第一篇：XXX人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

〔2017〕46號

關(guān)于印發(fā)《XXX人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知

各部門、各科室：

現(xiàn)將《XXX人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2017年7月17日

XXX人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工

作 實(shí) 施 方 案

為有效防制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，維護(hù)人民群眾利益，密切醫(yī)患關(guān)系，鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)成果，根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作文件精神和要求，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以保障全體人民健康為出發(fā)點(diǎn)，以提高人民群眾獲得感，增進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)安全為目的，扎實(shí)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾正并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展藥品、耗材購銷使用管理專項(xiàng)治理，使廣大醫(yī)務(wù)人員普遍接受法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，堅(jiān)決抵制藥品、耗材回扣行為和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，建立藥品購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄和醫(yī)務(wù)人員個人誠信記錄，形成長效機(jī)制，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)安全，樹立良好的職業(yè)道德，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。主要治理以下行為: 1.醫(yī)院工作人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為;2.醫(yī)務(wù)人員在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗

材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為;3.醫(yī)院工作人員利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或牟取其他不正當(dāng)利益的行為;4.醫(yī)院工作人員違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告，參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動的行為;5.醫(yī)院工作人員違規(guī)接受社會捐贈資助的行為;6.醫(yī)院工作人員接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為;7.醫(yī)院工作人員在醫(yī)藥采購和工程招標(biāo)活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為;8.醫(yī)院工作人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為;9.其他醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。由院長XXX同志任組長，XXXXXXXX任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)治理小組，由XX同志任組長，XX副組長，XX為組員，由XX同志兼任專項(xiàng)治理辦公室主任。專項(xiàng)治理小組負(fù)責(zé)活動的實(shí)施、督查及建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄和醫(yī)務(wù)人員個人誠信記錄；負(fù)責(zé)門診處方、住院醫(yī)囑的監(jiān)管及商業(yè)賄賂問題舉報事項(xiàng)的受理處置。

四、工作步驟

3(一)宣傳發(fā)動階段（2017年7月）

1、在全院中層干部會議上組織學(xué)習(xí)文件，宣傳政策，提高認(rèn)識。

2、各科室要組織科室人員再次學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”和《XXX人民醫(yī)院開展藥品、耗材購銷使用管理專項(xiàng)治理方案》文件精神，開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、黨性教育和警示教育，提高全體醫(yī)務(wù)人員的法律意識和責(zé)任意識，依法執(zhí)業(yè)，自覺抵制醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為。

3、進(jìn)一步傳達(dá)醫(yī)院“四個嚴(yán)禁、四個一律”的紀(jì)律要求，即①嚴(yán)禁違規(guī)大處方和不合理用藥，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，一律全院通報，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)金額全部上交；②嚴(yán)禁收受任何單位、任何個人的藥品、耗材回扣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查實(shí)，一律吊銷執(zhí)業(yè)資格，非法收入予以收繳；③嚴(yán)禁任何醫(yī)藥（耗材）代表單獨(dú)出入醫(yī)療區(qū)、中心庫房等敏感區(qū)域，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消該公司藥品配送權(quán)，終止合同；④嚴(yán)禁任何商業(yè)目的的統(tǒng)方或?yàn)獒t(yī)藥營銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停崗處理，予以經(jīng)濟(jì)處罰。

(二)自查自糾階段（2017年7-8月）

1、對照“九不準(zhǔn)”、“五不準(zhǔn)”、“四個嚴(yán)禁、四個一律”內(nèi)容，醫(yī)院深入開展自查自糾，有則改之無則加勉，徹底清查管理制度中存在的問題。

2、對照“九不準(zhǔn)”、“五不準(zhǔn)”、“四個嚴(yán)禁、四個一律” 內(nèi)容，醫(yī)務(wù)人員個人開展自查自糾。對在期限內(nèi)交代問題，上繳違紀(jì)金額及時的，將視其情節(jié)從輕或減輕處理。

3、自主督查與社會監(jiān)督相結(jié)合。專項(xiàng)治理小組采取定期與

不定期相結(jié)合的方式，隨機(jī)抽取科室、個人進(jìn)行調(diào)查；同時，對于群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查和證據(jù)收集；對于群眾舉報的問題，將組成調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依法依紀(jì)處理。

4、查辦重點(diǎn)案件。領(lǐng)導(dǎo)小組按照“重在教育、重在糾正”的原則，處理主動交代問題，上繳違紀(jì)金額的科室或個人；對于掌握確鑿證據(jù)而拒不交代問題，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的科室或個人，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。對于在督查期間發(fā)現(xiàn)的違反“九不準(zhǔn)”、“五不準(zhǔn)”的醫(yī)務(wù)人員，將依據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育、取消當(dāng)年評先評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

5、設(shè)立舉報信箱并向全社會公開舉報電話，落實(shí)舉報獎勵制度，對舉報事項(xiàng)一經(jīng)查實(shí)，予以重獎。舉報電話：XX（紀(jì)檢監(jiān)察室），XX（醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦公室），XX（院辦公室）。

6、建立約談機(jī)制，由專項(xiàng)治理小組對涉嫌違規(guī)的藥品商、耗材商和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行不定期約談，把問題杜絕在萌芽狀態(tài)。

(三)整章建制及迎檢階段（2017年9月-11月）

1、強(qiáng)化藥品管理。積極推行陽光用藥制度，對中標(biāo)藥品選定、新藥引進(jìn)遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)”原則，明確藥品選擇的標(biāo)準(zhǔn)、方法，公開操作程序，由藥劑科組織藥事委員會實(shí)行集體討論決策。對藥品使用連續(xù)兩月居前三位的，由專項(xiàng)治理小組適時干預(yù)。繼續(xù)推行藥品二次議價，對中標(biāo)品種必須由醫(yī)院主管院長牽頭，組織相關(guān)職能科室和藥事委員會參與進(jìn)行二次議價。

2、強(qiáng)化耗材管理。對醫(yī)用耗材尤其是高值耗材使用要進(jìn)行適時干預(yù)和控制，由設(shè)備科每月統(tǒng)計(jì)情況報專項(xiàng)治理小組，由專項(xiàng)治理小組約談異常情況。

3、強(qiáng)化處方管理。推行藥品用量動態(tài)監(jiān)測、超常預(yù)警、處方點(diǎn)評等制度，嚴(yán)肅查處大處方等損害人民群眾利益的行為。藥劑科及藥事管理委員會加強(qiáng)處方點(diǎn)評管理，利用藥學(xué)簡報公示每月藥品動態(tài)監(jiān)管情況，監(jiān)管情況報專項(xiàng)治理小組；利用公示欄公布不合理處方名單等。

4、建立重點(diǎn)崗位風(fēng)險防范管理機(jī)制。圍繞“事權(quán)”運(yùn)行，逐步建立完善廉潔風(fēng)險防控系統(tǒng)。制定和實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警防控措施，最大限度地降低腐敗風(fēng)險，減少不廉潔行為的發(fā)生，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

5、加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)安全。信息科要加強(qiáng)對信息系統(tǒng)的監(jiān)控，嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)泄露統(tǒng)方信息，哪個端口泄露的，追究哪個端口工作人員的責(zé)任。

6、暢通舉報投訴渠道。要通過多種形式，暢通舉報投訴渠道，建立健全舉報信訪件的受理、處理等制度；建立醫(yī)藥回扣事件的預(yù)警應(yīng)急處理機(jī)制，全面掌握信息并及時快速響應(yīng)。

7、長效機(jī)制建設(shè)。一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)德考評制度。推行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化考評，加大結(jié)果運(yùn)用的剛性力度，與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、職稱晉升掛鉤。二是建立“兩個記錄”。建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)予以約談、清退等處理，加大對行賄行為的打擊力度，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)誠信經(jīng)營；建立醫(yī)務(wù)人員個人誠信記錄，將醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)行為記入個人誠信記錄，6 將個人誠信記錄列入個人年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核重要內(nèi)容，作為職稱晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。通過探索建立長效約束機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律性管理。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各職能科室負(fù)責(zé)人、各臨床醫(yī)技科室主任是本科室的第一責(zé)任人。要將治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德意識和素養(yǎng)、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和提升行業(yè)形象的重要舉措，與其他各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。

2、明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。各科室要把治理工作與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果。醫(yī)院將把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與年度考核掛鉤，對出現(xiàn)商業(yè)賄賂行為的科室，實(shí)行一票否決，并嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。對不積極開展專項(xiàng)治理工作，消極應(yīng)付的醫(yī)務(wù)人員，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

3、把握政策，維護(hù)大局。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪界限;既要有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，又要保持正常的工作秩序和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，維護(hù)醫(yī)護(hù)隊(duì)伍的穩(wěn)定，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

第二篇：治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中違反職業(yè)道德和市場法則的商業(yè)賄賂行為，使醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識；依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；針對存在的問題，通過健全制度，完善管理，建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。同時，在工作中注意維護(hù)醫(yī)院的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

二、工作目標(biāo)

（一）堅(jiān)決抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為；

（二）醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從醫(yī)的意識，樹立良好的職業(yè)道德形象；

（三）建立抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效工作機(jī)制。

三、治理重點(diǎn)

著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題，主要是：

（一）醫(yī)院有關(guān)人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材及其他經(jīng)營活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

（二）醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動中，收受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；

（三）有關(guān)人員在接受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計(jì)制度規(guī)定入帳，私設(shè)小金庫、用于私分的行為；

（四）醫(yī)院有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為；

（五）醫(yī)院行政機(jī)關(guān)人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和工程招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為。

四、工作方法

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。組織召開全體醫(yī)務(wù)人員大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)精神，并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，認(rèn)真制定好治理方案，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，抓好落實(shí)。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策，廣泛學(xué)習(xí)有關(guān)治理商業(yè)賄賂工作的文件，使廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性，形成反商業(yè)賄賂的良好氛圍。

（二）深入自查，邊整邊改。對照有關(guān)政策規(guī)定，組織全院工作人員，用6個月左右的時間，對醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行

為進(jìn)行自查自糾，摸清醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的主要手段和表現(xiàn)形式，掌握重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的基本情況。重點(diǎn)是對藥品購銷和使用環(huán)節(jié)、醫(yī)用耗材的購銷和使用環(huán)節(jié)、儀器設(shè)備的購置以及醫(yī)院的基本建設(shè)等方面的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾。自查自糾要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對待，不走過場，同時要把握政策，講究策略，根據(jù)錯誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，原則上自查從輕，被查從嚴(yán)，具體政策按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）依法查處。查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，對于預(yù)防職務(wù)犯罪，增強(qiáng)教育效果，震懾違法行為，鞏固治理成果，具有重要的作用。要暢通信訪舉報渠道，設(shè)立并公布舉報電話，鼓勵群眾和職工舉報投訴。對于主動交代問題并積極退款的，應(yīng)依法從輕處理；情節(jié)輕微的，可免于處罰。同時，也要防止在查辦商業(yè)賄賂案件中，處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。

（四）治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂要將專項(xiàng)治理與糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，重在建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

（五）要在全院開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，增強(qiáng)廣大員工遵紀(jì)守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀，樹立廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。要推行醫(yī)院院務(wù)公開和醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，健全內(nèi)部的人事、財務(wù)、采購等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療服務(wù)行為。同時，要進(jìn)一步深化體制改革，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂。

五、幾點(diǎn)要求

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求取得明顯成效。

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，曾祥生同志任組長，包仁貴、包仁煒、甘榮芳、劉占城為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)治理辦公室，劉占城兼主任。

（二）落實(shí)責(zé)任，密切配合

在院里的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣局的部署，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，制定周密細(xì)致的工作方案，做到分工明確，責(zé)任到人，精心安排好各個階段的工作。

（三）深入研究，強(qiáng)化指導(dǎo)

在專項(xiàng)治理工作中，要組織力量深入開展調(diào)查研究，掌握商業(yè)賄賂行為的特點(diǎn)和規(guī)律，分析深層次原因，在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查

治理商業(yè)賄賂是中央、省、市、縣的重要工作部署，醫(yī)院全體從業(yè)人員都必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)治理辦公室要對全院開展專項(xiàng)治理工作各階段的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并貫穿專項(xiàng)工作全過程。

第三篇：治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂

專項(xiàng)工作實(shí)施方案

靜樂縣人民醫(yī)院

2012年3月

2012靜樂縣人民醫(yī)院

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》及省、市、縣會議精神，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)秩序，控制和降低醫(yī)藥服務(wù)價格，緩解人民群眾看病難、看病貴的問題，深入推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和市、縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，組織開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前開展的社會主義榮辱觀教育，在全院廣泛深入的開展反腐倡廉教育和職業(yè)紀(jì)律教育，堅(jiān)持貫徹懲防并舉，注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，堅(jiān)決糾正違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，認(rèn)真開展自查自糾，使我院的從業(yè)人員受到深刻的法律紀(jì)律和職業(yè)道德教育，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂、拒腐防變能力，依法查處商業(yè)賄賂案件，懲處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，規(guī)范醫(yī)療市場秩序。針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)教育，健全制度，深化改革，完善管理，建立清理商業(yè)賄賂工作的長效機(jī)制，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，促進(jìn)我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序地發(fā)展。

二、基本原則

1、正面引導(dǎo)，教育為主。始終堅(jiān)持廣泛深入地思想教育，樹立正確的價值觀、榮辱觀，以先進(jìn)典型為榜樣，增強(qiáng)廣大干部職工參與專項(xiàng)治理工作自覺性和積極性。

2、自查整改，力求實(shí)效。嚴(yán)格對照職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和自律要求，認(rèn)真抓好自查整改，防止走過場，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，力求實(shí)效。

3、把握政策，穩(wěn)定大局。既要有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題，又要維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

4、標(biāo)本兼治，綜合治理。使用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，治理醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂問題。既要堅(jiān)決糾正，又要從嚴(yán)監(jiān)督，努力探索和建立治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

三、治理重點(diǎn)

1、治理醫(yī)院管理人員及有關(guān)工作人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。

2、治理醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為。

3、治理醫(yī)院接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財會制度等規(guī)定明確如實(shí)記帳，私設(shè)小金庫，用于少數(shù)人私分的行為。

4、治理院有關(guān)人員在基建工程，物資采購，招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為。

四、方法和步驟

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動分四個階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)教育、宣傳發(fā)動階段（2012年4月－5月）。4月份組織召開動員大會，主要負(fù)責(zé)人動員。積極組織醫(yī)務(wù)工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣暫行處分辦法》和衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”規(guī)定，《反不正當(dāng)競爭法》、《政府采購法》等法律法規(guī)，吃透文件精神。要充分利用各新聞媒體，宣傳欄、板報、網(wǎng)絡(luò)等途徑，大力宣傳法律法規(guī)政策和紀(jì)律規(guī)定，提高廣大醫(yī)務(wù)工作者對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)工作者法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，運(yùn)用典型案例開展法制和警示教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性。

（二）征求意見，自查自糾階段（2012年5月－10月）。5月份結(jié)合工作實(shí)際，制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案，上報有關(guān)部門。6月份，制定周密科學(xué)的自查方案。每個管理者和從事醫(yī)務(wù)衛(wèi)生服務(wù)的工作人員在認(rèn)真對照檢查的基礎(chǔ)上，寫出自查自糾材料，交院辦公室，單位負(fù)責(zé)人分層閱審后統(tǒng)一歸檔。要堅(jiān)持原則，嚴(yán)明紀(jì)律，防止走過場。要實(shí)事求是，把握政策，根據(jù)情節(jié)輕重，影響大小和認(rèn)識態(tài)度予以區(qū)別對待，對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清問題，認(rèn)識錯誤并認(rèn)真整改的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或不予紀(jì)律處分；對自查自糾態(tài)度不認(rèn)真，經(jīng)群眾舉報、一經(jīng)查實(shí)將從嚴(yán)處理。要廣泛聽取社會意見，設(shè)置專門舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報。舉報電話為：0350-7822086。

（三）督導(dǎo)檢查階段（2012年7月－10月）。根據(jù)省衛(wèi)生廳和市、縣衛(wèi)生局的要求，按照屬地管理的原則，我院負(fù)責(zé)本單位治理商業(yè)賄賂的組織實(shí)施，并接受市、縣衛(wèi)生局和紀(jì)委及有關(guān)部門的檢查指導(dǎo)。要根據(jù)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)和群眾舉報，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。對問題較多、社會反映大，自查自糾不認(rèn)真的科室或個人，給予重點(diǎn)督辦，對拒不自查自糾和掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究科室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院辦公室將對各科室開展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查督辦，確保這次專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）整改規(guī)范階段（2012年10月－12月）。各科室和醫(yī)務(wù)人員要本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，邊自查清理邊整改問題，針對存在的問題和管理薄弱環(huán)節(jié)抓好整改，舉一反三，落實(shí)防范措施，院要針對存在的不正當(dāng)交易問題，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究解決辦法，提出整改措施，開展專項(xiàng)治理“回頭看”，鞏固提高，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效管理機(jī)制。

五、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。

為了切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，院成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長范亮后為組長，副書記吳銀生、副院長李智英為副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，并抽調(diào)4人組成治理辦公室，由程玉英同志兼任辦公室主任負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)治理工作，與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成治理商業(yè)賄賂的合力。

2、自查自糾、強(qiáng)化自律。各科室及每個干部職工要認(rèn)真開展好自查自糾工作，既要人人參與，又不搞人人過關(guān)，使每一個工作人員都要立足崗位，對照職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和自律要求，認(rèn)真檢查，深刻反思，做到有錯自糾、有錯必糾。要大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院的廉政文化建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識。

3、嚴(yán)肅查處，狠抓整改。要依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，根據(jù)政策、分清情況、區(qū)別處理。對存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題要認(rèn)真進(jìn)行排查，利用各種渠道掌握案件線索，對涉嫌違紀(jì)違法的商業(yè)賄賂問題，不管涉及到什么人，都要及時上報，并組織力量一查到底。屬一般性違規(guī)交易問題，只要說明情況，上交錢物，以幫助教育和自我糾正為主，可不予追究責(zé)任；違規(guī)交易數(shù)額較大，個人能主動說清問題，可依紀(jì)從輕、減輕處分。

4、完善制度，強(qiáng)化管理。要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善黨務(wù)院務(wù)公開，醫(yī)療收費(fèi)、財務(wù)管理等制度，向社會公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開藥品和耗材價格，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用查詢制度和住院“一日清”制度，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，探索改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員分配制度。要加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為。強(qiáng)化社會監(jiān)督，發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作風(fēng)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)。強(qiáng)化價格審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療服務(wù)和藥品價格規(guī)定，查處價格違法行為，從而促進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域工作的經(jīng)常化和制度化。

5、宣傳教育，弘揚(yáng)正氣。要大力弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員高尚醫(yī)德和無私奉獻(xiàn)精神，深入廣泛地開展學(xué)習(xí)主題活動，注重正面導(dǎo)向，樹立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、誠信行醫(yī)的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范作用，廣泛宣傳有關(guān)法規(guī)和政策，自覺接受社會監(jiān)督，自覺杜絕回扣、開單提成等行為，使我院廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，增強(qiáng)拒腐防變能力，確保靜樂縣人民醫(yī)院能夠健康、有序、快速的發(fā)展。

第四篇：2012加強(qiáng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案

大連市體檢中心

加強(qiáng)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理實(shí)施方案為有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，凈化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，維護(hù)人民群眾切身利益，根據(jù)市委、市政府和市衛(wèi)生局的部署要求，結(jié)合我中心的實(shí)際工作情況，制定以下實(shí)施方案：

一、專項(xiàng)治理的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照市衛(wèi)生局明確的要求，結(jié)合全市衛(wèi)生工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，標(biāo)本兼治，糾建并舉，綜合治理，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。通過全面的思想教育、法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范化建設(shè)上有新的提高；通過自查自糾，自覺糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，在促進(jìn)行業(yè)自律、誠信服務(wù)上有新的提高；通過案件查處，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，在強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)、依法管理上有新的提高；通過深化改革、完善制度，在建立長效機(jī)制、增強(qiáng)防控能力上有新的提高，形成良好的醫(yī)療秩序，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，努力促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

（二）基本原則

在整個治理工作中要堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則，保證各項(xiàng)工 1

作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。通過動員教育，既要對違反職業(yè)道德和市場經(jīng)濟(jì)、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，又要配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門嚴(yán)厲查處大案要案。尤其是要通過加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督和深化改革，探索建立長效機(jī)制。二是統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。對專項(xiàng)治理工作的艱巨性和復(fù)雜性要有足夠的認(rèn)識，對可能出現(xiàn)的情況要有思想上、工作上的充分準(zhǔn)備，做到周密考慮，精心組織，及時掌握專項(xiàng)治理工作的發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)政策研究和分類指導(dǎo)。三是嚴(yán)格掌握政策、維護(hù)穩(wěn)定大局。要正確區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易的政策界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限，正確處理開展專項(xiàng)治理與做好日常醫(yī)療服務(wù)的關(guān)系，既要有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，又要維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

二、全面開展宣傳教育，階段實(shí)施方案

按照動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)四個階段有序推進(jìn)，確保通過自我教育、自我檢查、自我糾正，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）全面動員教育

召開大會，層層進(jìn)行動員，抓好思想發(fā)動，講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)參與的自覺性和主動性；廣泛組織學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，中央紀(jì)委

第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》，衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局的有關(guān)規(guī)定及文件，學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)政策和法律法規(guī)、衛(wèi)生部“八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律”和省衛(wèi)生廳“五條禁令”等，進(jìn)一步深化認(rèn)識，明確要求；強(qiáng)化思想教育，做到人員、時間、內(nèi)容“三落實(shí)”，重點(diǎn)開展社會主義榮辱觀教育、法紀(jì)教育、職業(yè)道德教育、廉政紀(jì)律教育和警示教育。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，用身邊人、身邊事進(jìn)行自我教育。積極開展談心活動，分層分類做好深入細(xì)致的思想工作，消除顧慮，達(dá)到人人深受教育、人人提高認(rèn)識、人人知道政策。所有醫(yī)務(wù)人員都能做到回扣不收、“紅包”不拿。

（二）嚴(yán)格自查自糾

自查自糾是這次治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要對照廉潔自律規(guī)定、財經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真檢查醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題。

為確保自查自糾工作取得實(shí)效，在實(shí)際工作中，既要堅(jiān)持原則，又要嚴(yán)把政策；既不搞人人過關(guān)，又不能留有死角；既要扎實(shí)推進(jìn)，又要保持正常工作秩序。具體做到三個結(jié)合：一是堅(jiān)持區(qū)別對待、寬嚴(yán)相濟(jì)相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人、黨團(tuán)員、業(yè)務(wù)骨干、入黨積極分子要帶頭提高認(rèn)識，帶頭執(zhí)行政策；二是堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合。

（三）切實(shí)整改提高

各分部、各科室要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行歸納梳理，深刻剖析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確整改重點(diǎn)，制定整改計(jì)劃，提出整改措施，堅(jiān)持邊查邊改。

（四）認(rèn)真檢查總結(jié)

各分部、各科室要對開展自查自糾情況進(jìn)行檢查總結(jié)。中心不定期地對其工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，將檢查情況進(jìn)行通報。

三、強(qiáng)化源頭防控，建立治理商業(yè)賄賂工作的長效機(jī)制

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須堅(jiān)持長抓不懈。在集中專項(xiàng)治理的同時，重在建立健全長效機(jī)制，從思想上、制度上和源頭上強(qiáng)化防控措施的落實(shí)。

（一）以社會主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，構(gòu)筑思想防范機(jī)制要全面組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大討論，通過多種形式向社會公開征詢，形成記得住、做得到的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范，成為廣大醫(yī)務(wù)人員的行為規(guī)范和職業(yè)守則。要進(jìn)一步推動反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，大力營造以廉為榮、以貪為恥，以拒收商業(yè)賄賂為榮、以收受商業(yè)賄賂為恥，以維護(hù)中心聲譽(yù)為榮、以損害中心形象為恥，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，樹立文明行醫(yī)、廉潔行醫(yī)的新風(fēng)尚。要將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育經(jīng)常化、制度化，作為衛(wèi)生廉政文化的重點(diǎn)，樹立一批醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型，大力宣傳，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶頭作用。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制

推行和深化公開工作，全面實(shí)行政務(wù)公開制度，及時向社會公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。凡是能公開的都要通過公示欄、公示牌、中心網(wǎng)站和新聞媒體進(jìn)行公開，接受群眾和社會監(jiān)督，并設(shè)立舉報電話（0411-82497209）。健全醫(yī)院內(nèi)部人事、財務(wù)、采購等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在正常經(jīng)營活動中發(fā)生的折扣、讓利和優(yōu)惠等，都要納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，并及時在單位內(nèi)部進(jìn)行公開，接受所有職工監(jiān)督。

四、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大。必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，力求取得實(shí)效。

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行專項(xiàng)治理工作責(zé)任制，中心主任、書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，黨辦為專門工作機(jī)構(gòu)，明確具體工作職責(zé)，正常開展工作。各科責(zé)任人即為治理商業(yè)賄賂工作責(zé)任人，必須把這項(xiàng)工作做好做實(shí)。

（二）協(xié)同配合，形成合力

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是一個系統(tǒng)工程，必須多部門協(xié)同配合，聯(lián)動作戰(zhàn)。同時，對專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和取得的成效，涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，要及時進(jìn)行宣傳報道，形成聲勢，讓社會進(jìn)一步了解衛(wèi)生行業(yè)切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)的堅(jiān)定決心和所做的重要工作，進(jìn)一步贏得

理解、信任和支持。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查

在治理工作中要確保政令暢通，決不能有令不行、有禁不止。對在治理商業(yè)賄賂工作中，繼續(xù)違規(guī)操作，頂風(fēng)違法違紀(jì)的，不僅要查處直接責(zé)任者，還要追究科室、分部主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。對違規(guī)醫(yī)務(wù)人員要按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，給予相應(yīng)的處理。同時，嚴(yán)格請示報告制度，定期報告工作情況，及時反饋重要信息，加強(qiáng)全程督查和指導(dǎo)，隨時掌握進(jìn)展動態(tài)，分析研究新情況和新問題，提出意見和建議，確保治理工作健康進(jìn)行。

2012年4月2日

第五篇：人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

某人民醫(yī)院在開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位，標(biāo)本兼治，綜合治理，取得了一定成效。該院的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，確保專項(xiàng)工作順利開展 一是健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該院自五月份開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作后，成立了醫(yī)院開展治

理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長和院黨總支書記任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)成員分工明確，工作落實(shí)到位。二是及時召開了全院職工動員大會。院長作了動員報告，重點(diǎn)科室的主任在會上作了表態(tài)性發(fā)言。三是院部及各科室都制訂了開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃。四是建立了信訪舉報監(jiān)督機(jī)制。在院內(nèi)設(shè)立了6個舉報箱，每周開箱檢查一次；公布了本院和縣、市治理商業(yè)賄賂舉報電話號碼。建立了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作投訴記錄本。

二、加大宣傳力度，提高職工思想認(rèn)識，引導(dǎo)人人參與

該院除了召開全院職工動員大會外，各科室進(jìn)行了層層動員，人人參與，使全院職工充分認(rèn)識醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性。經(jīng)過動員，二層機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)紛紛寫了決心書。各科室利用每天早會組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料。院部和各科室共出專題板報16版，醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出簡報6期，懸掛橫額5條。張貼標(biāo)語口號25條。6月29日，在全院開展了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作知識競賽活動，營造了濃厚氛圍。通過宣傳教育和學(xué)習(xí)，廣大職工在認(rèn)識上得到普遍提高。在醫(yī)院開展的“為什么要開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作”大討論中，職工們發(fā)言積極。認(rèn)為醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是見利忘義行為，違背了醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德，加重了病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。都表示積極參與醫(yī)院開展的治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作各項(xiàng)活動，自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，二層機(jī)構(gòu)以上領(lǐng)導(dǎo)還寫了學(xué)習(xí)心得體會交院“治賄”辦公室。

三、自查自糾，建章立制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為

該院在治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作中，從源頭抓起，從領(lǐng)導(dǎo)做起，做到邊查邊改，注重建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。一是醫(yī)院公開承諾不接受器械、醫(yī)藥供應(yīng)商任何形式的回扣、提成。醫(yī)院與有業(yè)務(wù)往來的器械商、藥商簽訂了購銷器械、藥品廉潔公約，明確約定器械、醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其營銷人員不得以回扣、提成等不正當(dāng)手段促銷，違反約定的，予以曝光，并斷絕與其業(yè)務(wù)往來，提請衛(wèi)生行政部門在系統(tǒng)內(nèi)通報或公布該企業(yè)的不良行為，取消2年內(nèi)參加醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的投標(biāo)資格。二是建立醫(yī)患雙向承諾制度和大額醫(yī)療費(fèi)用開支征求患者意見制度?；颊呷胱≡簳r，簽訂醫(yī)患雙向承諾書，醫(yī)院向患者承諾高效優(yōu)質(zhì)為患者服務(wù)，不收受患者的“紅包”及其他禮品、宴請等，患者向醫(yī)院承諾支持醫(yī)院開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作，不向醫(yī)務(wù)人員送“紅包”等。對檢查的大型項(xiàng)目必須征得患者同意，努力做到合理用藥、合理檢查。三是執(zhí)行藥品集中招標(biāo)制度。按規(guī)定某市舉辦的藥品、耗材和醫(yī)療設(shè)備集中招標(biāo)采購。藥品購進(jìn)，選最低價中標(biāo)藥品，不擅自購進(jìn)非中標(biāo)藥品。四是實(shí)行藥品使用動態(tài)監(jiān)測、超常預(yù)警制度。每月進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測一次，西藥監(jiān)測前50位，中藥監(jiān)測前10位，對西藥用量前5位和中藥用量前2位的進(jìn)行分析，尋找原因，對異常情況又無合理原因解釋的進(jìn)行停購、停止使用。五是制訂門診處方管理制度和《關(guān)于新農(nóng)合、醫(yī)保住院病人使用自費(fèi)藥品的管理規(guī)定》。處方一般不得超過7日用量，急診處方不得超過3日用量，三天處方藥費(fèi)限額100元以下，7天處方藥費(fèi)限額200元以下，因病情需要而超額的，必須征得病人或其家屬簽字同意。每月由醫(yī)務(wù)科組織人員檢查一次，違反規(guī)定的，除對當(dāng)事醫(yī)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還通報全院。對使用“用藥目錄”范圍外藥品，除經(jīng)病人或其親屬簽名同意外，還要有領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。違反者給予開醫(yī)囑處方醫(yī)師經(jīng)濟(jì)處罰。六是建立了醫(yī)療服務(wù)信息和收費(fèi)價格公示制度。為方便患者查詢醫(yī)療服務(wù)信息和收費(fèi)，開設(shè)了2臺電腦價格查詢系統(tǒng)。七是建立了醫(yī)院內(nèi)部與外部監(jiān)督機(jī)制。院部與各科室簽訂了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任狀。分清了院部與各科室責(zé)任，明確了職責(zé)。每半年在全院進(jìn)行一次醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評，建立個人醫(yī)德檔案。醫(yī)院制訂的《某縣人民醫(yī)院綜合目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定：嚴(yán)禁開單提成、業(yè)余行醫(yī)、收受“紅包”、收受藥品促銷費(fèi)（回扣）等，違者給予罰款、待崗降級等處理。醫(yī)院對重大投資建設(shè)、萬元以上設(shè)備和材料購置均由班子會議討論決定。按規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)采購。醫(yī)院設(shè)置審計(jì)科，對后勤購置的物品、小型維修工程建設(shè)等，必須經(jīng)過審計(jì)科審計(jì)。在各科室設(shè)立了監(jiān)督意見箱、意見簿。安排專人定期進(jìn)行開箱檢查和處理信訪舉報。每半年召開一次院外監(jiān)督會議。每季度進(jìn)行一12全文查看