第一篇：國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)傳真機(jī)政府采購(gòu)協(xié)議供貨承諾書(shū)

國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)傳真機(jī)政府采購(gòu)協(xié)議供貨承諾書(shū)

國(guó)家稅務(wù)總局：

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)投影儀、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)機(jī)等四類(lèi)設(shè)備協(xié)議供貨項(xiàng)目》（招標(biāo)編號(hào)：0706-0641000FN012）招標(biāo)文件要求，我公司并代表所有在本項(xiàng)目下具有特別授權(quán)銷(xiāo)售我公司中標(biāo)產(chǎn)品的協(xié)議供貨商，在協(xié)議供貨有效期內(nèi)鄭重承諾：

一、我公司在此所作承諾均同時(shí)屬于我公司及我公司授權(quán)的協(xié)議供貨商所做出關(guān)于在上述項(xiàng)目協(xié)議供貨有效期內(nèi)相關(guān)事項(xiàng)的有效承諾。我公司保證在我公司與授權(quán)的協(xié)議供貨商簽訂的合同中約定:本承諾的內(nèi)容為協(xié)議供貨商應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù);本公司有權(quán)代表協(xié)議供貨商向國(guó)家稅務(wù)總局做出本承諾。如我公司或協(xié)議供貨商在履行協(xié)議供貨期間違反《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)投影儀、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)機(jī)等四類(lèi)設(shè)備協(xié)議供貨項(xiàng)目》（招標(biāo)編號(hào)：0706-0641000FN012）招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)傳真機(jī)政府采購(gòu)協(xié)議供貨承諾書(shū)》、《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)傳真機(jī)政府采購(gòu)協(xié)議供貨協(xié)議書(shū)》、《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)傳真機(jī)政府采購(gòu)協(xié)議供貨合同》的有關(guān)規(guī)定或承諾，我公司將與協(xié)議供貨商承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、保證依據(jù)招標(biāo)文件要求和我公司投標(biāo)文件的承諾，1

按成交價(jià)格及時(shí)向采購(gòu)人提供高質(zhì)量的中標(biāo)產(chǎn)品和服務(wù)，且不在《供貨合同》內(nèi)容之外，提出任何附加條款。

三、保證在供貨時(shí)按《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)傳真機(jī)政府采購(gòu)協(xié)議供貨協(xié)議書(shū)》規(guī)定內(nèi)容與采購(gòu)人簽訂《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)傳真機(jī)政府采購(gòu)協(xié)議供貨合同》，按月匯總銷(xiāo)售情況報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局。

四、我公司承諾在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，如果中標(biāo)貨物的配置升級(jí)，應(yīng)及時(shí)向甲方通報(bào)配置變更情況，并提供最新的配置證明。在征得甲方同意后，并且保持貨物價(jià)格不變，方可繼續(xù)供貨。

五、保證此次協(xié)議供貨貨物、選配件、耗材的價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)以及最高級(jí)別分銷(xiāo)商的提貨價(jià)（結(jié)算價(jià)、折扣價(jià)）。

六、采購(gòu)人在本項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，將根據(jù)實(shí)際需求情況在投標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行再次競(jìng)價(jià)，并按照價(jià)格優(yōu)先原則確定協(xié)議供應(yīng)商，我公司對(duì)此無(wú)異議。

七、同意國(guó)家稅務(wù)總局為實(shí)施政府采購(gòu)工作的需要可以在有關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站和相關(guān)內(nèi)部文件上公布我公司中標(biāo)產(chǎn)品的型號(hào)、價(jià)格以及相關(guān)的信息。

八、如發(fā)現(xiàn)我公司或我公司授權(quán)協(xié)議供貨商因自身原因違反招標(biāo)文件或承諾書(shū)的有關(guān)規(guī)定或承諾，貴方有權(quán)根據(jù) 2

《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)傳真機(jī)政府采購(gòu)協(xié)議供貨協(xié)議書(shū)》內(nèi)容要求我公司承擔(dān)違約責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，列入政府采購(gòu)不良供應(yīng)商名單。

本承諾書(shū)自我公司簽字之日起生效,在協(xié)議供貨有效期內(nèi)有效。

承諾單位（蓋章）：佳能

授權(quán)代表（簽字）：

日期：

電話：

地址：

郵編：

(中國(guó))有限公司3

第二篇：國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理辦法(試行)

國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理辦法（試行）

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理辦法（試行）》的通知

國(guó)稅發(fā)[2007]73號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

為加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理，方便基層采購(gòu)，提高工作效率,更好地服務(wù)稅收中心工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈中央單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)[2004]104號(hào)）規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)協(xié)議供貨管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家稅務(wù)總局 二○○七年六月十三日

國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了提高政府采購(gòu)工作效率，降低稅收成本，加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)稅系統(tǒng)）政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府采購(gòu)法）、《中央單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條 國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)人）實(shí)施協(xié)議供貨采購(gòu)，適用本辦法。

第三條 國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)協(xié)議供貨（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)議供貨）,是指國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局集中采購(gòu)中心）對(duì)列入政府集中采購(gòu)目錄或國(guó)稅系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)目錄范圍的通用或特定采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)貨物的最高限價(jià)（協(xié)議供貨價(jià)）、價(jià)格折扣率（優(yōu)惠率）、規(guī)格配置、服務(wù)條件等采購(gòu)事項(xiàng),并由總局集中采購(gòu)中心代表國(guó)稅系統(tǒng),統(tǒng)一與各中標(biāo)供應(yīng)商簽署協(xié)議供貨協(xié)議書(shū);在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，由采購(gòu)人根據(jù)部門(mén)實(shí)際需要, 按照規(guī)定程序,選擇具體中標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)貨物及相關(guān)服務(wù)、確定中標(biāo)貨物實(shí)際成交價(jià)格并簽訂合同的一種采購(gòu)形式。

第二章 基本規(guī)定

第四條 協(xié)議供貨范圍

在政府集中采購(gòu)目錄、部門(mén)集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)，凡規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一、日常采購(gòu)頻繁且市場(chǎng)貨源充足的通用類(lèi)貨物，均適用協(xié)議供貨采購(gòu)。國(guó)稅系統(tǒng)協(xié)議供貨采購(gòu)項(xiàng)目由總局集中采購(gòu)中心根據(jù)國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,在政府集中采購(gòu)目錄和部門(mén)集中采購(gòu)目錄內(nèi)確定。

第五條 協(xié)議供貨投標(biāo)供應(yīng)商

（一）參加國(guó)稅系統(tǒng)協(xié)議供貨項(xiàng)目的投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的基本條件，并且是投標(biāo)貨物的生產(chǎn)制造廠商。生產(chǎn)制造廠商不能直接參加投標(biāo)的，經(jīng)總局集中采購(gòu)中心核準(zhǔn)，可以委托一家代理商為其全權(quán)代理參加投標(biāo)。

（二）參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具有完善的、適應(yīng)全國(guó)區(qū)域的供貨渠道和售后服務(wù)體系。

第六條 協(xié)議供貨中標(biāo)供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中標(biāo)供應(yīng)商）

經(jīng)過(guò)招標(biāo)采購(gòu)確定的符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定資格條件的投標(biāo)供應(yīng)商。

第七條 協(xié)議供貨成交供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成交供應(yīng)商）

（一）必須是中標(biāo)供應(yīng)商及其指定的代理商或分銷(xiāo)商。

（二）必須具有履行協(xié)議供貨協(xié)議書(shū)約定的職責(zé)和義務(wù)的能力。

第八條 協(xié)議供貨中標(biāo)價(jià)格和價(jià)格折扣率

（一）協(xié)議供貨中標(biāo)價(jià)格是指中標(biāo)供應(yīng)商在協(xié)議供貨有效期內(nèi)承諾的最高限價(jià)。

價(jià)格折扣率＝[1－中標(biāo)價(jià)格/基準(zhǔn)價(jià)]×100%

基準(zhǔn)價(jià)一般為該投標(biāo)貨物的市場(chǎng)統(tǒng)一零售價(jià)或媒體廣告價(jià)等近期對(duì)外公開(kāi)報(bào)價(jià)。

（二）協(xié)議供貨成交價(jià),是指在協(xié)議供貨中標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)上，采購(gòu)人通過(guò)與成交供應(yīng)商二次談判、競(jìng)價(jià)等方式獲得的成交價(jià)格。

協(xié)議供貨成交價(jià)不得高于協(xié)議供貨中標(biāo)價(jià)格。

（三）在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，中標(biāo)貨物的市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生下降變化時(shí)，中標(biāo)供應(yīng)商未按投標(biāo)承諾，在價(jià)格變化后約定的時(shí)間內(nèi)調(diào)整中標(biāo)價(jià)格的，采購(gòu)人有權(quán)拒絕采購(gòu)，并將有關(guān)情況報(bào)總局集中采購(gòu)中心備案。

第九條 協(xié)議供貨服務(wù)要求

（一）中標(biāo)貨物出現(xiàn)更新?lián)Q代、停產(chǎn)的，在不降低原中標(biāo)貨物質(zhì)量或配置（規(guī)格）的前提下，經(jīng)總局集中采購(gòu)中心核準(zhǔn)，可以提供原中標(biāo)貨物的替代貨物，但其協(xié)議供貨的優(yōu)惠內(nèi)容和幅度不得少于和低于中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)時(shí)承諾的優(yōu)惠內(nèi)容和幅度。

（二）采購(gòu)人有權(quán)優(yōu)先享有中標(biāo)供應(yīng)商提供的技術(shù)咨詢、培訓(xùn)服務(wù)和國(guó)家規(guī)定的“三包“服務(wù)等售后服務(wù)內(nèi)容。

第十條 協(xié)議供貨協(xié)議書(shū)

協(xié)議供貨采購(gòu)工作完成后,由總局集中采購(gòu)中心與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂協(xié)議供貨協(xié)議書(shū),主要明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括協(xié)議供貨有效期、中標(biāo)貨物規(guī)格、基本配置標(biāo)準(zhǔn)、最高限價(jià)、價(jià)格折扣率與售后服務(wù)承諾和備品備件等招標(biāo)文件要求的相關(guān)事項(xiàng)。

第十一條 協(xié)議供貨合同

采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際需求,按規(guī)定通過(guò)談判或二次競(jìng)價(jià)確定采購(gòu)內(nèi)容后,由采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商或成交供貨商簽訂協(xié)議供貨合同。

（一）協(xié)議供貨合同必須統(tǒng)一使用總局集中采購(gòu)中心制定的《政府采購(gòu)協(xié)議供貨合同》。

（二）協(xié)議供貨合同采取以下方式適時(shí)向總局集中采購(gòu)中心備案：

1.根據(jù)總局集中采購(gòu)中心的要求，由中標(biāo)供應(yīng)商直接辦理備案。

2.按照協(xié)議供貨項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)要求辦理備案。

3.在“網(wǎng)上協(xié)議供貨管理系統(tǒng)“中進(jìn)行網(wǎng)上備案。

第三章 管理職責(zé)

第十二條 總局集中采購(gòu)中心依法組織實(shí)施國(guó)稅系統(tǒng)協(xié)議供貨項(xiàng)目采購(gòu)，并對(duì)協(xié)議供貨管理辦法執(zhí)行情況履行監(jiān)督、檢查和管理職責(zé)。具體職責(zé)包括：

（一）制定國(guó)稅系統(tǒng)協(xié)議供貨管理制度,并負(fù)有解釋權(quán)。

（二）確定國(guó)稅系統(tǒng)協(xié)議供貨項(xiàng)目，制定協(xié)議供貨項(xiàng)目實(shí)施方案，按規(guī)定程序組織實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)工作，并負(fù)責(zé)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂協(xié)議供貨協(xié)議書(shū)。

（三）監(jiān)督和檢查采購(gòu)人執(zhí)行協(xié)議供貨采購(gòu)情況。

（四）監(jiān)督和檢查中標(biāo)供應(yīng)商、成交供應(yīng)商履行協(xié)議書(shū)或合同情況。

（五）統(tǒng)計(jì)、分析協(xié)議供貨采購(gòu)信息。

（六）受理協(xié)議供貨合同備案。

（七）受理或協(xié)調(diào)處理采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商、成交供應(yīng)商的有關(guān)爭(zhēng)議或投訴事項(xiàng)。

第十三條 各省國(guó)家稅務(wù)局按照規(guī)定執(zhí)行國(guó)稅系統(tǒng)協(xié)議供貨制度。具體職責(zé)包括：

（一）確定和審核本省國(guó)稅系統(tǒng)協(xié)議供貨采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)預(yù)算、制定采購(gòu)方案。

（二）按照協(xié)議供貨規(guī)定程序組織實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)工作，組織與中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。

（三）按合同規(guī)定組織協(xié)議供貨采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)驗(yàn)收，辦理合同款項(xiàng)支付等相關(guān)事宜。

（四）辦理協(xié)議供貨項(xiàng)目報(bào)批報(bào)備事項(xiàng)。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督和反饋中標(biāo)供應(yīng)商、成交供應(yīng)商執(zhí)行協(xié)議供貨的情況。

（六）負(fù)責(zé)本省國(guó)稅系統(tǒng)協(xié)議供貨采購(gòu)工作的管理，明確職責(zé)，嚴(yán)格程序，規(guī)范管理。

第四章 采購(gòu)程序

第十四條 制定采購(gòu)實(shí)施方案

總局集中采購(gòu)中心按照確定的協(xié)議供貨項(xiàng)目，制定協(xié)議供貨采購(gòu)實(shí)施方案，包括采購(gòu)方式、投標(biāo)供應(yīng)商資質(zhì)、招標(biāo)產(chǎn)品需求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議供貨有效期等內(nèi)容。

第十五條 組織采購(gòu)

總局集中采購(gòu)中心按照《政府采購(gòu)法》和財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物與服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，負(fù)責(zé)組織協(xié)議供貨項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，確定中標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)貨物、中標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣率和售后服務(wù)等事項(xiàng)，簽訂協(xié)議供貨協(xié)議書(shū)。

因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式采購(gòu)的，須報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后，按規(guī)定程序組織采購(gòu)。

第十六條 公布協(xié)議供貨采購(gòu)信息

總局集中采購(gòu)中心負(fù)責(zé)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)稅務(wù)政府采購(gòu)網(wǎng)和國(guó)家稅務(wù)總局FTP內(nèi)網(wǎng)上，按規(guī)定及時(shí)公布協(xié)議供貨采購(gòu)信息，并以文件形式統(tǒng)一向采購(gòu)人提出要求。

第十七條 總局集中采購(gòu)中心根據(jù)協(xié)議供貨項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，制定執(zhí)行協(xié)議供貨項(xiàng)目的操作程序和具體實(shí)施辦法，明確相關(guān)的管理與工作要求。

第五章 執(zhí)行程序

第十八條 采購(gòu)人采購(gòu)協(xié)議供貨貨物，按以下程序辦理：

（一）確定采購(gòu)項(xiàng)目、制定采購(gòu)方案。采購(gòu)人根據(jù)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，確定國(guó)稅系統(tǒng)協(xié)議供貨采購(gòu)項(xiàng)目，并制定項(xiàng)目采購(gòu)方案。

（二）采購(gòu)信息查詢。采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)需求，登陸總局FTP內(nèi)網(wǎng)或登陸中國(guó)稅務(wù)政府采購(gòu)網(wǎng)（http：//004km.cn/swcg）“網(wǎng)上協(xié)議供貨管理系統(tǒng)“，查詢需要采購(gòu)項(xiàng)目的協(xié)議供貨中標(biāo)供應(yīng)商及其指定的各地代理或分銷(xiāo)商名單、中標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格和中標(biāo)價(jià)格等相關(guān)信息。

（三）辦理采購(gòu)。采購(gòu)人在辦理協(xié)議供貨單次或批量采購(gòu)時(shí)，應(yīng)按照下列采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如有特殊需要，可以適當(dāng)降低采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，但不得擅自提高。

1.采購(gòu)預(yù)算在30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以下的貨物，采購(gòu)人可以在中標(biāo)貨物范圍內(nèi)，與成交供應(yīng)商談判確定價(jià)格,直接辦理采購(gòu)。

2.采購(gòu)預(yù)算超過(guò)30萬(wàn)元至120萬(wàn)元（含120萬(wàn)元）的貨物，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)貨物范圍內(nèi),確定不少于3家不同品牌的供應(yīng)商，進(jìn)行二次競(jìng)價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性談判確定價(jià)格并實(shí)施采購(gòu)。

3.采購(gòu)預(yù)算超過(guò)120萬(wàn)元至500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）的貨物，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)需求報(bào)本省國(guó)家稅務(wù)局政府采購(gòu)主管部門(mén), 由省國(guó)家稅務(wù)局按有關(guān)規(guī)定實(shí)施集中采購(gòu)。

4.采購(gòu)預(yù)算超過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目，由省國(guó)家稅務(wù)局上報(bào)總局集中采購(gòu)中心采取公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)施集中采購(gòu)。

5.協(xié)議供貨項(xiàng)目有特殊要求的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

6.采取網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的程序另行制定。

（四）簽訂合同。協(xié)議供貨項(xiàng)目合同應(yīng)在總局FTP內(nèi)網(wǎng)或中國(guó)稅務(wù)政府采購(gòu)網(wǎng)（http：//004km.cn/swcg）“網(wǎng)上協(xié)議供貨管理系統(tǒng)“下載，下載的合同內(nèi)容不能滿足采購(gòu)人特定需求的，應(yīng)當(dāng)增加補(bǔ)充合同或備忘錄進(jìn)行約定。

（五）驗(yàn)收。采購(gòu)人依照采購(gòu)合同組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

（六）合同款項(xiàng)支付。采購(gòu)人負(fù)責(zé)依據(jù)合同約定辦理合同款項(xiàng)支付工作。采購(gòu)人不得無(wú)故拖欠貨款或向供應(yīng)商提出超越協(xié)議或合同范圍,且供應(yīng)商不能承擔(dān)的額外要求。

第十九條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)采購(gòu)協(xié)議供貨范圍內(nèi)的中標(biāo)貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)，不得向協(xié)議供貨范圍外的供應(yīng)商采購(gòu)或采購(gòu)協(xié)議供貨商范圍內(nèi)的非中標(biāo)貨物，但成交供應(yīng)商提供的中標(biāo)貨物的成交價(jià)格如高于協(xié)議供貨范圍外其他代理商提供的同種貨物價(jià)格的，采購(gòu)人可從協(xié)議供貨范圍外其他代理商處采購(gòu)，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)總局備案。

如果中標(biāo)供應(yīng)商指定的代理商或分銷(xiāo)商數(shù)量較少，不能形成充分競(jìng)爭(zhēng)，各省國(guó)稅局可以根據(jù)采購(gòu)需要，推薦相同品牌貨物的代理商或分銷(xiāo)商,報(bào)總局集中采購(gòu)中心核準(zhǔn)后，作為中標(biāo)供應(yīng)商的指定代理商或分銷(xiāo)商。

第二十條 為滿足采購(gòu)人的特殊業(yè)務(wù)需求和技術(shù)要求，對(duì)采購(gòu)與協(xié)議供貨中標(biāo)貨物技術(shù)規(guī)格不完全一致,或超出中標(biāo)貨物范圍的貨物，凡能夠按照不低于中標(biāo)貨物的價(jià)格折扣率進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)總局集中采購(gòu)中心核準(zhǔn)后，辦理有關(guān)采購(gòu)事宜。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十一條 總局集中采購(gòu)中心和省國(guó)家稅務(wù)局政府采購(gòu)主管部門(mén)依職能分別對(duì)系統(tǒng)協(xié)議供貨情況履行規(guī)范管理及監(jiān)督檢查職能，對(duì)協(xié)議供貨中標(biāo)供應(yīng)商、成交供應(yīng)商、采購(gòu)人的重大違約違規(guī)行為，依照政府采購(gòu)法律法規(guī)調(diào)查處理，及按規(guī)定辦理報(bào)批報(bào)備事宜。

第二十二條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助總局集中采購(gòu)中心加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商和成交供應(yīng)商履約情況的監(jiān)督管理，及時(shí)反映協(xié)議供貨執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，按照規(guī)定對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商定期作出誠(chéng)信評(píng)價(jià)，并及時(shí)反饋總局集中采購(gòu)中心。誠(chéng)信評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：

（一）供貨產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

（二）供貨產(chǎn)品的價(jià)格情況。

（三）售后服務(wù)情況。

（四）合同履行及其它情況。

第二十三條 中標(biāo)供應(yīng)商、成交供應(yīng)商出現(xiàn)本款規(guī)定情形之一的，總局集中采購(gòu)中心按照有關(guān)規(guī)定，視情況分別給予：不予退還其交納的投標(biāo)或履約保證金，暫停或取消中標(biāo)供應(yīng)商、成交供應(yīng)商資格，列入不良記錄名單，直至在一至三年內(nèi)禁止參加國(guó)稅系統(tǒng)的政府采購(gòu)活動(dòng)。

（一）產(chǎn)品質(zhì)量、供貨時(shí)間、維修服務(wù)不符合投標(biāo)文件承諾標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家有關(guān)規(guī)定的。

（二）協(xié)議供貨中標(biāo)貨物的成交價(jià)格高于協(xié)議供貨中標(biāo)價(jià)格的。

（三）同一品牌、型號(hào)的貨物，在同一地方的成交價(jià)格高于市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格的。

（四）無(wú)故不提供協(xié)議供貨范圍內(nèi)貨物的。

（五）利用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段影響采購(gòu)人合法權(quán)益的。

（六）法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他違規(guī)情形。

第二十四條 中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)配合總局集中采購(gòu)中心，針對(duì)協(xié)議供貨項(xiàng)目要求，加強(qiáng)對(duì)本公司代理商或分銷(xiāo)商的規(guī)范管理，強(qiáng)化供貨渠道和售后服務(wù)體系；中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人和其他中標(biāo)供應(yīng)商、成交供應(yīng)商協(xié)議供貨執(zhí)行情況同樣具有監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違約情形應(yīng)及時(shí)報(bào)告總局集中采購(gòu)中心。

第七章 附則

第二十五條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 各省國(guó)稅局可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門(mén)、本系統(tǒng)實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：江蘇省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)檔案管理暫行辦法

江蘇省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)檔案管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條 為了加強(qiáng)江蘇省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)檔案資料的管理，有效保護(hù)和利用政府采購(gòu)檔案資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我省國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適用于全省國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)采購(gòu)人的政府采購(gòu)檔案管理。

第三條 政府采購(gòu)檔案是指各級(jí)國(guó)稅部門(mén)在開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)以及加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作中形成的文字、圖紙、圖表、聲像、紙質(zhì)、磁盤(pán)、光盤(pán)等不同介質(zhì)載體的記錄。

第四條 全省各級(jí)國(guó)稅部門(mén)政府采購(gòu)檔案管理工作分別由采購(gòu)部門(mén)和檔案管理部門(mén)組織實(shí)施，其中采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)歸檔前管理，檔案歸檔后由檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)。政府采購(gòu)檔案管理應(yīng)接受上級(jí)采購(gòu)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并應(yīng)按照檔案管理業(yè)務(wù)規(guī)定加強(qiáng)管理，確保政府采購(gòu)檔案收集齊全、整理規(guī)范、方便利用。

第五條 各級(jí)國(guó)稅部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)檔案的管理，保證檔案資料的真實(shí)性、完整性和有效性，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者擅自銷(xiāo)毀。

第二章 政府采購(gòu)檔案的內(nèi)容

第六條 政府采購(gòu)檔案包括采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的各種文件資料，采購(gòu)管理工作中形成的文件、數(shù)據(jù)、表格，以及記錄采購(gòu)檔案管理過(guò)程的資料。

第七條 采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的文件資料包括：

（一）項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備材料

1、采購(gòu)業(yè)務(wù)需求、滿足采購(gòu)需求的協(xié)議供貨產(chǎn)品和供應(yīng)商備選信息；

2、采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表及相關(guān)附件；

3、采購(gòu)預(yù)算說(shuō)明及經(jīng)批準(zhǔn)追加或調(diào)整預(yù)算的相關(guān)證明材料；

4、采購(gòu)工作組會(huì)議紀(jì)要（應(yīng)形成包括采購(gòu)內(nèi)容、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)方式、評(píng)審辦法、評(píng)委會(huì)組成的采購(gòu)工作方案）；

5、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要；

6、委托采購(gòu)代理協(xié)議；

7、按規(guī)定應(yīng)履行報(bào)批手續(xù)的有權(quán)部門(mén)批復(fù)。

（二）項(xiàng)目的采購(gòu)文件材料

1、招標(biāo)采購(gòu)文件論證資料；

2、采購(gòu)文件（包括向供應(yīng)商發(fā)出的招標(biāo)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)的全套文件、資料、樣本、圖紙等）；

3、招標(biāo)采購(gòu)信息公告所刊登的媒體記錄和有關(guān)審批件；

4、招標(biāo)采購(gòu)公告（包括公開(kāi)招標(biāo)公告以及邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告等）；

5、供應(yīng)商抽取名單；

6、供應(yīng)商領(lǐng)取采購(gòu)文件的記錄（包括潛在投標(biāo)人不足三家的情況記錄）；

7、對(duì)已發(fā)出招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或修改的文件或情況說(shuō)明；

8、對(duì)投標(biāo)或被邀請(qǐng)供應(yīng)商資格的審查情況。

（三）項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)（含談判、競(jìng)價(jià)等，下同）文件材料

1、在截止時(shí)間前，供應(yīng)商對(duì)已遞交的投標(biāo)文件（或談判響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)單等，下同）進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回的記錄；

2、收取投標(biāo)文件、投標(biāo)（談判）保證金的登記記錄；

3、參加開(kāi)標(biāo)的供應(yīng)商簽到名單；

4、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)工作人員（包括主持人、記錄員、評(píng)審人員、監(jiān)督人員及其他有關(guān)工作人員）簽到名單；

5、供應(yīng)商談判、澄清順序的抽簽記錄；

6、開(kāi)標(biāo)全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)記錄；

7、開(kāi)標(biāo)一覽表；

8、監(jiān)督人員對(duì)文件密封情況、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程及結(jié)果的公證文書(shū)；

9、所有投標(biāo)文件的正本及投標(biāo)聲明，包括供應(yīng)商提交的有關(guān)證明文件、資料，以及對(duì)已提交投標(biāo)文件的補(bǔ)充、澄清、修改文書(shū)。

（四）項(xiàng)目的評(píng)審文件材料

1、評(píng)審專(zhuān)家抽取記錄及名單；

2、評(píng)審委員會(huì)工作文件和有關(guān)資料，包括評(píng)審委員會(huì)主任推選結(jié)果、評(píng)審辦法、評(píng)審細(xì)則、評(píng)審紀(jì)律等；

3、工作人員對(duì)評(píng)審過(guò)程的記錄；

4、評(píng)委的評(píng)審記錄、評(píng)分明細(xì)表、評(píng)分匯總表；

5、評(píng)審委員會(huì)出具的評(píng)審報(bào)告、中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商排序表；

6、項(xiàng)目廢標(biāo)報(bào)告及處理意見(jiàn)；

7、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、監(jiān)督人員簽字記錄；

8、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄音、錄像等其他有關(guān)材料；

9、需進(jìn)行實(shí)地考察的采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審（考察）報(bào)告。

（五）項(xiàng)目中標(biāo)（成交）文件材料

1、采購(gòu)工作組會(huì)議紀(jì)要或?qū)Σ少?gòu)過(guò)程及采購(gòu)結(jié)果的工作報(bào)告；

2、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要或分管政府采購(gòu)的局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)采購(gòu)結(jié)果的審定意見(jiàn)；

3、依法變更采購(gòu)結(jié)果的記錄；

4、中標(biāo)（成交）通知書(shū)及送達(dá)回證；

5、采購(gòu)結(jié)果公告記錄；

6、向未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商通知采購(gòu)結(jié)果的書(shū)面（或電話）記錄及送達(dá)回證。

（六）項(xiàng)目合同簽署及執(zhí)行的文件材料

1、項(xiàng)目合同；

2、有關(guān)項(xiàng)目合同的補(bǔ)充、修改、中止或終止執(zhí)行材料；

3、項(xiàng)目的驗(yàn)收文件材料；

4、項(xiàng)目的結(jié)算付款記錄；

5、項(xiàng)目抽查報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等；

6、項(xiàng)目抽查、檢測(cè)結(jié)果的處理意見(jiàn)。

（七）其它文件材料

1、項(xiàng)目工作總結(jié)；

2、項(xiàng)目效益評(píng)估書(shū)；

3、供應(yīng)商質(zhì)疑材料、處理過(guò)程記錄及答復(fù)；

4、供應(yīng)商投訴書(shū)、投訴處理有關(guān)文書(shū)、投訴處理決定；

5、其它與采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的需要存檔的資料。

上述內(nèi)容如全部涉及則應(yīng)按要求全部列示，如只涉及部分內(nèi)容，則只列示涉及部分內(nèi)容。第八條 采購(gòu)管理工作中形成的文件資料包括：政府采購(gòu)相關(guān)制度、規(guī)定，審批備案資料，政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)工作材料，政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃（含草案）、工作臺(tái)賬、信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，以及日常統(tǒng)計(jì)政府采購(gòu)工作情況的重要數(shù)據(jù)及表格等。

第九條 記錄政府采購(gòu)檔案管理過(guò)程的資料包括采購(gòu)檔案交接清冊(cè)、采購(gòu)檔案的查閱記錄、以及采購(gòu)檔案的銷(xiāo)毀清冊(cè)等。

第三章

政府采購(gòu)資料的歸檔

第十條

政府采購(gòu)資料的歸檔程序包括資料的收集、整理、編制目錄、立卷、移交檔案管理部門(mén)等。

第十一條 采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)隨時(shí)收集產(chǎn)生的各類(lèi)采購(gòu)資料，保證采購(gòu)資料的完整性、規(guī)范性，對(duì)遺漏、缺失或未按規(guī)定簽章的材料應(yīng)隨時(shí)補(bǔ)正。除文字資料外，采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)辦人還應(yīng)以采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)為目錄及時(shí)收集采購(gòu)過(guò)程中形成的各類(lèi)電子文檔，包括最終中標(biāo)（成交）人所提交的采購(gòu)文件電子稿。在資料收集過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，在中標(biāo)（成交）結(jié)果公布前，非開(kāi)標(biāo)人員不得接觸采購(gòu)資料，也不得外借采購(gòu)資料，防止評(píng)審信息泄露。

第十二條 采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)束后（指合同簽訂、交付驗(yàn)收并結(jié)清價(jià)款）一個(gè)月內(nèi)，采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)將所有采購(gòu)文件按下列要求進(jìn)行整理：

1、核對(duì)資料。根據(jù)采購(gòu)程序和本暫行辦法第七條的要求核對(duì)所收集的全部采購(gòu)文件，其中對(duì)于同一采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)有多個(gè)合同的采購(gòu)檔案應(yīng)當(dāng)存放在一起；采購(gòu)文件必須是符合本次采購(gòu)方式、采購(gòu)程序合法有效文件且都應(yīng)為原件，如為復(fù)制件應(yīng)注明原件存放處并簽名。

2、補(bǔ)正資料。對(duì)簽名、印鑒或?qū)徟掷m(xù)不全的要及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，對(duì)于暫時(shí)缺少的采購(gòu)資料要及時(shí)補(bǔ)齊，對(duì)因遺失無(wú)法補(bǔ)齊的采購(gòu)資料應(yīng)書(shū)面說(shuō)明原因并及時(shí)報(bào)告部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)（相關(guān)書(shū)面記錄應(yīng)存檔備查）, 對(duì)按規(guī)定無(wú)法將原件保管在檔案內(nèi)的資料應(yīng)在復(fù)印件上注明原件存放地，確保歸檔資料種類(lèi)和內(nèi)容的完整、真實(shí)、有效。

3、統(tǒng)一紙張型號(hào)。在制作采購(gòu)文件原件時(shí)應(yīng)盡量使用國(guó)際通用的A4紙進(jìn)行打印，對(duì)原件為熱敏紙等難以長(zhǎng)期保存的或頁(yè)面小于16開(kāi)張的要用A4紙復(fù)印、并將原件粘貼在復(fù)印件上。

4、按序排列資料。對(duì)收集的采購(gòu)資料應(yīng)參照本暫行辦法第七條的要求進(jìn)行歸類(lèi)，并按政府采購(gòu)工作流程及采購(gòu)資料的自然形成規(guī)律按時(shí)間發(fā)生的順序進(jìn)行排列，并注意保持文件之間的歷史聯(lián)系。對(duì)具有相對(duì)獨(dú)立性的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件正本以及大型工程圖紙、設(shè)計(jì)效果圖、光盤(pán)、磁盤(pán)等無(wú)法裝訂成冊(cè)的資料可排列在最后或另卷歸集。

5、制作《采購(gòu)項(xiàng)目基本情況一覽表》。根據(jù)排列完成的采購(gòu)資料，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的基本情況填表列示，并排列在資料的最上方。

6、整理歸檔資料。整理時(shí)要順頁(yè)、朝左、頂齊，并按序逐頁(yè)在外側(cè)上角處編寫(xiě)頁(yè)碼（空白頁(yè)除外）。

7、編制目錄。目錄應(yīng)對(duì)卷內(nèi)所有材料按種類(lèi)編制頁(yè)碼范圍，并臵于采購(gòu)檔案的最上方。

8、立卷裝訂。采購(gòu)檔案整理完畢后應(yīng)經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審定后，按采購(gòu)編號(hào)建立政府采購(gòu)檔案卷宗，并以線裝方式裝訂或直接歸入檔案盒，如卷宗材料較多無(wú)法在一本（盒）中裝訂的可分多本裝訂。裝訂結(jié)束，需在卷宗封面填寫(xiě)好項(xiàng)目名稱(chēng)、采購(gòu)編號(hào)和分卷宗號(hào)等必要信息。

第十三條 采購(gòu)人自行開(kāi)展采購(gòu)工作的，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)所有采購(gòu)資料正本原件的保管；采購(gòu)人委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的，各自保管經(jīng)辦事項(xiàng)的正本原件，各自經(jīng)辦的事項(xiàng)雙方應(yīng)在采購(gòu)代理協(xié)議中明確。

第十四條 采購(gòu)管理工作中形成的文件資料應(yīng)按照資料類(lèi)別，及時(shí)收集整理，按序編制目錄，并在規(guī)定期限內(nèi)立卷裝訂。其中：政府采購(gòu)相關(guān)制度規(guī)定、采購(gòu)工作臺(tái)賬、審批備案資料等應(yīng)在終了后一個(gè)月內(nèi)予以立卷裝訂，政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)工作材料、政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃（含草案）、信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表、日常統(tǒng)計(jì)政府采購(gòu)工作情況的重要數(shù)據(jù)及表格等應(yīng)在工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)完成立卷裝訂工作。

第十五條 對(duì)列入政府采購(gòu)檔案管理的資料，除應(yīng)將紙質(zhì)件按本暫行辦法第十一條至第十三條的規(guī)定及時(shí)整理歸集、妥善保管外，還應(yīng)將電子文檔及時(shí)備份，對(duì)以專(zhuān)門(mén)軟件編報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)盡可能將其轉(zhuǎn)為Execl格式以便查詢。采購(gòu)經(jīng)辦人員換崗時(shí)，應(yīng)將所保管的紙質(zhì)檔案及電子數(shù)據(jù)一并移交。

第十六條 為方便查詢，采購(gòu)人當(dāng)年形成的采購(gòu)檔案，在終了后，可暫由采購(gòu)部門(mén)保管二年。期滿之后的次年一季度，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)將采購(gòu)檔案向本單位檔案管理部門(mén)移交。歸檔時(shí)，檔案管理部門(mén)應(yīng)對(duì)歸檔案卷進(jìn)行核對(duì)，并按規(guī)定填寫(xiě)檔案交接清冊(cè)一式二份，由交接雙方簽字確認(rèn)，然后隨移交案卷由檔案管理部門(mén)留存一份，采購(gòu)部門(mén)留存一份備查。

第四章

政府采購(gòu)檔案的保管 第十七條 各級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)要依法做好政府采購(gòu)檔案保管工作，建立起崗位責(zé)任制度。采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)辦人負(fù)責(zé)歸檔前檔案的管理，在政府采購(gòu)合同簽訂、交付驗(yàn)收和結(jié)算完成后，按照歸檔內(nèi)容要求，負(fù)責(zé)收集、整理、立卷、裝訂、編制目錄，確保政府采購(gòu)檔案安全保管、存放有序、查閱方便。

第十八條 歸檔后的采購(gòu)檔案應(yīng)由檔案管理人員按照行政檔案管理的要求妥善保管，并應(yīng)保證貯存場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，做好防蟲(chóng)、防塵、防潮、防火、防盜、防鼠等工作。

第十九條 政府采購(gòu)檔案的保管期限從采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)束或采購(gòu)管理工作所屬終了之日起計(jì)算，至少保存十五年（國(guó)家有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的從其規(guī)定）。但《采購(gòu)項(xiàng)目基本情況一覽表》應(yīng)列為永久保管。

第二十條

各級(jí)國(guó)稅部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位政府采購(gòu)檔案的借閱管理。除政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)和其他對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)依法行使監(jiān)督檢查職能的部門(mén)，因監(jiān)督檢查需要可以查閱、借閱或復(fù)印政府采購(gòu)檔案外，政府采購(gòu)檔案原則上不得查閱、復(fù)印和借出。

第二十一條 符合本暫行辦法第十九條規(guī)定，或單位內(nèi)部確需借閱或復(fù)印政府采購(gòu)檔案的，須經(jīng)采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、由采購(gòu)經(jīng)辦人辦理登記手續(xù)后，進(jìn)行借閱或復(fù)印。其中，對(duì)于需復(fù)印的，應(yīng)由檔案管理人員按指定頁(yè)碼進(jìn)行復(fù)印。借閱檔案歸還時(shí)，檔案管理人員必須按外借時(shí)登記的內(nèi)容核查檔案，并辦理歸還手續(xù)。

第二十二條 政府采購(gòu)檔案管理人員和查閱人員應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)檔案的保密、安全和完整負(fù)責(zé)，不得傳播、污損、涂改、轉(zhuǎn)借、拆封、抽換和丟失。

第五章 政府采購(gòu)檔案的銷(xiāo)毀

第二十三條 保管期滿的政府采購(gòu)檔案，應(yīng)按以下程序銷(xiāo)毀。

（一）檔案管理部門(mén)提出政府采購(gòu)檔案銷(xiāo)毀清單及銷(xiāo)毀意見(jiàn)，并登記造冊(cè)，列明需銷(xiāo)毀檔案的名稱(chēng)、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、擬銷(xiāo)毀時(shí)間等。

（二）銷(xiāo)毀意見(jiàn)經(jīng)采購(gòu)部門(mén)審核、并報(bào)分管采購(gòu)工作的局領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可執(zhí)行。

（三）銷(xiāo)毀政府采購(gòu)檔案前，應(yīng)將《采購(gòu)項(xiàng)目基本情況一覽表》從采購(gòu)檔案中取出另行保管造冊(cè)，并登記目錄。

（四）銷(xiāo)毀政府采購(gòu)檔案時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)采購(gòu)及監(jiān)察人員參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)銷(xiāo)。

（五）監(jiān)銷(xiāo)人在銷(xiāo)毀政府采購(gòu)檔案前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真根據(jù)清冊(cè)核對(duì)清點(diǎn)銷(xiāo)毀的檔案；銷(xiāo)毀后應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽名。

第六章 附 則

第二十三條 各級(jí)國(guó)稅部門(mén)相關(guān)人員違反本規(guī)定，造成政府采購(gòu)檔案損毀、丟失、泄密或涂改、偽造政府采購(gòu)檔案的，應(yīng)責(zé)令其限期改正，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 各級(jí)采購(gòu)部門(mén)及檔案管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)政府采購(gòu)檔案的管理情況開(kāi)展檢查，并積極配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其政府采購(gòu)檔案開(kāi)展的檢查。

第二十五條 各省轄市國(guó)家稅務(wù)局可依據(jù)本暫行辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本地區(qū)具體實(shí)施辦法，并報(bào)省局備案。第二十六條 本暫行辦法由江蘇省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)k法中涉及的表證單書(shū)格式另行下發(fā)。

第二十七條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。以前相關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

第四篇：2011年國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)工作要點(diǎn)

2011年國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)工作要點(diǎn)

據(jù)了解，按照2011年國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的總體要求，以及財(cái)政部對(duì)中央單位推進(jìn)批量采購(gòu)工作的要求，《要點(diǎn)》明確，今年國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作將重點(diǎn)圍繞以下4個(gè)方面展開(kāi)：

一是嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持總局和省局兩級(jí)集中采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)分散采購(gòu)管理，加大部門(mén)集中采購(gòu)目錄以外的稅務(wù)票證印制等項(xiàng)目省局集中采購(gòu)力度，規(guī)范稅務(wù)票證印制政府采購(gòu)管理；按有關(guān)規(guī)定將工程項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理，逐步擴(kuò)大工程政府采購(gòu)管理范圍并提高管理水平。積極推進(jìn)批量采購(gòu)，開(kāi)展試點(diǎn)工作。二是科學(xué)編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃和信息統(tǒng)計(jì)。根據(jù)財(cái)政部2011年政府采購(gòu)計(jì)劃和信息統(tǒng)計(jì)工作的布置和要求，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)計(jì)劃、執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)和管理工作，提高政府采購(gòu)計(jì)劃、執(zhí)行、信息統(tǒng)計(jì)的操作技能和比對(duì)、分析能力。增強(qiáng)工程采購(gòu)等采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)的全面性和完整性，強(qiáng)化政府采購(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。同時(shí)，做好重大項(xiàng)目政府采購(gòu)工作。嚴(yán)格依法、依規(guī)、依程序抓好金稅三期工程建設(shè)政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作；做好稅務(wù)制服、金稅運(yùn)行維護(hù)和各類(lèi)稅務(wù)發(fā)票等項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作。

三是繼續(xù)加強(qiáng)和完善協(xié)議供貨采購(gòu)。總結(jié)協(xié)議供貨采購(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)，研究探索協(xié)議供貨管理模式和方法，進(jìn)一步引入中關(guān)村價(jià)格指數(shù)完善、改進(jìn)招標(biāo)方案，做好新一輪協(xié)議供貨招標(biāo)工作；加強(qiáng)協(xié)議供貨全過(guò)程管理和供應(yīng)商跟蹤管理，逐步建立產(chǎn)品型號(hào)和價(jià)格定期更新機(jī)制、基層采購(gòu)信息反饋機(jī)制、供應(yīng)商履約情況管理機(jī)制，完善協(xié)議供貨網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)。

四是完善管理制度和操作規(guī)范。建立健全政府采購(gòu)操作規(guī)范，優(yōu)化采購(gòu)流程，規(guī)范采購(gòu)秩序，實(shí)施科學(xué)管理，提高采購(gòu)效率；建立健全政府采購(gòu)各項(xiàng)管理制度，研究擬定國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)合同管理辦法、開(kāi)評(píng)標(biāo)管理辦法、檔案管理辦法等專(zhuān)項(xiàng)管理辦法。

此外，國(guó)稅系統(tǒng)今年還將加強(qiáng)政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府采購(gòu)組織保障；組織開(kāi)展國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)檢查和考核；構(gòu)建國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制等工作。

第五篇：國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)管理辦法(試行)(國(guó)稅發(fā)[2005]210號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[2005]210號(hào) 【發(fā)布日期】2005-12-05 【生效日期】2005-12-05 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)管理辦法（試行）

(國(guó)稅發(fā)[2005]210號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院，局內(nèi)各單位：

為了加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，明確職責(zé)范圍，提高采購(gòu)效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家稅務(wù)總局

二○○五年十二月五日

國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)稅系統(tǒng)）政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，明確職責(zé)范圍，提高采購(gòu)效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購(gòu)法》）等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條第二條 國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)是指國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和其他配套資金），采購(gòu)國(guó)務(wù)院公布的《政府集中采購(gòu)目錄》內(nèi)、總局制定的《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)目錄》內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條第三條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人是指具有預(yù)算單位資格的各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和所屬單位。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條第四條 國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作主要通過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局與省級(jí)局兩級(jí)工作架構(gòu)組織實(shí)施。

第五條第五條 各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局的政府采購(gòu)工作實(shí)行內(nèi)部統(tǒng)一管理，應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作。

（一）國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心主管?chē)?guó)稅系統(tǒng)的政府采購(gòu)工作，承擔(dān)國(guó)稅系統(tǒng)的政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)，負(fù)責(zé)國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

（二）各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和采購(gòu)工作的需要，明確政府采購(gòu)工作的主管機(jī)構(gòu)，并參照《國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)各部門(mén)（機(jī)構(gòu)）職責(zé)和工作規(guī)程》（附后）確定工作職責(zé)。

第六條第六條 國(guó)家稅務(wù)總局政府采購(gòu)職責(zé)

（一）制定國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)管理制度、實(shí)施辦法、操作規(guī)程；

（二）制定《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)目錄》；

（三）編制國(guó)稅系統(tǒng)的政府采購(gòu)預(yù)算；

（四）編制國(guó)稅系統(tǒng)的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；

（五）統(tǒng)一組織實(shí)施國(guó)稅系統(tǒng)政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)工作；

（六）按規(guī)定權(quán)限或經(jīng)授權(quán)對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)的政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施管理，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作；

（七）按規(guī)定統(tǒng)一向有關(guān)部門(mén)報(bào)送本部門(mén)或本系統(tǒng)政府采購(gòu)的審批或備案文件、執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（八）《政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條第七條 省以下（含省級(jí)）國(guó)家稅務(wù)局政府采購(gòu)職責(zé)

（一）制定本系統(tǒng)政府采購(gòu)管理制度、實(shí)施辦法、操作規(guī)程；

（二）編制、審核、匯總、報(bào)送本系統(tǒng)政府采購(gòu)預(yù)算；

（三）編制、審核、匯總、報(bào)送本系統(tǒng)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；

（四）組織政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施工作，依法簽訂和履行政府采購(gòu)合同；

（五）按規(guī)定權(quán)限或經(jīng)授權(quán)對(duì)本系統(tǒng)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施管理，指導(dǎo)和監(jiān)督本系統(tǒng)政府采購(gòu)工作；

（六）審核、報(bào)送規(guī)定的審批或備案文件、執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（七）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條第八條 省以下各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局之間政府采購(gòu)職責(zé)的具體劃分，由各省國(guó)家稅務(wù)局確定。

第九條第九條 國(guó)稅系統(tǒng)的政府采購(gòu)工作實(shí)行崗位責(zé)任制度，應(yīng)當(dāng)設(shè)立綜合管理崗位、項(xiàng)目操作崗位、審核監(jiān)督崗位、合同執(zhí)行崗位等四個(gè)政府采購(gòu)崗位。

省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要配備一定數(shù)量的專(zhuān)職人員。其中綜合管理崗位、合同執(zhí)行崗位應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)崗專(zhuān)人配置，政府采購(gòu)項(xiàng)目操作崗位根據(jù)工作量實(shí)行一崗多人配置。

地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)配置專(zhuān)人負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作。

第十條第十條 綜合管理崗位職責(zé)：擬定政府采購(gòu)規(guī)章制度，界定采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式，界定政府集中采購(gòu)項(xiàng)目、部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目、分散采購(gòu)項(xiàng)目，編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，辦理備案和審批事項(xiàng)，擬定質(zhì)疑答復(fù)意見(jiàn)等。

第十一條第十一條 項(xiàng)目操作崗位職責(zé)：組織實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)、談判、詢價(jià)的具體業(yè)務(wù)，擬制政府采購(gòu)合同等。

第十二條第十二條 審核監(jiān)督崗位職責(zé)：審核采購(gòu)合同，管理采購(gòu)文件，監(jiān)督、檢查所屬單位的政府采購(gòu)活動(dòng)等。

第十三條第十三條 合同執(zhí)行崗位職責(zé)：辦理合同驗(yàn)收、采購(gòu)資金的支付與結(jié)算手續(xù)，編報(bào)采購(gòu)信息報(bào)表等。

第十四條第十四條 各省和地市級(jí)國(guó)稅部門(mén)應(yīng)根據(jù)本單位政府采購(gòu)工作的實(shí)際需要，設(shè)立政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和采購(gòu)工作組，建立政府采購(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和采購(gòu)工作組的組成和職責(zé)，可以參照《國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)各部門(mén)（機(jī)構(gòu)）職責(zé)和工作規(guī)程》確定。

第十五條第十五條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人自行組織項(xiàng)目采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定項(xiàng)目的采購(gòu)方式，并組建項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組。項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組的組成和職責(zé)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 政府采購(gòu)組織形式

第十六條第十六條 國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)組織形式分為政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)。

第十七條第十七條 政府集中采購(gòu)，是指國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人采購(gòu)《政府集中采購(gòu)目錄》內(nèi)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心根據(jù)《政府集中采購(gòu)目錄》確定當(dāng)國(guó)稅系統(tǒng)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目，明確劃分國(guó)家稅務(wù)總局與省級(jí)局的執(zhí)行范圍。

第十八條第十八條 部門(mén)集中采購(gòu)，是指國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心統(tǒng)一組織實(shí)施《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)目錄》內(nèi)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

第十九條第十九條 分散采購(gòu)，也稱(chēng)單位自行采購(gòu)，是指國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人采購(gòu)《政府集中采購(gòu)目錄》和《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)目錄》以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

（一）采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)按照《政府集中采購(gòu)目錄》規(guī)定執(zhí)行；

（二）分散采購(gòu)的實(shí)施辦法，由國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人制定；

（三）分散采購(gòu)可以委托當(dāng)?shù)卣募胁少?gòu)機(jī)構(gòu)或財(cái)政部、省級(jí)人民政府認(rèn)定資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。實(shí)行委托采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)與代理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托代理協(xié)議，依法確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。

第二十條第二十條 國(guó)稅系統(tǒng)的政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)，由國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心根據(jù)當(dāng)國(guó)稅系統(tǒng)集中采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)組織招標(biāo)、定點(diǎn)采購(gòu)、跟標(biāo)采購(gòu)、協(xié)議供貨以及授權(quán)采購(gòu)的方式實(shí)施。

（一）國(guó)稅系統(tǒng)的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)等采購(gòu)方式通過(guò)“中國(guó)稅務(wù)政府采購(gòu)網(wǎng) ”（http：//004km.cn/swcg）進(jìn)行信息公布、在線交易和管理，具體實(shí)施辦法另行制定；

（二）授權(quán)采購(gòu)是指國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人采購(gòu)《政府集中采購(gòu)目錄》和《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)目錄》中的項(xiàng)目，在取得國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心授權(quán)后組織實(shí)施的采購(gòu)活動(dòng)。

國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心以總局文件方式進(jìn)行授權(quán)或通過(guò)采購(gòu)人填報(bào)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)集中采購(gòu)項(xiàng)目授權(quán)采購(gòu)審批表》方式進(jìn)行授權(quán)。

第四章 采購(gòu)方式和采購(gòu)程序管理

第二十一條第二十一條 國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)采用以下方式：

公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)，經(jīng)財(cái)政部授權(quán)，國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)定的其他方式。

公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)的適用條件和標(biāo)準(zhǔn)，按照《政府采購(gòu)法》第三章有關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條第二十二條 國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)為主要的采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《政府集中采購(gòu)目錄》執(zhí)行。

第二十三條第二十三條 省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局組織實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)算達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)而需要采取公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局核準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十四條第二十四條 招標(biāo)采購(gòu)、談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)的程序應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條第二十五條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定，建立內(nèi)部采購(gòu)工作程序，主要內(nèi)容包括：

（一）政府采購(gòu)事項(xiàng)內(nèi)部決策程序

1.政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組

2.政府采購(gòu)工作組

3.集中采購(gòu)部門(mén)

（二）政府采購(gòu)事項(xiàng)內(nèi)部協(xié)調(diào)程序

（三）政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督程序

（四）政府采購(gòu)項(xiàng)目操作程序（流程）

1.采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序

2.業(yè)務(wù)需求提交程序

3.技術(shù)方案提交程序

4.采購(gòu)方式確定程序

5.公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序

6.邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)程序

7.廢標(biāo)處理程序

8.競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)程序

9.單一來(lái)源采購(gòu)程序

10.詢價(jià)采購(gòu)程序

11.委托代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)程序

12.合同審核及付款程序

13.驗(yàn)收程序

14.質(zhì)量問(wèn)題處理程序

15.詢問(wèn)處理程序

16.質(zhì)疑處理程序

17.回避申請(qǐng)?zhí)幚沓绦?/p>

18.信息公告程序

第五章 政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理

第二十六條第二十六條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算實(shí)施政府采購(gòu)，未列入政府采購(gòu)預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或未追加預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不得實(shí)施采購(gòu)。

第二十七條第二十七條 國(guó)稅系統(tǒng)在編制下一財(cái)政部門(mén)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算在預(yù)算表中單列，按程序和預(yù)算編制要求逐級(jí)上報(bào)。

第二十八條第二十八條 在編制政府采購(gòu)預(yù)算表時(shí)，政府集中采購(gòu)項(xiàng)目按照《政府集中采購(gòu)目錄》確定；部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目按照《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)目錄》確定；分散采購(gòu)項(xiàng)目由國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人確定。

第二十九條第二十九條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局或上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算，編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第三十條第三十條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人編制、審核、匯總、報(bào)送的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，包括政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、分散采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

（一）政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，是指國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局或上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算，將本系統(tǒng)屬于《政府集中采購(gòu)目錄》中的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、使用時(shí)間等內(nèi)容編制的具體采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

（二）部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，是指國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局或上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算，將本系統(tǒng)屬于《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)目錄》中的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、使用時(shí)間等內(nèi)容編制的具體采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

（三）分散采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，是指國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局或上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算，將本單位屬于分散采購(gòu)的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、使用時(shí)間等內(nèi)容編制的具體采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第三十一條第三十一條 政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制。

（一）國(guó)家稅務(wù)總局在統(tǒng)一布置預(yù)算“一上”時(shí)，明確《政府采購(gòu)預(yù)算表》、《政府采購(gòu)預(yù)算表》（政府集中采購(gòu)部分）、《政府采購(gòu)預(yù)算表》（總局部門(mén)集中采購(gòu)部分）、《政府采購(gòu)預(yù)算表》（各省分散采購(gòu)部分）的編報(bào)口徑。

（二）省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局在匯總本系統(tǒng)預(yù)算“二上”后，根據(jù)預(yù)算“二上”方案，編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃草案，上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心。

（三）國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自接到財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局或上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下達(dá)的預(yù)算后，盡快組織政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編報(bào)工作。省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)自接到國(guó)家稅務(wù)總局下達(dá)的預(yù)算批復(fù)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將本系統(tǒng)的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心。

第六章 備案和審批管理

第三十二條第三十二條 國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)備案和審批管理，是指國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購(gòu)文件或采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?/p>

第三十三條第三十三條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案：

（一）省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局制定的本系統(tǒng)政府采購(gòu)管理制度、實(shí)施辦法、操作規(guī)程；

（二）經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的執(zhí)行情況；

（三）公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目實(shí)行單一來(lái)源采購(gòu)情況；

（四）按規(guī)定需要備案的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組的組成情況；

（五）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他需要備案的事項(xiàng)。

第三十四條第三十四條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局審批：

（一)因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；

（二）因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、服務(wù)或工程的；

（三）需要審批的授權(quán)采購(gòu);

（四）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他需要審批的事項(xiàng)。

第三十五條第三十五條 在備案和審批管理中，國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)管理需要，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)采購(gòu)人的備案或?qū)徟芾頇?quán)限進(jìn)行授權(quán)。

第七章 政府采購(gòu)合同及檔案管理

第三十六條第三十六條 政府采購(gòu)合同（包括采購(gòu)代理協(xié)議，下同），由各級(jí)國(guó)稅系統(tǒng)采購(gòu)人的法定代表人或授權(quán)代表簽署。

第三十七條第三十七條 政府采購(gòu)合同訂立后，原則上不得擅自變更、中止或者終止；訂立政府采購(gòu)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確交納合同履約保證金的辦法。

第三十八條第三十八條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按合同約定及時(shí)支付采購(gòu)資金。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革的單位，按國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定程序辦理資金支付。

第三十九條第三十九條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理工作，建立采購(gòu)文件檔案管理制度。

第八章 評(píng)審專(zhuān)家使用管理

第四十條第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組中評(píng)審專(zhuān)家的產(chǎn)生，應(yīng)按照《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)主要從《中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁分谐槿‘a(chǎn)生。

第四十一條第四十一條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人按照采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際需要，聘請(qǐng)?jiān)u審專(zhuān)家參加采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組的，按照以下順序產(chǎn)生：

（一）從財(cái)政部建立的《中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁分谐槿‘a(chǎn)生；

（二）從地方人民政府（采購(gòu)中心）評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生；

（三）對(duì)特殊項(xiàng)目所需稅務(wù)業(yè)務(wù)專(zhuān)家，從《中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?、從地方人民政府（采?gòu)中心）評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘袩o(wú)法抽取產(chǎn)生的，可從《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)臁分谐槿‘a(chǎn)生；

（四）按照上述辦法仍然無(wú)法產(chǎn)生的，由采購(gòu)人確定。

第四十二條第四十二條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人從《中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?、地方人民政府（采?gòu)中心）評(píng)審專(zhuān)家?guī)煲酝馄刚?qǐng)、產(chǎn)生評(píng)審專(zhuān)家的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)、談判、詢價(jià)工作完成后七個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心備案。

第四十三條第四十三條 《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)臁返慕?、管理、使用辦法，另行制定。

第九章 監(jiān)督檢查

第四十四條第四十四條 財(cái)政部是國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門(mén)。

第四十五條第四十五條 國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)規(guī)定的權(quán)限對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人政府采購(gòu)活動(dòng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第四十六條第四十六條 國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人下列政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)、制度、政策的執(zhí)行情況；

（二）《政府集中采購(gòu)目錄》和《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)目錄》的執(zhí)行情況；

（三）政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行情況；

（四）政府采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)、崗位責(zé)任制度落實(shí)情況；

（五）政府采購(gòu)制度建設(shè)情況；

（六）政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制情況；

（七）政府采購(gòu)信息的發(fā)布情況；

（八）對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑的處理情況；

（九）政府采購(gòu)合同的執(zhí)行情況；

（十)政府采購(gòu)備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況和國(guó)家稅務(wù)總局授權(quán)事項(xiàng)的落實(shí)情況；

（十一）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第四十七條第四十七條 各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局的監(jiān)察部門(mén)和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。

第四十八條第四十八條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人及其工作人員在從事政府采購(gòu)工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的，依照《政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第十章 附 則

第四十九條第四十九條 國(guó)稅系統(tǒng)的政府采購(gòu)工作適用本辦法。

第五十條第五十條 本辦法未盡事宜，按照《政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條第五十一條 各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局根據(jù)本辦法，結(jié)合政府采購(gòu)工作的實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

第五十二條第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五十三條第五十三條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

附件： 國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)各部門(mén)（機(jī)構(gòu)）職責(zé)和工作規(guī)程

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