉(zhuǎn)變，撬動引導(dǎo)金融和社會資本投向農(nóng)村。

（二）銀行主推。合作銀行要積極履行社會責(zé)任，助推脫貧攻堅。工作機(jī)制方面，要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立團(tuán)隊，專門負(fù)責(zé)金融扶貧工作；制定專項考核評價辦法，對分支機(jī)構(gòu)、工作人員進(jìn)行考核獎懲，對金融扶貧工作探索盡職免責(zé)制度，激發(fā)工作人員積極性。信用評級方面，要按照“政府主導(dǎo)、銀保實(shí)施、多方配合、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，推動全區(qū)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評級工作有效開展。貸款發(fā)放方面，要簡化貸款流程，提升服務(wù)水平，實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、利率優(yōu)惠”政策，堅持將風(fēng)險補(bǔ)償基金與信貸資金捆綁放大的做法，將資金放大10倍為農(nóng)戶貸款，保證貸款總額度。對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶（含建檔立卡已脫貧戶）的貸款，參照貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，并給予全額貼息，貸款期限3年以內(nèi)；對扶貧帶貧經(jīng)營主體的貸款，原則上按照貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過10%，按照年貼息率3%貼息；貸款期限不超過3年。貸款模式方面，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種模式，與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大對產(chǎn)業(yè)脫貧的信貸投入。支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”融資和產(chǎn)業(yè)鏈金融，由新型經(jīng)營主體擔(dān)保，貧困戶貸款，銀行放貸，形成多方聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)、共同受益機(jī)制。

（三）保險跟進(jìn)。將農(nóng)業(yè)保險作為支持金融扶貧的重要手段，積極發(fā)展扶貧貸款保證保險。合作保險公司要開發(fā)適合貸款戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種和特色農(nóng)業(yè)互助保險管理模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)收入保險、產(chǎn)量保險，擴(kuò)大價格政策性保險范圍，支持人保財險開展肉牛、肉羊等地方性保險和高保障農(nóng)業(yè)保險。堅持賠款到戶，通過銀行卡發(fā)放，提高理賠時效。推廣脫貧攻堅專項保險服務(wù)項目，支持保險企業(yè)構(gòu)建針對貧困人口特點(diǎn)的扶貧保險產(chǎn)品體系。

四、建立兩級金融扶貧服務(wù)體系

按照全省金融扶貧盧氏現(xiàn)場會精神及全市金融扶貧工作推進(jìn)會要求，在我區(qū)建立區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村三級服務(wù)體系，具體如下：

（一）區(qū)級服務(wù)。組建湖濱區(qū)金融扶貧服務(wù)中心，從區(qū)政府金融辦、區(qū)扶貧辦各抽調(diào)1名工作人員，從湖濱農(nóng)商行、中國人保財險公司各抽調(diào)2名工作人員，組成專業(yè)金融扶貧服務(wù)團(tuán)隊。

1．負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村信用評價體系建設(shè)工作，在農(nóng)村、農(nóng)戶信用信息采集的基礎(chǔ)上，整合多部門信息資源，對農(nóng)戶和中小微企業(yè)信用評級進(jìn)行指導(dǎo)，建立完善共享的信用信息數(shù)據(jù)庫。

2．負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)戶（含建檔立卡貧困戶）、帶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社貸款申請的受理和督辦。

3．負(fù)責(zé)金融扶貧風(fēng)險補(bǔ)償基金平臺建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。4．負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估、流轉(zhuǎn)交易平臺、融資擔(dān)保和風(fēng)險緩釋機(jī)制建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

5．負(fù)責(zé)扶貧小額貼息貸款利息補(bǔ)貼的及時撥付。6．負(fù)責(zé)不良資產(chǎn)處置及不良貸款清算、償付工作。7．對各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

8．完成金融扶貧臨時性工作。金融扶貧服務(wù)中心設(shè)在湖濱農(nóng)商行會興支行，運(yùn)行費(fèi)用由區(qū)政府、湖濱農(nóng)商行和人保財險共同承擔(dān)（不包括人力資源費(fèi)用）。

（二）鄉(xiāng)級服務(wù)。組建鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站，辦公地點(diǎn)設(shè)在湖濱農(nóng)商行各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）支行。從鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）抽調(diào)1名工作人員，并從湖濱農(nóng)商行所在鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）支行抽調(diào)2名工作人員，組成專業(yè)金融扶貧服務(wù)隊。

1．政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項脫貧攻堅政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知相關(guān)政策。

2．信息整合：收集、審核、整理各行政村農(nóng)戶信息，建立鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）農(nóng)戶信用信息電子檔案，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信用信息共享。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報工作。

3．申貸受理：收集整理農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款申請及其他金融服務(wù)需求，及時報送區(qū)金融扶貧服務(wù)中心。

4．監(jiān)督管理：對各行政村脫貧攻堅包村責(zé)任小組的信息采集整理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。對區(qū)金融扶貧服務(wù)中心安排到各行政村的金融扶貧工作進(jìn)行督辦。

5．組織落實(shí)：配合區(qū)金融扶貧服務(wù)中心開展信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作。

6．完成區(qū)金融扶貧服務(wù)中心安排的臨時性工作。

（三）村級服務(wù)。各行政村由脫貧攻堅包村責(zé)任小組負(fù)責(zé)，村組干部、黨員能人參與，組成農(nóng)戶信用信息采集小組，每村至少5人以上。

1．政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項脫貧攻堅政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知相關(guān)政策。

2．信息整合：采集、整理本村農(nóng)戶基礎(chǔ)信息，建立農(nóng)戶信用信息檔案，并實(shí)施動態(tài)管理。

3．申貸受理：收集整理農(nóng)戶貸款申請及其他金融服務(wù)需求，及時報送鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站。

4．配合工作：配合區(qū)金融扶貧服務(wù)中心、鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站做好信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作。

5．完成鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站安排的臨時性工作。

五、建立區(qū)域農(nóng)村信用評價系統(tǒng)

大力推廣普惠金融，創(chuàng)新小額信貸工作方式方法，按照“寬授信、嚴(yán)管理、守信激勵、失信嚴(yán)懲”原則，研發(fā)推廣“普惠授信”金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)扶貧小額信貸的“應(yīng)貸盡貸”，專項支持轄區(qū)農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，依照全省農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法，優(yōu)先對全區(qū)建檔立卡貧困戶實(shí)行信用評級，并逐步推廣至其他農(nóng)戶。評級分值實(shí)行動態(tài)管理。具體如下： 1．貧困戶申請：有貸款意向且符合信用評級條件的貧困戶，可向湖濱區(qū)金融扶貧服務(wù)中心或湖濱農(nóng)商銀行轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）支行提出信用評定申請。

2．信息采集：在湖濱農(nóng)商銀行、中國人保財險公司的監(jiān)督指導(dǎo)下，由各行政村脫貧攻堅包村責(zé)任小組負(fù)責(zé)，湖濱農(nóng)商銀行、中國人保財險公司全程參與，公安、法院等行政部門配合，按照中國人民銀行《貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法》的指標(biāo)要求，對提出申請的貧困戶進(jìn)行信息采集，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。

3．信息錄入：由各行政村脫貧攻堅包村責(zé)任小組將采集到的農(nóng)戶信息錄入全省《農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)》，鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站、區(qū)金融扶貧服務(wù)中心綜合公安、司法、社會服務(wù)等部門的信息，匯總形成貧困戶信用評分及信用等級，并張榜公示。貧困戶信用共設(shè)五個等級：無信用、A、AA、AAA、AAA+。信用評級結(jié)果實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)貧困戶家庭條件變化，按照評分情況及時調(diào)整等級。

4．授信額度：根據(jù)信用評級確定授信額度，發(fā)放《貸款信用證》。向A級信用戶提供純信用貸款不超過5萬元；向AA級信用戶提供純信用貸款不超過10萬元；向AAA級信用戶提供純信用貸款不超過15萬元；向AAA+信用戶提供純信用貸款不超過20萬元；無信用不予授信。一次授信、動態(tài)管理、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用。5．信用運(yùn)用：不同信用等級享受同等級的免抵押、免擔(dān)保純信用貸款。

6．扶持政策：對信用評級中的貧困戶，享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策?！皟蓛?yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期，“一貼息”即財政貼息，“一加分”即信用評級加3分。

六、建立金融扶貧風(fēng)險防控體系

建立由湖濱區(qū)政府、銀行、保險機(jī)構(gòu)“按比例分擔(dān)”的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，為金融扶貧筑起多道“防火墻”。

（一）建立風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制

對轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶及參加“政銀?！眳f(xié)議的帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶貧貸款實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險，由區(qū)政府、銀行、保險公司按照30%、20%、50%的比例分擔(dān)風(fēng)險。

（二）設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償資金池

由區(qū)財政出資1000萬元建立扶貧貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，該基金由金融扶貧服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，確保金融機(jī)構(gòu)的放貸額度和期限滿足脫貧攻堅工作要求。同時，由帶貧農(nóng)業(yè)主體按貸款額度的10%繳納“互助擔(dān)?；稹保餐⑵髽I(yè)互助貸款風(fēng)險擔(dān)?；穑鳛轱L(fēng)險補(bǔ)償、擔(dān)保和增信的手段。

（三）建立金融扶貧貸款熔斷機(jī)制

由區(qū)政府承擔(dān)金融風(fēng)險防控的主體責(zé)任，建立扶貧貸款熔斷機(jī)制，對扶貧貸款不良率超過3%的行政村，金融機(jī)構(gòu)要停止對該村所有農(nóng)戶的新增授信。當(dāng)全鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）30%行政村貸款不良率超過3%時，停止對該鄉(xiāng)發(fā)放貸款，追究該鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）黨政一把手責(zé)任并在全區(qū)進(jìn)行通報。

（四）建立約束激勵機(jī)制

培育農(nóng)戶信用意識，防范和降低農(nóng)戶信用貸款風(fēng)險，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投放，培育和建設(shè)誠信貸款良好社會風(fēng)氣。

1．農(nóng)戶：對誠實(shí)守信的農(nóng)戶，授予“信用戶”榮譽(yù)稱號，并可提升其信用等級，擴(kuò)大授信額度。對失信農(nóng)戶采取降低甚至取消信用等級，減少授信額度等懲戒措施。

2．行政村：對行政村當(dāng)年信用貸款不良率未超過3%的，授予“信用村”榮譽(yù)稱號，并在扶貧項目實(shí)施安排、扶貧資金撥付上給予優(yōu)先考慮。對不良貸款率超過3%的行政村采取相應(yīng)的懲戒措施。

3．鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）：將涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、扶貧資金投放、惠農(nóng)項目實(shí)施等扶貧政策與各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）的農(nóng)戶信用貸款還款情況掛鉤，獎優(yōu)罰劣，對當(dāng)年不良貸款率未超過3%的，授予“信用鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）”榮譽(yù)稱號，并在扶貧項目實(shí)施安排、扶貧資金撥付上給予優(yōu)先考慮。對不良貸款率超過3%的鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）采取相應(yīng)的懲戒措施。

4．金融機(jī)構(gòu)：將財政存款存放資格、扶貧再貸款資金運(yùn)用、差異化監(jiān)管、不良貸款核銷、金融機(jī)構(gòu)考核與主辦金融機(jī)構(gòu)信用貸款開展情況掛鉤，強(qiáng)化激勵和約束效能。

七、強(qiáng)化黨建保障作用

注重發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層黨組織在金融扶貧工作中的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建與金融扶貧有機(jī)結(jié)合。

（一）“雙掛”。發(fā)揮基層黨組織的信息、行政資源優(yōu)勢，創(chuàng)建良好信用環(huán)境。選派懂經(jīng)濟(jì)、素質(zhì)較高的人員到基層金融機(jī)構(gòu)兼職，全程參與貸款調(diào)查及貸后管理，監(jiān)督金融服務(wù)過程，確保貸款按規(guī)定用途使用并及時還本付息。金融機(jī)構(gòu)選派優(yōu)秀人員到基層黨組織兼職，發(fā)揮宣傳員、推銷員和服務(wù)員的作用，提升普惠金融服務(wù)水平，降低金融風(fēng)險，滿足貧困戶金融需求。

（二）“雙簽”。鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）、村兩級與金融機(jī)構(gòu)簽訂“雙基聯(lián)動”助推精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)議，明確雙方職責(zé)和義務(wù)，相互監(jiān)督履責(zé)，共同為貸款戶辦實(shí)事。

（三）“雙辦”?；鶎狱h組織與基層金融機(jī)構(gòu)共同建立“雙基聯(lián)動”助推精準(zhǔn)扶貧辦公室，實(shí)現(xiàn)固定地點(diǎn)、固定時間、固定人員為貧困戶服務(wù)。同時負(fù)責(zé)向基層金融機(jī)構(gòu)介紹轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、貸款需求及資質(zhì)優(yōu)、信用好的貸款戶。金融機(jī)構(gòu)結(jié)合基層黨組織提供的信息資料，建立貸款需求檔案，篩選出符合條件的貸款戶并及時提供金融服務(wù)。

（四）“雙評”?；鶎狱h組織要推進(jìn)貧困地區(qū)信用體系建設(shè)，開展信用評定，有效拓寬信用覆蓋范圍。各金融機(jī)構(gòu)要充分利用“雙基聯(lián)動”合作貸款模式，開展建檔、授信和評級工作，深化“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）”創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)貧困戶和新型經(jīng)營主體的誠信意識。

（五）“雙控”。各金融機(jī)構(gòu)要按照“雙基聯(lián)動”合作貸款模式做好貸款管理工作。有效落實(shí)貸款“三查”制度，借助基層黨組織的地域優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，認(rèn)真開展貸前調(diào)查，按審貸程序?qū)彶閷徟毁J款發(fā)放后，基層黨組織要協(xié)助銀行深入所轄貸款戶，對貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，保證貸款戶按期歸還貸款本息；對于逾期貸款，基層黨組織要利用組織優(yōu)勢、行政優(yōu)勢采取措施，進(jìn)行催收，幫助保全信貸資產(chǎn)。要合理確定貸款利率、期限，為鼓勵貸款戶誠實(shí)守信行為，貸款償還情況與信用評級綁定，對能夠按時償還貸款本息的提高其信用評級，在下次整體貸款利率執(zhí)行下浮，降低貸款戶融資成本；對違約率較高的降低其信用評級，在下次整體貸款利率執(zhí)行上浮，加大其違約成本。

附件：1．湖濱區(qū)金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2．湖濱區(qū)農(nóng)村信用戶授信評定辦法

3．湖濱區(qū)貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法 附件1

湖濱區(qū)金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組

一．成員名單

組 長：張志剛（區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長）副組長：杭海龍（副區(qū)長）

成 員：荊

銳（區(qū)政府辦公室副主任）

衛(wèi)

紅（區(qū)法院副院長）趙

川（區(qū)發(fā)改委主任）王偉峰（區(qū)工信委主任）王樹峽（區(qū)財政局局長）崔振興（區(qū)人社局局長）王

平（區(qū)國土資源局局長）范欽勝（區(qū)文化旅游局局長）衛(wèi)

兵（區(qū)農(nóng)牧局局長）李向東（區(qū)林業(yè)局局長）劉建剛（區(qū)商務(wù)局局長）董

琳（區(qū)建設(shè)局局長）戴

清（區(qū)扶貧辦主任）張社軍（區(qū)房管局局長）李帥奇（區(qū)政府金融辦主任）韋

青（區(qū)國稅局局長）劉明學(xué)（區(qū)地稅局局長）左江濤（崤山公安分局政委）劉文彬（湖濱公安分局代政委）王廣同（東城公安分局政委）嚴(yán)東風(fēng)（湖濱工商分局局長）石洪波（湖濱質(zhì)監(jiān)分局局長）王建強(qiáng)（交口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）彭寶玲（高廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）吉

鵬（磁鐘鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

韓建忠（崖底街道辦事處主任）衛(wèi)清波（會興街道辦事處主任）常永波（湖濱農(nóng)商銀行行長）

段志遠(yuǎn)（中國人保財險湖濱支公司經(jīng)理）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府金融辦，李帥奇同志兼辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)及全區(qū)金融扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)、信息收集和工作交流。

二、職責(zé)分工

（一）區(qū)政府金融辦

負(fù)責(zé)制定全區(qū)金融扶貧實(shí)施方案，與合作金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，指導(dǎo)湖濱區(qū)金融扶貧服務(wù)中心建設(shè)，總體負(fù)責(zé)湖濱區(qū)農(nóng)村信用評級系統(tǒng)建設(shè)以及金融扶貧工作中的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）區(qū)扶貧辦

負(fù)責(zé)提供全區(qū)貧困戶信息，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息和金融需求信息；提供轄區(qū)內(nèi)帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息，與帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂帶貧協(xié)議；負(fù)責(zé)監(jiān)督帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困農(nóng)戶簽訂幫扶協(xié)議，并對帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶增收情況進(jìn)行核實(shí)。

（三）區(qū)法院、各公安分局及其他區(qū)直單位

負(fù)責(zé)為區(qū)域農(nóng)村信用評價系統(tǒng)建設(shè)提供必要征信信息。

（四）各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶及帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用信息資料采集整理及信用等級公示工作；協(xié)助建立全區(qū)農(nóng)村信用評價系統(tǒng)并對該系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)管理；負(fù)責(zé)協(xié)助銀行做好貸后監(jiān)管及貸款到期回收工作。

（五）湖濱農(nóng)商銀行

負(fù)責(zé)湖濱區(qū)農(nóng)村信用評價系統(tǒng)和金融扶貧服務(wù)中心建設(shè)工作；對各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）信用信息采集工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對信息進(jìn)行核實(shí)；做好區(qū)域農(nóng)村信用評價系統(tǒng)的日常管理及維護(hù)；按照協(xié)議向?qū)徍送ㄟ^的農(nóng)戶或帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款并負(fù)責(zé)貸款到期催收工作。

（六）中國人保財險三門峽分公司

負(fù)責(zé)建立農(nóng)村信用評價系統(tǒng)，協(xié)助湖濱農(nóng)商銀行做好金融扶貧服務(wù)中心建設(shè)工作；對各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）信用信息采集工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對信息進(jìn)行核實(shí)；做好農(nóng)村信用評價系統(tǒng)的日常管理及維護(hù)；按照協(xié)議向?qū)徍送ㄟ^的農(nóng)戶或帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款并負(fù)責(zé)貸款到期催收工作；按照協(xié)議規(guī)定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

17附件2

湖濱區(qū)農(nóng)村信用戶授信評定辦法

為切實(shí)做好金融扶貧工作，加快全區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)，特制定本辦法：

一、對象篩選

第一條

適用范圍：全區(qū)所有農(nóng)戶，優(yōu)先實(shí)施建檔立卡貧困戶。

第二條

篩選條件

1．“三好”“三強(qiáng)”：遵紀(jì)守法好、家庭和睦好、鄰里團(tuán)結(jié)好；責(zé)任意識向、信用觀念強(qiáng)、履約保障強(qiáng)。

2．“三有”“三無”：有勞動能力、有致富愿望、有致富項目；無賭博、吸毒、嫖娼等不良行為；無拖欠貸款本息、別列入貸款黑名單的記錄；無游手好閑、好吃懶做的行為。

二、評定程序

第三條

農(nóng)戶申請：農(nóng)戶根據(jù)信用評級條件，填寫信用評定申請書，向村民小組提出申請。

第四條

小組評議：從村民小組推選德高望重，為人正直、作風(fēng)正派的群眾代表（每5戶推選1人），對提出信用評定申請的農(nóng)戶，初步篩選信用戶，報村“兩委”。

第五條

村級評定：貧困村包村責(zé)任小組組長或鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記及兩委委員、第一書記、駐村工作隊、村民代表、黨員代表（一般3至5名黨員推選1人）、村民代表（一般10至15戶推選1人）等人員召開會議，對初選名單進(jìn)行公開評定，確定全村新用戶名單。以村為單位進(jìn)行公示，公示期不少于7天。

三、授信公示

第六條

銀行授信：由區(qū)政府牽頭，主辦銀行負(fù)責(zé)實(shí)施，鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）扶貧辦和財政所配合，以村為單位，對信用戶做出綜合評價，形成評估報告，進(jìn)行授信評級。由主辦銀行對落選的信用戶逐一說明理由，指出原因，提供依據(jù)。

第七條

定級頒證：通過授信定級的信用戶（具體參考附件2），公示結(jié)束后，對無異議的信用戶，發(fā)放《貸款信用證》。

四、成果運(yùn)用

第八條

信用運(yùn)用：信用戶按照差別授信標(biāo)準(zhǔn)享受同等級的免抵押、免擔(dān)保純信用貸款。

第九條

優(yōu)惠政策：對信用戶中的建檔立卡貧困戶另可享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策?！皟蓛?yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期，“一貼息”即財政貼息，“一加分”即信用評級加3分。

五、風(fēng)險防控

第十條

緩釋機(jī)制：建立政、銀、?！叭灰惑w”的風(fēng)險緩釋機(jī)制及以村黨支部為核心的信用責(zé)任體系，建立貸款防火墻，防范借貸風(fēng)險。

六、其他

第十一條

帶貧企業(yè)：凡帶動貧困戶就業(yè)的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的信用建立及評級同步進(jìn)行。附件3

湖濱區(qū)貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)

評 定 辦 法

按照全省金融系統(tǒng)農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)評分辦法，對貧困戶信用信息進(jìn)行采集，把有發(fā)展意愿和能力的貧困戶納入免抵押、免擔(dān)保小額信用貸款戶，突出信貸資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。

一、評定辦法

（一）計分辦法

貧困戶基礎(chǔ)分為80分，實(shí)行加分、扣分制。80分按信息采集內(nèi)容加分與扣分后的最終值為評級分值；具有“一票否決項”中任一項的得零分。

（二）等級及分值設(shè)定

共AAA+、AAA、AA、A四個有信等級和一個無信等級。100分以上為AAA+信用戶，96-100為AAA信用戶87—95分為AA信用戶；80—86分為A信用戶；79分以下或有一票否決項的直接進(jìn)入無信等級。

（三）授信額度

A信用戶最高提供純信用貸款5萬元；AA信用戶最高提供純信用貸款10萬元；AAA信用戶最高提供純信用貸款15萬元，AAA+信用戶最高提供純信用貸款20萬元。

二、貧困戶評定指標(biāo)及分值設(shè)置

（一）加分項及分值設(shè)置

1．戶主信息項：戶主為中共黨員、?？埔陨蠈W(xué)歷、身體健康的，每項加1分；家庭成員中有服兵役的，加1分。

2．農(nóng)戶房產(chǎn)項：農(nóng)戶在宅基地上的自建房，當(dāng)前評估價值在20萬以上的加2分。

3．創(chuàng)業(yè)信息項：有增收創(chuàng)業(yè)項目的（以區(qū)主導(dǎo)的果、牧、煙、菌、藥等特色農(nóng)業(yè)及特色旅游業(yè)為主；如屬區(qū)內(nèi)外務(wù)工項目，則需提供相關(guān)證明），加3分。

4．經(jīng)營實(shí)體項：經(jīng)營實(shí)體指有固定場所，有合規(guī)、合法注冊登記手續(xù)，且規(guī)模在5萬元以上10萬元以下的（不含10萬元），加2分。

5．權(quán)屬信息項：林地或承包土地以及宅基地，能提供林權(quán)證或承包土地證或宅基地所有權(quán)證的，每項加1分，累計不超過3分。

6．生產(chǎn)及運(yùn)輸設(shè)備信息項：有證號、當(dāng)前估值在5萬元以上的加1分，10萬元以上的加2分。

7．榮譽(yù)信息項：有區(qū)級（含區(qū)級）以上表彰事項的加3分；鄉(xiāng)級的加2分，村級的加1分，以最高榮譽(yù)為準(zhǔn)，不累計加分。

8．和諧社會項：家庭和睦，鄰里關(guān)系和諧的每項加1分，累計不超過2分。

9．農(nóng)戶房產(chǎn)信息項：房產(chǎn)所在地在城區(qū)，有房產(chǎn)證或能提供區(qū)、鄉(xiāng)政府相關(guān)部門出具的證明，未抵押，登記面積75平方米（含）以上的每處加2分；登記面積在50平方米（含）-75平方米的每處加1分。

10．保險信息項：家庭成員至少有1人購買商業(yè)保險，且在保險期內(nèi)的，加2分。不累計加分。

（二）扣分項及分值設(shè)置

1．增收創(chuàng)業(yè)項：沒有增收創(chuàng)業(yè)項目的，扣8分。2．和諧社會項：家庭、鄰里關(guān)系不和諧的，每項扣1分；最近1年內(nèi)有非法上訪記錄的，每次扣1分。

3．銀行貸款項：貸款本息曾經(jīng)出現(xiàn)逾期的，一次扣5分；曾經(jīng)形成不良的，一次扣10分。

4．對外擔(dān)保信息項：對外擔(dān)保30萬元以上的，扣10分；20萬元（含）以上30萬元以下（不含30萬元）的，扣8分；20萬元以下的，扣5分。

5．對外抵押信息項：對外抵押金額5萬元以上的扣5分。6．法院信息項：戶主或家庭成員有3年以內(nèi)被執(zhí)行記錄的或進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單的扣15分。

（三）一票否決項

1．戶主或家庭成員有黃賭毒行為的。

2．戶主或家庭成員當(dāng)前被執(zhí)行或進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單的。

3．貸款本息當(dāng)前逾期或貸款形成不良的。4．戶主或家庭成員為他人提供擔(dān)保當(dāng)前逾期的。

第四篇：區(qū)政府辦公室工作總結(jié)

區(qū)政府辦公室工作總結(jié)

一年來，區(qū)政府辦公室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和“十六大”精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心和重大決策部署，落實(shí)各項工作，進(jìn)一步推動了政府辦公室工作效能的提高。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)，提高全體工作人員政治業(yè)務(wù)水平

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和“十六大”精神。按照區(qū)委部署，深化提高對“三個代表”重要思想的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。在十六大召開之后，迅速興起學(xué)習(xí)十六大精神的熱潮，把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為當(dāng)前的首要任務(wù)。深刻領(lǐng)會十六大報告的精髓和主題，聯(lián)系實(shí)際，把用十六大精神指導(dǎo)實(shí)踐、解決工作中問題、推動工作，作為學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時，各科室在不同階段還組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和省市的會議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握方向，明確任務(wù)，增強(qiáng)辦公室工作的責(zé)任意識，不斷增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感，切實(shí)提高服務(wù)工作的質(zhì)量和水平。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。自覺學(xué)習(xí)WTO、法律法規(guī)以及與業(yè)務(wù)相關(guān)的科學(xué)、教育、文化、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)知識。支持和鼓勵7位同志利用業(yè)余時間參加各級各類高等院校的自學(xué)考試、函授進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次。在實(shí)際工作中，通過跟班代培、以老帶新、經(jīng)驗(yàn)交流等方法提高辦公室人員的業(yè)務(wù)能力和水平，辦公室人員的綜合素質(zhì)和獨(dú)立工作能力有了較大的提高。

二、抓好管理，重視規(guī)范，推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)的深入開展

1、抓制度。以抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，深化內(nèi)部管理，推行目標(biāo)管理，完善崗位責(zé)任制，嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理，調(diào)動了每個干部、職工的積極性。繼續(xù)落實(shí)政文限期辦理制度，領(lǐng)導(dǎo)批辦件督查反饋制度，人大代表建議、意見季通報月反饋制度，財務(wù)收支報銷制度，學(xué)習(xí)制度，保密制度，考勤制度，廉政制度等，明確行為規(guī)范，用制度管人，用制度管事，確保辦公室整體工作嚴(yán)謹(jǐn)、周密、準(zhǔn)確。促進(jìn)了工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)和各項任務(wù)的完成。在2002年區(qū)黨政機(jī)關(guān)改革中，做到精力不散，工作不誤，確保各項工作的連續(xù)性。

2、抓作風(fēng)。切實(shí)按照我區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室作風(fēng)建設(shè)。健全了各項效能制度，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步明確各科室工作職責(zé)，規(guī)范了辦公室人員的行為。強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立“勤政、廉政、講公正、求實(shí)、務(wù)實(shí)、抓落實(shí)”的良好風(fēng)氣，努力使辦公室成為機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的“窗口”。

3、抓廉政。重視辦公室干部、職工的廉政教育，積極參加區(qū)紀(jì)委開展的警示教育。認(rèn)真執(zhí)行省市關(guān)于廉政的《實(shí)施辦法》和區(qū)委《關(guān)于重申禁止用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》及《關(guān)于重申禁止黨員干部參與賭博有關(guān)規(guī)定的通知》。認(rèn)真落實(shí)我區(qū)年初黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實(shí)政府采購制度，推行區(qū)級政務(wù)公開工作。辦公室人員沒有因?yàn)樵陬I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作搞特殊化。

三、強(qiáng)化政務(wù)，注重實(shí)效，發(fā)揮參謀助手的有效作用

1、加強(qiáng)辦文工作。增強(qiáng)工作的主動性，準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，注重提高公文寫作水平，提出對策，當(dāng)好參謀。配合撰寫了《政府工作報告》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加快發(fā)展的實(shí)施意見》等若干文件，及時完成了區(qū)委、區(qū)政府各次會議文字材料工作。全年共起草、審核印發(fā)以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義行文的各種文稿703 件，經(jīng)手收發(fā)的上級文件、電報1606件以及內(nèi)部刊物等數(shù)百份，均進(jìn)行了準(zhǔn)確、及時、無誤的處理。

2、加強(qiáng)信息工作。緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，以為決策服務(wù)為根本，努力提高信息質(zhì)量，發(fā)揮信息工作的橋梁紐帶和參謀借鑒作用。如辦公室報送了《我區(qū)部分政協(xié)委員反映房地產(chǎn)開發(fā)破壞森林公園景觀》、《我區(qū)部分村民對第二殯儀館選址問題反映強(qiáng)烈》等信息，引起了省、市領(lǐng)導(dǎo)的重視，推動了我區(qū)有關(guān)問題的順利解決。全年共編發(fā)《政務(wù)》47期，刊發(fā)信息350條，其中被省政府辦公廳采用30條，市政府辦公廳采用15條。

3、加強(qiáng)督查工作。對區(qū)政府的每一重要決策、重要會議和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，辦公室都立項督查，及時通報。一年來，對《政府工作報告》9大方面50個大項目、區(qū)政府為民辦實(shí)事項目、區(qū)長辦公會議紀(jì)要16 期、區(qū)政府專題會議紀(jì)要15期議定事項以及每月經(jīng)濟(jì)例會制定事項等落實(shí)進(jìn)展情況及時予以督查通報，全年共承辦領(lǐng)導(dǎo)者批辦文件975件，辦結(jié)率達(dá)99%以上，平均辦結(jié)周期性8天；辦理《市民意見與建議》4 件，反饋落實(shí)率100%；受理市（區(qū)）長公開電話481（件）次，辦結(jié)率達(dá)97%。

4、加強(qiáng)法制工作。組織了區(qū)直部門共117人參加全省行政執(zhí)法資格考試。認(rèn)真辦理我區(qū)人大代表、政協(xié)委員的意見、建議、提案，共辦理區(qū)人大代表意見、建議96件，區(qū)政協(xié)委員的建議和提案72件，以及市轉(zhuǎn)來的人大代表、政協(xié)委員建議和提案17件，反饋率均達(dá)到100%。

四、全面服務(wù)，積極主動，切實(shí)提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。

1．做好為全局服務(wù)。圍繞全區(qū)工作，通過綜合調(diào)研、督查、信息、協(xié)調(diào)等渠道和方式做好服務(wù)參謀。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和旅游工作、招商引資工作、重點(diǎn)項目建設(shè)工作和為企業(yè)服務(wù)工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。積極協(xié)助組織“百名干部下企業(yè)，為企業(yè)排憂解難促發(fā)展”活動，為全面實(shí)現(xiàn)六大指標(biāo)作出了積極的努力。在完成突擊任務(wù)方面，五一節(jié)期間，部份同志放棄休息，加班加點(diǎn)，完成了中國壽山石館布館工作。

2．做好協(xié)調(diào)服務(wù)。注意樹立全局觀念、整體觀念，積極做好上下左右的溝通工作。一是協(xié)調(diào)好與上級機(jī)關(guān)的關(guān)系，及時向上反映情況，積極爭取上級政府機(jī)關(guān)支持；二是協(xié)調(diào)好與五套班子之間的關(guān)系，確保五套班子之間的工作協(xié)調(diào)一致；三是協(xié)調(diào)好與區(qū)直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的關(guān)系，最大限度地調(diào)動條、塊的工作積極性；四是協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，辦公室領(lǐng)導(dǎo)者成員之間經(jīng)常通氣，較好地處理好工作中遇到的問題。

3、做好辦會辦事服務(wù)。高度重視每次會議、每項活動，精心組織，認(rèn)真協(xié)調(diào)，注重效果，狠抓落實(shí)。積極為區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委等全區(qū)性會議和日常會議的召開做好會場布置和通知工作，接待友好縣區(qū)來賓熱情、周到。安排好機(jī)關(guān)日常事務(wù)，使區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)者從文山會海和不必要的事務(wù)活動中解脫出來，從而保證領(lǐng)導(dǎo)有更多的時間和精力去思考大事、處理急事。

4、做好后勤服務(wù)。積極探索提高機(jī)關(guān)食堂管理水平的方法，努力為區(qū)機(jī)關(guān)干部職工提供高質(zhì)量的服務(wù)。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)辦公大樓用水用電設(shè)施的檢修服務(wù)。搞好重大節(jié)日慶典期間的機(jī)關(guān)大院燈光夜景布置工作和綠化、衛(wèi)生工作，努力創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、安全、舒適的工作環(huán)境。本著“勤儉節(jié)約辦大事”的原則，進(jìn)一步落實(shí)了《加強(qiáng)機(jī)關(guān)車隊車輛使用管理的有關(guān)規(guī)定》，重點(diǎn)整頓了“公車私用”現(xiàn)象，辦公用品領(lǐng)用、機(jī)關(guān)水電、電話的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，財務(wù)開支嚴(yán)格把關(guān)，既保證了正常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，又切實(shí)按照年初預(yù)算執(zhí)行，為節(jié)約政府行政開支打下了良好基礎(chǔ)。

一年來，區(qū)政府辦公室在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直部門緊密配合支持下開展工作，取得了一定成效。區(qū)政府辦公室獲2002年區(qū)先進(jìn)單位稱號，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)獲區(qū)經(jīng)濟(jì)工作“六賽六比”活動金質(zhì)獎?wù)卤碚谩５k公室工作面廣，事務(wù)繁雜，與新形勢的要求，整體服務(wù)水平還不夠高，工作中還存在一些差距。今后，我們將不斷努力，根據(jù)形勢積極探索辦公室工作的規(guī)律和有效方法，按照“三個代表”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室整體建設(shè)，推動各項工作的全面發(fā)展。

第五篇：區(qū)政府辦公室年終工作總結(jié)（精選）

文章標(biāo)題：區(qū)政府辦公室年終工作總結(jié)

團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)開拓進(jìn)取區(qū)政府辦公室各項工作取得新成績

政府辦公室是政府工作的樞紐，承擔(dān)著上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)等重要職能，是承上啟下的窗口，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。一年來，我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮自身職能，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)揚(yáng)團(tuán)

結(jié)奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，超前謀劃工作，全力推動落實(shí)，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，為路北經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)

近年來我們不斷強(qiáng)化班子成員的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識和宗旨意識，增強(qiáng)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，有效地促進(jìn)了各項工作的開展。xiexiebang.com-http://004km.cn/

1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。我們堅持把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)班子建設(shè)的首要任務(wù)來抓，千方百計處理好工學(xué)矛盾，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合，自我研讀與討論交流相結(jié)合的方式深入進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了中共中央十六屆五中全會精神，通過學(xué)習(xí)，大家對新的歷史時期黨的宗旨、根本性質(zhì)、根本任務(wù)有了新的認(rèn)識，政治理論素質(zhì)有了明顯提高，增強(qiáng)了貫徹黨的路線、方針、政策的主動性和自覺性。切實(shí)做到對黨忠心耿耿，對群眾全心全意，對事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，把黨和人民放在心中的最高位置。

2、維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。政府辦公室班子每名成員都把維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一放在首位，一切從維護(hù)班子團(tuán)結(jié)出發(fā)，以大局為重，堅持做到嚴(yán)格按照議事規(guī)則、程序辦事，堅持大事、要事集體研究，群策群力。

3、發(fā)揮榜樣作用。在工作與生活中班子成員都能嚴(yán)格要求自己，凡要求同志們做到的班子成員必須首先做到，從不搞特殊，黨員干部帶頭嚴(yán)格要求自己，以身作則，率先垂范，時時處處起到了先鋒模范作用，力求把工作做的更好。

4、加強(qiáng)民主管理。認(rèn)真貫徹和落實(shí)民主集中制是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)基本原則制度。日常工作中班子成員都能夠做到經(jīng)常地傾聽群眾意見，主動接受同志們監(jiān)督，不斷地改進(jìn)工作，班子成員和同志之間溝通了思想，加強(qiáng)了聯(lián)絡(luò)，形成了大家齊心協(xié)力為集體爭光的合力，促進(jìn)了辦公室工作決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。我們在日常工作中進(jìn)一步完善議事制度，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。定期召開班子會，研究工作，交流思想，在制訂目標(biāo)、做重大決策時，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，廣泛聽取黨員和群眾的意見，建立民主決策、科學(xué)決策的機(jī)制，不斷提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。建立健全支部民主生活會制度，將民主生活會制度化、經(jīng)?；?，作為加強(qiáng)支部自身建設(shè)的重要方式。

二、充分發(fā)揮職能作用，圓滿完成各項工作任務(wù)

今年以來，我們通過加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化改革和服務(wù)意識，牢固樹立全方位為全區(qū)各項工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想，較好地發(fā)揮了辦公室的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)職能和參謀助手作用。全體工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，堅持以提高工作質(zhì)量為目標(biāo)，凝心聚力，奮勇爭先，各項工作邁出新步伐。

1、列入全區(qū)考核的工作目標(biāo)5項

（1）完成市級部署及批辦事項190件，按時辦復(fù)率100；

（2）撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話等大型材料105篇，完成年目標(biāo)的175；

（3）編發(fā)政府簡報22期，完成年目標(biāo)的115；

（4）撰寫專題、參閱、調(diào)研22期，完成年目標(biāo)的110；

（5）依法承辦市區(qū)兩級人大代表建議和政協(xié)提案191件，完成年目標(biāo)的100；

2、列入辦公室和市單項考核的工作6項

（1）編發(fā)政務(wù)信息99期，完成年目標(biāo)的110，其中被市采用28條；

（2）收發(fā)交換文件材料3.7萬件，辦文辦會無積壓、無泄密、無失誤；

（3）打印文件260萬字，無積壓，差錯率3‰以下；

（4）辦理群眾來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)批辦案68件，辦結(jié)率100；辦理市長公開電話1800個，辦結(jié)率100；

（5）對我區(qū)行政執(zhí)法部門的罰沒許可證和行政執(zhí)法證件進(jìn)行了年檢，對各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員持證情況進(jìn)行了界定和清理；對我區(qū)規(guī)范性文件備案制度執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，對38個部門下發(fā)的476件文件進(jìn)行了甄別；起草、制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，并組織了多次學(xué)習(xí)；受理行政復(fù)議案件14件，辦結(jié)率100。

（6）領(lǐng)導(dǎo)交辦的和各項臨時性工作圓滿完成，辦結(jié)率100。

三、積極開展精神文明創(chuàng)建工作，愛崗敬業(yè)、服務(wù)奉獻(xiàn)的工作氛圍正在形成認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施“六心工程”全面推進(jìn)文明城區(qū)創(chuàng)建工作

實(shí)施意見》，在精神文明建設(shè)工作中，我辦積極營造愛崗、敬業(yè)、服務(wù)、奉獻(xiàn)的輿論氛圍，使全體工作人員知曉推動精神文明建設(shè)是政府樹立文明形象、改善服務(wù)，加快發(fā)展的必然要求。

1.結(jié)合工作特點(diǎn)，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。黨的先進(jìn)性教育活動開展以來，我辦結(jié)合自身工作特點(diǎn)，按照區(qū)委的統(tǒng)一要求，積極組織全體黨員參加學(xué)習(xí)教育活動，較好地完成了先進(jìn)性教育活動的各項工作，取得了顯著成效。一是黨員思想素質(zhì)有了明顯提高。全體黨員進(jìn)一步明確了開展先進(jìn)性教育活動的目標(biāo)、任務(wù)和要求，增強(qiáng)了黨員的宗旨意識，增強(qiáng)了政治敏銳性和鑒別力，黨員的理論修養(yǎng)和綜合素質(zhì)有了顯著的提高。二是建立健全了支部的規(guī)章制度。我支部充分利用這次開展先進(jìn)性教育活動的有利時機(jī)，進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度，重點(diǎn)建立了黨員學(xué)習(xí)制度、支部工作制度、發(fā)展黨員和繳納黨費(fèi)制度和思想政治工作制度，逐步實(shí)現(xiàn)支部工作和黨員教育管理工作的制度化、規(guī)范化。

2.強(qiáng)化教育培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部職工隊伍。堅持以建設(shè)一支“思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精”的隊伍為目標(biāo)，抓經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育不放松，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。一是加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅持每月安排一次全體機(jī)關(guān)干部參加的學(xué)習(xí)日活動。二是加強(qiáng)職業(yè)道德和廉政教育。認(rèn)真開展了“權(quán)力觀”主題教育，做到立足教育，防范未然。要求全體職工在單位做好職工，在社會做好公民，在家庭做好成員。

3.精心設(shè)計載體，積極塑造良好的單位形象。提高競爭意識、服務(wù)意識、創(chuàng)一流意識，通過營造環(huán)境來推動創(chuàng)建，通過創(chuàng)建來提升形象，不斷推進(jìn)文明創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。一是堅持開展健康、文明、有益的群眾文體活動。二是抓好環(huán)境衛(wèi)生工作。建立了層層分工明確的衛(wèi)生責(zé)任制，定期或隨機(jī)進(jìn)行檢查、評比，獎優(yōu)罰劣，辦公區(qū)內(nèi)做到窗明幾凈、物品擺放整齊，工作環(huán)境有了大幅度改善。

在全體工作人員的共同努力下，政府辦公室工作取得了新的成績，得到了領(lǐng)導(dǎo)和各部門的肯定。同時，我們也清醒地看到，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與政府領(lǐng)導(dǎo)的工作標(biāo)準(zhǔn)相比，我們的工作還存在著差距。在今后的工作中，我們將不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)主動參與意識，緊緊圍繞全區(qū)即定工作目標(biāo)開展工作，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，為確保各項任務(wù)的完成和不斷開創(chuàng)我區(qū)各項工作的新局面而努力工作。

《區(qū)政府辦公室年終工作總結(jié)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀區(qū)政府辦公室年終工作總結(jié)。