第一篇：農(nóng)村醫(yī)保社會(huì)實(shí)踐調(diào)查

農(nóng)村醫(yī)保社會(huì)實(shí)踐調(diào)查

?組長(zhǎng)：韓晶（測(cè)控091）

?組員：王晉（測(cè)控091）

?李小虎（測(cè)控091）

?陳德恒（測(cè)控091）

?分工：?jiǎn)柧眍}目--韓晶

?調(diào)查—韓晶王晉李小虎

?陳德恒

?PPT制作—李小虎

?調(diào)查分析講解—韓晶

? 摘 要：以醫(yī)療保險(xiǎn)為例，我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)改革不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，最大的原因就在于它不是全民醫(yī)保，而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)改革，目前是解決公費(fèi)醫(yī)療負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實(shí)踐過(guò)，但幾經(jīng)周折，最終由于各種原因而解體，近些年國(guó)家又對(duì)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)出臺(tái)了新的政策，未了解政策實(shí)施情況，在昆明市呈貢縣柏芝營(yíng)存的村民進(jìn)行調(diào)查。

? 關(guān)鍵詞：農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷情況

前言：農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度自產(chǎn)生以來(lái)，先后走過(guò)20世紀(jì)70年代的輝煌、20年代的衰退和80年代的重建失敗，如今又進(jìn)入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)與普及階段?？v觀其興衰發(fā)展的歷程，不難看出，其制度體系設(shè)計(jì)的合理程度與功能完善程度是決定其適用性與可持續(xù)性的關(guān)鍵。尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的區(qū)域不平衡性發(fā)展、農(nóng)民收入水平的分化以及醫(yī)療科技的快速發(fā)展和醫(yī)療費(fèi)用的急劇上漲，不僅直接影響到農(nóng)村醫(yī)療的供求，還直接影響著新形勢(shì)下農(nóng)村醫(yī)療保障的制度構(gòu)架和持續(xù)性發(fā)展問(wèn)題。因此，如何看待新形勢(shì)下的農(nóng)村醫(yī)保問(wèn)題、如何構(gòu)建新形勢(shì)下的農(nóng)村醫(yī)療保障制度體系，不僅僅是一個(gè)試點(diǎn)、總結(jié)和推廣的問(wèn)題，更應(yīng)該是一個(gè)綜合性的社會(huì)治理與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

問(wèn)卷調(diào)查與分析：

1.調(diào)查地點(diǎn)：昆明市呈貢縣柏芝營(yíng)鄉(xiāng)村民

2.調(diào)查對(duì)象：柏芝營(yíng)鄉(xiāng)村民

3.調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查

4.問(wèn)卷發(fā)放及回收情況：共發(fā)放100張，回收100張

5.調(diào)查時(shí)間：2011年5月1日至8日

6.問(wèn)卷設(shè)計(jì)內(nèi)容：由我組組員自編的《農(nóng)村醫(yī)保社會(huì)實(shí)踐調(diào)查問(wèn)卷》共計(jì)18到選擇題

國(guó)內(nèi)農(nóng)村醫(yī)療保障演進(jìn)的制度結(jié)構(gòu)與功能分析

建國(guó)以后，中國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療制度，企業(yè)實(shí)行勞保醫(yī)療制度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，這種制度的弊端愈發(fā)明顯。首先，醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)超過(guò)了國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。換句話說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)能力跟不上消費(fèi)水平。不僅如此，這種醫(yī)療制度還造成企業(yè)之間負(fù)擔(dān)差距過(guò)大：新興產(chǎn)業(yè)老職工少，醫(yī)療開(kāi)銷相對(duì)少，而老企業(yè)背上的是總也甩不掉的包袱。另外，個(gè)人也被免費(fèi)醫(yī)療制度慣出了毛病。“一人看病，全家吃藥”，“小病看成了大病，沒(méi)病看成了有病?！眻D的是什么？報(bào)銷。賺的是誰(shuí)的錢(qián)？國(guó)家和企業(yè)。造成了什么后果？浪費(fèi)。

基于日益沉重的醫(yī)療費(fèi)用包袱，1994年國(guó)務(wù)院在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施方案，并于1998年底出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》。改革的基本思路是“低水平，廣覆蓋，雙方負(fù)擔(dān)，統(tǒng)賬結(jié)合”。“雙方負(fù)擔(dān)”即基本保險(xiǎn)由單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān)：“統(tǒng)賬結(jié)合”即保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合。已實(shí)行40多年的公費(fèi)、勞保醫(yī)療制度就此告終。到2000年底，我國(guó)已基本建立起城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，覆蓋人口5000萬(wàn)。

2002年4月份在哈爾濱召開(kāi)的社會(huì)保障工作會(huì)議上，要求全國(guó)各地加快城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)改革工作進(jìn)程，切實(shí)保障職工基本醫(yī)療需求，確保完成今年醫(yī)療保險(xiǎn)90%以上統(tǒng)籌地區(qū)啟動(dòng)，覆蓋8000萬(wàn)人的工作目標(biāo)。中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革已取得相當(dāng)成效，到今年6月底，全國(guó)349個(gè)地級(jí)以上統(tǒng)籌地區(qū)中，307個(gè)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，占全國(guó)的88%；覆蓋人數(shù)達(dá)到5026萬(wàn)人，占全國(guó)應(yīng)參保人數(shù)的30%.西方國(guó)家在建立社會(huì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)保障制度之初，工業(yè)化程度一般都已較高，由于農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)這些國(guó)家農(nóng)民少，所以他們的保障對(duì)象主要是企業(yè)職工，并沒(méi)有單獨(dú)的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。我國(guó)與西方國(guó)情存在巨大差異，我國(guó)由于農(nóng)民多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后，農(nóng)村缺乏社會(huì)保障，這給勞動(dòng)力的自由流動(dòng)、農(nóng)業(yè)資源合理配置和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)嚴(yán)重障礙。加上歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出極不均衡狀態(tài)，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)二元性特征突出，城鄉(xiāng)差距

較大。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)從城鄉(xiāng)居民收入水平來(lái)分析，城鎮(zhèn)居民收入始終高于農(nóng)村居民，并且有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。1978年至1985年7年間，城鄉(xiāng)居民收入水平差距基本保持在410元左右。1985年以后，城鄉(xiāng)居民收入水平差距明顯拉大，并且呈現(xiàn)不斷加劇的傾向。2000年一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1632元，是農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入587元的2．78倍，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)幅度高出農(nóng)村居民2．8個(gè)百分點(diǎn)。到三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均收入之比擴(kuò)大到3．15倍，增幅差距也擴(kuò)大到5．9個(gè)百分點(diǎn)。并且由于中國(guó)實(shí)行城市福利制度，城鎮(zhèn)居民享受大量隱性補(bǔ)貼，如住房、醫(yī)療福利、財(cái)政價(jià)格補(bǔ)貼等，實(shí)際收入差距更加巨大。

應(yīng)該指出的是，城鄉(xiāng)居民收入差距在一定程度上是由于中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的壁壘，尤其是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格差別的影響而造成的不合理結(jié)果。1983年到1986年，因工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門(mén)向工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移，總額始終在270億元到310億元之間，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差減去了農(nóng)民的利益，是對(duì)農(nóng)民的一種不公平的行為。從某種意義上講，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上是建立在犧牲農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上的。

問(wèn)卷具體調(diào)查情況：

? 您有沒(méi)有參加醫(yī)療保險(xiǎn)？ A.有（31%）B.沒(méi)有（41%）C.不清楚（28%）您對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)政策了解嗎？ A.非常了解（2%）B.較了解（53%）C.不是很了解（45%）您主要通過(guò)哪些渠道了解到農(nóng)村醫(yī)保政策？ A.宣傳資料（15%）B.報(bào)刊（13%）C.村委會(huì)（39%）D.電視（20%）E.親戚，朋友（13%）您知道您參保后可以享受哪些醫(yī)療待遇嗎？ A.知道(38%）B.不知道（62%）您是否知道發(fā)生住院醫(yī)療費(fèi)用后如何報(bào)銷？ A．知道（30%）B.不知道（70%）您認(rèn)為我市農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平如何？ A.很高（7%）B.高（38%）C.一般（49%)D.差（5%）E.很差（1%）您對(duì)我市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作是否滿意？ A.很滿意（13%）B.滿意（18%）C.一般（31%）D.不滿意（38%）您對(duì)個(gè)人參保情況查詢方式是否滿意？ A.很滿意（1%）B.滿意（5%）C.一般（29%）D.不滿意（65%)您對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)： A．較高(2%)B.合適(97%)C.較低(1%)D.不清楚(0%)您對(duì)我市申領(lǐng)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)救助金的標(biāo)準(zhǔn)及申領(lǐng)程序是否滿意？ A.很滿意(4%)B.滿意(16%)C.一般(39%)D.不滿意(41%)您對(duì)我是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作人員服務(wù)質(zhì)量是否滿意？

? A.很滿意(0%)B.滿意(22%)C.一般(42%)D.不滿意(36%)您對(duì)我市醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳工作是否滿意？ A.很滿意(6%)B.滿意(24%)C.一般(40%)D.不滿意(30%)您對(duì)國(guó)家農(nóng)村醫(yī)保制度了解嗎？ A.了解(7%)B.知道一點(diǎn)兒(21%)C.不了解(72%)您或者您的家人醫(yī)保有沒(méi)有影響你們的切身利益呢？ A.有(7%)B.沒(méi)有(93%)您是否知道醫(yī)保如何報(bào)銷？ A.知道(22%)B.不知道(78%)您覺(jué)得現(xiàn)行的醫(yī)療保障制度哪些方面有待提高？ A.繳費(fèi)性過(guò)高(6%)B.覆蓋率過(guò)低(79%)C.公平性不夠(15%)您認(rèn)為現(xiàn)在我市農(nóng)村醫(yī)療保障體制健全嗎？ A．健全(13%)B.一般(43%)C.不健全(44%)您認(rèn)為今后應(yīng)該在哪些方面進(jìn)行醫(yī)療體制改革？(多選)A.公共衛(wèi)生服務(wù)體系(5%)B.醫(yī)療服務(wù)體系(28%)C.基層宣傳(45%)D.醫(yī)藥保障體系(52%)E.醫(yī)療保障簡(jiǎn)單化(77%)

四、結(jié)束語(yǔ)

作為農(nóng)村社會(huì)保障制度的重要組成部分，農(nóng)村醫(yī)療保障制度無(wú)論從制度構(gòu)架還是組織運(yùn)行，都離不開(kāi)政府的支持和扶助，這已經(jīng)從 國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療的曲折發(fā)展歷程中反復(fù)得到驗(yàn)證，尤其是當(dāng)前的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣工作，更顯示出政府作用的不可或缺性。因此，對(duì)于綜合性農(nóng)村醫(yī)療保障制度體系的構(gòu)架，同樣離不開(kāi)政府的多方面支持。政府應(yīng)在綜合性農(nóng)村醫(yī)療保障制度體系構(gòu)建的法律保證、出資扶助、運(yùn)行監(jiān)督和部門(mén)協(xié)調(diào)等等環(huán)節(jié)中有所作為。

第二篇：農(nóng)村醫(yī)保調(diào)查

農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查問(wèn)卷

本次調(diào)查系西安市醫(yī)學(xué)院暑期實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，旨在探討新農(nóng)村建設(shè)中的諸多問(wèn)題

首先感謝您參加本次“關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)”的調(diào)查。公共衛(wèi)生，醫(yī)療保險(xiǎn)一直以來(lái)都是我們不斷關(guān)心的問(wèn)題，并且在不斷進(jìn)行著改革。今年，醫(yī)療保險(xiǎn)政策又在進(jìn)一步的改進(jìn)，您對(duì)它的認(rèn)識(shí)又有多少...1.您的性別

A．男 B.女

2.您的年齡

A．20歲以下 B.21-30歲 C.31-40歲 D.40歲以上

3.您認(rèn)為我縣農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平如何？

A．很高 B.高 C.一般 D.差 E.很差

4.您是否知道發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后如何報(bào)銷？ A.知道 B.不知道

5.您目前是否有農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn) A.是的 B.不是

6.您認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)是否方便

A.非常方便 B.較方便 C.一般 D.不太方便 E.極不方便

7.您認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)農(nóng)民群眾是否有好處 A.有好處 B.沒(méi)有好處 C.不清楚

8.明年您還要參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療嗎

A.參加 B.不參加 C.不清楚

9.您對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)政策了解嗎？

A.非常了解 B.較了解 C.不是很了解 D.不了解

10.您主要通過(guò)哪些渠道了解農(nóng)村醫(yī)保政策？

A.宣傳資料 B.報(bào)刊 C.網(wǎng)絡(luò) D.電視 E.醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員 F.親戚、朋友、同事 G.12333咨詢熱線 H.醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員

11.您知道您參保后可以享有哪些醫(yī)療待遇嗎？ A.知道 B.不知道

12.您是否知道發(fā)生住院醫(yī)療費(fèi)用后如何報(bào)銷？ A.知道 B.不知道

13.您住院時(shí)，醫(yī)護(hù)人員是否告知您有關(guān)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的相關(guān)規(guī)定？ A.有，比較詳細(xì) B.有一些 C.沒(méi)有

14.您在定點(diǎn)醫(yī)院辦理住院時(shí)，醫(yī)務(wù)人員是否要求您出示農(nóng)村醫(yī)療保障卡，并核對(duì)身份？ A.必須檢查核實(shí) B.經(jīng)常如此 C.偶爾會(huì) D.從來(lái)不

15.醫(yī)院能不能主動(dòng)向您提供正規(guī)醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票及費(fèi)用的詳細(xì)清單？

A.醫(yī)院主動(dòng)提供 B.自己提出要求時(shí)，醫(yī)院才提供 C.自己提出來(lái)，但醫(yī)院不給

16.您認(rèn)為醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)如何？

A.好 B.較好 C.一般 D.較差 E.差

17.您認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦部門(mén)的工作人員服務(wù)如何？

A.好 B.較好 C.一般 D.較差 E.差

18.您覺(jué)得住院醫(yī)療費(fèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)如何？

A.很高 B.可以接受 C.不高 D.不知道

19.參加醫(yī)療保險(xiǎn)后，您是否認(rèn)為我縣的醫(yī)療保障水平有所提高

A.感覺(jué)明顯提高 B.感覺(jué)提高不明顯 C.感覺(jué)沒(méi)有變化 D.感覺(jué)下降 E

20.您認(rèn)為我縣農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平如何？

A.很高 B 高 C.一般 D.差 E.很差

感謝您在百忙之中給予我們的支持！??！不清楚

第三篇：農(nóng)村醫(yī)保暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

一、實(shí)踐方案簡(jiǎn)介：

新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。對(duì)保障農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)、緩解農(nóng)民的就醫(yī)壓力，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)具有積極的作用。此次暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查安慶市老洲鎮(zhèn)的新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的施行狀況，了解農(nóng)民的需求，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行合作醫(yī)療保險(xiǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題，探索進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)合建設(shè)的策略，對(duì)其他建設(shè)中的新農(nóng)村及對(duì)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、關(guān)于此次調(diào)查的基本情況

1、調(diào)查時(shí)間：2012年7月15日至25日，為期10天。

2、調(diào)查方法：?jiǎn)柧矸ê驮L談法。

3、調(diào)查對(duì)象：當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>

三、調(diào)查結(jié)果及其分析

養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題分析

養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題一直是政府工作關(guān)注的重點(diǎn)，隨著體制轉(zhuǎn)型、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到越來(lái)越大的沖擊，農(nóng)民養(yǎng)老日益需要向社會(huì)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變。然而在轉(zhuǎn)型期，關(guān)于我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立怎樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，理論界研究還不夠深刻。全國(guó)各地經(jīng)過(guò)十幾年的試點(diǎn)和推廣實(shí)踐，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但運(yùn)行結(jié)果不盡如人意，暴露出現(xiàn)有農(nóng)保制度的致命缺陷。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是解決日益嚴(yán)峻的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的必要舉措，而農(nóng)民自身繳費(fèi)能力不足成為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展面臨的資金難題。以調(diào)研對(duì)象徐州市三堡鎮(zhèn)為例，從農(nóng)民個(gè)人，村委和政府等幾個(gè)方面來(lái)研究一下。所謂的養(yǎng)老保險(xiǎn)簡(jiǎn)單直白的講就是在政府的輔助幫助下以老人所在家庭或單位所能交納的資金為主在老人達(dá)到一定年齡的時(shí)候進(jìn)行定時(shí)回發(fā)以保障老人的基本生活。建立新農(nóng)保制度需解決的問(wèn)題

第一，認(rèn)識(shí)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查了解到，無(wú)論是各級(jí)政府還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或農(nóng)民群眾，對(duì)開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)普遍認(rèn)識(shí)不足。為此，還要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。國(guó)家實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老(來(lái)源：保險(xiǎn)是一項(xiàng)重大惠農(nóng)舉措，對(duì)解決農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”問(wèn)題具有重要?dú)v史和現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在關(guān)注三農(nóng)、改善民生的高度研究解決農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，要把黨中央、國(guó)務(wù)院將要出臺(tái)的新農(nóng)保政策學(xué)深吃透，深刻理解新農(nóng)保政策的內(nèi)涵。當(dāng)前，從經(jīng)濟(jì)條件看，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，公共財(cái)力快速增長(zhǎng)，政府承受能力不斷增強(qiáng)；在政治條件上，社會(huì)主義制度優(yōu)越性是集中力量辦大事，建立覆蓋農(nóng)村全體居民的養(yǎng)老保障制度，正是體現(xiàn)和餞行以人為本、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念；在制度條件上，黨的十六大、十七大和近3年的中央1號(hào)文件都提出要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；在社會(huì)條件上，農(nóng)民對(duì)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、分享改革發(fā)展成果的要求和呼聲十分強(qiáng)烈，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的成功建立，使農(nóng)民

對(duì)政府推行的社會(huì)保險(xiǎn)信認(rèn)度升高，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)客觀條件已具備，而且是勢(shì)在必行。

第二，資金問(wèn)題。這是建立新農(nóng)保制度的關(guān)鍵。讓農(nóng)民參保并享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，是我國(guó)繼免征農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行新農(nóng)合以及發(fā)放各類補(bǔ)貼后的又一重大惠農(nóng)政策，是國(guó)民收入再分配政策的一次重大調(diào)整，是事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民群眾利益的一件大事。中央已下決心對(duì)中西部地區(qū)出資為60歲以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，同時(shí)要求地方按每人每年不少于30元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助60歲以下農(nóng)民參保。如果按全省有900萬(wàn)農(nóng)民測(cè)算，省、縣（市）財(cái)政每年需籌集資金2.7億元，按10％啟動(dòng)試點(diǎn)，需2700萬(wàn)。從目前安徽省財(cái)力情況看，拿出這些錢(qián)為農(nóng)民參保還是能承受的。

第三，機(jī)制問(wèn)題。各級(jí)政府特別是人力資源和社會(huì)保障部門(mén)反映，**省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)垂直管理，責(zé)任主體是省政府。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，省里在制定政策、行政管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦時(shí)，要靈活對(duì)待，要為基層政府在上述方面留有一定空間，充分調(diào)動(dòng)地方及行政部門(mén)推動(dòng)此項(xiàng)工作的積極性。特別在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)選擇上，省里不宜指定現(xiàn)已垂直管理的社會(huì)保險(xiǎn)局經(jīng)辦新農(nóng)保業(yè)務(wù)，要從有利于推動(dòng)試點(diǎn)、有利于調(diào)動(dòng)地方各部門(mén)積極性、有利于便民服務(wù)、提高工作效率考慮，由地方政府結(jié)合實(shí)際自行確定經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第四，轉(zhuǎn)移問(wèn)題。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村居民的流動(dòng)性日益頻繁，農(nóng)民選擇參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)換到新農(nóng)保、返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新農(nóng)保等勢(shì)所難免。因此，新農(nóng)保制度與其他社保政策之間必須可以相互接續(xù)轉(zhuǎn)移?？梢詫⑥r(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶分為基本賬戶和繳費(fèi)賬戶兩部分?；攫B(yǎng)老賬戶按每人身份證唯一設(shè)置，原則上首先在出生地社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)登記。繳費(fèi)賬戶可隨本人就業(yè)地不同開(kāi)設(shè)多個(gè)，只為繳費(fèi)設(shè)置，并將繳款轉(zhuǎn)移至登記地社會(huì)保障部門(mén)的基本賬戶。在某地繳費(fèi)滿10年可申請(qǐng)將基本賬戶遷移至此地，滿15年可以正常辦理遷移。加快全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息化聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，出臺(tái)“社會(huì)保障全國(guó)一卡通”相關(guān)政策，借助銀行等商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，加快“金保工程”建設(shè)進(jìn)程，提升管理的現(xiàn)代化水平和工作效率，為省際間農(nóng)保與其他社保政策間的接續(xù)轉(zhuǎn)移提供技術(shù)支持。

三、幾點(diǎn)建議

第一，加快建立健全新農(nóng)保制度步伐。應(yīng)抓緊研究具體實(shí)施辦法，按照社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的模式，逐步將現(xiàn)有各群體養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行整合，搞好平穩(wěn)銜接和過(guò)渡。

第二，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作。務(wù)必請(qǐng)各級(jí)政府高度重視，要由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將其納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)政府要加強(qiáng)政策宣傳和與論引導(dǎo)，全面提升農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)；通過(guò)各種方式和渠道，使農(nóng)民知曉農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的優(yōu)越性，了解具體辦理程序和參保繳費(fèi)辦法等，努力營(yíng)造推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的良好社會(huì)氛

圍，在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，通過(guò)合理引導(dǎo)，想方設(shè)法吸引廣大農(nóng)民參保。

第三，加大地方政府投入力度。建議厘定各級(jí)財(cái)政職責(zé)，由省財(cái)政全部或大部分承擔(dān)國(guó)家規(guī)定最低線30元補(bǔ)助，縣（市）財(cái)政將根據(jù)各自實(shí)際，適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)補(bǔ)助水平，具體由縣（市）政府確定。在制度設(shè)計(jì)上，形成國(guó)家支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，拿大頭、補(bǔ)出口，省和縣（市）財(cái)政補(bǔ)入口，并視財(cái)政情況在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高出口和入口補(bǔ)助水平的格局，從而為各地建立制度鋪平道路，撤掉門(mén)檻，留有余地。同時(shí)，對(duì)計(jì)生夫婦、村干部、殘疾人、貧困人口等特殊群體予以政策傾斜，多渠道解決繳費(fèi)資金來(lái)源問(wèn)題。這樣既可激勵(lì)農(nóng)民參保繳費(fèi)，又能緩解縣（市）財(cái)政壓力。

第四，加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)。在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的初建試點(diǎn)階段，地方政府建議省里不宜指定省垂直管理的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)由統(tǒng)籌地政府結(jié)合實(shí)際自行確定。**省應(yīng)針對(duì)農(nóng)民居住分散、農(nóng)村金融體系建設(shè)相對(duì)滯后、經(jīng)辦人員要服務(wù)上門(mén)的實(shí)際情況，依托人力資源和社會(huì)保障部門(mén)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的基層服務(wù)站所，加強(qiáng)經(jīng)辦場(chǎng)所、設(shè)備和人員隊(duì)伍建設(shè)，一切以理順管理、提高效率，便民服務(wù)為目標(biāo)，突出地方政府在新農(nóng)保制度上的所承擔(dān)的主體責(zé)任。

總之，要妥善解決基層反映的各類問(wèn)題，政府在制定政策過(guò)程中，要充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，對(duì)基層提出的籌資渠道、待遇水平、退休條件、特殊群體傾斜政策、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立、村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力等問(wèn)題都要統(tǒng)籌考慮，并盡可能予以妥善解決。

第四篇：暑期社會(huì)實(shí)踐農(nóng)村醫(yī)保調(diào)查報(bào)告

關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)踐調(diào)查

實(shí)踐主題：推動(dòng)醫(yī)保完善，確保社保健全

實(shí)踐目的：調(diào)查農(nóng)村新型合作醫(yī)療在群眾中的反應(yīng)以及實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)反映給相關(guān)部門(mén)解決，做好相關(guān)政策的宣傳工作。

實(shí)踐時(shí)間：2012.8.1至 2012.8.20

實(shí)踐地點(diǎn)：鹽城市亭湖區(qū)便倉(cāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。

考察對(duì)象：有關(guān)醫(yī)護(hù)人員，領(lǐng)導(dǎo)以及普通群眾。

實(shí)踐方式：座談?走訪?問(wèn)卷?資料收集

實(shí)踐內(nèi)容：

一，實(shí)踐背景：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。我這次調(diào)研的內(nèi)容便圍繞合作醫(yī)療展開(kāi)，通過(guò)了解農(nóng)作醫(yī)療的實(shí)施情況以及村民對(duì)合作醫(yī)療的滿意程度，以求進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出一些建議。

作為國(guó)家提出的一項(xiàng)惠民措施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施確實(shí)給農(nóng)民帶來(lái)一定的好處，但中間也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，因此我利用業(yè)余時(shí)間對(duì)本村有關(guān)合作醫(yī)療方面事宜進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)此次調(diào)研活動(dòng)，對(duì)本村合作醫(yī)療情況有一定的了解，對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行初步總結(jié)，以便對(duì)總體情況作大概的統(tǒng)計(jì)。

二，實(shí)踐具體工作

在調(diào)研期間我以走訪的形式了解有關(guān)合作醫(yī)療方面事宜，然后以入戶訪談的形式進(jìn)行具體了解，并總結(jié)出了我村有關(guān)合作醫(yī)療的詳細(xì)信息，同時(shí)也以問(wèn)卷的形式進(jìn)行調(diào)查。我村有一家合作醫(yī)療定點(diǎn)診所，在村中心地段，村民大部分看病在村中診所進(jìn)行。村醫(yī)療診所的醫(yī)生都有行醫(yī)證，農(nóng)民在村衛(wèi)生所看病都有保障。

三．調(diào)查結(jié)果與分析

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村合作醫(yī)療在便倉(cāng)鎮(zhèn)有了很好的開(kāi)頭，而98%的參合率更能說(shuō)明此項(xiàng)政策的可行性。同時(shí)我們也應(yīng)從實(shí)際中找出潛在的問(wèn)題。

存在問(wèn)題

1、有個(gè)別農(nóng)民未參加合作醫(yī)療，對(duì)合作醫(yī)療存在質(zhì)疑。有兩戶較為特殊：一戶是退休老教師，國(guó)家補(bǔ)助較好，且女兒遠(yuǎn)嫁在外，老人家身體很好，因此對(duì)合作醫(yī)療很不在意。另一戶是認(rèn)為平常沒(méi)有生什么大病，不需要看病就醫(yī)，于是就不辦合作醫(yī)療證。由此可見(jiàn)，第一：宣傳到位，解釋不到位。雖說(shuō)都知到這項(xiàng)政策，但具體實(shí)施過(guò)程和實(shí)施內(nèi)容并不為農(nóng)民清楚。第二：”沒(méi)必要“我家有錢(qián)，家人身體都好，不需要。

2、村民維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)不強(qiáng)，不能及時(shí)了解政策變動(dòng)。有的村民看病從來(lái)不拿合作醫(yī)療本，問(wèn)其原因，要不說(shuō)忘記帶了，要不就是不知道怎么用。

3、醫(yī)生素質(zhì)有待提高，藥品價(jià)格應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)。一方面應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，防止不法人員從藥價(jià)上打人民的主意。另一方面要加強(qiáng)醫(yī)生素質(zhì)的培養(yǎng)，嚴(yán)格把住人才關(guān)。

4、報(bào)銷比例小，范圍窄因病反貧的情況時(shí)有發(fā)生，在目前農(nóng)村無(wú)法避免。而報(bào)銷只能是“事后諸葛”，許多高科技治療費(fèi)用不在報(bào)銷范圍之內(nèi)，這令許多村民感到不解。很多農(nóng)民希望有更完善的補(bǔ)償制度，能真正符合現(xiàn)實(shí)需求。

合理建議

1：在加大宣傳力度的同時(shí)，能更深入、更詳細(xì)地向村民講解有關(guān)合作醫(yī)療的規(guī)章制度，使農(nóng)民作到心中有數(shù)。如有必要，可定期開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的人員講解有關(guān)信息，也可請(qǐng)受益人獻(xiàn)身說(shuō)教。

2：農(nóng)民是合作醫(yī)療的主力軍，只有真正動(dòng)員他們，合作醫(yī)療才能算是最后的成功。3：基層干部及醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)有待提高俗話說(shuō)：一只死老鼠壞了一鍋粥。若因某一人的失誤或過(guò)失而影響整個(gè)政策的實(shí)施就太不值得了。而人才是關(guān)鍵，因此要切實(shí)把好人才關(guān)，政府在選拔人才時(shí)要極其嚴(yán)格，從源頭杜絕類似事件的發(fā)生。

4：明牌標(biāo)價(jià)每日都有部分藥價(jià)公布，讓農(nóng)民看到，了解到藥價(jià)的具體情況，真正讓他們作到心中有數(shù)。并且加大監(jiān)管力度，如有可能讓農(nóng)民參與監(jiān)督，防于民、用于民。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

為期二十天的實(shí)踐調(diào)查終于圓滿結(jié)束了，這樣的日子很令人難忘，也是我獲益匪淺。我學(xué)到了不少東西，很多東西也不是能夠用言語(yǔ)表達(dá)的。這些東西我也將終身受用。社會(huì)實(shí)踐拉近了我們與社會(huì)的距離，也讓我在社會(huì)實(shí)踐中開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了才干，進(jìn)一步明確了我作為學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂。在那片廣闊的天地里。我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn)，為將來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望以后還有這樣的機(jī)會(huì)，讓我從實(shí)踐中得到鍛煉。

在今后的學(xué)習(xí)和生活中，我們將擺正心態(tài)，正確定位，發(fā)奮學(xué)習(xí)，努力提高自身的綜合素質(zhì)，適應(yīng)時(shí)代的需要，做一個(gè)對(duì)社會(huì)，對(duì)人民有用的人。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村醫(yī)保

關(guān)于農(nóng)村醫(yī)保

A類藥品可以享受全報(bào)，C類就需要全部自負(fù)費(fèi)用，而B(niǎo)類報(bào)80%，自負(fù)20%的比例。

需要到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，這點(diǎn)很重要！最好在購(gòu)買(mǎi)地就醫(yī),并不支持異地就醫(yī)的,因此就醫(yī)前征得當(dāng)?shù)蒯t(yī)療管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)很是必要.多項(xiàng)保險(xiǎn)報(bào)銷方法

例如

農(nóng)村學(xué)生參加“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”后再參加學(xué)校推薦的“國(guó)壽健康學(xué)生綜合意外險(xiǎn)”，這樣投保重復(fù)嗎? 不重復(fù)。辦理到的保險(xiǎn)一般醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)有上限。醫(yī)院費(fèi)用是補(bǔ)償性的，也就是說(shuō)例如醫(yī)藥費(fèi)用用了10000元，在農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷5000元。則你復(fù)印證明病歷等資料交到保險(xiǎn)公司索賠，保險(xiǎn)公司則減去5000元剩余部分再報(bào)銷。其余類推。也就是說(shuō)可以報(bào)銷多次，只不過(guò)是報(bào)銷差額。

轉(zhuǎn)院去別地就醫(yī)報(bào)銷

如果在當(dāng)?shù)鼐涂稍卺t(yī)院即時(shí)結(jié)付。如果在外地，就可要開(kāi)轉(zhuǎn)診證明，然后憑手續(xù)回當(dāng)?shù)貓?bào)銷。

出院回去報(bào)銷時(shí)，大概需要的手續(xù)有：

（1）住院病志復(fù)印件（2）費(fèi)用總清單

（3）住院收據(jù)、發(fā)票（原件）（4）診斷書(shū)（5）身份證、戶口本（6）合作醫(yī)療證（7）轉(zhuǎn)院手續(xù)

其中，第（1）--第（4）共四項(xiàng)，出院時(shí)需要找醫(yī)院索要。各地政策可能有所不同，但大致應(yīng)該差不多。

農(nóng)村醫(yī)保的范圍

1、門(mén)診補(bǔ)償：

（1）村衛(wèi)生室及村中心衛(wèi)生室就診報(bào)銷60%，每次就診處方藥費(fèi)限額10元，衛(wèi)生院醫(yī)生臨時(shí)補(bǔ)液處方藥費(fèi)限額50元。

（2）鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診報(bào)銷40%，每次就診各項(xiàng)檢查費(fèi)及手術(shù)費(fèi)限額50元，處方藥費(fèi)限額100元。

（3）二級(jí)醫(yī)院就診報(bào)銷30%，每次就診各項(xiàng)檢查費(fèi)及手術(shù)費(fèi)限額50元，處方藥費(fèi)限額200元。

（4）三級(jí)醫(yī)院就診報(bào)銷20%，每次就診各項(xiàng)檢查費(fèi)及手術(shù)費(fèi)限額50元，處方藥費(fèi)限額200元。

（5）中藥發(fā)票附上處方每貼限額1元。（6）鎮(zhèn)級(jí)合作醫(yī)療門(mén)診補(bǔ)償年限額5000元。

2、住院補(bǔ)償（1）報(bào)銷范圍：

A、藥費(fèi)：輔助檢查：心腦電圖、X光透視、拍片、化驗(yàn)、理療、針灸、CT、核磁共振等各項(xiàng)檢查費(fèi)限額200元；手術(shù)費(fèi)（參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)1000元的按1000元報(bào)銷）。B、60周歲以上老人在興塔鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院，治療費(fèi)和護(hù)理費(fèi)每天補(bǔ)償10元，限額200元。

（2）報(bào)銷比例：鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)銷60%；二級(jí)醫(yī)院報(bào)銷40%；三級(jí)醫(yī)院報(bào)銷30%。

3、大病補(bǔ)償

（1）鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償：凡參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的住院病人一次性或全年累計(jì)應(yīng)報(bào)醫(yī)療費(fèi)超過(guò)5000元以上分段補(bǔ)償，即5001-10000元補(bǔ)償65%，10001-18000元補(bǔ)償70%。（2）鎮(zhèn)級(jí)合作醫(yī)療住院及尿毒癥門(mén)診血透、腫瘤門(mén)診放療和化療補(bǔ)償年限額1.1萬(wàn)元。以下是不屬農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍：

1、自行就醫(yī)（未指定醫(yī)院就醫(yī)或不辦理轉(zhuǎn)診單）、自購(gòu)藥品、公費(fèi)醫(yī)療規(guī)定不能報(bào)銷的藥品和不符合計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用；

2、門(mén)診治療費(fèi)、出診費(fèi)、住院費(fèi)、伙食費(fèi)、陪客費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、輸血費(fèi)（有家庭儲(chǔ)血者除外，按有關(guān)規(guī)定報(bào)銷）、冷暖氣費(fèi)、救護(hù)費(fèi)、特別護(hù)理費(fèi)等其他費(fèi)用；

3、車禍、打架、自殺、酗酒、工傷事故和醫(yī)療事故的醫(yī)療費(fèi)用；

4、矯形、整容、鑲牙、假肢、臟器移植、點(diǎn)名手術(shù)費(fèi)、會(huì)診費(fèi)等；

5、報(bào)銷范圍內(nèi)，限額以外部分。

很多農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)了“新農(nóng)合”后，還購(gòu)買(mǎi)了一些商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，如果購(gòu)買(mǎi)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的話，您要先去報(bào)銷“新農(nóng)合”的費(fèi)用，然后余下的費(fèi)用再找保險(xiǎn)公司報(bào)銷。世紀(jì)保網(wǎng)提醒您：留下住院資料和相關(guān)的發(fā)票，因?yàn)橘Y料不全會(huì)引發(fā)很多的保險(xiǎn)理賠問(wèn)題，留下相關(guān)資料可以減少很多不必要的麻煩。