第一篇：XX同志在XX行政村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第六次代表大會(huì)的講話

同志在行政村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第六次代表大會(huì)的講話

（2010年8月20日）

各位代表、同志們：

在全鎮(zhèn)認(rèn)真抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的大好形勢(shì)下，在全國(guó)人民喜迎奧運(yùn)日子里，我們行政村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第六次代表大會(huì)，今天隆重開(kāi)幕了！這是我們村計(jì)劃生育戰(zhàn)線政治生活中的一件大事，它必將對(duì)我們行政村今后計(jì)劃生育工作產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。借此機(jī)會(huì)我代表鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)會(huì)向大會(huì)表示熱烈的祝賀！向參加大會(huì)的各位代表表示熱烈的歡迎與衷心的感謝，并致以最美好的祝愿！同志們，計(jì)劃生育是功在當(dāng)今、利在后世的偉大事業(yè)，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。多年來(lái)，我們行政村計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極落實(shí)“三為主”，全面推行“三結(jié)合”，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，大力開(kāi)展規(guī)范化管理和系列化服務(wù)，使村的計(jì)劃生育工作連年向高層次、新水平發(fā)展。計(jì)生協(xié)會(huì)緊緊圍繞全村計(jì)劃生育工作任務(wù)，充分發(fā)揮群眾團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展少生快富和系列保險(xiǎn)等服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系等方面取得了很大的成績(jī)，1這與我們計(jì)生協(xié)全體理事所做的大量艱苦細(xì)致、富有成效的工作是分不開(kāi)的，凝聚著村計(jì)生協(xié)會(huì)的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤勞動(dòng)。

近年來(lái)，黨中央和省、市、縣十分重視計(jì)生協(xié)會(huì)工作，逐級(jí)下發(fā)了加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作的文件。我們這次換屆大會(huì)，既是對(duì)協(xié)會(huì)工作的總結(jié)會(huì)，也是安排部署今后協(xié)會(huì)工作會(huì)，我相信這次大會(huì)對(duì)我們村今后的協(xié)會(huì)工作將起到極大的推動(dòng)作用。

同志們，這次大會(huì)的順利召開(kāi)，為行政村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)選舉了一個(gè)好班子，組建了一個(gè)好理事會(huì)，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)這次大會(huì)寄予深切的期望，希望新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要以這次換屆為新的起點(diǎn)，充分發(fā)揮每個(gè)會(huì)員的主觀能動(dòng)性，協(xié)助村“兩委”把本村計(jì)劃生育工作做得更好，為控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：在共青團(tuán)第六次代表大會(huì)閉幕式的講話

青春書(shū)華章奮斗鑄偉業(yè)

在XXX“三區(qū)一中心”建設(shè)的偉大實(shí)踐中再創(chuàng)佳績(jī) ——在共青團(tuán)XXX區(qū)第六次代表大會(huì)閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

共青團(tuán)XXX市XXX區(qū)第六次代表大會(huì)在區(qū)委和團(tuán)市委的親切關(guān)懷下，經(jīng)過(guò)全體與會(huì)代表的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。在此，我謹(jǐn)代表中共XXX區(qū)委對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向全體代表并通過(guò)你們向全區(qū)廣大團(tuán)員青年致以親切的問(wèn)候！

共青團(tuán)XXX區(qū)第五次代表大會(huì)以來(lái)的三年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的三年，也是共青團(tuán)事業(yè)蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上的三年。三年來(lái)，全區(qū)各級(jí)共青團(tuán)組織緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，在繼承中創(chuàng)新，在探索中前進(jìn)，做了大量卓有成效、富有特色的工作，在服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的偉大實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)了共青團(tuán)事業(yè)的新跨越。三年來(lái),廣大團(tuán)員青年積極響應(yīng)黨的號(hào)召，在各級(jí)團(tuán)組織的帶領(lǐng)下，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，在推進(jìn)XXX科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展的偉大實(shí)踐中，留下了一串串堅(jiān)實(shí)的青春足跡，譜寫(xiě)了一曲曲絢麗的青春樂(lè)章，以實(shí)際行動(dòng)展示了新時(shí)期年青一代朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的嶄新風(fēng)貌。實(shí)踐證明，XXX共青團(tuán)不愧為黨的忠實(shí)助手和可靠后備軍，XXX青年不愧為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、值得信賴(lài)的一代。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委向各級(jí)共青團(tuán)組織三年來(lái)的辛勤工作、向

1廣大青年朋友的熱血奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我區(qū)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示崇高的敬意！

當(dāng)前，XXX正處于“不加快發(fā)展就會(huì)加快落后”的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、西部全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放和XXX科技城建設(shè)的重大機(jī)遇，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期，災(zāi)后恢復(fù)重建處于關(guān)鍵期，重大工作推進(jìn)處于攻堅(jiān)期。XXX全會(huì)基于對(duì)全區(qū)發(fā)展形勢(shì)的分析判斷，科學(xué)提出了要將XXX建設(shè)成為XXX城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、三化聯(lián)動(dòng)的樣板區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和川西北商貿(mào)物流金融中心。這既為XXX青年展示了燦爛的前程和美好的明天，也為XXX青年施展才華和實(shí)現(xiàn)抱負(fù)提供了難得的機(jī)遇和廣闊的舞臺(tái)。歷史的機(jī)遇需要青年去把握，時(shí)代的挑戰(zhàn)需要青年去應(yīng)對(duì)，宏偉的目標(biāo)需要青年去實(shí)現(xiàn)。希望全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織要發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身“三區(qū)一中心”建設(shè)的偉大實(shí)踐，在實(shí)現(xiàn)“XXX要努力成為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行者、科技城建設(shè)的領(lǐng)跑者、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵”的進(jìn)程中再展鴻圖、再現(xiàn)雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌，不斷創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)。

下面，我代表區(qū)委就做好新形勢(shì)下的共青團(tuán)和青年工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一要堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局作為共青團(tuán)工作的第一責(zé)任。圍繞中心、服務(wù)大局是共青團(tuán)永恒的工作主題，也是共青團(tuán)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是共青團(tuán)工作能夠有所作為的重要法寶。全區(qū)各級(jí)共青團(tuán)組織只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從服務(wù)于發(fā)展大

局，才能找準(zhǔn)位置，有所作為。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”的光榮傳統(tǒng)，主動(dòng)參與XXX經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，在服務(wù)大局中展示時(shí)代新風(fēng)采，創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績(jī)。各級(jí)團(tuán)組織要時(shí)刻關(guān)注區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，要克服就團(tuán)建論團(tuán)建、就團(tuán)建抓團(tuán)建的自我循環(huán)、自我封閉的運(yùn)作方式，自覺(jué)將團(tuán)的工作置于大局中去思考、去把握、去推進(jìn)。要按照有利于XXX發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年矢志創(chuàng)新、勇挑重?fù)?dān)、激情創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息，為加快推進(jìn)“三區(qū)一中心”建設(shè)貢獻(xiàn)自己的青春和智慧。

二要堅(jiān)持把青年所需、團(tuán)員所盼作為共青團(tuán)工作的第一選擇。竭誠(chéng)為青年服務(wù)，是共青團(tuán)密切聯(lián)系青年、團(tuán)結(jié)凝聚青年的關(guān)鍵所在，也是共青團(tuán)代表和維護(hù)青年利益的根本途徑和重要內(nèi)容。各級(jí)團(tuán)組織要牢固確立青年為本的觀念，不斷提高做好青年群眾工作的能力和水平，努力把廣大青年團(tuán)結(jié)、凝聚到黨的周?chē)?。要想青年之所想，急青年之所急，多為青年辦實(shí)事、辦好事；要不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)適應(yīng)青年流動(dòng)變化的特點(diǎn)，特別對(duì)下崗和失業(yè)青年、外來(lái)務(wù)工青年等特殊群體，要給予更多關(guān)心和幫助。在新的形勢(shì)下，團(tuán)員青年的需求更加多樣化，共青團(tuán)組織要及時(shí)研究和了解不同青年群體的需求，注重分類(lèi)指導(dǎo)，為青年提供全方位、寬領(lǐng)域、多層次、有實(shí)效和健康向上的服務(wù)。

三要堅(jiān)持把重心下移、重點(diǎn)突破作為共青團(tuán)工作的第一方法。共青團(tuán)工作面廣量大，新情況、新問(wèn)題很多，調(diào)控力量相對(duì)有限。做好新形勢(shì)下團(tuán)的工作，必須在通盤(pán)考慮、全面部署的同時(shí)，堅(jiān)持重心下移，重點(diǎn)突破。要集中力量抓重點(diǎn)工作，一抓到底，抓

出特色，抓出成效。要尊重基層，注重典型，充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)各種類(lèi)型的先進(jìn)典型，通過(guò)典型引路來(lái)推進(jìn)工作。要借勢(shì)借力，整合資源，善于借黨委政府之勢(shì)，借整合群團(tuán)之源，借青年人才之力，共同推進(jìn)共青團(tuán)工作，實(shí)現(xiàn)有限資源，無(wú)限創(chuàng)業(yè)。

四要堅(jiān)持把聯(lián)系實(shí)際、用心實(shí)干作為共青團(tuán)工作的第一作風(fēng)。團(tuán)的作風(fēng)如何，直接影響團(tuán)組織的凝聚力和創(chuàng)造力，影響黨在青年中的形象。加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵要重實(shí)際，出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效。要深入調(diào)研，了解實(shí)情。各級(jí)團(tuán)干部要經(jīng)常深入基層，深入青年，全面掌握真實(shí)情況。各級(jí)團(tuán)組織要從XXX實(shí)際、青年特點(diǎn)和時(shí)代特征出發(fā)，設(shè)計(jì)有效載體，探索有效方法，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作。要注重培養(yǎng)艱苦奮斗的精神，磨煉堅(jiān)韌不拔的意志，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年勇于到條件比較艱苦、任務(wù)比較繁重、情況比較復(fù)雜的地方去經(jīng)受磨煉，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。

五要堅(jiān)持把建設(shè)好班子、培育好干部作為共青團(tuán)工作的第一保證。做好團(tuán)的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于有一支好的隊(duì)伍，有一個(gè)好的班子。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)使團(tuán)的各項(xiàng)工作更好地服務(wù)青年、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)，自覺(jué)當(dāng)好黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，努力成為黨委的好助手；要立志做青年友，不為青年官，經(jīng)常深入工廠、農(nóng)村、社區(qū)，了解青年需求，反映青年呼聲，關(guān)心青年疾苦，研究青年面臨的新情況、新問(wèn)題，探索新形勢(shì)下做好青年工作、服務(wù)團(tuán)員青年的新路子、新方法，努力成為團(tuán)員青年的好朋友；廣大團(tuán)干部要牢

固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，自覺(jué)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，做到既向書(shū)本學(xué)，又向?qū)嵺`學(xué)，既學(xué)知識(shí)，又學(xué)技能，學(xué)思結(jié)合、學(xué)研結(jié)合、學(xué)用結(jié)合，不斷思考和解決工作中的新問(wèn)題，努力成為廣大青年朋友的好榜樣。

同志們、青年朋友們，黨的事業(yè)離不開(kāi)青年，青年的成長(zhǎng)更離不開(kāi)黨。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，共青團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分。全區(qū)各級(jí)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)共青團(tuán)工作在黨的事業(yè)中的重要地位和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，重視青年、關(guān)心青年、愛(ài)護(hù)青年、信任青年。

一要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，是加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的建設(shè)的本質(zhì)要求。各級(jí)黨組織要高度重視團(tuán)建工作，加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)給團(tuán)組織出題目、壓擔(dān)子、交任務(wù)，通過(guò)帶思想、帶班子、帶隊(duì)伍、帶作風(fēng)，全面推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)，發(fā)揮團(tuán)的作用。

二要加大對(duì)共青團(tuán)工作的支持。要熱情關(guān)心青年，充分信任青年，嚴(yán)格要求青年，正確引導(dǎo)青年，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下青年和青年工作的研究，牢牢掌握青年工作的主動(dòng)權(quán)；要經(jīng)常性地聽(tīng)取共青團(tuán)工作的匯報(bào)，既要支持共青團(tuán)根據(jù)其章程獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，又要幫助研究解決工作中面臨的重大問(wèn)題和實(shí)際困難，努力從人財(cái)物等各方面為共青團(tuán)工作創(chuàng)造良好的條件；要善于發(fā)現(xiàn)青年人才，大力培養(yǎng)青年人才，千方百計(jì)為青年人才成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，努力形成鼓勵(lì)青年成才、支持青年干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三要重視和關(guān)心團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，是做好新時(shí)期共青團(tuán)工作的組織保證，也是確保黨的事業(yè)后繼有人的重要措施。各級(jí)黨委要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，認(rèn)真做好團(tuán)干部的教育培養(yǎng)和選拔使用工作，為他們提供更多的施展才華的舞臺(tái)，為他們創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，使廣大團(tuán)干部在磨煉中更快地成長(zhǎng)成熟、脫穎而出。

同志們、青年朋友們，時(shí)代召喚青年，青年創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年，奮力投入到XXX“三區(qū)一中心”建設(shè)的偉大實(shí)踐中，為推進(jìn)XXX科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝我區(qū)共青團(tuán)事業(yè)蒸蒸日上！祝青年朋友們、同志們工作順利，身體健康，事業(yè)進(jìn)步！

謝謝大家！

第三篇：河南省集郵協(xié)會(huì)第六次代表大會(huì)開(kāi)幕詞

河南省集郵協(xié)會(huì)第六次代表大會(huì)開(kāi)幕詞

河南省集郵協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng) 羅會(huì)霖

（2009年2月20日）

尊敬的劉新民主任，劉佳維會(huì)長(zhǎng)，各位代表、同志們：

正值全國(guó)上下開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的新形勢(shì)下，河南省集郵協(xié)會(huì)第六屆代表大會(huì)今天隆重開(kāi)幕了。在此，我代表河南省集郵協(xié)會(huì)向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我省集郵事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向來(lái)自全省各地的代表們表示熱烈的歡迎，并致以崇高的敬意！

河南郵協(xié)“五大”以來(lái)，河南省集郵協(xié)會(huì)在省委、省政府的關(guān)懷、支持下，在中華全國(guó)集郵聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十七大和十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“為社會(huì)主義精神文明建設(shè)服務(wù)、為郵政事業(yè)發(fā)展服務(wù)、為集郵愛(ài)好者服務(wù)”為宗旨，高舉先進(jìn)文明旗幟，依靠各級(jí)集郵協(xié)會(huì)和廣大集郵骨干，緊緊圍繞黨和政府的中心工作、重大活動(dòng)，廣泛的開(kāi)展群眾性的集郵文化活動(dòng)，弘揚(yáng)集郵文化，豐富了全省集郵愛(ài)好者和廣大群眾的文化生活。在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、實(shí)施具有河南特色的“五大基礎(chǔ)工程”和開(kāi)展集郵“五進(jìn)活動(dòng)”，以及學(xué)術(shù)研究、集郵展覽、集郵宣傳等方面都取得了顯著的成績(jī)，為推動(dòng)我省集郵事業(yè)蓬勃發(fā)展，繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的努力和貢獻(xiàn)。

本次代表大會(huì)的主任務(wù)是:堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為

指導(dǎo)，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，審議河南省集郵協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)工作報(bào)告，修訂河南省集郵協(xié)會(huì)章程，選舉河南省集郵協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、常務(wù)理事和理事，表彰集郵工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和在國(guó)際郵展、全國(guó)郵展獲獎(jiǎng)郵集的作者。

這次大會(huì)時(shí)間緊、任務(wù)重，希望與會(huì)代表團(tuán)結(jié)一致，共同努力，把大會(huì)

預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功！開(kāi)成一個(gè)鼓舞士氣、開(kāi)拓奮進(jìn)的大會(huì)！

第四篇：中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)第六次代表大會(huì)

中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)第六次代表大會(huì)

暨學(xué)術(shù)研討會(huì)在重慶召開(kāi)

中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)第六次代表大會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)于2008年3月21—23日在重慶召開(kāi)。協(xié)會(huì)會(huì)員代表、農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)等共110余人參加了會(huì)議。

此次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)工作，換屆選舉，謀劃未來(lái)。開(kāi)幕式由協(xié)會(huì)五屆常務(wù)副理事長(zhǎng)李玉浸主持。農(nóng)業(yè)部科教司資源環(huán)境處王青立處長(zhǎng)代表王衍亮巡視員作了重要講話。重慶市農(nóng)業(yè)局王健副局長(zhǎng)致了賀詞。中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)和中國(guó)沼氣學(xué)會(huì)向大會(huì)發(fā)來(lái)了賀信。

協(xié)會(huì)五屆理事長(zhǎng)王錫吾向代表大會(huì)作了工作報(bào)告，總結(jié)了協(xié)會(huì)五屆理事會(huì)的工作，并對(duì)下屆理事會(huì)的工作提出了建議和希望。高尚賓副秘書(shū)長(zhǎng)作了關(guān)于修改協(xié)會(huì)章程的說(shuō)明。

大會(huì)審議并通過(guò)了協(xié)會(huì)五屆理事會(huì)工作報(bào)告，討論并通過(guò)了協(xié)會(huì)章程（修改草案）。與會(huì)代表一致認(rèn)為，五屆理事會(huì)始終是圍繞著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展這一中心，結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作實(shí)際，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展了學(xué)術(shù)交流、技術(shù)交流、編輯出版和咨詢(xún)服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的繁榮和發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)等發(fā)揮了重要作用。

大會(huì)通過(guò)選舉產(chǎn)生了協(xié)會(huì)六屆理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員。萬(wàn)曉紅等139名同志當(dāng)選為新一屆理事會(huì)理事；王小虎等42位同志當(dāng)選為常務(wù)理事；選舉王小虎為理事長(zhǎng)，高尚賓、任天志、陳阜、馮云清、付秀平、徐衛(wèi)國(guó)為副理事長(zhǎng)，周其文為秘書(shū)長(zhǎng)。同時(shí)，聘請(qǐng)相重?fù)P、洪紱曾、路明、舒惠國(guó)、王錫吾等五位同志為協(xié)會(huì)新一屆顧問(wèn)，方放、李景明、邱建軍等3位同志為協(xié)會(huì)六屆理事會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)。協(xié)會(huì)新任理事長(zhǎng)王小虎作了總結(jié)發(fā)言，并結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作現(xiàn)狀及協(xié)會(huì)實(shí)際情況，提出了新一屆理事會(huì)的工作思路、目標(biāo)和今后的工作重點(diǎn)。

會(huì)議結(jié)合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際開(kāi)展了學(xué)術(shù)交流。農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)、民建中央副主席路明向大會(huì)作了題為“中國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策”的主題報(bào)告，國(guó)家環(huán)?？偩帜暇┉h(huán)科所林玉鎖研

究員、我所唐世榮研究員等分別作了專(zhuān)題報(bào)告，與會(huì)代表圍繞當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題和新近研究成果進(jìn)行了廣泛的交流和研討。學(xué)術(shù)交流后代表們還興致勃勃地參加了“鄉(xiāng)村清潔工程”和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)考察。3月23日，經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力，大會(huì)完成各項(xiàng)議程，順利閉幕。

這次大會(huì)是在全黨、全國(guó)人民深入貫徹黨的十七大精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，滿懷信心大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面落實(shí)“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的會(huì)議，也是中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的一次重要會(huì)議。

協(xié)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確目標(biāo)，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，為我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（協(xié)會(huì)秘書(shū)處胡梅）

第五篇：在中共天水市第六次代表大會(huì)

切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供有力保證

——在中共天水市第六次代表大會(huì)上市紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告

楊維俊

（2011年10月10日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共天水市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

五年來(lái)的工作回顧

市第五次黨代會(huì)以來(lái)，全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面貫徹中央、省委和市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持貫徹落實(shí)反腐倡廉戰(zhàn)略方針，按照“圍繞中心盡職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)保發(fā)展，把握大局促和諧，加大力度反腐敗”的工作要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷加大監(jiān)督檢查力度，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展新成效，為實(shí)現(xiàn)市第五次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保證。

（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市各級(jí)黨政組織高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。市委每年都要對(duì)本的反腐倡廉工作進(jìn)行細(xì)化分解，明確各縣區(qū)、市直及駐市單位的工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。市紀(jì)委每年安排部分縣區(qū)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，分別就履行“一崗雙責(zé)”等十個(gè)方面的情況向市紀(jì)委常委會(huì)進(jìn)行廉政勤政述職。對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力、不認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，甚至失職瀆職等造成嚴(yán)重失誤或損失的實(shí)施責(zé)任追究，全市共追究115人，其中縣級(jí)干部40人，科級(jí)及以下干部75人。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施意見(jiàn)》和市委《工作方案》，各級(jí)黨委（黨組）成立了懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制。市、縣區(qū)紀(jì)委每年至少召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取各牽頭單位工作任務(wù)落實(shí)情況的匯報(bào)，堅(jiān)持在每年年中督促檢查，年底進(jìn)行考核，市委分解下達(dá)的教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治6個(gè)方面的207項(xiàng)具體工作任務(wù)和措施得到了有效落實(shí)。

（二）圍繞中心工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，中央和省市重大決策部署得到有效貫徹落實(shí)。緊緊圍繞黨委政府的重大決策部署和中心工作的貫徹落實(shí)，突出抓了省委、省政府“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛，組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、市委“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式情況的監(jiān)督檢查，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，維護(hù)政令暢通，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。集中對(duì)抗震救災(zāi)、抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建資金物資的管理發(fā)放進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督檢查，直查快辦群眾投訴546件，黨政紀(jì)處分4人，組織處理50人；會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后12次對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，累計(jì)檢查項(xiàng)目507個(gè)涉及金額51.91億元，發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題715個(gè)；采取有效措施，先后重點(diǎn)解決了影響工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)進(jìn)度、干部職工暖氣費(fèi)收繳、造林綠化費(fèi)收繳、4家房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)中損害群眾利益等突出問(wèn)題，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；深入開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金集中整治，嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和各類(lèi)損害農(nóng)民利益的案件327件；深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)對(duì)2008年以來(lái)組織實(shí)施的130個(gè)規(guī)模以上政府投資項(xiàng)目進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題466個(gè)，立案調(diào)查信訪舉報(bào)案件14件，給予黨政紀(jì)處分5人，移送司法機(jī)關(guān)處理10人。

（三）深入開(kāi)展反腐倡廉教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“一冊(cè)一課一欄一片一會(huì)”“五個(gè)一”的教育制度，把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入各級(jí)黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必備內(nèi)容，及時(shí)向廣大黨員干部發(fā)放黨風(fēng)廉政建設(shè)教育讀本和《廉政準(zhǔn)則》手冊(cè)。利用廉政短信平臺(tái)，向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政信息112條，在《天水日?qǐng)?bào)》和天水廣播電視臺(tái)創(chuàng)辦《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)問(wèn)答專(zhuān)欄，刊播廉政公益廣告。組織全市機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位1.7萬(wàn)名黨員干部參加《廉政準(zhǔn)則》及黨政紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)823名縣處級(jí)后備干部進(jìn)行了廉潔從政知識(shí)考試。認(rèn)真開(kāi)展警示教育，通過(guò)通報(bào)典型案例、專(zhuān)項(xiàng)作風(fēng)整頓、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)、服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法等形式，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲警鐘、打招呼，教育廣大黨員干部吸取教訓(xùn)，防微杜漸。深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，在全市先后舉辦勤政廉政事跡報(bào)告會(huì)、廉政之聲文藝晚會(huì)、清風(fēng)頌書(shū)畫(huà)展等一系列宣傳教育活動(dòng)，建立廉政教育基地128個(gè)，廉政文化示范點(diǎn)280個(gè)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《廉政準(zhǔn)則》，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證以及公款請(qǐng)客送禮、公款高消費(fèi)娛樂(lè)等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主生活會(huì)等制度，對(duì)472名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)新提拔和崗位調(diào)整變動(dòng)的1137名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話。

（四）積極推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開(kāi)展。先后制定出臺(tái)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督管理、網(wǎng)絡(luò)輿情管理、案件查辦等19個(gè)方面的42項(xiàng)工作制度，其中6個(gè)“暫行辦法”經(jīng)市委常委會(huì)議研究，以市委辦、政府辦名義下發(fā)執(zhí)行，有效提升了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化水平。積極開(kāi)展廉租住房建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作，以秦州區(qū)實(shí)施的15個(gè)廉租房項(xiàng)目為依托，總結(jié)探索出包括6個(gè)方面共15項(xiàng)具體制度的“五監(jiān)管一查處”制度體系，并將這一成果推廣應(yīng)用到全市整個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目監(jiān)管工作之中。認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，加大從基層遴選機(jī)關(guān)干部和市直機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，選人用人的公信度進(jìn)一步提高。行政審批制度改革持續(xù)推進(jìn)，全市已分五批取消和調(diào)整了729項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，占原有項(xiàng)目總數(shù)的68.97%。財(cái)政管理體制改革進(jìn)一步深入，全市國(guó)庫(kù)集中收付制度得到落實(shí)，政府采購(gòu)面不斷擴(kuò)大。完善落實(shí)人民陪審員和人民監(jiān)督員制度，大力規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)，積極推進(jìn)司法公開(kāi)。建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度得到落實(shí)。

（五）重視加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，制定并認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。2008年，結(jié)合天水高考替考案的嚴(yán)肅查處，在全市深入開(kāi)展了為期一月的黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，警示和教育全市黨員干部吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化紀(jì)律，規(guī)范行為。2010年，以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為主題，在121個(gè)市直及駐市部門(mén)單位1.28萬(wàn)名黨員干部中集中開(kāi)展了為期半年的“效能管理年”活動(dòng)，梳理出各種問(wèn)題646個(gè)，對(duì)32個(gè)影響天水科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈和政風(fēng)行風(fēng)方面的重點(diǎn)問(wèn)題，由39個(gè)牽頭單位和63個(gè)配合單位限期進(jìn)行了整改。按照《對(duì)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)的暫行辦法》要求，連續(xù)兩年從10個(gè)社會(huì)群體中選取1000人，對(duì)151個(gè)市直及駐市部門(mén)單位的作風(fēng)狀況進(jìn)行“千人問(wèn)卷測(cè)評(píng)”，測(cè)評(píng)結(jié)果與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和干部考核掛鉤，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果中排名后四位的部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人由市紀(jì)委進(jìn)行誡勉談話，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真開(kāi)展效能監(jiān)察，督促落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、效能考評(píng)制、失職追究制等制度，查處行政效能投訴案件511件，處理責(zé)任人89人，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（六）高度重視案件查辦工作，堅(jiān)決查處了一批違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持把查辦案件工作放在突出位置，嚴(yán)肅查辦了濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和組織人事紀(jì)律等案件。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪3252件（次），初核違紀(jì)案件線索1240件，立案210件，處分人員254人，其中縣級(jí)干部17人，科級(jí)干部49人；受黨紀(jì)處分200人，受政紀(jì)處分96人，受黨政紀(jì)雙重處分44人，為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1585萬(wàn)余元。全市查處商業(yè)賄賂案件25件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分20人，對(duì)5名涉嫌犯罪的人員移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。嚴(yán)肅查處了天水高考替考舞弊案、市“三支一扶”基層就業(yè)項(xiàng)目考試作弊案、麥積區(qū)農(nóng)業(yè)局部分人員貪污挪用沼氣能源項(xiàng)目款案、市中心血站挪用公款案等一系列重點(diǎn)案件，維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，發(fā)揮了查辦案件的懲戒和治本功能。

（七）加大糾風(fēng)治亂力度，群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。認(rèn)真開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，共查處違規(guī)案件47起，通報(bào)批評(píng)31人，誡勉談話15人，撤職1人；認(rèn)真糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，督促全市衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加大打擊制售假劣食品藥品力度，全市非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施了藥品集中采購(gòu)；積極開(kāi)展交通運(yùn)輸?shù)缆分刃驅(qū)ｍ?xiàng)整治，認(rèn)真解決收費(fèi)站交通擁堵等問(wèn)題，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的暢通和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，公路 “三亂”治理成果得到有效鞏固；在全市1462個(gè)單位開(kāi)展了“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，共清理出“小金庫(kù)”310個(gè)，涉及資金2883.85萬(wàn)元；有計(jì)劃地在全市22個(gè)系統(tǒng)和756個(gè)基層窗口單位組織開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，集中解決了群眾反映強(qiáng)烈的不作為、亂作為、吃拿卡要、態(tài)度粗暴、效率不高、執(zhí)法不公等現(xiàn)象和問(wèn)題；先后組織部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人1126人（次）走進(jìn)“行風(fēng)熱線”節(jié)目與聽(tīng)眾對(duì)話，回答聽(tīng)眾問(wèn)題3676條，解決答復(fù)問(wèn)題3288件。黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。積極拓展群眾投訴渠道，主動(dòng)應(yīng)對(duì)輿論關(guān)切，開(kāi)設(shè)“政風(fēng)行風(fēng)在線”欄目，創(chuàng)辦《“市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板”督辦專(zhuān)報(bào)》，全力督辦解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和災(zāi)后重建資金發(fā)放、拆遷安置補(bǔ)償、社保低保政策落實(shí)等涉及民生的突出問(wèn)題，共瀏覽網(wǎng)民留言76172條，對(duì)需要解決的4300多條進(jìn)行了督促辦理，對(duì)3173條進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)答復(fù)，核查和處理省委巡視工作過(guò)程中群眾反映信件48件。

（八）堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，深入開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“五嚴(yán)守、五禁止”紀(jì)律要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有了較大提高。按照中紀(jì)委9號(hào)、10號(hào)文件精神和省紀(jì)委要求，制定出臺(tái)天水市《關(guān)于加強(qiáng)縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案》，全市縣區(qū)紀(jì)委書(shū)記排名、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、裝備設(shè)施按要求得到全面落實(shí)，縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)得到加強(qiáng)。市紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)工作，不斷推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和機(jī)制制度創(chuàng)新；認(rèn)真貫徹民主集中制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究重點(diǎn)工作制度、定期務(wù)虛制度和機(jī)關(guān)工作月例會(huì)制度，依靠集體智慧，實(shí)行科學(xué)決策；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受監(jiān)督，常委會(huì)成員的政治素質(zhì)和履職能力有了新的提高；加大機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、使用、交流力度，市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

總的來(lái)看，市第五次黨代會(huì)以來(lái)，在省紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的共同努力，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯成效，總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索實(shí)踐，總結(jié)積累了一些符合我市反腐倡廉建設(shè)工作實(shí)際的基本工作經(jīng)驗(yàn)：一是必須始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的龍頭性工作，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；二是必須始終圍繞市委、市政府中心工作和重大決策部署開(kāi)展反腐倡廉工作，旗幟鮮明地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，旗幟鮮明地維護(hù)和諧穩(wěn)定，旗幟鮮明地保護(hù)正氣，旗幟鮮明地懲治腐敗；三是必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，高度關(guān)注民生，督促各有關(guān)方面認(rèn)真解決涉及群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；四是必須始終高度重視作風(fēng)效能建設(shè)，通過(guò)作風(fēng)效能突出問(wèn)題綜合整治等多種形式，使干部作風(fēng)得到好轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)效能得到提高、投資環(huán)境得到改善；五是必須始終把改革創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過(guò)程，在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，抓主抓重，突出重點(diǎn)，在“創(chuàng)機(jī)制、抓特色，重效果、上水平”上不斷取得新的進(jìn)步和突破；六是必須始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，不斷加大查辦案件工作的力度，有效發(fā)揮辦案的懲戒和治本功能，同時(shí)也要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決有效地支持和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的干部；七是必須始終高度重視預(yù)防腐敗工作，把教育、制度、監(jiān)督工作貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)工作領(lǐng)域，促進(jìn)黨員干部自警自省、拒腐防變；八是必須始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為搞好反腐倡廉建設(shè)的基本保證，在提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和能力、加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面堅(jiān)持不懈地做好工作。以上這些基本經(jīng)驗(yàn)，為搞好今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，需要我們不斷完善并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

在肯定成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，我們工作中還存在許多問(wèn)題和不足，與中央、省委、市委的要求和人民群眾的期望相比還有一定差距，主要是：個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力；新形勢(shì)下反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；一些行業(yè)和部門(mén)存在的不正之風(fēng)還沒(méi)有得到有效解決；領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件還時(shí)有發(fā)生；機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律松懈，服務(wù)質(zhì)量不高，工作效率低下等問(wèn)題還比較突出；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力和防治腐敗的工作水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要引起高度重視，采取更加有效的措施，切實(shí)加以解決。

今后五年的工作建議

今后五年，是全市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展的重要時(shí)期。我們既面臨加快發(fā)展的良好機(jī)遇，也面對(duì)各種社會(huì)矛盾凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。客觀形勢(shì)要求我們必須保持清醒的頭腦，居安思危，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。在新階段新形勢(shì)下，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神和市第六次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)的執(zhí)行力和執(zhí)行體系建設(shè)，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供有力的保證。力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制制度明顯完善，消極腐敗現(xiàn)象明顯減少，損害群眾利益的不正之風(fēng)明顯糾正，反腐倡廉的成效明顯提高，人民群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的滿意度明顯上升。

（一）突出監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保市委、市政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全力確保市委、市政府政令暢通，自覺(jué)維護(hù)市委、市政府的權(quán)威和形象。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，加強(qiáng)對(duì)市委確定的“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、“十二五”規(guī)劃和《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。要認(rèn)真總結(jié)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建開(kāi)展監(jiān)督檢查的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁黨員干部公開(kāi)發(fā)表同黨的路線方針政策和中央、省委、市委決定相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為。

（二）突出求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。一要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，掌握民情、了解民意、集中民智，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義；大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、脫離群眾；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建立完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，堅(jiān)決反對(duì)“政績(jī)工程”、“形象工程”；大興艱苦奮斗之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)大吃大喝、鋪張浪費(fèi)。二要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，把決策失誤、工作失職以及行政不作為、亂作為、慢作為和損害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，認(rèn)真查糾干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。三要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政勤政談話的暫行辦法》、《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行函詢(xún)和質(zhì)詢(xún)的暫行辦法》和《關(guān)于對(duì)市直單位作風(fēng)狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)的暫行辦法》，對(duì)作風(fēng)較差、群眾意見(jiàn)較大的部門(mén)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行函詢(xún)、質(zhì)詢(xún)和廉政勤政談話。

（三）突出廉潔自律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部做到為民務(wù)實(shí)清廉。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育等多種方式，不斷創(chuàng)新教育形式、拓展教育內(nèi)涵、深化教育效果。一要深入開(kāi)展理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)抵御腐朽思想侵蝕的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二要繼續(xù)落實(shí)“五個(gè)一”的廉政教育制度。堅(jiān)持把反腐倡廉教育與法制教育以及社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育有機(jī)結(jié)合，教育領(lǐng)導(dǎo)干部懂規(guī)則、守紀(jì)律、知榮辱、明是非。三要深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央六部委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》，充分利用天水歷史文化底蘊(yùn)深厚、紅色文化內(nèi)容豐富、現(xiàn)代文化特色鮮明的優(yōu)勢(shì)，挖掘廉政資源，積極創(chuàng)建命名一批省級(jí)廉政教育基地，努力營(yíng)造崇廉尚廉的良好社會(huì)風(fēng)尚。四要嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。認(rèn)真遵守“8個(gè)方面禁止”和“52個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)等制度，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬和家庭賬，干干凈凈干事，清清白白做人。不斷加強(qiáng)個(gè)人品德建設(shè)，倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，抵制拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

（四）突出監(jiān)督防范，強(qiáng)化約束機(jī)制，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行。一要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢(xún)質(zhì)詢(xún)和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)、行使權(quán)力。二要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制，保證依法決策、民主決策、科學(xué)決策。進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督和民主監(jiān)督實(shí)效。三要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。以建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重要部門(mén)、重大事項(xiàng)的全方位全過(guò)程監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。四要加強(qiáng)行政監(jiān)察。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理及行政權(quán)力、公共服務(wù)公開(kāi)透明運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和政府決定情況的檢查，積極開(kāi)展行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員績(jī)效考核和績(jī)效評(píng)估，大力推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。五要不斷拓寬監(jiān)督渠道。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，重視發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，積極整合監(jiān)督力量，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

（五）突出案件查辦，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件。要著力做到“五個(gè)嚴(yán)肅查辦”：嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。對(duì)侵害群眾利益的案件，尤其對(duì)造成安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故、破壞生態(tài)環(huán)境、影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞投資發(fā)展環(huán)境等方面的案件要嚴(yán)厲查處。繼續(xù)完善和落實(shí)查辦案件的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，增強(qiáng)辦案合力。堅(jiān)持依紀(jì)依法安全文明辦案，注重程序與實(shí)體并重，既懲處違紀(jì)違法行為，又保護(hù)黨員干部權(quán)利。樹(shù)立正確的辦案政績(jī)觀，查出問(wèn)題是成績(jī)，澄清問(wèn)題也是成績(jī)。在案件處理上講求政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，堅(jiān)持懲治與教育并重，落實(shí)好“一案三報(bào)告”制度，大力開(kāi)展典型案例剖析、重點(diǎn)案件通報(bào)，達(dá)到查處一案、教育一片的目的。

（六）突出民生保障，著力糾風(fēng)治亂，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，高度重視解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。要督促健全教育收費(fèi)管理和監(jiān)督機(jī)制，杜絕教育亂收費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生。要進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范診療行為。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化執(zhí)行惠農(nóng)資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”和籌資籌勞“一事一議”工作制度，嚴(yán)厲查處貪污、克扣、截留、挪用惠農(nóng)資金等損害農(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題。堅(jiān)決糾正在土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社?；稹⒆》抗e金、城市低保資金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”和“小金庫(kù)”清理成果，深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理，積極開(kāi)展公務(wù)用車(chē)清理和制度改革。深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，充分發(fā)揮好“市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板”和 “行風(fēng)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)在線”等群眾投訴渠道的監(jiān)督作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，積極探索糾正行業(yè)不正之風(fēng)的有效辦法和長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）突出制度建設(shè)，深化體制改革，不斷拓寬從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。堅(jiān)持更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，從關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把腐敗發(fā)生的權(quán)力、機(jī)會(huì)、動(dòng)機(jī)三道防線，通過(guò)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，拓寬防治腐敗的工作領(lǐng)域。一要深化行政管理體制改革。加強(qiáng)市政府政務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，努力提高行政審批和為民辦事的效率。二要繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，規(guī)范干部提名制度，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，完善基層干部培養(yǎng)選拔鏈。三要認(rèn)真推進(jìn)司法體制改革。積極推進(jìn)司法公開(kāi)，健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，提高司法公信力。四要深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，深入推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、會(huì)計(jì)集中核算、鄉(xiāng)財(cái)縣管、村財(cái)鄉(xiāng)管等制度。五要推進(jìn)投資體制改革。建立健全政府投資項(xiàng)目監(jiān)管制度、咨詢(xún)?cè)u(píng)估制度、公示制度和投資決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。六要繼續(xù)完善和落實(shí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)四項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善重大項(xiàng)目派駐監(jiān)察員制度，鞏固工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理成果，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，規(guī)范采購(gòu)程序。要切實(shí)加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，最大限度的防止和減少職務(wù)犯罪。

（八）突出固本強(qiáng)基，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《天水市加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則》和“四議兩公開(kāi)”民主管理等制度規(guī)定，強(qiáng)化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要強(qiáng)化職能，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，教育引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部牢固樹(shù)立遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾的意識(shí)，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。二要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項(xiàng)要求”，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三要加強(qiáng)街道、社區(qū)等城市基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步建立健全社區(qū)民主議事決策制度和公開(kāi)制度，加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)公共資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)低保、社保、公益性崗位就業(yè)、保障性住房分配等各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨風(fēng)建設(shè)，努力探索加強(qiáng)“兩新組織”反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。四要深入推進(jìn)基層事務(wù)公開(kāi)透明。以落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，積極推行“陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步落實(shí)信息公開(kāi)制度，加大黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)村務(wù)公開(kāi)和事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，不斷增強(qiáng)工作透明度。

（九）突出“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，強(qiáng)化抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和工作合力。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持中央確定的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直牽頭部門(mén)主要負(fù)責(zé)人廉政勤政述職述廉制度，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行好“一崗雙責(zé)”。二要靠實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作由職能部門(mén)牽頭、相關(guān)單位協(xié)作的制度，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。三要抓好監(jiān)督檢查。修訂完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的配套制度，把平時(shí)檢查和考核相結(jié)合，把責(zé)任制檢查和懲防體系檢查相結(jié)合，宣傳先進(jìn)典型，推廣好的做法。四要嚴(yán)格責(zé)任考核。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，規(guī)范考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，重視對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。五要嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制思想認(rèn)識(shí)不到位或因工作不力、失職瀆職等行為造成不良后果的，要進(jìn)行誡勉談話、函詢(xún)質(zhì)詢(xún)，問(wèn)題嚴(yán)重的要從嚴(yán)追究責(zé)任。

扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作方案》和《任務(wù)分解表》中各項(xiàng)任務(wù)，制定出臺(tái)《天水市推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查辦法》，做好檢查驗(yàn)收工作，確保2012年底前全面完成懲防體系建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)。制定出臺(tái)并組織實(shí)施《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作方案》，努力構(gòu)建符合我市實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（十）突出履職盡責(zé)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，著力提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行紀(jì)檢和監(jiān)察兩種職能，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷提高工作的質(zhì)量和水平。一要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)。積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。二要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。嚴(yán)格執(zhí)行新修改的《行政監(jiān)察法》，加強(qiáng)對(duì)具有公共事務(wù)管理職能的組織及其人員、受委托從事公務(wù)的組織及其人員的監(jiān)察。三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，著力提高服務(wù)保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力、有效防治腐敗的能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。四要努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。加強(qiáng)理論研究和政策研究，認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉歷史經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積極探索加大防治腐敗力度的對(duì)策和辦法。各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，盡力充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、交流、使用力度，積極幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。

各位代表、同志們，市第六次黨代會(huì)為我市今后五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確立了新的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。我們一定要以堅(jiān)定不移的決心、改革創(chuàng)新的精神、切實(shí)有效的舉措、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，為實(shí)現(xiàn)市第六次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！