第一篇:界首是協(xié)和醫(yī)院黨建活動(dòng)基本概況
界首市協(xié)和醫(yī)院黨建活動(dòng)基本概況
我院共有職工82人,其中黨員8人,本科學(xué)歷13人,大專學(xué)歷25人,近年來
我院堅(jiān)持以構(gòu)建人民滿意醫(yī)院為目標(biāo)開展以病人為中心為主體,堅(jiān)持以鄧小平理
論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)三
學(xué)習(xí)三滿意等黨建活動(dòng)。院支部在推動(dòng)醫(yī)院物質(zhì)文明、政治文明、和精神文明建
設(shè)中,有效地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證了我院各項(xiàng)工作的蓬勃發(fā)展。
在思想建設(shè)方面,我支部積極探索改進(jìn)黨員職工思想政治工作的方法,班子成員
帶頭學(xué)習(xí),組織討論等形勢(shì),努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型的支部班子”,建立了一系列黨的工作制度,為提高班子整體素質(zhì)改進(jìn)工作作風(fēng),提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平奠定
了良好的基礎(chǔ)加強(qiáng)了醫(yī)院文化建設(shè)切實(shí)提高黨員職工思想政治素質(zhì)。
組織建設(shè)得到落實(shí)加強(qiáng),院支部把組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,按照抓“黨
建設(shè)、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路,為配合醫(yī)院不同時(shí)期的中心工作,實(shí)施了黨建
目標(biāo)責(zé)任制對(duì)黨員發(fā)展,黨員評(píng)議,黨內(nèi)幫扶等各項(xiàng)工作學(xué)習(xí)制度作了具體要求。
支部在醫(yī)院各項(xiàng)工作中起到了前鋒到頭作用,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,加強(qiáng)
黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),是黨建工作的重中之重,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督組織開展
廉政準(zhǔn)則和警鐘長(zhǎng)鳴專題學(xué)習(xí),確保醫(yī)院無違規(guī)違紀(jì)行為。
努力創(chuàng)建和諧醫(yī)院,推動(dòng)醫(yī)院工作和諧發(fā)展。以服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好的工作
目標(biāo),強(qiáng)化基礎(chǔ)服務(wù)能力,滿足群眾就醫(yī)需求,推行了便民惠民措施,開展大型
鄉(xiāng)下義診,免費(fèi)為婦女健康體檢,敬老院免費(fèi)送米面油和定期體檢等活動(dòng)。實(shí)施
優(yōu)質(zhì)活動(dòng)建立良好醫(yī)患關(guān)系。
黨建工作是醫(yī)院的政治保障,我們必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),把
黨建工作與醫(yī)院中心工作密切結(jié)合,以醫(yī)療質(zhì)量和病人為中心,緊緊抓住這個(gè)中
心,其實(shí)醫(yī)院黨建工作的出發(fā)點(diǎn)更是醫(yī)院黨建工作的落腳點(diǎn),首先,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭加強(qiáng)職工政治理念職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)努力提高思想政治素質(zhì)職業(yè)
道德水平和服務(wù)水平。
存在不足問題:缺乏新時(shí)期黨建工作經(jīng)驗(yàn),近年來黨建工作也隨著時(shí)代的不斷進(jìn)
步,出現(xiàn)了許多新任務(wù),值得我們?cè)陂_展黨建工作方法單一,經(jīng)驗(yàn)不足,我院虛
心向兄弟單位黨委和廣大黨員同事們認(rèn)真學(xué)習(xí)。
界首市協(xié)和醫(yī)院
2012.11.20
第二篇:辦公用房基本概況(推薦)
劉店鎮(zhèn)劉店小學(xué)辦公用房概況
汝陽縣劉店鎮(zhèn)劉店小學(xué),位于汝陽縣城東南約15公里,東臨汝州,交通便利,位置優(yōu)越,是一所成建制小學(xué)公辦學(xué)校。
學(xué)校占地面積30660平方米,建筑面積8682平方米,校內(nèi)綠樹成蔭,環(huán)境幽雅?,F(xiàn)有20個(gè)教學(xué)班,857名學(xué)生,46名教職員工,小教高級(jí)教師20名,43人達(dá)到大專及以上學(xué)歷。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,學(xué)校的硬件設(shè)施逐年得到了改善,教室全面實(shí)現(xiàn)班班通,音樂教室、美術(shù)教室、儀器室、科學(xué)室、圖書室、體育器材室、計(jì)算機(jī)教室等專用教室齊全,學(xué)校圖書室藏有圖書17200冊(cè),生均20.1冊(cè)。復(fù)本率不超過20冊(cè);體音美器材達(dá)到《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》,有較為完備的體育場(chǎng)地設(shè)施。這一切設(shè)施使人置身與良好的環(huán)境氛圍中,為推進(jìn)素質(zhì)教育提供了良好的物質(zhì)條件。
學(xué)校秉承“讓生命在綠色中綻放”的辦學(xué)理念,“努力打造愛心校園,不斷提高師生幸福感”為辦學(xué)目標(biāo),致力讓每一個(gè)孩子健康、快樂、幸福地成長(zhǎng),為每一位教師提供一個(gè)播灑愛心、施展才華的平臺(tái),讓每一個(gè)家長(zhǎng)收獲并實(shí)現(xiàn)一個(gè)家庭的希望。
近年來,學(xué)校管理規(guī)范,治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),全校師生銳意進(jìn)取,共同拼搏,教學(xué)成績(jī)連年居全鎮(zhèn)之首。2006年被市教育局授予“洛陽市規(guī)范化小學(xué)”,2008年獲縣“兩爭(zhēng)兩創(chuàng)”先進(jìn)單位光榮稱號(hào),2013年獲省教育廳“先進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校”榮譽(yù)稱號(hào),被汝陽縣教育局授予2013“學(xué)校管理優(yōu)秀單位”、“教研教改先進(jìn)單位”,2015課改“特色學(xué)?!?、2016常規(guī)教學(xué)管理工作“先進(jìn)學(xué)?!钡葮s譽(yù)稱號(hào)。
目前,劉店小學(xué)正以團(tuán)結(jié)、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌,抓住機(jī)遇,刻苦奮進(jìn),以期創(chuàng)造更美好的明天。劉店鎮(zhèn)劉店小學(xué)配有教學(xué)辦公室2間,行政辦公室3間,衛(wèi)生保健室1間,總務(wù)后勤室2間。辦公設(shè)施齊全,辦公用房配套夠用,教師計(jì)算機(jī)比達(dá)到1:1。
第三篇:清朝基本歷史概況
現(xiàn)在清宮劇特別多,但是很多電視就不尊重歷史事實(shí),扭曲了很多歷史事件,所以今天我跟大家分享一下清朝的基本歷史概況。
清朝是中國(guó)歷史上第二個(gè)由少數(shù)民族建立的統(tǒng)一政權(quán),也是中國(guó)最后一個(gè)封建帝制國(guó)家,對(duì)中國(guó)歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
清朝的祖先是女真族。明朝初期,女真族分為建州女真、海西女真、野人女真三大部。后又按地域分為建州、長(zhǎng)白、東海、扈倫四大部分。明朝在東北設(shè)立遼東都司、奴兒干都司作為管理機(jī)構(gòu),女真各部皆臣服于明朝。清朝統(tǒng)治者為出身建州女真的愛新覺羅氏。建州女真首領(lǐng)猛哥帖木兒時(shí)為明朝建州衛(wèi)左都督,1433年因部族沖突被害。1440年建州部南移,最終定居于赫?qǐng)D阿拉。南移后,建州女真部與明朝交往密切,建州部社會(huì)生產(chǎn)力提高,經(jīng)濟(jì)繁榮。
1583年,愛新覺羅·努爾哈赤襲封為建州左衛(wèi)指揮使,相繼兼并海西女真部,征服東海女真部,統(tǒng)一了女真各部。他還筑城池、設(shè)大臣、定法律、理訴訟、建立八旗制度。八旗制度按軍事組織形式,把女真人編制起來,在貴族控制下進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)和生產(chǎn)活動(dòng),是一種兵民合一的社會(huì)組織。八旗制度促進(jìn)了女真社會(huì)的發(fā)展,鞏固了努爾哈赤的統(tǒng)治地位。
1616年,清太祖努爾哈赤在赫?qǐng)D阿拉自立為汗,國(guó)號(hào)金,史稱后金,建元天命,公開反叛明朝政府。1618年,努爾哈赤發(fā)布“七大恨”的討明檄文,誓師伐明,舉國(guó)震驚。1619年,明朝在薩爾滸之戰(zhàn)慘敗,幾年間喪失遼東七十余城。
1621年,努爾哈赤攻占遼陽、沈陽,遷都于遼陽。1625春,努爾哈赤不顧貝勒諸臣異議,決定遷都沈陽。當(dāng)年農(nóng)歷三月三日在拜祭祖陵后,便率親族百官自東京(遼陽)起程,夜宿虎皮驛,翌日抵沈陽。從此沈陽成為后金政權(quán)的統(tǒng)治中心。不過,努爾哈赤在1626年的寧遠(yuǎn)戰(zhàn)役中被明軍的大炮打成重傷,不久逝世。第八子皇太極繼位。他繼續(xù)對(duì)明朝展開攻勢(shì),并聯(lián)合蒙古各部,勢(shì)力不斷擴(kuò)大。
1636年(明崇禎九年,清崇德元年),清太宗皇太極稱帝,改國(guó)號(hào)為“大清”。1644年(明崇禎十七年、清順治元年),李自成的大順軍攻占北京,明朝滅亡;駐守山海關(guān)的明將吳三桂降清,清攝政王多爾袞指揮清軍入關(guān),打敗大順農(nóng)民軍;同年清順治帝遷都北京,從此清朝取代明朝成為全國(guó)的統(tǒng)治者。入關(guān)后20年時(shí)間里,清朝先后滅亡大順、大西和南明等政權(quán),基本統(tǒng)一全國(guó)。
清朝最初建都于赫?qǐng)D阿拉(今遼寧新賓),1621年遷都遼陽,1625年遷都沈陽(改稱“盛京”),1644年定都北京。以盛京為陪都。
清朝奠定了中國(guó)疆域的基礎(chǔ),鼎盛時(shí)領(lǐng)土達(dá)1300萬平方公里。疆域西跨蔥嶺,西北達(dá)巴爾喀什湖,北接西伯利亞,東北至黑龍江以北的外興安嶺和庫頁島,東臨太平洋,東南到臺(tái)灣及附屬島嶼釣魚島、赤尾嶼(yu三聲)等,南至南海諸島。
清朝是中國(guó)歷史上統(tǒng)一全國(guó)的大王朝之一。
太祖:愛新覺羅努爾哈赤 1616年~1626年 天命 福陵 太宗:愛新覺羅皇太極 1627年~1643年 天聰/ 崇德昭陵 世祖;愛新覺羅福臨 1644年~1661年 順治 孝陵 圣祖;愛新覺羅玄燁 1662年~1722年 康熙 景陵 世宗:愛新覺羅胤禛 1723年~1735年 雍正 泰陵 高宗:愛新覺羅弘歷 1736年~1795年 乾隆 裕陵 仁宗:愛新覺羅颙琰 1796年~1820年 嘉慶昌陵 宣宗:愛新覺羅旻寧 1821年~1850年 道光 慕陵 文宗:愛新覺羅奕詝 1851年~1861年 咸豐定陵
穆宗:愛新覺羅載淳 1862年~1874年 祺祥/ 同治 惠陵德宗:愛新覺羅載湉 1875年~1908年 光緒 崇陵
(無廟號(hào))愛新覺羅溥儀 1909年~1911年 宣統(tǒng)華龍陵園
1911年(清宣統(tǒng)三年),辛亥革命爆發(fā)。1912年(中華民國(guó)元年)1月1日,中華民國(guó)宣告成立。同年2月12日,清
宣統(tǒng)帝正式下詔退位,清朝滅亡。清朝共歷經(jīng)十二帝,統(tǒng)治全國(guó)268年。
第四篇:學(xué)生干部培訓(xùn)---基本概況
學(xué)生干部培訓(xùn)
---學(xué)校、團(tuán)委基本概況
一、學(xué)校校訓(xùn)---至善窮理
“至善”來源于儒家經(jīng)典《禮記》中的《大學(xué)》。校訓(xùn)中的“至善”就是來源于《大學(xué)》三綱領(lǐng)中的“止于至善”?!爸辽啤钡幕緝?nèi)涵即指人應(yīng)該追求人生最美好、最完善的品質(zhì)境界。
“窮理”來源于《易傳》,校訓(xùn)中的“窮理”包括三個(gè)范疇:一是“學(xué)科之理”;二是“教學(xué)之理”;三是“管理之理”?!皩W(xué)科之理”是核心,“教學(xué)之理”是手段,“管理之理”是保障?!敖虒W(xué)之理”與“管理之理”有利于提高“學(xué)科之理”的效率與目的的達(dá)成。
二、學(xué)校總有15個(gè)學(xué)院
15個(gè)學(xué)院一般按照:數(shù)學(xué)學(xué)院、計(jì)算機(jī)學(xué)院、機(jī)械工程學(xué)院、化學(xué)化工學(xué)院、土木建筑工程學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、中國(guó)語言文學(xué)院、外國(guó)語言文學(xué)院、政治與法學(xué)院、新聞傳播學(xué)院、信息與通訊工程學(xué)院、音樂學(xué)院、體育學(xué)院、美術(shù)學(xué)院排列。
三、團(tuán)委宗旨:思想引領(lǐng)、成長(zhǎng)服務(wù)
四、校團(tuán)委七大學(xué)生組織:(按照順序)
校團(tuán)委學(xué)生會(huì)、學(xué)生團(tuán)體聯(lián)合會(huì)、大學(xué)生科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)、就業(yè)促進(jìn)協(xié)會(huì)、校友聯(lián)絡(luò)志愿者中心
五、校團(tuán)委老師:校團(tuán)委書記陳超文、校團(tuán)委副書記向江、校團(tuán)委副書記薛靜、校團(tuán)委辦公室主任齊亮菲
六、校團(tuán)委學(xué)生會(huì)共有14個(gè)部門。其中校團(tuán)委6個(gè):組織部、宣傳部、權(quán)益部、素質(zhì)拓展部、學(xué)術(shù)科研部、社會(huì)實(shí)踐部
學(xué)生會(huì)8個(gè):辦公室、學(xué)習(xí)部、安全信息部、生活部、女生部、文娛部、體育部、心理健康教育部
七、我校校團(tuán)委全稱:共青團(tuán)湖南理工學(xué)院委員會(huì)
八、請(qǐng)假程序:
除特殊情況外,先向部長(zhǎng)請(qǐng)假,獲得批準(zhǔn)后向組織部部長(zhǎng)請(qǐng)假
九、開會(huì)要求:筆記本、筆、心耳口鼻,認(rèn)真作筆記
十、上半年大型活動(dòng):自強(qiáng)之星評(píng)選、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、校讀書節(jié)、暑期三下鄉(xiāng)、五四評(píng)優(yōu)、優(yōu)干評(píng)選、素質(zhì)拓展認(rèn)證、主題團(tuán)日活動(dòng)、5.25心理健康活動(dòng)日、西部計(jì)劃、德育實(shí)踐
下半年大型活動(dòng):寢室文化節(jié)、辯論賽(兩年一次)、演講比賽(兩年一次)、五星大賽、挑戰(zhàn)杯
每期均有的活動(dòng):團(tuán)校培訓(xùn)
不屬于校團(tuán)委牽頭的大型活動(dòng):華爾茲/健美操---大體部
女生節(jié)游藝會(huì)
十佳大學(xué)生評(píng)選---學(xué)工部
十一、開學(xué)初、期末應(yīng)該注意的事項(xiàng):
開學(xué)初:收集各學(xué)院工作計(jì)劃
期 末:部門個(gè)人簡(jiǎn)介、個(gè)人述職報(bào)告、工作總結(jié)、資料匯編
十二、學(xué)風(fēng)建設(shè):學(xué)生干部不能掛科
十三、團(tuán)總支:共15個(gè)(15個(gè)學(xué)院)團(tuán)支部:班級(jí)、部分社團(tuán)
十四、開會(huì):
單周一:主席團(tuán)副例會(huì)(陳書記,地點(diǎn):宣講室;時(shí)間:晚7:00)單周三:全體干部干事例會(huì)(地點(diǎn):6101;時(shí)間:晚7:00)每周一:內(nèi)部主席團(tuán)會(huì)議
雙周二:主席團(tuán)副例會(huì)(魏純雙周三:校團(tuán)委學(xué)生會(huì)部長(zhǎng)會(huì)議
/肖澤坤,時(shí)間:晚 7:00)
第五篇:柬埔寨法律制度基本概況
一、近現(xiàn)代柬埔寨法律發(fā)展簡(jiǎn)史
柬埔寨王國(guó)自1954年從法屬印度支那殖民地獲得獨(dú)立以后至今,政治、經(jīng)濟(jì)和法律在國(guó)家主導(dǎo)的自由主義(1954-1970,1970-1975)、紅色高棉的農(nóng)業(yè)共產(chǎn)主義(1975-1979)、越南式“改革開放”的社會(huì)主義(1979-1993,1993-2003)和全球化之中不斷發(fā)生劇烈的變化。以下是對(duì)各個(gè)階段柬埔寨法律的主要特征之概括。
(一)1954年-1975年:甫獲獨(dú)立的柬埔寨,采納了其原殖民者法蘭西共和國(guó)風(fēng)格的大陸法體系。巨細(xì)彌遺的民法典規(guī)定了民商事交易和家庭關(guān)系的各個(gè)方面;各種商業(yè)活動(dòng)得以自由進(jìn)行。加之西哈努克國(guó)王在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中保持了絕對(duì)的中立政策,保證了柬埔寨王國(guó)在1970年以前有了較長(zhǎng)時(shí)間的和平時(shí)間用來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但在60年代中后期,西哈努克國(guó)王開始了強(qiáng)有力的國(guó)有化政策,大力擴(kuò)張政府和國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用;受到波及的外國(guó)企業(yè)開始大量撤出柬埔寨,使其經(jīng)濟(jì)大受影響。1970年,通過政變上臺(tái)的朗諾政權(quán)開始采納全新的民主政體,但是常年的戰(zhàn)亂,使其無暇顧及法律體系的發(fā)展。
(二)1975年-1979年:取得政權(quán)的紅色高棉廢除了所有的前柬埔寨王國(guó)的法律、條約和法律相關(guān)的文件,并宣布完全廢除私有制,采取了極端的農(nóng)業(yè)共產(chǎn)主義政策。司法機(jī)構(gòu)被完全撤銷,大部分法官、律師和其他法律專業(yè)人士被殺害,死亡或逃離了柬埔寨。據(jù)統(tǒng)計(jì),在1979年,柬埔寨僅存不到10人受過法律專業(yè)教育。
(三)1979年-1993年:在越南支持下成立的新政權(quán)(該政權(quán)一直沒有得到中國(guó)和美國(guó)的承認(rèn))在1979年到1989年間開始了對(duì)柬埔寨的緩慢恢復(fù)和重建工作。越南風(fēng)格的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)體制也開始運(yùn)作,雖然農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)得到了否認(rèn)(僅在1979-1985年間試驗(yàn)性推廣),但是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不被許可,政府擁有和管理所有企業(yè)并控制所有國(guó)內(nèi)和國(guó)際貿(mào)易。在此期間的突出立法就是1988年制定的關(guān)于合同和其他責(zé)任的法律(該法律至今仍然有效)。
隨著自1987年開始的西哈努克國(guó)王和首相洪森的和解進(jìn)程,以及越南軍隊(duì)的分步撤軍,較為靈活的首相洪森主導(dǎo)把國(guó)名改稱為“柬埔寨國(guó)(State of
Cambodia)”,并開始了市場(chǎng)自由化運(yùn)動(dòng)。私有制和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開始起步發(fā)展,大量的現(xiàn)代型立法也開始產(chǎn)生,許多至今仍然具有效力。
(四)1993年-2005年:巴黎和解后產(chǎn)生的新的柬埔寨王國(guó)繼續(xù)進(jìn)行了市場(chǎng)自由化的進(jìn)程。1997年洪森領(lǐng)導(dǎo)的政變并沒有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的負(fù)面影響。關(guān)于外商投資、企業(yè)組織、保險(xiǎn)、銀行、稅收、勞工、環(huán)境保護(hù)等立法和部門規(guī)定開始涌現(xiàn),刺激和保證了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)2005年至今:柬埔寨在2005年加入了世界貿(mào)易組織(WTO),其立法也在按照WTO的要求進(jìn)行進(jìn)一步的修改和完善。在2009年,柬埔寨證券交易市場(chǎng)即將開始運(yùn)作,現(xiàn)代的金融體系開始具備雛形。有理由相信,柬埔寨的法律發(fā)展是朝向更商業(yè)友好型尤其是外來投資促進(jìn)型不斷進(jìn)步。雖然在表面的民主政體下是由相對(duì)獨(dú)裁政權(quán)來控制,但對(duì)商業(yè)來說,其直接面臨的挑戰(zhàn)無疑是腐敗的官僚體系,這也是柬埔寨人民需要解決的心頭大患。
二、柬埔寨法律制度
(一)柬埔寨法律制度概況
1、政治體系概況
憲法規(guī)定,柬埔寨系君主立憲制王國(guó),立法、行政、司法三權(quán)分立。國(guó)王是終身國(guó)家元首、國(guó)家軍隊(duì)最高司令、國(guó)家統(tǒng)一和永存的象征,有權(quán)宣布大赦,根據(jù)首相建議并征得國(guó)民議會(huì)主席同意后解散國(guó)會(huì)。國(guó)民議會(huì)是柬埔寨全國(guó)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和立法機(jī)構(gòu),每屆任期五年。參議院為國(guó)家立法機(jī)構(gòu),有權(quán)審議國(guó)民議會(huì)通過的法案,每屆任期6年。國(guó)民議會(huì)可以通過一次性投票方式?jīng)Q定國(guó)民議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層人選和批準(zhǔn)新政府。國(guó)家法案須經(jīng)國(guó)民議會(huì)、參議院和憲法委員會(huì)審議通過,最后由國(guó)王簽署生效。
現(xiàn)行憲法是1993年9月21日經(jīng)柬埔寨制憲會(huì)議通過、西哈努克國(guó)王于同年9月24日簽署生效的。1999年3月4日,國(guó)會(huì)通過憲法修正案,新憲法由原來的14章149條增至16章158條。憲法規(guī)定,柬埔寨系君主立憲制王國(guó),實(shí)行多黨自由民主制和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),立法、行政、司法三權(quán)分立。國(guó)王是終身國(guó)家元首、國(guó)家軍隊(duì)最高司令、國(guó)家統(tǒng)一和永存的象征,有權(quán)宣布大赦,根據(jù)首相建議
并征得國(guó)會(huì)主席同意后解散國(guó)會(huì)。國(guó)王因故不能視事或不在國(guó)內(nèi)期間由參議院主席代理國(guó)家元首職務(wù)。王位不能世襲,國(guó)王去世后由首相、佛教兩派僧王、參議院和國(guó)會(huì)主席、副主席組成的9人王位委員會(huì)從王族后裔中推選產(chǎn)生新國(guó)王。
2、法律體系概況
由于歷史原因,柬埔寨的法律體系還十分不健全和不完善。事實(shí)上,現(xiàn)行法律制度包括了20世紀(jì)60年代民盟時(shí)期、金邊政權(quán)時(shí)期以和1993年王國(guó)政府成立以來三個(gè)不同歷史時(shí)期制定的法律法規(guī),在實(shí)際執(zhí)行的過程中并沒有明確的界限。同時(shí),整個(gè)法律體系缺乏系統(tǒng)性,沒有具體的法律分工,缺乏必要的部門法,關(guān)于經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、貿(mào)易等方面的法律法規(guī)尤其欠缺。柬埔寨至今尚無《公司法》;而商業(yè)活動(dòng)中較常適用的是1988年金邊政權(quán)時(shí)期制定的《合同法》。
3、司法體系概況
柬埔寨的司法體系分為三級(jí),分別是各省市的初級(jí)法院、設(shè)在首都金邊的一個(gè)中級(jí)法院和一個(gè)的高級(jí)法院。柬埔寨法院中,經(jīng)濟(jì)糾紛、民事、刑事等都由同一法庭受理。在實(shí)際司法過程中,由于法律法規(guī)的欠缺,不同歷史時(shí)期的法律混用,造成了司法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,以至于法官的執(zhí)法空間很大,對(duì)各類案件的裁決有很強(qiáng)的隨意性,把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作刑事案件來處理的案例時(shí)有發(fā)生。且“權(quán)比法大”、“人比法大”的現(xiàn)象在柬較為普遍。另外,一些國(guó)際性條約和法規(guī)、雙邊協(xié)定,如《投資貿(mào)易保護(hù)》等,在柬實(shí)際司法過程中也未得到充分的適用。
(二)經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)簡(jiǎn)介
1、商業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)
1995年5月,柬埔寨國(guó)會(huì)審議通過了《商業(yè)規(guī)定和商業(yè)注冊(cè)法》,作為管理所有商業(yè)行為的法律準(zhǔn)則,規(guī)定商業(yè)部為商業(yè)注冊(cè)機(jī)構(gòu)。另外,根據(jù)合同和侵權(quán)行為賠償責(zé)任,以及一系列有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)的補(bǔ)充規(guī)定的原則,柬埔寨制定了以產(chǎn)品責(zé)任為根本的《貨物和服務(wù)質(zhì)量法》。在對(duì)外貿(mào)易方面,進(jìn)出口關(guān)稅的法律框架始于1989年9月頒布的進(jìn)出口稅法,在這之后柬財(cái)經(jīng)部做了多次補(bǔ)充修定,并于1997年9月發(fā)布了No.002號(hào)關(guān)于關(guān)稅的修改決定。此外,還有部分與其他國(guó)家簽署的雙邊貿(mào)易協(xié)定。
2、投資領(lǐng)域的法規(guī)
私人投資特別外商投資是柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,現(xiàn)行有關(guān)投資的法律法規(guī)有:(1)1994年8月5日頒布的《投資法》;(2)1995年6月26日下發(fā)的有關(guān)柬埔寨發(fā)展委員會(huì)(CDC)的組織和功能的第51號(hào)命令;(3)1997年12月29日宣布的對(duì)投資法的第88號(hào)補(bǔ)充規(guī)定;(4)與其他國(guó)家簽署的雙邊投資保護(hù)協(xié)定。
3、金融領(lǐng)域的法律法規(guī)
1996年底,柬出臺(tái)《國(guó)家銀行組織和行為法》,后陸續(xù)出臺(tái)了《銀行和金融機(jī)構(gòu)法》、《外匯法》。1999年12月,柬國(guó)家銀行頒布了重組柬埔寨對(duì)外貿(mào)易銀行及其附屬機(jī)構(gòu)功能的規(guī)定。柬現(xiàn)行金融領(lǐng)域的法規(guī)還有《保險(xiǎn)法》,《審計(jì)法》,《對(duì)財(cái)經(jīng)部組織和功能的條例》等。
4、稅收法律法規(guī)
柬現(xiàn)行關(guān)于稅收方面的法律法規(guī)有:1997年的稅法,1995年的財(cái)經(jīng)法,1994年的財(cái)經(jīng)法,1994年關(guān)于營(yíng)利稅的第18號(hào)和19號(hào)令,1994年關(guān)于房屋和土地出租稅的第21號(hào)令,1997年關(guān)于鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠稅收法令等。
5、勞動(dòng)領(lǐng)域的法律法規(guī)
1997年1月國(guó)會(huì)批準(zhǔn)通過了《勞動(dòng)法》以取代1992年舊的勞動(dòng)法,明確了在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下雇主和工人的責(zé)任和義務(wù)的基本法律原則,同時(shí),它表明了最終要建立勞動(dòng)法庭的必要性,但迄今尚未有成立勞動(dòng)法庭的計(jì)劃。
另外,1994年頒布的《移民法》中對(duì)雇用外國(guó)人也有相關(guān)的規(guī)定。
6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)
政府從1995年以來已經(jīng)草擬了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律,包括商標(biāo)法、專利和設(shè)計(jì)保護(hù)法、版權(quán)及其他權(quán)利保護(hù)等。其中,關(guān)于保護(hù)專利、實(shí)用新型和工業(yè)設(shè)計(jì)的法律于2001年10月被內(nèi)閣采納,關(guān)于商標(biāo)、商號(hào)和不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的法律于2001年12月通過。
在雙邊層次上,柬埔寨于1996年10月與美國(guó)簽訂了與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定,于1997年3月與泰國(guó)簽署了關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的諒解備忘錄。另外,作為東盟成員,柬埔寨已經(jīng)批準(zhǔn)“1995東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)定框架”在柬的實(shí)施。
7、糾紛解決/仲裁
柬埔寨目前還沒有有關(guān)國(guó)際仲裁和商業(yè)糾紛處理機(jī)制的法律。司法部和商務(wù)部在借鑒國(guó)際仲裁法律以及周邊國(guó)家的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上正在聯(lián)合制定一部商業(yè)仲裁法律。
8、自然資源的保護(hù)
環(huán)境保護(hù)和自然資源管理法律包含11章,其中有6章是針對(duì)環(huán)境保護(hù)的,有一章是針對(duì)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)行的森林法有許多漏洞,在等待審核采納新森林法草案的期間,政府暫時(shí)采用一些內(nèi)閣批準(zhǔn)的法令來管理非法破壞自然資源的活動(dòng)。
9、多邊、雙邊協(xié)定與協(xié)議
1997年以來,柬埔寨簽訂了許多有關(guān)經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)和保護(hù)投資以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)定和諒解備忘錄。其中大部分協(xié)定是與世界貿(mào)易組織成員國(guó)簽訂的,他們都給予柬最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇。柬埔寨已經(jīng)把加入各種多邊經(jīng)濟(jì)組織作為重中之重。
國(guó)際間條約和雙邊協(xié)定的簽署在一定的意義上也能促成和完善一個(gè)更安全的投資環(huán)境?!抖噙呁顿Y保證協(xié)定》(MIGA)在柬的批準(zhǔn)就是為了避免諸如沒收、征用和其他政府干預(yù)等政治危機(jī)的發(fā)生。
三、同中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作
近年來,中柬兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展較快,合作領(lǐng)域不斷拓寬。1996年,兩國(guó)簽訂了貿(mào)易、促進(jìn)和投資保護(hù)協(xié)定,并于2000年成立兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作委員會(huì)。2002年,中柬貿(mào)易額2.7億美元,同比增長(zhǎng)15%。中國(guó)向柬埔寨出口紡織品、鋼材、電器、五金、機(jī)械、建材等商品;從柬埔寨主要進(jìn)口橡膠、膠合板、板材、家具等。
截至2002年6月,中國(guó)企業(yè)在柬埔寨投資項(xiàng)目100余個(gè),協(xié)議金額約3億美元,居柬外資排名第4位。主要投資領(lǐng)域有:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、服裝加工、醫(yī)院等。
為幫助柬埔寨戰(zhàn)后恢復(fù)重建,中國(guó)向柬提供了一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)援助。中國(guó)與柬埔寨簽訂協(xié)定一覽表(1992年以來)
1、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定(1992年9月)
2、中柬經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定(1994年1月)
3、中柬經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定(1995年11月)
4、中柬貿(mào)易協(xié)定(1996年7月)
5、中柬關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定(1996年7月)
6、中柬關(guān)于柬在香港特別行政區(qū)保留名譽(yù)領(lǐng)事館的換文(1997年4月)
7、中柬關(guān)于柬在廣州設(shè)立總領(lǐng)事館的協(xié)議(1997年12月)
8、中柬在柬臺(tái)通航問題上的協(xié)議(1997年12月)
9、中柬引渡條約(1999年2月)
10、中柬文化協(xié)定(1999年2月)
11、中柬經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定及中國(guó)政府向柬政府提供優(yōu)惠貸款協(xié)議(1999年2月)
12、中柬旅游合作協(xié)定(1999年2月)
13、柬關(guān)于柬在上海設(shè)立總領(lǐng)事館的協(xié)議(1999年5月)
14、中柬關(guān)于柬駐香港領(lǐng)事館升格為總領(lǐng)事館的協(xié)議(1999年7月)
15、中柬關(guān)于雙邊合作的聯(lián)合聲明(2000年11月)
16、中柬關(guān)于成立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作委員會(huì)協(xié)定(2000年11月)
17、中柬經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定(2000年11月)
18、中柬農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄(2000年11月)