第一篇：關(guān)于2008年計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的實(shí)施意見

下府?2008?26號(hào)

下長(zhǎng)鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于２００8年計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的實(shí) 施 意 見

各村（居）民委員會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)：

根據(jù)計(jì)劃生育工作的目標(biāo)和工作重點(diǎn)，結(jié)合下長(zhǎng)鎮(zhèn)實(shí)際，特提出全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的實(shí)施意見。

一、工作思路

２００8年，人口與計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，緊緊圍繞計(jì)劃生育綜合改革工作，鞏固計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，以村（社區(qū)）組為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以為群眾服務(wù)為新已任，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)組織工作的新突破，解決好協(xié)會(huì)工作與新形勢(shì)任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題，使協(xié)會(huì)的整體素質(zhì)和工作水平有一個(gè)較大的提高，為人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

（一）整頓完善組織建設(shè)，繼續(xù)務(wù)實(shí)基礎(chǔ)。協(xié)會(huì)的基層建設(shè) 1

是協(xié)會(huì)工作的永恒主題。各村要結(jié)合實(shí)際，鞏固和完善基層組織建設(shè)，服從于和服務(wù)于計(jì)劃生育綜合改革的要求，搞好協(xié)會(huì)活動(dòng)，開展協(xié)會(huì)評(píng)議，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。

（二）拓寬領(lǐng)域，適應(yīng)形式需要。為了適應(yīng)改革開放的深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷拓寬計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作范圍，要改變過去僅僅抓好常規(guī)性協(xié)會(huì)組織建設(shè)的做法，將工作對(duì)象從鎮(zhèn)、村常住人口擴(kuò)大到流動(dòng)人口，特別是社區(qū)和二碼頭街村的流動(dòng)人口。

三、工作重點(diǎn)

（一）固本強(qiáng)基，抓好協(xié)會(huì)組織建設(shè)。計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，必須常抓不懈，這是協(xié)會(huì)組織能否發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和保證。各村（社區(qū)）要積極開展好此項(xiàng)工作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的五大職能（帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流），加強(qiáng)“會(huì)員之家”和“會(huì)員中心戶”的建設(shè)，充分發(fā)揮“會(huì)員之家”和“會(huì)員中心戶”的作用，全面提高基層協(xié)會(huì)服務(wù)水平，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作上新臺(tái)階。

（二）深入開展“兩為”、“兩爭(zhēng)”創(chuàng)優(yōu)先活動(dòng)和“生育關(guān)懷行動(dòng)”。各村（社區(qū)）要組織全體會(huì)員深入開展“我為協(xié)會(huì)添光彩、我為國(guó)策作貢獻(xiàn)”和“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀會(huì)員”、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀協(xié)會(huì)的創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，開展形式多樣的比、學(xué)、趕、幫、富專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，提高會(huì)員的活動(dòng)能力和參與意識(shí)，使基層活動(dòng)更加豐富多彩，群眾更加樂于參加。增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)力和社會(huì)影響力。

（三）以項(xiàng)目為載體，加強(qiáng)科普宣傳。各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)健全，聯(lián)系面廣，與群眾關(guān)系密切的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助、配合、參與，著力搞好生殖健康和預(yù)防艾滋病知識(shí)的普及宣傳，為群眾提供咨詢服務(wù)。要將計(jì)生衛(wèi)生．艾滋病和生殖保健知識(shí)的宣傳納入整修協(xié)會(huì)計(jì)劃。

（四）著力打造亮點(diǎn)。２００8年的計(jì)生協(xié)會(huì)工作，要本著突出特色。打造亮點(diǎn)的思路,重點(diǎn)著力打造亮點(diǎn)，創(chuàng)建先進(jìn)協(xié)會(huì)，社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建優(yōu)質(zhì)的協(xié)會(huì)組織，利用老年活動(dòng)場(chǎng)所，搞一些寓教于樂的協(xié)會(huì)宣傳活動(dòng)。各村協(xié)會(huì)要在計(jì)劃生育村民自治“三結(jié)合”工作中發(fā)揮重要作用，從而使協(xié)會(huì)組織起到輻射帶動(dòng)作用，提升協(xié)會(huì)的影響力。

（五）深化“三結(jié)合”工作，搞好協(xié)會(huì)載體。一是抓好宣傳教育，通過廣泛的宣傳教育，讓群眾感受到實(shí)行計(jì)劃生育政治上光榮，生活上得到提高，生產(chǎn)上得到發(fā)展，感受到“三結(jié)合”帶來的實(shí)惠，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。二是抓好政策覆蓋，對(duì)計(jì)劃生育戶實(shí)行“三優(yōu)”，真正體現(xiàn)計(jì)劃生育家庭從優(yōu)原則，尤其是重點(diǎn)抓好基地建設(shè)中所有計(jì)劃生育戶優(yōu)惠傾斜政策兌現(xiàn)的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)真幫扶。三是抓好基地建設(shè)，要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，有計(jì)劃地鞏固發(fā)展已建立的成片幫扶基地。四是抓好規(guī)范管理，把規(guī)范管理作為督促幫扶工作落實(shí)，提高“三結(jié)合”工作水平的重要手段。

四、參考評(píng)比

1、把計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作列入村支部．村委會(huì)的議事日程，并開展好工作。

2、表彰一批計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)組織和協(xié)會(huì)先進(jìn)會(huì)員，優(yōu)秀會(huì)員之家，會(huì)員中心戶。

下長(zhǎng)鎮(zhèn)人民政府

二00八年三月十六日

主題詞：計(jì)生協(xié)會(huì)2008年實(shí)施意見

抄送：縣人口與計(jì)劃生育局

下長(zhǎng)鎮(zhèn)黨政辦公室2008年3月16日

（共印30份）

第二篇：計(jì)劃生育工作實(shí)施意見

計(jì)劃生育工作實(shí)施意見

計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。為進(jìn)一步貫徹上級(jí)有關(guān)計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，落實(shí)計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)、措施、目標(biāo)，切實(shí)抓好我院計(jì)劃生育工作，確保全院計(jì)生工作順利達(dá)標(biāo)考核、結(jié)合我院實(shí)際，制定本工作實(shí)施意見。

一．健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。

計(jì)劃生育工作是衛(wèi)生系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，為進(jìn)一步加大計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確計(jì)生工作責(zé)任。經(jīng)研究，今年健全我院計(jì)劃生育中工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由后治才院長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)，孫明勝為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)我院計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育日常工作由劉蘭芳同志負(fù)責(zé)，并將我院計(jì)劃生育工作列為年終目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。實(shí)行一票否決，抓好全年計(jì)劃生育工作。

二．完善各項(xiàng)制度，落實(shí)計(jì)生措施。

1、建立計(jì)生調(diào)查制度。一是要在年初對(duì)本單位的育齡夫婦計(jì)劃生育情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，掌握實(shí)情；二是每半年對(duì)全院干部職工計(jì)劃生育情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)擬出處理意見，并向領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)匯報(bào)情況。

2、建立責(zé)任追究制度。院長(zhǎng)任本單位計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，劉蘭芳是直接責(zé)任人，如有違反計(jì)劃生育現(xiàn)象，將追究當(dāng)事人、單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，按政策嚴(yán)

肅處理。

3、建立宣傳教育及學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持計(jì)生宣傳教育學(xué)習(xí)工作，宣傳學(xué)習(xí)計(jì)生政策和法律條規(guī)，每月一次，宣傳教育干部職工育齡夫婦要認(rèn)真執(zhí)行計(jì)生工作要求，做到持證懷孕，憑證生育、杜絕計(jì)劃外生育。

4、堅(jiān)持定期孕檢，要嚴(yán)格按照縣計(jì)生部門的要求，積極配合，認(rèn)真參加環(huán)孕檢，如出現(xiàn)計(jì)劃外懷孕現(xiàn)象，將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

5、嚴(yán)格節(jié)育規(guī)定。我院要認(rèn)真抓好干部職工育齡夫婦的節(jié)育工作。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)育有關(guān)規(guī)定，不得利用結(jié)扎、上環(huán)弄虛作假，否則按違反計(jì)劃生育規(guī)定處罰。

6.堅(jiān)決禁止選擇性別妊娠。凡妊娠16周以上醫(yī)學(xué)原因需要進(jìn)行終止妊娠手術(shù)的，必須經(jīng)縣計(jì)生委批準(zhǔn)，到指定計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)施行。積極配合計(jì)生部門作好育齡人口的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健工作。

7嚴(yán)禁非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、非法選擇性引產(chǎn)、溺棄女嬰行為，嚴(yán)禁為育齡人口實(shí)施假手術(shù)，出具假證明，假醫(yī)學(xué)鑒定，非法取出宮內(nèi)節(jié)育器。

三．落實(shí)利益導(dǎo)向，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

積極向院內(nèi)干部職工宣傳計(jì)生政策導(dǎo)向，引導(dǎo)育齡青年干部職工自覺計(jì)劃生育，鼓勵(lì)申領(lǐng)辦理《獨(dú)生子女父母光榮

證》，并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，按照《目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定，對(duì)合作醫(yī)療中“兩戶”貧困戶家庭就診，給予適當(dāng)優(yōu)惠。

梅川中心衛(wèi)生院

二0一二年

第三篇：協(xié)會(huì)換屆選舉工作實(shí)施意見

桐松計(jì)生協(xié)[2014] 2號(hào)

關(guān)于村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)換屆選舉工作的

實(shí)施意見

各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)：

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國(guó)性、非盈利性群眾團(tuán)體。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾參與全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)基礎(chǔ)民主政治建設(shè)，做好人口與計(jì)劃生育和生殖健康工作，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。我鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織自成立以來，已經(jīng)成為黨和政府聯(lián)系廣大育齡婦女和計(jì)劃生育家庭的橋梁和紐帶，成為人口和計(jì)劃生育工作的生力軍。為了較好地鞏固村級(jí)計(jì)生協(xié)組織基礎(chǔ)，較好地促進(jìn)“兩委領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，協(xié)會(huì)當(dāng)骨干”的人口計(jì)生基層群眾自治工作，按照《遵義市計(jì)生協(xié)關(guān)于縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)意見的通知》（遵市計(jì)協(xié)[2013]2號(hào)）相關(guān)精神和桐計(jì)生協(xié)[2013]8號(hào)文件相關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就做好村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)換屆選舉工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第七次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)和省、市、縣相關(guān)精神，按照新時(shí)期、新任務(wù)的工作格局要求，以創(chuàng)新為動(dòng)力、以基層為重點(diǎn)、以全心全意為育齡群眾和計(jì)劃生育家庭服務(wù)為宗旨，把計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)成為黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾和計(jì)劃生育家庭的紐帶，努力把我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)更新、更高的工作水平。

二、主要任務(wù)

傳達(dá)落實(shí)《遵義市計(jì)生協(xié)關(guān)于縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生協(xié)換屆選舉工作指導(dǎo)意見的通知》（遵市計(jì)協(xié)[2013]2號(hào)）相關(guān)精神和桐計(jì)生協(xié)[2013]8號(hào)文件精神，推薦村計(jì)生協(xié)會(huì)員代表（會(huì)員數(shù)在100名以下的召開全體會(huì)員代表大會(huì)，會(huì)員數(shù)在100以上的召開代表大會(huì)，會(huì)員代表一般不低于會(huì)員總數(shù)的1/3）。各會(huì)員小組推薦、理事會(huì)審查批準(zhǔn)，會(huì)員代表中“五老”（老黨員、老干部、老模范、老職工、老長(zhǎng)輩）、婦女青年、少數(shù)名族要占一定比例。會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)需有半數(shù)以上會(huì)員或會(huì)員代表參加方能召開，大會(huì)的決議須經(jīng)會(huì)員或會(huì)員代表半數(shù)以上通過方能生效。召開村會(huì)員代表大會(huì)，審議和批準(zhǔn)村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告；選舉產(chǎn)生村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)新一屆的理事會(huì)和會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、聘任秘書長(zhǎng)；研究制定今后三年村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃等。

三、方法步驟及時(shí)間安排 第一階段：宣傳動(dòng)員（2014年1月8日—10日）

1．各村要成立計(jì)生協(xié)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定計(jì)生協(xié)換屆選舉工作實(shí)施方案，明確各階段工作任務(wù)‘

2．組織召開好動(dòng)員會(huì)，及時(shí)對(duì)選舉的意義、方法及步驟等進(jìn)行培訓(xùn)。

3．各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要撰寫好理事會(huì)工作報(bào)告 4．草擬會(huì)議議程、主持詞、選舉辦法等相關(guān)資料 5．醞釀各村計(jì)生協(xié)理事會(huì)成員、副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng) 要求由上一屆村計(jì)生協(xié)理事會(huì)提出建議名單，報(bào)鄉(xiāng)黨委批復(fù)后提交會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，建議各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)由村支部書記或副書記兼任，副會(huì)長(zhǎng)可在“五老”或有影響力的、熱心于計(jì)劃生育事業(yè)的知名人士、科技骨干、致富能人中推薦，由支部提名，會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，秘書長(zhǎng)由村級(jí)有關(guān)干部兼任（人口主任不得兼任），由支部提名，村級(jí)理事會(huì)聘任。

第二階段：推選會(huì)員代表（1月10日—2月10日）

以村民小組為單位，組織廣大會(huì)員搞好會(huì)員代表推選工作，原則上各個(gè)村民小組的會(huì)員代表比例控制在10%范圍內(nèi)，如有特殊情況可根據(jù)計(jì)生協(xié)會(huì)員的實(shí)際由鄉(xiāng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)確定。第三階段：組織選舉（2月13日—3月26日）

1．選舉產(chǎn)生各村計(jì)生協(xié)新一屆理事會(huì)。各村計(jì)生協(xié)理事會(huì)成員數(shù)原則上按1500人以下設(shè)5—7名，1500人以上設(shè)7—9名。要求各村根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置，選舉采取等額選舉的辦法進(jìn)行，選舉時(shí)參加會(huì)議人數(shù)應(yīng)達(dá)到會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)半數(shù)以上方為有效；其選舉結(jié)果應(yīng)達(dá)到參會(huì)人數(shù)半數(shù)以上通過方能有效，各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要做好會(huì)員代表的參選工作確保參選率達(dá)到要求。

2．召開新一屆理事會(huì)會(huì)議。理事會(huì)產(chǎn)生后，要召開新一屆理事會(huì)，選舉產(chǎn)生會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、聘任秘書長(zhǎng)。要求各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在4月20日前將各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)理事會(huì)成員、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)名單上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)辦公室備案。

第四階段：建章立制（2月27日—4月20日）

選舉結(jié)束后，要求各村組織好村民代表和會(huì)員代表，認(rèn)真對(duì)《村（居）民自治章程》和《村規(guī)民約》進(jìn)行修改完善，及時(shí)與村（居）民簽訂《村（居）民自治合同》、《協(xié)議》等。并建立完善計(jì)劃生育協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作制度，研究制定好今后三年計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)劃。

第五階段：總結(jié)驗(yàn)收（2014年4月20日—31日）

各村要認(rèn)真做好回頭看工作，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)將此項(xiàng)工作納入2014對(duì)各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作目標(biāo)評(píng)估，講對(duì)各村開展村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)換屆選舉進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了更好地加強(qiáng)對(duì)各村計(jì)生協(xié)工作的督促指導(dǎo)，確保村級(jí)計(jì)生協(xié)換屆選舉工作圓滿成功，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)成立工作指導(dǎo)小組，對(duì)各村計(jì)生協(xié)換屆工作進(jìn)行指導(dǎo)，其成員如下

三元村 組長(zhǎng)：張宗群 成員：胡林濤 張正樹 張?jiān)?社區(qū)居 組長(zhǎng)：鄧成軍 成員：劉 萍 金德樹 劉西琴 茅壩村 組長(zhǎng)：彭乾西 成員：王良才 邱正碧 茶店村 組長(zhǎng)：王光宇 成員：潘能勝 江志貴

水柴村 組長(zhǎng)：許先海 成員：羅曉宏 許小青 黃遺權(quán) 巖椅村 組長(zhǎng)：羅召龍 成員：羅召海 楊再洪 陳義琴 羅玉德 柏山村 組長(zhǎng)：許開友 成員：付臣槐 蘭

林

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村一定要統(tǒng)一思想，要認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是一個(gè)群團(tuán)組織，是做好人口計(jì)生工作的一支生力軍，要統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)對(duì)這次村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，順利完成好這項(xiàng)工作。

2、各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要以換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，對(duì)新當(dāng)選的理事會(huì)要張榜公布，廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，同時(shí)要做好新任協(xié)會(huì)干部的培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、敬業(yè)精神強(qiáng)的具有創(chuàng)新意識(shí)的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍。

松坎鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì) 二〇一四年一月五日

第四篇：協(xié)會(huì)換屆選舉工作實(shí)施意見

桐松計(jì)生協(xié)[2014] 2號(hào)

關(guān)于村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見

各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)：

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國(guó)性、非盈利性群眾團(tuán)體。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾參與全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)基礎(chǔ)民主政治建設(shè)，做好人口與計(jì)劃生育和生殖健康工作，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。我鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織自成立以來，已經(jīng)成為黨和政府聯(lián)系廣大育齡婦女和計(jì)劃生育家庭的橋梁和紐帶，成為人口和計(jì)劃生育工作的生力軍。為了較好地鞏固村級(jí)計(jì)生協(xié)組織基礎(chǔ)，較好地促進(jìn)“兩委領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，協(xié)會(huì)當(dāng)骨干”的人口計(jì)生基層群眾自治工作，按照《遵義市計(jì)生協(xié)關(guān)于縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)意見的通知》（遵市計(jì)協(xié)[2013]2號(hào)）相關(guān)精神和桐計(jì)生協(xié)[2013]8號(hào)文件相關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就做好村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)換屆選舉工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第七次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)和省、市、縣相關(guān)精神，按照新時(shí)期、新任務(wù)的工作格局要求，以創(chuàng)新為動(dòng)力、以基層為重點(diǎn)、以全心全意為育齡群眾和計(jì)劃生育家庭服務(wù)為宗旨，把計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)成為黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾和計(jì)劃生育家庭的紐帶，努力把我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)更新、更高的工作水平。

二、主要任務(wù)

傳達(dá)落實(shí)《遵義市計(jì)生協(xié)關(guān)于縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生協(xié)換屆選舉工作指導(dǎo)意見的通知》（遵市計(jì)協(xié)[2013]2號(hào)）相關(guān)精神和桐計(jì)生協(xié)[2013]8號(hào)文件精神，推薦村計(jì)生協(xié)會(huì)員代表（會(huì)員數(shù)在100名以下的召開全體會(huì)員代表大會(huì)，會(huì)員數(shù)在100以上的召開代表大會(huì)，會(huì)員代表一般不低于會(huì)員總數(shù)的1/3）。各會(huì)員小組推薦、理事會(huì)審查批準(zhǔn)，會(huì)員代表中“五老”（老黨員、老干部、老模范、老職工、老長(zhǎng)輩）、婦女青年、少數(shù)名族要占一定比例。會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)需有半數(shù)以上會(huì)員或會(huì)員代表參加方能召開，大會(huì)的決議須經(jīng)會(huì)員或會(huì)員代表半數(shù)以上通過方能生效。召開村會(huì)員代表大會(huì)，審議和批準(zhǔn)村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告；選舉產(chǎn)生村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)新一屆的理事會(huì)和會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、聘任秘書長(zhǎng)；研究制定今后三年村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃等。

三、方法步驟及時(shí)間安排

第一階段：宣傳動(dòng)員（2014年1月8日—10日）

1．各村要成立計(jì)生協(xié)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定計(jì)生協(xié)換屆選舉工作實(shí)施方案，明確各階段工作任務(wù)‘

2．組織召開好動(dòng)員會(huì)，及時(shí)對(duì)選舉的意義、方法及步驟等進(jìn)行培訓(xùn)。

3．各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要撰寫好理事會(huì)工作報(bào)告

4．草擬會(huì)議議程、主持詞、選舉辦法等相關(guān)資料

5．醞釀各村計(jì)生協(xié)理事會(huì)成員、副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)

要求由上一屆村計(jì)生協(xié)理事會(huì)提出建議名單，報(bào)鄉(xiāng)黨委批復(fù)后提交會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，建議各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)由村支部書記或副書記兼任，副會(huì)長(zhǎng)可在“五老”或有影響力的、熱心于計(jì)劃生育事業(yè)的知名人士、科技骨干、致富能人中推薦，由支部提名，會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，秘書長(zhǎng)由村級(jí)有關(guān)干部兼任（人口主任不得兼任），由支部提名，村級(jí)理事會(huì)聘任。

第二階段：推選會(huì)員代表（1月10日—2月10日）

以村民小組為單位，組織廣大會(huì)員搞好會(huì)員代表推選工作，原則上各個(gè)村民小組的會(huì)員代表比例控制在10%范圍內(nèi)，如有特殊情況可根據(jù)計(jì)生協(xié)會(huì)員的實(shí)際由鄉(xiāng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)確定。

第三階段：組織選舉（2月13日—3月26日）

1．選舉產(chǎn)生各村計(jì)生協(xié)新一屆理事會(huì)。各村計(jì)生協(xié)理事會(huì)成員數(shù)原則上按1500人以下設(shè)5—7名，1500人以上設(shè)7—9名。要求各村根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置，選舉采取等額選舉的辦法進(jìn)行，選舉時(shí)參加會(huì)議

人數(shù)應(yīng)達(dá)到會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)半數(shù)以上方為有效；其選舉結(jié)果應(yīng)達(dá)到參會(huì)人數(shù)半數(shù)以上通過方能有效，各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要做好會(huì)員代表的參選工作確保參選率達(dá)到要求。

2．召開新一屆理事會(huì)會(huì)議。理事會(huì)產(chǎn)生后，要召開新一屆理事會(huì)，選舉產(chǎn)生會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、聘任秘書長(zhǎng)。要求各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在4月20日前將各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)理事會(huì)成員、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)名單上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)辦公室備案。

第四階段：建章立制（2月27日—4月20日）

選舉結(jié)束后，要求各村組織好村民代表和會(huì)員代表，認(rèn)真對(duì)《村（居）民自治章程》和《村規(guī)民約》進(jìn)行修改完善，及時(shí)與村（居）民簽訂《村（居）民自治合同》、《協(xié)議》等。并建立完善計(jì)劃生育協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作制度，研究制定好今后三年計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)劃。

第五階段：總結(jié)驗(yàn)收（2014年4月20日—31日）

各村要認(rèn)真做好回頭看工作，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)將此項(xiàng)工作納入2014對(duì)各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作目標(biāo)評(píng)估，講對(duì)各村開展村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)換屆選舉進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了更好地加強(qiáng)對(duì)各村計(jì)生協(xié)工作的督促指導(dǎo)，確保村級(jí)計(jì)生協(xié)換屆選舉工作圓滿成功，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)成立工作指導(dǎo)小組，對(duì)各村計(jì)生協(xié)換屆工作進(jìn)行指導(dǎo)，其成員如下

三元村組長(zhǎng)：張宗群成員：胡林濤張正樹張?jiān)?社區(qū)居組長(zhǎng)：鄧成軍成員：劉萍金德樹劉西琴

茅壩村組長(zhǎng)：彭乾西成員：王良才邱正碧

茶店村組長(zhǎng)：王光宇成員：潘能勝江志貴

水柴村組長(zhǎng)：許先海成員：羅曉宏許小青 黃遺權(quán)

巖椅村組長(zhǎng)：羅召龍成員：羅召海楊再洪陳義琴羅玉德 柏山村組長(zhǎng)：許開友成員：付臣槐蘭林

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村一定要統(tǒng)一思想，要認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是一個(gè)群團(tuán)組織，是做好人口計(jì)生工作的一支生力軍，要統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)對(duì)這次村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，順利完成好這項(xiàng)工作。

2、各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要以換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，對(duì)新當(dāng)選的理事會(huì)要張榜公布，廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，同時(shí)要做好新任協(xié)會(huì)干部的培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、敬業(yè)精神強(qiáng)的具有創(chuàng)新意識(shí)的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍。

松坎鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

二〇一四年一月五日

第五篇：計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作實(shí)施要點(diǎn)3篇

第一篇

一、總體要求

2014年，全區(qū)計(jì)生協(xié)工作整體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，緊貼人口計(jì)生工作中心，落實(shí)中國(guó)計(jì)生協(xié)理事會(huì)和省計(jì)生協(xié)“五代會(huì)”任務(wù)要求，以三個(gè)服務(wù)為定位，積極奮發(fā)作為，強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)，突破組織建設(shè)難點(diǎn)，提高生育關(guān)懷績(jī)效，做實(shí)群眾自治工作，正常服務(wù)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)工作新發(fā)展，為全區(qū)人口計(jì)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、主要指標(biāo)

1、全區(qū)村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)合格率達(dá)到95%以上。百人(或女工30名)以上企業(yè)計(jì)生協(xié)組織覆蓋率達(dá)95%以上。鎮(zhèn)（街）達(dá)到中國(guó)計(jì)生協(xié)“有專人做計(jì)生協(xié)工作”的要求。

2、新建6個(gè)生育關(guān)懷幫扶基地。涉農(nóng)鎮(zhèn)(街)按“四有”要求新建1個(gè)生育關(guān)懷基地，“雙新”示范村(居)培植1個(gè)生育關(guān)懷點(diǎn)。

3、全區(qū)失獨(dú)家庭或計(jì)生特困家庭有結(jié)對(duì)幫扶措施達(dá)95%以上。

4、參與創(chuàng)建人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）。各鎮(zhèn)（街）抓好1村（社區(qū)）計(jì)生基層群眾自治項(xiàng)目試點(diǎn)。

三、主要任務(wù)

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好計(jì)生協(xié)會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，各級(jí)計(jì)生協(xié)要認(rèn)真組織協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大和十八屆三中全會(huì)精神上來，主動(dòng)宣傳引導(dǎo)群眾，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后避免生育聚集發(fā)揮應(yīng)有作用。積極引導(dǎo)黨員干部參與黨的群眾路線教育活動(dòng)，樹好計(jì)生協(xié)為民、務(wù)實(shí)、清廉良好形象，積極開拓思路，不斷創(chuàng)新工作方法，著力提高工作實(shí)效，全面提升計(jì)生協(xié)工作科學(xué)化水平，為全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，扎實(shí)做好人口計(jì)生工作提供有力保障。

2.深化計(jì)生協(xié)基層組織建設(shè)，推進(jìn)計(jì)生協(xié)工作規(guī)范化。

基層組織是計(jì)生協(xié)全部工作的基礎(chǔ)和事業(yè)發(fā)展的基石，是做好新時(shí)期人口計(jì)劃生育工作的重要保證。各級(jí)計(jì)生協(xié)要高度重視計(jì)生協(xié)組織建設(shè)，抓緊抓好計(jì)生協(xié)的基礎(chǔ)性工作，倡導(dǎo)各級(jí)黨政組織把計(jì)生協(xié)組織建設(shè)納入工作議事日程，列入計(jì)生目標(biāo)考核內(nèi)容。區(qū)計(jì)生協(xié)要積極做好換屆的各項(xiàng)籌備工作，擇對(duì)做好換屆。各鎮(zhèn)（街）計(jì)生協(xié)要做好到期換屆工作，盡力把想干事、有潛力的優(yōu)秀人才充實(shí)到計(jì)生協(xié)會(huì)組織中，著力解決鎮(zhèn)（街）計(jì)生協(xié)專職副會(huì)長(zhǎng)問題，力爭(zhēng)年內(nèi)全區(qū)各鎮(zhèn)（街）達(dá)到中國(guó)計(jì)生協(xié)“有專人做計(jì)生協(xié)”工作的要求。繼續(xù)抓好企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)的組建工作，全區(qū)企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)組織率達(dá)95%以上。已建企業(yè)計(jì)生協(xié)組織要規(guī)范和完善計(jì)生協(xié)的陣地、活動(dòng)、服務(wù)、考評(píng)等制度，充分發(fā)揮好企業(yè)計(jì)生協(xié)發(fā)動(dòng)會(huì)員帶頭、組織宣傳培訓(xùn)、協(xié)調(diào)技術(shù)服務(wù)、提供計(jì)生信息、維護(hù)職工權(quán)益、開展生育關(guān)懷等六項(xiàng)作用，建立健全必要制度和服務(wù)臺(tái)賬。尚未建企業(yè)計(jì)生協(xié)組織的要爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視和企業(yè)法人代表的理解支持，積極組建企業(yè)計(jì)生協(xié)。各鎮(zhèn)（街）計(jì)生協(xié)要指導(dǎo)村（居）、企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)和中心戶發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流職能，幫助其協(xié)調(diào)解決事關(guān)發(fā)展的實(shí)際問題。年內(nèi)，新組建的企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)要完善協(xié)會(huì)相關(guān)資料將企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)的理事、秘書長(zhǎng)和會(huì)長(zhǎng)講話及協(xié)會(huì)成立會(huì)議照片等材料于集中上報(bào)區(qū)計(jì)生協(xié)。繼續(xù)開展村（居）協(xié)會(huì)評(píng)估定星活動(dòng)，對(duì)照市計(jì)生協(xié)要求和基層計(jì)生協(xié)會(huì)評(píng)估定星細(xì)則，全區(qū)確保村（居）計(jì)生協(xié)合格率達(dá)到95%以上，各鎮(zhèn)（街）計(jì)生協(xié)將評(píng)定結(jié)果于10月底前報(bào)區(qū)計(jì)生協(xié)。區(qū)計(jì)生協(xié)將隨機(jī)抽查各鎮(zhèn)（街）評(píng)估定星工作，推選第三批“市基層計(jì)生協(xié)會(huì)”。

3.加強(qiáng)做大生育關(guān)懷品牌項(xiàng)目，關(guān)注和促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展。

各級(jí)計(jì)生協(xié)要按照“群眾所需、協(xié)會(huì)所能”的要求，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)整合社會(huì)力量，拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)形式，探索服務(wù)家庭發(fā)展的模式和途徑。幫助計(jì)生家庭和困難群眾解決在生產(chǎn)、生活、生育和生殖健康、利益表達(dá)、心理疏導(dǎo)等方面的實(shí)際困難。全區(qū)2014年新建1個(gè)市級(jí)生育關(guān)懷基地。各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道要在鞏固發(fā)展已建的生育關(guān)懷基地的基礎(chǔ)上，新建1個(gè)生育關(guān)懷基地，督促各自履行協(xié)議承諾，規(guī)范項(xiàng)目管理，績(jī)效定期評(píng)估，確保基地關(guān)懷家庭30戶，當(dāng)年人均純收入增收不低于30%的收益。生育關(guān)懷基地的運(yùn)行情況匯總表、效益評(píng)估統(tǒng)計(jì)表、收支情況一覽表和項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告等資料及時(shí)收集，裝訂成冊(cè)備查。繼續(xù)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，開發(fā)具有協(xié)會(huì)特色、符合本地特點(diǎn)的項(xiàng)目，力爭(zhēng)做強(qiáng)服務(wù)品牌、擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，真正讓廣大育齡群眾得實(shí)惠。各鎮(zhèn)（街）要認(rèn)真調(diào)查、變更計(jì)生低保、意外困難和獨(dú)生子女傷亡“三類特困家庭”動(dòng)態(tài)關(guān)懷信息，盡己所能開展精神慰藉、生活照料、孤兒聯(lián)姻、利益表達(dá)、心理疏導(dǎo)等結(jié)對(duì)幫扶關(guān)懷行動(dòng)，使其走出困境，重露幸福的陽光，幫扶率達(dá)95%以上。按照市計(jì)生協(xié)要求，年內(nèi)積極爭(zhēng)取民建實(shí)施思源工程—生育關(guān)懷行動(dòng)，提高項(xiàng)目關(guān)懷覆蓋面。繼續(xù)配合省太保實(shí)施博愛工程—生育關(guān)懷活動(dòng)，及時(shí)更新0—18歲孤女名單并免費(fèi)贈(zèng)送意外傷害保險(xiǎn)。全面推進(jìn)將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)型為計(jì)劃生育保險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥地提高計(jì)生家庭保險(xiǎn)覆蓋面。

4.做實(shí)計(jì)生基層群眾自治工作，推進(jìn)基層民主建設(shè)。

基層群眾自治是做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的根本途徑，是人口計(jì)生工作體制機(jī)制改革創(chuàng)新的必然要求。各級(jí)計(jì)生協(xié)要發(fā)揮計(jì)生協(xié)聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新計(jì)生基層群眾自治模式和途徑。努力打造村（居）兩委、計(jì)生專干、計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生中心戶“四位一體”的計(jì)生基層群眾自治工作格局。各級(jí)計(jì)生協(xié)要積極探索并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）群眾自治工作職責(zé)和評(píng)估細(xì)則，建立分工有責(zé)、運(yùn)行有序、自治有效的計(jì)生基層群眾自治工作層次管理機(jī)制。各級(jí)計(jì)生協(xié)要將群眾自治、誠信計(jì)生、陽光計(jì)生有機(jī)地結(jié)合起來，積極組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。按照區(qū)委辦、政府辦《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)中心戶長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的意見》深入推進(jìn)計(jì)生中心戶建設(shè)，把村（居）務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開到中心戶，為群眾事先知情、事中參與、事后評(píng)議、全程監(jiān)督搭建平臺(tái)。深入開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治百村（居）、百企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)村（居）人口計(jì)生基層群眾自治率達(dá)到95%以上。5.強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會(huì)宣傳工作，營(yíng)造計(jì)生協(xié)服務(wù)活動(dòng)濃厚氛圍。

組織重點(diǎn)節(jié)日宣傳。在春節(jié)前后，開展“生育關(guān)懷、服務(wù)民生”千村行活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳救助失獨(dú)、計(jì)生特困、意外傷害、0-18周歲孤女等群眾。發(fā)動(dòng)各級(jí)計(jì)生協(xié)創(chuàng)新“5.29”“9.25”等節(jié)日宣傳的形式和內(nèi)容，回應(yīng)群眾的關(guān)切需求，擴(kuò)大計(jì)生協(xié)會(huì)的社會(huì)認(rèn)同。

開展主題宣傳。努力做到有工作就有宣傳。大力宣傳計(jì)生基層群眾自治示范村（居）、五星基層計(jì)生協(xié)和“計(jì)生協(xié)在身邊”先進(jìn)人物等事跡。把宣傳與幫助育齡群眾解決實(shí)際困難相結(jié)合，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。

重視媒體宣傳。各鎮(zhèn)（街）每月在市區(qū)政府網(wǎng)、人口網(wǎng)以及市以上各類媒體至少發(fā)表1—2篇，其中全年在中國(guó)計(jì)生協(xié)發(fā)表1篇。全區(qū)遴選1篇新聞報(bào)道參加中國(guó)計(jì)生協(xié)組織的“計(jì)生協(xié)好新聞”評(píng)比活動(dòng)。鼓勵(lì)計(jì)生協(xié)工作者開設(shè)微博、博客，開展宣傳工作。

6.加強(qiáng)計(jì)生協(xié)自身建設(shè)，提升計(jì)生協(xié)工作服務(wù)能力。

加強(qiáng)能力建設(shè)。各級(jí)計(jì)生協(xié)人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)計(jì)生協(xié)《章程》和基層組織建設(shè)、宣傳工作意見精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，嫻熟掌握工作業(yè)務(wù)，提高工作能力和服務(wù)群眾本領(lǐng)。重視完善計(jì)生協(xié)職責(zé)、內(nèi)部管理、服務(wù)活動(dòng)等工作規(guī)則，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。

打造工作特色。應(yīng)對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變、計(jì)生工作轉(zhuǎn)型新形勢(shì)，探索和改進(jìn)在創(chuàng)新社會(huì)管理、開展計(jì)生基本公共服務(wù)中做好計(jì)生協(xié)工作的新任務(wù)、新方法、新路徑。重視調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，帶動(dòng)重點(diǎn)突破、難題破解。積極爭(zhēng)取黨委、政府重視支持，主動(dòng)加強(qiáng)與其他群團(tuán)組織、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的聯(lián)合協(xié)作，借力推進(jìn)計(jì)生協(xié)工作，創(chuàng)造工作特色。第二篇

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是落實(shí)國(guó)家和省、市調(diào)整完善計(jì)劃生育政策的起步之年，做好今年的人口計(jì)生工作至關(guān)重要。

一、總體要求

堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以爭(zhēng)創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)為目標(biāo)，以穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策為重點(diǎn)，全面提升人口和計(jì)劃生育依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，有力推進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，為創(chuàng)建轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)、率先全面建成更高水平小康社會(huì)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。

二、主要指標(biāo)

出生政策符合率保持在98%以上；出生人口性別比控制在基本正常值范圍內(nèi)；完成省、市下達(dá)的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)任務(wù)，目標(biāo)人群覆蓋率、室間質(zhì)評(píng)優(yōu)良率達(dá)100%；人口文化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；依法行政工作達(dá)標(biāo)率95%以上；流動(dòng)人口管理服務(wù)率95%以上；機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；人口信息化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；計(jì)劃生育政策兌現(xiàn)率100%；群眾滿意率95%以上。

三、重點(diǎn)工作

1、堅(jiān)持基本國(guó)策，穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。一是完善目標(biāo)責(zé)任體系。針對(duì)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后的新情況、新問題，進(jìn)一步調(diào)整和完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，完善日常督查和年終考核相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。緊緊圍繞全區(qū)人口計(jì)生工作的重要部署、重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮宣傳輿論先導(dǎo)作用。圍繞計(jì)生利益導(dǎo)向政策全覆蓋和生育關(guān)懷、治理出生性別比和簡(jiǎn)化辦證程序、基層服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和流動(dòng)人口均等化服務(wù)等主題，積極選送電視臺(tái)“人口與計(jì)生”專欄節(jié)目。針對(duì)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，深入細(xì)致地做好干部群眾思想工作，堅(jiān)持正面導(dǎo)向，大力宣傳堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、調(diào)整完善生育政策的重要意義，及時(shí)做好政策解讀和培訓(xùn)工作，及時(shí)報(bào)送調(diào)研報(bào)告。不斷優(yōu)化人口網(wǎng)欄目，加強(qiáng)執(zhí)行生育政策正面宣傳和份量，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)妥善處理好網(wǎng)絡(luò)輿情。努力構(gòu)建大聯(lián)合、大宣傳的工作格局，為堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持和良好社會(huì)環(huán)境。

2、強(qiáng)化依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是積極完善行政執(zhí)法程序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省簡(jiǎn)化辦證程序要求，建立計(jì)生辦證“綠色通道”，方便群眾辦理各種計(jì)生證件。嚴(yán)肅查處在行政執(zhí)法中巧立名目亂收費(fèi)、吃拿卡要等行為。深入開展違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)2014年年底通報(bào)的違法生育信息進(jìn)行立案調(diào)查，加大核查2014年違法生育的治理力度，嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率，做到“收支兩條線”，杜絕坐收坐支現(xiàn)象。二是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開。各地嚴(yán)格按照計(jì)生村（居）務(wù)公開目錄，規(guī)范計(jì)生村務(wù)公開類型、種類、方式和內(nèi)容，提升制度化、常態(tài)化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步推進(jìn)村（居）民自治、誠信計(jì)生工作。嚴(yán)格執(zhí)行《市人口和計(jì)劃生育基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行辦事程序》，全面推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)再生育申請(qǐng)審批、《獨(dú)生子女父母光榮證》申領(lǐng)、農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金核發(fā)等7個(gè)項(xiàng)目網(wǎng)上公開運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生民生資金信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，即時(shí)發(fā)布、公示獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金等6個(gè)民生資金項(xiàng)目的政策內(nèi)容和發(fā)放情況。三是積極化解信訪矛盾。嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，集中解決一批與群眾生活密切的計(jì)生信訪問題和服務(wù)盲點(diǎn)，進(jìn)一步暢通群眾訴求通道。

3、著力環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化出生人口性別比綜合治理。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全省進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口信息共享工作意見》，完善并執(zhí)行出生實(shí)名登記制度，以住院分娩出生性別統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，比對(duì)計(jì)生、公安等出生人口統(tǒng)計(jì)信息，加強(qiáng)對(duì)照顧再生育對(duì)象、流動(dòng)人口的信息監(jiān)測(cè)和分析，為實(shí)施孕情服務(wù)管理、加強(qiáng)工作實(shí)時(shí)監(jiān)控、科學(xué)評(píng)估綜合治理績(jī)效提供支持和保障。二是加強(qiáng)流程管理。加強(qiáng)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作，依法完善基層人口計(jì)生機(jī)構(gòu)工作流程，將工作重心下移到村（社區(qū)），提高重點(diǎn)對(duì)象的孕情全程服務(wù)管理質(zhì)量。繼續(xù)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、食藥監(jiān)、公安等相關(guān)部門，進(jìn)一步規(guī)范b超、引流產(chǎn)藥品、終止妊娠手術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。探索建立綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，防止“擠壓效應(yīng)”發(fā)生。三是加強(qiáng)督查考核。定期開展整治“兩非”明查暗訪活動(dòng)，嚴(yán)控“兩非”行為發(fā)生，嚴(yán)查“兩非”案件，對(duì)問題較多和整改不力的單位實(shí)施負(fù)責(zé)人約談制度。

4、落實(shí)利益導(dǎo)向政策，促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展。一是全面兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策。嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格審核確認(rèn)，適時(shí)調(diào)整提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的預(yù)算、籌集和發(fā)放等工作，及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。3月份啟動(dòng)2014持證退休職工及城鎮(zhèn)非從業(yè)居民一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作，上半年發(fā)放到位。認(rèn)真集中做好2014年農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶、計(jì)劃生育家庭特別扶助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金新增對(duì)象的申請(qǐng)登記和資格確認(rèn)工作，并按時(shí)足額發(fā)放到位。二是積極關(guān)懷計(jì)生特困家庭。加大計(jì)生獎(jiǎng)扶制度與政府普惠政策的融合，協(xié)調(diào)相關(guān)部門圍繞經(jīng)濟(jì)扶助、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、社會(huì)關(guān)懷出臺(tái)相關(guān)政策，建立計(jì)生特困家庭扶助關(guān)懷政策體系，在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保、扶貧、居家養(yǎng)老、征地拆遷補(bǔ)償、集體收益分紅等政策上給予計(jì)生家庭更多的優(yōu)先優(yōu)惠。繼續(xù)執(zhí)行納入低保的計(jì)生困難家庭提標(biāo)20%和計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥人員的住院結(jié)報(bào)補(bǔ)償費(fèi)提標(biāo)20%等優(yōu)惠政策。三是深入推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。根據(jù)省市推進(jìn)幸福家庭建設(shè)的指導(dǎo)意見，落實(shí)人口素質(zhì)提升、家庭健康促進(jìn)、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進(jìn)和家庭文化建設(shè)五大行動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)幸福家庭建設(shè)，提升家庭發(fā)展能力。

5、做實(shí)公共服務(wù)項(xiàng)目，提升科技服務(wù)水平。一是加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以新一輪“國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)”創(chuàng)建為抓手，開展行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善修訂《行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)工作手冊(cè)》，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、評(píng)估指標(biāo)、督導(dǎo)機(jī)制為一體的標(biāo)準(zhǔn)化管理方案，促進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力的提高。區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站年內(nèi)建成數(shù)字化服務(wù)站，依托“人口綜合信息平臺(tái)”、“人口網(wǎng)”等資源，建立網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)咨詢、預(yù)約、查詢、告知、隨訪、提醒、投訴、滿意度調(diào)查等事項(xiàng)的電子化運(yùn)作。二是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理。加強(qiáng)以落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施為主的知情選擇工作，提高期內(nèi)綜合避孕措施落實(shí)率。加強(qiáng)孕環(huán)情監(jiān)測(cè)和隨訪服務(wù)，降低出生人流比。全面實(shí)施以“手動(dòng)負(fù)壓吸引+心語疏通”、“流產(chǎn)后關(guān)愛”為主的適宜的計(jì)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)孕前優(yōu)生項(xiàng)目質(zhì)量控制。繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，提升生育保險(xiǎn)對(duì)象和流動(dòng)人口等目標(biāo)人群的參檢率，確保完成省、市下達(dá)的孕前優(yōu)生健康檢查任務(wù)。以實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)質(zhì)量和高風(fēng)險(xiǎn)人群確認(rèn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目全程質(zhì)量控制，力保室間質(zhì)評(píng)優(yōu)良率達(dá)100%。加強(qiáng)計(jì)生藥具工作，推進(jìn)藥具服務(wù)均等化。開展國(guó)家避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。

6、深化流動(dòng)人口工作，推進(jìn)均等化服務(wù)。一是完善工作機(jī)制。簡(jiǎn)化流動(dòng)人口辦證程序，落實(shí)首接責(zé)任制和首問負(fù)責(zé)制，完善服務(wù)代理制。加強(qiáng)以《婚育證明》為重點(diǎn)的流動(dòng)人口管理，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)作水平。繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理示范村、社區(qū)、市場(chǎng)建設(shè)，鞏固流動(dòng)人口分類管理模式。深化“百企示范，千企服務(wù)”活動(dòng)，各鎮(zhèn)街新增1個(gè)服務(wù)管理示范企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)常態(tài)化。二是推進(jìn)服務(wù)均等化。落實(shí)國(guó)家“十二五”衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)規(guī)劃，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)生公共服務(wù)定點(diǎn)制度，提高流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)的可及率。積極發(fā)揮己建企業(yè)計(jì)生協(xié)發(fā)動(dòng)會(huì)員帶頭、組織宣傳培訓(xùn)、協(xié)調(diào)技術(shù)服務(wù)、提供計(jì)生信息、維護(hù)職工權(quán)益、開展生育關(guān)懷等6項(xiàng)作用，健全必要制度和服務(wù)臺(tái)賬。廣泛開展流動(dòng)人口生育關(guān)懷行動(dòng)，關(guān)愛留守兒童和留守家庭。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口信息管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)監(jiān)管和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大重點(diǎn)信息交換情況督查和通報(bào)力度，提高網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平。加強(qiáng)部門協(xié)作，開展流動(dòng)人口信息比對(duì)，提高流動(dòng)人口信息入庫率和準(zhǔn)確率，完善落實(shí)流動(dòng)人口全員統(tǒng)計(jì)和計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作制度，充分利用信息引導(dǎo)服務(wù)管理。認(rèn)真組織開展流動(dòng)人口計(jì)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。

7、加強(qiáng)能力建設(shè)，提升計(jì)生隊(duì)伍整體水平。一是加強(qiáng)信息化建設(shè)。注重信息平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管，每季度對(duì)人口覆蓋率、個(gè)案數(shù)據(jù)完整率、邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率和數(shù)據(jù)更新及時(shí)率四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)。注重與相關(guān)部門的信息共享，建立與民政、衛(wèi)生、公安良性互通的信息交換制度，每季度組織出生人口、新婚等個(gè)案信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比對(duì)活動(dòng)。注重人口計(jì)生信息應(yīng)用，開展出生人口檢測(cè)預(yù)警，每半年進(jìn)行一次出生人口統(tǒng)計(jì)分析；健全信息統(tǒng)計(jì)分析制度，每季度組織鄉(xiāng)級(jí)單位統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和人口統(tǒng)計(jì)分析督查活動(dòng)。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。按照“轉(zhuǎn)變職能、明晰職責(zé)、整合資源、提高效能”的原則，整合機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，優(yōu)化配置服務(wù)資源，為人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。組織開展“一證三師”培訓(xùn)參考、科技大練兵和考學(xué)述學(xué)活動(dòng)，對(duì)計(jì)生醫(yī)技人員和計(jì)生專干進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，提高隊(duì)伍服務(wù)能力。三是加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。深化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型“三型”機(jī)關(guān)（單位）建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。深入推進(jìn)黨員干部下基層“三解三促”和為企業(yè)“三服務(wù)”活動(dòng)，積極為基層和群眾辦實(shí)事、解難事。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)項(xiàng)目化管理。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，找準(zhǔn)和解決“四風(fēng)”突出問題，樹好人口計(jì)生系統(tǒng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。第三篇

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)中期評(píng)估之年，做好今年的人口計(jì)生工作至關(guān)重要。

一、總體要求

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)為目標(biāo)，以全面做好人口工作為導(dǎo)向，突出“十二五”中期評(píng)估、孕前優(yōu)生健康檢查、流動(dòng)人口服務(wù)管理、性別比綜合治理等重點(diǎn)工作，注重利益導(dǎo)向、信息支撐和家庭發(fā)展能力建設(shè)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作再上新水平，確保順利通過省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)中期評(píng)估。

二、主要指標(biāo)

人口自然增長(zhǎng)率控制在2.5‰以下；出生政策符合率保持在98%以上；出生人口性別比控制在基本正常值范圍內(nèi)；免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率90%以上；人口文化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上，依法行政工作達(dá)標(biāo)率95%以上；流動(dòng)人口管理服務(wù)率95%以上；機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率90%以上；群眾滿意率90%以上；獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全面兌現(xiàn)；人口計(jì)生財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度達(dá)標(biāo)。

三、重點(diǎn)工作

（一）迎接中期評(píng)估，全面做好人口工作。

堅(jiān)持用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)人口計(jì)生工作全局，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。部署和推進(jìn)“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，做好迎接省“十二五”中期評(píng)估工作，形成齊抓共管工作合力。堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育“一票否決”制，全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。緊扣考核指標(biāo)，優(yōu)化考評(píng)內(nèi)容，完善考評(píng)細(xì)則，改進(jìn)考核方式，做到創(chuàng)建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理目標(biāo)化、目標(biāo)考核責(zé)任化。深化綜合改革，發(fā)掘培植典型，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工作舉措創(chuàng)新和工作難題破解。

（二）著力服務(wù)民生，完善利益導(dǎo)向機(jī)制。

繼續(xù)完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，加大對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的扶助力度，將獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特扶標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月400元和500元。按照市政府統(tǒng)一部署，落實(shí)2010年以來企業(yè)持證退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)金，以及《城鎮(zhèn)非從業(yè)居民獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)制度》工作，全面提高獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)率。

拓展生育關(guān)懷行動(dòng)。充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，以助困養(yǎng)老為重點(diǎn)深化生育關(guān)懷行動(dòng)，加大對(duì)留守兒童、留守老人、計(jì)劃生育特殊困難家庭等弱勢(shì)群體的扶助力度，確保50%的失獨(dú)家庭有結(jié)對(duì)幫扶措施。不斷創(chuàng)新扶助模式，新建1個(gè)生育關(guān)懷基地，帶動(dòng)計(jì)生困難家庭脫貧致富。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。

深化新型人口文化建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)部門開展公益宣傳、社會(huì)宣傳和文化活動(dòng)，推進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)。結(jié)合5.29、7.11、9.25人口紀(jì)念日以及科普宣傳周、法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，開展集中宣傳活動(dòng)。配合省、市家庭人口文化節(jié)，組織開展人口文化宣傳系列活動(dòng)，營(yíng)造濃郁環(huán)境氛圍，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明的婚育觀念。充分發(fā)揮人口文化公園、人口文化街、人口學(xué)校、人口文化墻、人口中心戶等宣傳陣地的作用，新增1個(gè)市級(jí)人口文化示范基地。

深化幸福家庭創(chuàng)建工程。進(jìn)一步加大新農(nóng)村新家庭示范創(chuàng)建力度，創(chuàng)建覆蓋率達(dá)95%以上。突出家庭建設(shè)工作導(dǎo)向，深化“幸福家庭十大行動(dòng)”，提升計(jì)生家庭生活品質(zhì)和幸福指數(shù)，通過層層創(chuàng)建，推出一批彰顯新農(nóng)村新家庭建設(shè)品牌效應(yīng)的示范鎮(zhèn)、示范村和示范戶，集中展示計(jì)劃生育家庭的嶄新風(fēng)貌，年內(nèi)新增1個(gè)市級(jí)“雙新”示范村。

綜合治理出生人口性別比。完善性別比綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度和出生實(shí)名登記制度，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門出生人口信息實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整、共享。規(guī)范孕情全程管理，落實(shí)b超管理、終止妊娠藥品定點(diǎn)銷售管理、憑證定點(diǎn)引產(chǎn)管理三項(xiàng)制度規(guī)定。開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”十周年紀(jì)念活動(dòng)，營(yíng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。加大嚴(yán)打“兩非”的工作力度，組織聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，形成打擊“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

加快人口和家庭公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)型。繼續(xù)按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)、面向家庭、拓展職能、轉(zhuǎn)型提質(zhì)”的總體思路，創(chuàng)新人口和家庭公共服務(wù)新模式，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈從避孕節(jié)育、生殖健康向優(yōu)生優(yōu)育、家庭健康服務(wù)延伸。完成區(qū)指導(dǎo)站內(nèi)部改造，打造區(qū)級(jí)人口家庭公共服務(wù)中心，通過省達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；各鎮(zhèn)街因地制宜拓展一項(xiàng)公共服務(wù)功能。推進(jìn)“數(shù)字化”服務(wù)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)咨詢、預(yù)約、查詢、告知、隨訪、提醒、投訴、滿意調(diào)查等事項(xiàng)的電子化運(yùn)作，建立方便群眾、便捷快速的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持公益性導(dǎo)向，確保重點(diǎn)企業(yè)隨訪服務(wù)率達(dá)95%以上，確保流動(dòng)人口免費(fèi)孕環(huán)情檢查率達(dá)95%以上，確保流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具獲取率達(dá)95%以上。

全面推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。加強(qiáng)孕前優(yōu)生健康檢查室建設(shè)，規(guī)范工作流程，開展人員培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控。加強(qiáng)孕前健康檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與咨詢指導(dǎo)，規(guī)范臨床檢查服務(wù)，做好跟蹤隨訪。確保完成省下交的參檢目標(biāo)任務(wù)，省實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)評(píng)優(yōu)良率達(dá)100%，生育保險(xiǎn)和流動(dòng)人口目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)90%。

（五）推進(jìn)數(shù)字人口建設(shè)，提升人口計(jì)生信息化水平。

推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委“信息化建設(shè)推進(jìn)年”的總體部署，做好國(guó)家和省“金人工程”項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)銜接、整合。繼續(xù)加強(qiáng)與綜治、公安、衛(wèi)生、民政、人社等部門的協(xié)調(diào)，完善數(shù)據(jù)共享規(guī)范，初步建成覆蓋全區(qū)常住人口、各部門共建共享的人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

加強(qiáng)應(yīng)用信息平臺(tái)的開發(fā)、運(yùn)用和維護(hù)。全面啟用“省人口計(jì)生工作績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)”，完善我區(qū)在線調(diào)查系統(tǒng)，推進(jìn)利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新考核評(píng)估方式。加強(qiáng)各級(jí)人口計(jì)生門戶網(wǎng)站建設(shè)，提高在線服務(wù)管理水平。全面落實(shí)國(guó)家信息安全的法律法規(guī)和政策，定期開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善安全保障體系和運(yùn)行維護(hù)方案。

提升人口信息管理服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、陽光統(tǒng)計(jì)，完善人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，開展人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過活動(dòng)，創(chuàng)建省人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)示范單位。創(chuàng)新基層人口信息采集機(jī)制，完善全員人口信息變更、質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)采集、處理應(yīng)用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，定期開展數(shù)據(jù)庫質(zhì)量測(cè)評(píng)與通報(bào)，提高人口信息的入庫率、及時(shí)率、完整率與準(zhǔn)確率。

（六）堅(jiān)持便民維權(quán)，提高依法行政水平。

深化“陽光計(jì)生行動(dòng)”。深入推進(jìn)人口計(jì)生基層文明執(zhí)法工程，全面落實(shí)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，計(jì)劃生育民生資金全面納入政府信息化監(jiān)管平臺(tái)并規(guī)范運(yùn)行，著力解決行政不作為和亂作為問題。按照省行政執(zhí)法程序和文書格式，實(shí)施行政執(zhí)法卷宗定期檢查。按照《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》要求，簡(jiǎn)化審批程序和辦證手續(xù)，促進(jìn)再生一孩審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等執(zhí)法行為的規(guī)范化和信息化。有步驟、有重點(diǎn)地推廣柔性執(zhí)法方式，推行教育、服務(wù)和規(guī)范行為“三結(jié)合”。繼續(xù)開展依法行政示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮其示范、帶動(dòng)、輻射作用，提升人口和計(jì)劃生育依法行政水平。依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳分離、收支兩條線等管理制度。進(jìn)一步完善信訪目標(biāo)責(zé)任制，不斷提升“12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線”的質(zhì)量和水平，著力構(gòu)建信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。

深化“誠信計(jì)生行動(dòng)”。大力推進(jìn)人口計(jì)生政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、辦事公開，創(chuàng)造性地開展誠信計(jì)生工作，形成“政府誠信、群眾守信、干群互信”的工作格局。放大中心戶建設(shè)品牌效應(yīng)，充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育基層群眾自治的基礎(chǔ)性作用。深化計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開工作，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)。深入開展計(jì)劃生育干部勤廉雙述、計(jì)劃生育事務(wù)質(zhì)詢、人大代表和政協(xié)委員評(píng)議計(jì)劃生育等活動(dòng)，廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（七）強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，提升均等化服務(wù)水平。

強(qiáng)化流動(dòng)人口婚育管理。堅(jiān)持以居住點(diǎn)、工作點(diǎn)、分娩點(diǎn)為抓手，實(shí)行分類管理。居住點(diǎn)突出網(wǎng)格管理，落實(shí)以房管人制；工作點(diǎn)突出協(xié)會(huì)建設(shè)，落實(shí)法人負(fù)責(zé)制；分娩點(diǎn)突出齊抓共管，落實(shí)出生實(shí)名登記制，確保流出育齡婦女“一簽四定一發(fā)”（簽訂流動(dòng)人口合同，定外出地點(diǎn)、定聯(lián)系方式、定聯(lián)系人、定服務(wù)措施，發(fā)放婚育證明）落實(shí)率達(dá)95%，流入已婚婦女“一查四告一建”（查驗(yàn)婚育證明，告知權(quán)利義務(wù)、告知服務(wù)項(xiàng)目、告知服務(wù)流程、告知免費(fèi)服務(wù)點(diǎn)，建立信息檔案）落實(shí)率達(dá)95%，及時(shí)掌握流入育齡婦女懷孕和生育情況，百人（或女工30名）以上的企業(yè)計(jì)生協(xié)組建率達(dá)85%以上。組織開展流進(jìn)流出人口違法生育專項(xiàng)整治活動(dòng)、非常住人口出生性別比分析活動(dòng)，規(guī)范流動(dòng)人口生育秩序。

強(qiáng)化流動(dòng)人口信息管理。加強(qiáng)全員流動(dòng)人口信息入庫，落實(shí)信息共享，區(qū)每季召開1次公安聯(lián)席會(huì)議，鎮(zhèn)街每月與公安部門互換一次信息。繼續(xù)實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)生信息采集錄入獎(jiǎng)勵(lì)辦法，嚴(yán)格“來登去消”工作制度，確保全員流動(dòng)人口信息入庫率達(dá)92%，流動(dòng)人口育齡婦女信息入庫率達(dá)95%；重視信息平臺(tái)信息反饋和接收，流入重點(diǎn)已婚育齡婦女重要信息通報(bào)率達(dá)95%，流出已婚育齡婦女信息有效反饋率達(dá)95%，避孕節(jié)育通報(bào)接收率達(dá)95%。加強(qiáng)市內(nèi)、省內(nèi)和跨省協(xié)作，確保服務(wù)管理協(xié)作工作制度化、規(guī)范化和快捷化。

推進(jìn)均等服務(wù)。貫徹落實(shí)《省實(shí)施〈流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例〉辦法》，將流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算。開展“百企示范、千企服務(wù)”活動(dòng)，20家列統(tǒng)企業(yè)達(dá)到示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)流動(dòng)人口權(quán)益保障，規(guī)范完善流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)證登記辦理工作，流動(dòng)人口免費(fèi)孕環(huán)情檢查率及避孕藥具獲取率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立部門良好形象。

加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。以隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，積極開展崗位大練兵活動(dòng)，打造高素質(zhì)的工作隊(duì)伍，為服務(wù)體系轉(zhuǎn)型和行政服務(wù)管理提供強(qiáng)有力的人才支撐。嚴(yán)格按照省“十二五”考評(píng)指標(biāo)要求，確保行政管理、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、計(jì)生協(xié)會(huì)組織的管理人員和服務(wù)人員配備達(dá)標(biāo)。按照省統(tǒng)一部署，完成省在職培訓(xùn)和“一證三師”報(bào)名參考任務(wù)。

加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、區(qū)委“十項(xiàng)規(guī)定”，深入開展“人民滿意機(jī)關(guān)”、星級(jí)“基層站所”創(chuàng)建和窗口行業(yè)“三爭(zhēng)創(chuàng)一爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，以及“三創(chuàng)三促”主題實(shí)踐活動(dòng)，在調(diào)優(yōu)精神狀態(tài)上有新境界，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)上有新突破，在解決機(jī)關(guān)作風(fēng)問題上有新進(jìn)展，在提升干部能力形象上有新成效，營(yíng)造人口計(jì)生系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好氛圍。