第一篇：婦幼保健院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

**縣婦幼保健院關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

為了切實治理商業(yè)賄賂行為，規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，維護(hù)廣大人民的根本利益，樹立商衛(wèi)生行業(yè)形象，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我院實際，特制定本實施方案

一、總體要求和工作原則

（1）總體要求

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商

業(yè)賄賂專項治理工作，要以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，標(biāo)本兼治，綜合治理，加強醫(yī)務(wù)人員的法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng).(2)工作原則

通過教育、制度、監(jiān)督等措施，抓好各項工作，建立科學(xué)規(guī)范的防控長效機制。

二、建立機構(gòu)

為了做好工作，特成立治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：井釗

副組長：張清靈

成員：梁會俠、吳曉娥、石秀俠

三、重點工作

1、領(lǐng)導(dǎo)和有工人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受賄賂

2、醫(yī)務(wù)人員在臨床工作中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備等經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財務(wù)、回扣等行為

3、醫(yī)務(wù)人員在臨床工作中，收受紅包、開單提成等行為。

四、工作步驟和時間

（一）動員部署（4月-5月14日）

成立治理商業(yè)賄賂專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定具體實施方案。

（二）宣傳教育和自查自糾階段（5月15-10月底）

1、運用多種形式，深入開展思想動員，大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，首先組織職工學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表“重要思想和十七大精神，教育職工分清是非，樹立正確價值觀、利益觀，增強拒腐反防變的能力。其次，集中全力，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》等，進(jìn)一步增強醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我管理、自我約束的自覺性，第三深入開展學(xué)習(xí)朱翠芳通知先進(jìn)事跡，鞭策和激勵醫(yī)務(wù)人員，樹立救死扶傷、愛崗敬業(yè)、精益求精的新風(fēng)尚。

2、認(rèn)真開展自查自糾。根據(jù)中、省、市、縣要求和有關(guān)法律政策，認(rèn)真對醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)行為進(jìn)行自查自糾，重點查處收受藥品、醫(yī)用設(shè)備醫(yī)用設(shè)備等經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財務(wù)、回扣等行為。

（三）建章立制檢查總結(jié)階段（11月-12月）

1、建立健全各項規(guī)章制度（1）健全我院人事、財務(wù)等事項的民主監(jiān)督制度，向社會公開服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格，嚴(yán)格執(zhí)行住院費用一日清單制。（2）完善財務(wù)制度，嚴(yán)禁科室設(shè)置“小金庫“。（3）完善處方管理制度，嚴(yán)禁違反規(guī)定。

2、認(rèn)真整改。針對自查和上級部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，加以改進(jìn)。

3、檢查總結(jié)。年底總結(jié)工作。

五、嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，對在專項工作中出現(xiàn)的，收受紅包、回扣等行為，堅決查處。在大廳醒目處，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。2008、3、28

第二篇：治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合醫(yī)院實際，突出重點，標(biāo)本兼治，綜合治理，堅決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中違反職業(yè)道德和市場法則的商業(yè)賄賂行為，使醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識；依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，堅決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；針對存在的問題，通過健全制度，完善管理，建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。同時，在工作中注意維護(hù)醫(yī)院的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

二、工作目標(biāo)

（一）堅決抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為；

（二）醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從醫(yī)的意識，樹立良好的職業(yè)道德形象；

（三）建立抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效工作機制。

三、治理重點

著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題，主要是：

（一）醫(yī)院有關(guān)人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材及其他經(jīng)營活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

（二）醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動中，收受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；

（三）有關(guān)人員在接受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定入帳，私設(shè)小金庫、用于私分的行為；

（四）醫(yī)院有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為；

（五）醫(yī)院行政機關(guān)人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和工程招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為。

四、工作方法

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。組織召開全體醫(yī)務(wù)人員大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)精神，并結(jié)合醫(yī)院實際，認(rèn)真制定好治理方案，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，抓好落實。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策，廣泛學(xué)習(xí)有關(guān)治理商業(yè)賄賂工作的文件，使廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性，形成反商業(yè)賄賂的良好氛圍。

（二）深入自查，邊整邊改。對照有關(guān)政策規(guī)定，組織全院工作人員，用6個月左右的時間，對醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行

為進(jìn)行自查自糾，摸清醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的主要手段和表現(xiàn)形式，掌握重點科室、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的基本情況。重點是對藥品購銷和使用環(huán)節(jié)、醫(yī)用耗材的購銷和使用環(huán)節(jié)、儀器設(shè)備的購置以及醫(yī)院的基本建設(shè)等方面的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾。自查自糾要堅持原則，嚴(yán)肅對待，不走過場，同時要把握政策，講究策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，原則上自查從輕，被查從嚴(yán)，具體政策按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）依法查處。查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，對于預(yù)防職務(wù)犯罪，增強教育效果，震懾違法行為，鞏固治理成果，具有重要的作用。要暢通信訪舉報渠道，設(shè)立并公布舉報電話，鼓勵群眾和職工舉報投訴。對于主動交代問題并積極退款的，應(yīng)依法從輕處理；情節(jié)輕微的，可免于處罰。同時，也要防止在查辦商業(yè)賄賂案件中，處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。

（四）治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂要將專項治理與糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，重在建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。

（五）要在全院開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，增強廣大員工遵紀(jì)守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀，樹立廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。要推行醫(yī)院院務(wù)公開和醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，健全內(nèi)部的人事、財務(wù)、采購等事項的民主監(jiān)督制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療服務(wù)行為。同時，要進(jìn)一步深化體制改革，健全制度，加強監(jiān)管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂。

五、幾點要求

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，涉及面廣，政策性強，工作難度大。必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求取得明顯成效。

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)

成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，曾祥生同志任組長，包仁貴、包仁煒、甘榮芳、劉占城為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項治理辦公室，劉占城兼主任。

（二）落實責(zé)任，密切配合

在院里的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣局的部署，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機制，制定周密細(xì)致的工作方案，做到分工明確，責(zé)任到人，精心安排好各個階段的工作。

（三）深入研究，強化指導(dǎo)

在專項治理工作中，要組織力量深入開展調(diào)查研究，掌握商業(yè)賄賂行為的特點和規(guī)律，分析深層次原因，在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，確保專項工作取得實效。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強督查

治理商業(yè)賄賂是中央、省、市、縣的重要工作部署，醫(yī)院全體從業(yè)人員都必須堅決貫徹執(zhí)行，醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組專項治理辦公室要對全院開展專項治理工作各階段的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并貫穿專項工作全過程。

第三篇：治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂

專項工作實施方案

靜樂縣人民醫(yī)院

2012年3月

2012靜樂縣人民醫(yī)院

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

為認(rèn)真貫徹落實中央、國務(wù)院《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》及省、市、縣會議精神，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)秩序，控制和降低醫(yī)藥服務(wù)價格，緩解人民群眾看病難、看病貴的問題，深入推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和市、縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，組織開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定如下方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前開展的社會主義榮辱觀教育，在全院廣泛深入的開展反腐倡廉教育和職業(yè)紀(jì)律教育，堅持貫徹懲防并舉，注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，堅決糾正違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，認(rèn)真開展自查自糾，使我院的從業(yè)人員受到深刻的法律紀(jì)律和職業(yè)道德教育，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，增強自覺抵制商業(yè)賄賂、拒腐防變能力，依法查處商業(yè)賄賂案件，懲處違法違規(guī)行為，堅決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，規(guī)范醫(yī)療市場秩序。針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，加強教育，健全制度，深化改革，完善管理，建立清理商業(yè)賄賂工作的長效機制，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，促進(jìn)我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序地發(fā)展。

二、基本原則

1、正面引導(dǎo)，教育為主。始終堅持廣泛深入地思想教育，樹立正確的價值觀、榮辱觀，以先進(jìn)典型為榜樣，增強廣大干部職工參與專項治理工作自覺性和積極性。

2、自查整改，力求實效。嚴(yán)格對照職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和自律要求，認(rèn)真抓好自查整改，防止走過場，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，力求實效。

3、把握政策，穩(wěn)定大局。既要有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題，又要維護(hù)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

4、標(biāo)本兼治，綜合治理。使用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，治理醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂問題。既要堅決糾正，又要從嚴(yán)監(jiān)督，努力探索和建立治理商業(yè)賄賂的長效機制。

三、治理重點

1、治理醫(yī)院管理人員及有關(guān)工作人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。

2、治理醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為。

3、治理醫(yī)院接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財會制度等規(guī)定明確如實記帳，私設(shè)小金庫，用于少數(shù)人私分的行為。

4、治理院有關(guān)人員在基建工程，物資采購，招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為。

四、方法和步驟

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動分四個階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)教育、宣傳發(fā)動階段（2012年4月－5月）。4月份組織召開動員大會，主要負(fù)責(zé)人動員。積極組織醫(yī)務(wù)工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣暫行處分辦法》和衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”規(guī)定，《反不正當(dāng)競爭法》、《政府采購法》等法律法規(guī)，吃透文件精神。要充分利用各新聞媒體，宣傳欄、板報、網(wǎng)絡(luò)等途徑，大力宣傳法律法規(guī)政策和紀(jì)律規(guī)定，提高廣大醫(yī)務(wù)工作者對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識。加強對醫(yī)務(wù)工作者法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，運用典型案例開展法制和警示教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性。

（二）征求意見，自查自糾階段（2012年5月－10月）。5月份結(jié)合工作實際，制定專項治理實施方案，上報有關(guān)部門。6月份，制定周密科學(xué)的自查方案。每個管理者和從事醫(yī)務(wù)衛(wèi)生服務(wù)的工作人員在認(rèn)真對照檢查的基礎(chǔ)上，寫出自查自糾材料，交院辦公室，單位負(fù)責(zé)人分層閱審后統(tǒng)一歸檔。要堅持原則，嚴(yán)明紀(jì)律，防止走過場。要實事求是，把握政策，根據(jù)情節(jié)輕重，影響大小和認(rèn)識態(tài)度予以區(qū)別對待，對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清問題，認(rèn)識錯誤并認(rèn)真整改的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或不予紀(jì)律處分；對自查自糾態(tài)度不認(rèn)真，經(jīng)群眾舉報、一經(jīng)查實將從嚴(yán)處理。要廣泛聽取社會意見，設(shè)置專門舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報。舉報電話為：0350-7822086。

（三）督導(dǎo)檢查階段（2012年7月－10月）。根據(jù)省衛(wèi)生廳和市、縣衛(wèi)生局的要求，按照屬地管理的原則，我院負(fù)責(zé)本單位治理商業(yè)賄賂的組織實施，并接受市、縣衛(wèi)生局和紀(jì)委及有關(guān)部門的檢查指導(dǎo)。要根據(jù)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)和群眾舉報，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。對問題較多、社會反映大，自查自糾不認(rèn)真的科室或個人，給予重點督辦，對拒不自查自糾和掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究科室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院辦公室將對各科室開展專項治理工作進(jìn)行督查督辦，確保這次專項治理工作取得實實在在的效果。

（四）整改規(guī)范階段（2012年10月－12月）。各科室和醫(yī)務(wù)人員要本著求真務(wù)實的態(tài)度，邊自查清理邊整改問題，針對存在的問題和管理薄弱環(huán)節(jié)抓好整改，舉一反三，落實防范措施，院要針對存在的不正當(dāng)交易問題，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究解決辦法，提出整改措施，開展專項治理“回頭看”，鞏固提高，總結(jié)經(jīng)驗，建立健全治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效管理機制。

五、主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任。

為了切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，院成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長范亮后為組長，副書記吳銀生、副院長李智英為副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，并抽調(diào)4人組成治理辦公室，由程玉英同志兼任辦公室主任負(fù)責(zé)抓好這項治理工作，與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成治理商業(yè)賄賂的合力。

2、自查自糾、強化自律。各科室及每個干部職工要認(rèn)真開展好自查自糾工作，既要人人參與，又不搞人人過關(guān)，使每一個工作人員都要立足崗位，對照職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和自律要求，認(rèn)真檢查，深刻反思，做到有錯自糾、有錯必糾。要大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，進(jìn)一步加強醫(yī)院的廉政文化建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生者增強遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識。

3、嚴(yán)肅查處，狠抓整改。要依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，根據(jù)政策、分清情況、區(qū)別處理。對存在的突出問題和群眾反映強烈的問題要認(rèn)真進(jìn)行排查，利用各種渠道掌握案件線索，對涉嫌違紀(jì)違法的商業(yè)賄賂問題，不管涉及到什么人，都要及時上報，并組織力量一查到底。屬一般性違規(guī)交易問題，只要說明情況，上交錢物，以幫助教育和自我糾正為主，可不予追究責(zé)任；違規(guī)交易數(shù)額較大，個人能主動說清問題，可依紀(jì)從輕、減輕處分。

4、完善制度，強化管理。要加強制度建設(shè)，完善黨務(wù)院務(wù)公開，醫(yī)療收費、財務(wù)管理等制度，向社會公開醫(yī)療服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，公開藥品和耗材價格，嚴(yán)格執(zhí)行費用查詢制度和住院“一日清”制度，進(jìn)一步落實醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，探索改革醫(yī)療機構(gòu)運行機制，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員分配制度。要加強日常監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為。強化社會監(jiān)督，發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作風(fēng)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費。強化價格審計監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療服務(wù)和藥品價格規(guī)定，查處價格違法行為，從而促進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域工作的經(jīng)常化和制度化。

5、宣傳教育，弘揚正氣。要大力弘揚醫(yī)務(wù)人員高尚醫(yī)德和無私奉獻(xiàn)精神，深入廣泛地開展學(xué)習(xí)主題活動，注重正面導(dǎo)向，樹立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、誠信行醫(yī)的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范作用，廣泛宣傳有關(guān)法規(guī)和政策，自覺接受社會監(jiān)督，自覺杜絕回扣、開單提成等行為，使我院廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，增強拒腐防變能力，確保靜樂縣人民醫(yī)院能夠健康、有序、快速的發(fā)展。

第四篇：2012加強治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作實施方案

大連市體檢中心

加強醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理實施方案為有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，凈化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，維護(hù)人民群眾切身利益，根據(jù)市委、市政府和市衛(wèi)生局的部署要求，結(jié)合我中心的實際工作情況，制定以下實施方案：

一、專項治理的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照市衛(wèi)生局明確的要求，結(jié)合全市衛(wèi)生工作實際，突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)，標(biāo)本兼治，糾建并舉，綜合治理，常抓不懈，務(wù)求實效。通過全面的思想教育、法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范化建設(shè)上有新的提高；通過自查自糾，自覺糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，在促進(jìn)行業(yè)自律、誠信服務(wù)上有新的提高；通過案件查處，堅決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，在強化依法執(zhí)業(yè)、依法管理上有新的提高；通過深化改革、完善制度，在建立長效機制、增強防控能力上有新的提高，形成良好的醫(yī)療秩序，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，努力促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

（二）基本原則

在整個治理工作中要堅持三項基本原則，保證各項工 1

作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。一是堅持標(biāo)本兼治，綜合治理。通過動員教育，既要對違反職業(yè)道德和市場經(jīng)濟(jì)、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，又要配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門嚴(yán)厲查處大案要案。尤其是要通過加強教育、健全制度、強化監(jiān)督和深化改革，探索建立長效機制。二是統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。對專項治理工作的艱巨性和復(fù)雜性要有足夠的認(rèn)識，對可能出現(xiàn)的情況要有思想上、工作上的充分準(zhǔn)備，做到周密考慮，精心組織，及時掌握專項治理工作的發(fā)展態(tài)勢，加強政策研究和分類指導(dǎo)。三是嚴(yán)格掌握政策、維護(hù)穩(wěn)定大局。要正確區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易的政策界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限，正確處理開展專項治理與做好日常醫(yī)療服務(wù)的關(guān)系，既要有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，又要維護(hù)醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生隊伍的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

二、全面開展宣傳教育，階段實施方案

按照動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)四個階段有序推進(jìn)，確保通過自我教育、自我檢查、自我糾正，取得實實在在的效果。

（一）全面動員教育

召開大會，層層進(jìn)行動員，抓好思想發(fā)動，講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強參與的自覺性和主動性；廣泛組織學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，中央紀(jì)委

第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局的有關(guān)規(guī)定及文件，學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的各項政策和法律法規(guī)、衛(wèi)生部“八項行業(yè)紀(jì)律”和省衛(wèi)生廳“五條禁令”等，進(jìn)一步深化認(rèn)識，明確要求；強化思想教育，做到人員、時間、內(nèi)容“三落實”，重點開展社會主義榮辱觀教育、法紀(jì)教育、職業(yè)道德教育、廉政紀(jì)律教育和警示教育。加強先進(jìn)典型宣傳，用身邊人、身邊事進(jìn)行自我教育。積極開展談心活動，分層分類做好深入細(xì)致的思想工作，消除顧慮，達(dá)到人人深受教育、人人提高認(rèn)識、人人知道政策。所有醫(yī)務(wù)人員都能做到回扣不收、“紅包”不拿。

（二）嚴(yán)格自查自糾

自查自糾是這次治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要對照廉潔自律規(guī)定、財經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真檢查醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題。

為確保自查自糾工作取得實效，在實際工作中，既要堅持原則，又要嚴(yán)把政策；既不搞人人過關(guān)，又不能留有死角；既要扎實推進(jìn)，又要保持正常工作秩序。具體做到三個結(jié)合：一是堅持區(qū)別對待、寬嚴(yán)相濟(jì)相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人、黨團(tuán)員、業(yè)務(wù)骨干、入黨積極分子要帶頭提高認(rèn)識，帶頭執(zhí)行政策；二是堅持教育與懲處相結(jié)合。

（三）切實整改提高

各分部、各科室要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行歸納梳理，深刻剖析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確整改重點，制定整改計劃，提出整改措施，堅持邊查邊改。

（四）認(rèn)真檢查總結(jié)

各分部、各科室要對開展自查自糾情況進(jìn)行檢查總結(jié)。中心不定期地對其工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，堅持明查與暗訪相結(jié)合，將檢查情況進(jìn)行通報。

三、強化源頭防控，建立治理商業(yè)賄賂工作的長效機制

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項長期任務(wù)，必須堅持長抓不懈。在集中專項治理的同時，重在建立健全長效機制，從思想上、制度上和源頭上強化防控措施的落實。

（一）以社會主義榮辱觀教育為重點，構(gòu)筑思想防范機制要全面組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大討論，通過多種形式向社會公開征詢，形成記得住、做得到的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范，成為廣大醫(yī)務(wù)人員的行為規(guī)范和職業(yè)守則。要進(jìn)一步推動反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，大力營造以廉為榮、以貪為恥，以拒收商業(yè)賄賂為榮、以收受商業(yè)賄賂為恥，以維護(hù)中心聲譽為榮、以損害中心形象為恥，增強責(zé)任感和使命感，樹立文明行醫(yī)、廉潔行醫(yī)的新風(fēng)尚。要將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育經(jīng)?；?、制度化，作為衛(wèi)生廉政文化的重點，樹立一批醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型，大力宣傳，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶頭作用。

（二）強化監(jiān)督制約機制

推行和深化公開工作，全面實行政務(wù)公開制度，及時向社會公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項，切實維護(hù)群眾權(quán)益。凡是能公開的都要通過公示欄、公示牌、中心網(wǎng)站和新聞媒體進(jìn)行公開，接受群眾和社會監(jiān)督，并設(shè)立舉報電話（0411-82497209）。健全醫(yī)院內(nèi)部人事、財務(wù)、采購等事項的民主監(jiān)督制度，醫(yī)療機構(gòu)在正常經(jīng)營活動中發(fā)生的折扣、讓利和優(yōu)惠等，都要納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，并及時在單位內(nèi)部進(jìn)行公開，接受所有職工監(jiān)督。

四、提高認(rèn)識，切實加強專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作涉及面廣、政策性強、工作難度大。必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，力求取得實效。

（一）明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)

實行專項治理工作責(zé)任制，中心主任、書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，黨辦為專門工作機構(gòu)，明確具體工作職責(zé)，正常開展工作。各科責(zé)任人即為治理商業(yè)賄賂工作責(zé)任人，必須把這項工作做好做實。

（二）協(xié)同配合，形成合力

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂專項工作是一個系統(tǒng)工程，必須多部門協(xié)同配合，聯(lián)動作戰(zhàn)。同時，對專項治理工作進(jìn)展情況和取得的成效，涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，要及時進(jìn)行宣傳報道，形成聲勢，讓社會進(jìn)一步了解衛(wèi)生行業(yè)切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)的堅定決心和所做的重要工作，進(jìn)一步贏得

理解、信任和支持。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強督查

在治理工作中要確保政令暢通，決不能有令不行、有禁不止。對在治理商業(yè)賄賂工作中，繼續(xù)違規(guī)操作，頂風(fēng)違法違紀(jì)的，不僅要查處直接責(zé)任者，還要追究科室、分部主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。對違規(guī)醫(yī)務(wù)人員要按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，給予相應(yīng)的處理。同時，嚴(yán)格請示報告制度，定期報告工作情況，及時反饋重要信息，加強全程督查和指導(dǎo)，隨時掌握進(jìn)展動態(tài)，分析研究新情況和新問題，提出意見和建議，確保治理工作健康進(jìn)行。

2012年4月2日

第五篇：開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案（范文）

汕頭市潮南區(qū)隴田中心衛(wèi)生院文件

隴衛(wèi)發(fā)[2006]11號

關(guān)于印發(fā)《隴田中心衛(wèi)生院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的通知

各科組：

現(xiàn)將《隴田中心衛(wèi)生院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00六年六月十六日

隴田中心衛(wèi)生院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域

商業(yè)賄賂專項工作實施方案

為有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，維護(hù)人民群眾利益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈潮南衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的實施方案〉的通知》（潮南衛(wèi)[2006]61號）精神，結(jié)合我院實際，制定本方案。

一、充分認(rèn)識開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的重要意義。

開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央、國務(wù)院為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，維護(hù)公平競爭，糾正損害人民群眾切身利益的行為，構(gòu)建社會主義和諧社會而作出的一項重要決策，對于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義。醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為，不僅誘導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開大處方、高價藥，濫檢查、過度醫(yī)療，直接損害人民群眾的利益，也腐蝕了部分意志不堅定的醫(yī)務(wù)人員，滋生腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪，具有很大的社會危害性。堅決治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，整頓規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，降低虛高藥價，緩解群眾看病難、看病貴問題的實際行動，也是推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要措施。各科組要高度重視，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，切實增強責(zé)任感和自覺性。

二、成立治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組

長：鄭月德

副組長：陳運鎮(zhèn)

王中敏

鄭應(yīng)文

成員：鄭海枝

洪燦基

曹曉軍

黃燕君

在專項治理工作活動中，班子成員要樹立全局觀念，奉行身在其位，正人先正已的宗旨，堅持嚴(yán)于律已，以身作則的從嚴(yán)要求，切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要以自身的模范行為去影響和感染他人，以帶領(lǐng)全院干部職工共同樹立“白衣天使”的良好形象。

三、做好藥品購銷及管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家收費標(biāo)準(zhǔn)，藥品及各項收費標(biāo)準(zhǔn)上墻公開，接受群眾監(jiān)督。任何業(yè)務(wù)科室及個人一律不準(zhǔn)采購、推銷、代銷藥品，嚴(yán)禁藥物回扣和獎售臨床促銷。醫(yī)院采購藥品主要渠道需向國家批準(zhǔn)合格的“三證”齊全的藥品公司購進(jìn)以保證醫(yī)療質(zhì)量，確保群眾就診用藥安全有效。

四、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費行為，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。加強對臨床用藥和收費行為的監(jiān)督檢查，堅決糾正醫(yī)療中的藥品回扣和因回扣開大處方，為謀私利而搭車開藥等違規(guī)行為。要求各科組認(rèn)真檢查，特別是要查看私收費、亂收費、接受紅包、接受藥品回扣的違紀(jì)現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象要及時報院專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、增強醫(yī)療收費公開透明度，建立規(guī)范的監(jiān)督體系。一是院務(wù)對外公開，特別是對社會普遍關(guān)注的收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾等內(nèi)容都在醫(yī)院大廳顯眼處公開；二是工作人員佩證上崗，醫(yī)院統(tǒng)一制作了工作人員證件，并規(guī)定必須佩證上崗，同時將像片姓名公布上墻，接受群眾監(jiān)督；三是長期把“醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范七項規(guī)定”、“廉潔行醫(yī)公約”、“文明服務(wù)五不準(zhǔn)”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)八不準(zhǔn)”等張掛于各個科室中，在大廳顯眼處掛出“告病人書”及“汕頭市衛(wèi)生局公告”，并設(shè)立舉報箱和投訴電話，接受群眾監(jiān)督。

六、實施辦法與步驟。

1、動員教育：運用多種形式，深入開展思想動員，廣泛宣傳市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求，學(xué)習(xí)區(qū)衛(wèi)生局《實施方案》以及有關(guān)法律法規(guī)，運用正反兩方面典型事例，深入開展社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育和警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員深刻領(lǐng)會開展治理商業(yè)賄賂的重大意義，認(rèn)清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的自覺性和主動性。在這一階段，要講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導(dǎo)，調(diào)動全體工作人員的積極性，營造良好的工作氛圍。

2、對照檢查：對照本《實施方案》的要求，組織工作人員對醫(yī)購銷中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行對照檢查，認(rèn)真檢查收受 4 藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題，主動將科組“小金庫”和個人收受的款物上繳到院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并揭露行賄企業(yè)和個人。在對照檢查工作中，要堅持區(qū)別對待、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，嚴(yán)格把握政策，充分發(fā)揮政策和教育的威力。

3、整改提高：各科組要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，研究制訂切實可行的整改措施。要把自查自糾情況、整改措施和整改效果書面報告院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、總結(jié)驗收：院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專門力量對各科組開展自查自糾的情況進(jìn)行檢查驗收，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。對開展自查自糾不力、消極應(yīng)付、走過場的科組，要及時幫助補課和整改。

七、建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。各科主任、護(hù)士長要齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作與行業(yè)糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。

2006年6月16日