第一篇：突出重點(diǎn) 創(chuàng)新方法 狠抓關(guān)鍵 全面推進(jìn)村級黨組織升級晉檔

突出重點(diǎn) 創(chuàng)新方法 狠抓關(guān)鍵

全面推進(jìn)村級黨組織升級晉檔

開展村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，升級晉檔是動力，科學(xué)發(fā)展是核心，農(nóng)民增收是重點(diǎn)，工作方法是保證。我們正確理解和牢牢把握縣委關(guān)于開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動的總體部署，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，對照村級黨組織分類標(biāo)準(zhǔn)和考核評價指標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作關(guān)鍵，全面整體推進(jìn)村級組織升級晉檔工作。

一、在圍繞新農(nóng)村建設(shè)上做文章

村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動把新農(nóng)村建設(shè)的“軟任務(wù)”變成了考核基層黨組織工作成效的“硬指標(biāo)”，與新農(nóng)村建設(shè)一脈相承，相互補(bǔ)充。活動中，要把黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中，要處理好三方面的關(guān)系：一是處理好“務(wù)實(shí)”與“務(wù)虛”的關(guān)系。要按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，把抓黨建與抓發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，“務(wù)實(shí)”與“務(wù)虛”相結(jié)合，一手抓發(fā)展，一手抓黨建，兩手抓兩手都要硬，努力使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)雙贏。二是處理好“軟實(shí)力”與“硬實(shí)力”的關(guān)系。要把工作重心擺放到村、項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到村、增收措施延伸到戶，做大基地、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)品牌，帶富農(nóng)民，不斷增強(qiáng)“硬實(shí)力”；要著眼農(nóng)村社會建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，采取多項(xiàng)舉措，不斷增強(qiáng)“軟實(shí)力”。要把“軟實(shí)力”體現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的“硬實(shí)力”上，真正展示一個村的綜合實(shí)力。三是處理好“長遠(yuǎn)”與“當(dāng)前”的關(guān)系。要按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針要求，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，明確目標(biāo)定位，加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動全面升級，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民”的總體思路，結(jié)合實(shí)際，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，細(xì)化目標(biāo)，明晰任務(wù)，做到長遠(yuǎn)有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、年年有變化、村村能晉級，正實(shí)現(xiàn)升級晉檔強(qiáng)堡壘、科學(xué)發(fā)展促增收。

二、在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收上出實(shí)招

升級晉檔活動雖然考核評價指標(biāo)有多個方面，但增加農(nóng)民收入是一個主要的也是最關(guān)鍵的核心指標(biāo)。要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收這一核心目標(biāo)，從農(nóng)民收入構(gòu)成入手，著力抓好四個重點(diǎn)。一是在增加收入上，要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一核心。要圍繞村情不斷發(fā)展壯大農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，努力提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)效益。對已經(jīng)形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步提質(zhì)增效、擴(kuò)大規(guī)模，向深層次、集約型方向發(fā)展；要提升產(chǎn)業(yè)檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和支持農(nóng)民組建各類專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)民的組織化程度

和增收的凝聚力。二是在工資性收入上，要緊抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)這一重點(diǎn)。要積極組建外出人員服務(wù)中心，加強(qiáng)勞務(wù)信息工作，為外出務(wù)工人員提供可靠的信息服務(wù)，形成培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。要切實(shí)做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)，形成“以技能促就業(yè)，以就業(yè)提技能”的良性機(jī)制，提高務(wù)工人員就業(yè)率、就業(yè)層次和收入水平。三是在轉(zhuǎn)移性收入上，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。要加大政策宣傳力度，向農(nóng)民積極宣傳各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，傳遞更多的市場供求信息，為農(nóng)民增收指路子。要落實(shí)好退耕還林、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、災(zāi)后建房、農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等惠民政策，讓群眾真正得到實(shí)惠。

三、發(fā)揮好“五個作用”

開展村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是責(zé)任主體，村“兩委會”是實(shí)施主體，包村單位是幫扶主體，駐村干部是抓促主體，農(nóng)村黨員干部是骨干力量，五者要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成“上下聯(lián)動、各方參與、相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣、整體推進(jìn)”的工作格局。一是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把升級晉檔活動放在重要位置，作為一項(xiàng)“重點(diǎn)工作”來抓。要明確任務(wù)，細(xì)化措施，對照每一條指標(biāo)逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要通過工作例會或經(jīng)驗(yàn)交流會等形式推進(jìn)升級晉檔活動。要做到硬件上突出抓農(nóng)民增收，軟件上突出抓資料完善，使升級晉檔活動天天有任務(wù)、月月有變化、季度有進(jìn)展、年終有結(jié)果。二是發(fā)揮村級組織

直接作用。引導(dǎo)村級組織把主要時間和精力放在“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動上，把升級晉檔作為村“兩委會”班子和主要干部任期目標(biāo)，把落實(shí)關(guān)鍵性舉措作為村“兩委會”委員、村組干部、黨員的承諾內(nèi)容，并實(shí)行履諾銷號管理。充分調(diào)動廣大黨員和農(nóng)村致富帶頭人在升級晉檔活動中發(fā)揮示范帶動作用，注意引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)揮主體作用，努力形成“村干部打頭陣、黨員當(dāng)先鋒、各方齊出力、社會各界都參與”的工作格局。三是發(fā)揮包村部門的幫扶作用。要堅(jiān)持經(jīng)常性深入包抓村，利用自身業(yè)務(wù)職能優(yōu)勢，幫助所在村調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，積極解決農(nóng)民增收中存在的具體困難和問題。要擴(kuò)大增收渠道，積極協(xié)助包抓村爭資金、跑項(xiàng)目，協(xié)調(diào)農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工，幫助興辦服務(wù)實(shí)體，增加農(nóng)民收入。四是發(fā)揮駐村干部的抓促作用。駐村干部要深入村組和農(nóng)戶，發(fā)揚(yáng)同吃、同住、同勞動的“三同”精神，采取靈活多樣、行之有效的辦法，狠抓增收措施落實(shí)，確保在駐村期間包抓村農(nóng)民人均純收入達(dá)到遞增目標(biāo)。五是發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的先鋒模范和骨干帶頭作用。要引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部以實(shí)際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀，在升級晉檔活動中建功業(yè)、作表率、當(dāng)先鋒、樹形象，帶頭執(zhí)行方針政策，發(fā)揮橋梁紐帶作用；帶頭勤勞致富，帶領(lǐng)群眾共同致富；帶頭履行義務(wù)，關(guān)心集體公益事業(yè)；帶頭遵紀(jì)守法，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定；帶頭弘揚(yáng)美德，樹立農(nóng)村文明新風(fēng)，真正成為掌握新知識的“聰明人”，帶領(lǐng)群眾共同致富的“領(lǐng)路人”，服務(wù)農(nóng)民群眾的“貼心人”。

第二篇：全力推進(jìn)村級黨組織升級晉檔

全力推進(jìn)村級黨組織升級晉檔

惠軍岐

麟游縣認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會、省市委組織部長會議精神，以開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動為統(tǒng)攬，突出六個重點(diǎn)，力求在六個方面實(shí)現(xiàn)新突破，著力提升農(nóng)村基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。

一是以推進(jìn)升級晉檔為重點(diǎn)，在激發(fā)村級黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)活力上謀求新突破。在全縣樹立5個樣板村，抓好15個提升村、20個增分村、整建2個后進(jìn)村。通過縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、干部駐村指導(dǎo)、部門結(jié)對幫扶、政策項(xiàng)目扶持、獎懲措施促進(jìn)，努力形成“一村當(dāng)先、十村示范、百村爭創(chuàng)”的爭先創(chuàng)優(yōu)新局面。今年“七一”前將表彰5個 “促進(jìn)農(nóng)民增收先進(jìn)村黨組織”，每村獎勵2萬元。

二是以推廣“支部、協(xié)會、基地、農(nóng)戶”四位一體黨建促發(fā)展模式為重點(diǎn)，在擴(kuò)大黨組織覆蓋面上謀求新突破。繼續(xù)推廣“支部、協(xié)會、基地、農(nóng)戶”四位一體黨建促發(fā)展模式，按照“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”思路，切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)鏈上、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織里設(shè)置黨組織的步伐，盡快實(shí)現(xiàn)“宜建盡建”，著力構(gòu)建以村黨組織為主體、專業(yè)黨支部為骨干、分類黨小組為基礎(chǔ)的新型村級黨組織框架體系。

三是以落實(shí) “一定三有”要求為重點(diǎn)，在激發(fā)村干部隊(duì)伍活力上謀求新突破。認(rèn)真貫徹縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，繼續(xù)采取“兩推一選”、公開選撥、機(jī)關(guān)下派等方式選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，積極推進(jìn)村級班子和主要干部任期目標(biāo)責(zé)任制管理，全面貫徹落實(shí)《麟游縣村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及農(nóng)村干部待遇激勵保障機(jī)制實(shí)施辦法》，不斷健全完善農(nóng)村基層干部激勵保障機(jī)

制和管理考核體系，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

四是以開展“百組進(jìn)百村、共建新農(nóng)村”黨建主題實(shí)踐活動為重點(diǎn)，在構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局上謀求新突破。深化“百組進(jìn)百村、共建新農(nóng)村”黨建主題實(shí)踐活動，繼續(xù)選派干部進(jìn)駐全縣100個村，協(xié)助鄉(xiāng)村抓好升級晉檔、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)工作。同時，縣級部門黨組織還要與農(nóng)村基層黨組織，機(jī)關(guān)黨員要與農(nóng)村黨員結(jié)成幫扶對子，開展以 “組織共建、發(fā)展共促、和諧共構(gòu)”為主要內(nèi)容的“結(jié)對共建”活動，打造城鄉(xiāng)一體黨建促發(fā)展工作新平臺，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的工作機(jī)制。

五是以推廣“四議兩公開”為重點(diǎn)，在推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。在九成宮鎮(zhèn)蔡家河村召開全縣“四議兩公開”工作法觀摩會議，在全縣100個村全面推行“四議兩公開”工作法，完善基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事規(guī)則和程序，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，拓寬黨員參與民主決策的途徑和渠道，加快黨內(nèi)基層民主建設(shè)步伐。切實(shí)落實(shí)承諾對象自評、互評、群眾測評、支部綜合評定“三評一定 ”督諾措施，不斷深化“三雙”活動，構(gòu)建農(nóng)村黨員發(fā)揮機(jī)制。六是以推行黨建工作專項(xiàng)述職為重點(diǎn)，在構(gòu)建農(nóng)村黨建工作責(zé)任機(jī)制上謀求新突破。縣委制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作專項(xiàng)述職制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度》、《農(nóng)村黨建工作例會制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期報(bào)告黨建工作情況制度》、《督查和責(zé)令整改制度》、《農(nóng)村黨建工作約談制度》等7項(xiàng)制度，用制度夯實(shí)基層黨建工作責(zé)任，確保全面完成基層組織建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

作者系中共陜西省麟游縣委常委、組織部長

來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

第三篇：村級黨組織升級晉檔規(guī)劃

孟嘴村村級黨組織升級晉檔

2012年工作規(guī)劃

(2012年)

根據(jù)《定邊縣村級黨組織升級晉檔科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》，結(jié)合孟嘴村資源條件、發(fā)展現(xiàn)狀和村民的愿望要求，制定本計(jì)劃。

一、基本情況

孟嘴村位于縣城南部山區(qū)，距縣城43公里,全村轄7個村民小組，170戶790人。耕地面積5370畝，以種植土豆、蕎麥為主，2010年全村糧食產(chǎn)量130噸；養(yǎng)殖業(yè)以農(nóng)戶散養(yǎng)生豬、雞等家禽為主，年出欄生豬700頭、雞4000只。農(nóng)民收入主要來自務(wù)工、經(jīng)濟(jì)林木及家禽養(yǎng)殖，常年外出務(wù)工50人。

二、基本思路、原則與目標(biāo)

（一）基本思路

按照村級黨組織升級晉檔要求，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技支撐，改善群眾生產(chǎn)生活條件。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好以養(yǎng)豬、雞、蜂為主的養(yǎng)殖業(yè)和以棗皮、板栗、核桃、銀杏為主的干果業(yè)。推進(jìn)科技入戶，提高種養(yǎng)水平，培養(yǎng)新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，穩(wěn)定外出務(wù)工農(nóng)民隊(duì)伍，農(nóng)村和諧、富裕、文明。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元以上。具體目標(biāo)如下：

1、種植土豆2000畝、蕎麥1000畝。

2、改良豬、雞品種，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。扶持養(yǎng)殖大戶，建羊子養(yǎng)殖100只以上規(guī)模養(yǎng)殖場1個。全村年出欄生豬50頭，雞500只。

3、農(nóng)民技能培訓(xùn)100人次，每個農(nóng)民勞動力至少掌握一項(xiàng)實(shí)用技能，外出務(wù)工人員穩(wěn)定在50人左右。

4、修建垃圾處理設(shè)施，農(nóng)作物秸桿資源化率90%以上，構(gòu)建資源循環(huán)利用的生態(tài)新村。

5、改造中低產(chǎn)田100畝；引導(dǎo)農(nóng)民改建便民路10公里。

6、搞好庫區(qū)移民前期準(zhǔn)備工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

7、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)基本要求，改善群眾基本生活條件。危房基本消除，舊房得以改造。新房建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，美觀大方。

三、實(shí)施布局與內(nèi)容

（一）實(shí)施布局

以養(yǎng)殖業(yè)、干果業(yè)為主，形成“山上找票子，山下飽肚子”格局。坡上發(fā)展棗皮、板栗、核桃、銀杏栽植；家庭發(fā)展豬、土雞養(yǎng)殖。在全村適宜農(nóng)戶建設(shè)沼氣，帶動改

道路5公里。

7、整治村莊?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，對村莊進(jìn)行綜合整治，引導(dǎo)散居農(nóng)戶集中建房，解決農(nóng)民建房占地多問題，實(shí)現(xiàn)節(jié)約使用土地。鼓勵農(nóng)民綠化、美化村莊，改變村容村貌。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)

把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把優(yōu)秀致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把致富的優(yōu)秀帶頭人和年富力強(qiáng)的黨員培養(yǎng)成班子的后備力量，按照“雙推一選”程序，搞好村級班子建設(shè)，努力把群眾擁護(hù)，大家公認(rèn)，有能力帶領(lǐng)群眾致富的人員選進(jìn)兩委班子。

（二）強(qiáng)化民主管理

建立和完善村黨支部和民主管村的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，村民代表大會對民主管理村的決策權(quán)，村民委員會對民主管村的執(zhí)行權(quán)，村民監(jiān)督委員會對民主管村的監(jiān)督權(quán)，本著群眾自愿原則，堅(jiān)持“一事一議”制度，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制

實(shí)行責(zé)任目標(biāo)“四到位”，即“職責(zé)到位、服務(wù)到位、考核到位、獎懲到位”；實(shí)行工作方式“三分三合”，即職

第四篇：村級黨組織升級晉檔規(guī)劃

*******村村級黨組織升級晉檔

****年工作規(guī)劃

(****年)

根據(jù)《**縣村級黨組織升級晉檔科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》，結(jié)合***村資源條件、發(fā)展現(xiàn)狀和村民的愿望要求，制定本計(jì)劃。

一、基本情況

***村是鄉(xiāng)政府所在地，距縣城23公里,平均海拔650米。全村轄4個村民小組，167戶621人。耕地面積696畝，其中：水田205畝，荒坡面積2500畝，經(jīng)濟(jì)園林330畝。種植業(yè)主要以水稻、小麥、玉米、洋芋、紅苕為主，農(nóng)作物播種面積930畝，2009年全村糧食產(chǎn)量130噸；養(yǎng)殖業(yè)以農(nóng)戶散養(yǎng)生豬、雞等家禽為主，年出欄生豬700頭、雞4000只。農(nóng)民收入主要來自務(wù)工、經(jīng)濟(jì)林木及家禽養(yǎng)殖，常年外出務(wù)工170人。

二、基本思路、原則與目標(biāo)

（一）基本思路

按照村級黨組織升級晉檔要求，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技支撐，改善群眾生產(chǎn)生活條件。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好以養(yǎng)豬、雞、蜂為主的養(yǎng)殖業(yè)和以棗皮、板栗、核桃、銀杏-1-

為主的干果業(yè)。推進(jìn)科技入戶，提高種養(yǎng)水平，培養(yǎng)新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，穩(wěn)定外出務(wù)工農(nóng)民隊(duì)伍，提高農(nóng)民務(wù)工收入水平。尊重農(nóng)民意愿，搞好村莊規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民建院場、村路，改善村容村貌。加強(qiáng)班子建設(shè)，培養(yǎng)能人，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，促進(jìn)又快又好發(fā)展。

（二）實(shí)施原則

1、把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢，走“一村一品”的路子，打牢農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2、從廣大農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最需要解決問題抓起，盡力而為，量力而行，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

3、從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，體現(xiàn)特色，不搞形式主義，不搞形象工程。

4、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿，廣泛征求農(nóng)民的意見和建議，發(fā)揚(yáng)自力更生，不強(qiáng)迫命令，不包辦代替。

（三）發(fā)展目標(biāo)

以棗皮、板栗為主的干果業(yè)，以養(yǎng)豬、雞為主的養(yǎng)殖業(yè)上規(guī)模；勞動力種養(yǎng)水平得到提高，外出打工農(nóng)民技能增強(qiáng)，收入明顯提高；秸桿、糞便得到處理利用，基本消

除農(nóng)村臟、亂、差；土地利用合理，住宅美觀實(shí)用，生產(chǎn)生活方便；村級組織健全，村務(wù)管理民主，鄰里和睦相處，農(nóng)村和諧、富裕、文明。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元以上。具體目標(biāo)如下：

1、栽植棗皮規(guī)范建園100畝、板栗100畝。

2、改良豬、雞品種，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。扶持養(yǎng)殖大戶，建生豬養(yǎng)殖50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場1個。全村年出欄生豬700頭，雞3000只。

3、農(nóng)民技能培訓(xùn)500人次，每個農(nóng)民勞動力至少掌握一項(xiàng)實(shí)用技能，外出務(wù)工人員穩(wěn)定在200人左右。

4、修建垃圾處理設(shè)施，農(nóng)作物秸桿資源化率90%以上，構(gòu)建資源循環(huán)利用的生態(tài)新村。

5、改造中低產(chǎn)田100畝；引導(dǎo)農(nóng)民改建便民路3公里。

6、搞好庫區(qū)移民前期準(zhǔn)備工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

7、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)基本要求，改善群眾基本生活條件。危房基本消除，舊房得以改造。新房建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，美觀大方。

三、實(shí)施布局與內(nèi)容

（一）實(shí)施布局

以養(yǎng)殖業(yè)、干果業(yè)為主，形成“山上找票子，山下飽肚子”格局。坡上發(fā)展棗皮、板栗、核桃、銀杏栽植；家

庭發(fā)展豬、土雞養(yǎng)殖。在全村適宜農(nóng)戶建設(shè)沼氣，帶動改廚、改廁、改圈，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)對農(nóng)民住房建設(shè)的規(guī)劃，基本保留已有形成的居住區(qū)，合理布局居住地設(shè)施。

（二）實(shí)施內(nèi)容

1、發(fā)展干果業(yè)。棗皮規(guī)范建園100畝畝、板栗撫育管理100畝、戶均年增收1000元。

2、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。改良畜禽品種，采取政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿方式，全村年發(fā)展養(yǎng)豬700頭、土雞4000只，養(yǎng)殖業(yè)戶均增收500元。

3、改造農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。改造中低產(chǎn)田100畝，加強(qiáng)農(nóng)田灌溉設(shè)施條件，開展測土配方施肥，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4、實(shí)施改廚、改廁、改圈，改變?nèi)诵蠡炀羽B(yǎng)殖方式，美化凈化人居環(huán)境。

5、培訓(xùn)農(nóng)民。培訓(xùn)農(nóng)民500人次，每戶培養(yǎng)1個種養(yǎng)能人，外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)到200人左右，農(nóng)民工熟練地掌握1—2門職業(yè)技能，顯著提高外出務(wù)工農(nóng)民的工作穩(wěn)定程度和工資水平，年人均務(wù)工收入達(dá)到8000元。

6、完善服務(wù)。完善1個村級醫(yī)療服務(wù)站，建1處農(nóng)民文化體育活動中心，建1個科技書屋，電視入戶率達(dá)到

100%，電話入戶率達(dá)到99%。農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)延伸到戶。

7、改建村級公路。通過“一事一議”方式，改建便民道路5公里。

8、整治村莊?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，對村莊進(jìn)行綜合整治，引導(dǎo)散居農(nóng)戶集中建房，解決農(nóng)民建房占地多問題，實(shí)現(xiàn)節(jié)約使用土地。鼓勵農(nóng)民綠化、美化村莊，改變村容村貌。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)

把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把優(yōu)秀致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把致富的優(yōu)秀帶頭人和年富力強(qiáng)的黨員培養(yǎng)成班子的后備力量，按照“雙推一選”程序，搞好村級班子建設(shè)，努力把群眾擁護(hù)，大家公認(rèn)，有能力帶領(lǐng)群眾致富的人員選進(jìn)兩委班子。

（二）強(qiáng)化民主管理

建立和完善村黨支部和民主管村的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，村民代表大會對民主管理村的決策權(quán)，村民委員會對民主管村的執(zhí)行權(quán)，村民監(jiān)督委員會對民主管村的監(jiān)督權(quán)，本著群眾自愿原則，堅(jiān)持“一事一議”制度，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制

實(shí)行責(zé)任目標(biāo)“四到位”，即“職責(zé)到位、服務(wù)到位、考核到位、獎懲到位”；實(shí)行工作方式“三分三合”，即職責(zé)分、目標(biāo)合，工作分、力量合，角色分、心氣合。

（四）拓寬投入渠道

建立政府引導(dǎo)、農(nóng)民主導(dǎo)、社會參與的多元化投入機(jī)制，采取“五個一點(diǎn)”的方式積極籌措資金，即農(nóng)民集一點(diǎn)、能人投一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)。

（五）營造良好氛圍

組織開展“五好文明家庭”評選活動和“富裕、文明、法制、衛(wèi)生”四進(jìn)農(nóng)家活動，創(chuàng)建“六好”（組織領(lǐng)導(dǎo)好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好、人居環(huán)境整治好、社會事業(yè)發(fā)展好、民風(fēng)淳樸治安好），著力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們自力更生、投資投勞建設(shè)美好家園。

(六)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作用

用優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

***村黨支部

****年**月**日

第五篇：村級黨組織升級晉檔經(jīng)驗(yàn)交流材料

**縣在開展的村級黨組織升級晉檔活動中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建一類、擴(kuò)大二類、提升三類、減少四類為目的，以加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以發(fā)揮五個作用（縣鄉(xiāng)村黨政組織主導(dǎo)作用、包抓單位幫扶作用、駐村干部抓促作用、黨員干部帶頭作用、農(nóng)民群眾主體作用）為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)村級黨組織“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”活動，實(shí)現(xiàn)了基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)互動雙贏。

精心安排部署，促進(jìn)升級晉檔活動高點(diǎn)起步。省、市升級晉檔活動安排部署會議召開之后，該縣迅速行動，周密部署，采取有效措施，全面啟動升級晉檔活動。一是科學(xué)分類定檔?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級分別召開了升級晉檔活動工作部署會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織干部、駐村干部及村干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，并按照分類定檔標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作組，逐村、逐項(xiàng)摸底調(diào)查打分，縣委組織部和縣統(tǒng)計(jì)局考察審定，建立電子檔案，并與黨員信息庫有效對接，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確分類、規(guī)范建檔、動態(tài)管理。經(jīng)考評，全縣300個村級黨組織中，四類村164個，三類村135個，二類村1個；二是明確工作目標(biāo)。制定下發(fā)活動實(shí)施意見，明確了四年總體工作目標(biāo)及規(guī)劃，至2012年，全縣三類村達(dá)56個、二類村155個、一類村89個，全部消滅四類村；三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委書記任組長，常務(wù)副縣長、紀(jì)委書記、組織部長、宣傳部長任副組長，12個涉農(nóng)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級也建立了工作機(jī)構(gòu)，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。

落實(shí)關(guān)鍵舉措，推進(jìn)升級晉檔活動深入開展。活動開展以來，該縣落實(shí)關(guān)鍵舉措，整資源、抓結(jié)合，明措施、夯責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)升級晉檔活動深入開展。一是抓整建根基。該縣從癱、散、弱村級黨組織整建工作入手，全力打牢“升級晉檔”創(chuàng)建根基。樹立“要創(chuàng)建、先整建”思想，針對全縣部分村黨支部班子軟弱渙散、發(fā)展無起色等問題，分別派駐工作組，突出建強(qiáng)支部班子、理清發(fā)展思路、抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)，對其集中整建?；顒娱_展以來，調(diào)整支部書記1人，充實(shí)村級副職5人，新選任班子成員30人，黨組織三力作用明顯提升，為順利開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動掃除了障礙、鋪平了道路；二是抓住兩個結(jié)合，整合農(nóng)村黨建資源。將活動開展與“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三聯(lián)共建”等緊密結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃部署，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，層層抓好落實(shí)。采取黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包抓、下派干部駐村指導(dǎo)、縣級部門結(jié)對幫扶、政策和項(xiàng)目扶持等有力措施，促進(jìn)升級晉檔。三是夯實(shí)三級責(zé)任，形成齊抓共管合力。該縣縣委組織部牽頭抓總、分類指導(dǎo)，縣級各部門積極參與，協(xié)助包抓村制定規(guī)劃、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)，逐村摸排、分類建檔、制定目標(biāo)，為開展升級晉檔活動奠定基礎(chǔ)；村級組織實(shí)施，支部引領(lǐng)、黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，落實(shí)惠民政策，加強(qiáng)民主管理，實(shí)現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明。四是完善四項(xiàng)機(jī)制，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村級黨組織升級晉檔工作的第一責(zé)任人，縣上將村級黨組織升級晉檔列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，進(jìn)行嚴(yán)格考核，把此項(xiàng)活動的成效作為評判鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作實(shí)績的重要標(biāo)準(zhǔn)之一；完善考核獎懲機(jī)制。將升級晉檔活動作為村干部公務(wù)員錄用、干部選拔任用、評優(yōu)樹模的主要依據(jù)，形成各盡所能、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍；建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度。縣委組織部定期組織召開成員單位聯(lián)席會議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究新情況，分析新問題，落實(shí)新舉措；建立農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)機(jī)制。充分利用縣鄉(xiāng)黨校、農(nóng)廣校等陣地及黨員電教對農(nóng)村黨員干部開展政策、法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，使其在升級晉檔活動中，充分發(fā)揮他們的帶頭和骨干作用。

突出工作重點(diǎn)，推動農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收。在開展升級晉檔活動中，該縣緊緊圍繞農(nóng)民人均純收入這一核心指標(biāo)，千方百計(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大勞務(wù)輸出力度，大幅度提高農(nóng)民收入。一是目標(biāo)引領(lǐng)。以提高農(nóng)民收入為重點(diǎn)，依靠發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級黨政組織主導(dǎo)作用、包村單位幫扶作用、駐村干部抓促作用、黨員干部模范帶頭作用、農(nóng)民群眾主體作用，使全縣農(nóng)民人均純收入年增速達(dá)到20%以上。二是單位包扶。按照以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，由各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬辦站所與300個村結(jié)成“一幫一”對子，從勞務(wù)用工、資金和項(xiàng)目扶持、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，真心辦實(shí)一批摸得著、看得見的實(shí)事好事，強(qiáng)化農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)。鑫源公司黨支部聯(lián)系開花村，投入資金2.5萬元，為村級活動室購置辦公桌椅8套，達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；與縣農(nóng)業(yè)局黨委聯(lián)系構(gòu)元鄉(xiāng)，捐贈旋耕機(jī)、噴霧器等農(nóng)機(jī)具10余件套，送去了技術(shù)、信息、資金，廣大群眾在活動中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。三是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)。按照縣、鄉(xiāng)兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)責(zé)任分工，結(jié)合村情實(shí)際，圍繞煙姜畜桑藥菜果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助村級選定主攻方向，突出規(guī)模優(yōu)勢，走一村一品發(fā)展路子，力推村域經(jīng)濟(jì)再上新臺階。如構(gòu)元鄉(xiāng)林相村抓住土地流轉(zhuǎn)大好機(jī)遇，把發(fā)展的重點(diǎn)調(diào)整到煙草種植上，當(dāng)年種植烤煙1757畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值260萬元，僅此一項(xiàng)，人均增收2165元，擠身全縣“千畝煙草大村”行列，率先達(dá)到“示范村”創(chuàng)建要求；位居全縣海拔之首的羊山村，充分利用海拔高、溫差大、雨量充沛氣候特征，把發(fā)展目標(biāo)鎖定在蔬菜種植上，規(guī)模發(fā)展蔬菜1800畝，暢銷縣城內(nèi)外，深受消費(fèi)者的青睞，“羊山無公害錯季節(jié)蔬菜”商標(biāo)正在組織申報(bào)之中。四是干部駐村。結(jié)合“三聯(lián)共建”活動，選派干部駐村，全縣共選派462名政治素質(zhì)好、年富力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、熟悉農(nóng)村情況、善于做群眾工作的干部到村指導(dǎo)“升級晉檔”活動，要求駐村指導(dǎo)員每月駐村不少于5次，每次不少于3天。協(xié)助村級制定一個五年發(fā)展規(guī)劃、包抓一個百畝產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，幫助農(nóng)戶制定四年增收計(jì)劃、培養(yǎng)一戶產(chǎn)銷大戶，每年開展一項(xiàng)專題調(diào)查、撰寫一篇高質(zhì)量調(diào)查報(bào)告。同時，利用自身業(yè)務(wù)職能優(yōu)勢，幫助所在村調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，積極解決農(nóng)民增收中存在的具體困難和問題。積極協(xié)助包抓村爭資金、跑項(xiàng)目，在農(nóng)民增收上做文章。全鄉(xiāng)462名駐村指導(dǎo)員，完成到村到組規(guī)劃300多個，為12萬多農(nóng)戶制定了增收“明白卡”，建成產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)100多處2萬畝，典型帶動作用明顯。五是嚴(yán)加考評。建立“升級晉檔”考評管理三項(xiàng)制度，采取定期檢查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場督查辦法，對重視不夠、行動緩慢的，發(fā)出情況告知書，明確時限，要求按期整改到位；對回避矛盾、工作不力的，發(fā)出整改建議書，責(zé)令整改，要求保質(zhì)保量解決到位；對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的，發(fā)出督辦通知書，追蹤問效，責(zé)成有關(guān)人員如實(shí)解決到位。設(shè)立干部考勤臺帳，對活動相關(guān)人員的出勤情況、到村情況、工作情況，逐人逐天如實(shí)記載，強(qiáng)化工作過程管理，向管理要效益。把“升級晉檔”納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部考核，與干部評優(yōu)樹模、晉升提拔、調(diào)整任用、工資獎懲“四掛鉤”，強(qiáng)力推動村級黨組織轉(zhuǎn)化升級。將“升級晉檔”列入干部述職內(nèi)容，采取面向群眾代表述職辦法，請群眾作“裁判”，劃分優(yōu)秀、良好、稱職、一般、較差五個檔次，將述職結(jié)果在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。