第一篇：《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簡(jiǎn)介

《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簡(jiǎn)介

2010年1月26日以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩岸有關(guān)方面3次正式磋商和多次業(yè)務(wù)溝通，兩岸商簽經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議取得了階段性成果。6月29日，海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)領(lǐng)導(dǎo)人在重慶簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱框架協(xié)議，英文全稱Economic Cooperation Framework Agreement，英文簡(jiǎn)稱ECFA）。

一、框架協(xié)議主要內(nèi)容

框架協(xié)議包括序言和5章16條及5個(gè)附件。5章分別是：總則、貿(mào)易與投資、經(jīng)濟(jì)合作、早期收獲、其他；16條依次為：目標(biāo)、合作措施、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)合作、貨物貿(mào)易早期收獲、服務(wù)貿(mào)易早期收獲、例外、爭(zhēng)端解決、機(jī)構(gòu)安排、文書(shū)格式、附件及后續(xù)協(xié)議、修正、生效、終止；5個(gè)附件依次為：貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排、適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則、適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的雙方保障措施、服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開(kāi)放措施、適用于服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開(kāi)放措施的服務(wù)提供者定義。框架協(xié)議內(nèi)容基本涵蓋了兩岸間的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是一個(gè)綜合性的、具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)協(xié)議。

二、早期收獲計(jì)劃主要內(nèi)容

在貨物貿(mào)易方面，大陸將對(duì)539項(xiàng)原產(chǎn)于臺(tái)灣的產(chǎn)品實(shí)施降稅，包括農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、汽車零部件、紡織產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、冶金產(chǎn)品、儀器儀表產(chǎn)品及醫(yī)療產(chǎn)品等十類。臺(tái)灣將對(duì)267項(xiàng)原產(chǎn)于大陸的產(chǎn)品實(shí)施降稅。臺(tái)灣對(duì)大陸降稅產(chǎn)品包括石化產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品及其他產(chǎn)品等四類。雙方將在早期收獲計(jì)劃實(shí)施后不超過(guò)2年的時(shí)間內(nèi)分3步對(duì)早期收獲產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

在服務(wù)貿(mào)易方面，大陸方面承諾，對(duì)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)及其相關(guān)服務(wù)、研究和開(kāi)發(fā)、會(huì)議、專業(yè)設(shè)計(jì)、進(jìn)口電影片配額、醫(yī)院、民用航空器維修，以及銀行、證券、保險(xiǎn)等11個(gè)服務(wù)行業(yè)對(duì)臺(tái)實(shí)施更加開(kāi)放的政策措施，具體開(kāi)放措施包含19項(xiàng)內(nèi)容。臺(tái)灣方面承諾，對(duì)研究與發(fā)展、會(huì)議、展覽、特制品設(shè)計(jì)、進(jìn)口電影片配額、經(jīng)紀(jì)商、運(yùn)動(dòng)及其他娛樂(lè)、航空電腦訂位系統(tǒng)以及銀行等9個(gè)服務(wù)行業(yè)對(duì)大陸進(jìn)一步放開(kāi)。

三、框架協(xié)議有關(guān)貿(mào)易規(guī)則

（一）臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則

框架協(xié)議規(guī)定，被認(rèn)定為原產(chǎn)于一方的早期收獲產(chǎn)品，另一方在進(jìn)口時(shí)將給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇?？蚣軈f(xié)議原產(chǎn)地的確定將主要采用稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則所需的操作程序以及產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，將由雙方原產(chǎn)地規(guī)則磋商小組另行商定后實(shí)施。

（二）臨時(shí)貿(mào)易救濟(jì)措施

框架協(xié)議規(guī)定，實(shí)施貨物貿(mào)易早期收獲期間適用的臨時(shí)貿(mào)易救濟(jì)措施，雙方保留世界貿(mào)易組織《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、《保障措施協(xié)定》項(xiàng)下的權(quán)利與義務(wù)，并達(dá)成適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的雙方保障措施。在實(shí)施服務(wù)貿(mào)易早期收獲期間，如對(duì)一方的服務(wù)部門造成實(shí)質(zhì)性負(fù)面影響，受影響的一方可要求與另一方磋商，以尋求解決方案。

（三）服務(wù)提供者定義

為防止兩岸以外的第三方自然人或法人變相享受框架協(xié)議的優(yōu)惠待遇，框架協(xié)議以充分照顧兩岸服務(wù)提供者利益為原則，以符合世界貿(mào)易組織規(guī)則為基礎(chǔ)，對(duì)服務(wù)提供者的定義作了明確規(guī)定。

（四）爭(zhēng)端解決

框架協(xié)議規(guī)定，雙方將于框架協(xié)議生效后6個(gè)月內(nèi)開(kāi)始就建立適當(dāng)?shù)臓?zhēng)端解決程序進(jìn)行磋商，并盡速達(dá)成協(xié)議，以解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭(zhēng)端。在前述爭(zhēng)端解決協(xié)議生效前，任何關(guān)于框架協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭(zhēng)端，由雙方通過(guò)協(xié)商解決，或由“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”以適當(dāng)方式加以解決。

四、機(jī)構(gòu)安排及早期收獲的實(shí)施

框架協(xié)議規(guī)定，兩岸將成立由指定代表組成的“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”，負(fù)責(zé)處理與框架協(xié)議相關(guān)的事宜，主要包括：完成為落實(shí)框架協(xié)議目標(biāo)所必需的磋商、監(jiān)督并評(píng)估框架協(xié)議的執(zhí)行、解釋框架協(xié)議的規(guī)定、通報(bào)重要經(jīng)貿(mào)信息、在正式的爭(zhēng)端解決協(xié)議生效前，解決與框架協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭(zhēng)端等等。委員會(huì)可根據(jù)需要成立工作小組，處理特定領(lǐng)域與框架協(xié)議相關(guān)的事宜。

實(shí)施早期收獲計(jì)劃期間，大陸將對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的539項(xiàng)產(chǎn)品逐步降低或取消關(guān)稅，在11個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ε_(tái)灣地區(qū)的服務(wù)提供者擴(kuò)大開(kāi)放。實(shí)施上述開(kāi)放措施將超出現(xiàn)行開(kāi)放水平，各有關(guān)部門將根據(jù)框架協(xié)議承諾著手相關(guān)配套措施的修訂，以確保早期收獲盡速實(shí)施。

五、后續(xù)商談安排

框架協(xié)議簽署后，兩岸將陸續(xù)推進(jìn)后續(xù)單項(xiàng)協(xié)議的協(xié)商。貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資保障、爭(zhēng)端解決等單項(xiàng)協(xié)議的商談將在框架協(xié)議生效后6個(gè)月內(nèi)開(kāi)始，并盡速完成。在經(jīng)濟(jì)合作方面，雙方商定以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作、金融合作、貿(mào)易促進(jìn)及貿(mào)易便利化、海關(guān)合作、電子商務(wù)合作、研究雙方產(chǎn)業(yè)合作布局和重點(diǎn)領(lǐng)域、推動(dòng)雙方重大項(xiàng)目合作、推動(dòng)雙方中小企業(yè)合作等為重點(diǎn)，并逐步向其它領(lǐng)域拓展。

第二篇：海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(全文)

海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（全文）

海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林２９日與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤在重慶簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。全文如下：

序言

海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)遵循平等互惠、循序漸進(jìn)的原則，達(dá)成加強(qiáng)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的意愿；

雙方同意，本著世界貿(mào)易組織（WTO）基本原則，考慮雙方的經(jīng)濟(jì)條件，逐步減少或消除彼此間的貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境；通過(guò)簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱本協(xié)議），進(jìn)一步增進(jìn)雙方的貿(mào)易與投資關(guān)系，建立有利于兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的合作機(jī)制；

經(jīng)協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：

第一章 總則

第一條 目標(biāo)

本協(xié)議目標(biāo)為：

一、加強(qiáng)和增進(jìn)雙方之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作。

二、促進(jìn)雙方貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機(jī)制。

三、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，建立合作機(jī)制。

第二條 合作措施

雙方同意，考慮雙方的經(jīng)濟(jì)條件，采取包括但不限于以下措施，加強(qiáng)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)交流與合作：

一、逐步減少或消除雙方之間實(shí)質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。

二、逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施。

三、提供投資保護(hù)，促進(jìn)雙向投資。

四、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化和產(chǎn)業(yè)交流與合作。

第二章 貿(mào)易與投資

第三條 貨物貿(mào)易

一、雙方同意，在本協(xié)議第七條規(guī)定的“貨物貿(mào)易早期收獲”基礎(chǔ)上，不遲于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)就貨物貿(mào)易協(xié)議展開(kāi)磋商，并盡速完成。

二、貨物貿(mào)易協(xié)議磋商內(nèi)容包括但不限于：

（一）關(guān)稅減讓或消除模式；

（二）原產(chǎn)地規(guī)則；

（三）海關(guān)程序；

（四）非關(guān)稅措施，包括但不限于技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（SPS）；

（五）貿(mào)易救濟(jì)措施，包括世界貿(mào)易組織《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)定》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、《保障措施協(xié)定》規(guī)定的措施及適用于雙方之間貨物貿(mào)易的雙方保障措施。

三、依據(jù)本條納入貨物貿(mào)易協(xié)議的產(chǎn)品應(yīng)分為立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅產(chǎn)品、分階段降稅產(chǎn)品、例外或其他產(chǎn)品三類。

四、任何一方均可在貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的關(guān)稅減讓承諾的基礎(chǔ)上自主加速實(shí)施降稅。

第四條 服務(wù)貿(mào)易

一、雙方同意，在第八條規(guī)定的“服務(wù)貿(mào)易早期收獲”基礎(chǔ)上，不遲于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)就服務(wù)貿(mào)易協(xié)議展開(kāi)磋商，并盡速完成。

二、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的磋商應(yīng)致力于：

（一）逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施；

（二）繼續(xù)擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易的廣度與深度；

（三）增進(jìn)雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。

三、任何一方均可在服務(wù)貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的開(kāi)放承諾的基礎(chǔ)上自主加速開(kāi)放或消除限制性措施。

第五條 投資

一、雙方同意，在本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)，針對(duì)本條第二款所述事項(xiàng)展開(kāi)磋商，并盡速達(dá)成協(xié)議。

二、該協(xié)議包括但不限于以下事項(xiàng)：

（一）建立投資保障機(jī)制；

（二）提高投資相關(guān)規(guī)定的透明度；

（三）逐步減少雙方相互投資的限制；

（四）促進(jìn)投資便利化。

第三章 經(jīng)濟(jì)合作

第六條 經(jīng)濟(jì)合作

一、為強(qiáng)化并擴(kuò)大本協(xié)議的效益，雙方同意，加強(qiáng)包括但不限于以下合作：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作；

（二）金融合作；

（三）貿(mào)易促進(jìn)及貿(mào)易便利化；

（四）海關(guān)合作；

（五）電子商務(wù)合作；

（六）研究雙方產(chǎn)業(yè)合作布局和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)雙方重大項(xiàng)目合作，協(xié)調(diào)解決雙方產(chǎn)業(yè)合作中出現(xiàn)的問(wèn)題；

（七）推動(dòng)雙方中小企業(yè)合作，提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；

（八）推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

二、雙方應(yīng)盡速針對(duì)本條合作事項(xiàng)的具體計(jì)劃與內(nèi)容展開(kāi)協(xié)商。

第四章 早期收獲

第七條 貨物貿(mào)易早期收獲

一、為加速實(shí)現(xiàn)本協(xié)議目標(biāo)，雙方同意對(duì)附件一所列產(chǎn)品實(shí)施早期收獲計(jì)劃，早期收獲計(jì)劃將于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)開(kāi)始實(shí)施。

二、貨物貿(mào)易早期收獲計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)遵循以下規(guī)定：

（一）雙方應(yīng)按照附件一列明的早期收獲產(chǎn)品及降稅安排實(shí)施降稅；但雙方各自對(duì)其他所有世界貿(mào)易組織成員普遍適用的非臨時(shí)性進(jìn)口關(guān)稅稅率較低時(shí)，則適用該稅率；

（二）本協(xié)議附件一所列產(chǎn)品適用附件二所列臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則。依據(jù)該規(guī)則被認(rèn)定為原產(chǎn)于一方的上述產(chǎn)品，另一方在進(jìn)口時(shí)應(yīng)給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇；

（三）本協(xié)議附件一所列產(chǎn)品適用的臨時(shí)貿(mào)易救濟(jì)措施，是指本協(xié)議第三條第二款第五項(xiàng)所規(guī)定的措施，其中雙方保障措施列入本協(xié)議附件三。

三、自雙方根據(jù)本協(xié)議第三條達(dá)成的貨物貿(mào)易協(xié)議生效之日起，本協(xié)議附件二中列明的臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則和本條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的臨時(shí)貿(mào)易救濟(jì)措施規(guī)則應(yīng)終止適用。

第八條 服務(wù)貿(mào)易早期收獲

一、為加速實(shí)現(xiàn)本協(xié)議目標(biāo)，雙方同意對(duì)附件四所列服務(wù)貿(mào)易部門實(shí)施早期收獲計(jì)劃，早期收獲計(jì)劃應(yīng)于本協(xié)議生效后盡速實(shí)施。

二、服務(wù)貿(mào)易早期收獲計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）一方應(yīng)按照附件四列明的服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開(kāi)放措施，對(duì)另一方的服務(wù)及服務(wù)提供者減少或消除實(shí)行的限制性措施；

（二）本協(xié)議附件四所列服務(wù)貿(mào)易部門及開(kāi)放措施適用附件五規(guī)定的服務(wù)提供者定義；

（三）自雙方根據(jù)本協(xié)議第四條達(dá)成的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議生效之日起，本協(xié)議附件五規(guī)定的服務(wù)提供者定義應(yīng)終止適用；

（四）若因?qū)嵤┓?wù)貿(mào)易早期收獲計(jì)劃對(duì)一方的服務(wù)部門造成實(shí)質(zhì)性負(fù)面影響，受影響的一方可要求與另一方磋商，尋求解決方案。

第五章 其他

第九條 例外

本協(xié)議的任何規(guī)定不得解釋為妨礙一方采取或維持與世界貿(mào)易組織規(guī)則相一致的例外措施。

第十條 爭(zhēng)端解決

一、雙方應(yīng)不遲于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)就建立適當(dāng)?shù)臓?zhēng)端解決程序展開(kāi)磋商，并盡速達(dá)成協(xié)議，以解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭(zhēng)端。

二、在本條第一款所指的爭(zhēng)端解決協(xié)議生效前，任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭(zhēng)端，應(yīng)由雙方通過(guò)協(xié)商解決，或由根據(jù)本協(xié)議第十一條設(shè)立的“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”以適當(dāng)方式加以解決。

第十一條 機(jī)構(gòu)安排

一、雙方成立“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱委員會(huì)）。委員會(huì)由雙方指定的代表組成，負(fù)責(zé)處理與本協(xié)議相關(guān)的事宜，包括但不限于：

（一）完成為落實(shí)本協(xié)議目標(biāo)所必需的磋商；

（二）監(jiān)督并評(píng)估本協(xié)議的執(zhí)行；

（三）解釋本協(xié)議的規(guī)定；

（四）通報(bào)重要經(jīng)貿(mào)信息；

（五）根據(jù)本協(xié)議第十條規(guī)定，解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭(zhēng)端。

二、委員會(huì)可根據(jù)需要設(shè)立工作小組，處理特定領(lǐng)域中與本協(xié)議相關(guān)的事宜，并接受委員會(huì)監(jiān)督。

三、委員會(huì)每半年召開(kāi)一次例會(huì)，必要時(shí)經(jīng)雙方同意可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。

四、與本協(xié)議相關(guān)的業(yè)務(wù)事宜由雙方業(yè)務(wù)主管部門指定的聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

第十二條 文書(shū)格式

基于本協(xié)議所進(jìn)行的業(yè)務(wù)聯(lián)系，應(yīng)使用雙方商定的文書(shū)格式。

第十三條 附件及后續(xù)協(xié)議

本協(xié)議的附件及根據(jù)本協(xié)議簽署的后續(xù)協(xié)議，構(gòu)成本協(xié)議的一部分。

第十四條 修正

本協(xié)議修正，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意，并以書(shū)面形式確認(rèn)。

第十五條 生效

本協(xié)議簽署后，雙方應(yīng)各自完成相關(guān)程序并以書(shū)面通知另一方。本協(xié)議自雙方均收到對(duì)方通知后次日起生效。

第十六條 終止一、一方終止本協(xié)議應(yīng)以書(shū)面通知另一方。雙方應(yīng)在終止通知發(fā)出之日起三十日內(nèi)開(kāi)始協(xié)商。如協(xié)商未能達(dá)成一致，則本協(xié)議自通知一方發(fā)出終止通知之日起第一百八十日終止。

二、本協(xié)議終止后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)就因本協(xié)議終止而產(chǎn)生的問(wèn)題展開(kāi)協(xié)商。

本協(xié)議于六月二十九日簽署，一式四份，雙方各執(zhí)兩份。四份文本中對(duì)應(yīng)表述的不同用語(yǔ)所含意義相同，四份文本具有同等效力。

附件一 貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排

附件二 適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則

附件三 適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的雙方保障措施

附件四 服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開(kāi)放措施

附件五 適用于服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開(kāi)放措施的服務(wù)提供者定義

海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì) 會(huì)長(zhǎng) 陳云林

財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì) 董事長(zhǎng) 江丙坤

ECFA《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》 臺(tái)灣-大陸優(yōu)惠稅率

1:執(zhí)行時(shí)間

從1月1日起，大陸將對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣的557個(gè)8位數(shù)稅號(hào)的產(chǎn)品實(shí)施降稅，主要涉及化工產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、紡織品、冶金產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、汽車零部件、儀器儀表及醫(yī)療器械等產(chǎn)品,根據(jù)兩岸協(xié)議進(jìn)行優(yōu)惠稅率

2:優(yōu)惠憑證和簽發(fā)機(jī)構(gòu)

優(yōu)惠憑證為:原產(chǎn)地證書(shū)(有效期一年)

簽發(fā)機(jī)構(gòu):在大陸方面是質(zhì)檢總局下屬的35個(gè)地方局，以及中國(guó)貿(mào)促總會(huì)及其下屬的分會(huì)。在臺(tái)灣方面，簽證機(jī)構(gòu)則由同業(yè)工會(huì)、商業(yè)會(huì)、工業(yè)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局等62家簽證機(jī)構(gòu)

3:非直航情況:

貨物需經(jīng)香港澳門轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或臨時(shí)儲(chǔ)存的，海關(guān)也設(shè)置了特別通道，條件是，相關(guān)貨物在香港澳門未經(jīng)加工，或進(jìn)入商業(yè)或消費(fèi)渠道，只允許作裝卸、重新包裝或使貨物保持良好狀態(tài)所需的處理。同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)，貨物在香港澳門臨時(shí)儲(chǔ)存的，必須處于香港、澳門海關(guān)監(jiān)管之下。對(duì)于中轉(zhuǎn)貨物，須提交香港、澳門海關(guān)出具的有關(guān)證明文件，從香港、澳門中轉(zhuǎn)的貨物，還應(yīng)注意保持關(guān)鎖完好。

附:ECFA大陸認(rèn)可臺(tái)灣簽發(fā)產(chǎn)地證機(jī)構(gòu)名稱:

臺(tái)灣方面產(chǎn)地證明書(shū)簽發(fā)單位明細(xì)表

臺(tái)灣區(qū)電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)臺(tái)中市工業(yè)會(huì)

臺(tái)灣區(qū)機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)臺(tái)中縣工業(yè)會(huì)

臺(tái)灣區(qū)鋼鐵工業(yè)同業(yè)公會(huì)彰化縣工業(yè)會(huì)

臺(tái)灣區(qū)珠寶工業(yè)同業(yè)公會(huì)臺(tái)南縣工業(yè)會(huì)

臺(tái)灣區(qū)制茶工業(yè)同業(yè)公會(huì)高雄市工業(yè)會(huì)

臺(tái)北市電腦商業(yè)同業(yè)公會(huì)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局第六組

臺(tái)灣區(qū)醫(yī)療暨生技器材工業(yè)同業(yè)公會(huì)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局基隆分局

高雄市化工原料商業(yè)同業(yè)公會(huì)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局新竹分局

高雄縣塑膠制品商業(yè)同業(yè)公會(huì)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局臺(tái)中分局

臺(tái)灣區(qū)罐頭食品工業(yè)同業(yè)公會(huì)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局臺(tái)南分局

臺(tái)灣區(qū)模具工業(yè)同業(yè)公會(huì)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局高雄分局

臺(tái)灣區(qū)絲織工業(yè)同業(yè)公會(huì)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局花蓮分局

臺(tái)灣加工出口區(qū)制衣工業(yè)同業(yè)公會(huì)加工出口區(qū)管理處

臺(tái)灣加工出口區(qū)電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì) 加工出口區(qū)管理處高雄分處

臺(tái)灣省進(jìn)出口商業(yè)同業(yè)公會(huì)聯(lián)合會(huì)加工出口區(qū)管理處臺(tái)中分處

高雄市進(jìn)出口商業(yè)同業(yè)公會(huì)科學(xué)工業(yè)園區(qū)管理局

臺(tái)南市進(jìn)出口商業(yè)同業(yè)公會(huì)南部科學(xué)工業(yè)園區(qū)管理局

南投縣進(jìn)出口商業(yè)同業(yè)公會(huì)屏東農(nóng)業(yè)生物技術(shù)園區(qū)籌備處

臺(tái)中市進(jìn)出口商業(yè)同業(yè)公會(huì)加工出口區(qū)管理處中港分處

臺(tái)北縣進(jìn)出口商業(yè)同業(yè)公會(huì)中部科學(xué)工業(yè)園區(qū)管理局

臺(tái)北市進(jìn)出口商業(yè)同業(yè)公會(huì)加工出口區(qū)管理處屏東分處

高雄縣進(jìn)出口商業(yè)同業(yè)公會(huì)紡織業(yè)拓展會(huì) 彰化縣進(jìn)出口商業(yè)同業(yè)公會(huì)臺(tái)中縣商業(yè)會(huì)

臺(tái)北市航空貨運(yùn)承攬商業(yè)同業(yè)公會(huì)彰化縣商業(yè)會(huì) 基隆市進(jìn)出口商業(yè)同業(yè)公會(huì)臺(tái)南市商業(yè)會(huì) 臺(tái)南縣進(jìn)出口商業(yè)同業(yè)公會(huì)高雄市商業(yè)會(huì) 商業(yè)總會(huì)高雄縣商業(yè)會(huì)

臺(tái)灣省商業(yè)會(huì)金門縣商業(yè)會(huì)

臺(tái)北市商業(yè)會(huì)基隆市商業(yè)會(huì)

臺(tái)北縣商業(yè)會(huì)臺(tái)灣省工業(yè)會(huì)

臺(tái)中市商業(yè)會(huì)桃園縣工業(yè)會(huì)

第三篇：海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議

【發(fā)布單位】海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì) 臺(tái)灣海峽交流基金會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2010-06-29 【生效日期】2010-06-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】中國(guó)網(wǎng)

海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議

海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì) 臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)

序言

海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)遵循平等互惠、循序漸進(jìn)的原則，達(dá)成加強(qiáng)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的意愿；

雙方同意，本著世界貿(mào)易組織（WTO）基本原則，考慮雙方的經(jīng)濟(jì)條件，逐步減少或消除彼此間的貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境；通過(guò)簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱本協(xié)議），進(jìn)一步增進(jìn)雙方的貿(mào)易與投資關(guān)系，建立有利于兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的合作機(jī)制；

經(jīng)協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：

第一章 總則

第一條第一條 目標(biāo)

本協(xié)議目標(biāo)為：

一、加強(qiáng)和增進(jìn)雙方之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作。

二、促進(jìn)雙方貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機(jī)制。

三、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，建立合作機(jī)制。

第二條第二條 合作措施

雙方同意，考慮雙方的經(jīng)濟(jì)條件，采取包括但不限于以下措施，加強(qiáng)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)交流與合作：

一、逐步減少或消除雙方之間實(shí)質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。

二、逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施。

三、提供投資保護(hù)，促進(jìn)雙向投資。

四、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化和產(chǎn)業(yè)交流與合作。

第二章貿(mào)易與投資

第三條第三條 貨物貿(mào)易

一、雙方同意，在本協(xié)議第七條規(guī)定的“貨物貿(mào)易早期收獲”基礎(chǔ)上，不遲于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)就貨物貿(mào)易協(xié)議展開(kāi)磋商，并盡速完成。

二、貨物貿(mào)易協(xié)議磋商內(nèi)容包括但不限于：

（一）關(guān)稅減讓或消除模式；

（二）原產(chǎn)地規(guī)則；

（三）海關(guān)程序；

（四）非關(guān)稅措施，包括但不限于技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（SPS）；

（五）貿(mào)易救濟(jì)措施，包括世界貿(mào)易組織《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)定》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、《保障措施協(xié)定》規(guī)定的措施及適用于雙方之間貨物貿(mào)易的雙方保障措施。

三、依據(jù)本條納入貨物貿(mào)易協(xié)議的產(chǎn)品應(yīng)分為立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅產(chǎn)品、分階段降稅產(chǎn)品、例外或其他產(chǎn)品三類。

四、任何一方均可在貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的關(guān)稅減讓承諾的基礎(chǔ)上自主加速實(shí)施降稅。

第四條第四條 服務(wù)貿(mào)易

一、雙方同意，在第八條規(guī)定的“服務(wù)貿(mào)易早期收獲”基礎(chǔ)上，不遲于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)就服務(wù)貿(mào)易協(xié)議展開(kāi)磋商，并盡速完成。

二、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的磋商應(yīng)致力于：

（一）逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施；

（二）繼續(xù)擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易的廣度與深度；

（三）增進(jìn)雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。

三、任何一方均可在服務(wù)貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的開(kāi)放承諾的基礎(chǔ)上自主加速開(kāi)放或消除限制性措施。

第五條第五條 投資

一、雙方同意，在本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)，針對(duì)本條第二款所述事項(xiàng)展開(kāi)磋商，并盡速達(dá)成協(xié)議。

二、該協(xié)議包括但不限于以下事項(xiàng)：

（一）建立投資保障機(jī)制；

（二）提高投資相關(guān)規(guī)定的透明度；

（三）逐步減少雙方相互投資的限制；

（四）促進(jìn)投資便利化。

第三章 經(jīng)濟(jì)合作

第六條第六條 經(jīng)濟(jì)合作

一、為強(qiáng)化并擴(kuò)大本協(xié)議的效益，雙方同意，加強(qiáng)包括但不限于以下合作：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作；

（二）金融合作；

（三）貿(mào)易促進(jìn)及貿(mào)易便利化；

（四）海關(guān)合作；

（五）電子商務(wù)合作；

（六）研究雙方產(chǎn)業(yè)合作布局和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)雙方重大項(xiàng)目合作，協(xié)調(diào)解決雙方產(chǎn)業(yè)合作中出現(xiàn)的問(wèn)題；

（七）推動(dòng)雙方中小企業(yè)合作，提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；

（八）推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

二、雙方應(yīng)盡速針對(duì)本條合作事項(xiàng)的具體計(jì)劃與內(nèi)容展開(kāi)協(xié)商。

第四章 早期收獲

第七條第七條 貨物貿(mào)易早期收獲

一、為加速實(shí)現(xiàn)本協(xié)議目標(biāo)，雙方同意對(duì)附件一所列產(chǎn)品實(shí)施早期收獲計(jì)劃，早期收獲計(jì)劃將于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)開(kāi)始實(shí)施。

二、貨物貿(mào)易早期收獲計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)遵循以下規(guī)定：

（一）雙方應(yīng)按照附件一列明的早期收獲產(chǎn)品及降稅安排實(shí)施降稅；但雙方各自對(duì)其他所有世界貿(mào)易組織成員普遍適用的非臨時(shí)性進(jìn)口關(guān)稅稅率較低時(shí)，則適用該稅率；

（二）本協(xié)議附件一所列產(chǎn)品適用附件二所列臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則。依據(jù)該規(guī)則被認(rèn)定為原產(chǎn)于一方的上述產(chǎn)品，另一方在進(jìn)口時(shí)應(yīng)給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇；

（三）本協(xié)議附件一所列產(chǎn)品適用的臨時(shí)貿(mào)易救濟(jì)措施，是指本協(xié)議第三條第二款第五項(xiàng)所規(guī)定的措施，其中雙方保障措施列入本協(xié)議附件三。

三、自雙方根據(jù)本協(xié)議第三條達(dá)成的貨物貿(mào)易協(xié)議生效之日起，本協(xié)議附件二中列明的臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則和本條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的臨時(shí)貿(mào)易救濟(jì)措施規(guī)則應(yīng)終止適用。

第八條第八條 服務(wù)貿(mào)易早期收獲

一、為加速實(shí)現(xiàn)本協(xié)議目標(biāo)，雙方同意對(duì)附件四所列服務(wù)貿(mào)易部門實(shí)施早期收獲計(jì)劃，早期收獲計(jì)劃應(yīng)于本協(xié)議生效后盡速實(shí)施。

二、服務(wù)貿(mào)易早期收獲計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）一方應(yīng)按照附件四列明的服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開(kāi)放措施，對(duì)另一方的服務(wù)及服務(wù)提供者減少或消除實(shí)行的限制性措施；

（二）本協(xié)議附件四所列服務(wù)貿(mào)易部門及開(kāi)放措施適用附件五規(guī)定的服務(wù)提供者定義；

（三）自雙方根據(jù)本協(xié)議第四條達(dá)成的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議生效之日起，本協(xié)議附件五規(guī)定的服務(wù)提供者定義應(yīng)終止適用；

（四）若因?qū)嵤┓?wù)貿(mào)易早期收獲計(jì)劃對(duì)一方的服務(wù)部門造成實(shí)質(zhì)性負(fù)面影響，受影響的一方可要求與另一方磋商，尋求解決方案。

第五章 其他

第九條第九條 例外

本協(xié)議的任何規(guī)定不得解釋為妨礙一方采取或維持與世界貿(mào)易組織規(guī)則相一致的例外措施。

第十條第十條 爭(zhēng)端解決

一、雙方應(yīng)不遲于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)就建立適當(dāng)?shù)臓?zhēng)端解決程序展開(kāi)磋商，并盡速達(dá)成協(xié)議，以解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭(zhēng)端。

二、在本條第一款所指的爭(zhēng)端解決協(xié)議生效前，任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭(zhēng)端，應(yīng)由雙方通過(guò)協(xié)商解決，或由根據(jù)本協(xié)議第十一條設(shè)立的“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”以適當(dāng)方式加以解決。

第十一條第十一條 機(jī)構(gòu)安排

一、雙方成立“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱委員會(huì)）。委員會(huì)由雙方指定的代表組成，負(fù)責(zé)處理與本協(xié)議相關(guān)的事宜，包括但不限于：

（一）完成為落實(shí)本協(xié)議目標(biāo)所必需的磋商；

（二）監(jiān)督并評(píng)估本協(xié)議的執(zhí)行；

（三）解釋本協(xié)議的規(guī)定；

（四）通報(bào)重要經(jīng)貿(mào)信息；

（五）根據(jù)本協(xié)議第十條規(guī)定，解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭(zhēng)端。

二、委員會(huì)可根據(jù)需要設(shè)立工作小組，處理特定領(lǐng)域中與本協(xié)議相關(guān)的事宜，并接受委員會(huì)監(jiān)督。

三、委員會(huì)每半年召開(kāi)一次例會(huì)，必要時(shí)經(jīng)雙方同意可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。

四、與本協(xié)議相關(guān)的業(yè)務(wù)事宜由雙方業(yè)務(wù)主管部門指定的聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

第十二條第十二條 文書(shū)格式

基于本協(xié)議所進(jìn)行的業(yè)務(wù)聯(lián)系，應(yīng)使用雙方商定的文書(shū)格式。

第十三條第十三條 附件及后續(xù)協(xié)議

本協(xié)議的附件及根據(jù)本協(xié)議簽署的后續(xù)協(xié)議，構(gòu)成本協(xié)議的一部分。

第十四條第十四條 修正

本協(xié)議修正，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意，并以書(shū)面形式確認(rèn)。

第十五條第十五條 生效

本協(xié)議簽署后，雙方應(yīng)各自完成相關(guān)程序并以書(shū)面通知另一方。本協(xié)議自雙方均收到對(duì)方通知后次日起生效。

第十六條第十六條 終止一、一方終止本協(xié)議應(yīng)以書(shū)面通知另一方。雙方應(yīng)在終止通知發(fā)出之日起三十日內(nèi)開(kāi)始協(xié)商。如協(xié)商未能達(dá)成一致，則本協(xié)議自通知一方發(fā)出終止通知之日起第一百八十日終止。

二、本協(xié)議終止后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)就因本協(xié)議終止而產(chǎn)生的問(wèn)題展開(kāi)協(xié)商。

本協(xié)議于六月二十九日簽署，一式四份，雙方各執(zhí)兩份。四份文本中對(duì)應(yīng)表述的不同用語(yǔ)所含意義相同，四份文本具有同等效力。

附件一貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排

附件二適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則

附件三適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的雙方保障措施

附件四服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開(kāi)放措施

附件五適用于服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開(kāi)放措施的服務(wù)提供者定義

海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)

會(huì)長(zhǎng) 陳云林 董事長(zhǎng)江丙坤

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議

海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（英文為Economic Cooperation Framework Agreement，簡(jiǎn)稱ECFA；臺(tái)灣方面的繁體版本稱為海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議），原稱為兩岸綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定或稱兩岸綜合經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（英文簡(jiǎn)稱CECA，即Comprehensive Economic Cooperation Agreement）。2010年1月26日，ECFA第一次兩會(huì)專家工作商談在北京舉行。2010年6月29日，兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人簽訂合作協(xié)議。2010年8月17日，臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)通過(guò)《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。

背景

2010年1月26日《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》第一次海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)和財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)專家工作協(xié)商在北京舉行。大陸方面由海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)鄭立中帶隊(duì)，臺(tái)灣方面由財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)副董事長(zhǎng)高孔廉帶隊(duì)，成員包括兩岸相關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門的人員。海峽兩岸就《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的名稱、基本結(jié)構(gòu)、建立協(xié)商工作機(jī)制等問(wèn)題交換了意見(jiàn)。

海峽兩岸經(jīng)過(guò)一天坦誠(chéng)和善意的協(xié)商，取得了多項(xiàng)共識(shí)。海峽兩岸認(rèn)為，海峽兩岸研究單位關(guān)于《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》共同研究的結(jié)論和建議，體現(xiàn)了海峽兩岸經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，反映了海峽兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，具有重要的參考價(jià)值。海峽兩岸一致認(rèn)為，簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》有利于海峽兩岸展開(kāi)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)合作，有利于海峽兩岸共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，有利于建立具有海峽兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，有利于增進(jìn)海峽兩岸人民的福祉(zhǐ)。海峽兩岸同意，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的基本內(nèi)容涵蓋海峽兩岸之間的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)開(kāi)放、原產(chǎn)地規(guī)則、早期收獲計(jì)劃、貿(mào)易救濟(jì)、爭(zhēng)端解決、投資和經(jīng)濟(jì)合作等；今后將按業(yè)務(wù)議題進(jìn)行協(xié)商。海峽兩岸還交換了稅則和有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)定與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。

海峽兩岸同意，應(yīng)本著先易后難、求同化異、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥和先大事記

2005年4月 中國(guó)共產(chǎn)黨總書(shū)記胡錦濤與中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)在歷史性的會(huì)談后共同發(fā)布的《海峽兩岸和平發(fā)展共同愿景》中，明確提出：“促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)全面交流，建立海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制”。

2008年 海峽兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折后，臺(tái)灣方面提出希望簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。

2008年底 胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì)上明確提出：“海峽兩岸可以簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》”。

2009年12月 海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)和財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在臺(tái)灣省臺(tái)中市舉行第四次會(huì)談，同意將簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》納入第五次海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)和財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)協(xié)商重點(diǎn)推動(dòng)的議題。

2010年1月 關(guān)于《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)和財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)第一次專家工作協(xié)商在北京舉行。海峽兩岸就《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》名稱、基本結(jié)構(gòu)、建立協(xié)商工作機(jī)制等問(wèn)題交換了意見(jiàn)，并取得多項(xiàng)共識(shí)。

2010年2月~6月 隨后5個(gè)月里，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)和財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)又分別在臺(tái)灣省桃園縣和北京舉行了兩次專家工作協(xié)商，逐漸敲定《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》文本構(gòu)成、早期收獲計(jì)劃等重要內(nèi)容。

2010年6月29日海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)和財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)談在重慶舉行；海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林和財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤在會(huì)談中就簽署《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》及海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)和財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)后續(xù)商談議題等交換意見(jiàn)。海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林和財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤分別在《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》和《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》上簽字，然后互換文本。熱烈的掌聲、炫目的閃光燈，又一次見(jiàn)證了海峽兩岸歷史性的時(shí)刻——海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作從此開(kāi)啟新篇章。2010年8月17日晚間臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)二度表決通過(guò)《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。

2010年9月11日海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)和財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)完成換文程序，同意《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》和《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》于2010年9月12日實(shí)施。經(jīng)濟(jì)后政治的原則，盡快推動(dòng)簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》進(jìn)程。

[1]

《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的特點(diǎn)

兩岸簽署框架協(xié)議是兩岸經(jīng)貿(mào)交流經(jīng)過(guò)30多年互惠互補(bǔ)、相互依存發(fā)展的必然結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，特別是2008年5月以來(lái)，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，中斷近十年的兩會(huì)協(xié)商得以恢復(fù)，兩岸全面直接雙向“三通”基本實(shí)現(xiàn)，兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作更加密切，兩岸共同認(rèn)識(shí)到，互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴的大陸與臺(tái)灣，不應(yīng)置身于全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的潮流之外，兩岸同胞期盼建立制度化經(jīng)濟(jì)合作的愿望日益增強(qiáng)。

兩岸簽署框架協(xié)議，旨在逐步減少或消除彼此間的貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境，進(jìn)一步增進(jìn)雙方的貿(mào)易與投資關(guān)系，建立有利于兩岸經(jīng)濟(jì)共同繁榮與發(fā)展的合作機(jī)制。與其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議相比，框架協(xié)議有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，框架協(xié)議是具有鮮明的兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。一是雙方著眼于兩岸全局利益，做到了擱置爭(zhēng)議、求同存異、務(wù)實(shí)協(xié)商、合理安排；二是雙方著眼于兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，充分考慮彼此關(guān)切，結(jié)合兩岸產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，達(dá)成了一個(gè)規(guī)模大、覆蓋面廣的早期收獲計(jì)劃，兩岸民眾得以盡早享受貿(mào)易自由化的利益；三是大陸方面充分理解臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的現(xiàn)狀，著眼兩岸經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，未涉及臺(tái)灣弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)放和大陸勞務(wù)人員輸臺(tái)等問(wèn)題，體現(xiàn)了大陸方面最大的誠(chéng)意和善意。

第二，框架協(xié)議是開(kāi)放、漸進(jìn)的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議?？蚣軈f(xié)議規(guī)定，兩岸將在框架協(xié)議生效后繼續(xù)商簽貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等多個(gè)單項(xiàng)協(xié)議，逐步推進(jìn)兩岸間的進(jìn)一步開(kāi)放，最大限度實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利雙贏。

第三，框架協(xié)議是全面、綜合的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。框架協(xié)議的內(nèi)容涵蓋了兩岸間的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，確定了未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的基本結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)劃?？蚣軈f(xié)議既關(guān)注協(xié)議簽署后帶來(lái)的即時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)注兩岸產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，更關(guān)注兩岸經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)注兩岸人民的福祉?？蚣軈f(xié)議的簽署為兩岸經(jīng)濟(jì)合作搭建了一個(gè)制度化的平臺(tái)，但這只是兩岸制度化合作的開(kāi)始。

今后，兩會(huì)專家將根據(jù)框架協(xié)議的規(guī)定盡快完成各單項(xiàng)協(xié)議的協(xié)商，不斷豐富和完善框架協(xié)議的內(nèi)容，務(wù)實(shí)推動(dòng)兩岸在各領(lǐng)域建立相應(yīng)的合作機(jī)制，讓兩岸人民全面感受到貿(mào)易投資更加自由、便利的好處。

大陸方面 2008年12月31日，胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì)上發(fā)表重要講話，再次就此議題明確提出：兩岸可以簽定綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，以最大限度實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利。

2010年農(nóng)歷春節(jié)到來(lái)之際，胡錦濤總書(shū)記在福建看望臺(tái)商時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在兩岸正在商談經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，這是一件促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)現(xiàn)互利雙贏的好事。在商談過(guò)程中，我們會(huì)充分考慮

臺(tái)灣同胞特別是臺(tái)灣農(nóng)民兄弟的利益，把這件好事辦好?！?/p>

2010年2月27日，溫家寶總理接受中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪表示，大陸將充分照顧臺(tái)灣中小企業(yè)和廣大基層民眾的利益，特別是廣大農(nóng)民的利益。在這些方面，大陸可以做到讓利。2010年3月9日，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林在接受新華社記者專訪時(shí)指出，今年兩會(huì)商談工作有兩大規(guī)劃：以推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議商談為重點(diǎn)，加快兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系邁向正?；?、制度化、自由化的步伐；適時(shí)在兩會(huì)商談中增加文化、教育、衛(wèi)生、新聞等議題，不斷為兩岸協(xié)商注入新的內(nèi)涵。

3月14日,溫家寶總理在中外記者會(huì)上再次表示，要讓利給臺(tái)灣。這種讓利，比如通過(guò)減免關(guān)稅，通過(guò)早期收獲實(shí)現(xiàn)。另外，也要做出讓臺(tái)灣農(nóng)民放心的事情?！耙?yàn)槲覀兪切值堋薄?/p>

3月30日，國(guó)臺(tái)辦主任王毅接受臺(tái)灣媒體《旺報(bào)》專訪表示，簽署ECFA是臺(tái)灣方面先提出來(lái)的。并聲明幾點(diǎn)基本信息：首先，ECFA的性質(zhì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，協(xié)議中不會(huì)有政治內(nèi)容，也不會(huì)有政治語(yǔ)言。二是指大陸方面選擇對(duì)臺(tái)灣降稅的產(chǎn)品時(shí)，將盡可能選取能惠及臺(tái)灣中小企業(yè)和廣大基層民眾的相關(guān)產(chǎn)品。三是指大陸方面提出希望臺(tái)灣方面降稅的要求時(shí)，將盡量不影響臺(tái)灣的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。四是大陸不會(huì)要求臺(tái)灣方面進(jìn)一步擴(kuò)大大陸農(nóng)產(chǎn)品入島。五是大陸無(wú)意對(duì)臺(tái)灣實(shí)施勞務(wù)出口。[2]

臺(tái)灣高層

臺(tái)灣方面認(rèn)為推動(dòng)和大陸簽署ECFA主要有三個(gè)目的：

一是推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系“正常化”。目前雖然兩岸都是WTO的成員，但是彼此之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)仍有許多限制。

二是避免臺(tái)灣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合體系中被“邊緣化”。

三是為促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)投資“國(guó)際化”。

2010年4月25日，馬英九與民進(jìn)黨主席蔡英文就ECFA進(jìn)行電視辯論。馬英九表示，簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）對(duì)臺(tái)灣有利。簽署ECFA，等于打通臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的任督二脈。雙方表情豐富各異。蔡英文表現(xiàn)不佳，被曝“有很大的挫折感”。

2010年4月10日，馬英九到高雄向南部中小企業(yè)說(shuō)明兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議，他強(qiáng)調(diào)簽ECFA會(huì)“一幫二不三要”，就是要幫人民做生意，提升臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力；不進(jìn)一步開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、不開(kāi)放大陸勞工來(lái)臺(tái)；要關(guān)稅減免、投資保障和保護(hù)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)。

2010年3月14日，馬英九出席“兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議座談會(huì)”時(shí)說(shuō)，不簽“兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議”的后果就是“生意難做、競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)”。

2010年3月14日晚間，中國(guó)國(guó)民黨文化傳播委員會(huì)針對(duì)媒體報(bào)導(dǎo)譚慎格指“兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議”會(huì)使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)邊緣化的言論，發(fā)表國(guó)民黨文傳會(huì)主委蘇俊賓的三點(diǎn)響應(yīng)。

2010年3月9日，臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤表示，兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議(ECFA)

4、5月完成談判工作，6月簽署協(xié)議是很好的時(shí)機(jī)。

2010年2月9日，馬英九表示，兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議（ECFA）內(nèi)容包括減免關(guān)稅、投資保障與保障智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)三大部分，目的是“幫助人民做生意，提升臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力”；首度松動(dòng)今年上半年簽訂的立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)在協(xié)商并沒(méi)有固定的時(shí)間表”。[2]

協(xié)議意義

中國(guó)國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室發(fā)言人楊毅在北京的例行記者會(huì)上表示，在早前結(jié)束的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議第一次兩會(huì)專家工作商談中，雙方經(jīng)過(guò)坦誠(chéng)和善意的協(xié)商，已就經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的名稱、基本結(jié)構(gòu)、商談工作機(jī)制等達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。當(dāng)務(wù)之急是雙方加快推動(dòng)商簽的進(jìn)程。

海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議第一次兩會(huì)專家工作商談26日在北京舉行。雙方就兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的正式名稱充分交換了意見(jiàn)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的分歧。并商定協(xié)議的基本內(nèi)容將涵蓋兩岸間主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。雙方同意盡快適時(shí)啟動(dòng)第二次兩會(huì)專家工作商談。

楊毅表示，商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議是為了推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化合作、遵守世界貿(mào)易的有關(guān)規(guī)則而做出的一項(xiàng)具有兩岸特色的制度安排，是兩岸經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加強(qiáng)合作的客觀需求和需要。

相關(guān)知識(shí)

架構(gòu)協(xié)議什么意思

是指簽署正式協(xié)議之前所擬訂的綱要，僅先定架構(gòu)及目標(biāo)，具體內(nèi)容日后再協(xié)商，因?yàn)橐獏f(xié)商簽署正式協(xié)議曠日持久，緩不濟(jì)急，為了考量實(shí)際需要，故先簽署綱要式的「架構(gòu)協(xié)議」，并針對(duì)攸關(guān)生存關(guān)鍵之產(chǎn)業(yè)，可先進(jìn)行互免關(guān)稅或優(yōu)惠市場(chǎng)開(kāi)放條件之協(xié)商，協(xié)商完成者先執(zhí)行，這部分稱為「早期收獲(Early Harvest)」，可立即回應(yīng)臺(tái)灣面臨國(guó)際經(jīng)營(yíng)困境產(chǎn)業(yè)急需排除關(guān)稅障礙之需求。國(guó)際上，亦有其他國(guó)家簽署架構(gòu)協(xié)議之桉例，例如，東協(xié)分別與中國(guó)大陸、韓國(guó)、日本、印度等國(guó)都簽有架構(gòu)協(xié)議。

【海峽兩岸兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）】具體內(nèi)容

1.何為ECFA?

ECFA是指“兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”，完整英文名為ECFA(Economic Cooperation Framework Agreement)，不過(guò)這是臺(tái)灣方面的稱呼，真正的名字（中英文）要等兩岸正式談話才能確定。

2.何為綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議？

是指在世貿(mào)允許的框架內(nèi)，兩岸類似自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。臺(tái)灣馬英九政府為了緩和民進(jìn)黨與臺(tái)聯(lián)的反對(duì)，將臺(tái)灣與大陸可能簽署的CECA改為ECFA，臺(tái)灣媒體稱為“CE咖”，是“綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”的英文簡(jiǎn)稱。這個(gè)安排類似香港與內(nèi)地的CEPA，不過(guò)臺(tái)灣官方顧慮如果

照搬CEPA，會(huì)被臺(tái)灣一部分民眾特別是民進(jìn)黨的支持者認(rèn)為是將臺(tái)灣“香港化”，因此，在設(shè)計(jì)協(xié)議的名稱與內(nèi)容方面都與CEPA有所不同。中國(guó)內(nèi)地與香港的CEPA，以及內(nèi)地與澳門的CEPA，都是一國(guó)兩制下的安排，也是因?yàn)橄愀?、澳門都是世貿(mào)的成員，具有獨(dú)立的關(guān)稅系統(tǒng)，因此這樣的安排必須符合世貿(mào)的相應(yīng)規(guī)定。臺(tái)灣在世貿(mào)的地位，其實(shí)與香港、澳門相同，大陸與臺(tái)灣簽署類似CEPA的協(xié)議，具有法律基礎(chǔ)。盡管，如果與大陸簽署這個(gè)協(xié)議，國(guó)民黨有足夠的票數(shù)在立法院讓其通過(guò)，但是，還是將名稱作此調(diào)整為宜。

3.ECFA在臺(tái)灣

臺(tái)灣非常需要這個(gè)協(xié)議，不管名稱是什么。馬英九日前親自出馬通過(guò)電視臺(tái)向民眾介紹情況，他說(shuō)：臺(tái)灣出口到大陸去年已占40%以上、相關(guān)產(chǎn)業(yè)明年銷到大陸就要面對(duì)6.5%的關(guān)稅，屆時(shí)工廠就會(huì)遷廠，估計(jì)會(huì)失去11.4萬(wàn)的工作機(jī)會(huì)、臺(tái)灣的GNP也會(huì)下降一個(gè)百分點(diǎn)，因此現(xiàn)在的情勢(shì)，已到非處理不可了。

臺(tái)灣官方焦慮的是，明年?yáng)|盟與中國(guó)的10+1協(xié)議生效，日本韓國(guó)也將加入成為10+3，這兩者都是由中國(guó)在主導(dǎo)；臺(tái)灣與大陸經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常密切，如果不能在10+1生效之前與大陸簽署類似協(xié)議，今后就一定會(huì)被邊緣化，而這并非大陸刻意“打壓”臺(tái)灣，而是臺(tái)灣自己的不作為而造成。臺(tái)灣的工商界太明白這個(gè)道理了，馬英九也非常明白其中的要害。

臺(tái)灣的反對(duì)黨焦慮的是，如果兩岸簽署ECFA，臺(tái)灣不僅在經(jīng)濟(jì)方面越來(lái)越依靠大陸，在政治方面最終也將走向統(tǒng)一。對(duì)于堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨與臺(tái)聯(lián)來(lái)說(shuō)，這樣的前景使他們不寒而栗。蔡英文作為專攻國(guó)際貿(mào)易法的學(xué)者，當(dāng)然明白ECFA對(duì)臺(tái)灣的重要性，也明白這個(gè)協(xié)議本身并不涉及主權(quán)問(wèn)題，但作為民進(jìn)黨主席她卻必須反對(duì)，這就是為什么臺(tái)灣?；鶗?huì)秘書(shū)長(zhǎng)高孔廉怒罵蔡英文“混蛋”。

綠營(yíng)的民眾其實(shí)不了解什么是CECA什么是ECFA，他們的邏輯非常簡(jiǎn)單，就是跟著民進(jìn)黨、臺(tái)聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)人起舞，凡是兩岸合作的事情就要反對(duì)。然而藍(lán)營(yíng)的民眾與中間的民眾，相對(duì)素質(zhì)較高，比較明白事理。民進(jìn)黨要求以全民公決的方式?jīng)Q定是否與大陸簽ECFA，馬英九認(rèn)為可以考慮，因?yàn)榭雌饋?lái)大部分民眾會(huì)支持ECFA，如果公投通過(guò)，則民進(jìn)黨也有了臺(tái)階下。只是，如果事事都要公投，馬英九的決策效率肯定要大受影響。

4.臺(tái)灣方面推動(dòng)ECFA的三個(gè)主要目的:

要推動(dòng)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；Ｄ壳半m然兩岸都是世界貿(mào)易組織成員，但是彼此之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)仍有許多限制。要避免臺(tái)灣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合體系中被“邊緣化”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合是全球的重要趨勢(shì)，目前全世界有將近247個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，簽約成員彼此互免關(guān)稅，如果不能和主要貿(mào)易伙伴簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，臺(tái)灣將面臨被邊緣化的威脅，在重要市場(chǎng)失去競(jìng)爭(zhēng)力。而中國(guó)大陸是目前臺(tái)灣最主要的出口地區(qū)，與中國(guó)大陸簽署協(xié)議并有助臺(tái)灣與其他國(guó)家洽簽雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，可避免臺(tái)灣被邊緣化。

要促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)投資“國(guó)際化”。幫助臺(tái)灣融入全球經(jīng)貿(mào)體系，并吸引跨國(guó)企業(yè)利用臺(tái)灣作為進(jìn)入東亞的經(jīng)貿(mào)投資平臺(tái)。

5.定位與基本原則：

是屬于兩岸特殊性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，不違背世界貿(mào)易組織(WTO)精神；只規(guī)范兩岸經(jīng)濟(jì)合作事項(xiàng)，如同兩岸已簽署的?？者\(yùn)等九項(xiàng)協(xié)議，不涉及主權(quán)或政治問(wèn)題。

協(xié)商基本原則：第一，平等協(xié)商；第二，互利雙贏；第三，彼此照顧對(duì)方的關(guān)切。

何謂架構(gòu)協(xié)議：“架構(gòu)協(xié)議”是指簽署正式協(xié)議之前所擬訂的綱要，僅先定架構(gòu)及目標(biāo)，具體內(nèi)容日后再協(xié)商，因?yàn)橐獏f(xié)商簽署正式協(xié)議曠日持久，緩不濟(jì)急，為了考量實(shí)際需要，故先簽署綱要式的“架構(gòu)協(xié)議”，主要內(nèi)容：協(xié)議的內(nèi)容將由兩岸雙方協(xié)商決定，其內(nèi)容可能包括商品貿(mào)易（排除關(guān)稅和非關(guān)稅障礙）、早期收獲、服務(wù)貿(mào)易、投資保障、防衛(wèi)措施、經(jīng)濟(jì)合作，以及爭(zhēng)端解決機(jī)制等。何謂架構(gòu)協(xié)議：“架構(gòu)協(xié)議”是指簽署正式協(xié)議之前所擬訂的綱要，僅先定架構(gòu)及目標(biāo)，具體內(nèi)容日后再協(xié)商，因?yàn)橐獏f(xié)商簽署正式協(xié)議曠日持久，緩不濟(jì)急，為了考量實(shí)際需要，故先簽署綱要式的“架構(gòu)協(xié)議”。

第五篇：海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議原產(chǎn)地證

2011年1月1日起，企業(yè)持《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（簡(jiǎn)稱ECFA）項(xiàng)下的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)，出口到臺(tái)灣的貨物將獲得關(guān)稅減免的優(yōu)惠。《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）是臺(tái)灣與大陸自2009年年中開(kāi)始，經(jīng)過(guò)多次商談達(dá)成的一項(xiàng)重要協(xié)議，已于2010年9月12日生效，其中早期收獲清單將于2011年1月1日起付諸實(shí)施，屆時(shí)列入清單的約800項(xiàng)產(chǎn)品將逐步降關(guān)稅，三年內(nèi)全部降為零，包括大陸對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放的產(chǎn)品500多項(xiàng)，臺(tái)灣批準(zhǔn)大陸的產(chǎn)品5大類267項(xiàng)，含石化類、機(jī)械類、紡織類、運(yùn)輸類等產(chǎn)品。海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（英文為Economic Cooperation Framework Agreement，簡(jiǎn)稱ECFA；臺(tái)灣方面的繁體版本稱為海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議），原稱為兩岸綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定或稱兩岸綜合經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（英文簡(jiǎn)稱CECA，即Comprehensive Economic

Cooperation Agreement）。2010年1月26日，ECFA第一次兩會(huì)專家工作商談在北京舉行。2010年6月29日，兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人簽訂合作協(xié)議。2010年8月17日，臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)通過(guò)《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》

《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）原產(chǎn)地證書(shū)辦理須知

一、《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）原產(chǎn)地證書(shū)概述

（一）簽證地區(qū)

臺(tái)灣 咨詢辦理0755 2517 5858QQ469 349848136-2236-3672

（二）證書(shū)名稱

海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議原產(chǎn)地證書(shū)

（三）簽證產(chǎn)品

《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議原產(chǎn)地證書(shū)》的簽發(fā)，限于已公布的《貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排》項(xiàng)下給予關(guān)稅優(yōu)惠的267種產(chǎn)品，這些產(chǎn)品必須符合《適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則》。

（四）證書(shū)文字

證書(shū)內(nèi)容以中文填寫。必要時(shí)輔以英文，但不能僅以英文填寫。

二、申請(qǐng)書(shū)

書(shū)面申辦ECFA證書(shū)是采用FORM A申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)的項(xiàng)目應(yīng)如實(shí)填寫，與證書(shū)相同的欄目應(yīng)與證書(shū)內(nèi)容一致。申請(qǐng)書(shū)由產(chǎn)地證申報(bào)員署名并加蓋申辦單位印章。

三、證書(shū)編號(hào)

ECFA證書(shū)編號(hào)須填寫證書(shū)種類識(shí)別字母“H”，其余部分可參考Form A證書(shū)號(hào)的編排方式。例如H11470ZC60390038

四、證書(shū)填制

第一欄：

應(yīng)填寫海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議下在雙方注冊(cè)登記的海峽兩岸雙方出口商詳細(xì)名稱、地址、電話、傳真和電子郵件等聯(lián)系方式。如無(wú)傳真或電子郵件，應(yīng)填寫“無(wú)”。第二欄：應(yīng)填寫海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議下在雙方注冊(cè)登記的海峽兩岸雙方生產(chǎn)商的詳細(xì)名稱、地址、電話、傳真和電子郵件等聯(lián)系方式。如無(wú)傳真或電子郵件，應(yīng)填寫“無(wú)”。如果證書(shū)包含一家以上生產(chǎn)商，應(yīng)詳細(xì)列出所有生產(chǎn)商的名稱、地址，如果證書(shū)填寫不下，可以隨附生產(chǎn)商清單。如果生產(chǎn)商和出口商相同，應(yīng)填寫“同上”。若本欄資料屬機(jī)密性資料時(shí)，請(qǐng)?zhí)顚憽昂炞C機(jī)構(gòu)或相關(guān)機(jī)關(guān)要求時(shí)提供”。

第三欄：應(yīng)填寫海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議下在雙方注冊(cè)登記的海峽兩岸雙方進(jìn)口商的詳細(xì)名稱、地址、電話、傳真和電子郵件等聯(lián)系方式，如無(wú)傳真或電子郵件，應(yīng)填寫“無(wú)”。第四欄：應(yīng)填寫運(yùn)輸方式及路線，詳細(xì)說(shuō)明離港日期、運(yùn)輸工具（船舶、飛機(jī)等）的編號(hào)、裝貨口岸和到貨口岸。如離港日期未最終確定，可填寫預(yù)計(jì)的離港日期，并注明“預(yù)計(jì)”字樣。

第五欄：不論是否給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇，進(jìn)口方海關(guān)可在本欄標(biāo)注(√)。如果不給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇，請(qǐng)?jiān)谠摍谧⒚髟颉Ｔ摍趹?yīng)由進(jìn)口方海關(guān)已獲授權(quán)簽字人簽字。第六欄：如有需要，可填寫訂單號(hào)碼、信用證號(hào)等。

第七欄：應(yīng)填寫項(xiàng)目編號(hào)，但不得超過(guò)20項(xiàng)。

第八欄：應(yīng)對(duì)應(yīng)第9欄中的每項(xiàng)貨物填寫《協(xié)調(diào)制度》編碼，以進(jìn)口方8位編碼為準(zhǔn)。第九欄：應(yīng)詳細(xì)列明貨品名稱、包裝件數(shù)及種類，以便于海關(guān)關(guān)員查驗(yàn)。貨品名稱可在中文名稱外輔以英文，但不能僅以英文填寫。貨品名稱應(yīng)與出口商發(fā)票及《協(xié)調(diào)制度》上的商品描述相符。如果是散裝貨，應(yīng)注明“散裝”。當(dāng)本欄貨物信息填寫完畢時(shí)，加上“***”（三顆星）或“＼”（結(jié)束斜線符號(hào)）。

第十欄：每種貨物的數(shù)量可依照海峽兩岸雙方慣例采用的計(jì)量單位填寫，但應(yīng)同時(shí)填寫以國(guó)際計(jì)量單位衡量的數(shù)量，如毛重（用千克衡量），容積（用公升衡量），體積（用立方米衡量）等，以精確地反映貨物數(shù)量。

第十一欄：應(yīng)填寫嘜頭或包裝號(hào)，以便于海關(guān)關(guān)員查驗(yàn)。

第十二欄：若貨物符合臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則，出口商必須按照下列表格中規(guī)定的格式，在本證書(shū)第12欄中標(biāo)明其貨物申報(bào)適用優(yōu)惠關(guān)稅待遇所根據(jù)的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。

本表格第9欄列名的貨物生產(chǎn)或制造的詳情

填入第12欄

（1）出口方完全獲得的貨物“WO”

（2）完全是在一方或雙方,僅由符合本附件的臨時(shí)原“WP”

產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)材料生產(chǎn)

（3）符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的貨物

此外，如果貨物適用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)“累積規(guī)則”條款、“微小含量”條款或“可互換材料”條款，亦應(yīng)于本欄相應(yīng)填寫“ACU”、“DMI”或“FG”。

第十三欄：應(yīng)填寫海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議下海峽兩岸雙方出口商開(kāi)具的商業(yè)發(fā)票所載明的貨物實(shí)際成交價(jià)格、發(fā)票編號(hào)及發(fā)票日期?！癙SR”

第十四欄：應(yīng)由出口商或已獲授權(quán)人填寫、簽名，并應(yīng)填寫簽名的地點(diǎn)及日期。

第十五欄：應(yīng)由簽證機(jī)構(gòu)的授權(quán)人員填寫簽證地點(diǎn)和日期，并簽名、蓋章。同時(shí)應(yīng)提供簽證機(jī)構(gòu)的電話號(hào)碼、傳真及地址。

證書(shū)應(yīng)以中文填寫，必要時(shí)輔以英文，但不能僅以英文填寫。所有欄目必須填寫。證書(shū)如有續(xù)頁(yè)，亦按照本須知填寫，續(xù)頁(yè)也應(yīng)填寫同一證書(shū)編碼。同時(shí)請(qǐng)?jiān)谧C書(shū)下方填寫“第X頁(yè)，共X頁(yè)”。如果證書(shū)僅有1頁(yè)，亦應(yīng)填寫“第1頁(yè)，共1頁(yè)”。

五、證書(shū)的申請(qǐng)日期與簽發(fā)日期應(yīng)打?qū)嶋H申請(qǐng)日期與簽發(fā)日期。

六、補(bǔ)發(fā)（含更改、后發(fā)）證書(shū)的簽發(fā)

貨物出口報(bào)關(guān)之日起90天內(nèi)可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)（含更改、后發(fā)）原產(chǎn)地證書(shū)。補(bǔ)發(fā)（含更改、后發(fā)）證書(shū)簽證要求按普惠制補(bǔ)發(fā)（含更改、后發(fā)）證書(shū)的簽證要求執(zhí)行。補(bǔ)發(fā)（含更改、后發(fā)）的原產(chǎn)地證書(shū)自貨物出口報(bào)關(guān)之日起12個(gè)月內(nèi)有效，并注記“補(bǔ)發(fā)”字樣。

七、證書(shū)有效期

自證書(shū)簽發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)有效。

八、直運(yùn)規(guī)則

產(chǎn)品運(yùn)輸必須符合ECFA臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則的直接運(yùn)輸規(guī)則。貨物在第三方臨時(shí)儲(chǔ)存的停留時(shí)間，自運(yùn)抵該方之日起不得超過(guò)六十天，并且貨物在停留期間必須處于該第三方海關(guān)監(jiān)管之下。在貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí)，應(yīng)提交中轉(zhuǎn)方海關(guān)出具的證明文件以及進(jìn)口方海關(guān)認(rèn)可的其他證明文件。