第一篇：關(guān)于認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見大全

關(guān)于認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

各村黨支部、村委會(huì)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和中央《決定》和省委《實(shí)施意見》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)抓好穩(wěn)定低生育水平，著力解決計(jì)生工作的突出問題，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好、又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。主要任務(wù)指標(biāo)是：全鎮(zhèn)符合政策生育率達(dá)89%以上，長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到88%以上，有效遏制出生人口性別比持續(xù)偏高的勢頭，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)到100%，流出人口信息反饋率達(dá)到85%以上，人口信息化引導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到95%以上，流動(dòng)人口管理“一盤棋”格局順利運(yùn)行，繼續(xù)保持無政策外多孩生育。

一、實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。

各支部、村委要親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好長效節(jié)育措施落實(shí)工作。人口計(jì)生部門要轉(zhuǎn)變工作方式，采取分類指導(dǎo)的工作方式突出抓好我鎮(zhèn)生育秩序管理，通過耐心細(xì)致的宣傳教育，幫助育齡婦女自覺選擇有益身心健康和適宜方便安全有效的避孕方法，及時(shí)指導(dǎo)一孩婦女落實(shí)上環(huán)節(jié)育措施，正確引導(dǎo)二孩婦女特別是雙女戶落實(shí)結(jié)扎措施，為育齡群眾提供及時(shí)周到的基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，長效節(jié)育措施落實(shí)率88%以上。要加大對(duì)違法行為的查處力度，要按照新修訂的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，同時(shí)落實(shí)黨紀(jì)、政紀(jì)處理，利用政策法律及經(jīng)濟(jì)等手段不斷提高符合政策生育率，確保全鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。

二、努力降低出生人口缺陷出生率，綜合治理出生人口性別比偏高問題。

人口計(jì)生、衛(wèi)生相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育，預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，積極開展婚前孕前健康檢查，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。綜合治理出生人口性別比偏高問題，要全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理等措施，廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)。對(duì)出生人口性別比持續(xù)偏高的村實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和治理，堅(jiān)決禁止利用B超等超聲儀鑒定胎兒性別，從源頭上防止選擇性別生育，堅(jiān)決遏制出生人口性別比持續(xù)偏高的勢頭。

三、推動(dòng)“一盤棋”模式，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。

按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益和國家人口計(jì)生委“三年三步走”等要求，認(rèn)真貫徹國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，確實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，要加強(qiáng)綜合治理，同時(shí)要做好免費(fèi)提供計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的咨詢和服務(wù)，確實(shí)抓好流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息的管理，推動(dòng)建立統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核等工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域“一盤棋”。

四、落實(shí)一票否決，強(qiáng)化行政監(jiān)管制約力度。

在今年工作中要執(zhí)行計(jì)劃生育審核，實(shí)行一票否決，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、配合不力、致使本村人口計(jì)生目標(biāo)完不成或超生現(xiàn)象嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)，人口計(jì)生部門要嚴(yán)格按照計(jì)劃生育工作“一票否決”制度實(shí)行否決。

五、措施與要求。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)目前人口與計(jì)劃生育工作面臨的形式和任務(wù)，根據(jù)今年人口與計(jì)劃生育工作的工作目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，鎮(zhèn)、村干部計(jì)劃生育工作者一定要提高認(rèn)識(shí)，努力解決好基層基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)力量缺乏、宣傳不到位、服務(wù)不到位、執(zhí)行不到位、投入不到位、報(bào)表不及時(shí)等主要問題。各級(jí)干部和計(jì)生工作者必須按照計(jì)劃生育新的目標(biāo)和任務(wù)來認(rèn)識(shí)工作的重要性和緊迫性，重視人口問題，在全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要對(duì)各村工作分階段進(jìn)行督察，對(duì)問題嚴(yán)重的、整改不力的要按照有關(guān)規(guī)定給予處理，年終考核實(shí)行一票否決。

二〇一〇年三月

主題詞：人口 計(jì)生 意見

報(bào)：縣委辦 政府辦

送：縣人口和計(jì)劃生育局 黨政班子成員 發(fā)：各村黨支部、村委會(huì) 水頭鎮(zhèn)政府綜合辦公室 二〇一〇年三月

共印45份

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

“十一五”期間，全縣上下按照省、市計(jì)生委提出的“ 保穩(wěn)定、惠民生、強(qiáng)服務(wù)、促統(tǒng)籌”的工作思路，采取新措施，制定新辦法，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，使我縣人口計(jì)生工作取得階段性成績。面臨計(jì)劃生育形勢仍非常嚴(yán)峻，任務(wù)仍十分繁重，為統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步做好我縣人口和計(jì)生工作，落實(shí)和完成“十一五”責(zé)任目標(biāo)，特提出如下實(shí)施意見：

一、統(tǒng)一思想，時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的國策地位。要始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。各級(jí)各部門要高度重視，“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)。把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，同部署、同推進(jìn)、同考核，落實(shí)“一票否決”政策。層層簽訂責(zé)任狀，充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)自覺性、堅(jiān)定性、責(zé)任感和使命感。

二、加大力度、嚴(yán)格政策，進(jìn)一步做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作?！八脑卩l(xiāng)”征收政策是堅(jiān)定不移的遵循原則和紀(jì)律，任何人、任何單位都無權(quán)擅自征收，否則即為“亂收費(fèi)”、“私收費(fèi)”，鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)此類問題的查處力度。所有收費(fèi)全部納入縣財(cái)政專戶管理，任何人不準(zhǔn)私自截留、挪用、坐支、貪污等，財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢部門要加強(qiáng)監(jiān)管，違者予以嚴(yán)肅處理。執(zhí)法人員要文明執(zhí)法、持證上崗、公開公平，按著規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)作，任何人不準(zhǔn)私自降低征收標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍管理。村專干、小組長實(shí)行聘用制管理，全部由符合條件的女性擔(dān)任。健全考評(píng)體系，完善獎(jiǎng)勵(lì)措施，量化目標(biāo)管理，實(shí)行績酬掛鉤。強(qiáng)化第一道防線和信息反饋，增強(qiáng)防范能力

和監(jiān)控措施。逐步提高工資待遇，村專干要不低于村級(jí)正職的80%，育齡小組長每月50元，全部由縣財(cái)政統(tǒng)籌。

四、建立人口信息通報(bào)制度，綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問題。

1、加強(qiáng)推進(jìn)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)，規(guī)范全員信息應(yīng)用系統(tǒng)，做好系統(tǒng)維護(hù)及數(shù)據(jù)整理工作。進(jìn)一步完善村級(jí)信息報(bào)告制度，每月一例會(huì)，村專干、小組長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生委要充分發(fā)揮一線作用，從源頭控制私婚、出生、現(xiàn)孕等漏報(bào)問題。對(duì)計(jì)劃內(nèi)出生要從結(jié)婚懷孕開始即跟蹤調(diào)查，絕不允許出現(xiàn)計(jì)劃內(nèi)漏報(bào)，確保村級(jí)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

2、加大統(tǒng)計(jì)求實(shí)力度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主管人員要切實(shí)做到育齡婦女底數(shù)清、現(xiàn)孕清、出生清，并如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

3、加強(qiáng)縣直相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。民政部門的新婚登記情況、衛(wèi)生部門的出生人員實(shí)名登記情況、公安部門出生人口落戶流動(dòng)人口信息等情況要定期與計(jì)生部門通報(bào)交流，建立密切配合、相互支持、資源共享、政府全局“一體化”的工作機(jī)制。

五、嚴(yán)格縣直計(jì)劃生育管理，強(qiáng)化責(zé)任和紀(jì)律意識(shí)。

1、健全縣直人口計(jì)劃生育工作組織和領(lǐng)導(dǎo)體系。

各單位“一把手”是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，工作人員（育齡婦女小組長）具體抓。居民社區(qū)聘任專職干部，重點(diǎn)做好計(jì)生統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等工作。

2、完善制度，規(guī)范操作。

①各單位要進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)和清理，查找問題和不足，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)超生人員，要及時(shí)上報(bào)縣直計(jì)生辦公室，主動(dòng)接受處理。

②各單位要向縣委、政府簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀。年終縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組考核，對(duì)完不成任務(wù)的部門，落實(shí)“一票否決”制度，同時(shí)，進(jìn)一步做好單位和個(gè)人計(jì)生承諾制度。

③認(rèn)真落實(shí)對(duì)擬提拔干部的計(jì)生審核制度，對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的人員，所在單位不得推薦、考評(píng)。

④加大非農(nóng)業(yè)超生人員社撫費(fèi)征收力度和標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)相應(yīng)黨政紀(jì)處理。

3、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)對(duì)育齡婦女的綜合管理。

民政部門、衛(wèi)生部門每月要定期通報(bào)全縣婚姻登記和出生人員情況；公安部門在新生兒落戶時(shí)要及時(shí)與計(jì)生局進(jìn)行人口信息溝通，認(rèn)真審查計(jì)生部門開具的信息通報(bào)單，生育證或結(jié)論證，沒有證件的，堅(jiān)決不予辦理落戶手續(xù)；法院和民政部門嚴(yán)把離婚登記關(guān)，辦理離婚手續(xù)時(shí)認(rèn)真審查計(jì)生局開具的人口信息通報(bào)單，確保離判手續(xù)真實(shí)可靠,既要保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,又要堅(jiān)決杜絕借假離婚而造成計(jì)劃外生育的行為；計(jì)生局及時(shí)為有關(guān)部門提供相關(guān)資料，對(duì)違規(guī)開具假證明人員，按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；社區(qū)辦、居委會(huì)要配合縣計(jì)生局做好社區(qū)人員的全員人口信息登記工作，及時(shí)掌握社區(qū)人員的生（養(yǎng)）育情況，完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫。

4、強(qiáng)化孕情普查及服務(wù)管理

①各單位要認(rèn)真組織已婚育齡婦女參加孕情普查及服務(wù)工作，建立健全干部職工全員信息卡，及時(shí)掌握干部職工的生育情況。再生育申請(qǐng)，要嚴(yán)格按程序報(bào)批。

②要加強(qiáng)對(duì)外出學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)工作人員的計(jì)劃生育管理，外出學(xué)習(xí)一個(gè)月以上的，在外出前十天內(nèi)須持單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章的證明和外出學(xué)習(xí)通知單到縣人口計(jì)生局接受普查；外出學(xué)習(xí)超過三個(gè)月的，學(xué)習(xí)期間和學(xué)習(xí)回來后都必須按時(shí)到縣人口計(jì)生局接受孕情普查。

③外出治病人員在治療期間，應(yīng)按時(shí)到縣人口計(jì)生局普查；有特殊情況不能回來普查的，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)出具簽字蓋章的證明，并由單位分管領(lǐng)導(dǎo)和患者家屬陪同計(jì)生局工作人員到其所在醫(yī)院進(jìn)行普查。

④對(duì)無故不上站普查和已政策外懷孕不采取終止妊娠措施的，按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)借助假離婚或外出學(xué)習(xí)名義政策外生育的當(dāng)事人，嚴(yán)格按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第十六條、第四十七條規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，是黨員干部的，嚴(yán)格按照冀發(fā)【1991】20號(hào)和冀政【1991】63號(hào)文件給予黨政紀(jì)處分，并落實(shí)絕育手術(shù)。對(duì)縱容、包庇、隱瞞政策外生育或弄虛作假出具假證明、假診斷書的工作人員（包括合同制、臨時(shí)工），給予降級(jí)直至開除處分，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，給予撤職處分。

六、積極做好流動(dòng)人口服務(wù)管理和性別比治理工作。要定期召開流動(dòng)人口計(jì)生工作協(xié)調(diào)會(huì)、互通信息、共享資源，逐漸形成流動(dòng)人口計(jì)生工作“一盤棋”格

局。建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）流動(dòng)人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范各種檔案卡冊(cè)，制定規(guī)章制度，完善全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫，建立戶籍地和現(xiàn)居地網(wǎng)上信息交流協(xié)作制度，實(shí)現(xiàn)信息共享，完善現(xiàn)居地一孩生育登記、《婚育證明》、避孕節(jié)育情況報(bào)告與網(wǎng)絡(luò)交流辦理、逐步取消紙質(zhì)證明。加強(qiáng)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，大力開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育整治清查工作，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口婚育情況，探索建立全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和流入、流出服務(wù)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。

積極開展關(guān)愛女孩活動(dòng)，加強(qiáng)出生人口性別比治理。計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門成立聯(lián)合小組，嚴(yán)格實(shí)行“三級(jí)兩全包?！必?zé)任制，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件。

七、增加財(cái)政投入，落實(shí)計(jì)生惠民政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制。

當(dāng)前重點(diǎn)抓好：獨(dú)生子女退休職工3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)和獨(dú)生子女父母每人每月10元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參加新農(nóng)保計(jì)生家庭的補(bǔ)貼政策；獎(jiǎng)扶、特扶資金兌現(xiàn)；農(nóng)村獨(dú)生子女高考加分和關(guān)愛女孩、救助貧困學(xué)生；加快和改進(jìn)縣級(jí)技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，提升優(yōu)生檢測服務(wù)水平，確保婦女兒童身心健康的工作。

二○一一年六月二十九日

第三篇：人口和計(jì)劃生育局糾風(fēng)工作實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委八屆五次全會(huì)和市、縣全會(huì)對(duì)糾風(fēng)工作的部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，提出我局糾風(fēng)工作實(shí)施意見。

一、總體要求的糾風(fēng)工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服

務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動(dòng)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，為落實(shí)中央關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生政策措施提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，促進(jìn)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。一是加強(qiáng)對(duì)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管，摸清資金底數(shù)和資金流向，堅(jiān)決糾正和查處挪用、套取、貪污和截留、滯發(fā)、抵扣等行為，確保資金安全有效運(yùn)行。二是完善社會(huì)保障機(jī)制，糾正計(jì)劃生育工作中的違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”等惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠。四是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)情況的監(jiān)管，查處面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（二）堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療購銷中的不正之風(fēng)。一是認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施，全面推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，進(jìn)一步明確由政府建立監(jiān)管平臺(tái)和非營利性的采購平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購全過程的監(jiān)督。二是推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購，繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療器械采購中的商業(yè)賄賂，落實(shí)不良行為記錄制度。三是大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本用藥供應(yīng)、集中采購、統(tǒng)一配送，強(qiáng)化藥品質(zhì)量安全，加強(qiáng)監(jiān)督管理。四是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)藥領(lǐng)域誠信建設(shè)，規(guī)范診療服務(wù)和收費(fèi)行為，全面推行院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度。五是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)縣計(jì)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

（三）深化治理食品藥品安全突出問題。一是完善藥品安全監(jiān)管制度，推行國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估制度；二是繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為；三是深入開展藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥和非藥品冒充藥品等行為。

（四）繼續(xù)深化治理“四項(xiàng)資金”和人力資源培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管中存在的突出問題。強(qiáng)化對(duì)社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為，確保資金安全，提高資金使用效率。

（五）大力加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。著力糾正部門和行業(yè)脫離群眾、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)和奢靡享樂等不正之風(fēng)。發(fā)揮示范帶頭作用，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，積極創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè)，不斷提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量和水平。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及價(jià)格欺詐、服務(wù)亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益問題。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，深入開展民主評(píng)議工作。繼續(xù)推進(jìn)民主評(píng)議工作，把與群眾密切相關(guān)的基層站所和服務(wù)窗口等單位作為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象，接受群眾監(jiān)督，對(duì)存在的問題和不足督促整改落實(shí)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、縣計(jì)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、計(jì)生局各股室要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實(shí)落實(shí)對(duì)本部門的監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）注重制度建設(shè)，加強(qiáng)源頭防治。堅(jiān)持用制度管事、管權(quán)、管人，把解決群眾反映的突出問題與建立健全政風(fēng)行風(fēng)長效機(jī)制結(jié)合起來，推動(dòng)糾風(fēng)工作制度化建設(shè)。不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，努力把損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。健維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，逐步完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。

（三）強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要及時(shí)受理、依法查處、按時(shí)辦結(jié)、認(rèn)真反饋。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處以權(quán)以業(yè)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的典型案件，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件以及帶有苗頭性和傾向性的案件，要嚴(yán)肅追究造成損害群眾利益事故事件相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所、縣計(jì)劃生育服務(wù)中心、計(jì)生局各股室要將開展糾風(fēng)工作的半年和全年工作總結(jié)分別于6月10日和11月10日前報(bào)計(jì)生局辦公室。

第四篇：鎮(zhèn)政府關(guān)于2005年人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

中共城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會(huì)城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于～年人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

一、指導(dǎo)思想為了深入貫徹人口與計(jì)劃生育政策，堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、完善人口結(jié)構(gòu)這一根本任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為我鎮(zhèn)在全縣率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)：人口出生率控制在10.5‰以內(nèi)、出生二孩率控制在26%以內(nèi)、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上、政策生育率達(dá)到95%以上、出生性別比基本正常、避孕措施落實(shí)率達(dá)到98%以上、避孕及時(shí)率達(dá)到90%以上、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)到70%、獨(dú)生子女領(lǐng)證率達(dá)到10%以上、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)率達(dá)到100%、流出人口辦證率達(dá)到96%以上、流出已婚育齡婦女寄回康檢證明比例達(dá)到95%以上、流入人口管理率達(dá)到95%以上。

三、具體措施：繼續(xù)抓好省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作意見》的貫徹落實(shí)，認(rèn)真解決我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作中的突出問題，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加快建立和完善計(jì)劃生育工作新機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍，積極探索高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)模式，科學(xué)規(guī)范高效率的運(yùn)行機(jī)制，全面提升高質(zhì)量的工作水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的人口環(huán)境，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，抓班子、帶隊(duì)伍、抓基礎(chǔ)、搞規(guī)范、抓特色、出亮點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié)、強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出四個(gè)重點(diǎn)，七項(xiàng)工作。四個(gè)重點(diǎn)是：

（一）深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展按照“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針，推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展，搞好面對(duì)面“十到戶”活動(dòng)（政策法規(guī)宣傳到戶、思想教育深入到戶、生殖保健服務(wù)到戶、知情選擇指導(dǎo)到戶、受術(shù)對(duì)象隨訪到戶、避孕藥具發(fā)放到戶、流動(dòng)人口管理到戶、生育節(jié)育訪問到戶、辦證簽約方便到戶、優(yōu)惠政策落實(shí)到戶）。作好“三宣”、“三調(diào)”、“三查”、“三辦”工作（三宣：宣傳政策法規(guī)、生殖保健知識(shí)和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，并將集中培訓(xùn)和入戶教育相結(jié)合，使計(jì)劃生育政策家喻戶曉，深入人心；“三調(diào)”：上門調(diào)查結(jié)婚人員、育齡對(duì)象情況和流動(dòng)人口情況；“三查”：查環(huán)、查孕、查病，為育齡婦女進(jìn)行環(huán)孕情檢查的同時(shí)開展婦科病普查服務(wù)，并對(duì)常見的婦科病進(jìn)行免費(fèi)治療；“三辦”：辦理生育證、流動(dòng)人口證明和村民自治與知情選擇合同，始終堅(jiān)持以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的計(jì)生理念，把服務(wù)貫穿于農(nóng)民群眾發(fā)家致富奔小康的過程。

（二）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理為進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作水平。

1、成立組織①成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)辦公室，配備6名以上專職工作人員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。②村（居）委會(huì)、非公有制企業(yè)，要明確專（兼）職流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作人員，競聘上崗，擇優(yōu)錄取，待遇落實(shí)。

2、明確職責(zé)①依法為流出人口免費(fèi)辦理國家統(tǒng)一的《流動(dòng)人口婚育證明》，流出前應(yīng)為流出已婚育齡婦女提供一次健康檢查服務(wù)，與其簽訂一份流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)合同。②督促流出已婚育齡婦女，每三個(gè)月寄回一次現(xiàn)居住地的合格有效的流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單。③每月組織一次對(duì)本轄區(qū)流動(dòng)人口的清查清理活動(dòng)，做好信息反饋工作。④建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)檔案，實(shí)行微機(jī)化管理。⑤為流動(dòng)人口開展多種形式的計(jì)劃生育宣傳教育。⑥為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，幫助解決其生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難。⑦對(duì)違反計(jì)劃生育的流動(dòng)人員依法進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。通過加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，全面啟動(dòng)計(jì)劃生育城鎮(zhèn)化管理，達(dá)到流出（入）時(shí)間清、辦證時(shí)間清、簽訂合同清、婚育狀況清、節(jié)育情況清、檔案資料清、聯(lián)系方法清、從事職業(yè)清。

（三）采取積極有效措施，開展好“關(guān)愛女孩”行動(dòng)

1、創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果，打造新的亮點(diǎn)，把“關(guān)愛女孩行動(dòng)”做大叫響。

2、要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量大力開展救助貧困女孩活動(dòng)，設(shè)立“關(guān)愛女孩人口基金”，確保貧困女孩不失學(xué)，受照顧。

3、建立健全有利于女孩健康成長和有利于女孩家庭發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和保障制度，教育部門對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育相當(dāng)困難家庭的女孩免收義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，民政部門在同等條件下對(duì)特困條件的女孩戶的待遇再提高15%的救助，勞動(dòng)保障部門優(yōu)先對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的女孩家庭給予扶貧開發(fā)、勞務(wù)輸出、進(jìn)企務(wù)工等。

4、在計(jì)劃生育協(xié)會(huì)中開展“一幫一”幫扶救助活動(dòng)。鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位實(shí)行對(duì)口管理，重點(diǎn)掛鉤。發(fā)動(dòng)先富裕起來的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員，同女孩戶結(jié)成幫扶對(duì)子，建立一幫一的掛鉤關(guān)系。

5、成立“城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)出生人口性別比專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組”。對(duì)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段人為進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性 人工終止妊娠的，非法為他人實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)（實(shí)施假節(jié)育手術(shù)，進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定，出具假計(jì)劃生育證明）的，進(jìn)行專項(xiàng)治理。

（四）推行農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以擴(kuò)大農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助為契機(jī)，全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，深入開展計(jì)劃生育家庭小康工程，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，做好獎(jiǎng)、優(yōu)、幫、扶。

1、嚴(yán)格落實(shí)法定政策，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。嚴(yán)格落實(shí)獨(dú)生子

女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及晚婚晚育的獎(jiǎng)勵(lì)等，采取多渠道籌集資金足額發(fā)放，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)符合二胎生育自愿放棄終生只要一個(gè)孩子的夫婦，結(jié)合實(shí)際實(shí)施“重獎(jiǎng)”，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，引導(dǎo)他們自覺實(shí)行晚婚晚育，并提供優(yōu)生優(yōu)育的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，堅(jiān)持以人為本，搞好上門服務(wù)。

2、引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，實(shí)行《家庭優(yōu)惠服務(wù)證》制度，積極為獨(dú)生子女戶開“綠燈”，真正使他們經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、養(yǎng)老上有保障。

3、落實(shí)“三結(jié)合”與扶貧救助，把“三結(jié)合”幫扶與計(jì)劃生育“三生”服務(wù)融為一體，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，采取多種形式和方法，為群眾提供生產(chǎn)、生育、生活，全方位的服務(wù)。

4、積極推進(jìn)以社會(huì)供養(yǎng)為主的發(fā)展路子，做到老有所養(yǎng)。七項(xiàng)工作：

（一）深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，進(jìn)一步完善計(jì)生工作新機(jī)制立足長效機(jī)制建設(shè)，把工作重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)決策，依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、流動(dòng)人口管理、行風(fēng)建設(shè)、政府和社會(huì)團(tuán)隊(duì)合作等機(jī)制建設(shè)上，推動(dòng)思想創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，改進(jìn)和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。

（二）利用多種形式，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)

1、要進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳力度，在主要街道、交通要道、鬧市區(qū)等主要地點(diǎn)設(shè)立固定宣傳標(biāo)語和公益廣告。各行政村都要設(shè)立閱報(bào)欄，戶戶都要有宣傳品。

2、采取群眾喜聞樂見的形式搞好文藝宣傳，多出精品，努力提升宣傳品味。

3、要進(jìn)一步完善文化大院建設(shè)，注入新內(nèi)容，增添新活力，發(fā)揮示范村帶動(dòng)作用。

（三）加快人口與計(jì)生電子信息化管理應(yīng)用水平，提高人口計(jì)生工作的質(zhì)量和效率堅(jiān)持走以信息化推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的道路，加快信息化電子政務(wù)建設(shè)，充分利用我鎮(zhèn)人口計(jì)生信息化建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)這一良好基礎(chǔ)，加強(qiáng)培訓(xùn)、開發(fā)管理和應(yīng)用，提高綜合服務(wù)能力，促進(jìn)工作方式、管理方法和領(lǐng)導(dǎo)決策方式更加科學(xué)化，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，整合信息資源，抓好信息系統(tǒng)培訓(xùn)開發(fā)應(yīng)用工作，提高信息資源的利用水平，充分利用網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)上下之間的信息交流，并通過完善的制度，強(qiáng)化保障，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。

（四）狠抓網(wǎng)底工程，促進(jìn)基層計(jì)生工作規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格按照省級(jí)文件要求，全面規(guī)范建立村級(jí)17種臺(tái)帳資料，11項(xiàng)工作制度及2塊工作版面和1個(gè)政務(wù)公開欄，強(qiáng)化村組計(jì)生干部的工作職責(zé)，加強(qiáng)管理，建立業(yè)績檔案，兌現(xiàn)工資和獎(jiǎng)懲，采取綜合措施，調(diào)動(dòng)村級(jí)計(jì)生干部工作的積極性，充分發(fā)揮他們身處前沿陣地的優(yōu)勢，推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)生工作管理水平的提高。

（五）通過依法行政，進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育“一法、三規(guī)、一條例”

1、加大計(jì)劃生育信訪案件的查處力度，按照法律程序及時(shí)立案，快查、快辦、嚴(yán)處、及時(shí)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，拒不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，堅(jiān)決依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2、繼續(xù)狠抓出生嬰兒性別比偏高問題的治理，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合對(duì)擁有B超的單位進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)非法進(jìn)行性別鑒定、非法接生及引流產(chǎn)的個(gè)人和單位，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、計(jì)生、公安、工商、市場發(fā)展中心等部門聯(lián)合對(duì)大型市場沿街門店和家屬小區(qū)的流入人口進(jìn)行綜合治理，提高辦證率和管理率。

（六）搞好單月健康檢查，做好經(jīng)常性工作切實(shí)加強(qiáng)對(duì)單月健康檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)康檢制度，通過康檢責(zé)任制，嚴(yán)格把關(guān)，采取漏檢責(zé)任追究制，做好補(bǔ)檢工作，深入清理四術(shù)遺留，堅(jiān)決堵塞漏洞，保證不走過場，防止流于形式，切實(shí)解決好漏檢、漏管、漏檔問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)生育、節(jié)育政策，堅(jiān)決制止以罰代管，徹底整頓二胎生育秩序，全面禁止多胎生育。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提～部素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)繼續(xù)深化基層人事制度改革，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上采取舉措，完善管理機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重視作用發(fā)揮，抓好待遇落實(shí)。計(jì)生辦要加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格要求，加快節(jié)奏，建立一套科學(xué)的制度和機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)生干部全心全意干工作的觀念，培養(yǎng)吃苦精神和發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，努力營造蓬勃向上，富有朝氣的工作氛圍，為做好人口與計(jì)劃生育工作提供有力的保證?！辏覀円阪?zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十六大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步振奮精神，戒驕戒躁，以飽滿的熱情，百倍的干勁，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作新局面，為全鎮(zhèn)建設(shè)小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。二00五年四月十八日

第五篇：涇河鎮(zhèn)2013年人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施意見

涇河鎮(zhèn)2013年人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施意見（草稿）

為了適應(yīng)“十二五”時(shí)期人口與計(jì)劃生育事業(yè)不斷發(fā)展的新要求，更好地完成縣委、縣政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)2013人口與計(jì)劃生育工作爭先進(jìn)位目標(biāo)，經(jīng)黨委政府研究決定，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

2013年人口與計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，堅(jiān)持以全面做好人口工作為導(dǎo)向，以人口和家庭發(fā)展工程為抓手，以優(yōu)異成績迎接省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣中期評(píng)估為目標(biāo)。大力推進(jìn)“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”管理服務(wù)新機(jī)制，緊扣“一個(gè)中心”(即“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”)，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高出生人口素質(zhì)，著力提高社會(huì)管理和家庭發(fā)展能力，整體提高人口計(jì)生依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，扎實(shí)有序推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作順利開展，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)，為建成“小康涇河、和諧涇河”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

2013年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)：人口出生政策符合率100%；人口出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率98%以上；嚴(yán)肅查處“兩非”案件、處理到位率100%；出生人口性別比正常；計(jì)劃外生育立案查處率100%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)80%以上；家庭生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)93%以上；免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率90%以上；人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率、信息化建設(shè)指數(shù)、文化建設(shè)達(dá)標(biāo)率和依法行政工作達(dá)標(biāo)率均達(dá)95%以上；群眾滿意率達(dá)90%以上；獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)，全面完成縣委縣政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)和任務(wù)。

三、主要措施

（一）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)落實(shí)黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓具體負(fù)責(zé)，班子成員結(jié)合分管工作配合抓的工作機(jī)制，確保計(jì)生工作制度、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)施到位。二是堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制，黨委政府、計(jì)生辦、村居、鎮(zhèn)轄區(qū)各單位層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)到人，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。三是建立責(zé)任追究制，把重點(diǎn)工作納入“一票否決”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、進(jìn)度緩慢影響重點(diǎn)項(xiàng)目的單位、部門、村居相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

（二）夯實(shí)十項(xiàng)工作，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深化“三學(xué)三述三評(píng)”和“五型計(jì)生團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極參與“一證五師”培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高人口計(jì)生隊(duì)伍依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)能力；加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)展壯大人口計(jì)生群眾工作隊(duì)伍；充實(shí)村居計(jì)生專干力量，切實(shí)扭轉(zhuǎn)長期以來基層計(jì)生力量薄弱的局面，提高人口計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。

二是加強(qiáng)宣傳教育，營造良好宣傳氛圍。計(jì)劃生育，教育先行。繼續(xù)打造“聲、頻、網(wǎng)、報(bào)、欄”五位一體宣傳格局，加大計(jì)劃生育法律法規(guī)、婚育新風(fēng)、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育等相關(guān)知識(shí)宣傳教育力度，做到集中宣傳有氣勢，經(jīng)常宣傳不斷線，重點(diǎn)圍繞“5.29”、“7.11”和“9.25”等人口計(jì)生重點(diǎn)節(jié)日開展宣傳，不斷提高宣傳針對(duì)性和實(shí)效性。積極開展“雙新”和“幸福家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，三是強(qiáng)化利益導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。繼續(xù)認(rèn)真貫徹好農(nóng)村家庭計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度，落實(shí)城鎮(zhèn)無業(yè)人員獨(dú)生子女父母和失獨(dú)家庭父母扶助制度；積極發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，深入開展生育關(guān)懷行動(dòng)，部門聯(lián)手，多渠道籌措資金，加大對(duì)計(jì)劃生育困難家庭扶助力度；強(qiáng)勢推進(jìn)婦女發(fā)展項(xiàng)目，幫助計(jì)生困難家庭脫貧致富；加

大計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)廣大育齡婦女抵御因病致貧風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)關(guān)懷廣大婦女的身心健康。

四是堅(jiān)持依法行政，全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開，對(duì)各種生育政策、優(yōu)先優(yōu)惠政策及辦事程序進(jìn)行長期公示，規(guī)范計(jì)劃生育各種辦事程序，對(duì)前來辦事的群眾努力做到一次性告知，即時(shí)辦理等，進(jìn)一步提高辦事效率；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，加大對(duì)計(jì)劃外生育人員的處理力度；繼續(xù)實(shí)行人口計(jì)生行政指導(dǎo)，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)效能；加大計(jì)生積存問題的排查和調(diào)處，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

五是按照屬地化管理、市民化服務(wù)原則，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化建設(shè)、區(qū)域“一盤棋”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口基礎(chǔ)管理工作，提高流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率，不斷完善流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和檢測；進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，建立完善機(jī)制，真正形成齊抓管理良好局面；進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)功能。

六是深化服務(wù)體系改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。大力開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，加大工作力度，加快人員培訓(xùn)，加強(qiáng)檢查質(zhì)量，確保工作到位；積極整合人口計(jì)生、衛(wèi)生、民政等多方資源，提高出生缺陷篩查、生殖健康普查參檢率，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育和出生缺陷預(yù)防；推進(jìn)“世代服務(wù)提質(zhì)工程”，加快人口和家庭服務(wù)中心建設(shè)，完善“世代服務(wù)”綜合服務(wù)功能，以適應(yīng)人的生命周期的健康需求為目標(biāo)，不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵，積極實(shí)施早教、青春健康校園行、更年期健康保健指導(dǎo)和老年期健康關(guān)懷等服務(wù)；積極開展送政策、送知識(shí)、送技術(shù)、送服務(wù)的“四送”活動(dòng)，提高育齡群眾生殖健康服務(wù)水平，不斷提高人口計(jì)生服務(wù)水平。

七是深入開展“誠信計(jì)生”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在推進(jìn)人口計(jì)生工作中的特殊作用，抓好協(xié)會(huì)“三進(jìn)”、生育關(guān)懷行動(dòng)和居民自治等工作。

八是深入開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際創(chuàng)新開展工作，以工作項(xiàng)目化推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任，努力打造涇河計(jì)生工作亮點(diǎn)，深入開展“三爭創(chuàng)一爭當(dāng)”等各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，組織廣大育齡群眾和流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生活動(dòng)，不斷提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。

九是推進(jìn)人口信息“金人工程”，加強(qiáng)數(shù)字化人口建設(shè)。大力開展?fàn)巹?chuàng)“人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過單位創(chuàng)建活動(dòng)”，加大計(jì)生專干電腦操作技能培訓(xùn)力度，規(guī)范信息管理，平穩(wěn)運(yùn)行信息平臺(tái)，開展經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檢查，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；切實(shí)加大質(zhì)量規(guī)范化管理力度，完善涇河鎮(zhèn)計(jì)劃生育資料規(guī)范化目錄，加強(qiáng)規(guī)范化管理力度。

十是強(qiáng)化性別比監(jiān)控工作。加大宣傳倡導(dǎo)力度，營造良好綜合治理性別比輿論環(huán)境；加大孕情服務(wù)管理力度，建立健全實(shí)名登記制度、信息共享制度、憑證施行計(jì)劃生育手術(shù)和藥品管理制度，實(shí)現(xiàn)有效管理；加大部門合作和打擊“兩非”力度，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理。

（三）、協(xié)調(diào)部門協(xié)作，強(qiáng)化綜合治理

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，綜合治理”的基本原則，建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全黨委政府、計(jì)生部門、職能部門和村級(jí)組織四方職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作齊抓共管的良好局面，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

鎮(zhèn)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，組織協(xié)調(diào)人力、財(cái)力、物力支持；鎮(zhèn)計(jì)生辦具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；各職能部門做好平時(shí)的管理督促工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成下達(dá)的任務(wù)；各村（居）要進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)計(jì)生工作責(zé)任制，做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，做到情況熟悉，落實(shí)到位。

人口計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的重要意義，按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、活動(dòng)共辦、綜合治理”的原則，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，積極參與全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，共同抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，形成綜合治理人口問題的工作合力。計(jì)生辦要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職能，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各成員單位，特別是簽約部門圍繞本部門如何落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、履行綜合治理職責(zé)、制定并實(shí)行哪些有利于人口和計(jì)劃生育工作的政策等重點(diǎn)內(nèi)容。各部門要以年初與政府簽定的目標(biāo)責(zé)任狀為指導(dǎo)，科學(xué)計(jì)劃，將人口計(jì)生工作與部門工作統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，除帶頭落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策、抓好本部門的人口計(jì)生工作外，要切實(shí)配合計(jì)生辦做好相關(guān)工作。一是嚴(yán)格查驗(yàn)證明。協(xié)調(diào)公安、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、建管、勞保等部門，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行清查，健全檔案資料。鎮(zhèn)派出所、村建、工商、建管、勞動(dòng)等部門在為成年流進(jìn)人員辦理有關(guān)證件時(shí)，查驗(yàn)經(jīng)人口計(jì)生部門審核過的《流動(dòng)人口婚育證明》，并及時(shí)通報(bào)給鎮(zhèn)計(jì)生辦。派出所在暫住登記或核發(fā)《暫住證》時(shí)，要配合村（居）流進(jìn)人員、房屋出租戶簽訂好計(jì)生合同，查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》；工商、建管、勞動(dòng)等部門要進(jìn)一步做好私營業(yè)主、個(gè)體工商戶、外出建筑施工單位的計(jì)生管理工作，配合計(jì)生辦協(xié)調(diào)查處有關(guān)計(jì)劃生育問題。二是抓好信息共享。建立相關(guān)部門計(jì)劃生育雙月例會(huì)制度，派出所要嚴(yán)把戶口申報(bào)關(guān)，新生兒戶口申報(bào)和戶口遷入要出具鎮(zhèn)村計(jì)生證明，及時(shí)通報(bào)辦理新生兒入戶情況、遷入遷出及死亡注銷人員情況、辦理成年流動(dòng)人口暫住情況等。衛(wèi)生院要通報(bào)生育、出生實(shí)名制登記、四項(xiàng)手術(shù)以及嬰幼兒計(jì)劃免疫登記情況。工商所要通報(bào)辦理流動(dòng)人口營業(yè)執(zhí)照情況。三是大力營造氛圍。鎮(zhèn)宣傳、教育部門要加大人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、生殖健康知識(shí)宣傳力度。中、小學(xué)每年要制定教學(xué)計(jì)劃，定期開設(shè)國情國策、青春期教育課程；鎮(zhèn)廣電站、文化站要加大對(duì)計(jì)劃生育基本國策的宣傳力度；衛(wèi)生、教育、民政部門要加強(qiáng)對(duì)育齡群眾生殖健康、婦幼保健、避孕節(jié)育、晚婚晚育、少生優(yōu)生等科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，并做好本系統(tǒng)干部職工人口計(jì)生政策知識(shí)的宣傳教育工作。