第一篇：在全面推進(jìn)工資集體協(xié)商大會上的發(fā)言

在全面推進(jìn)工資集體協(xié)商大會上的發(fā)言

張良遠(yuǎn)

同志們:

今天我們召開這次會議,主要目的是進(jìn)一步明確以后的努力方向,相互交流,共同提高, 全面推進(jìn)我區(qū)工資集體協(xié)商工作取得新進(jìn)展。剛才新先鋒藥業(yè)從不同側(cè)面分別介紹了開展工資集體協(xié)商工作的做法、經(jīng)驗(yàn)和體會，對我們是一個很好的學(xué)習(xí)和借鑒的機(jī)會。

為了全面做好下步的工資協(xié)商工作，我們應(yīng)當(dāng)明確目標(biāo)，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作深入開展。在此我談一些體會，與大家共享：近年來，黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府圍繞理順收入分配關(guān)系、保障勞動者合法權(quán)益，做出了一系列重要指示。開展工資集體協(xié)商是維

護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益的重要體現(xiàn)，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效抓手，是實(shí)現(xiàn)勞資雙贏、推進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要措施，是各級工會組織履行維護(hù)職責(zé)、服務(wù)大局工作的有效途徑。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，明確目標(biāo)，推動這項(xiàng)工作全面深入持續(xù)開展。今年工資集體協(xié)商工作的總體要求是“廣覆蓋，重質(zhì)量，多形式，可持續(xù)，強(qiáng)宣傳，聚合力”。

(一)明確目標(biāo)，推動工資集體協(xié)商工作持續(xù)開展。按照市政府、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的意見》要求，我們的工作任務(wù)還很艱巨，已經(jīng)開展協(xié)商的企業(yè)面臨著新一輪的協(xié)商，還有較大的協(xié)商空間。作為工商聯(lián)主要在推動開展行業(yè)性集體協(xié)商，訂立行業(yè)性集體合同上下達(dá)功夫，力爭到年底已建工會企業(yè)集體協(xié)商制度覆蓋率達(dá)到75%。一是對已經(jīng)開展協(xié)商但工資協(xié)議到期的企業(yè)，要指導(dǎo)他們認(rèn)真開展新一輪的協(xié)商，推動此項(xiàng)工作持續(xù)開展，建立工資協(xié)商的長

效機(jī)制。要讓企業(yè)認(rèn)識到工資協(xié)商不能一勞永逸，而是一個長期的、漸進(jìn)的、動態(tài)的過程。要引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際，每年有針對性地開展一次工資協(xié)商，合理確定協(xié)商重點(diǎn)，做到每年有目標(biāo)，每年有重點(diǎn)，不斷提高協(xié)商的水平和實(shí)效。二是對還沒有開展工資協(xié)商的企業(yè)，要采取措施，合力攻堅(jiān)，為他們提供各方面的指導(dǎo)、服務(wù)和幫助，引導(dǎo)他們盡快建立工資協(xié)商機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商工作的全覆蓋。

(二)突出重點(diǎn)，確保工資集體協(xié)商工作有效推進(jìn)。在全面推行企業(yè)工資集體協(xié)商的同時，要注意突出行業(yè)性工資集體協(xié)商的重點(diǎn)。根據(jù)我區(qū)行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模小的實(shí)際情況，開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，是擴(kuò)大協(xié)商工作全覆蓋面的有效途徑。全總下發(fā)的《關(guān)于積極開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見》，對開展行業(yè)性工資協(xié)商提出了具體的要求。開展行業(yè)性工資協(xié)商的重點(diǎn)是，行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資調(diào)整幅度、勞動定額和

工資支付辦法等。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)圍繞勞動定額、工時工價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)商。勞動定額、工時工價標(biāo)準(zhǔn)的確定，以法定工作時間內(nèi)、正常勞動條件下、90%以上職工能夠完成為原則，逐步建立和完善科學(xué)合理的協(xié)商共決機(jī)制。另外在困難企業(yè)要通過協(xié)商，建立職工工資的支付保障機(jī)制和合理調(diào)整機(jī)制。對實(shí)在沒有能力增長工資的困難企業(yè)，要就現(xiàn)有工資水平進(jìn)行協(xié)商，保證工資按時足額發(fā)放。對于保持現(xiàn)有工資水平也有困難的企業(yè)，要指導(dǎo)建立工資的合理調(diào)整機(jī)制，取得雙方的理解和支持，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

(三)注重質(zhì)量，不斷提高工資協(xié)商工作水平。據(jù)我們掌握的情況，協(xié)商質(zhì)量不高是全區(qū)存在的一個普遍問題，集中體現(xiàn)在協(xié)商程序不規(guī)范、協(xié)商方法不靈活和協(xié)商內(nèi)容缺乏針對性三個方面。要解決這些問題，一是要進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商程序。協(xié)商程序不規(guī)范可能導(dǎo)致協(xié)商工作應(yīng)付了事，也會讓職工產(chǎn)生誤解，挫傷積極性。因此要堅(jiān)持溝

通、協(xié)商、簽約、審核四個程序缺一不可。協(xié)商前要充分進(jìn)行調(diào)研，準(zhǔn)確掌握工資可能增長的幅度和條件，并要廣泛征求職工的意見和要求;要主動與企業(yè)行政進(jìn)行充分的事前溝通，取得理解，達(dá)成共識，為順利開展協(xié)商創(chuàng)造良好條件;要組織召開規(guī)范的工資集體協(xié)商會議，形成有效的工資專項(xiàng)協(xié)議書;形成的工資專項(xiàng)協(xié)議書要經(jīng)職代會審議通過，使其具有法律效力，并要報上級勞動部門審核和上級工會備案，為以后協(xié)議的履行提供保障。二是要提高協(xié)商方法和技巧。要重點(diǎn)加強(qiáng)對職工代表協(xié)商方法和技巧的指導(dǎo)和培訓(xùn)，要結(jié)合實(shí)際，有理有據(jù)地提出可協(xié)商、能協(xié)商的協(xié)商要求。在協(xié)商中既要敢于談，又要善于談，力戒把協(xié)商變成對立談判，以創(chuàng)造良好的協(xié)商氛圍。三要合理確定協(xié)商內(nèi)容。在開展工資協(xié)商時，要提高協(xié)商的針對性，不能泛泛而談，要盡量減少原則性條款和彈性條款，使工資協(xié)議書更具有可操作性;協(xié)商內(nèi)容不能一味求高求全，要緊密結(jié)合職工工資、福利問題，能談多少就談多少多少，能落實(shí)多少就談多少，切實(shí)提高工資協(xié)商內(nèi)容的的針對性和實(shí)效性。

同志們，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作任務(wù)艱巨，意義重大。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，振奮精神，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商工作新的突破，在切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中進(jìn)一步彰顯工會的重要作用。

第二篇：推進(jìn)工資集體協(xié)商

推進(jìn)工資集體協(xié)商 深化共同約定行動 在促進(jìn)三門峽經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展中展現(xiàn)工會新作為---在全市工會工資集體協(xié)商工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

市總工會主席 孫宗會（2010年7月21日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全市工會工資集體協(xié)商工作現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)推廣工資集體協(xié)商工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，部署下一步工作。剛才，幾個單位從不同層面交流了開展工資集體協(xié)商工作的經(jīng)驗(yàn)和體會，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。隨后，市委王書記還要作重要講話，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，回去后切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于對前一階段工資集體協(xié)商工作開展情況的回顧

我市的工資集體協(xié)商工作從2008年已經(jīng)開始。兩年多來，工資集體協(xié)商工作的有序開展對于穩(wěn)定職工隊(duì)伍、化解勞資矛盾，促進(jìn)社會和諧和推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用，得到了各級政府的大力支持和職工的普遍擁護(hù)，維護(hù)了職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，彰顯了工會的作用。2008年3月，市總工會、原市勞動和社會保障局、市企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的實(shí)施意見》，對全市推進(jìn)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行了安排部署。各縣（市）區(qū)工會根據(jù)《實(shí)施意見》，積極開展工資集體協(xié)商工作，澠池縣總工會率先召開了全縣制磚行業(yè)工資集體協(xié)商現(xiàn)場會，隨后，其他縣市也都抓住本地區(qū)工資問題突出的行業(yè)、企業(yè)，大力開展工資集體協(xié)商，通過典型示范、擴(kuò)大覆蓋面、提高履約率等措施，推動工資集體協(xié)商工作的開展。市屬各系統(tǒng)、各基層工會以職工工資、勞動保護(hù)、安全衛(wèi)生等內(nèi)容為協(xié)商重點(diǎn)開展集體協(xié)商，充分發(fā)揮集體合同在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。2008年年底以來，為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工生活的沖擊，全市各級工會認(rèn)真貫徹落實(shí)全總、省總和市委、市政府的決策部署，廣泛開展了以“同舟共濟(jì)保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”為主要內(nèi)容的“共同約定行動”，為保增長、保穩(wěn)定、保民生作出了積極的貢獻(xiàn)。與此同時，我們抓住機(jī)遇，乘勢而上，在勞動和社會保障部門、企業(yè)家協(xié)會的支持、配合下，在全市范圍推行工資集體協(xié)商制度。這一工作得到了各級黨委、政府的高度重視，得到了企業(yè)與職工的普遍歡迎。今年3月，我們開展了“工資集體協(xié)商要約行動月”活動，全市基層工會向企業(yè)發(fā)出工資集體協(xié)商要約213次，簽訂專項(xiàng)集體合同115個，約束了企業(yè)在工資收入等涉及職工切身利益問題上的隨意性，依法科學(xué)維護(hù)職工的合法權(quán)益。今年6月，我們又召開了專題會議，對工資集體協(xié)商工作進(jìn)行再部署，建立了市總領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包縣（市）區(qū)督導(dǎo)制度、周五工作匯報制度、工作通報制度，通過督導(dǎo)組檢查督導(dǎo)、召開現(xiàn)場觀摩會等形式，編發(fā)工作簡報、工作通報、工作手冊等材料，推動工資集體協(xié)商工作全面開展，掀起了全市推動工資集體協(xié)商工作的新高潮。各縣（市）區(qū)以區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，深化共同約定行動，擴(kuò)大覆蓋面，提高協(xié)商效果。截至目前，全市基層工會單獨(dú)開展工資集體協(xié)商622家，簽訂工資專項(xiàng)集體合同472份，覆蓋企業(yè)620家，覆蓋職工6.6萬人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)域工會開展工資集體協(xié)商128家，簽訂專項(xiàng)集體合同124份，覆蓋企業(yè)467家，覆蓋職工3.5萬人，行業(yè)、系統(tǒng)工會開展工資集體協(xié)商13家，簽訂工資專項(xiàng)集體合同28份，覆蓋企業(yè)276家，覆蓋職工6642人。工資集體協(xié)商工作的深入開展，促進(jìn)了勞動關(guān)系和職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出了貢獻(xiàn)。基層工會普遍反映，凡開展集體協(xié)商的企業(yè)，勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)定，沒有發(fā)生上訪、怠工等突發(fā)事件，勞動爭議案件也大幅度下降；開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，職工的積極性、創(chuàng)造性普遍提高，企業(yè)的凝聚力大大增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工利益的同步發(fā)展。實(shí)踐證明，推行工資集體協(xié)商制度對于穩(wěn)定職工的崗位和收入，維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。

我市的工資集體協(xié)商工作雖然取得了階段性成果，但是與全國、全省先進(jìn)地區(qū)相比，仍然存在著一些不足和問題。主要表現(xiàn)在，一是部分企業(yè)家、經(jīng)營管理者對工資集體協(xié)商的認(rèn)識上存在片面性，擔(dān)心工資集體協(xié)商就是要鬧著漲工資，因而對協(xié)商缺乏熱情。有的企業(yè)工會、職工對自覺開展工資集體協(xié)商的意識薄弱，缺乏主動性等。二是個別縣（市）區(qū)、市屬系統(tǒng)工會開展工資集體協(xié)商工作進(jìn)展緩慢，工資專項(xiàng)集體合同簽訂率較低；一些有代表性的大中型企業(yè)這項(xiàng)工作停滯不前，有的還沒有提上議事日程，推進(jìn)力度不夠，舉措不多。三是有的企業(yè)簽訂的集體合同沒有體現(xiàn)職工工資隨企業(yè)效益同步增長的相應(yīng)條款；有的企業(yè)專項(xiàng)集體合同只規(guī)定了政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資按時發(fā)放等基本內(nèi)容，沒有體現(xiàn)職工工資增長的內(nèi)容；有的企業(yè)簽訂工資集體合同沒有協(xié)商程序等。這些問題都需要我們下大力氣，以扎實(shí)的工作和創(chuàng)新的思路予以解決。

二、扎實(shí)有效地推進(jìn)工資集體協(xié)商工作

當(dāng)前，開展工資集體協(xié)商工作已經(jīng)日益顯示出其必要性和緊迫性。外部環(huán)境、內(nèi)部因素都要求我們將此作為一項(xiàng)帶有根本性的大事，認(rèn)真加以推進(jìn)。正所謂箭在弦上，不得不發(fā)。我們要看到我市工資集體協(xié)商工作總體上還處于探索和起步階段，質(zhì)量和水平都還不夠高，需要進(jìn)一步深化和完善。我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取有效措施，扎實(shí)地推進(jìn)這項(xiàng)工作。

（一）進(jìn)一步明確開展工資集體協(xié)商的目標(biāo)任務(wù)。按照全國彩虹計(jì)劃和全總、省總的精神，我市開展工資集體協(xié)商的總體要求是，通過開展工資集體協(xié)商，推動企業(yè)建立工資共決機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職工收入隨企業(yè)發(fā)展同步提高，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。工作目標(biāo)是，在今年年底前，全市建立工資集體協(xié)商的企業(yè)要達(dá)到70%以上。其中，國有企業(yè)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)要達(dá)到80%；未建工會的小企業(yè)通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同提高覆蓋比例；2012年實(shí)現(xiàn)全市各類建會企業(yè)工資集體協(xié)商制度全覆蓋。這一目標(biāo)是在建立經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體進(jìn)程基礎(chǔ)上的，必須確保實(shí)現(xiàn)。

（二）區(qū)別不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。企業(yè)情況千差萬別，推行工資集體協(xié)商工作不能搞“一刀切”，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持依法推進(jìn)、互利共贏、共同協(xié)商、因企制宜的原則，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和行業(yè)屬性，確定協(xié)商重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。對于生產(chǎn)經(jīng)營正常、效益較好的企業(yè)，要突出協(xié)商工資增幅和福利待遇，建立工資正常增長機(jī)制。對于經(jīng)營困難的企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際情況，突出協(xié)商工資支付保障，就一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商，側(cè)重建立工資支付保障機(jī)制。對實(shí)行崗位工資和計(jì)時、計(jì)件工資制的企業(yè)，重點(diǎn)合理確定崗位工資、計(jì)時工資、勞動定額和計(jì)件工價，防止企業(yè)以實(shí)行計(jì)件工資為由降低職工工資，以及超時加班不支付加班工資等侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。對小型、分散的非公有制企業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)明顯的地區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域性和行業(yè)性工資集體協(xié)商，側(cè)重解決職工特別是農(nóng)民工和一線職工工資增長緩慢、工資拖欠等問題。建立了企業(yè)聯(lián)合會和行業(yè)協(xié)會的，可以由區(qū)域、行業(yè)工會直接與企業(yè)聯(lián)合會或行業(yè)協(xié)會協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同；沒有建立企業(yè)聯(lián)合會或行業(yè)協(xié)會的，可采取由區(qū)域、行業(yè)工會與授權(quán)或推舉的企業(yè)代表協(xié)商，簽訂合同；對于企業(yè)數(shù)量較小的區(qū)域，由區(qū)域性工會組織與區(qū)域內(nèi)企業(yè)逐一進(jìn)行協(xié)商，簽訂合同；對同行業(yè)企業(yè)較多的地方，著重抓好行業(yè)性工資集體協(xié)商，協(xié)商制定行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)。

（三）突出協(xié)商重點(diǎn)，力求取得突破。要把企業(yè)或行業(yè)的勞動定額、計(jì)件工價作為深化工資協(xié)商、提升協(xié)商質(zhì)量和水平的重點(diǎn)進(jìn)行突破，按照“在法定工作時間內(nèi)、正常勞動條件下、90%以上職工能夠完成”的標(biāo)準(zhǔn)，合理確定、調(diào)整不同崗位勞動定額和計(jì)件工價，規(guī)范勞動定額、計(jì)件工價的制定、調(diào)整、管理和實(shí)施。要通過開展工資協(xié)商，建立健全更符合本企業(yè)、本區(qū)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)實(shí)際的最低工資保障制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或者確定執(zhí)行政府最低工資標(biāo)準(zhǔn)的辦法和措施，從而真正為職工提供托底性的保護(hù)。要積極指導(dǎo)和督促企業(yè)每年開展工資協(xié)商，通過協(xié)商確定職工工資水平、工資調(diào)整辦法。要堅(jiān)持凡提供正常勞動的職工的工資都應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆鲩L，以保證改革發(fā)展的成果惠及多數(shù)職工。

（四）建立長效機(jī)制，提高協(xié)商成效。一要建立工資集體協(xié)商要約機(jī)制。企業(yè)工會要主動向企業(yè)行政提出工資集體協(xié)商要約，企業(yè)工會提出協(xié)商要約有困難的，其上一級工會可依法代替基層工會向企業(yè)提出協(xié)商要約；小企業(yè)相對集中和產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)，縣級以下區(qū)域工會或系統(tǒng)、行業(yè)工會組織可以向相應(yīng)一級的企業(yè)代表組織提出協(xié)商要約。二要建立健全由工會代表職工，與企業(yè)就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平及調(diào)整辦法、工資支付制度、獎金福利分配等進(jìn)行協(xié)商共決的機(jī)制。三要建立集體合同履行監(jiān)督機(jī)制。要成立監(jiān)督檢查小組，建立監(jiān)督檢查制度，對企業(yè)工資集體合同履行兌現(xiàn)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，提高工資集體合同的履約率。要建立職代會聽取集體合同履行情況的報告制度，企業(yè)工資分配制度、支付辦法和工資集體合同履行情況等要向職代會報告，推動工資集體合同得到有效的貫徹落實(shí)。要建立集體合同公示制度，工資集體協(xié)商必須建立在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，要通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄等渠道，定期向職工公布，建制、履約和督查情況要作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容向職工公示，接受職工民主監(jiān)督。四要建立職工民主參與機(jī)制。職工方協(xié)商代表要經(jīng)職代會或職工大會選舉產(chǎn)生或工會選派，職工代表大會或職工大會審議通過；協(xié)商議題要充分聽取職工意見和建議；協(xié)商后的專項(xiàng)集體工資合同草案，要經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過，協(xié)議履行情況要向職工代表大會或職工大會報告。五要建立各方聯(lián)動督導(dǎo)機(jī)制。要注重發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的作用，通過聯(lián)合開展勞動監(jiān)察、執(zhí)法檢查和其他形式，形成推進(jìn)工作的合力；要主動與人大、政協(xié)溝通協(xié)調(diào)，每年組織人大代表或政協(xié)委員到企業(yè)進(jìn)行視察和調(diào)研，推動工資集體協(xié)商工作的全面深入、扎實(shí)有效開展。同時市總工會要求,今后各企事業(yè)工會組織申報“模范職工之家”、“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”、“五一勞動獎狀”以及為企事業(yè)負(fù)責(zé)人申報“五一勞動獎?wù)隆薄趧幽７兜?，必須同時上報經(jīng)職代會或職工大會通過并落實(shí)到位的工資專項(xiàng)集體合同，否則不予考慮，一票否決。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，消除認(rèn)識誤區(qū)。各級工會在推進(jìn)工作中，要加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高企業(yè)乃至社會各界對工資集體協(xié)商制度的認(rèn)識，為推行工資集體協(xié)商營造良好的氛圍。要深入貫徹落實(shí)《勞動法》、《勞動合同法》、《集體合同規(guī)定》、《工資集體協(xié)商試行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，增強(qiáng)開展工資集體協(xié)商的自覺性和責(zé)任感。工資集體協(xié)商不是要通過損害一方利益來換取另外一方利益，也不是談協(xié)商就必須漲工資，也可能是保崗位、保工資，也可能使以前不合理的工資制度進(jìn)一步合理化、存在缺陷的進(jìn)一步完善，是要實(shí)現(xiàn)職工和用人單位的雙贏。在協(xié)商過程中，工會組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步深化共同約定行動，調(diào)動職工積極性，提高勞動效率，為在協(xié)商中保障職工利益增強(qiáng)說服力。要積極爭取黨委重視，政府（行政）支持，努力推動構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會力推、企業(yè)配合、職工參與”的工資集體協(xié)商社會化格局。

三、努力做好下半年各項(xiàng)工會工作

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入7月下旬，工會目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)落實(shí)過半，幾項(xiàng)重點(diǎn)工作到了出成效的關(guān)鍵時期。各級工會要把推進(jìn)工資集體協(xié)商與推進(jìn)工會整體工作目標(biāo)完成結(jié)合起來，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面落實(shí)。要繼續(xù)動員組織職工投身“同舟共濟(jì)保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”主題競賽活動和創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，實(shí)現(xiàn)年底評選表彰100項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果、100項(xiàng)先進(jìn)操作法，為保持全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)向好態(tài)勢和良好局面發(fā)揮積極作用；繼續(xù)在新建、在建的重點(diǎn)工程中開展“三保兩講”競賽活動，充分調(diào)動和發(fā)揮建設(shè)單位、施工單位、技術(shù)人員和經(jīng)營管理者的積極性，向管理要效益，向技術(shù)進(jìn)步要效益，節(jié)約能源，降低成本，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變建功立業(yè)；繼續(xù)在治理重點(diǎn)企業(yè)開展“雙比雙降”競賽活動，引導(dǎo)廣大職工在推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面做出新的建樹。

要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧單位活動，進(jìn)一步健全完善職工利益訴求表達(dá)機(jī)制、職工權(quán)益維護(hù)保障機(jī)制、工會社會化維權(quán)調(diào)解機(jī)制，努力構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。要充分發(fā)揮工會職工法律援助中心和勞動爭議調(diào)解組織作用，增強(qiáng)法律援助和勞動爭議調(diào)解能力，努力將矛盾化解在第一時間、第一現(xiàn)場，切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

要進(jìn)一步完善和深化職代會制度，增強(qiáng)職工參政議事能力，提高職代會運(yùn)行質(zhì)量和效率，根據(jù)不同的企業(yè)類型創(chuàng)新民主管理；進(jìn)一步深化廠務(wù)公開制度，使廠務(wù)公開的程序更加規(guī)范、內(nèi)容更加豐富、作用發(fā)揮更加充分。

要以社會主義核心價值體系教育為主線，以全面實(shí)施《全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2010－2014年）》為抓手，以提高廣大職工的科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)為基礎(chǔ)，以“創(chuàng)爭”活動為載體，努力發(fā)展工人階級先進(jìn)性，造就一支規(guī)模宏大的知識型、技能型、創(chuàng)新型職工人才隊(duì)伍，為增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力提供支撐。要積極組織開展健康有益的文化活動，努力發(fā)展富有時代特點(diǎn)、符合職工需求的企業(yè)文化和職工文化。

要創(chuàng)新工會的組建形式，探索促進(jìn)建會的長效機(jī)制，建立健全黨工共建機(jī)制。繼續(xù)加大區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建力度，深化“雙措并舉，二次覆蓋” 工作，以非公有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以農(nóng)民工為重點(diǎn)對象，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工會組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。工會干部要爭做勇于創(chuàng)新的標(biāo)兵、搶抓機(jī)遇的先鋒和服務(wù)職工的模范，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

時值盛夏，各級工會要大力開展“送清涼”活動，使工作在一線的職工深切感受到工會組織的關(guān)懷。要精心組織好“金秋助學(xué)”活動，深入調(diào)查，摸清底數(shù)，確保困難職工子女上大學(xué)得到及時救助。要及早謀劃 “農(nóng)民工援助行動”，使工會幫扶工作更加扎實(shí)有效。要把關(guān)愛職工的事情辦實(shí)辦好辦出成效，真正讓廣大職工生活過得更加體面、更加尊嚴(yán)、更加幸福。通過整體工作的全面推進(jìn)，充分發(fā)揮工會組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、維護(hù)社會穩(wěn)定方面的重要作用。

同志們，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，振奮精神，銳意進(jìn)取，迎難而上，扎實(shí)推進(jìn)，在維護(hù)職工合法權(quán)益中彰顯新作用，在促進(jìn)社會和諧進(jìn)步中體現(xiàn)新作為，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、躋身中原崛起第一梯隊(duì)作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：深入推進(jìn)工資集體協(xié)商

深入推進(jìn)工資集體協(xié)商 構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系

本會常務(wù)理事、保定市總工會 宮娜景

當(dāng)前我國社會正處于高速發(fā)展階段，GDP不斷增長。但不容忽視的是職工收入占GDP的比重反而下降，廣大職工總體收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相稱、收入增幅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相稱的問題還比較突出。這種現(xiàn)狀要求和促使出現(xiàn)與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工資決定和制衡機(jī)制，即工資集體協(xié)商。工資集體協(xié)商是指職工代表與用人單位代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)商的行為。

只有深入推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，使企業(yè)職工工資決定主體由政府轉(zhuǎn)向市場，使工資水平真正與市場接軌，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會整體穩(wěn)定。工資集體協(xié)商制度不僅是企業(yè)工資分配制度改革的重要內(nèi)容，是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)分配機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是妥善協(xié)調(diào)和處理利益矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。

一、推行工資集體協(xié)商制度的意義

工資集體協(xié)商制度的出現(xiàn)和實(shí)施使企業(yè)職工工資決定主體由政府轉(zhuǎn)向市場，使工資水平真正與市場接軌。有利于實(shí)現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資決定機(jī)制的轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)分配和企業(yè)工資正常增長機(jī)制，形成“市場機(jī)制決定、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國家監(jiān)控指導(dǎo)”的新型分配格局。

（一）有效緩和勞資矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

工資集體協(xié)商是工會代表職工與企業(yè)代表在平等地位基礎(chǔ)上的協(xié)商，各方可充分表達(dá)自己的意愿，消除隔閡。這項(xiàng)制度為企業(yè)職工參與企業(yè)管理，提供了一個大舞臺。同時也增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營管理者在工作中的透明度，使企業(yè)在廠務(wù)公開制度上更加名副其實(shí)，把企業(yè)民主管理推上一個新的臺階。推進(jìn)工資集體協(xié)商制度建設(shè)，能夠切實(shí)保障職工對企業(yè)工資分配的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于維護(hù)企業(yè)分配的公平公正，較好地把工資矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（二）實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的互利雙贏。

工資集體協(xié)商目的是在維護(hù)職工利益和保障企業(yè)發(fā)展之間找到一個最佳平衡點(diǎn)，產(chǎn)生企業(yè)和職工“雙贏”的效果。職工和企業(yè)是一個利益共同體，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順暢時，建立正常的工資增長和調(diào)整機(jī)制，可以使職工能夠共享到企業(yè)發(fā)展的成果；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)挫折時，及時進(jìn)行集體協(xié)商，就妥善處理降薪與經(jīng)濟(jì)性裁員矛盾達(dá)成共識，可以幫助企業(yè)克服暫時困難，從而充分維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益。工資集體協(xié)商不僅能夠提高職工工資水平，調(diào)動起職工積極性，而且能夠促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，提高企業(yè)知名度，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

（三）有效擴(kuò)大工會組織的覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力。

推行工資集體協(xié)商，是堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，切實(shí)履行表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，加強(qiáng)工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出，工會組織要擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，要健全和完善工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制，更好為職工群眾服務(wù)。工資收入是企業(yè)職工生活的基本來源，是職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的核心。只有深入推行工資集體協(xié)商，使勞動者得到實(shí)惠，才能夠真正贏得廣大職工的信任和企業(yè)經(jīng)營者尊敬。

二、推行工資集體協(xié)商工作的條件及現(xiàn)狀

目前推行工資集體協(xié)商的條件已基本具備。1995年《勞動法》對勞動者就勞動報酬、保險福利等事項(xiàng)與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商確定的權(quán)利從法律角度作了規(guī)范；1998年全國總工會印發(fā)了《工會參加工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見》，指出工會或經(jīng)民主選舉產(chǎn)生的職工代表與企業(yè)代表就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、方式、工資與履行合同有關(guān)的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行的平等協(xié)商，是集體合同制的重要組成部分。2000年，勞動和社會保障部發(fā)布《工資集體協(xié)商試行辦法》確立了工資協(xié)商的操作規(guī)程、內(nèi)容以及其他要求。2005年，中華全國總工會和勞動和社會保障部、中國企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的通知》，開創(chuàng)了三方聯(lián)合推進(jìn)工資集體協(xié)商的新局面。這些都為工資協(xié)商制度的具體實(shí)施提供了法律依據(jù)和政策依據(jù)。

同時，在市場競爭壓力下，一些生產(chǎn)經(jīng)營比較正常，管理基礎(chǔ)比較扎實(shí)，工會工作開展比較好的企業(yè)已先行試點(diǎn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)；一些市場經(jīng)濟(jì)比較完善的地區(qū)，在工資集體協(xié)商工作的制度化和規(guī)范化方面，進(jìn)行了有益的探索。這些都為開展工資集體協(xié)商工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

截止2006年9月底，全國簽訂工資專項(xiàng)集體合同30.5萬份，比上年增加5.3萬份，增長21.1％；覆蓋企業(yè)52.6萬個，比上年增加27.1％；覆蓋職工3714.6萬人，比上年增長5.2％。

但是，工資集體協(xié)商制度畢竟仍處于摸索的階段，難免存在一些問題。我們不得不正視推行工作的任重道遠(yuǎn)，尤其是在國有改制企業(yè)及非公企業(yè)推行仍困難重重。我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育還不完善，運(yùn)作還不規(guī)范；特別是勞動力市場嚴(yán)重失衡，在一定程度上存在強(qiáng)資本、弱勞動的狀況下，資本侵蝕勞動的現(xiàn)象較為突出，這不僅嚴(yán)重侵犯職工的權(quán)益，而且影響到職工隊(duì)伍和社會政治的穩(wěn)定發(fā)展。

三、工會在推行工資集體協(xié)商中措施

推行工資集體協(xié)商是市場經(jīng)濟(jì)條件下處理勞資關(guān)系的通行做法，更是工會履行職責(zé)、推動建立和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系和構(gòu)建社會主義和諧社會的主要手段和重要舉措。

（一）依靠黨政重視支持，加強(qiáng)源頭參與。

黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的重視是工會做好工資集體協(xié)商工作的根本保證。要把推進(jìn)工作提到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，推動建立社會主義新型勞動關(guān)系的高度來認(rèn)識，主動向黨委匯報，積極爭取政府支持，加大源頭參與力度，推動將工資集體協(xié)商工作納入地方黨委和政府的工作規(guī)劃，發(fā)展方案，促進(jìn)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、各方支持、工會運(yùn)作、職工參與”的工資協(xié)商工作格局。

（二）依靠職工群眾，充分發(fā)揮職工的主人翁作用。

職工不僅是協(xié)商工作的主體一方，而且是服務(wù)對象和工作對象。工會組織要充分調(diào)動發(fā)揮職工群眾的主人翁作用，樹立命運(yùn)共同體意識，以他們?yōu)閰f(xié)商工作的支點(diǎn)，綱舉目張展開工作。

充分發(fā)揮職代會作用，進(jìn)一步強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部，搞好廠務(wù)公開，真正體現(xiàn)職工當(dāng)家作主。工會組織要在全面履行職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出維護(hù)職能，特別是要把維護(hù)企業(yè)利益和職工個人利益結(jié)合起來，使職工群眾明確，只有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，職工工資水平才能在企業(yè)效益提高的基礎(chǔ)上合理增長。因此，工會組織要緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個中心任務(wù)，發(fā)動職工群眾人人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，干好本職工作，為企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高做出新的貢獻(xiàn)。

（三）從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，確定工資集體協(xié)商工作的重點(diǎn)。

開展工資集體協(xié)商工作不能搞一個模式，要根據(jù)企業(yè)的具體情況，按照職工的愿望和要求，把職工迫切需要解決，企業(yè)又有能力解決的問題作為協(xié)商的重點(diǎn)，協(xié)商的內(nèi)容可以是全面的，也可以有所側(cè)重，就某一個或幾個問題進(jìn)行協(xié)商。

要根據(jù)不同所有制企業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營情況的不同，確定工資集體協(xié)商重點(diǎn)。虧損企業(yè)工資協(xié)商的重點(diǎn)應(yīng)是基本勞動報酬的保障和企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)工資集體協(xié)商重點(diǎn)，應(yīng)是如何提高工資水平。尤其是要通過工資集體協(xié)商，著力解決部分企業(yè)存在的拖欠、克扣職工工資問題，確保工資能夠按時足額發(fā)放。在小型企業(yè)和私營企業(yè)比較集中的地區(qū)以及行業(yè)特點(diǎn)比較突出的行業(yè)，要逐步試行區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資協(xié)議。

（四）建立一支懂業(yè)務(wù)、會談判的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、談判員隊(duì)伍。

工會集體協(xié)商代表掌握的談判技能、工資政策、法律法規(guī)等相關(guān)知識如何，是保證工資集體協(xié)商取得好的效果，使職工與企業(yè)都滿意的前提條件。而現(xiàn)實(shí)的情況卻是我們各級工會組織中具備經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)知識，能在工資集體協(xié)商中充分發(fā)揮作用的人才不足。因此，建立一支懂業(yè)務(wù)、會談判的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、談判員隊(duì)伍，是我們開展工資集體協(xié)商工作的當(dāng)務(wù)之急。

可以充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制的作用，加強(qiáng)對工資集體協(xié)商代表及相關(guān)人員的培訓(xùn)，使他們掌握相關(guān)的法規(guī)政策、經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)財務(wù)知識和工資集體協(xié)商的原則、方法、程序和技能，提高他們自身的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。積極建立工資集體協(xié)商專業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，各級工會可以聘任掌握法律知識和政策，熟悉企業(yè)勞動工資和財務(wù)管理，有一定協(xié)商談判能力和技巧的專業(yè)人士擔(dān)任指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)或參與企業(yè)工資集體協(xié)商，努力提高工資集體協(xié)商成果的質(zhì)量水平。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳，形成社會合力。

作好有關(guān)工資集體協(xié)商的宣傳工作，提高全社會對工資集體協(xié)商的認(rèn)知度。工會不僅要充分利用自身的輿論宣傳陣地進(jìn)行大張旗鼓、有聲有色、富有成效的宣傳，而且要積極加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮報紙、電臺、電視、以及企業(yè)板報等宣傳陣地的作用，通過開設(shè)專欄、舉辦講座、專題報道等多種形式宣傳。進(jìn)一步贏得各級黨委和政府（行政）的重視支持，爭取社會各界的了解、理解和聲援，吸引廣大職工的關(guān)注和廣泛參與，營造良好的輿論氛圍，動員社會各界齊心協(xié)力推動工資集體協(xié)商建立制度、發(fā)揮實(shí)效。

第四篇：工資集體協(xié)商推進(jìn)情況簡介

企業(yè)職工工資協(xié)商工作推進(jìn)情況簡介

推行企業(yè)職工工資協(xié)商制度是我市2011年為民辦的XX件實(shí)事之一。對于此項(xiàng)工作，我會高度重視、周密安排、有序開展。

一是成立推行企業(yè)職工工資協(xié)商制度領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是我會牽頭組織召開X次協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議。就推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行了研究。

三是召開全市職工工資集體協(xié)商工作會議。各基層企業(yè)工會主席、企業(yè)負(fù)責(zé)人、人力資源部負(fù)責(zé)人約XXX余人參加了會議。

四是建立了工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。

五是下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的實(shí)施方案》、《XXXX市集體協(xié)商工作操作指南》，指導(dǎo)企業(yè)職工工資協(xié)商制度規(guī)范運(yùn)行。及時轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知》，對全總提出的“兩個普遍”和《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)民主管理?xiàng)l例》在各企業(yè)進(jìn)行宣傳貫徹。

六是舉辦了企業(yè)民主管理及工資集體協(xié)商專題培訓(xùn)班。七是在市有線電視上滾動播出工資協(xié)商方面的宣傳標(biāo)語；印制有關(guān)工資集體協(xié)商方面的宣傳單XXX份，發(fā)到企業(yè)職工手中。

八是深入督促檢查工作。3-4月份，市總工會牽頭組織市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方單位，深入轄區(qū)四十多家企業(yè)督查工資集體協(xié)商工作。近期，我會帶領(lǐng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員深入到各企業(yè)開展指導(dǎo)工作。及時發(fā)現(xiàn)問題和難點(diǎn)，現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和糾正，確保各企業(yè)工資集體協(xié)商工作能規(guī)范進(jìn)行。

第五篇：深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃

總工發(fā)[2011]4號

中華全國總工會2011--2013年

深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃

(2011年1月18日)

為切實(shí)履行工會組織維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，依法推動企業(yè)普遍開展Z-資集體協(xié)商，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，特制定2011--2013年深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，牢固樹立和落實(shí)“以職工為本、主動依法科學(xué)維權(quán)”的工會維權(quán)觀，遵循“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)”的企業(yè)工會工作原則，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為主線，以實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系雙方互利共贏為目標(biāo)，以非公有制企業(yè)、中小企業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持公平與效率相統(tǒng)一、企業(yè)自主分配與勞動關(guān)系雙方集體協(xié)商共決相統(tǒng)一，努力做到勞動關(guān)系雙方協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)。

從2011年起用3年時間，到2013年底已建工會組織的企業(yè)80％以上建立工資集體協(xié)商制度，基本實(shí)現(xiàn)己建工會企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，其中實(shí)現(xiàn)世界500強(qiáng)在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度。在提高工資集體協(xié)商制度覆蓋面的同時，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。(二)推進(jìn)步驟。

全國工會深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃分為3個階段：

2011年底實(shí)現(xiàn)已建工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到60％，其中世界500強(qiáng)在華企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到80％以上。

2012年底實(shí)現(xiàn)已建S-會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到70％，其中世界500強(qiáng)在華企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到90%以上。

2013年底實(shí)現(xiàn)已建工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到80％，其中實(shí)現(xiàn)世界500強(qiáng)在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度。

(三)工作重點(diǎn)。

1、著力抓好區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。要以職工工資分配制度、工資增長幅度、勞動定額、計(jì)件單價等為主要內(nèi)容，在企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)象群、中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)相對集中的地區(qū)和行業(yè)，重點(diǎn)推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。按照《中華全國總工會關(guān)于積極開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見》要求，進(jìn)一步把握協(xié)商范圍、明確協(xié)商主體、選好協(xié)商代表、規(guī)范協(xié)商程序。通過開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，有效解決非公有制企業(yè)、中小企業(yè)工會干部在開展工資集體協(xié)商時“不敢談”、“不會談”的問題，推動工資集體協(xié)商擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性。

2、著重抓好非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)。針對非公有制企業(yè)數(shù)量多、建制難的實(shí)際情況，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索不同規(guī)模、不同經(jīng)營狀況企業(yè)開展工資集體協(xié)商的特點(diǎn)和規(guī)律，采取靈活多樣的要約形式和協(xié)商方法，確定不同的協(xié)商重點(diǎn)。對于生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，重點(diǎn)就職工工資水平和增長幅度進(jìn)行協(xié)商，實(shí)現(xiàn)職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率的提高同步增長；對于生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，突出協(xié)商工資的按時足額支付，建立工資支付保障機(jī)制；對于實(shí)行計(jì)件工資、計(jì)時工資以及綜合計(jì)算工時制的企業(yè)，重點(diǎn)通過協(xié)商確定勞動定額、計(jì)件價格、工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。同時，積極探索在股份制企業(yè)中正確處理按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系，著力解決一線職

工勞動報酬偏低的問題。

3、切實(shí)抓好世界500強(qiáng)在華企業(yè)建制工作。制定下發(fā)《中華全國總工會關(guān)于推動世界500強(qiáng)在華企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的意見》，按照統(tǒng)一部署、全國聯(lián)動，突出重點(diǎn)、帶動全局，異地協(xié)同、分類指導(dǎo)，依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥，協(xié)商共決、重在建制的要求，建立符合跨國公司特點(diǎn)的工資集體協(xié)商制度，確保到2013年底世界500強(qiáng)在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度，并發(fā)揮其示范帶動作用，推動外商投資企業(yè)建制工摻邁上新臺除。

三、主要措施

(一)工作重心向基層工會下沉。各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要切實(shí)站在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的高度，認(rèn)識開展工資集體協(xié)商的重要意義。堅(jiān)持把推行工資集體協(xié)商與餓先爭優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合起來，形成以創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進(jìn)工資集體協(xié)商工作、以工資集體協(xié)商工作促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好局面。要把工作重心放在基層工會特別是企業(yè)工會上，從人、財、物等各方面給予實(shí)實(shí)在在的支持，充分激發(fā)企業(yè)工會活力、切實(shí)發(fā)揮企業(yè)工會作用。切實(shí)加大對企業(yè)工會工作的指導(dǎo)和服務(wù)力度，健全由上一級工會代行企業(yè)工會部分維權(quán)職責(zé)機(jī)制，不斷提升企業(yè)工會維權(quán)水平，幫助和推動企業(yè)工會科學(xué)合理地提出工資增長的目標(biāo)，提高職工特別是低收入職工工資

收入水平，既努力滿足職工現(xiàn)實(shí)訴求，又充分考慮企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和職工長遠(yuǎn)利益。

(二)多形式開展工資集體協(xié)商“要約行動”。健全和完善工資集體協(xié)商要約制度，堅(jiān)持集中要約與動態(tài)要約相結(jié)合，單個要約與區(qū)域性、行業(yè)性要約相銜接，體現(xiàn)要約形式的多樣性。各地工會每年要有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)地啟動工資集體協(xié)商“要約行動”，通過組織開展“要約行動月”、“春(冬)季要約行動”、“百日要約行動”等，及時主動向企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約。基層工會提出要約有困難的，上一級工會可以代表基層工會提出協(xié)商要約。對于不按期回應(yīng)或拒絕進(jìn)行工資集體協(xié)商的企業(yè)，上級工會應(yīng)依法下達(dá)“整改建議書”，提出整改建議；對逾期不改的企業(yè)，工會可提請人力資源和社會保障部門責(zé)令其改正，直至追究其行政或、法律責(zé)任。

(三)強(qiáng)化集體協(xié)商代表和集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。制定下發(fā)《全國工會集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃(2011—2013年)》，用3年時間，對全國所有集體協(xié)商指導(dǎo)員和分管、從事此項(xiàng)工作的工會干部培訓(xùn)一遍。各地工會要盡快建立健全集體協(xié)商指導(dǎo)員的選拔培訓(xùn)機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、激勵約束機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金給予經(jīng)費(fèi)保障，著力培養(yǎng)和建設(shè)一支懂法律、能代表職工、會維護(hù)職工合法權(quán)益、善于協(xié)商、能充分發(fā)揮作用的集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。加大對集體協(xié)商代表和集體協(xié)商指導(dǎo)員的法律、政策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及協(xié)商技能等知識的培訓(xùn)力度。各級工會要分級制定中長期培訓(xùn)計(jì)劃，通過集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，分期、分批、分層次抓好培訓(xùn)，不斷提高集體協(xié)商代表和集體

協(xié)商指導(dǎo)員的綜合素質(zhì)和協(xié)商談判的能力水平，充分發(fā)揮法律咨詢、政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能作用。

(四)切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會作用。加強(qiáng)行業(yè)工會組織建設(shè)，為加強(qiáng)行業(yè)性工資集體協(xié)商工作提供組織保障。各級產(chǎn)業(yè)工會要加強(qiáng)對本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)所屬企業(yè)開展行業(yè)性工資集體林商工作的調(diào)查研究，在制定行業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、勞動定額標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

(五)建立健全激勵約束機(jī)制。建立和完善工資集體協(xié)商工作的監(jiān)督檢查制度，積極推動同級人大、政府、政協(xié)等部門就工資集體協(xié)商工作開展監(jiān)督檢查和視察。要把開展工資集體協(xié)商作為企業(yè)評選“五一”勞動獎狀、“模范職工之家”和授予企業(yè)經(jīng)營者勞動模范等榮譽(yù)稱號的必備條件，實(shí)行“一票否決制”。

(六)建立健全全國工會工資集體協(xié)商工作數(shù)據(jù)信息報送制度。按照《關(guān)于按季度報告工資集體協(xié)商工作進(jìn)展情況的通知》的要求，健全全國工會工資集體協(xié)商工作數(shù)據(jù)信息報送制度，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類和動態(tài)監(jiān)測管理，為開展工資集體協(xié)商工作提供信息資源和決策依據(jù)。要適時更新數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商的情況，提出推進(jìn)工作的意見建議。

(七)完善工資集體協(xié)商工作的制度基礎(chǔ)。各級工會要堅(jiān)持從源頭入手，把建立完善工資集體協(xié)商有關(guān)的法律法規(guī)作為加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系制度機(jī)制建設(shè)、有序構(gòu)建發(fā)展和諧勞動關(guān)系的重要內(nèi)容，積極加以推進(jìn)。要參與和推動制定或修訂與工資集體協(xié)商相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的針對性和可操作性，為深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作提供法制保障。推動政府有關(guān)部門及時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、制定工資指導(dǎo)線、發(fā)布勞動力市場工資指導(dǎo)價位和人工成本信息，推動政府有關(guān)部門研究制定行業(yè)工資指導(dǎo)線，為開展工資集體協(xié)商提供相關(guān)依據(jù)。推動企業(yè)建立和完善職

工代表大會或者職工大會制度，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。圍繞提高勞動報酬在初次分配中的比重、實(shí)現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步的目標(biāo)，通過切實(shí)加強(qiáng)對工資集體協(xié)商的調(diào)查研究，為深入開展工資集體協(xié)商提供工作建議和理論參考。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全總成立全國工會深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由全總副主席、書記處第一書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，全總相關(guān)部門、全國產(chǎn)業(yè)工會負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全國工會深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在全總集體合同部。各地工會要把開展工資集體協(xié)商作為發(fā)展和諧勞動關(guān)系的重要著力點(diǎn)和工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力切入點(diǎn)，積極推動建立由黨委、政府負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，力爭將工資集體協(xié)商工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃中，努力推動形成黨政主導(dǎo)、三方共促、工會力推、各方配合、企業(yè)和職工良性互動的工作格局。

(二)完善工作機(jī)制。加強(qiáng)與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系各方的協(xié)同配合，把實(shí)施本規(guī)劃和實(shí)施國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方下發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃的通知》有機(jī)結(jié)合起來，明確各方職責(zé)，制定工作計(jì)劃，形成工作合力，研究解決帶有普遍性、傾向性的問題。要把工資集體協(xié)商作為工會加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作制度機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮安排。要整合工會內(nèi)部資源，把開展工資集體協(xié)商與工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推動企業(yè)普遍建立工會組織、創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)、推進(jìn)企業(yè)和區(qū)域性(行業(yè))職工代表大會制度建設(shè)等工會重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，形成全會齊抓共推的合力。

(三)實(shí)施目標(biāo)考核。形成績效考核一體化的工作推進(jìn)模式，逐級分解工作目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)納入工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動檢查考評范圍，落實(shí)到工會的有關(guān)部門、企業(yè)工會和個人。建立工資集體合同簽訂和履約的定期監(jiān)督檢查制度、成效評價機(jī)制，對工資集體協(xié)商工作實(shí)施動態(tài)跟蹤考核，本地區(qū)勞動關(guān)系和諧度、職工工資增長率、職工群眾滿意率等可以作為對下級工會王；仁的重要考核指標(biāo)，落實(shí)獎懲。

(四)積極宣傳引導(dǎo)。把宣傳引導(dǎo)貫穿于工資集體協(xié)商工作的始終，借助創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機(jī)，擴(kuò)大宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳方式。積極協(xié)調(diào)各類主流媒體，充分運(yùn)用工會自身報刊、網(wǎng)站等宣傳陣地，廣泛宣傳開展工資集體協(xié)商、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要意義和作用，大力宣傳工資集體協(xié)商工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，擴(kuò)大工資集體協(xié)商工作的社會影響力，提高企業(yè)經(jīng)營管理者、廣大職工群眾和社會各界的認(rèn)可度。

(此件發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位)。

主題詞：工會 2011--2013年 工資集體協(xié)商 規(guī)劃

中華全國總工會辦公廳 2011年1月18日印發(fā)

(共印700份)